檢察官，發音為Jiǎnchá中文詞指的是對舉報犯罪事實的審查，如&ldquo對此，司法機關決定立案起訴。 以下是為大家整理的關于國有企業青年人才培養工作及對策建議的文章15篇 ,歡迎品鑒！
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇1
青少年時期是一個人心理發展的關鍵期，這個時期教育是否得當，直接關系到一個人終身的發展。當前，青少年的心理問題日益受到關注，心理健康教育也隨之受到重視。近幾年，我國也在對以往教育觀念思想改革的基礎上提出了素質教育的觀念，素質教育在我國正在迅速發展。中學生他們是未來的生力軍，是時代的主宰，培養合格的中學畢業生是每個教育工作者的天職。故而，在中學生的成長過程中，教育者傾其心血，人們對中學生投入的最多，期望也最大。學校如此，家庭如此，全社會亦如此。
一、中學學生存在的主要心理問題有以下幾個方面
1.學習帶來的心理壓力大，對挫折承受力差。學習競爭十分激烈，每一次考試，學生心情十分緊張，總擔心考試會失敗，失掉“尖子”地位，受到老師、父母的責備，同學的冷眼，產生高焦慮，而一旦真的考試失敗，就立即恢心喪氣，情緒十分低落。“我是學校保送來的，學習不好，我無臉見老師和校長”，“有時真想一死了之”，于是挫折感“油然而生”，表現為焦慮、失意、注意力不集中、對老師和同學的言行敏感、失眠、神經衰弱等癥狀。
2.人際關系不協調。由于學習成績好，常受到老師和家長贊揚，加之是獨生子在家多為“太子”、“千金”，自我中心意識強，人際交往能力弱，不善于處理與同學、老師、父母的關系，顯得人際關系不協調。一些學生的日常安排就是“家――學校”，“家是吃飯和睡覺的地方，學校是學習的地方”，以至于終于有一天發現自己“不能和別人多談”，“我總加入不進同學們的談話中”，“我感到孤獨、寂寞”。這些學生常產生焦慮不安，甚至恐怖感。
3.自信心不足。由于家長、老師對學生的期望質過高，表現出對學生（特別是優生）的缺點看多優點看少，使學生對自己的能力產生懷疑，常因一次考試失敗“老覺得自己智力不高”，“自己考學肯定沒有希望了”于是灰心喪氣，失去自信心。
4.早戀問題的困擾。中學生自身的生理發育日趨成熟，對異性的渴望不斷加強，導致“早戀問題”，成績開始下降。
二、學生不健康心理的成因分析
1.教育者對學生心理健康注意力不集中
教育者在施教的全過程中，僅以為“授業”，“解惑”方能讓學生有知有識，對那些“不違章守法”實際上是欲脫離自己設計的模式，而另僻思路的學生則視為“差生”、“調皮”、“不規矩”。這樣，就使學生喪失自尊心和自信心。
2.家長對學生心理健康教育存在盲點
家長的品質行為是影響學生在學生乃至社會能否成功的重要因素。學生們知道的許多知識不是在學校里學到的，而是從爸爸媽媽那里學來的，現在許多家族缺乏文化氛圍，有的家長工作之余忙于喝酒、賭博，或忙于發財致富，放松了對孩子的教育，導致孩子放任自流，走向墮落；有的家長品行不端，行為放縱，對孩子起了一定的負面影響；更有許多家庭對獨生子女采取嬌寵態度，使孩子嬌生慣養，受不得半點艱辛，遇到挫折便不知所措或心理失衡，出現偏激行為。
3.社會環境污染
社會上的某些文化娛樂設施成為誘使青少年蛻變的場所，嚴重的是社會上的一些影視公共場所，為了追求票房價值，經常播放兇殺、淫穢等影視片，不少青少年中毒以后，便開始行兇、打架，尋求刺激，是使青少年走上犯罪道路的主要原因。
三、中學生心理健康教育實施的對策
對于廣大教育工作者而言，重視和加強青少年心理健康教育，應成為當務之急的重要任務。根據心理學發展的規律和要求，依據當前青少年心理健康狀況，加強其心理健康教育必須從以下幾個方面入手。
1.加強學校心理健康教育
學校方方面面的工作，都有一個重要屬性，那就是教育性，因此，調動學校各個方面的力量，全面滲透、多渠道，全方位推進心理健康教育應是學校首選策略。將心理教育分布在學校教育的各個方面，要開展心理教育專業課實施心理輔導，在德育活動中、在課外活動中、在勞技課中、在學校的各項管理中滲透心理健康教育。
改變評價方式。學生的自卑心理大多來自教師對學生的主觀評價。一些教師憑主觀感情，偏愛成績好的尖子生，對中層生漠不關心，對后進生全盤否定，出言不遜，這無疑給學生帶來極大的心理壓力及負面影響，可能使許多學生產生自卑心理，甚至對學生的自尊心、自信心都會產生不良影響，嚴重影響學生的身心健康。我們應學習借鑒英國教育的優點，英國教師對學生評價時從不吝嗇自己的溢美之詞，對學生的贊揚體現在具體細微中，一點點的進步，都會被他們非常鄭重地夸獎一番。我們對待每個學生都應一視同仁，絕對不能挖苦、諷刺學生，應以一顆寬容慈愛之心愛護關心學生。我們教師缺乏這種意識，對學生太求全責備了，我們應學會贊美，讓學生能不斷地從中得到鼓勵。
班主任既是教育者也是管理者，班主任對學生進行心理方面的輔導至關重要，加強班主任心理健康教育方面的知識培訓，使班主任人人能勝任這項工作，這是學校的當務之急。
2.加強家庭教育，家長注意引導孩子身心全面發展
作為家長應從下面幾個方面注重加強學生的心理健康教育：
（1）只重智育，忽視心理健康教育的思想觀念要轉變。
（2）以身作則，率先垂范。父母要求孩子做到的，自己首先要做到，特別是在心理要求方面，只有父母心理健康，孩子的心理才會健康。
（3）尊重孩子，不走兩個極端。孩子是父母的希望，家長要尊重，理解孩子，和孩子進行思想交流多給以鼓勵。
（4）家長要經常和學校聯系，取得與學校教育的一致性。
家長要克服單純依賴學校教育的思想，而且要積極參加學校對孩子的教育活動。如家長會、家長學校、座談會等。
（5）對孩子出現的心理問題，家長要及時分析、及時引導、及時解決，以免積少成多，日久天長，釀成大禍。
只有為青少年的成長建立一個全社會的“保護網”，過濾社會有害物質，還青少年一個潔凈的藍天，同時加大社會對青少年健康的心理宣傳和教育，這樣我們才能培養和造就21世紀人格健全的創新人才，促進社會的進步。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇2
黨的十八大報告就提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。作為法院的紀檢監察機關，如何在司法體制改革的大背景下，更好地運用監督執紀“四種形態”，著力提高司法公信力，筆者談一些粗淺的看法。
一、分類管理，司法體制改工作穩步推進
按照黨中央、省委、省高院和市委關于推進司法體制改革的決策部署，全市法院司法體制改革工作于XX年X月全面啟動。全市兩級法院共有中央政法專項編制X人，實有干警X人，具有法官資格X人。嚴格按照規定審判人員不超過X，司法輔助人員達X%以上，司法行政人員控制在X%以內的要求，全市法院遴選出員額法官X名，司法輔助人員（含司法警察）X人，司法行政人員X人，實行人員分類管理，有效推進司法體制改革。組建了刑事審判、民事審判、綜合審判、執行4個審判執行團隊，黨務、政務、警務、審務4個服務保障團隊，紀檢、監察2個紀檢監察團隊。形成了以審判執行為中心，通過加強服務、保障、管理、監督，實現審判公正高效的最大化。
二、準確把握“四種形態”的深刻內涵和重大意義。
監督執紀的“四種形態”是指：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。監督執紀“四種形態”是“把紀律和規矩挺在前面”、“紀在法前、紀嚴于法”思想的延伸、深化和具體化，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義，是監督執紀工作的行動指南。
（一）“四種形態”的基本內涵
1、批評教育意在“勤澆樹”，重在形成常態。批評和自我批評是黨的建設的重要法寶，是馬克思主義政黨黨內政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內同志，黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析，在原則問題上進行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微，防范當于未然。當黨員干部出現傾向性、苗頭性問題時，如果有人及時“拉拉袖”、提個醒，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態；在問題比較嚴重時，如果有人大喝一聲、猛擊一掌，就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。黨組織要堅持領導帶頭，創造常態化的工作機制和良好的黨內環境，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。
2、組織處理意在“正歪樹”，重在寬嚴相濟。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀律的對象，在給予紀律處分的同時，配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段，其類型主要包括誡勉、調離現工作崗位、改任非領導職務、責令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀律處分優勢互補的執紀手段，要做到綜合權衡、寬嚴相濟。對有違紀事實，但情節輕微不需要追究紀律責任的，可采取組織處理方式；認為僅給予處分還不足以發揮懲戒作用的，可建議對被審查人采取免職、調離崗位等組織處理措施；對按照規定可給予黨紀上嚴重警告以下處分、具有減輕處分情節的，如認為采取組織處理方式已達到懲戒目的的，可不再給予紀律處分。需要強調的是，組織處理不能替代紀律處分，對應當受到紀律處分的仍須給予相應的處分。
3、紀律處分意在“治病樹”，重在違紀必究。紀律處分是指對違反黨紀政紀的對象，按照規定的程序所給予的一種黨紀政紀處分。紀律處分必須實行“零容忍”，違紀必究。嚴明黨的紀律，不在于每個違紀分子都重罰，而在于沒有漏網，對所有違紀違規行為形成威懾，使人們破除僥幸心理。追究了10%，遺漏了90%，只能讓違紀現象更加嚴重。因此，在執紀策略把握上，要堅持快查快結，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機關。讓所有違紀行為都進入紀律審查視野，這是最根本的預防，也是最有力的懲處。
4、立案審查意在“拔爛樹”，重在形成遏制。在監督執紀中，雖然對嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數，但卻是紀律審查中違紀與維紀之間矛盾和斗爭表現最尖銳、最激烈的領域。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全黨要保持高壓態勢不放松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質和情節，給予相應的黨紀處分或者組織處理。
（二）“四種形態”的重大意義
1、“四種形態”體現了紀法分開、紀比法嚴的要求。法律是國家意志的集中體現，約束的是全體公民；黨紀是黨組織的內部規定，管理的是全體黨員，治國要依法，治黨要依紀。世界上任何一個組織的內部規則都比國家法律嚴格。中國共產黨是執政黨，其執政地位是歷史形成的、人民選擇的，歸根到底取決于黨的先進性及其嚴明的紀律。在新時期，黨肩負著帶領全國人民實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史重任，也面臨著“四大考驗”和“四種危險”，為了提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就必須從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，讓紀律嚴于法律。“四種形態”通過批評和自我批評、黨紀輕處分和組織處理、黨紀重處分和作出重大職務調整，用紀律對絕大多數黨員進行管理和監督，只把極極少數的涉嫌違法的交由約束普通公民的法律來制裁，體現了紀法分開、紀嚴于法的思想。
2、“四種形態”彰顯了我們黨管黨治黨的高度智慧。一是保證大多數的智慧。毛主席曾說過：什么是政治，政治就是讓擁護我們的人越來越多，反對我們的人越來越少。中國共產黨在成長發展的歷程中，一直高度重視團結和爭取大多數，正是這一智慧最終成就了黨的執政地位。黨的十八大以來，我們黨采取了一系列正風反腐的強力舉措，一批“老虎”、“蒼蠅”應聲落馬，起到了很好的震懾作用。這些“老虎”、“蒼蠅”畢竟只是少數，只管少數是治標，管全面、保證大多數黨員是好的才是治本。“四種形態”正是通過教育多數、醫治少數、挽救極少數等層層努力，最終讓絕大多數的黨員都能“健康”而充滿活力地為黨工作，為人民奉獻，從而保證黨的先進性、領導力和戰斗力。二是抓早、抓小的智慧。任何事物都有一個從小到大發展的過程，也就是從量變到質變的過程。星星之火可以燎原就形象地描繪了這一過程。抓早抓小，把一些壞苗頭、小錯誤消滅在萌芽狀態、未發之時，則會事半功倍，而一旦任其發展起來再處理就會事倍功半并且可能無法控制。“四種形態”從批評和自我批評、讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態做起，用黨紀輕處分和組織處理、黨紀重處分和作出重大職務調整兩道堤壩攔截阻斷黨員滑向犯罪深淵的過程，體現了對抓早抓小時機的精準把握。
3、“四種形態”指明了監督執紀的具體路徑。“四種形態”層層深入，對應的問題越來越重，適用的人數越來越少，指明了監督執紀的環節和步驟，劃出了治病救人的層層防線，是黨內監督特別是紀律審查的實踐遵循。第一步，“黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，重在“治未病”，搞預防，讓大家遠離紀律底線。第二步，“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，重在“治微恙”，對觸碰紀律底線的黨員，抓早抓小，及時點剎、叫停，防止小錯變大錯。第三步，“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”，重在“治重疾”，對那些前兩步措施沒有產生明顯成效或者“漏網”、嚴重違紀但還沒有違法的少數黨員，下猛藥、出重拳，作最后的挽救。第四步，“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”，重在“處不治之癥”，對完全突破紀律，已經觸碰法律底線的極極少數黨員，交由法律懲處。
三、正視問題，找準落實監督執紀“四種形態”需要破解的難題。
（一）思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于法院紀檢監察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。
