調查報告與調查報告不同。調查報告是因為某件事如案件、事故、災難進行調查,然后寫報告。 以下是為大家整理的關于小城鎮建設調查報告的文章9篇 ,歡迎品鑒!

小城鎮建設調查報告篇1
一、小城鎮建設基本情況
近年來,鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢,堅持“規劃先行、突出重點、統籌推進”的原則,全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃,合理定位小城鎮功能。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮域總體規劃,為小城鎮建設提供了有力的技術支撐。二是統籌協調,全面抓實繁榮發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現已硬化完畢,沿路兩側建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調,施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導,統籌推進新農村社區建設。目前,占地60余畝的明珠社區一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設,目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
二、存在問題
1、基礎設施陳舊,建設資金缺口較大,僅靠鎮財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自我運行能力不足,明珠商城管委會作用發揮不明顯。
3、環境衛生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規劃,避免重復建設造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規模的小商品批發市場。
2、由鎮黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構,吸收部分商戶業主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎設施建設力度,改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規模化專業市場。
5、進一步整合商城內閑置土地,合理開發利用,避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集群發展,科學分行劃市,建設多條特色經營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮建設配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉鎮執法權限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎上,賦予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限,為商城內土地開發、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門為鄉鎮辦理執法證明,為建立環境衛生治理長效機制提供法律依據。
小城鎮建設調查報告篇2
在市委、市政府的正確領導下,我鎮小鎮建設取得了長足的發展,取得了一定的成績。根據要求,通過收集資料和實地調查相結合,我們進行了詳細的小鎮建設調查,現將調查情況報告如下
一、小城鎮建設概況。
(6)調研范圍及小城鎮概況:
1.小城鎮調查范圍:
包括鎮規劃區內的x個小鎮,管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎資料:
鎮區總面積x平方公里,鎮區建設面積x平方公里,耕地面積x萬畝,林地面積1畝。小鎮共有人口x人,其中農業人、工業人、建筑業人、交通運輸業人、商業服務業人員。
3.能源使用情況:
小城鎮鎮域共有沼氣池,年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業企業情況:
小城鎮鎮域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業的工業企業合作家,員工總數人,年工業產值萬元,年利潤萬元。企業占地m2,建筑面積x平米,年用電量KW.H,年用水量噸,每年排廢水噸,廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:
小城鎮鎮域主要交通道路x條,總長x千米,總面積x平方米。
6.公共服務設施輔助情況:
教育機構:分享幼兒園,分享幼兒園,分享幼兒園的小學,在校學生,初中,在校學生,高中,在校學生。
文體科學技術:文化站,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
醫療設施:醫院,可容納患者,共享床位x。
商業金融:信用所的保險機構,投保人數。
集貿設施:集貿市場,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
7.生產值狀況:
小鎮鎮域年內生產總值為:萬元,其中第一產業產值為:萬元,第二產業產值為:萬元,第三產業產值為:萬元。20xx年財政收入萬元,財政支出萬元。
(2)小城鎮發展概況:
目前,x町形成了以農業町、商貿町為主要發展對象的小鎮發展模式的發展概況如下
x鎮小區規劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬。
xx是農業大城鎮,位于xx,土地肥沃,適合種植糧食、棉花、木耳等農副產品。在小城鎮的基礎設施輔助方面,xx路、xx路等城鎮主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程,改造完成后,可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛生水。目前,鎮區道路硬化率已達到x%以上,自來水普及率達到x%,排水管網覆蓋率達到x%以上。
近年來,鎮黨委、政府一直以小城鎮建設為推動區域經濟發展的領導者,不斷加大小城鎮建設投資力度,完善城鎮綜合服務功能。
二、我鎮小鎮建設存在的問題。
1.計劃建設和實施有偏差
1)x年市政府統一投入資金,市x修訂了各村的中心村規劃,但由于制定的規劃標準高,與村民考慮的便利性、便利性無法統一,村干部擅自表示態度時發生,規劃執行困難。2)規劃建設管理宣傳工作跟不上,執行不嚴格,村民建設意識淡薄。鎮上的農村不按計劃建設。
建設的比較多,農村建設房屋高低參差不齊,立面效果差,建設品位較低。
2.規劃建設管理體制不健全:
《中華人民共和國城鄉規劃法》從2008年1月實施以來,省、市一直沒有關于村鎮規劃管理方面的實施細則出臺,村鎮建設管理人員已退出了事業編制,企業化管理的服務中心沒有執法權限,福利待遇、養老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決,直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環節:
小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差。基礎設施配套費的停收,使可用的建設資金減少,配套設施建設速度緩慢,使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
