黨支部：是黨組織開展工作的基層單位，是黨的各項工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心，是教育黨員的學校，是戰勝困難的堡壘，在社會基層單位中發揮著核心作用。 以下是為大家整理的關于提升機關黨支部建設質量研究的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 提升機關黨支部建設質量研究
摘要：隨著時代的發展，人們的生活條件越來越好，對生活的追求也變得越來越高，在人們的生活中，旅游成為必要的一部分，旅游代表著人們對舒適生活的追求，更代表著人們精神境界的提升。國人對旅游的追求導致旅游業發展越來越好，旅游業在不斷發展中也在追求高質量，因此需要制定旅游業高質量發展的評價指標。以揚州市為研究對象，通過研究和分析，建立揚州市旅游業高質量發展的評價指標，從而促進揚州市旅游業走向高質量，帶來巨大的發展空間，促使其走向更加美好的未來。
關鍵詞：旅游業;高質量;評價指標;揚州市
中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2020）10-0145-02
如今旅游業獲得前所未有的發展，隨著人們對生活質量的追求，旅游已經成為人們必須選擇的生活方式，那么旅游業就需要對自身的質量有所要求。因此，旅游業高質量發展的評價指標研究顯得非常重要。本文以揚州市為研究對象，建立旅游業高質量發展評價指標，從而為旅游業高質量發展提供一定的依據，掌握旅游業高質量發展的評價指標，就有了前行的方向，明白旅游業具有哪些評價指標，如此讓旅游業高質量發展有了明晰路線。
一、旅游業高質量發展的評價指標研究的重要性
旅游業高質量發展少不了評價指標這一要素，只有具備評價指標，旅游業高質量發展才可以找到參照，才有一個度來進行評價，進而促進旅游業向著更高質量發展。由此可見，旅游業高質量發展的評價指標是非常重要的。試想一下，如果旅游業高質量發展沒有評價指標作為參照和依準，那么旅游業就不知道怎樣才算高質量發展，不能體驗到高質量發展是一個怎樣的形態。對于旅游業高質量發展而言，一定要明白其評價指標是什么，其中包含著幾個因素，包含哪些內容，唯有明白其中的究竟，找出評價指標的因素，才可以讓旅游業高質量發展有所參考，從而帶給旅游業高質量發展更大的進步。旅游業高質量發展的評價指標研究是非常重要的，也是不可缺失的，其決定著旅游業高質量發展的最終結果，能夠給旅游業帶來穩定的高質量發展，使之走向更加美好的未來。
二、揚州市旅游業高質量發展現狀
揚州市是江南名市，其有著豐富的旅游資源。揚州的旅游產業起步比較早，旅游產業自1975年開始，經過40多年的風雨兼程，揚州旅游產業獲得巨大的發展，并且走在高質量發展路徑之上，成為揚州地方經濟的重要支撐。改革開放以后，揚州市開始注重旅游業的發展，揚州的旅游資源也得到了巨大的開發。大明寺的整修，平山堂、揚州八怪紀念館等等很多的旅游景點開始對外開放，使揚州市的旅游資源得到充分的利用。但是在這期間，揚州市的旅游產業配套設施建設還不夠好，旅游開發僅僅針對國內游客，其旅游經濟來源僅僅局限在觀光旅游。1993年以來，隨著中央政府政策的支持，揚州市的旅游事業得到很大的發展，游客驟然增加，增加幅度很大。其后在2003年非典后，揚州市的旅游業開始發力，得到巨大的發展，國內的游客開始紛紛到揚州旅游。揚州開始注重高質量旅游發展之路，于是揚州在各個方面注重旅游的質量，在旅游資源的整頓、維系、旅游環境的打造，旅游人才的培養等方面，揚州市都開始予以評價指標制度，有了評價指標制度使揚州市高質量旅游發展得到更大的升級與蛻變，帶來巨大的旅游效益。
三、揚州市旅游業高質量發展的評價指標研究
1.口碑。揚州市旅游業高質量發展的評價指標元素之一就是口碑，因為對于揚州市來說，旅游業質量是不是高端，是不是真的受大眾歡迎，主要因素在于口碑，口碑就是人們對揚州市旅游業的評價，對它的口頭評說。如果揚州市旅游業的口碑好，則說明揚州市旅游業是高質量的。對于揚州市的旅游業來說，高質量就要依靠評價指標來進行說明，而口碑恰恰是比較貼切的，更是吻合的。如果揚州市旅游業是高質量的，那么其口碑必然是很好的，如果揚州市的旅游業口碑好，那么也必然會是高質量的。口碑成為揚州市高質量發展的評價指標之一，恰恰能夠代表評價指標。評價就是對事物的評說和感受，評價指標就是評價的一個尺度，而口碑恰恰能夠說明揚州市旅游業高質量發展情況，能夠帶給人們一個評價的標準，更多的游客可以通過口碑清楚地認知揚州市的旅游業現狀，為該地旅游業高質量發展起到一定的促進作用，保障其朝著更好的方向發展。
2.旅游環境。近年來，揚州市旅游業獲得高質量的發展，那么是什么鑄就了揚州市高質量的旅游業發展呢？正是揚州市優秀的旅游資源，其中旅游環境就是一大因素，旅游環境決定著旅游業的好壞，直接影響到旅游地的形象問題，所以做好旅游，必須要提供一個良好的環境，對于揚州市的旅游業高質量發展來說，旅游環境作為一個評價指標，其有著十分重要的作用。人們到達一個地方旅游，旅游環境是直接進入人們眼中的事物，所以旅游環境也就成為人們口中評價的指標元素。對于揚州市旅游業高質量發展的評價指標來說，旅游環境是一個非常重要的因素。在旅游環境上，揚州市也在極力打造，尤其是改革開放以來，揚州市就重點對旅游環境進行了大力的整改，在環境塑造、改善、衛生、潔凈度上都所改變，讓揚州市旅游業高質量發展有了很大的促動力。揚州市旅游業機構對旅游環境的關注和完善讓該城市的旅游業獲得高質量的發展，使之成為旅游業高質量發展的重點評價指標。
3.旅游價值。揚州市旅游業高質量發展的評價指標中，旅游價值是一個非常重要的因素，在很多時候，人們在選擇旅游地點的時候，都會考慮到這一地點帶來的旅游價值，對于揚州市旅游業來說也是一樣的，旅游價值成為揚州市高質量發展的評價指標，旅游價值的存在讓旅游業變得更有內涵和意義。針對揚州市旅游業高質量發展來說，一定要有更加深遠的旅游價值，如果揚州市旅游業的旅游價值高，自然就會有好的評價。近些年來，揚州市開始關注涵養旅游，就是讓旅游景點變得更有價值感，讓游客在旅游過后產生深刻的認識和理念，為游客帶來更好的價值體驗，只有這樣才可以使旅游業的發展走向高質量。近些年來，揚州市大力發展旅游業，修建多個建筑物，形成具有歷史感和文化感的旅游景點，比如平山堂、揚州八怪紀念館等等，這些景點都在向游客介紹揚州本地文化，渲染革命、歷史情懷，讓游客旅游過后珍惜、感受生活的美好，從而珍惜生活。 4.餐飲情況。對于旅游業來說，餐飲是其不可分割的一部分，同樣揚州旅游業高質量發展必須要考慮到餐飲情況，其中餐飲是揚州旅游業高質量發展的一個評價指標。試想，如果揚州市旅游業缺失餐飲，那將是不完整的，游客不僅要玩得好，還要吃得好，這樣才會使游客的旅游體驗變得更好。餐飲應該和旅游合而為一，也會在很大程度上影響到旅游業高質量發展的評價指標，故而餐飲作為一大評價指標，也是非常重要的。在揚州市的旅游業高質量發展道路上，餐飲已經成為該市旅游業的一大標識，餐飲業也在變得越來越好，餐飲的條件、菜系、環境都有了巨大的發展。出名的揚州菜已經成為旅游業高質量發展的重要內容，揚州旅游業的餐飲服務也受到業界的一致肯定。餐飲也越來越受到揚州市旅游業高質量發展的重視，成為一大評價指標。
5.旅游舒適度。旅游舒適度也是衡量揚州市旅游業高質量發展的評價指標因素，對于旅游來說，人們都在追求旅游途中的舒適安心，只有具備舒適度的旅游才會備受游客歡迎。所以揚州市旅游業高質量發展必須注重旅游的舒適度，讓旅游可以陶冶人們的情操，使游客可以在旅游中真正放松心情，感受到旅游的快樂。旅游舒適度自然成為游客密切關注的事情，那么揚州市旅游業高質量發展必須要以旅游舒適度作為評價指標，這樣才會讓揚州市旅游業得到真正高質量的發展。而當前揚州市的旅游業在旅游舒適度方面做出了不小的成績，在旅游服務和旅游程序安排、酒店的環境和檔次等方面都做出了更合理的安排，如此令揚州市旅游業的旅游舒適度得到更好的展現，旅游舒適度的提升和保障讓揚州市旅游業的高質量發展得到明顯的提升。
6.游客綜合評價。對于揚州市旅游業高質量發展的評價指標來說，游客的綜合評價是非常重要的。因為旅游業是為游客設置的，那么游客的綜合評價才是旅游業高質量發展的真正評價指標，一定要以游客的綜合評價為參考，這樣才會在很大程度上提升揚州市旅游業的高質量發展。近年來，揚州市的游客綜合評價都是非常不錯的，游客從2016年的245.3萬人增加到2018年的504.7萬人。由此可見，游客對揚州市旅游業的肯定和贊賞，因為游客綜合評價的提升會讓更多的游客選擇揚州市旅游業，如此令揚州市旅游業注重高質量發展，將自身的努力投入到質量發展之中，帶來更好的旅游發展效果。