（二）監督執紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
（三）“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，全市法院各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的基層法院紀檢組長對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
（四）請托說情之風不同程度存在。一些法院請托說情之風仍然存在，有的黨員領導干部將鐵規禁令當成“紙老虎”“稻草人”，特別是在中央三令五申的情況下，仍然觸碰底線，違背法官職業道德和審判紀律，司法不廉、道德敗壞，幾乎每年都有受到黨紀政紀處分的干警。個別黨員領導干部充當訴訟掮客，知法犯法，被追究刑事責任，嚴重敗壞了人民法院的司法形象。
（五）黨員紀律意識淡薄、缺乏敬畏之心。一是對紀律建設的重要性和必要性認識不夠。認為社會在發展，時代在進步，大家都在追求民主、自由，黨員也是人，也不能脫離社會而存在，對黨員的管理是應該的，但沒有必要管得這么嚴、這么緊，有的甚至認為管得太嚴了不利于工作推進、不利于經濟發展，對紀律了解掌握不夠。二是一些黨員把紀律放在一邊，不學習，不了解，觸犯了紀律還不知道，諷刺性地踐行了“無知者無畏”。三是對紀律的嚴肅性認識不夠。認為違法是大事，違紀是小事，背個處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報，把面子看得比紀律更重要。四是對執紀越來越嚴的趨勢認識不夠。一些黨員還停留在習慣性思維上，認為犯了紀律就是批評批評、教育教育，改了就是好同志，沒什么大不了，行為上還有隨性、任性現象。還有些黨員存在僥幸心理，認為黨員那么多，不一定就會管到我。
（六）法院紀檢監察干部隊伍力量不足。一是隨著司法體制改革的深入，紀檢監察隊伍力量嚴重不足，還有弱化的趨勢,有的基層法院還未設立監察科，有的只1個紀檢監察干部。二是發現問題的能力不足。抓早抓小首先就是要發現問題，早發現才能早提醒、早教育、早處理。三是溝通的能力不足。批評、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評、處分、處理對象改正錯誤，如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正，而不是對組織、對紀檢干部心生怨恨，情緒對立，需要良好的溝通能力和溝通技巧。四是掌握最優方法的能力有待加強。落實“四種形態”要做大量的復雜的細致的工作，因人因事采取合適的方法，找到開鎖的鑰匙，才能取得最好的效果。五是理解和掌握處理尺度的能力有待提升。落實“四種形態”是要通過四種手段來管理黨員，解決黨員隊伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產生黨內不公平現象，也就是不能解決掉一個問題，同時牽扯出新的問題，這樣執紀效果就會大打折扣。
四、把握重點，有效實施監督執紀“四種形態”。
全市法院在推進司法體制改革的過程中，必須同步推進廉政監督機制建設，推動各項改革措施與廉政機制建設有機銜接，確保每一項改革措施的出臺都能體現懲治和預防腐敗的要求。
一是要強化對法院領導干部的監督管理。人財物省級統一管理改革后，要為有效防控因外部監督弱化帶來的廉政風險。要加強和改進司法巡查工作，通過優化巡查方式、強化巡查頻次、注重成果運用等措施，提升司法巡查和審務督察發現和解決問題的水平。要綜合運用上級法院派員參加下級法院黨組民主生活會、下級法院主要負責人定期到上級法院述職述廉、約請下級法院主要負責人到上級法院談話等制度，切實加強對下級法院領導班子履職用權情況的監督管理，確保各項權力在正確軌道上運行。要探索推動法院紀檢監察工作雙重領導體制建設，試行建立上級法院組織下級法院集中辦案、交叉查案的一體化工作模式，支持和督促下級法院紀檢監察部門依紀依法查辦司法腐敗案件。
二是要加強對審判權力運行的監督制約。要重新評估合議庭、主審法官可能面臨的廉政風險，進一步細化院、庭長審判監督權和審判管理權的程序規則、權力邊界，全面完善審判執行崗位的廉政風險防控機制；探索建立合議庭成員定期交流機制，完善合議庭的工作規程和管理制度，防止合議庭成員因長期共事形成“利益共同體”而引發腐敗窩案；探索建立符合法官職業特點和司法規律的法官懲戒制度，通過科學確定追責主體、追責范圍、追責方式及免責條件，實現職業懲戒與職業保障統一平衡，督促法官公正高效廉潔司法。
三是要增強對監督制約機制的執行力度。要狠抓制度執行，扎牢制度籬笆，對審判、執行、拍賣、用人、管錢等重點環節，設置隔離墻，架起高壓線。進一步規范自由裁量權行使，落實好法官、合議庭、審委會以及院長、庭長的職責，認真抓好“五個嚴禁”、“十個不準”、任職回避、防止內部干擾，規范法官與律師的關系，嚴格執行涉訴材料集中收轉、過問案件全程留痕、遇到干擾及時報告等制度，維護法官良好形象。
五、強化措施，確保監督執紀“四種形態”取得實效
運用監督執紀“四種形態”是準確判斷當前反腐敗斗爭形勢、在全面從嚴治黨大背景下作出的戰略決策，應當從發展規律、整體趨勢和全局上理解和把握。深入解讀可以看到“批評和自我批評”、“黨紀輕處分和組織處理”、“作出重大職務調整”都是“把紀律挺在前面”的具體形態。每一種形態都是“一道防線”，只有環環相扣，依次設防，道道用力，“立案審查的只能是極極少數”的形態才得以實現。這也像排兵布陣，下好一盤棋，極極少數被立案審查是用好“車馬象”后的一個理想狀態。如果人為地弄成只有極極少數被立案審查，則是對“四種形態”理念上的曲解和實踐上的扭曲。“子不教、父之過。干部犯錯誤，組織有責任。”要全面、準確、完整地理解和把握“四種形態”，實踐好“四種形態”。與其出事后又打招呼又說情，不如早咬耳扯袖、紅臉出汗。只有切實把紀律挺在前面，使每一個觸碰紅線者都受到相應處理，才能形成良性發展，使前三種形態的量增多，最后一種形態的量減少，形成“倒金字塔”形，即嚴重違紀涉嫌違法立案審查的極極少數處在“塔尖”的位置，才能最大幅度防止“好同志”演變為“階下囚”。
一要提升思想認識。“四種形態”是對紀檢監察履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀檢監察的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀檢監察履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
二要轉變執紀理念。其實“四種形態”就是解決個什么問題呢？要慎“初”慎“小”，“小”和“初”是將來變向大的苗頭的開始。古代扁鵲見蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫，結果從“疾在腠理”、“疾在肌膚”，變成“疾在腸胃”、“疾在骨髓”，終不可治。同理，有人用“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”來形容監督執紀的“四種形態”，“咬耳扯袖、紅臉出汗”好比“勤澆樹”；“黨紀輕處分和組織處理”好比“正歪樹”；“重處分、重大職務調整”好比“治病樹”；“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”好比“拔爛樹”。在整個“森林”生態中，病樹、爛樹畢竟是少數，執紀監督工作更多的是“勤澆樹”、“正歪樹”。要針對以前“只要領導干部不違法，違反紀律是小事”這一觀念入手，堅持全面監督執紀問責，緊緊抓住紀律，抓早抓小，違者必究。紀檢監察機關要充分發揮紀律監督責任，要敢于監督、善于監督，要緊緊跟上中央的要求，堅決維護黨章、執行紀律，對違紀行為敢于“亮劍”。要加強日常監督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，始終做到違紀必究，治病救人。同時紀檢監察部門要熟練運用“四種形態”，徹底改變黨內各種歪風邪氣，恢復良好的黨內政治生態，讓風清氣正之風吹遍每一個角落，以維護黨的良好形象，健康成長。
三要轉變執紀方式。如何運用好這“四種形態”，對黨委(黨組)提出了不同的責任和要求。
首先，全市法院黨組要切實履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。工作中要從小事抓起、從日常做起，防微杜漸、未雨綢繆，及時發現黨員干部細微的、苗頭性的錯誤傾向并及時予以提醒、約談和處理，從而起到懲前毖后、治病救人的作用。這既體現了組織對黨員的嚴格要求和關心愛護，也避免了黨員因走上違法犯罪道路而給國家、給人民造成無法挽回的巨大損失，給家庭、給親人帶來無盡的恥辱和傷痛。其次，對各級紀檢監察機關而言，就是要切實監督責任，把監督執紀問責做深、做細、做實、做牢。工作中，紀檢監察部門和紀檢監察干部，一是要切實把握好工作重點，堅持問題導向，突出監督重點，重點檢查黨組織和黨員是不是尊崇和執行黨章、貫徹黨的路線方針政策，用黨章和紀律約束、教育、警醒和處理干部，把握運用好監督執紀“四種形態”，把違反政治紀律、政治規矩、組織紀律行為作為紀律審查的重點，從“盯違法”向“盯違紀”轉變，從管極少數向管大多數轉變。積極推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護黨中央權威、確保政令暢通；二是要適應新形勢、新常態，嚴格執行把紀律挺在前面的要求，努力提高政治理論和業務知識水平，積極克服自身能力不足的危險，切實轉變政績觀，在線索處置、紀律審查、執紀審理各個環節，都要以紀律為尺子、以制度為準繩，積極大膽地開展工作。批評教育意在“咬耳扯袖”，做到“無病防治”，重在形成常態。禍患生于幽微，防范當于未然。如黨員干部工作、生活、作風方面有了苗頭性、傾向性問題，有人及時“扯扯袖”、大喝一聲提個醒，有針對性的談話函詢、常態化明查暗訪等方式提醒告誡，促其紅臉出汗、引起警覺，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態，就有可能起到赫然警醒、懸崖勒馬的效果。
四要把握執紀戒尺。“四種形態”既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀行為，要用紀律的尺子去衡量，這在《條例》各章都有具體體現。一是始終扭住“常態”。《條例》規定，“堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話”。這就要求各級黨組織“經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態”，使黨內政治生活有戰斗性和鋒芒。二是合理把握“大多數”和“少數”。《條例》規定：“執紀審查應當查清違紀事實，讓審查對象從學習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應當事實清楚、定性準確，反映審查對象思想認識情況。”這表明監督執紀的過程，也是教育挽救違紀黨員干部的過程。對不太嚴重或比較嚴重的違紀問題，要根據其性質、情節及造成的后果，恰當作出黨紀處分或組織處理。同時，要把那些相信組織、迷途知返的違紀黨員干部，同拒不悔改甚至對抗組織調查的區分開來，給其改過自新的機會，將“懲”與“治”結合起來。三是緊緊盯住“極少數”。《條例》規定：“依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。”這就是說，對嚴重違紀問題要嚴厲懲處，堅決減存量、遏增量，持續保持高壓態勢，強化“不敢”氛圍。
五要扛起政治責任。運用“四種形態”，黨組織的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了。《條例》圍繞落實黨內監督責任，對黨組、紀檢組和黨的領導干部提出了明確要求。對黨組來說，要發揮黨的領導核心作用，落實全面從嚴治黨主體責任，把功夫下在平時，使黨員干部時時處處受到紀律嚴格約束。對紀檢組來說，要找準在全面從嚴治黨中的職責定位，強化監督執紀問責，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為。對黨的領導干部特別是黨組織主要負責人來說，要本著對黨的事業和黨的干部負責的態度，敢于、善于運用“四種形態”，以擔當落實責任，以行動詮釋忠誠，把全面從嚴治黨做深做細做實。
六要創新體制機制。要建立健全反腐敗領導體制和工作機制，結合實際創造性地落實“兩個責任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”，進一步深化“三轉”，嚴格落實十八屆中央紀委七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，增強紀檢監察部門行使監督權的相對獨立性和權威性，打通監督執紀問責“最后一公里”。
七要加強紀律建設。深入開展紀律教育，不斷改進方式方法，充分利用新媒體、新技術、新平臺，把教育融入平常的學習工作生活之中，做到喜聞樂見，潤物無聲。強化紀律養成，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部嚴格按黨章要求自己，把他律要求轉化為內在追求，自覺以身作則，發揮表率作用。堅持紀嚴于法、紀在法前，立足抓早抓小、防微杜漸，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，實現懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。
八要完善監督機制。在日常監督管理工作中健全制度規范，探索新形勢下反腐敗協調機制，發揮好反腐敗協調小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監督更深、協作更暢的網絡。把黨內監督同司法監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力。
九要增強執紀效果。“四種形態”針對黨員干部違紀的不同情形和程度，通過“望聞問切”，準確查找不同病癥開出四劑良方，既體現了“大病小病”一起治，使黨員干部心存敬畏；又體現了嚴管就是厚愛，治病重在救人。要把握好“四種形態”，層層傳導壓力，級級落實責任，實現問責常態化，切實把紀律和規矩挺在前面，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。要通過對一些典型違紀案件的查處，對嚴重違反紀律問題的嚴肅處理，對一些領導干部嚴重違反組織紀律、政治紀律以及對抗組織審查等行為進行嚴肅處理等等，及時進行通報，讓廣大黨員干部心中時刻銘記“莫伸手，伸手必被捉”。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇3