4.財力匱乏制約小城鎮建設的發展:
小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資,無力再搞建設。城鎮供水、排水、環衛、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限:
小城鎮相關政策落實不到位,扶植配套政策不多,上級資金配套力量太弱。
6.企業帶動效果不明顯:
入鎮企業規模小、數量少,不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展,改善當地基礎設施的有效方式。但是,就目前情況來看,幾乎沒有形成規模大企業,而且大部分是私營企業,融資方式匱乏,發展速度緩慢。
三、小城鎮建設的幾點建議
1.高起點編制小城鎮規劃:
按照城鄉一體化進行規劃,拉大小城鎮骨架,提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快,使城鄉經濟聯系日益密切,促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化,就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。
2.提高小城鎮規劃建設的管理水平:
一方面加強基層村鎮建設管理機構建設,完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓,提高業務水平。同時建立完善監督機構,加強對村鎮建設管理人員的監督管理。
3.多渠道籌集建設資金:
堅持走市場運作,多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇,積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場,實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚,擴大城鎮規模。
4.配套相應扶植政策:
城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入,并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策,鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設:
基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我鎮的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫,才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力,發展區域經濟。
6.走企業帶動戰略:
企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展,還可以增加當地財政稅收,通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等,從而帶動當地經濟的全面發展。所以,我們可以在發展企業,特別是發展當地企業上下工夫,壯大我們的經濟實體,帶動當地小城鎮的發展。
總之,在小城鎮規劃建設管理工作中,應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效,以促進經濟、社會發展為目標,充分運用市場機制,堅持可持續發展戰略,通過加強基礎設施和公共設施建設,完善小城鎮功能,把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。
小城鎮建設調查報告篇3
按照縣發改委下發的關于開展支持發展小城鎮專題調研提綱的要求,我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研,現將有關情況總結如下。
一、城鎮建設現狀
**鎮位于**縣西北部,兩市三縣交界,總面積59平方公里,人口3.5萬,轄58個行政村,是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。
(一)城鎮建設
近年來我鎮將城鎮建設作為重頭戲來抓,堅持以規劃引領發展,不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色,打造精品,統一規劃圖紙,一條街道一種風格、一種情調。構筑起“三縱四橫”路網框架,建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里,初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局;同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造,形成了“四季長青,三季有花”的景觀效果,明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中,堅持“量力而行、盡力而為,先急后緩、突出重點,以人為本、實用為上”的原則,大力加強基礎設施建設,積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳,實行一站式辦公,極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了**鎮中心敬老院,五保老人實現了“老有所養,老有所醫,老有所樂”的供養目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程,使全鎮居民都用上了優質自來水;投資200余萬元的**汽車站竣工通車,方便了群眾的出行。同時,對**中學、**衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善,城鎮公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮管理
城鎮發展三分靠建設,七分靠管理。為改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件,無軟件”現象,我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新,積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出臺了《**鎮小城鎮管理辦法》,與城鎮居民、經營業戶簽訂了門前“五包”協議,使城鎮管理工作有法可依,有章可循。編發了小城鎮管理“三字經”,營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化隊伍,籌資10萬余元購置了專業灑水車,實現了城區保潔的專業化和經常化。
二、城鎮建設對農民工向城鎮聚集的作用