旅游業高質量發展的評價指標研究是非常重要的，其對旅游業的高質量發展有著很好的矯正和改善作用，作為旅游業應該看到其高質量發展的評價指標的必要存在。本文以揚州市為例，研究旅游業高質量發展的評價指標，具有一定的研究價值和意義。揚州市作為旅游業的代表城市，通過對其旅游業高質量發展的評價指標進行研究，可以找出揚州市的旅游業高質量發展評價指標都有哪些，其中包含口碑、旅游環境、旅游價值等等。正是對評價指標進行研究，才可以使揚州市旅游業高質量的發展提供依據，使揚州市的旅游業高質量發展有了評價的標準，最終根據評價指標來嚴格要求自己，從而促進揚州市旅游業的高質量發展，使之走向更加美好的未來。
第2篇: 提升機關黨支部建設質量研究
馬雪剛
摘要：機關黨的建設是一項重大的任務，并且是黨的建設過程中不可缺少的構成部分，在黨的發展過程中作出了巨大貢獻。加快和完善黨的建設要著手于組織力的提高，突顯出政治功能，加強問題導向，將增強機關黨組織建設的質量作為重點，以永遠在路上的堅韌和執著深入推進全面從嚴治黨。
關鍵詞：機關黨支部 黨建工作 質量
隨著中國特色社會主義逐漸步入新的發展時期，機關黨支部需要全面的提高組織力，只有這樣才可以承擔起黨章規定的職責，在一定程度上才可以充分發揮自身具有的作用，在新時期有新擔當、新作為以及新氣象。因此，需要基于“五個著力、五個增強”的基礎上完善黨的全部工作到支部的鮮明導向。
一、加強政治站位，明白機關黨建工作的必要性
機關黨支部是黨的基礎組織，提升機關黨支部的建設質量，有助于對黨的方針政策很好的把握、嚴格的執行以及較好的落實。機關黨建工作的質量直接關系到整個機關的建設水準，關系到黨統一領導以及黨的路線方針的執行效果。因此，要樹立正確的立場，加強政治站位，把機關黨建工作做實、做嚴，和中央以及國家保持高度一致，以及在國家機關黨的建設中名列前茅。
其次，機關黨支部要執行好黨以及人們給予的高度重視，建設一支廉潔自律、有擔當精神、忠誠的干部團隊。假如黨員的政治修養不高、理想信念動搖、精神懶散，將會使整個機關的形象以及工作水平受到嚴重的影響。新形勢下，機關干部要不斷學習黨的方針政策、新思想、新觀點，從而提升機關黨建工作，創新工作方法和觀念，將黨員的帶頭模范作用發揮出來，從而構建高修養、高標準的干部團隊。
二、充分以“服務中心、建設隊伍”為標準，不斷提升機關黨支部建設質量
（一）堅決辦到“兩個維護”，不斷提升機關黨員的政治修養
機關黨支部要深入貫徹黨的方針政策，堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位;堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅定不移跟黨走，聽黨指揮，全面提升機關黨支部政治建設。機關黨員要學習習近平新思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風把黨中央決策部署落到實處，并嚴格開展黨的政治生活，嚴格按照制度要求去執行，如，“三會一課”基本制度，即“三會”是：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;“一課”是：按時上好黨課。以及組織生活會、民主評議不合格黨員等，并且嚴格按照發展黨員流程開展黨員發展工作，從而不斷提升黨內政治生活的有效性、標準性、政治性。要不斷進行學習教育，嚴格按照黨支部工作手冊開展。習近平的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領導干部務必要站穩“政治立場”，因此要政治立場堅定，避免“七個有之”，要嚴明政治紀律和政治規矩，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。開展多元化的主題教育活動，如，“不忘初心、牢記使命”教育活動，不斷提升機關黨員的政治修養。
（二）認真貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略部署，加強黨風廉政建設
“全面從嚴治黨”是黨的群眾路線教育實踐大會中，習近平在2014年10月8日首次提出來的。直到今天，以習近平總書記為首的黨中央起到了積極的帶頭作用，從制度以及思想上融入黨支部建設中，嚴格、嚴肅治理腐敗問題，取得了成效，從嚴治黨向基層延伸，取得了很好的效果，因此機關黨支部要認真貫徹習近平系列講話，將機關黨支部內正氣不斷提升，作風不斷提升。從而帶動所以黨員從思想上不斷武裝自己，為國家以及黨的發展貢獻自己的一份力量。全面從嚴治黨永遠在路上。新的歷史條件下，機關黨支部要加強黨風廉政建設，將“從嚴治黨”真正落到實處，仔細學習和執行黨的相關準則和條例，如，《中國共產黨黨內監督條例》等，使機關黨支部管理更加嚴格、嚴厲，有章可循、有章可依，不斷提升黨的管理水平和管理能力以及執政水平，使機關黨支部保持純潔性。多舉辦學習實踐機會，多學習習近平思想和相關條例，使每一位黨員認識到從嚴治黨的重要性，從而不斷提高自身的思想和意識，使黨風廉政建設進一步加強，從而提升機關黨支部建設質量。
三、黨員領導干部要牢記使命擔當、扎實履職盡責
首先，機關領導干部要在政治上起到帶頭的作用。各機關領導干部要不斷加強自身的知識儲備，深入學習習近平新思想，和黨中央思想、政治高度統一。深入執行“四個意識”，樹立正確的政治立場、嚴格遵守黨的紀律，僅僅圍繞以習近平為核心的黨的領導。
其次，機關領導干部要在敢于擔當上起到帶頭的作用。機關領導干部要有足夠的擔當意識、擔當精神，把黨支部建設看作是必須上的課程，提升對機關黨建工作的引導。對自己的總體任務和總體要求要進行一步的了解和掌握，履行自己的職責和義務，敢于擔當、敢于奉獻，從而轉變為促進工作的實際動力。
最后，機關黨員領導干部要在守紀律上起到帶頭的作用。紀律是一道可以跨越的紅勾。機關黨員領導干部要起到帶頭作用，深入學習黨的章程，認真執行黨中央的“八項規定”，無形之中把守紀律融入到自己意識中，嚴守紀律規矩，做一名忠誠、干凈、擔當的新時代黨員干部。
四、提升規范化、標準化建設，重點從制度角度揚長補短、構成規范
黨的十九大報告以及全國組織工作會上著重指出要確保黨支部“規范化、標準化”建設。它是機關黨支部質量提升的內在本質。通過實踐證明，基礎黨建工作要想做實、做細、做嚴，以及基礎黨建工作向著合理化、科學化方面邁進，機關黨支部的規范化、標準化建設具有重要的推動作用。機關黨支部領導要準確按照《條例》，在開展黨建工作時，把責任制落實到位，認真查擺問題，在日常工作中真正實現標準化，嚴格按照相應的標準積極開展黨支部日常工作，把“規定動作”真正落實到位，與此同時，要抓好創新建設，把現代化的信息技術融入到機關黨支部建設中來，給黨支部注入新鮮的血液;抓好黨建工作是最大的政治任務，要構建健全和完善的基層黨建考核機制，把考核機制真正落實到位，把考核結果運用到實處，并且在黨員干部評優時要重點依靠黨支部建設質量，從而使黨建考核評價機制發揮出最大的激勵效果;強化黨務干部培訓體系，找準機關黨支部條例，強化黨建工作觀念和水平，強化責任擔當，認真履職盡責，著力提升工作落實力度。
五、結語
總體來說，黨的機關部門中機關黨支部是最基礎的組織機構，是保證黨的方針政策執行的基礎，是黨的全部工作的基礎，是黨的戰斗力的基礎。因此，機關黨支部機建設質量的有效提高，對于加強政治站位、充分以“服務中心、建設隊伍”為標準、提升規范化、標準化建設的政治優勢有著非常關鍵的現實意義。
參考文獻：
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（作者單位：中國人民財產保險股份有限公司承德市分公司）
第3篇: 提升機關黨支部建設質量研究
民營經濟是支撐日照市經濟發展的重要力量，聚力突破民營經濟也被列入“十大突破”之一。為促進民營經濟高質量發展，日照市始終堅持問題導向、創新導向和市場導向，確保政策落實到位、服務跟上腳步，為民營企業發展提供有力保障。
在中大體育的智慧健身房，一場虛擬動感單車比賽正在進行。
“可以進行單人或者多人的騎行，也可以多人進行一些競技類的比賽，有多種的場景可以供人選擇，這樣讓騎行更加豐富多樣、更加好玩。”中大體育產業集團周雨健介紹。