近年來，全省上下大力實施項目帶動戰略，每年都有許多建設項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經濟效益和社會效益日益顯現，為地方經濟的加快發展起到了重要支撐作用。但同時基于各種因素影響，項目建設過程中諸多問題未得到根本解決，存在項目落地難、推進難、資金撥付難的現狀，在很大程度上影響了項目總體推進甚至地方經濟發展，需引起高度重視。下面，筆者結合在審計過程中發現的一些政府投資項目方面的問題，從項目開工、資金撥付、項目驗收三個方面重點對政府投資項目建設推進的各種制約因素進行分析，并提出建議。
一、影響項目推進的原因分析
（一）前期工作準備不充分，項目開工率低。
一是部分項目前期工作欠謀劃，申報草率。有的業主單位申報項目憑想象，或是為了完成任務，沒有科學細致地謀劃，未認真考究項目的可行性，有的項目僅有投資意向便草率申報立項；有的業主單位因地方配套難，將項目以小報大，等項目批復實施時才發現項目根本無法落地；有的項目為了趕時間，或因項目管理人員業務生疏，項目前期工作經費不足等原因，很多現場勘察不到位、不充分，有的甚至未搞地勘就直接設計，不僅項目可研報告編制粗糙，且初步設計深度不夠。施工圖設計根據現場實際無法實施，同時存在與項目批復不一致，無法動工，最終造成實際開工不足這一尷尬被動局面。
二是征地拆遷難度加大，直接影響施工進度。受各種因素影響，征地拆遷補償安置工作困難重重，一些項目施工方已進場很久，但因建筑用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設單位不得不做出大的變更；有的項目拆遷不徹底，“三通一平”未完善，根本不能提供施工場地便匆忙開工建設，導致施工干一天歇一天，直接影響項目建設的正常推進。
三是原材料難題凸顯。砂石料全面關停，即使項目已經開標，施工單位不敢動工，動工即虧損。另外，邊遠高山農村地帶因勞動力不足，機械、材料進場困難，更讓項目開工難上加難。
（二）項目管理工作不到位，資金撥付率低。
一是項目配套資金不到位。上級部門下達的項目資金，大多都要求地方配套，一些項目要求的配套資金數額還較大。在沒有配套資金上級部門不予立項的情況下，地方為了爭取項目就同意配套，但由于地方財政困難，承諾的配套資金大大超過了地方的承受能力。而在項目概算上地方配套資金已計入了投資總額，項目的設計也包括了地方配套資金部分。工程實施后，因配套資金不能到位，工程建設任務不能全面完成，形成半拉子工程，在一定程度上影響了項目的進度和質量。
二是專項資金撥付不及時。一方面，由于工程施工進度原因導致項目資金撥付進度緩慢；另一方面，專項資金申請撥付前置條件多而雜，導致專款到位不及時。加之有關部門專款安排的時間與項目實施的時間相差甚遠，多種因素影響項目實施的進度，使項目難以如期完工發揮效益。
三是項目施工質量不高。一些項目基礎性工作不細致，資金下達后由于客觀地理條件的限制，批準的申報項目無法實施，或者實施后資金缺口過大，不能完成工程內容，或者未按照立項要求和標準來實施，使項目達不到設計要求，影響項目質量，造成項目資金無法撥付。
（三）工程竣工決算滯后，項目綜合驗收率低。
竣工決算是項目竣工驗收的重要組成部分。長期以來，在基本建設過程中，建設單位比較重視項目的建設，而忽視 項目的綜合驗收以及對建設成果進行必要的總結分析。有的項目建成后不按規定及時編制竣工財務決算，還有一些項目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務決算和資產移交手續。以某縣為例，三年該縣政府投資項目預算評定328個，工程竣工驗收后辦理工程竣工結算審計190個，而辦理工程竣工財務決算審計僅65個。主要表現在：
一是工程項目責任人履職不到位。在項目投資規模大、工期緊的情況下，工程項目負責人主要精力集中在工程項目按期完工上，對項目完工后及時收集工程結算資料、督促施工單位辦理結算、及時審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對應施工合同的工程量無法確定，項目施工過程中，項目負責人未能就實際完成的工程量及設計變更產生的較大量差，與施工單位辦理簽證，加大了事后辦理工程結算的難度。或有工程量簽證未辦理，基礎資料未收集整理，項目負責人工作調整，致使工程結算滯后。
二是施工合同不規范，造成計價確定困難。有些項目在簽訂合同時，合同條款不嚴謹，漏洞較大，項目施工沒有雙方簽證，或簽證模糊不清，只在合同中約定以審計報告為準，把工程結算（決算）工作全部推給審計部門，加大了審計鑒證難度。
三是部分工程項目存在質量缺陷，驗收不過關。合同雙方在工程質量、定額套用、取費問題上存在分歧，一定程度上也導致了竣工決算無法按時辦理。
二、對策及建議
（一）加強項目前期工作謀劃，保障項目落地。
項目前期工作是項目推進的基礎、保障和關鍵，是項目基本建設的重要環節。相關項目主管部門要提高對項目前期準備工作重要性的認識，樹立前期決策工作質量好壞直接影響項目投資效益的觀念，要精細謀劃、科學決策，督促咨詢機構、地勘設計單位全面提升項目前期科研、設計工作的質量。結合本地實際和發展需要，嚴格執行相關規定的標準及規范，合理確定工程建設規模和建設標準。建立科學管理程序，深入項目前期考察，加強項目評審與監管工作，認真做好決策前準備工作，全面保證政府投資項目決策的正確性、項目實施方案合理性與可行性，推進項目真正落地及發揮效益。同時，提升建設單位項目管理人員專業化水平，加強協調與溝通，提前落實好征地、“三通一平”工作，并就當前原材料緊缺及價格上揚的實際，積極妥善研究解決辦法，確保項目開工建設。
（二）積極爭取配套資金，推進項目建設。
一是財政和項目主管部門要認真審查項目立項的相關資料，實地察看項目前期準備情況，借以確定項目實施的可行性。同時根據項目實施進度及時撥付資金，盡可能減少資金撥付環節和資金撥付時間，避免資金閑置、截留。二是要力保項目配套資金，或項目立項時有關部門減少或者取消配套資金的比例。三是加強監督檢查，定期或不定期實地察看項目實施情況，對項目不按要求實施和資金不按規定使用的項目單位，除收回資金外，還要對相關人員給予責任追究，以確保項目資金最大程度地發揮其應有的使用效益。
（三）高度重視竣工決算，強化項目管理。
重視工程項目的后期工作，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要作用。加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。對工程項目實行項目責任人負責制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理竣工決算。督促項目負責人員自覺做到各項基礎性資料的收集與項目管理同步進行。簽訂的合同條款經法律顧問審核，減少合同中的紕漏。在工程完工后，工程中的確存在質量缺陷的，提出書面整改措施及期限，項目管理人員負責督促和協調施工單位整改到位，為工程及時竣工決算做好各項準備工作。政府有關部門組織一次全面的檢查清理，對已投入使用而未決算的項目單位，限期進行決算，切實保證建設項目的安全，如實反映國有資產的價值。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇4
為摸清鄉村振興戰略實施元年我國鄉村經濟社會發展的基本情況，2018年初，課題組開展了“鄉村振興專項調查”，收集了25個省262個村的經濟社會發展情況。根據對樣本村經濟社會發展現狀、集體經濟發展情況和集體產權制度改革情況的調查分析，本研究梳理了村莊面臨的五大突出問題。
一、鄉村中“人”的問題突出，“三農”帶頭人亟待培養
村莊人口老齡化程度深且勞動力受教育水平低，性別比失衡情況普遍。農村老齡化形勢嚴峻。各地村莊中59歲以上的老齡人口占全村總人口的比重均超過10%的老齡化社會標準線，其中尤以東北(29.8%)、華北(23.1%)地區農村老齡化程度最深。農村勞動力受教育水平低。樣本村中擁有高中學歷的勞動力占比超過20%的分別是華東(23.6%)、華北(23.4%)、華南(23.3%)、東北(20.3%)，最低的是西南地區(14.0%)。村內人口性別不平衡情況普遍存在，男女比例為1.13:1，各區域農村男性人數均多于女性人數。
農村勞動力務農與非農選擇呈現區域分化，華北西北東北的務農勞動力數接近或超過非農勞動力數的一倍。樣本村中，華北、西北、東北的務農勞動力數接近或超過非農勞動力數的一倍：華北村均務農勞動力639人，非農勞動力335人;華東、華南、西南的務農勞動力小幅超過非農勞動力，華東村均務農勞動力580人，非農勞動力507人;華中村均務農勞動力514人，少于村均非農勞動力600人。在非農勞動力中，村均外出打工人數華南、西南地區最多，平均在600人以上，華東、華中、華北、西北和東北分別為402人、489人、289人、330人和318人;村均外來人口數西北、華南、華東地區較高，平均200人以上，華中、華北、西南分別為165人、65人和89人，東北地區最少，平均54人。
鄉村“三農”帶頭人數量及能力不足。首先，村內黨員人數較少，年青黨員占比低。樣本村黨員人數平均60人，占村均總人口的3%左右，2012年后新發展黨員數占黨員總人數的17.11%。40-50歲和50-60歲年齡段的黨員人數均為13人，各占21.7%，合計達43.4%;黨員人數最多的年齡段為60歲以上，平均人數18人，占黨員總人數的30%;30歲以下的黨員平均7人，占11.7%。其次，現任村干部受教育水平高于前任，但學歷水平仍較低。樣本村中，現任村支書的文化程度多為初中程度，占37.4%，高中程度的占24.8%，中專占16.14%，中專以上的占9.5%，高中中專及以上合計50.4%，與前任村支書相比高出18.9個百分點(前任村支書高中畢業、中專畢業和中專以上的分別為18.6%，5.8%和7.1%)，受教育程度有所提高，但大專以上的高學歷者仍舊缺乏。現任村主任的文化水平也較低，且低于現任村支書的平均水平。第三，村“兩委”干部有異地工作經歷的比重較低，經營管理經驗不豐富，個人擁有的資源有限。樣本村中，現任村支書和村主任在本村以外的地方工作過的人數占比不到30%，但高于其前任的平均水平約10個百分點。有參軍經歷的村支書和村主任占比約15%，略低于其前任2.75個百分點。從村支書和村主任的家庭經濟條件來看，比一般村民好的村支書和主任占25%，比一般村民差的村支書和主任占13%左右，與普通村民家庭經濟條件一樣的占比約60%，可見大部分村領導個人所擁有的資源與一般村民相差不大。當前鄉村帶頭人各項素質有所提高，但在致富經驗、能力、擁有社會資源等方面依舊缺乏。
二、鄉村基礎設施建設條件有改善，但仍存在短板，水平亟待提升
基礎設施建設是實現鄉村振興和鄉村全面發展的重要基礎。當前，鄉村基礎設施建設還有較多欠賬，距離城鄉基礎設施和公共服務均等化目標還有較大差距。
鄉村基礎設施和公共服務設施條件有改善。樣本村中，貧困村占18.8%，缺水村占8.4%，有線電視信號戶占89.3%，有94.3%的村能夠上網。村莊硬化道路占村內道路總長的比重為78.5%。48.7%的村莊有公廁，其中水沖式廁所比重為46.2%，旱廁比重為39.2%。
鄉村基礎設施建設欠賬仍多，鄉村道路是主要短板。調查發現，由于政府對鄉村道路投入不足，村集體成為村莊基礎設施的主要供給方。村集體支出的主要內容就是基礎設施建設，集資和負債的主要用途也是公共基礎設施修建，包括鄉村路橋和水利等。樣本村村均集體開支66.0萬元，以基礎設施建設支出最多，平均41.9萬元，占總支出的64%;其次是公共福利/事業支出，平均16.9萬元，占26%;村干部年度工資及補貼平均5.7萬元，辦公費支出平均1.5萬元。
從村集體集資情況來看，2012-2017年村集體集資數量在降低，東北地區農村基本沒有集資，華東地區集資水平最高，2017年平均集資151萬元。村集體集資的主要用途是公共基礎設施建設，其中一半的集資用于修路和建橋。其次，修建排水溝和灌溉水利設施的集資占比也較高，2017年為9.1%，2016年為28.3%，飲用水也是村集體集資的主要用途之一，占比約10%。
三、鄉村經濟方面私營企業帶動就業能力強，但特色產業仍待開發
私營企業是鄉村產業最活躍的主體，鄉村企業發展存在較大地域差異。企業是市場活動的重要載體，私營企業是農村企業的主要組成部分，相較于村辦和鄉辦企業吸納了更多的勞動力。樣本村私營企業吸納職工數平均為66人，鄉辦企業為6人，村辦企業為6人，個體戶為27人;而從吸納本村勞動力就業水平看，村辦企業最高，其吸納本村勞動力就業比例是90%，其次是個體戶83%，私營企業是45%，鄉辦企業是42%。
鄉村特色產業發展規模有限，亟須政策支持和產業規劃。從樣本村來看，村均特色農產品種植面積784.1畝，西北地區種植面積最大，涉及戶數也最多，分別是2031畝和173戶。西北地區特色產業以特色養殖為主，村均養殖牲畜4179頭只，遠超其他各區，村均涉及戶數42戶。水面養殖以華北、華南、華中地區為主，村均戶數較少。
在從事特色農產品生產的村中，擁有品牌的比重只有18.6%。在問及目前村里特色產業發展的主要問題時，有28.9%的村莊選擇特色產業形不成規模，有25.2%的村莊選擇沒有產業規劃，有18.8%的選擇發展思路不清，有14.7%的選擇缺少政策支持。
四、基層自治基礎良好，群眾性文體活動和民間社會化服務組織較為缺乏
村民代表大會運行和履職情況良好。從調查數據看，各村村民代表大會運行和履職情況良好。在262個調查村中，有90.1%的村實行差額選舉，當前任職的村民委員會多為第8-10屆，2017年各村村民代表大會召開的次數為4次及以上的占比近70%，村民代表大會的代表人數平均為43人，其中黨員人數有15人。在村務治理中，村民代表大會也在實際履行自身職能。
農村公益性、群眾性文體活動缺乏。在被調查村中，由村里舉辦的公益性、群眾性文體活動有限。近兩年舉辦過戲劇活動的村只占38.9%，有電影或錄像活動的占54.6%，有球類比賽活動的有18.3%，春節時有全村集體活動的占38.8%。群眾性文體活動有凝聚和團結人心的作用，此方面活動的缺乏一方面與村莊經濟缺少可用資金有關，另一方面反映了村莊人氣的缺乏。
村規民約制定情況良好，但鄉風文明內容仍需完善。樣本村中，有村規民約的占80.2%，其中每家每戶發放的占比53.4%，有64.14%的村規民約定期修訂。總體上看，農村村規民約制定情況良好。紅白喜事從簡、對份子錢作出明文規定等，這些有助于農村社會交往的風清氣正，不過還有37.5%的村莊沒有出臺這樣的規定，說明一些村莊的村規民約中涉及鄉風文明的內容還需完善。
五、村集體經濟發展不均衡，產權改革任務艱巨