我鎮把城鎮經濟作為發展重點,精心經營城鎮,大力聚集和培育產業,努力推動農民工就業。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環境,加快了人口集聚,目前城鎮人口達到8000多人;初步發展起來的商貿服務業、加工業,極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用,為城鎮商業發展增添了活力,目前鎮區各類工商業戶發展到400多家,增加就業崗位1000余個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢,以招商引資為突破口,積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業,實現農村富余勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家,形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業,產業支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉創業的平臺。扶持創建了農民工返鄉創業園,充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優勢,廣泛開展就業創業宣傳,組織實施技術技能培訓,多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領,激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家,吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意愿的基礎上今年在鎮政府駐地正式啟動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要,堅持“尊重民意、規模開發、集約用地、典型示范”的原則,規劃建設新型農民住宅84套,目前一期28套農民新居主體完工,道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成后不僅可集聚人氣,更為農民改善居住環境提供了典型示范。
三、關于支持小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應,小城鎮發展上比較弱勢,政府在要正確合理引導,鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳,營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導,不僅要放寬各種政策限制,還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策,積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移,在小城鎮就業甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平臺”,通過建立健全勞務輸出體系,提供勞務信息,拓寬農民在小城鎮的就業領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮功能,豐富城鎮文化,搞活城鎮市場,進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距,吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設施完備,與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策,鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區,讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢,大力招商引資,因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業,以引進勞動密集型企業為抓手,實現農村富余勞動力家門口就業,促進農民增收,聚集城鎮人氣,壯大城鎮規模。
(三)提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時,加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐,經濟由市場調節,社區向農民開放,城鄉統籌就業率先在小城鎮啟動,完善社會保障體系為農民免除后顧之憂,為城鎮發展提供政策保障,促進農民與小城鎮的融合,推動小城建設更快更好的發展。
小城鎮建設調查報告篇4
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
主要表現如下:
(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。
(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,并建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優勢,重建五區”的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮規劃建設日趨規范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了占地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1.5萬名,經濟總收入占全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。
二、存在的主要問題
從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下:
認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促
進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。(二)規劃滯后。據調查,全市20處鄉鎮,已完成新一輪小城鎮總體規劃的鄉鎮有11處,占55%;總體規劃通過評審的只有5處鄉鎮,占25%;總體規劃經過鄉鎮人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉鎮,占5%;全市20處鄉鎮都沒有編制詳細規劃。從上述情況看,一是規劃不健全。9處鄉鎮沒有完成新一輪總體規劃,有個別鄉鎮只是口頭規劃,致使小城鎮建設無章可循、無序發展。二是總體規劃缺乏連續性和權威性。大多數鄉鎮的總體規劃還沒有經鄉鎮人代會審查并報市政府審批,因此規劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規劃。導致小城鎮建設布局不規范,特色不突出,基礎設施不配套。
三、建議
鑒于上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮、經營小城鎮,作為推進我市城鄉一體化進程,繁榮農村經濟的重要內容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。
進一步提高認識,切實把小城鎮建設擺上突出位置。小城鎮是農村經濟發展的重要載體,是推進我國城鎮化的重要途徑,是實現城鄉經濟協調發展的橋梁和紐帶。發展小城鎮有利于促進人流、物流、信息流聚集,有利于轉移農村剩余勞動力,有利于輻射帶動周邊經濟快速發展,縮小城鄉差距。黨和國家對小城鎮建設工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出:隨著農業生產力水平的提高和工業化進程的加快,我國推進城鎮化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮化戰略。總書記早就指出,“要引導鄉鎮企業在小城鎮適當集中,使小城鎮成為區域中心”,“在穩定發展農業的同時,積極發展二、三產業,搞好小城鎮建設”。建設小城鎮、發展小城鎮,經營小城鎮已成為當前繁榮經濟,促進發展的重要內容。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發展意識,切實把實施城鎮化戰略放在農村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規劃、建設、管理好小城鎮列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮建設,切實加強對小城鎮建設的協調指導,形成齊抓共管的合力。