作為一家成立20多年的老牌體育健身器材制造企業，中大體育不光著眼于制造，推動智慧健身發展逐漸成為企業高質量發展的重要推動力。在相關部門的幫助和推動下，中大體育成功在2019年廣交會上爭取到一個展位，為開辟更廣大的國內、國際市場提供便利。
“因為國家一系列的政策，把咱們全民健身上升為一個國家戰略，我覺得應該就是靠體育制造業不斷地創新。”中大體育產業集團股份有限公司副總經理王紹娟認為，全民健身的智慧服務，最大的難題應該是在人才和技術方面。“我們通過和高校、科研機構進行聯合研發，引進一些人才和技術，進行不斷創新。”
同樣以創新打造核心競爭力的還有位于東港區的方鼎科技有限公司，曾經是生產玻璃制造設備的傳統制造型企業，近年來成功轉型為高新技術企業，創新研發出應用于飛機、高空玻璃棧道等場景的高性能夾層玻璃膠片。
“我現在拿到的是國際最新的TPU膠片的一些標準，現在全世界只有美國能夠做出來，我們基本上已經擁有差不多的性能，但我們要按照嚴格的要求，多做幾次實驗，達到最好的標準。”方鼎科技有限公司研發人員房鴻喜介紹。
今年以來，日照市針對民營企業反映的各類問題建立工作臺賬、及時解決。同時為了進一步增強企業的政策獲得感，相關部門還通過走訪調研、“送政策上門”等方式專項服務民營企業發展。
“特別從去年到今年，各個職能部門搞政策進企業，幫助我們一起來研究政策、利用政策。”方鼎科技有限公司董事長王均合表示，“下一步主要的還是把我們這種現有的技術進行成果轉化，公司能夠盡快地搞IPO上市或登陸科創板，我們對這個也非常有信心。”
技術創新、產品研發、轉型升級等內生動力是民營企業實現高質量發展的重要推動力，但民企發展還需要相關政策的引領和保駕護航。近年來，日照市不斷從財政金融、減稅降費、深化“放管服”改革等方面發力，為民營企業送上一份份真金白銀的“政策禮包”。針對民營企業發展的痛點、堵點、難點，今年又制定了23條含金量高、操作性強的扶持措施，出臺《關于進一步支持民營經濟高質量發展若干措施》，不斷激發市場主體活力，推動民營經濟高質量發展。
第4篇: 提升機關黨支部建設質量研究
服務作為旅游業的本質屬性，其水平的高低決定旅游業發展水平的高低。持續不斷提高旅游業的服務水平，既是實施質量強省戰略的必然要求，也是提升旅游品質效益、促進高質量發展的根本需要。
近年來，我省順應大眾旅游時代消費需求變化，在推進旅游服務質量和水平提升方面采取了一系列行之有效的方法和對策，旅游市場活力進一步釋放，產品供給多樣化、品質化趨勢明顯，游客體驗的滿意度不斷提升。但對標大眾旅游時代旅游者的新需求、新期待，對標建設文化旅游戰略性支柱產業和人民更加滿意的現代服務業，對標實現文化旅游產業的高質量發展，我省旅游服務質量和水平還存在諸多差距和短板。比如，“+旅游”的融合發展理念和強有力政策支撐亟待強化。旅游基礎設施、公共配套服務設施的投入明顯不足，多元有力的旅游業投融資格局尚未形成。旅游業作為一種新興產業，產業成熟度不高，創新實踐不到位。作為市場主體的旅游企業活力不足，是影響旅游產業素質、旅游服務質量提升的關鍵因素。旅游行業整體開放力度不大、區域不廣，統籌利用各種資源的合力尚未形成。
打造文化旅游強省，要適應人們日益多元的旅游消費需求，大力推動產品業態創新，打造一批標志性的核心吸引物，實現全省旅游由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變。具體來講：
要著力構建全域旅游新格局。聚焦資源整合、產業融合、共建共享的本質要求，緊盯公共服務設施建設、景區機制改革、文旅重大項目實施等關鍵所在，建立全域旅游示范區創建引導機制。突出板塊隆升，堅持景區為王牽引帶動，強勢塑造五臺山、云岡石窟、平遙古城等龍頭性文化旅游品牌，加快創建一批高等級景區，推進太行山大峽谷八泉峽景區創建國家5A級景區，增強市場競爭力。打破區域界線，整合優勢資源，“串珠成線”“打包呈現”，在提升優化原有精品線路的基礎上，打造高品質文旅“產品包”“景點群”“線路套餐”。
要繼續深化涉旅企業改革。在全面完成景區（景點）兩權分離的基礎上，進一步深化管理體制和經營機制改革。按照“不求所有、只求所在”的原則，大力引進首旅集團、中青旅、東方園林等大型旅游資本集團，提升和改善資本結構、經營管理和品牌價值。推進五臺山、喬家大院等景區通過資產證券化等方式在主板上市融資，打造省內旅游業旗艦實體。全力推動晉中、忻州2市18縣國家全域旅游示范區，推動大同市開展國家級旅游業改革創新先行區創建，支持右玉、左權等縣（區）創建國家級旅游業改革創新先行區。
要大力發展新型產品業態。加快推進“旅游+”和“＋旅游”，實現與其他行業的磨合、組合和融合。大力發展田園藝術景觀、陽臺農藝等創意農業，培育具備旅游功能的定制農業、會展農業、眾籌農業、家庭農場等新型農業業態。因地制宜建設森林公園、濕地公園，鼓勵發展“森林人家”“森林小鎮”，開發觀光、游憩、休閑度假等旅游項目。推出一批“三大板塊”山西研學旅游線路，創建一批國家級研學旅游目的地和示范基地。積極推動康養旅游產業與文旅村鎮建設，建設一批康養小鎮、森林人家、黃河人家、長城人家、太行人家、溫泉綜合康養中心。
要千方百計抓好項目建設。聚焦三大板塊的公共服務保障、重點景區建設、新興旅游業態培育等要求，加大帶動性強、輻射力大的龍頭項目建設力度，打造一批精品景區。積極推動華僑城、銀泰集團、中景信集團、中景潤集團、樂華恒業等旅游知名集團在我省投資和合作的項目“落地開花結果”。大力開發國內領先、國際知名的地標性項目和旅游產品，推出一批“不可不去”的度假勝地、“不能沒有”的游樂體驗和“不得不買”的旅游商品。對重點景區和帶動區域發展的旅游重點項目，在配套設施建設上給予政策支持，把起點高、質量好、規模大的大項目及時納入重點項目名錄，優先發布、重點招商、適時推介。
要努力豐富公共服務產品。以便捷、高效、舒適、實用為原則，完善景區配套服務體系，滿足游客多層次、多元化的需求。積極推動演藝、非遺進景區，講活講好與景區相關的人文故事、傳承中華優秀文化。豐富旅游商品供給，舉辦山西旅游文創產品設計大賽，評選能代表山西特色IP、有品位、有內涵、便于攜帶的山西旅游必購文創產品。加快文創產品研發轉化進程，重點扶持旅游商品研發生產基地、企業開發中高檔旅游商品。在重點旅游城市建立旅游購物一條街、旅游文創商品營銷中心，在景區設立山西旅游商品營銷店，鼓勵有條件的地方設立免稅店，構建多渠道、多層次的旅游商品營銷體系。
要健全現代旅游治理體系。構建黨政統籌、協調推進的綜合執法體系，探索在重點旅游縣和熱點旅游景區組建旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。運用大數據實現精準監管和分類監管，加強旅游市場秩序輿情監測。探索建立“重點關注名單”制度，加大事中事后監管力度。扎實推進旅游領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒，逐步建立不敢失信、不愿失信的市場環境。立足省情、對標一流，構建具有針對性、前瞻性、可操作性的旅游質量指標體系和績效評價制度，為科學評價、科學決策提供依據。
第5篇: 提升機關黨支部建設質量研究
習近平總書記在黨的十九大和全國組織工作會議上，對提高黨的建設質量提出明確要求，作出重要部署。黨支部是黨的基層組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。抓好黨支部建設，對于提高黨的建設質量具有重要的基礎性作用。《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），體現了我們黨重視黨支部建設的優良傳統和寶貴經驗，體現了黨的十八大以來黨中央加強新時代黨支部建設的新精神新要求新經驗，具有鮮明的政治性、時代性、指導性。我們要以《條例》為基本遵循，聚焦主責主業，認真履行黨建責任，以黨的政治建設為統領，不斷提高機關黨支部建設質量，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，切實把黨建工作的優勢轉化為推動事業發展的優勢。
一、聚焦領會新精神、把握新使命，著力增強抓好新時代黨支部建設的思想自覺和行動自覺