農村集體經濟組織收入差異大。經營性收入和上級撥款是集體經濟組織收入的主要來源。2017年樣本村的集體經濟總收入為101.3萬元，其中集體經濟組織經營收入平均51萬元，占50.3%，而集體經營性企業收入平均16萬元;集體農林業收入平均6.8萬元;集體承包收入平均10萬元，其中企業承包收入4萬元，承包地/果園收入4.5萬元;村公益事業費平均5萬元，其中集體集資平均1.1萬元;上級撥款平均30.2萬元，占30%;其他收入平均3.6萬元。集體經濟總收入的區域差異大。華北地區集體經濟總收入最高，平均245.9萬元，華中和華東地區其次，均為100萬元，東北地區集體經濟總收入最少，僅為20萬元。
部分經濟欠發達地區集體經濟組織收不抵支。2017年華南、西南、西北地區集體經濟當年收不抵支，華東、華北、華中、東北地區入可敷出。
農村集體產權制度改革進展緩慢，各項權能有待落實。調查發現，只有9.1%的樣本村進行了村集體資產的折股量化，農村集體產權制度改革進展緩慢。在進行改革的村莊中，折股量化的對象大部分是本村村民，占比57.1%，而量化對象是集體經濟組織成員的占比為42.9%。在折股量化的村莊中，股份能夠繼承的占65.5%，股份能夠轉讓的占57.1%，轉讓對象限制為家庭內部成員的占52.6%，其余為在村集體成員內部轉讓，沒有村允許對外轉讓股權。
六、政策建議
首先，要重視鄉村“人”的發展。關注農村地區性別比失衡問題;在全國范圍內積極推動普及高中教育，不斷提高農村人口的受教育水平;積極培育鄉村“三農”帶頭人和職業農民，為其提供必要的項目、資金、人力培訓等，提高“三農”帶頭人的致富經驗和資源的獲得及利用能力;鼓勵農村勞動力務農人數比重大的地區繼續發展農業生產，對農村勞動力非農化傾向高的地區促進農地流轉進行規模化經營和加快培育新型經營主體。
第二，不斷加強政府對農村道路橋梁等公共基礎設施的投資，降低農村集體經濟組織負擔。政府繼續加大對村莊道路橋梁等基礎設施缺乏的村莊的公共投資，并在公共基礎設施維護上給予獎補支持。對于東北、西北、西南等地區，要給予差異化的區域發展支持政策和繼續傾斜支持。
第三，因地制宜，以本村資源稟賦為基礎大力發展特色產業。鄉村產業發展不局限于傳統種植業，在鄉村振興“產業興旺”的總要求下，應利用鄉村優勢資源發展特色產業。產業的興旺發展離不開企業等市場主體，未來要進一步激發私營企業的積極性;支持農戶個體以及相應的企業從事鄉村特色產業經營，并在產業規劃、信息供給、規模做大、市場做強等方面提供政策支持，發揮其帶動鄉村經濟發展、吸納農村勞動力就業的重要作用。
第四，充分發揮基層自治力量，進一步培育農村各項服務多元供給主體，豐富農民生產生活。一方面可繼續支持完善村民代表大會制度，通過進一步健全議事工作制度，規范村務公開，明確權利與義務，增強村委會工作的透明度，調動農民參與村莊治理的積極性，使村民代表大會在農村公共事務決策和監督中發揮主導作用;另一方面，注重農村其他生產生活服務性公益性組織的培育和發展，為農村社會活動的舉辦和延續提供相應的資金支持。除此之外，還要加強村規民約的制定與完善，宣傳良好鄉風，不斷增強農民的凝聚力和向心力。
第五，要繼續深入推進農村集體產權制度改革，不斷壯大集體經濟。要做好宣傳工作，增強村干部和農民對農村集體產權制度改革重要性的理解和認知。在集體經濟發展壯大方面應著眼制定區域差異化政策，對集體經濟發展情況好的華北、華中、華東等地區，為其創造更自由、公平的市場競爭環境，而對集體經濟發展落后的東北、西北、西南等地區要加強政策和項目扶持。鄉村振興面臨主要問題及對策建議
我國是農業大國，農業文明歷史悠久，各項事業都需要農業來支撐，因此將農業放在重要位置上。當前我國農業發展到一個新的歷史節點，出現大量的問題亟待解決。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是對社會主義新農村建設的升華與超越，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調：“各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。”認識是行動的先導，只有深刻認識實施鄉村振興戰略的重大現實意義，才能真正提升貫徹落實的自覺性。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇5
摘要：針對學生過重的課業負擔，國家不斷出臺相關減負政策，但這些政策并未得到有效的貫徹和落實。校長作為減負政策的最終執行者，其執行減負政策的積極性和主動性是決定減負政策能否得以貫徹落實的重要因素。減負愿景未達成、減負目標效價低、減負政策執行過程中的激勵約束機制不健全等是制約校長執行減負政策激情和動力的內在根源。
關鍵詞：減負政策；執行力；目標效價；愿景；激勵約束機制
學生課業負擔過重一直是學校改革與發展過程中長期存在并影響學生身心健康發展的嚴重問題，減輕學生課業負擔成為政府、教育行政部門的重要任務之一。二十多年來，盡管國家出臺30多個有關減負的政策文件，溫家寶總理連續兩年把中小學學生減負問題寫進了政府工作報告；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也明確提出，要“減輕中小學生課業負擔”；但過重的課業負擔依然是制約學生身心健康發展的頑癥。
一、減負――學生身心健康發展的內在訴求
中國青少年研究中心2004年少年兒童發展藍皮書――“中國城市少年兒童生活習慣研究”課題組發布，我國中小學生的睡眠狀況已經發展成為一個嚴重的社會問題，約有2/3的小學生和3/4的初中生睡眠嚴重不足。482%的中小學生自我感覺睡眠不足；235%的中小學生睡眠質量很差。大量機械重復的作業和紛繁復雜的考試占據了學生絕大部分時間，沉重的課業負擔將學生壓迫得喘不過氣來，成為制約學生身心健康發展的桎梏。最終導致學生們興趣單一、情感冷漠、意志薄弱、身體素質極差。2010年，中國初級衛生保健基金會調查統計，中國青少年學生、兒童的近視率已居世界第二位，初中生的視力不良檢出率為594%，并呈逐年增加的趨勢。由此可見，切實減輕學生課業負擔、實行素質教育是促進學生身心健康發展的內在訴求，是推動我國教育事業健康發展、實現人才強國夢的必由之路。
二、執行力――減負政策實施的關鍵
1.執行力的內涵
美國ABB公司董事長巴尼維克曾說過：“一位管理者的成功，5%在戰略，95%在執行”。說明，如果缺乏有效的貫徹執行力，不論多么完美的政策和戰略意圖都將成為一紙空文。可見，執行力是政策實施的關鍵，是預期目標順利達成的前提。但執行力是一個變量，不同的執行者在執行同一件事情的時候也會得到不同的結果。“人是管理活動中的第一位因素，是最重要的因素和最活躍的因素。”校長作為減負政策的執行主體，其執行力的強弱直接決定著否能達到預期目標。
2.校長執行力的表現
校長執行力主要表現為態度、能力以及目標達成三個方面。
態度方面：即對減負政策的認同度，表現為是否高度認同減負政策、是否愿意將減負政策貫徹落實于教育教學過程中的態度。如果校長不認同減負政策，必然會影響貫徹落實減負政策的積極性和主動性，從而影響減負政策在教育教學過程中的實施。否則，將會積極主動地制定減負政策的實施方案，從而推進減負活動的順利開展。
能力方面：即有沒有貫徹落實減負政策的能力。校長即使是完全認同減負政策，如果缺乏貫徹落實能力，也是無法達成最終目標。它主要表現為三個方面：首先，是否具有圍繞減負政策制定科學、合理、積極有效的行動方案的能力。其次，是對學校內外部人力、物力和財力資源的統籌協調和整合利用的能力。再次，是減負行動方案的落實能力，即如何將減負行動方案在學校管理層面、教育教學層面貫徹落實問題。
目標達成方面：即減負增效目標的完成程度。真正減輕學生過重的課業負擔、有效提高教育教學質量、促進學生身心健康發展的減負行為，屬于有效完成減負增效目標；否則，屬于未完成減負增效目標。
三、影響執行力的原因
（一）減負愿景未達成制約校長執行減負政策的的主動性
校長對減負政策的理解不深刻、認識不到位，只是出于國家政策有一定的強制實施性而不得不執行才表示認同，而實質上是表面一套背后一套，對減負政策的執行不到位，對于減負政策的執行是出于被迫而非主動愿意的。由于不能讓教師正真理解減負政策的正真內涵，致使教師并不明白為實現學校愿景自己應該做什么，能做什么，甚至不能把自己的工作和學校愿景聯系起來，最終導致減負愿景、減負氛圍在學校層面難以有效形成，從而影響減負政策的有效貫徹和執行。
（二）目標效價低影響減負政策的執行
目標效價，指人對實現該目標有多大價值的主觀判斷。如果實現該目標具有一定價值，人的積極性就高；反之，積極性則低。當前，社會評價學校優劣的標準既不是學生作業量的多少，也不是在校時間的長短，還不是教學設施設備的配置情況，而是學生成績――升學率或者地區排名，不論這些學校是否認真執行了減負政策。這便導致絕大多數學校的奮斗目標不是減負而是提高升學率，以至于減負政策對絕大多數學校而言缺乏足夠的吸引力。
（三）激勵約束機制不健全
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。如果執行減負政策獲得的收益不能大于經費支持或者不能確保升學率和學校排名，那么校長便會為追求自身效用的最大化而權衡自己的利弊得失，不會一如既往地認真貫徹執行減負政策。
約束機制是指為規范組織成員行為，便于組織有序運轉，充分發揮其作用而經法定程序制定和頒布執行的具有規范性要求、標準的規章制度和手段的總稱。中央政府出臺的相關減負政策和文件，大多是關于控制在校時間、減少作業量的相關規定，雖然也有些約束條款，但內容過于籠統、懲罰力度不足以規避校長的投機風險，這無疑加大了懲罰措施的執行難度。另外，在減負政策沒有形成良好社會文化愿景和氛圍的情況下，社會各界也難以對學生課業負擔輕重做一個科學合理的衡量和判斷，這也導致社會缺乏監督校長執行減負政策的力度、效度和效度。作為具有經濟人特性和機會主義傾向的校長，便會利用約束制度的缺失從事能提高升學率、提前學校排名的應試教育，而不是投入大量的人財物等資源認真執行減負政策。
可見，校長執行減負政策的激勵和約束機制不健全，使校長在執行減負政策方面沒有后顧之憂，致使校長在執行減負過程中以致缺乏執行減負政策的必要的動力和壓力和動力。從而導致減負政策難以真正貫徹落實。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇6
?為預防和化解基層矛盾糾紛，促進經濟社會和諧穩定，服務大局，履行職責，發揮人民調解在維護社會穩定工作中的第一道防線作用，進一步總結人民調解工作在化解矛盾糾紛中的做法和成功經驗，增強人民調解工作的公信力，提高司法行政工作的影響力，根據學習實踐科學發展觀活動“學習調研、啟動整改”階段工作安排，按照《**區司法局學習實踐科學發展觀活動專題調研方案》，我和單位其他同志組成調研組，于4月5日至24日，深入司法所、各村、社區，對我區的人民調解工作進行了全面調研，具體情況如下：
一、我區人民調解工作現狀
(一)調解組織網絡體系已經形成。全區各個村(社區)均建立了人民調解委員會，形成了以區人民調解指導委員會為統領，以鄉(辦事處)人民調解委員會為龍頭，以村(社區)人民調解委員會為基礎的調解工作格局。
(二)隊伍整體素質有了提高。經過近幾年的村(社區)兩委的換屆選舉，使一批為人正派、處事公正、具有一定法律和政策水平的中青年走上了人民調解員崗位。通過區人民調解指導委員會定期組織法官、律師深入各級調解組織指導工作，對調解員進行法律知識和業務素質培訓，提高了調解員的工作水平和業務能力。
(三)規范化建設有了良好開端。近年來，我局對全區29個村、8各社區按“四有五落實”(有辦公室、有印章、有牌子、有基本的辦公設施，做到組織、人員、經費、制度、工作五落實)的標準進行了規范，為人民調解工作走上規范化、制度化軌道奠定了基礎。
(四)運行機制逐步建立。建立了定期排查、信息專報、聯席會議、聯系督辦、回訪、快速聯動、考核獎懲等七項制度，使人民調解工作有章可循，運作規范。
(五)作用得到較好發揮。近年來，我區各級人民調解組織緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真履行調解職能，積極參與征地拆遷安置、重點工程建設、村務管理和企業改制遺留問題等引發的矛盾糾紛調處工作，使大量的矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。
二、我區人民調解工作存在的主要問題
我區人民調解工作雖然取得了一定成績，但與新時期人民調解工作的要求，與構建和諧社會的要求相比，工作中也存在著一些問題和不足，主要表現在：
(一)組織機構建立但不健全。建立并健全調解組織是做好調解工作的前提與基礎，調解組織網絡化是人民調解組織建設向縱深發展的必然趨勢，但是我區調解組織網絡中卻有“斷層”與“空檔”現象。
(二)調解員隊伍人員綜合素質不高。新時期人民內部矛盾具有多樣性、復雜性、群體性等特點，客觀上要求調解人員必須具有良好的身體素質、文化素質、法律素質與調解工作業務素質，否則，調解工作效果難以得到保證，調解工作潛能難以充分發揮。我區50歲以上調解員占80以上%，大專化程度僅占10%，年齡偏大、文化偏低、缺乏創新精神，工作力不從心，是目前隊伍中存在的主要問題。
(三)調解經費有規定但得不到保障。按照上級有關規定，人民調解委員會調解民間糾紛不收費，調解委員會的工作經費和調解人員的補貼等費用，應由同級財政解決。但實際上，由于財政困難，人民調解經費沒有全部到位，挫傷了工作人員的積極性，影響了人民調解工作的正常開展。
(四)業務工作缺乏創新。人民調解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經驗，但隨著形勢的變化、時代的變遷，人民調解的性質、地位、作用、方式等等也發生了很大變化。走訪調查中的調解委員會中，大部分不能全面、準確表述人民調解性質、作用、任務與要求，絕大部分調解員仍然沿襲舊的模式，遵循“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發生后，勸說雙方當事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，全憑身為村支兩委干部的權力和個人魅力開展調解工作，對于新形勢下人民調解工作沒有與時俱進，缺乏開拓創新，沒有依法調解，對于現階段新的人民調解制度知之甚少。調解員絕大多數人有規范文書格式、加強內務建設的意識，但行動與實踐往往滯后。調解記錄沒有按照一案一卷一檔規范，一部分村(社區)有案情與處理結果登記，一部分僅在調解委員會的記錄本中有記錄，還有的是沒有任何記錄。
三、對策及建議
(一)深化認識，擺正人民調解工作的位置。人民調解組織多處在最基層，分布面廣，隊伍龐大，遇到的人、財、物等實際困難比較突出。各級黨委、政府和有關部門要加強對人民調解工作的了解、重視與支持，切實克服“重打輕防”的思想，充分認識到人民調解工作在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，加強“三個文明”建設和全面建設小康社會等方面的重要作用，加強對新時期人民調解工作的宣傳力度，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創造良好的條件和環境，使人民調解工作在綜合治理工作中更好地發揮作用。