小城鎮建設調查報告篇5
在市委、市政府的正確領導下,我鎮小城鎮建設得到了長足的發展,取得了一定的成績。按照要求,通過收集資料與實地調研相結合的方式,我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作,現將調研情況報告如下:
一、小城鎮建設概況
㈠調研范圍及小城鎮概況:
1.小城鎮調研范圍:
含集鎮規劃區內的x個小城鎮,共轄x個行政村
2.人口及資源基礎資料:
鎮域總面積x平方公里,鎮區建成面積x平方公里,耕地面積x萬畝,林地面積 畝。小城鎮共有人口x人,其中,從事農業 人,工業 人,建筑業人,交通運輸業 人,商飲服務業 人。
3.能源使用情況:
小城鎮鎮域共有沼氣池 個,年使用秸桿噸,煤氣 噸。
4.主要工業企業情況:
小城鎮鎮域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業的工業企業共家,職工總人數 人,年工業產值 萬元,年利潤 萬元。企業占地面積 m2,建筑面積x平方米,年用電量 KW.H,年用水量 噸,每年排出廢水 噸,廢渣 噸。
5.主要交通道路情況:
小城鎮鎮域主要交通道路x條,總長x千米,總面積x平方米。
6.公共服務設施配套情況:
教育機構:共有幼兒園 個,共有幼兒人;小學 個,在校學生 人;初級中學 個,在校學生 人;高級中學 個,在校學生 人。
文體科技:文化站個,占地面積 平方米,建筑面積平方米。
醫療設施:醫院 個,可容納 位病人,共有床位x個。
商業金融:信用所個;保險機構 個,參保人數 人。
集貿設施:集貿市場 個,占地面積平方米,建筑面積 平方米。
7.生產產值情況:
小城鎮鎮域年國內生產總值為 萬元,其中第一產業產值為萬元,第二產業產值為 萬元,第三產業產值為 萬元。20xx年財政收入 萬元,財政支出 萬元
㈡小城鎮發展概況:
目前,x鎮形成了以農業鎮、商貿鎮為主要發展對象的小城鎮發展模式;發展概況如下:
x鎮鎮區規劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬人。
xx是一個農業大鎮,地處xx,土地肥沃,適合糧、棉、木耳等農副產品的種植。小城鎮基礎設施配套方面,完成了xx路、xx路等鎮區主要道路的維修刷黑工作;大力實施國家安全飲水工程,改造完工后,可以使 個行政村 萬人用上符合飲用標準的衛生水。目前,鎮區道路硬化率已達x%以上,自來水普及率達x%,排水管網覆蓋率達x%以上。
近年來,鎮黨委、政府始終把小城鎮建設作為拉動區域經濟發展的龍頭,不斷加大小城鎮建設投資力度,使鎮區的綜合服務功能不斷完善
二、我鎮小城鎮建設中存在的問題
1.規劃建設和貫徹實施有脫節情況:
1)x年市政府統一投入資金,由市x修訂了各村的中心村規劃,但由于制定的規劃標準較高,,時與村民的考慮的方便、便捷不能統一,村干部擅自表態的情況時有發生,造成了規劃執行困難。 2)規劃建設管理的宣傳工作沒有跟上,落實不嚴格,村民建房報批意識淡薄。致使鎮區農村不按規劃建設無序建設的比較多,農村建設房屋高低參差不齊,立面效果差,建設品位較低。
2.規劃建設管理體制不健全:
《中華人民共和國城鄉規劃法》從2008年1月實施以來,省、市一直沒有關于村鎮規劃管理方面的實施細則出臺,村鎮建設管理人員已退出了事業編制,企業化管理的服務中心沒有執法權限,福利待遇、養老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決,直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環節:
小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差。基礎設施配套費的停收,使可用的建設資金減少,配套設施建設速度緩慢,使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
4.財力匱乏制約小城鎮建設的發展:
小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資,無力再搞建設。城鎮供水、排水、環衛、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限:
小城鎮相關政策落實不到位,扶植配套政策不多,上級資金配套力量太弱。
6.企業帶動效果不明顯:
入鎮企業規模小、數量少,不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展,改善當地基礎設施的有效方式。但是,就目前情況來看,幾乎沒有形成規模大企業,而且大部分是私營企業,融資方式匱乏,發展速度緩慢。
三、小城鎮建設的幾點建議
1.高起點編制小城鎮規劃:
按照城鄉一體化進行規劃,拉大小城鎮骨架,提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快,使城鄉經濟聯系日益密切,促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化,就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。
2.提高小城鎮規劃建設的管理水平:
一方面加強基層村鎮建設管理機構建設,完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓,提高業務水平。同時建立完善監督機構,加強對村鎮建設管理人員的監督管理。
3.多渠道籌集建設資金:
堅持走市場運作,多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇,積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場,實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚,擴大城鎮規模。
4.配套相應扶植政策:
城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入,并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策,鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設:
基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我鎮的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫,才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力,發展區域經濟。
6.走企業帶動戰略:
企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展,還可以增加當地財政稅收,通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等,從而帶動當地經濟的全面發展。所以,我們可以在發展企業,特別是發展當地企業上下工夫,壯大我們的經濟實體,帶動當地小城鎮的發展。