“欲筑室者，先治其基”。重視黨支部建設是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的基層組織建設，將黨支部建設納入全面從嚴治黨的戰略部署和總體框架之中，要求樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。在部署開展“兩學一做”學習教育時，習近平總書記兩次作出重要指示，強調“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。開展‘兩學一做’學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”，“要抓實基層黨支部”。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調：“要使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。”在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”這些重要指示和論述，是新時代黨支部建設的指南針和導航儀。我們要把習近平總書記關于新時代黨支部建設的新精神新要求與《條例》結合起來一同學習、一體貫徹，深刻領會新時代加強黨支部建設對于堅持和加強黨的全面領導的重要意義，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重要意義，對于落實新時代黨的組織路線、鞏固黨長期執政的組織基礎的重要意義，切實增強抓好新時代黨支部工作的責任感和使命感。
二、聚焦服務中心、建設隊伍，著力促進黨建工作與業務工作緊密結合
習近平總書記高度重視機關黨的建設，指出“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。把握好這個機關黨建工作的定位，關鍵是要把機關黨建工作與業務工作緊密結合起來，與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，找準切入點和突破口”。《條例》充分體現習近平總書記重要講話精神，明確提出各級黨和國家機關中黨支部的重點任務是圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發揮對黨員的教育、管理、監督作用，協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。這些要求，體現了機關黨建的規律，抓住了機關黨建的根本，為機關黨支部建設指明了基本方向，也成為衡量機關黨支部建設質量高低的主要標志。實踐表明，在機關工作中，既沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。促進黨建工作與業務工作有機融合，必須把服務中心作為根本要求，把提升黨員干部素質作為內在關鍵。我們要確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，堅持把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨支部建設始終，把帶隊伍、強素質、正風氣、鼓干勁作為黨建工作與業務工作的結合點。一方面，要堅持黨建先行先導，把黨建工作的出發點和落腳點放在充分調動和發揮黨員干部謀事干事的積極性主動性創造性上來，放在提高黨員干部政治素質、政治能力、政治擔當上來，切實把黨員干部隊伍建設好建設強，為業務工作開展提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證，發揮黨建工作對業務工作的引領、保障和促進作用；另一方面，要堅持服務中心抓黨建，緊緊圍繞中心工作研究和加強黨建，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，以一流的工作業績推動黨中央決策部署貫徹落實。
三、聚焦提升組織力、強化政治功能，著力充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用
習近平總書記強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把機關基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。《條例》總則也提出，要全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。我們要提高政治站位、堅持政治標準、強化政治引領，全面落實新時代黨支部的基本職責、基本任務、重點任務，以政治建設為統領，扎實開展深入細致的思想政治工作，引導黨員干部常補精神之鈣、常培思想之源、常固信仰之基，切實把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到黨員干部的思想行動之中、體現到實際工作之中，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實；要認真落實“一崗雙責”，加強常態化的教育管理監督，嚴明紀律規矩，堅持抓早抓小抓苗頭，推動黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；要從嚴肅黨內組織生活入手，認真執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度，扎實開展主題黨日活動，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力營造風清氣正的政治生態，建設富有部門特色的機關文化，培育共同價值觀，形成創先爭優、比學趕超的良好氛圍，切實增強黨支部的凝聚力和戰斗力。
四、聚焦加強標準化、規范化建設，著力從制度層面補齊短板、形成規范
加強黨支部標準化、規范化建設是黨的十九大和全國組織工作會議提出的重要任務，是提高黨支部建設質量的基礎所在、關鍵所在。實踐表明，機關黨支部標準化、規范化建設，對于推動基層黨建任務落細落實、提升基層黨建工作科學化水平具有重要的促進和保障作用。我們要以《條例》為基本遵循，認真落實黨建工作責任制，突出問題導向，自覺查缺補漏，抓好建章立制，把標準化融入日常、融進經常，對標規范開展黨支部工作，在嚴格落實各項“規定動作”的同時，不斷豐富創新形式和載體，善于運用信息化手段開展黨建工作，充分激發黨支部工作活力；要落實抓好黨建是最大政績的要求，建立健全基層黨建考核評價體系，硬化黨建考核杠桿，強化考核結果綜合運用，把抓黨支部工作成效作為黨員干部評先評優、選拔使用的重要依據，形成強大的激勵和推動作用；要加強黨務干部培訓，準確把握機關黨支部工作規律，增強抓黨建的意識和能力，不斷提升履職盡責、善抓黨支部工作的本領。
第6篇: 提升機關黨支部建設質量研究
機關黨支部是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。我們圍繞“提升機關黨支部建設質量”這一重大課題，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨內法規、規范性文件特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》為依據，以發現問題、分析問題、解決問題為導向，通過隨機問卷調查、召開座談會、個別訪談和結構化研討等途徑開展深入研究，全面分析機關黨支部建設中存在的問題及成因，提出提升機關黨支部建設質量的路徑和對策。
一、差距和問題
黨的十八大以來，特別是在全黨開展“兩學一做”學習教育以來，機關黨支部組織力明顯提升、建設質量明顯提高、戰斗堡壘作用明顯增強。但研究也發現，目前有的機關黨支部建設與《中國共產黨支部工作條例（試行）》、黨支部標準化規范化建設等要求相比還有差距，還有不少需要引起各級黨組織和廣大機關黨務工作者高度重視的問題。
1.黨支部政治功能體現不夠突出。政治屬性是機關黨支部的根本屬性，政治功能是機關黨支部的基本功能。目前有的機關黨支部的政治功能體現得還不夠突出，主要表現為有的沒有嚴格執行黨的組織生活制度，有的黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性不強，有的斗爭精神不夠、斗爭本領缺乏。
2.黨支部工作存在“兩張皮”現象。目前仍有一些機關黨支部存在黨務工作和業務工作脫節、建設隊伍和服務中心不契合、努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務不夠有效等“兩張皮”現象，有的片面地把加強機關黨支部建設與完成本地區本部門本單位擔負的任務割裂開來，有的甚至把開展支部工作同業務工作對立起來，致使黨支部工作和業務工作成為兩條不能相交的平行線。