(二)健全機構，落實調解組織網絡格局。要創新人民調解組織形式，在村(社區)、鄉(辦事處)全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織，在不同行業和系統建立各類專門調解組織，發展和完善人民調解組織網絡。當前重點是抓好人民調解委員會規范化建設，按照“四有五落實”( 有辦公室、有印章、有牌子、有基本的辦公設施，做到“組織、人員、經費、制度、工作”五落實)的要求，規范人民調解委員會組織建設，使矛盾糾紛發生時先有人民調解組織發揮第一道防線作用。
(三)加大投入，建立人民調解工作經費保障機制。要加強新時期的人民調解工作，充分調動調解人員積極性，確保人民調解工作健康、穩定開展，必須切實解決人民調解的工作經費和培訓、宣傳、工資、補貼、表彰、硬件建設等經費。
(四)提升素質，建立與工作相適應的人民調解隊伍。隨著社會主義法制化進程的加快和人民法律素質的增強，市場經濟條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業務素質也提出了更高更新要求，因此，建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉切。一是要配齊配強調解隊伍。采取選舉與聘任相結合的辦法，將一些公道正派、有文化、懂法律又了解政策、熱心人民調解工作的同志充實到調解隊伍中來，作為專職調解員，每個調解委員會至少一人。同時，聘請一些品德高尚、熱心社會公益事業、專業知識豐富的離退休干部，特別是要聘請基層法律服務工作者兼任所在村(社區)調解委員會的調解員。二是加強對調解人員的培訓教育。采取以會代訓、專門培訓、現場指導等形式對調解員進行業務培訓，每年至少舉辦一次全區性的調解骨干培訓
,特別是對換屆選舉后的調解員必須進行上崗前的業務培訓，使他們熟練掌握必要的法律知識和政策，提高調解工作的藝術和水平，為有效開展人民調解工作打下了堅實基礎。三是組織業績考核和創先評優。區人民調解指導委員會要加強對基層人民調解委員會的指導和檢查督促，要制定完善《人民調解委員會人民調解員考核和獎勵辦法》和《人民調解工作考核計分標準》進行考核，對考核合格的發給報酬,對優秀調解員和先進調委會進行表彰和獎勵，以促進調解工作落到實處。
(五)加快建設，推進規范化進程。一是加強人民調解組織的規范化建設。可結合農村基層組織建設，按照整合資源，統一模式，突出重點，循序漸進的工作思路，按照“四有五落實”的要求，對人民調解組織進行規范。二是要規范調解程序，堅持依法調解。要建立健全崗位責任、交流學習、考評獎勵、糾紛排查、回訪報告、登記管理等制度;要堅持公開公平公正和合法的原則，嚴格遵循各項調解程序和紀律，克服調解的隨意性，尊重當事人的訴訟權利。三是不斷創新工作方式方法。要根據新時期矛盾糾紛特點，不斷總結調解工作經驗，積極探索新的調解方法，做到糾紛調解和法制宣傳教育同步，以案釋法，真正達到“調解一案，教育一片”的目的。
(六)整合資源，構筑“大調解”格局。一是建立聯席會議機制,搭建大調解工作平臺。堅持把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，實現三者聯通互動、優勢互補，最大程度地發揮大調解作用。由區綜治辦牽頭，整合公安、法院、司法、勞動、民政等大調解所涉及的所有相關部門資源，成立大調解聯席會議，加強協調與配合。二是建立支持和對接機制，形成緊密配合工作模式。由區人民法院和司法局聯合設立人民調解指導辦公室。法院受理經人民調解委員會和行政部門調解達成協議或未調解成功的糾紛訴訟時，在時限上比照簡易程序審理，加快案件審理工作，提高辦案效率。對人民調解委員會依法調解達成的書面調解協議，一方當事人反悔或不履行而起訴到法院的，法院依據司法解釋，對調解合法性、公正性進行審核，依法確認其效力。三是建立協調督辦機制，強化大調解工作力度。對于群眾反映強烈的問題、重大矛盾糾紛和群體性事件隱患，由綜治辦牽頭召開調處會，法院、司法局和政府法制辦及問題涉及的有關職能部門和鄉(辦事處)共同對問題進行分析、評議，研究調處的方法措施，明確責任，限期辦結，使問題及時得到妥善處理，確保社會穩定。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇7
當前，公眾利用網絡反映黨員干部腐敗等問題的線索，正發展成為網絡信訪的新常態。然而，網絡信訪也是一柄“雙刃劍”，在網絡信訪讓“天價煙”周久耕、“表哥”楊達才等貪腐分子被繩之以法的同時，失實網絡信訪件造成的負面影響日漸突出，治理失實網絡信訪件頻發問題已變得刻不容緩。
一、失實網絡信訪件的含義和表現
失實網絡信訪件，是指通過網絡介質（如郵箱、聊天軟件、社交網站、網絡論壇等）而傳播的沒有事實依據的信件或言論，主要涉及檢舉揭發、反腐敗監督等方面的內容。
據統計，2014年，中國網民數量已達到6.49億，網絡信訪類輿情事件占整個網絡輿情事件的23%，其中，失實網絡信訪件占到網絡信訪總量的33.3%。2012年，平均每天有1.8條謠言被媒體報道，平均每條謠言有7.8條相關的新聞。在網絡信訪逐漸成為當今社會具有廣泛性和快速性的監督手段和訴求方式時，廣西玉林市副處級退休官員陳家豪被舉報貪污，坐牢3年后終審無罪，連云港市紀委干部何福康發帖舉報副市長被證失實而獲刑等等事件，無一不說明失實網絡信訪件背后隱藏的深層次社會問題已需引起社會的足夠重視和警覺。
二、失實網絡信訪件的危害及影響
失實網絡信訪件頻發，不但對被反映對象的合法權益形成侵害，更對整個社會安定團結帶來深刻的負面影響。其一，侵犯被反映對象的名譽權，對被反映對象的工作、生活和其他社會活動造成嚴重負面影響。其二，侵犯被反映對象的隱私權，被反映對象的諸多個人信息很容易被“人肉”搜索，從而導致監督行為擴大化、人身攻擊普遍化等非理性行為。其三，失實網絡信訪件所反映的問題往往線索不具體或反映虛假線索，給紀檢監察機關和其他執法機關調查取證帶來困難，浪費人力物力財力等公共資源。其四，激化矛盾，放大社會陰暗面，指引錯誤輿論導向，混淆公眾視聽，消耗推動社會前進的正能量，抹黑黨和國家形象。
三、失實信訪件背后的原因分析
失實網絡信訪件發生的原因錯綜復雜，歸結起來，主要有以下幾個方面：
一是信訪人信訪動機不純正。信訪人發表不實信訪件的動機紛繁復雜，細究起來，主要有以下三種。首先，發泄不滿型。部分信訪人因個人利益訴求長期得不到滿足，對黨和政府或者社會心懷不滿，把網絡當成了“出氣筒”和“放牛場”，在發表言論時失去理智，沖破道德約束，完全不考慮自身不當言論可能造成的嚴重后果。其次，惡意造謠型。網絡平臺的開放性、匿名反映問題的隱蔽性和難以追責性，給惡意信訪者提供了可乘之機。部分信訪人在捕風捉影、道聽途說的問題上添油加醋，甚至無中生有、惡意造謠，進而試圖利用公眾的從眾心理擴大事件影響，形成網絡輿論力量，給被反映對象施加輿論和心理壓力，用網絡手段對被反映對象進行打擊報復。再次，無確鑿證據型。部分信訪人基于只管反映問題，不管舉證的心理，對反映的問題提供不了具體的證據予以佐證，給紀檢監察機關和其他執法機關的調查取證帶來了很大困難。
二是網站處信態度不端正。其一，“莫須有”的心理作怪。部分信訪件采取匿名舉報的形式提交給網站，造成網站無法直接與信訪人取得聯系，進而對所反映問題的真實性無從甄別，導致網站常以“莫須有”的心態允許信訪件審核通過，進而發表。其二，“看熱鬧不怕事大”的心理驅使。部分網站在得知有人舉報某單位領導或社會知名人士的情況后，在獵奇心理的驅使下，完全不對信訪件進行初步核實就予以發表。其三，經濟利益驅使。部分網站為吸引公眾眼球，博取點擊量，或者在某些別有用心人員的操縱下，將明顯失實的信訪件予以發表，牟取經濟利益甚至達到某種政治目的。
三是國家制度執行不肅正。第一，信息公開制度執行不夠嚴。公眾對黨和國家相關政策的落實情況知曉度不夠，黨委、政府權力運行公開透明度不夠，在一定程度上造成了公眾對黨和國家政策的誤解，從而導致失實網絡信訪舉報頻發。第二，立法覆蓋面不夠廣。國家雖然出臺了《侵權責任法》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》等監控網絡輿情的相關法律法規，但在某些方面也僅僅是做了原則性規定，對部分網絡違法事件缺乏清晰明確的規定，法律漏洞依然存在。第三，執法嚴格度不夠高。行政處罰方面，雖然《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規規定通過互聯網制作、復制、發布、傳播謠言的，依法予以處罰。實際上被追究法律責任的造謠者依然只是少數，大多只是給予治安拘留或罰款。刑事處罰方面，只要不觸碰《刑法》關于制裁網絡謠言的“紅線”，即使已造成嚴重社會危害，依然可能逍遙法外。違法成本偏低，罪刑失衡，客觀上縱容了失實網絡信訪件的惡性發展。
四、治理網絡失實信訪件的對策及建議：
失實網絡信訪件對個人、社會、黨和國家造成的不良影響已毋庸置疑，對其進行治理已是迫在眉睫。個人認為，推進“三位一體”治理策略，強化以下三個方面舉措，可有效改變當前失實網絡信訪頻發的現狀。
1.個人要著力實現“三觀“新轉變：首先，要實現道德觀的轉變。轉變道德觀的實質是要立好“三觀”，守好“三線”，即要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅守信息真實性底線、道德風尚底線、社會公共秩序底線，不為泄私憤而反映失實問題。其次，要實現法制觀的轉變。要走出網絡匿名反映問題即使不屬實也不需負法律責任的思想誤區，強化社會主義法制意識，以謹慎客觀的態度如實反映問題，確保他人名譽和隱私等方面不受非法侵害。再次，要實現責任觀的轉變。要破除“只管反映，不管舉證”的思想陋習，對自己所反映的問題要敢于署名、敢于舉證、敢于負責，主動為紀檢監察機關和其他執法機關提供強有力的客觀證據，積極協助相關部門查辦被反映對象的問題。
2.網站要全力落實“三人”新舉措：一是要落實初核舉措，當好“守門人”。要形成后臺接收-工作人員初審-領導同意發表等一整套規范化的審核程序，著力保障網站內容的真實性和客觀性。對信訪人提交的信息，在情理、事理、法理和社會主義道德等層面進行仔細甄別，初步判斷信訪人所反映問題的真實性，一旦發現舉報內容嚴重失實，甚至存在惡意舉報嫌疑的，應堅決不予發表。二是要落實思想政治舉措，做好“發言人”。首先，要糾正惡意披露隱私、獵奇和“看熱鬧不怕事大”的錯誤心理，秉承對被反映人和對社會負責任的態度處理網絡信訪件。其次，對發現的失實信訪件，要及時予以刪除或官方辟謠，利用自身傳媒優勢發布權威消息，抵制不實信息傳播，正確把握網站輿論導向，當好公眾喉舌。三是要落實自身建設舉措，立好“樣板人”。一方面，黨和國家官方網站要樹立正確的指導思想、過硬的工作作風和扎實的工作紀律，切實做好自律、自查工作，夯實社會主義新聞傳媒工作基礎，摒棄外部因素干擾，不刻意發表針對黨員干部、國家公職人員或社會知名人士等歪曲事實、惡意炒作的不良信息，為其他網站立好樣板。另一方面，其他網站要不以博取公眾關注，增加點擊量，牟取經濟利益為信息發表與否的最終標準，回歸傳媒本職，維護好自身作為新聞媒介的純潔性，以網絡媒體的職業操守來約束自身的監督活動，為公眾做好表率。此外，各網站要著力加強網絡技術手段創新，以實名注冊的方式，讓網站后臺能掌握舉報人真實信息，在讓公眾不敢亂發、不能亂發、不再亂發失實網絡信訪件的同時，又保護公眾參與網絡反腐的熱情與積極性，為網絡反腐樹好榜樣。
3.國家要致力健全“五個全面”新機制：第一，要全面貫徹落實黨務政務公開機制。要嚴格按照相關制度要求，公開公眾關心的社會熱點問題，澄清公眾對相關法律法規和政策的誤解，維護公眾對黨務政務的知情權，增強權力運行透明度，提升政府公信力，減少不必要的信訪問題。第二，要全面健全相關網絡信訪監控機制。要完善針對網絡信訪和網絡輿情監控的相關機構，對各網站網絡信訪件進行實行監控，對失實網絡信訪件做到第一時間發現，第一時間上報，第一時間處理，將失實信訪件扼殺在萌芽狀態，防止失實網絡信訪件輿論信息擴大化。第三，要全面建立健全專網受理舉報和辟謠機制。首先，要指定專網受理舉報。要指定和公開專用反腐舉報網站，讓公眾知曉有問題去哪里反映，向誰反映，怎樣反映，規范信訪方式，暢通信訪渠道，改變網絡信訪件在其他網站“百花齊放”、充斥泛濫、難以監管的現狀。其次，要建成專用辟謠平臺。針對失實網絡信訪件，相關部門要第一時間介入調查，趕在網絡輿論形成之前在專用辟謠平臺上公布調查真相，將事情原委開誠布公告知公眾。通過建立辟謠機制，牢牢把握住輿論引導主動權，最大限度壓縮失實網絡信訪件滋生和傳播的空間。第四，要全面強化深化立法執法機制。一方面，要完善立法。適當擴充誹謗罪的適用范圍，對失實網絡舉報視情節輕重決定是否予以入罪處理。同時，要探索對其他涉及損害被反映對象名譽和侵犯其隱私權的法律法規的立法思路，構建對造謠者和相關網站進行處罰的完整法律責任體系，加大對網絡造謠者和不負責任網站的法律威懾。另一方面，要強化執法。對惡意散播謠言、反映問題內容嚴重失實或對被反映人名譽和隱私等方面造成嚴重社會影響的信訪人，要視情節輕重予以行政或刑事處罰；對相關網站，要限期整改或依法關停，用加大處罰力度，加重違法成本作為執法戒尺，嚴懲越法律法規紅線的信訪人和相關網站。第五，要全面完善訴訟制度機制。要敢于下決心，敢于出重拳，敢于倒追責。要強化受害人追究造謠者法律責任的權利，允許受害人對匿名造謠者按照“網名”先起訴，待立案后通過法院職權查明造謠者、傳謠者真實身份，進而追究其法律責任，消除對受害人造成的負面影響。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇8
1、大力營造美麗鄉村建設工作的良好氛圍。一是形成工作合力。各職能部門之間相互配合，主動作為，堅決克服等靠要和觀望思想，克服于己無關的錯誤觀念，從全局的角度和戰略高度來看待美麗鄉村建設，從本部門的優勢和實際出發，主動為美麗鄉村建設出謀劃策，主動工作，胸懷大局，甘于奉獻，形成推動美麗鄉村建設的強大合力。二是加強宣傳教育。通過多種形式對農民進行宣傳教育，引導農民正確認識美麗鄉村建設的重要意義，認識到美麗鄉村建設對于自身的巨大益處，并深刻認識到自己的主動參與對于美麗鄉村建設的重要作用;發揮宣傳、婦聯、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用，引導群眾移風易俗，形成健康文化與生活方式;以群眾喜聞樂見的形式，千方百計調動和激發農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心，合力推進美麗鄉村持續發展。三是突出干群聯動。各級黨員干部強化“主角”意識、大局意識，主動靠前，發動群眾，當好引路人、服務員;充分調動農民群眾的積極性，激發村民參與建設的主動性，引導群眾當好主力軍、運動員，形成鄉鎮組織、村為主體、社會參與、部門協作的建設機制，讓黨委政府成為推動者、監督員。