總之,在小城鎮規劃建設管理工作中,應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效,以促進經濟、社會發展為目標,充分運用市場機制,堅持可持續發展戰略,通過加強基礎設施和公共設施建設,完善小城鎮功能,把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。
小城鎮建設調查報告篇6
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
主要表現如下:
(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。
(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,并建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優勢,重建五區”的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮規劃建設日趨規范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了占地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1.5萬名,經濟總收入占全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。
二、存在的主要問題
從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下:
認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促
進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。(二)規劃滯后。據調查,全市20處鄉鎮,已完成新一輪小城鎮總體規劃的鄉鎮有11處,占55%;總體規劃通過評審的只有5處鄉鎮,占25%;總體規劃經過鄉鎮人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉鎮,占5%;全市20處鄉鎮都沒有編制詳細規劃。從上述情況看,一是規劃不健全。9處鄉鎮沒有完成新一輪總體規劃,有個別鄉鎮只是口頭規劃,致使小城鎮建設無章可循、無序發展。二是總體規劃缺乏連續性和權威性。大多數鄉鎮的總體規劃還沒有經鄉鎮人代會審查并報市政府審批,因此規劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規劃。導致小城鎮建設布局不規范,特色不突出,基礎設施不配套。
三、建議
鑒于上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮、經營小城鎮,作為推進我市城鄉一體化進程,繁榮農村經濟的重要內容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。
進一步提高認識,切實把小城鎮建設擺上突出位置。小城鎮是農村經濟發展的重要載體,是推進我國城鎮化的重要途徑,是實現城鄉經濟協調發展的橋梁和紐帶。發展小城鎮有利于促進人流、物流、信息流聚集,有利于轉移農村剩余勞動力,有利于輻射帶動周邊經濟快速發展,縮小城鄉差距。黨和國家對小城鎮建設工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出:隨著農業生產力水平的提高和工業化進程的加快,我國推進城鎮化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮化戰略。總書記早就指出,“要引導鄉鎮企業在小城鎮適當集中,使小城鎮成為區域中心”,“在穩定發展農業的同時,積極發展二、三產業,搞好小城鎮建設”。建設小城鎮、發展小城鎮,經營小城鎮已成為當前繁榮經濟,促進發展的重要內容。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發展意識,切實把實施城鎮化戰略放在農村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規劃、建設、管理好小城鎮列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮建設,切實加強對小城鎮建設的協調指導,形成齊抓共管的合力。
小城鎮建設調查報告篇7
《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求,在鎮黨委、政府的正確領導下,城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此為契機,我利用國慶假期兩天時間,對我鎮小城鎮建設進行了周密調研,了解了一些實際情況,聽取了一些意見和建議,從中受到了許多啟示。現將情況總結如下:
一、基本現狀
鎮位于茶陵縣東南部,南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連,全鎮面積243平方公里,人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設,著力完善城鎮功能,大力推動城鎮基礎設施建設,不斷提升城鎮品位。20xx年以來,鎮政府累計投資1000萬元,高質量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設,中心街路硬化、美化、亮化工程,排污、供水等基礎設施建設,位于鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前,嚴塘小城鎮建設布局趨于合理,城鎮規模快速拓展;投入持續增加,基礎設施日趨完善;建設與管理同步,發展環境明顯優化。尤其是在201x年8月份開展城鄉衛生同治以來,嚴塘小城鎮建設速度明顯加快,質量顯著提高,呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善,“臟、亂、差”現象初步得到遏制。調查中,無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民,都一致的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來,街道居民積極響應鎮政府號召,配合政府及時拆除違章建筑、廠篷,嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池,每戶發放了垃圾箱,成立嚴塘城管中隊,定時清掃收集清運垃圾,保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法,全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看,我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點:
(一)規劃滯后,跟不上發展需求
隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入,嚴塘房屋建設出現了任其自由發展,一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低,缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃,跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統一、協調。