3.黨支部抓落實不夠到位，有的支部委員履行職責有差距。目前還有少數機關黨支部落實黨章黨規黨紀和其他有關制度不全面不到位，存在“不落實”“慢落實”“假落實”等現象。個別黨支部書記、副書記、委員抓支部工作的積極性主動性不夠強，投入支部工作的精力與支部工作的需求明顯不相適應，職責履行上出現缺位。
4.黨支部標準化規范化建設水平不高。從總體來看，機關黨支部標準化管理體系目前還存在探索不深入、覆蓋不全面、發展不平衡、推進不夠快的現象，機關黨支部標準化規范化建設任重道遠。調查結果顯示，只有30.9%的調查對象所在單位建立了機關黨支部標準化管理體系。一些黨支部書記反映，由于沒有系統配套全面集聚的標準體系和規范體系，開展支部工作有時感到心中沒底，不知道怎樣做、做到什么程度才符合標準。
二、緣由和成因
調研發現，制約機關黨支部建設質量提升的種種問題，其原因是多方面的，主要表現在以下4個方面。
1.部門黨組（黨委）和主要領導不夠重視提升機關黨支部建設質量。有的部門黨組（黨委）和主要領導沒有認識到黨支部建設的重要性，認為抓不抓無所謂，甚至擔心支部工作做多了影響業務工作；有的認為抓黨支部建設見效慢、難出顯績，把支部建設當成軟任務。調查發現，有的黨支部建設質量不高或徘徊不前，與這些黨支部所在部門黨組（黨委）和主要領導對機關黨建工作認識不正確、不重視機關黨的建設、不抓機關黨支部建設質量提升有很大關系。
2.黨支部委員的工作能力和方法有所欠缺。有的機關黨支部書記、副書記、委員黨的意識淡化，有的同志不愿意擔任機關黨支部書記、副書記和委員。調查顯示，認為黨支部委員不發揮作用、黨支部書記投入支部工作精力少的調查對象分別達到51.3%、56.6%。導致機關黨支部書記投入支部工作精力少的主要成因，排在前6位的依次是行政任務重壓力大、沒有時間抓支部工作、沒有認識支部工作重要性、對支部工作規定不清楚、不作為不擔當不落實、做不做支部工作沒關系。導致機關黨支部委員作用發揮不明顯甚至沒有發揮的成因，排在前6位的依次是擔負的行政任務重壓力大、沒有時間履行支部委員職責、機關黨支部委員職責不明確、沒認識到機關黨支部工作重要性、不作為不擔當不落實、機關黨支部委員作用發揮好不好沒關系。
3.黨員主體作用沒有得以全面充分發揮。有的黨員干部存在理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題，有的對黨支部活動缺乏興趣，有的先鋒模范作用發揮不明顯，這些都直接或間接地影響了機關黨支部建設質量的提升。
4.尚未形成齊全配套的提升機關黨支部建設質量的長效機制。目前有的機關黨支部建設質量難以提升，在一定程度上與黨支部建設的長效機制不夠完善、制度執行不夠嚴格等有直接或間接的關系。“關于提升機關黨支部建設質量亟待加強和突破方面”的調查顯示，認為亟需在創建長效機制方面取得突破的占76.4%，認為亟需健全完善制度體系的占53.3%，有54.9%的調查對象建議機關黨支部要規范日常組織生活。
三、思考和對策
研究認為，要全面提升機關黨支部建設質量，非充分調研、周密謀劃、優選路徑、系統推進、精準施策、久久為功難以見實效。實踐中，應深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，精準配套采取以下7個方面的對策舉措。
1.強化思想共識，突出責任落實，牽住提升機關黨支部建設質量“牛鼻子”。一是各級黨組（黨委）和黨員領導干部要充分認識到抓機關黨支部建設就是抓生產力，抓機關黨支部組織力就是抓戰斗力，抓提升機關黨支部建設質量就是抓本地區本部門本單位所擔負任務的完成，真正重視機關黨支部建設，齊心協力抓機關黨支部建設質量提升，堅決防止說起來狠抓、抓起來松懈、忙起來不抓的問題。二是堅持書記抓、抓書記，把機關黨支部建設情況作為部門黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容、作為評判部門黨組（黨委）書記履行管黨治黨政治責任重要依據，黨組（黨委）班子成員都要按照分工落實加強機關黨支部建設“一崗雙責”。各級機關黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部各項活動，真正發揮示范引領作用。三是建立完善機關各級黨組織和黨支部委員抓黨支部建設質量提升的責任清單體系，增強黨支部書記主責意識，明確黨支部委員職責，督促黨支部委員嚴格履行職責，強化提升機關黨支部建設組織領導和保障。
2.規范支部設置，突出優化組合，筑牢提升機關黨支部建設質量“奠基石”。應本著有利于嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活和黨支部工作制度，有利于增強機關黨員教育管理監督針對性有效性，有利于踐行黨的群眾路線、零距離聯系和服務群眾、做好新形勢下群眾工作，有利于發揮機關黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的原則，從提升黨支部覆蓋面組織力、突出黨支部政治功能、全面履行黨章黨規賦予機關黨支部職責任務等實際出發，依據黨章黨規黨紀，堅持以機關單位為主、以單獨組建為主要方式建立黨支部，切實做到凡是有正式黨員3人以上的機關單位都成立機關黨支部。對于正式黨員不足3人的機關單位，則按“地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理”原則，優化組合建立聯合機關黨支部。對于因黨員人數或所在單位、區域等發生變化，不再符合設立條件的機關黨支部，上級黨組織應當依據黨章黨規，及時予以優化調整或撤并轉隸，同步細致做好黨員組織關系接轉工作。
3.注重支部委員會建設，突出選優培強，打造提升機關黨支部建設質量“火車頭”。要下真功夫加強機關黨支部委員會建設，把“好鋼用在刀刃上”，從選優配強黨支部書記、副書記、委員入手，把具有良好政治素質、熱愛支部工作、具有一定政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領強、帶頭發揮先鋒模范作用、在黨員和群眾中有較高威信以及敢于擔當、樂于奉獻的同志選為機關黨支部委員。與此同時，聯系實際實施機關黨支部“領頭雁”工程，分級分層次對機關黨支部委員的綜合素質、支部工作能力和機關黨務知識進行及時、全面、精準、系統、全方位培訓，真正把機關黨支部書記、副書記、委員培養成為政治上的明白人、支部工作的內行人、干部職工的貼心人。
4.尊重黨員主體地位，突出隊伍建設，激發提升機關黨支部建設質量“正能量”。不斷提升機關黨支部建設質量，需要充分發揮機關黨員“創造性”、唱響機關黨員“最強音”、集聚機關黨員“正能量”。一要堅持黨章規定的黨員條件，始終把政治標準放在首位，真正做到慎重發展、均衡發展黨員，有領導、有計劃地發展黨員，嚴把發展黨員質量關。二要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，將嚴的要求落實到機關黨員教育管理工作的全過程各方面。各級機關黨員干部要帶頭接受所在黨支部的教育管理監督，發揮表率、示范、引領作用。三要堅持以黨的政治建設為統領，突出黨員黨性教育和政治理論教育，引導機關黨員不忘初心、牢記使命、帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀。四要堅持圍繞中心、服務大局，注重機關黨員教育管理質量和實效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在機關得到全面貫徹落實。五要堅持從實際出發，加強分類指導，尊重機關黨員主體地位，充分發揮機關黨支部直接教育、管理、監督機關黨員的作用。六要嚴格按照規定和要求開展民主評議機關黨員，組織機關黨員對照黨章規定的合格黨員標準、入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析找差距、抓整改。七要借鑒黨員先鋒指數管理實踐經驗，聯系機關黨支部實際，創建機關黨員先鋒管理體系，實施機關黨員先鋒指數管理，以充分發揮黨員先鋒模范作用，把提升機關黨支部建設質量的正能量集聚倍增起來。