2、科學謀劃美麗鄉村建設的規劃發展。一是高標準規劃設計和實施。堅持高起點設計的理念，邀請國內外知名的設計部門進行科學的設計和規劃;注重規劃設計與當地的自然資源和地理特點相結合，推動一村一規劃，根據各鄉村特色、地理區位、資源特點、產業需求、歷史文化、風俗人情、農民實際需要等要素，科學定制規劃，使建筑形式、田園風貌和自然景觀的相互融合，突出差異性，建設具有特色的美麗鄉村，避免千村一面;抓好規劃設計的實施工作，對于規劃設計中的每一個細節不折不扣的予以實施，定期對項目的進度進行建設，對工程質量進行把關，確保美麗鄉村建設切實落到實處;在政策的頂層設計上，從“項目導向”轉向“基層需求導向”，逐步建立農村基礎設施與環境管理模式的創新機制，克服重建輕管。二是突出長效管理機制。在環境治理和人文建設上建立長效管理機制。建立農村環衛隊伍，采取部門服務延伸、村里自主管護和社會專業維護相結合，落實保潔員職責，有效實行物業化管理、專業化保潔和自動化控制技術;完善村規民約、衛生公約，發揮環境改善與素質提升的內在互動，提高村民生態文明素質;建立巡查、通報和媒體監督機制。
3、積極探索美麗鄉村建設的新路徑。一是建立市場化籌資方式。增強市場化發展的動力和活力，各級地區和部門創新思維，打破原來的等靠要思想，在確保美麗鄉村建設專項資金的專款專用的同時，利用市場化機制破解資金瓶頸問題。通過社會融資等方式，發揮市場的作用和活力，通過引進招商引資項目，以項目為拉動和載體，進行美麗鄉村建設;主動出擊，按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持;通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。二是堅持產業為基。堅持用工業的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規模、抓特色建基地、抓服務建體系、抓龍頭促工貿、抓典型帶全面為基本路徑，進一步做大做強特色農業，加快農業現代化步伐，推動農村經濟提質增效、轉型升級;拓展新興產業，把美麗鄉村建設與產業轉型升級、傳承優秀文化緊密結合，巧借山水，盤活資源、經營村莊、繁榮文化，為美麗鄉村建設提供經濟支撐，形成環境美化與經濟發展良性互動的良好局面。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇9
前不久，中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，號召進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。
“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”。基層減負減的不是責任是負擔，是為了讓基層一線的干部背囊更輕，顧慮更少，把更多精力和時間放在為民辦實事上。想要減負，必須幫助基層干部從名目繁雜的考核督查、成山成海的資料臺賬、寬泛頻繁的追責問責中解脫出來，其關鍵在于破解形式主義。
用文件和會議落實決策，不見實際行動，“光打雷不下雨”，或更名換目，以調研代替檢查，以交流代替會議，本質上沒有減少基層負擔。老辦法解決不了新問題，落實減負應注重明確減負目標和精確減負對象。上級部門應主動深入基層調研，同基層干部充分溝通，找準基層干部的“痛點”，進而掌握需要減負的對象和不必要的工作內容，進而制定出有針對性的具體措施，為基層減負打造牢固的政策保障。
現階段我國正處于爬坡過坎的關鍵節點，新形勢、新工作、新要求讓基層時刻滿負荷運轉，減負也就成了“次重要”，往往只能靠“自覺”。制度的生命力在于執行，即使有了好的政策為基層減負提供依循，缺乏有效長久的執行也只是一紙空文。為此基層建議，應聚焦干部群眾反映強烈的形式主義突出問題，開展監督執紀問責。同時，各級紀檢監察機關要創新監督方式，把解決形式主義突出問題和為基層減負納入日常監督、巡視巡察、主體責任檢查考核甚至政治生態分析評估的重要內容，量化監督指標，切實提高監督的針對性和實效性，讓基層減負有生根發芽的土壤。
為基層減負，是黨中央、國務院對廣大基層干部職工的深切關懷，讓其盡快落到實處，更是廣大基層干部職工的熱切期盼。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇10
隨著近年來，黨建績效考核的常抓不懈和“三基四化五優”工程的深入推進，單位的基本功薄弱的現象得到了明顯的改善，黨員的黨性修養有了顯著提升，黨支部的戰斗堡壘作用愈發突顯。在對照2020年下半年領導班子務虛會和年度重點工作部署的要求來審視自己，我們距離礦黨委的要求還存在一定的差距，主要存在問題如下：
黨務工作開展的力度還不夠大，缺乏活力。作為基層區隊在做好黨務工作的同時要兼顧區隊安全生產工作，在客觀上、時間上、精力上造成了難以專心鉆研黨建業務，有重生產輕黨建的思想，常因生產工作而顧此失彼，對黨建工作研究不夠，工作視野偏窄，創新意識不夠強。
黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一。支部在組織活動時，僅限于組織政治理論學習、民主評議、發展黨員等，活動內容單一，缺乏創新，一般化、格式化的傾向比較突出。組織生活形式還停留在“聽報告、念文件”層面，存在著程序化、形式化、內容枯燥、缺乏活力，方式方法單一，黨員參與積極性不高，吸引力不夠，甚至有的不愿參加。
教育學習還不夠深入，缺乏系統性。對面臨的新情況新問題主動思考和深入研究不夠，黨建工作的理念和思路比較傳統，方式方法缺乏創新，同時支部活動缺乏創新，戰斗堡壘作用發揮不夠明顯。
個別黨員先鋒模范作用發揮不夠好。個別黨員宗旨意識不夠強，把自己等同于普通群眾，缺乏服務群眾的主動性。在工作中表現為不刻苦、不認真、不鉆研、講條件、怕動腦，忽視黨性修養，不提高工作能力，先鋒模范作用不明顯。
針對支部存在的問題及前期對《新時代國企基層黨建50講》的相關內容的研讀。我個人覺得創新黨建模式，豐富黨建載體，實現黨建工作與中心工作的深度融合是解決上述問題的重要途徑。如何將黨建與中心工作更深層次融合，進而實現互相促進，相互提升。我個人覺得主要有以下方面：
消除誤區明方向牢固樹立正確的思想認識
實現支部黨建與中心工作更深層次融合，進而實現互相促進，相互提升，首先要消除認識上的“四個誤區”，牢固樹立“四種意識”。
一是消除認為“黨員素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨建的重要地位和作用，樹立“黨建工作必須走前頭”的思想意識。
二是消除認為“黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事安全生產工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想意識。
三是消除認為“黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展黨建工作”的思想意識。
四是消除認為“黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，深刻認識黨建工作的重要性和支部書記的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想意識。
強化學習提素質認真履行黨支部書記職責
煤礦基層區隊是煤炭企業的基層組織細胞，黨組織如何在基層有效發揮效能，發揮黨組織先進性，支部書記是關鍵，可以說區隊黨支部書記就是煤礦基層黨建的“兵頭將尾”。作為黨支部書記，必須要熱愛黨務工作，具有強烈的責任感和事業心；要給腦袋多充電、給自己常賦能，不斷克服能力危機、本領恐慌，有效提升自己的黨務工作水平；堅持“自律是寶、他律是愛、律他是則”原則，團結區隊班子同志創新工作，以身作則；善于創新，不斷接受新事物，運用新平臺服務生產、凝聚人心。不斷提高“善為”之能力，增強“善作”之責任，努力成為“三基四會四強”黨支部書記。在礦黨委的領導下，認真履行黨支部書記職責。要堅持以落實“三會一課”制度為抓手促進組織生活開展標準化，堅持以開展“6+X”主題黨日活動為抓手推進黨內活動多樣化，堅持以“三基四化五優”工程為抓手提升工作水平，堅持以實施黨員“量化賦分、評星定級”為抓手強化黨員管理。通過“四個堅持”，實現支部黨建工作質量不斷得到提升。
創新載體強引領促黨建與中心工作深融合
在新形勢下，基層黨建工作要有起色，實現新的突破，必須在工作思路上有創新。努力做到決策有建議、貫徹有行動、落實有成效，著力提高黨建工作的針對性。我們支部在總結近兩年工作的基礎上，提出了“一核四融雙提升”融合黨建品牌。
（一）黨建融入安全生產，促創優。為進一步促進黨建與安全生產工作相融合，支部深入開展“三亮一站”活動，提高黨員在攻堅克難、創新創效模范帶頭作用。結合區隊安全生產實際，推行“支委項目”工作法，根據區隊工作實際、工作特點，將安全生產工作中的重點、難點、專項工作由支部委員帶頭親自承辦，促進工作順利開展。推行“五精”管理模式，不斷提升工作面現場施工質量和標準化水平。持續開展“黨員身邊無三違、支部無事故”活動，設立3個“黨員先鋒崗”和“黨員責任區”，推行安全管理“三個三”工作法，提升安全管理效能，切實保障現場作業安全。
（二）黨建融入隊伍建設，強素質。注重思想建設，提升黨員、職工思想素質。一是用好“學習強國”平臺，制定學習激勵政策和班組競賽方案，加強黨員、職工學習教育，促進“學習強國”學習常態化。二是注重結合實際，緊扣當前形勢，將廉政教育、意識形態、形勢任務、主人翁意識主題教育等與“三會一課”有機融合；扎實開展“講大局、聚合力、保穩定、促發展”形勢任務教育和持續開展“主人翁意識”專題教育。切實提高黨員、職工的大局意識和責任意識。三是抓先進典型培樹。充分利用礦網站、廣播和微信公眾號平臺，大力宣傳工區在工作中的涌現出的先摸人物和典型事跡。挖掘身邊好人好事，引領示范職工，營造團結干事、比學趕超的濃厚氛圍。注重能力建設，提升黨員、職工業務素質。持續實施“雙培雙帶”、“三破三制”、“導師帶徒”素質提升工程，不斷提升職工的業務水平、強化黨員、職工隊伍建設。
（三）黨建融入服務群眾，聚合力。為提升黨員“1+1+N”聯系服務群眾質量，支部探索實施了“三制三化，提高黨員服務水平”支部書記抓黨建突破項目。通過建立健全工作例會制度，確保聯系服務工作常態化。聯系服務工作例會與主題黨日進行有機融合，將例會設定為每季度首月主題黨日一項內容，通報一季度以來黨員聯系服務群眾開展情況，重點討論群眾密切關注的熱點難點問題，并開展群眾走訪活動等。建立健全工作督導制度，確保聯系服務工作有序化。每月末圍繞“五導五幫”要求，對黨員聯系服務群眾工作進行檢查，對于出現的問題及時通報并督促整改。堅持做到常對照、常提醒、常幫扶，確保黨員聯系服務群眾工作的實效性和有效性。建立健全工作考評機制，確保聯系服務工作合理化。為切實提升黨員服務意識，一是支部開展了“黨員一幫三，群眾三評一”活動，黨員聯系服務群眾好不好，群眾是閱卷人，每月由被聯系服務的群眾對黨員聯系服務情況進行評議。二是黨員聯系服務群眾成效與區隊“明星職工”評比有機結合。通過被聯系服務職工是否被評為“明星職工”評比結果折射檢驗黨員聯系服務群眾效果。三是將活動群眾評議結果和明星職工評比結果雙雙納入到黨員“量化賦分、評星定級”中。
（四）黨建融入創新創效，添動力。支部設立黨員技師創新工作站、開展“我為工區獻一計”、小改小革等活動，提升區隊創新水平，優化區隊安全生產工藝，提升區隊安全生產管控水平。按照礦相關規定，支部實施對標管理。開展“五比一創”競賽活動，通過比出勤、比安全、比技能、比質量、比團結，實現崗位創一流業績、展一流風采，充分調動職工攻堅克難、創新創效的積極性。
總之，基層黨建工作要本著“認認真真落實好每一項要求，扎扎實實開展好每一樣工作”的原則，從“心”出發，積極探索能夠把區隊中心工作與黨的建設目標有機結合起來的工作方式方法，進一步實現二者的互促共進，讓黨建工作在潤物細無聲中對中心工作發揮作用。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇11
建設美麗鄉村，是推進生態文明建設、建設美麗中國的重要內容，也是率先基本實現現代化的迫切需要。美麗鄉村建設是社會主義新農村建設的重要舉措和內容，是社會主義新農村建設的重要途經和有效手段。自黨的十八大提出了建設美麗中國的歷史目標起，美麗鄉村建設就成為美麗中國建設目標的重要組成部分，且直接關系到中國夢的偉大實現。當前，我國農村人口眾多，密度較大，基礎設施落后，環境保護意識淡薄，環境保護措施陳舊等等問題嚴重制約了美麗鄉村建設的進程和發展方向，加之一些體制性和機制性問題和障礙仍然突出，一些職能部門推諉不作為、群眾不理解不支持等問題極大地影響了美麗鄉村建設的進程，如果不盡快加以解決，就無法實現我國農村生態環境的整治和保護，最終影響美麗中國目標的實現。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇12
一、關于發展規劃問題和建議。
凡事預則立，不預則廢。鄉村振興是一項長期艱巨的戰略任務，要堅持規劃先行，精心規劃。黨中央提出鄉村振興分三步走，目前至2020年，主要目標任務是制度框架和改革體系基本形成。
磨刀不會誤砍柴工。各地三農發展規劃設計缺乏系統。
、科學性、可操作性和可持續性，導致力量分散、步調不一、行動盲目、落實難、效果差：一是專業規劃較多，整體規劃不足。二是各地市縣規劃脫節，有機融合不夠，沒有形成有機整體。三是規劃不細不實，引領作用不強，籠而統之、大而化之，沒有細化到鄉(鎮)、到村組、到產業、到項目、到措施，規劃和實際“兩張皮”;有的規劃沒有經過嚴格科學論證，朝令夕改，隨意性大。
建議由縣級統籌制定鄉村規劃，與城鎮規劃相銜接，推動基礎設施、公共服務全面覆蓋農村，并突出農業生產、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能。推動公共服務資源覆蓋農村，出臺優惠政策，改善基層醫療、養老、教育條件，打造城鄉聯動的農村生活服務網絡。
二、關于產業建設問題及建議
倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。經過多年艱苦努力，我國農業產業發展取得了長足發展，有力促進了農民增收脫貧和農村社會全面進步。但不論是發掘自身豐富獨特的自然資源潛力程度，還是與農村農業先進發達國家、地區相比，我國農業農村在產業發展上都還存在許多短板：一是傳統農業產業底子薄、基礎弱，耕地量少質差，基礎設施殘缺，糧食等大宗農產品生產無太多優勢可言，傳統農業產業效益低、沒有競爭力;二是農業特色產業質量不高、水平較低，資源豐富但深度開發利用水平低、基地有規模但生產效益低、產品質量好但市場知名度和占有率低，提升農業特色產業開發質效已是當務之急;三是農村新型產業起步較晚，規模小，特色農產品加工業塊頭小、檔次低，發展嚴重滯后;田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠;現代農村服務業尚處于萌發階級，一二三產業有機融合不夠，農村新型產業遠未形成主導產業，對農業農村經濟支撐乏力。