(二)基礎設施建設水平低,配套性差
1缺乏統一的集鎮市場
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統一的集鎮市場,許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿意一些商販在門前占道經營,許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來,“臟、亂、差”現象雖初步得到遏制,但距實現“生態嚴塘”的目標還有一定的差距。
2道路設施配套性差
(1)路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便,也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學,很多小學生都是各帶手電筒照路回家,而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中,多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
(2)道路高低不平,等級低,路況差。從鎮政府至集鎮十字路口地段,很多地方坑洼不平。
(3)綠化覆蓋率低,綠化樹不足,分布零亂。在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化,綠化的樹種必須一致,但綠化的樹種并未做統一規定,而且執行效果不明顯。
(4)電線桿新舊并立,參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。基礎設施建設速度緩慢,使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。
三、對策和建議
(一)高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比,我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前,全國正加速推進城鄉一體化,全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役,全縣正大力深入開展城鄉衛生同治,嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇,依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃,把規劃設計與城鄉同治結合起來,堅持以規劃引領發展,進一步促進城鄉衛生同治深入開展,開拓嚴塘小城鎮建設新局面。
(二)大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提,也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期,嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程:建設統一的集鎮農貿市場;硬化鎮區內的主街道;修復路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設成為一個服務民眾,擴大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵,也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此,必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租,籌措建設資金。要加大改革力度,將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度,鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施,如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司,負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包,并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設,逐步形成“市場主導,多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系,緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調查報告篇8
為進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌,主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。×月×日,×××率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入×××鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況匯報如下:
一、小城鎮建設基本情況
×××鎮位于綏寧縣東北部,×××穿境而過,東南臨×××,西接×××、×××,北抵×××。東西寬約6公里,南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村,1個居委會,111個村民小組,5300余戶,2萬余人。鎮政府所在地×××村。全鎮總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝,水田1.46萬畝,旱地0.22萬畝,園地1.33萬畝,林業用地5.8萬畝。近年來,該鎮小城鎮建設得到了初步發展,規劃布局逐步規范合理,基礎設施建設加快推進,交通區位優勢的進一步改善,小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面:
1.規劃布局逐步規范合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位于×××,×××旁,總面積21.49畝,總體規劃了4條街道,89個門面,布局嚴謹,通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起,構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動,村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量,通過全鎮干部群眾的共同努力,重點突破了城鎮自來水工程,使得全鎮三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐,逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區域優勢進一步改善。省道S221線穿境而過,隨著×××等人文資源的開發推進、×××旅游線路的建立、省道S221的擴改完成,該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。