5.堅持系統思維，突出統籌兼顧，打好提升機關黨支部建設質量“組合拳”。要緊密聯系機關黨支部的實際，精準打好機關黨員先鋒指數管理、機關黨員到社區報到服務基層服務民生服務群眾、機關黨員結對幫扶困難群眾、民主評議機關黨員、星級服務型機關黨支部創建活動、機關黨支部與其他行業黨支部結對共建、建設清廉機關創建模范機關、創建“最強機關黨支部”等組合拳，優化整合創新體現新時代機關黨支部建設特點、符合新時代機關黨支部建設規律的機關黨支部堡壘指數管理體系。在各級機關黨支部中組織實施以“三個表率、一個模范”為目標、以充分發揮“兩個作用”（黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用）為動力、以“五好機關黨支部”（支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）為內涵、以一套包含黨員先鋒指數的機關黨支部堡壘指數為計量的提升機關黨支部建設質量“31251”工程，持續提升機關黨支部建設質量。
6.創立標準體系，突出全面規范，推進提升機關黨支部建設質量“智慧化”。強化加強機關黨支部標準化規范化建設的意識，正確理解新時代機關黨支部標準化規范化建設的內涵，把黨章黨規黨紀中有關機關黨支部建設的各項規定和要求進行全面梳理、集聚、整合，通過標準化規范化手段和方法，構建科學的、規范的、高標準的、通過努力能夠達成的新時代機關黨支部建設規范體系、標準體系、責任體系、考評體系并持續進行改進，全面實施機關黨支部標準化管理，使黨支部委員、廣大黨員和黨務工作者都知曉機關黨支部建設的依據、流程、標準，有效杜絕機關黨支部開展工作被動性、盲目性、隨意性的問題，不斷提升機關黨支部建設質量。積極探索和運用互聯網等技術，創建以“黨建+”為內涵的“互聯網+規范體系”機關黨支部建設標準化管理模式，實現提升機關黨支部建設質量“智慧化”。
7.著力建章立制，突出繼承創新，強化提升機關黨支部建設質量“硬約束”。一要創建機關黨支部抓落實的制度機制，督促指導各機關黨支部下功夫抓好黨章黨規黨紀等有關制度特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》的落實。二要發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良傳統作風，堅持學以致用、用以促學、學用相長的態度，大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三要創新機關黨支部委員定責、亮責、述責、負責、盡責、評責機制，聯系實際創建“多向述職、雙維評議”制度（即機關黨支部書記、副書記、委員每年向上級黨組織、本支部黨員、本單位群眾就履行職責情況進行專題述職，由本支部黨員、本單位職工對履責情況進行民主評議），同時用好述職評議結果，把述職評議中得到黨組織和黨員、群眾普遍肯定的履行職責比較突出的同志，評為優秀機關黨務干部并加大表彰力度，被評議為不稱職的應采取免職措施并在2年內不提拔使用。要創建完善提升機關黨支部建設質量激勵、保障和制約機制，建立符合條件的機關黨支部書記優先列為后備干部制度，同等條件優先提拔重用擔任過支部書記的干部，選任領導干部聽取并采用考察對象所在支部意見，為機關黨支部工作提供必要條件及經費保障。用好巡視巡察利器，強化督查問責機制對抓機關黨支部工作不落實的黨組織和責任人員進行約談，對黨員和群眾反映強烈的、機關黨支部建設出現突出問題負有責任的黨組織和有關人員按有關規定嚴肅問責追責。
第7篇: 提升機關黨支部建設質量研究
民營經濟是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。2020年，日照各級堅決扛起疫情防控和經濟社會發展責任擔當，持續深入優化營商環境，提振企業家發展信心，激發市場主體活力，民營經濟實現平穩健康發展。
面對新冠疫情和國際環境復雜等不利因素，各級堅持以推動惠企政策落實為主要抓手，啟動民營企業高質量發展攻堅行動，推進惠企政策精準匹配、精準服務。為緩解企業融資難問題，日照設立日照財金應急轉貸基金有限公司，發放應急轉貸3710萬元。組織企業股改，引導上市直接融資。萬通液壓成為日照首家、山東省第二家在新三板精選層公開發行股票的企業，成功入選全國中小企業股份轉讓系統精選層，募集資金1.12億元。組織開展2020年市級中小企業發展專項資金項目申報工作，用好財政資金在加快新舊動能轉換、助推企業高質量發展的導向扶持作用。
積極推動工業生產方式由“制造”向“智造”轉變，實施數字化賦能，加快推進裝備制造、新材料、精細化工等領域企業實施工業機器人應用示范項目，助推企業發展。全市已培育省級信息技術產業園1個，省級軟件產業園2個。全市軟件名園2家，軟件名品13個。累計上云企業6000余家。
推進供應鏈協同，聚焦先進鋼鐵、汽車整車及零部件、海洋工程裝備、新一代信息技術等先進制造業，圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”，制定產業鏈發展規劃，加快推進各項工作任務落實。汽車整車及零部件產業基地建設穩步推進。調整優化市級技改扶持政策，2020年，新動能領域投資中，工業技改投資增長42.1%，“四新”投資增長23.5%，戰略新興產業投資增長31.4%，比全部投資增速高28.2個百分點。民間投資作為經濟發展活力的重要體現，全年增速居全省第1位。
加快推動中小企業轉型升級，著力培育一批“專精特新”中小企業群體，方鼎科技、海匯環保、滬鴿口腔3家企業入選國家“專精特新”小巨人企業名單；全市省級“瞪羚企業”已達17家。截至2020年年底，全市實有各類市場主體33.97萬戶，同比增長14.9%，增幅居全省第5位。
第8篇: 提升機關黨支部建設質量研究
旅游業是現代服務業的重要組成部分，已經成為我國國民經濟的戰略性支柱產業。當前，以互聯網為代表的現代信息技術持續更新迭代，為旅游業高質量發展提供了強大動力。為堅定不移建設網絡強國、數字中國，持續深化“互聯網+旅游”，推動旅游業高質量發展，更好發揮旅游業在促進經濟社會發展、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，加快推動綠色低碳發展，以“互聯網+”為手段，在堅持常態化疫情防控的基礎上，推動旅游生產方式、服務方式、管理模式創新，豐富旅游產品業態，拓展旅游消費空間，培育適應大眾旅游消費新特征的核心競爭力，推動我國旅游業高質量發展。
（二）基本原則
堅持正確導向。倡導文明旅游風尚，提供更高水平、更加豐富的旅游產品，讓廣大群眾在高質量旅游體驗中厚植家國情懷、感受幸福生活，實現社會效益和經濟效益有機統一。
堅持市場主導。尊重人民首創精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。更好發揮政府作用，加強頂層設計，創新政策供給，完善配套制度，優化“互聯網+旅游”營商環境。
堅持技術賦能。推動5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實、區塊鏈等信息技術革命成果應用普及，深入推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級，培育發展新業態新模式，推動旅游業發展質量、效率和動力變革。
堅持開放共享。將互聯網作為旅游要素共享的重要平臺，優化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的旅游業發展新模式。
堅持安全有序。強化底線思維，樹立安全意識，依法依規加強對互聯網旅游服務平臺的監管，筑牢互聯網和旅游業融合發展的安全防線。堅持包容審慎監管，依托互聯網技術全面提升旅游監管和服務水平，促進旅游市場健康有序發展。
（三）發展目標
到2022年，“互聯網+旅游”發展機制更加健全，旅游景區互聯網應用水平大幅提高。建成一批智慧旅游景區、度假區、村鎮和城市。線上線下旅游產品和服務更加豐富，個性化、多樣化水平顯著提升。全國旅游接待總人數和旅游消費恢復至新冠肺炎疫情前水平，旅游市場大數據監管和服務能力進一步增強。到2025年，“互聯網+旅游”融合更加深化，以互聯網為代表的信息技術成為旅游業發展的重要動力。國家4A級及以上旅游景區、省級及以上旅游度假區基本實現智慧化轉型升級。依托網絡平臺的定制化旅游產品和服務更加普及。全國旅游接待總人數和旅游消費規模大幅提升，對境外游客的吸引力和影響力明顯增強。
二、重點任務