鄉村要振興，產業是重點。要增加鄉村資金投入，各級政府“三農”投入都應該重點下移到鄉村，中央和省級財政加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出;加強農村“三資”管理，發展農村集體經濟;把農村土地出讓金全部留在鄉村，做到取之于地、用之于地。同時，要創新農業服務體系，整合科技、金融、市場等方面資源，打造一體化、開放式的農業生產經營服務體系，提高農民組織化程度。
三、關于人力資源問題及建議
人興方能業興。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區、貧困地區的農村農業從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，新型農業經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的農業農村人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源“空心化”的實質是傳統農業比較效益低，缺乏吸引力，農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。
重農先重人。黨中央明確提出，鄉村振興要讓農民成為有吸引力的職業，農業成為有奔頭的產業，農村成為安居樂業的美麗家園，為破解農業農村人力資源問題提供了難得的時代機遇。建議基層政府在加強農村基礎設施建設和公共產品服務的同時，大力實施鄉村人才培育工程：一是大力培育新型職業農民。對符合條件的職業農民進行資格認證，制定出臺支持職業農民的配套政策，吸引更多農民提高素質，從事農業。二是實施新型農業經營主體培育工程。加大對家庭農場、農民專業合作社、種養大戶、農業產業化龍頭企業等新型主體政策扶持力度，促進他們加快成長，更好發揮示范帶動作用。三是大力實施“三鄉工程”。各地應制定出臺并落實支持城市資本、社會資本、城市市民到農村投入產業開發，外出務工人員回鄉創業，境外企業到農村投資建廠的具體政策，加強農業招商引資，打破城鄉人才流動制度障礙，加速推進城鄉人才互動，要素流動。四是加大農村實用人才培訓力度。充分利用現有各種農村人才培訓資源和項目，采取多種形式，分期分批從鄉村中選拔一批有基礎、有信心的農民進行技能培訓，提高他們的從業水平，加快建設一支鄉土專業人才隊伍。五是積實施“紅色頭雁工程”。實踐證明，一個好的村支書，就能帶動一方百姓致富。要把村支書的選拔培養作為組織部門的重要工作議事日程，制定相應政策，采取多種方式，加大培育力度，提高綜合素質，使他們真正成為鄉村振興的“領頭雁”。
四、關于機制創新問題及建議
科技創新和機制創新，是人類文明進步的兩大永恒動力。推進鄉村振興，必須創新機制。近年來全國在農業農村發展機制創新上，做了大量富有成效的探索，但與鄉村振興發展需求相比，還有不少瓶頸：一是不敢創。不善于將上級普遍號召和要求與各地實際結合，一些政策和辦法照搬照抄，特別是當下強化責任追究的背景下，一些地方不敢闖、不敢試，開拓創新不夠。二是不愿創。對山區、貧困地區“三農”發展信心不足，悲觀失望，不愿意花更多投入和精力。三是不善創。一些同志感到老辦法不靈，新辦法不多，無所適從，能力恐慌，不會干，不善創，懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍需要加強。
中央深化農村改革的方向已明，政策已定，關鍵在貫徹落實，而改革中的機制創新則要因地制宜，而且空間很大。機制創新要在解放思想、更新觀念的前提下，針對制約山區“三農”發展的機制體制，著力在三個方面加大創新力度：一是創新農村經營體制。以家庭聯產承包為基礎的農村經營制度創新，一度極大釋放了生產力，但隨著時代發展，一家一戶分散經營模式已很難適應新形勢。要以完善農村承包地“三權分置”為契機，以土地等生產要素流轉重組為紐帶，積極探索發展適合各地特點的村社(村委會與專業合作社)合一、村企(村委會和農業企業)合一、多位一體(企業+專業合作社+農戶的農業產業化聯合體)等新的經營模式，通過經營模式創新，將村組變成經營實體，提高農民組織化程度和整體競爭力。二是建立鄉村振興與新型城鎮化的聯動機制。一方面，實施鄉村振興戰略要以推進新型城鎮化為前提，要根據未來城鄉人口格局來確定鄉村基礎設施和公共服務的布局，做好產業布局和村莊整治規劃。另一方面，在推進新型城鎮化的過程中，要鼓勵城市資金、技術、人才等要素向農村流動，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用，促進鄉村全面振興。三是構建可持續的農民增收長效機制。鄉村振興的落腳點是生活富裕，而生活富裕的關鍵在增收，農民增收則要依靠農村產業支撐。要全面推進實施鄉村振興戰略，必須加快農村產業發展，建立現代鄉村產業體系，并把農村產業發展的著眼點放在農民增收上，促進農民增收模式盡快由城市導向型向農村導向型轉變，要進一步優化農民的收入結構，多渠道培育新的收入增長點。
鄉村振興，是一項宏偉戰略，任務艱巨，不可能一蹴而就，必須要有足夠的歷史耐心和堅韌不拔的定力;鄉村振興又是一個龐大的系統工程，內涵豐富，不足和問題遠不止上述幾個方面。但我深信，在百業正興的中國，只要我們都盡其所能，全面鄉村振興必將成為現實!
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇13
根據建立健全村監委的相關政策法規，20xx年，在村“兩委”換屆期間，云縣194個村(社區)全部成立了村監委(以下簡稱村監委)，共選舉出村監委成員582名。
筆者結合鄉紀檢監察日常監督檢查工作，對村監委建設中的現狀、存在問題及解決對策進行了初步分析，發現部分村監委正常履職并取得了良好的效果，但仍然有部分村監委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題，需要引起高度重視。
村監委建設的現狀
目前，村監委建設的基本情況：20xx年，在村“兩委”換屆選舉過程中，全縣以鄉鎮為單位統一時間、統一選舉，194個村(社區)參照村委會的選舉辦法產生了由3人組成的村監委，注重把敢于堅持原則，熱心于公共事業，政治素養好，群眾威望高的老黨員、老支書、老會計作為村監委的主要成員，同時保證有一人懂財務、會查帳。各鄉鎮都對村監委主任和成員進行了業務培訓，村監委對人、財、事上的監督逐步邁入正軌。從當前情況來看，村監委履職總體運行正常。
村監委建設取得成效，對村級事務和村級財務實施全程監督。云縣各村監委的成立,使群眾監督村務有了主心骨,提高了群眾參與監督的意識,調動了村民了解和參與村級事務管理、加強對村級事務處置監督的積極性。通過村監委的工作，村民的知情權、表達權、決策權、參與權、監督權都得到了保證。同時，村監委通過列席村“兩委”會議，將以前的事后監督轉變成事前監督、事中把關。特別是脫貧攻堅工作中，農危改等資金的結算，必須有村監委主任簽字認可;農村低保的調整等決策性會議中，必須有村監委參與等規定，讓惠民政策的落實得到了有效保障。
充分發揮了維護社會穩定促進社會和諧的“潤滑”作用。村監委成員能夠及時把握群眾的思想動態，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段，保證小事不出村，大事不出鄉鎮，群眾反映的問題得到妥善解決。
拓展、暢通了民情民意的渠道。村監委成員生活在本鄉本土和自然村落中，鄉里鄉親之間走動比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。
工作中存在的主要問題
少數村村監委形同虛設。一是雖然村監委設有3人，但有的村有1名或2名成員外出打工，長年不在家，審查財務、參與議事不能參加;二是少數村監委沒有正常履職，沒有實施真正監督，沒有有效發揮監督作用。
村監委成員職責不清。部分成員對監督什么、怎么去監督沒有做到心中有數，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監委從實施村務監督的身份變成為直接參與村務工作的執行人員，而村黨支部和村委會從被監督的身份變成對村監委參與的村務工作實施監督，本末倒置。
村監委工作積極性不夠高、主動性不夠強。村監委人員構成參差不齊，有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低，主要由一些年紀大的老黨員、老干部承擔，其文化水平、財會和法律知識跟不上工作需要;有的對村監委認識不深，主動開展工作的積極性不高，存在得過且過的思想;還有部分村監委成員流動頻繁，外出打工等均會影響村監委工作。
村民對村監委工作知曉率不高。部分村民對設立村監委及其職能職責不知曉，這主要是因為村監委不是全體村民選舉產生，因此村民知曉率不高，這也說明對村監委的宣傳不夠，沒有造成聲勢;同時村監委本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。
加強建設的幾點建議
脫貧攻堅告捷，鄉村振興啟程，加強農村基層黨風廉政建設和農村基層民主政治建設任重道遠。為有效的發揮村監委的職能作用，進一步加強村監委建設，正確、規范行使村監委職責，形成村務監督新常態，筆者認為要做到“五個強化”：
強化村監委履職的力度。對村監委加強管理很有必要，通過管理，規范村監委履職的程序、方法，把村監委履職也裝進制度的“籠子”，建議出臺《村務監督委員會管理辦法》，讓村監委履職到位。首先要明確管理的責任主體。在鄉鎮黨委的統一領導下，以鄉鎮紀委為歸口管理，把村監委作為鄉鎮紀委監督執紀審查的前置探頭。其次，要明確村監委的職責權利并形成更加完善的體制機制。同時，要適時加強督促檢查，既提高村監委的履職效能，又提高履職的能力和業務水平。
強化村監委的政策性定位。首先，通過調研，綜合各地的情況，出臺《村務監督委員會管理辦法》，給村監委定性定位。其次，以進一步建立和完善《村務監督委員會工作制度》《村務監督委員會的職能職責》《村務監督委員會的權利和義務》、《村務監督委員會選舉辦法》等，對村監委的權利、義務、工作職責、法律保護、工作制度等加以統一，用制度把村監委的地位性質進行具體化。
強化對監委成員的教育培訓。雖然各地都成立了村監委，縣鄉都組織了培訓，但實際上村監委成員理解水平和培訓單位的教學水平以及地域存在一定的差異，這是村監委履職水平參差不齊的主要原因。因而在教育上首先要保證培訓的時間，以制度的形式規定基本的培訓時間;其次要保證教學的質量，要根據本地主要任務和中心工作有針對性進行培訓，要組織有一線工作經驗的專業人員進行備課交流，提高教學質量;第三要保證培訓的重點，培訓要點面結合，內容上側重于扶貧領域資金使用及惠民政策到位情況的監督，把其它監管事項作簡單介紹，明確怎樣進行監督、監督什么、出現問題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監督的事沒有介入監督怎么問責，提高其工作水平和業務素質。人員上要以村監委主任為主，村監委成員為輔，通過開展鄉村兩級培訓來實現培訓的全覆蓋。
強化保障工作。要為村監委順暢運行提供堅強保障。在經濟待遇方面，給村監委成員增加一定的報酬、補貼、獎勵，調動其工作積極性;在履行職責支持方面，在村監委遇到困難，難以履行合法、有效的監督時，鄉鎮黨委和政府要給予大力支持;在村監委反映村干部違紀違法問題時，鄉鎮紀委要及時調查處理，為其撐腰提氣。
強化檢查考核。要根據履職情況兌現獎懲，建議出臺村監委考評細則，對履行監督到位的給予評優表彰，對不到位的給予通報批評，情節嚴重者給予罷免和調整。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇14
中國特色社會主義進入新時代，“三農” 工作也步入新的歷史發展階段。黨的十九大首次將實施鄉村振興戰略作為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大發展戰略，為新時代農業農村改革發展指明了方向，明確了重點和目標。但是，這是一項系統工程和長期任務，在實施過程中面臨一些困難和問題，需要各方凝聚共識、集合力量、奮力攻堅。
一、存在的問題
（一）第一產業在國民經濟中占比長期處于較低水平。烏海市以工業為基礎的新型工業城市，第一產業在地區生產總值中占比較低，自1976年建市以來，除1986年、1988年和1990年外，第一產業占比均未超過5%。其中2010年至2016年，第一產業占比均小于1%。從第一產業增加情況看，烏海市第一產業增加值增長平穩，2012年至2016年平均為4.76億元，2016年達到4.88億元（2017年數據暫未公布）。從投資完成情況看，雖然烏海市2017年第一產業固定資產投資增速較高，同比增長73.52%，但總量僅完成2.13億元，占全市固定資產投資的比重較小。
（二）農區基礎設施、公共服務和建設規劃相對落后。一是水、電、暖、路等基礎設施是按照自然村標準建設，導致天然氣、排污管網、供暖、供水、公共廁所、垃圾清運等公共基礎設施相對滯后。二是與城區相比，農區交通、醫療衛生和教育等公共服務水平相對較低。三是農區在房屋修建、鄉村企業選址等方面缺乏前瞻性，整體規劃存在不足。
（三）“三農”工作隊伍建設亟待加強。烏海市農業產業工人、科技人才隊伍以及農業部門工作隊伍存在人員老化、科技力量薄弱等問題。與此同時，農業發展的金融服務、新技術推廣、農產品宣傳及法律服務等方面還存在不足之處。
二、對策建議
（一）加強農業基礎設施建設。完善農村牧區公路網絡，加強農村牧區公路建設和管理維護。圍繞蓄水、保水、節水的目標，建設農業水利基礎設施，根據地下水資源條件，有步驟地開發地下水資源，完善現有灌區節水工程，提高水資源利用率。實施農區人居環境整治行動，以農區垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，重點開展“清臟、治亂、增綠”三項行動。
（二）創新科技推廣機制和服務手段。積極培育農業經營性服務組織，努力在農區建設功能完備、便民實用的鄉村綜合服務社和服務中心。積極支持農牧科科技戶發展。支持農牧業科技創新人才和團隊建設，鼓勵各類科技人才到生產一線服務和創業。加大統籌協調，提高氣象服務水平和增強天氣科技應用水平，提高空中云水資源開發能力。
（三）培養新型農民。結合農業生產季節性特點，開展實用型技術培訓，生產管理培訓，注重提高農牧民市場意識、生產技能和管理能力。推動高等學校、可研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展技術合作，加強市場研究，根據市場需求共同確定技術研發鮮明，并努力將取得的科技成果直接用于農業生產。