（一）加快建設智慧旅游景區。制定出臺智慧旅游景區建設指南和相關要求，明確在線預約預訂、分時段預約游覽、流量監測監控、科學引導分流、非接觸式服務、智能導游導覽等建設規范，落實“限量、預約、錯峰”要求。國有旅游景區應于2021年底前全部提供在線預約預訂服務。引導旅游景區開發數字化體驗產品并普及景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務。建設一批世界級旅游景區和度假區，樹立智慧旅游景區樣板。推進鄉村旅游資源和產品數字化建設，打造一批全國智慧旅游示范村鎮。支持旅游景區運用數字技術充分展示特色文化內涵，積極打造數字博物館、數字展覽館等，提升旅游體驗。
（二）完善旅游信息基礎設施。加快提升國家全域旅游示范區、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區等各類旅游重點區域5G網絡覆蓋水平。推動停車場、旅游集散與咨詢中心、游客服務中心、旅游專用道路及景區內部引導標識系統等數字化與智能化改造升級。推進物聯網感知設施建設，加強對旅游資源、設施設備和相關人力資源的實時監測與管理，推動無人化、非接觸式基礎設施普及與應用。進一步規范各地區旅游大數據中心建設，建立省域統一的數據標準并逐步推廣至全國，實現涉旅數據整合和共享，發揮數據綜合服務和應用效能。
（三）創新旅游公共服務模式。厘清政府公共服務與市場旅游信息服務邊界，鼓勵各地區采取政府與市場相結合的旅游公共服務平臺運營模式，提升平臺服務效能，實現可持續運營與發展。各地區要進一步拓寬旅游公共服務信息采集渠道，有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息，綜合運用大數據、云計算等技術，在平臺上及時發布旅游景區實時游客量、道路出行、氣象預警等信息，引導旅游資源優化配置。依法依規推動政府與企業間相關數據資源共享。推進旅游廁所數字化建設，實現信息查詢、路線導航、意見反饋等功能。完善入境游客移動支付方案，為其旅游消費提供便利。在為老年人等特殊群體保留線下服務的基礎上，支持旅游公共服務平臺開發專門應用程序和界面，優化使用體驗。
（四）加大線上旅游營銷力度。統籌線上線下，強化品牌引領，實施國家旅游宣傳推廣精品建設工程。通過互聯網有效整合線下資源，總結推廣全域旅游發展經驗模式，推動建設一批世界級旅游城市。開展長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園，以及絲綢之路等重要主題旅游線上推廣行動，打造一批世界級旅游線路。鼓勵旅游景區、旅游飯店、博物館等與互聯網服務平臺合作建設網上旗艦店，實現門票在線預訂、旅游信息展示、會員管理、優惠券團購、文化和旅游創意產品銷售等方面功能。鼓勵電商平臺拓展“旅游+地理標志產品+互聯網+現代物流”功能，擴大線上銷售規模。鼓勵采用網絡直播、網站專題專欄、小程序等線上營銷方式，推介全國鄉村旅游重點村鎮、中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游精品景點線路。結合旅游扶貧，通過人員培訓或技術幫扶等多種方式，推動更多貧困地區旅游業商戶“觸網”，利用網絡直播平臺開展營銷。支持各地區建立旅游營銷科學評價機制，提升旅游營銷成效。
（五）加強旅游監管服務。通過大數據采集分析加強旅游安全監測，提升旅游領域突發事件預警和應急處置能力。推動北斗系統等導航定位、可穿戴設備、電子圍欄、遙感衛星等技術和設備在自助旅游、特種旅游中的運用。完善全國旅游監管服務平臺，健全中央—地方旅游監管服務平臺體系，形成旅游市場信息化、智能化監管服務格局。鼓勵各地區建設基于大數據的旅游市場經濟運行監測體系，實時監測區域旅游消費趨勢，建立數據導向的政策調整機制。
（六）提升旅游治理能力。推廣旅游電子合同使用，推進旅游電子合同標準制定。推動各地區建立健全線上旅游投訴和處理機制，提高游客投訴快速處理能力，打擊欺客宰客行為。用好文化、旅游市場嚴重失信名單管理制度，對列入嚴重失信名單的市場主體和從業人員，依法依規實施聯合懲戒，構建放心消費環境。創新旅游統計應用，提高旅游統計的時效性、科學性和精準性。
（七）扶持旅游創新創業。鼓勵以產品和內容為載體開展業態融合創新，支持建設一批旅游營銷創新基地，孵化一批具有較高傳播力和影響力的旅游品牌。引導云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態發展，培育“網絡體驗+消費”新模式。引導旅游企業、大中專院校、科研機構建立產學研合作機制，積極開展科技創新支撐下的應用研發，通過舉辦各級各類創新創意大賽等方式，提高創新成果轉化率，推廣一批優秀應用案例和行業解決方案。開展數字文旅商結合促進行動，促進旅游業線上線下深度融合。在確保房屋安全的前提下，推動“互聯網+旅游民宿”規范發展，研究出臺相關政策，推廣一批應用示范。
（八）保障旅游數據安全。按照數據安全和個人信息保護相關法律法規要求，落實旅游數據安全管理責任，保障旅游數據收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全，防止數據丟失、毀損、泄露和篡改。定期開展安全風險和隱患排查，增強應急處置能力。對存在重大旅游數據信息安全風險隱患的地區，采取通報、約談等方式推動嚴肅整改。
三、保障措施
（一）完善政策環境。各地區、各部門要結合新技術、新業態、新模式在旅游領域的應用試點和示范，積極推進體制機制改革，探索有利于創新成果轉化的政策環境。加強“互聯網+旅游”領域內容創作、產品研發、模式創新等知識產權保護，健全線上線下維權機制，增強企業創新動力和活力。建立健全智慧旅游標準規范體系，引導規范智慧旅游發展。
（二）加強要素支撐。統籌用好相關資金，結合實際對“互聯網+旅游”關鍵領域、薄弱環節和重點項目等予以支持。創新投融資方式，支持符合條件的“互聯網+旅游”企業發行債券。經認定的“互聯網+旅游”高新技術企業，按規定享受相應的財稅優惠政策。推進“互聯網+旅游”人才隊伍建設，加快相關專業升級和數字化改造，創新培養培訓模式，完善激勵機制。
（三）抓好組織實施。各有關部門要按照職責分工，研究具體政策措施，協同推進任務落實。各地區要研究制定符合本地區實際的落實方案，完善相關配套政策。文化和旅游部要會同有關部門加強跟蹤分析和協調指導，重要情況及時報告國務院。
第9篇: 提升機關黨支部建設質量研究
近年來，日照市民營經濟穩中有進、進中向好，呈現持續健康發展態勢，但也存在諸如整體實力不強、活力不足、創新動力不夠、融資困境等問題。如何推動民營經濟高質量發展，提升民營企業整體實力與競爭力是當前日照市建設現代化海濱城市、加快新舊動能轉換迫切需要解決的重要課題。
一、當前日照市民營經濟高質量發展面臨的主要問題
1、企業家的思想境界、能力素質亟需提升
面對新時代，日照市企業家長期存在的一些問題日益凸顯。有的企業家缺乏戰略思維，應對復雜局面、主動化解風險、開展資本運作、參與市場競爭的能力相對不足。有的企業家小富即安、小滿則成，安于現狀，怕擔風險，習慣于“守攤子”。有的企業家改革創新意識不強，對互聯網+、中國制造2025、工業4.0等新知識、新技術學習不夠、認識不足。有的企業進入二代交接班階段，但企業沒有建立健全規范的管理機制和監管機制，出現了新老交接不暢的問題。有的企業家急于掙大錢、掙快錢，盲目跟風投資，投資主體偏離實體主業，超能力經營，舉步維艱。
2、外部環境仍不寬松
一是市場準入門檻存在壁壘。也就是民營企業家經常反映的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”問題。雖然近年來國家逐步放寬交通、通訊、電力等領域市場準入，鼓勵引導民間投資進入教育、醫療等社會領域，但在這些領域仍存在各種形式的不合理規定和隱性壁壘。與外資企業相比也沒有優勢。目前，允許外商進行投資的領域約60個，而允許國內民間資本投資的領域卻只有40多個。二是環保、安全等剛性約束強。近年來，各級環保、安全措施越來越嚴格，對企業生產執行標準要求越來越高，加之中央、省環保、安全督查，企業壓力陡增。民營企業，特別是低附加值、能耗大、污染多、高風險的企業，要更多地支付能耗成本，轉化為治污成本和安全投入，加之設備升級、技術替代等投入較大，面臨轉型升級的陣痛。在日照市化工生產企業評級評價204戶“差”評企業中，因安全否決項“一票否決”的企業有200家，因環保否決項“一票否決”的企業有163家，同時存在安全和環保否決項的企業有162家。三是面向民營企業的公共服務體系和社會化服務體系不健全。政府面向民營經濟的公共服務體系建設嚴重滯后，政府主導的孵化載體數量少，占比不足1/3，且入駐門檻較高。全市雙創平臺大多處在初期發展階段，缺少領軍型高層次雙創孵化平臺。
3、在資源要素獲取上處于劣勢
雖然近年來各級采取一系列政策措施，著力營造公平的市場競爭環境，但由于資源要素配置的市場化相對滯后，民營企業在土地獲取、融資支持、政策幫扶等方面存在困難。各級各部門過于注重央企、外資和部分民營大企業大項目的招商落地，采取“一企一策”，在土地、財稅等方面給予特殊優惠套餐，有的還低于土地成本價出讓，而中小民營企業很難享受到相關優惠。融資方面，民營企業貸款難度大、成本高、渠道少。加之日照市受貿易融資風險沖擊影響，小微企業信用違約增多，部分銀行機構的審批權限相對上收，信貸資源供給緊張，審批效率不能保證。同時，受擔保圈風險影響，企業擔保代償意識普遍增強，合格的擔保企業趨減，銀行授信標準趨嚴，倒逼銀行提升風險定價水平，拉升融資成本。今年在莒縣選取部分民營企業開展融資調查，涉及中行、工行、建行、興業銀行，東港農商行、中信銀行、日照銀行等，貸款利率基本在6%以上。
4、扶持民營經濟的政策措施缺乏創新
日照市支持民營經濟的政策措施與江浙的經濟發達地區差距較大，對微觀經濟和市場主體的引導、服務不到位，存在冷、硬、推、拖等現象。在政策制定和執行上，剛性有余、活性不足，與企業實際脫節，政策出臺多、落實少。日照市出臺的政策基本都在國家和省政策框架內，缺乏突破性和前瞻性，缺乏有效監督和效果評價機制，影響落地實施。如小升規獎勵資金，市縣兩級均未有效落實。多數中小企業反映，已出臺的人才招引政策，基本上是為大企業服務的。即使針對中小微企業的創業獎補政策，但也由于附加了社保等條件，與企業實際愿望相差甚遠。加之許多中小企業尤其是生產加工型企業，地處偏僻，福利待遇沒有優勢，面臨著招才難、留人難的境地。尤其是機械加工等專業性、技術性強的崗位，多數人員熟練掌握技術后，往往跳槽到大中企業工作，而小微企業卻無法獲得補償。
5、部門協作合力不足
政出多門，分散不集中，缺乏統籌協調，難以發揮集約集聚效應。在縣區層面，有的盡管建立了聯席會議制度，但部門間缺乏有效合作機制，資源共享不暢，牽頭單位不能有效發揮統籌協調作用;考核機制不健全，甚至沒有將民營經濟工作納入對部門的績效目標考核。有的企業反映，各類檢查頻次過多，個別部門對檢查中發現的問題沒有具體整改措施和辦法，只是一味要求企業停產停業，既影響企業正常生產，也未達到檢查整改的目的和效果。許多企業反映，安全、環保等評審活動，以前由政府主導，現在要求企業自主，交給中介機構去做。但日照市中介機構數量少，能力不足，渠道單一，借機高價收費，加重了企業負擔。
二、推動日照市民營經濟高質量發展的具體路徑
1、建立健全民營企業家素質提升體制機制，提升企業家政治素質和能力水平
建立黨委統一領導、統戰部門牽頭、有關部門密切配合的工作機制，明確工商聯、工信、人事、科技等各部門在企業家隊伍建設方面的職責和任務，加大指導、組織、協調、督促力度，形成相關職能部門各司其職、政策協調、分工協作、優勢互補的良好工作局面。建立聯席工作會議制度，協調解決民營企業家隊伍建設中的重點、難點問題。建立民營企業家輪訓制度、建立分行業或不同規模的民營企業家培訓制度、建立年輕一代民營企業家培訓制度。積極發揮商會作用，定期舉辦企業家沙龍，邀請國內外知名專家學者、成功大企業家來授課，為企業家開闊視野，更新觀念，提高管理水平。同時，還可以加強企業家之間的橫向交流，互幫互學，共同提高。加強黨建工作，完善激勵約束機制，引導民營企業家健康成長。
2、積極響應企業關切，精準制定扶持政策
有針對性地制定政策、解決問題，在出臺政策之前組織開展非公經濟、中小企業等系列調研活動，通過發放調查問卷、召開座談會、與企業家面對面深度訪談等方式，了解基層需求，傾聽企業心聲。一是本著“企業想什么、政府做什么”的原則，形成有效的監督和評價機制。探索借助第三方的力量，用好大數據等新一代信息技術手段，對民營經濟政策的落實效果、存在的問題和工作建議等，進行專題調查與評估。二是進一步細化政策，爭取在國家和省政策框架內，有所突破與創新。比如在落實投資項目方面，除了提出不得以一些形式增加非公有制企業投資前置條件之外，應進一步具體談到企業住所限制、企業經營限制等;支持企業自主選用新興行業用語表述經營范圍，放寬集團公司登記條件等。三是增強政策的可操作性，提高民營企業的獲得感。如小升規獎勵資金，市縣兩級均未有效落實，那下一步就要找出政策的盲點，推動政策落實;人才招引政策也要考慮更多的中小企業;創業獎補政策去除社保等附加條件，讓企業有實實在在的獲得感。在前期逐項逐條梳理、提取政策“干貨”的基礎上，通過邀請專家、組建政策宣貫團等方式，進一步加強政策解讀和輔導。充分利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等多種渠道、多種形式，加大政策宣傳力度，提高政策的知曉度。
3、注重規范引領，積極實施民營企業質量提升專項行動
以三個專項行動推動民營企業高質量發展。針對“專精特新”企業，設立專項資金，鼓勵引導掌握專有技術和獨門絕活的企業，走專業化、精細化、特色化、創新化發展道路。爭取明年，省級“專精特新”企業數量增長15%，“一企一技術”研發中心和創新企業增長10%。針對高成長性企業，引導其進行數字賦能，政府加大對企業上云、平臺建設的支持力度，降低高成長性民營企業的數字化成本。推動形成一批單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業等到2020年，培育“瞪羚”“隱形冠軍”企業50家。針對中小微企業，重點打造形成活躍的創業生態，強化創業輔導，大力培育市場主體，力爭通過3—5年的努力，全市中小企業戶數突破10萬戶。再以產業為紐帶，以園區為載體，使這些企業成長為協作配套緊密、產業特色鮮明、創新力強、輻射帶動力大的產業集群。到2020年，全市年營業收入過1000億元、500億元的產業集群各2個、4個。
4、營造雙創氛圍，打造活力創新之城
以申請國際創新型城市為契機，以國家、省、市平臺連創為抓手，以市創業創新孵化服務中心啟動為著力點，聯合各級已建成的雙創孵化基地、科技孵化器等創業創新載體，加快建設一批公共服務、雙創基地和“展覽展銷”等平臺，為中小微企業提供創業孵化、創新支持、市場拓展、法律服務等全方位一站式服務，樹立標桿樣板，進行復制推廣。力爭通過5年時間，構建形成較為完善的市縣鄉三級創業創新孵化服務中心體系。
5、改善金融生態，拓寬中小微企業融資渠道
下大力氣打造優質金融生態。深入實施《金融支持民營經濟高質量發展的若干政策措施》（日政辦發〔2019〕1號），增強對民營企業的信貸支持、拓寬民營企業的融資渠道、防控化解企業流動性風險、優化配套支持措施、強化工作保障和監管，前瞻性打造吸引風險投資資金落地配套政策、獲得風險投資基金支持的企業配套政策，形成金融集聚洼地，吸引異地資金入駐日照。另一方面，充分利用白鷺灣基金金融小鎮的政策優勢，制定金融改革創新的試驗性政策，形成金融政策集聚區，為民營經濟獲取資金支持贏得先機。鼓勵和引導銀行金融機構深入小微企業進行對接，為企業融資提供咨詢，拿出方案，最大限度加大對小微企業的資金扶持。加快推進企業規范化公司制改制，建立現代企業制度，對接資本市場，破解企業融資瓶頸。優化全市政策性融資擔保機構，規范融資擔保行為，更好服務中小微企業。完善信貸機制，最大限度改進信貸服務質量，優化辦貸流程，提升服務質效。常態化開展小微企業金融服務收費自查整改，通過“七不準”、“四公開”政策要求，不斷精簡收費項目，縮短融資鏈條。在符合國家法律法規、政策要求和商業可持續的條件下，對民營企業金融服務給予價格優惠。
6、完善工作機制，形成工作合力
建立“一名市級領導、一個市直部門領導、一家銀行領導和一個區縣領導”的民營企業幫包機制和“一包三年、一月一調度”的工作機制。健全完善聯席會議制度，及時研究解決民營經濟發展過程中的問題。嚴格考核評議，強化民營經濟政策落實督查，將民營經濟政策落實情況納入全市經濟社會發展綜合考核，納入干部考核考察標準，對民營企業反映的合理合法問題辦理不力、政策執行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責，確保惠企政策落實到位。