（四）創新農業產業發展模式。利用互聯網提升農業生產、經驗、管理和服務水平，加快推進農業信息服務全覆蓋。整合信息資源和網絡平臺，為農區居民提供信息服務。著力培育發展智慧農業產業。加快農畜產品質量安全可追溯信息體系及網絡平臺建設。通過政策引導和金融扶持發展農業電子商務。
（五）優化農業產業布局。立足地域優勢，完善規劃體系，切實落實各項政策，推進特色葡萄（酒）產業發展。努力提高供給水平，大力發展有機農業、生產綠色農產品，不斷滿足人民群眾對安全綠色農產品的需求。協調推進農業循環發展，增加農業生產效益，積極推進標準化、規模化養殖場發展。推進土地流轉，支持農牧業合作社實現集約化生產。
國有企業青年人才培養工作及對策建議篇15
中國特色社會主義進入新時代！”這是黨的十九大向全世界作出的莊嚴宣告，新時代社會主要矛盾呈現新特點，全面建設社會主義現代化國家有了新目標，黨的建設有了新要求，這也對各項工作適應時代提出了新的目標和任務。新時代檢察工作謀篇布局漸入佳境，如何站在轉型發展的新起點上肩負起在法治中國建設中承擔的法律監督的重要使命，創造性地開展工作，如何把新發展理念貫徹落實好，以新理念變革引領檢察工作創新發展，推動檢察工作全面提檔升級，如何立足檢察職能，找準著力重點，服務和保障經濟社會發展大局，這需每一位新時代檢察人深入思考。
一、新時代做好檢察工作的重要意義一是檢察機關的重大政治使命。作為國家的法律監督機關，服務和保障經濟社會發展大局，這是由其履行政治責任、履職需要與工作實踐中客觀存在的問題所決定的。緊跟時代發展的步伐，準確把握大局對檢察工作的新要求，制定服務和保障經濟社會發展的實施意見，推動政策落實，保障和促進經濟平穩較快發展。
二是檢察機關履行法律監督職能的必然要求。實現案件法律效果、政治效果和社會效果的統一是檢察機關履行法律監督職能的不懈追求。檢察人員在執法辦案時，要站在講政治顧大局的高度找準檢察工作定位，高標準謀劃，進而通過強化法律監督、維護公平正義，有效地將服務和保障經濟社會發展大局與開展檢察工作融為一體。
三是檢察機關實現自身發展的現實需要。檢察機關服務和保障經濟社會發展大局與自身科學發展是有機統一的整體。只有提升隊伍的法學理論素養，建設一支高素質檢察隊伍，才能真正解決好自身發展中不符合、不適應、不協調的突出問題，才能真正履行好法律監督職能，實現自身發展。
二、檢察機關服務和保障經濟社會發展的實踐探索對XX省各級檢察機關而言，自XX年開展優化營商環境專項行動年以來，“發揮偵查監督職能，優化營商環境專項活動”“充分發揮公訴職能，依法推進產權保護，優化XX營商環境專項活動”“貪污賄賂案件刑事審判監督專項檢察活動”“服務營商環境，民事行政執行檢察監督專項活動”“公益訴訟專項行動”等五個專項檢察行動全面開展，各級檢察機關以做大做強監督主責主業為目標，充分發揮職能作用，加強自身建設，為優化營商環境，促進經濟發展提供了有力司法保障，極大地維護企業、企業家的合法權利，切實提升企業家及其他營商主體的安全感、獲得感。
一是高度重視優化營商環境建設，積極開展“5個專項活動”。為打贏優化營商環境這場硬仗，各級檢察機關按照省檢察院《關于充分發揮檢察職能服務保障優化營商環境的實施意見》的要求，結合自身實際，先后出臺了《關于充分發揮檢察職能促進營商環境優化的實施方案》《關于開展“發揮偵查監督職能優化營商環境”專項活動的實施方案》等文件，成立促進營商環境優化領導小組，按期召開會議，及時傳達了上級檢察院關于優化營商環境工作推進會精神。切實將這項工作作為一項重要政治任務，進一步增強政治責任感和完成任務的緊迫感，狠抓貫徹落實，切實將5個專項活動引向深入。
二是認真履行檢察職能，積極投身服務和保障經濟社會發展大局。突出嚴厲打擊各類刑事犯罪。把支持和服務企業家創新創業活動與“掃黑除惡”專項斗爭緊密結合起來，嚴厲打擊了一批黑社會性質犯罪組織和惡勢力犯罪團伙，依法懲治黑惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向各類市場主體收取“保護費”，欺行霸市、強買強賣的犯罪；
依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪；
依法懲治由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁罪等。積極參與“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的刑事犯罪。
加大刑事檢察工作力度。加大對經濟新常態下金融犯罪的打擊力度，突出打擊以“金融創新”“互聯網金融”為名實施的非法集資、金融詐騙犯罪以及直接融資等領域利用金融監管薄弱環節實施的妨害金融管理秩序犯罪。強化對涉及市場準入、不正當競爭等問題的法律監督。重點監督違法使用刑事手段插手經濟糾紛，以及適用強制措施、查封、扣押、凍結財物不當等問題。
加大民事行政檢察工作力度。強化對“涉企”民事行政案件裁判、執行監督力度，加大對涉及土地征用、勞動糾紛、民間借貸等案件的監督力度，嚴厲打擊涉及引資項目行政審批的監督力度。通過“互聯網+陽光百姓工程”報備員培訓及調研指導工作，完成對涉農資金、項目的監督。并將發生在農村的土地征用、環境污染、移民搬遷、集體財產處置、鄰里糾紛等案件放在民行檢察的突出位置。積極穩妥推進民事和行政公益訴訟工作。
三是加強宣傳報道，延伸辦案效果，營造良好的社會環境。充分利用網絡、報刊、“兩微一端”等方式，在法制宣傳過程中，深入企業等宣傳優化營商環境的有關政策和措施及重大意義、工作舉措和取得的成效，宣傳先進典型，運用檢察建議、檢察官釋法說理等手段，增強辦理案件的社會效果等，努力營造良好的社會輿論環境。
三、當前檢察工作面臨的困境分析在檢察實踐中，各級檢察機關在維護社會大局穩定、促進經濟、政治發展、服務民生以及化解矛盾等服務大局工作中做出了諸多努力和工作，也取得了一定成效。同時，我們也發現檢察工作在服務大局中仍存在著一些薄弱環節，需要在今后的檢察實踐中加以解決和改進：一是部分檢察干警對檢察機關服務和保障經濟社會發展大局的重要性認識程度不夠。個別檢察干警定位不高，不能準確把握履行檢察權和服務大局的深刻內涵，不能正確認識檢察權的人民性，不能正確處理堅持黨的領導與行使法律監督職能的關系；
二是部分干警的素質水平無法與檢察機關服務和保障經濟社會發展大局相適應。個別檢察人員執法水平不高、執法方式簡單，不注意化解與案件相關的矛盾，不善于從各方利益結合點上考慮問題、謀劃工作，不善于抓住牽動全局的主要工作以及涉及群眾利益的突出問題，釋法說理的能力不足，法學專業理論儲備不足，不能在服從全局、有利長遠的前提下開展檢察工作；
三是服務和保障經濟社會發展過程中，對措施制定抓得多，對措施的落實和跟進抓得少，難以實現最初的構想。對檢察工作實踐中遇到的新情況和新問題，不能及時掌握并制定落實相應措施，從而影響了檢察工作的科學創新發展。
四、用高水平法律監督來服務和保障經濟社會發展“新時代檢察工作創新發展，必須始終服從服務順應黨和國家中心工作、服從服務順應發展大局。”檢察事業只有緊跟時代發展步伐，同當地經濟社會發展水平相適應，真正做到高點定位，干在實處、走在前列、勇立潮頭，才能有更廣闊的發展空間，進而實現自身的科學發展。理念一新天地寬。因此，在實踐中，檢察機關要緊緊圍繞服務和保障經濟社會發展大局開展工作。
（一）立足檢察職能，營造安全穩定的社會環境。一是依法查辦各類刑事犯罪。重點打擊嚴重暴力、“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的犯罪。突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、金融詐騙等嚴重影響民生穩定的經濟犯罪。依法嚴厲打擊非法行醫、拒不支付勞動報酬等侵害人民群眾切身利益的犯罪。堅決懲治網絡傳銷、電信網絡詐騙等新型網絡犯罪。積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決懲治挪用、貪污扶貧資金犯罪。深化破壞環境資源犯罪專項立案監督，促進生態環境綜合治理。二是加強預防和化解社會矛盾工作。認真學習新時代“楓橋經驗”，建立健全檢察環節預防和化解社會矛盾機制。積極投入重大社會穩定風險防范化解專項行動，把辦理涉眾型經濟犯罪案件與化解風險、追贓挽損、維護穩定結合起來。立足司法辦案開展經濟風險研判，對可能影響經濟健康發展、存在風險隱患的苗頭性、傾向性問題，及時預警預測，向有關單位和部門提出對策建議。對于在司法辦案中發現的涉及經濟發展的體制性、政策性、策略性、方向性等重大問題，及時向黨委報告，提出解決建議。三是積極投入“掃黑除惡”專項斗爭。按照黨中央統一部署，大力開展專項行動，既依法嚴懲黑惡勢力犯罪，又堅決鏟除黑惡勢力土壤。始終堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。突出懲治橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部，嚴肅懲治侵犯農民利益的“微腐敗”。建立健全檢察機關與監察委的協調銜接機制，形成工作合力，為奪取“掃黑除惡”專項斗爭壓倒性勝利貢獻檢察力量。推動建立“掃黑除惡”長效機制，實現“掃黑除惡”的法治化、規范化和專業化。
（二）充分發揮檢察監督作用，營造有利于經濟社會發展的法治環境。一是不斷深化刑事訴訟監督。進一步完善刑事立案、偵查、審判、執行監督機制，推動實現司法辦案的公平公正。加大對有案不立、以罰代刑、漏罪漏犯、違法插手經濟糾紛等監督，促進刑事立案的謙抑審慎。加大對刑訊逼供、暴力取證、違法采取強制措施等監督，健全檢察環節排除非法證據制度，促進刑事偵查活動的嚴格規范。加大對刑事審判活動及判決裁定的監督，確保定性準確、量刑適當。加大對刑事執行活動的監督，突出加強對服刑人員刑罰變更執行監督，有效維護刑罰執行的權威和公正。二是有效開展民事和行政訴訟監督。進一步加強對民事、行政審判，民事調解、執行等活動的監督，強化申訴案件息訴服判工作，不斷提升民事行政訴訟監督質量、效率和效果，堅定維護民事行政裁判的既判力與公信力。突出監督重點，推動虛假訴訟監督常態化，加強財產刑執行監督，著力推動解決群眾反映強烈的“假官司”“執行難”等問題。建立健全民事行政裁判文書的網絡監督機制、法檢信息共享機制等，堅持個案監督與類案監督、剛性監督和柔性監督相結合，著力形成立體多元的監督體系。三是積極探索違法行政行為檢察監督。強化對群眾反映強烈的重點領域的行政機關在評估審查、審批流轉、證照發放等重點環節執法行為，以及征地拆遷、安全生產、資金補貼等領域違法行政行為的監督，突出圍繞履職中發現的國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監管職責的行政機關違法行使職權或不行使職權的監督，有效推動依法行政。探索開展限制人身自由強制措施檢察監督工作，全力維護執法對象的人身權和人格權。
（三）拓展和創新服務企業方式方法，貫徹新發展理念，營造優質的服務環境。一是平等保護各類產權。準確把握處理產權和經濟糾紛的司法政策，抓緊甄別、依法糾正涉產權的冤錯案件，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，依法維護非公企業產權和合法權益。在司法辦案中嚴格把握罪與非罪、法律與政策的界限，增強企業家信心和財富安全感。充分履行刑事、民事、行政檢察等職責，發揮非公經濟法治護航中心、企業刑事風險防控中心的作用，形成保護企業權益的多層格局。持續規范自身司法行為，最大程度減少、避免辦案活動對企業的負面影響。加強與工商聯的溝通協調，鞏固和健全經常性、常態化互動機制，形成服務和保障非公有制經濟的合力。二是深化金融檢察預防和化解金融風險。始終保持對嚴重金融犯罪的高壓態勢，重點查處金融從業人員利用職務便利、身份便利和客戶資源實施的犯罪，加強分析金融市場發展和業務創新中出現的法律爭議和違法犯罪新手段，重點防范投資融資交易性風險和涉眾型金融犯罪風險，加大追贓力度，維護金融機構和社會公眾資金安全。構建檢察機關與金融監管部門協作機制，深度開展金融犯罪風險預判預警，加大對新型疑難復雜案件的分析研判，及時提供防范金融風險的對策建議。不斷加大金融檢察人才培養力度，努力造就一支精通金融業務的復合型檢察官隊伍，全面提升金融檢察工作的專業化水平和社會化工作能力。三是強化知識產權檢察保障創新創業。強化知識產權行政司法協同保護，完善“兩法銜接”平臺，健全聯席會議、案件協調和信息互通共享工作機制，推動構建知識產權保護“綠色通道”。針對科技創新中出現的新類型犯罪、科技人員合法權益受到侵犯等情形，積極開展法治宣傳、提供法律咨詢。對高層次、高技能人才完成創新任務中發生輕微犯罪、過失犯罪的，堅持依法從寬處理。進一步完善知識產權保護工作站，及時有效提供知識產權保護。
（四）履行公益職責，營造融合的共享環境。一是加大公益訴訟力度。準確把握法定案件范圍，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域民事公益訴訟案件，努力保護好綠水青山和群眾“舌尖上的安全”。進一步加大刑事附帶民事公益訴訟力度，堅持刑事懲罰和維護公共利益的統一。二是擦亮未成年人檢察工作品牌。樹立未成年人健康成長是最大公共利益的理念，完善未成年人司法辦案、法治宣傳和品牌發展三大體系建設，真正做到樹立品牌，打造亮點。探索構建未成年人檢察社會支持體系，通過“專業+社會”的幫教機制，經濟、法律、心理“三位一體”的救助機制，公檢法一體化的聯動機制，實現對未成年人“有溫度”的司法。探索強制親職教育制度和公益訴訟制度，督促監護人履行監護教育職責，切實維護未成年人合法權益。三是保障特殊群體權益。在司法辦案和法律監督中，突顯檢察官公共利益代表保護人身份，對犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員等，堅持懲治犯罪和保障人權并重、實體公正和程序公正并重。進一步完善“觀護矯正”基地，促進外來涉罪人員的平等保護。加強社會保障救助，推動構建弱勢群體維權保護網絡，加強與社會保險、民政救助、城鄉低保、農村五保、法律援助等相關工作的銜接。不斷完善對被害人等司法救助機制。積極推動控告申訴檢察工作轉型發展，完善糾正和防范冤錯案件長效機制，不斷暢通群眾利益訴求表達渠道。
（五）緊抓高水平隊伍建設，打造過硬檢察隊伍。將加強高素質隊伍建設作為突破法律監督工作瓶頸的重點來抓，制定干警加強法學理論學習的計劃，加大培訓力度，建立培訓檔案，結合崗位練兵、大比武等實踐活動，來增強干警運用法律知識破解實踐難題的能力。提高干警宣傳、釋法說理能力，培養干警做“多面手”，不僅能準確執行法律，嚴格依法辦案，還能積極主動做好釋法說理工作，通過法制教育引導群眾依法維權、有序維權、依法合理表達訴求。