4.小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位于兩河的交匯地區,屬于經濟中心地帶,有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意,帶動了該鎮的商貿零售業的發展,也吸引了更多的人來此居住,該鎮的輻射能力進一步增強。據了解,該鎮現階段商業用地供地價格應不高于縣城,預估價為每平方米1000—1300元,有意在開發區購地的大概在150戶以上,其中不少是在外經商的本鎮成功人士,因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題
1.征地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及×××6組35戶的責任田,由于該組是省級文物保護單位——×××所在地,因此,將地征收,該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格,在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現象突出。出于交通便利和民俗民風的原因,許多村民紛紛遷出老宅基地,在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地,導致原有的宅基地既沒有人居住,也沒有被開墾出來作為耕地,使得“一戶多宅”現象突出。
3..無序建房的現象突出。源于對城市功能的追求,加之缺乏統一的村莊規劃,群眾私自選擇宅基地,既沒有統一的建筑圖紙,也沒有體現集中聯建的風格,無章建房、亂占耕地建房現象突出。
4.違法違規建房現象突出。源于農村群眾內心無限的攀比心理,借審批手續過于繁瑣和時間過長,農村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節省建筑時間,加快建設進度,從而出現了搶占宅基地的現象,違法違規建房現象突出。
三、主要的意見和建議
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制,嚴格實行“一戶一宅基地”政策,制止亂占耕地建房現象,加大違法違規建房的整治力度,保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規劃編制,尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制,著重體現當地的建筑風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作,推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閑散用地,要切實充分利用,節約使用,特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,加快推進院落道路建設,完善城鎮的電網建設,突破通信、互聯網建設瓶頸,著力建設好城鎮下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時常化運作,通過宣傳促動、政策帶動,鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設,最大限度的吸納社會閑散資金,有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向,結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(×××種基地),千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持,示范帶動力度,在充分調研、深入研究基礎上,選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權,加大鄉鎮城建辦的執法力度,同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。
小城鎮建設調查報告篇9
一、從調查情況看,我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中仍存在一些不可忽視的問題。主要有以下8點:
(1)城鎮建設發展落后于經濟社會發展水平。德興鄉位于隴西縣西北部,東與德興鄉接壤,南臨柯寨鄉,西與雙泉鄉相鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長約15公里,總面積110、4平方公里,海拔2135-2447米,年降雨量約300毫米,無霜期約130天,鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年來,我鎮被縣委、縣政府列為小鎮建設鄉鎮之一,鎮黨委、鎮政府根據全面規劃、統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進的工作思路,突出城鎮改造,優化投資環境,多方籌資,精心施工,全面開始實施小鎮建設,特別是近年來,隨著經濟社會的快速發展,工業區建設不斷加快,城鎮建設與經濟社會發展的矛盾越來越突出,在規劃建設范圍、品位、功能布局、容積率等方面落后于經濟社會發展水平。
(二)建設發展存在管理不足、品位低的現象。隨著街道兩新工程建設的不斷深入,越來越多的農村居民聚集在城鎮中心地區,居民生產生活方式的變化對城市管理提出了新的要求,但現有的城市管理人員相對不足,素質低,街道綜合管理、生態建設、環境保護等工作缺乏一定的方法和手段,城市管理水平和城市品位普遍不高,特別是城市環境衛生管理不足,攤位設置、混亂、污染等問題越來越突出,城市小、混亂、市場整潔、工業區平臺環境不足等
(3)小城鎮建設缺乏統一標準。隨著社會經濟的發展,住宅建設曾經自由發展,無序、雜亂、不協調、科學性不足。此外,原計劃水平低,縣城鎮系統計劃和詳細計劃不足,建設發展需求矛盾越來越突出。突出的表現是建筑風格混亂,建筑風格與周邊環境不協調,缺乏美感,同時建筑住宅各自排隊,缺乏統一協調。
(四)小城鎮基礎設施建設水平低,配套性差。調查顯示,目前小鎮建設規模較大,但道路、污水排放、垃圾處理等基礎設施建設相對落后,下水道建設缺乏科學規劃,雨天積水,給人們旅游帶來不便。
(5)粗放建設,居民樓發展非常緩慢。由于前期統一規劃不足,人們觀念落后。現在的住宅建設多沿街大樓,呈現商貿與住宅的結合模式,在一定程度上影響了小鎮居民的居住環境。在調查中,一些家庭的住宅用地面積嚴重浪費,土地利用率低,面積超過了單純住宅的需求。但是,隨著人口的增加和城市化的發展,土地面積越來越少,土地的緊張狀況也會出現。這要求提高土地利用率,減少浪費。在這方面,居民樓的計劃建設很重要。
(6)管理滯后,小城市環境條件差。建設一個小鎮,建造一些房子,修建一些道路并不的是如何規劃和管理小鎮。根據調查情況,主要存在鄉鎮建設、城市管理等部門因各種原因無法充分履行職能的問題。鄉鎮建設正式人員少,小城鎮建設過程監督不力的城市管理行政執法困難,小城鎮輔助設施建設落后,大眾環境保護觀念落后等,小城鎮環境差,城市管理人員執法困難,強制清除也困難。二是部分群眾衛生意識和環境意識薄弱,不文明行為還存在一定程度,加上部分群眾的壞習慣,亂擺攤、亂堆、亂扔垃圾、亂排污水的問題十分突出,臟、亂、差的問題一直沒有得到有效的解決。
(7)小城鎮缺乏產業支撐。一是農業基礎薄弱,尚未驅動型農業領導企業。二是工業有待進一步提升,近年來,雖然加大了招商引資力度,但大多數招商項目存活率低,貢獻少,對小城鎮建設的促進作用小。三是服務業處于起步階段,缺乏大眾文化、娛樂生活場所,難以滿足大眾物質文化需求。
(八)財政困難,小城鎮建設缺乏有效投入。近年來,為了實施免征農業稅等惠農政策,鄉鎮財源滾滾,尤其是工業不發達的鄉鎮。此外,小城鎮建設屬于基礎設施建設,需要投入的資金巨大,在沒有上司支持的情況下,以鄉鎮財力建設小城鎮,與杯水車的工資不同。
二、主要措施和內容。
十二五期間,街道以科學發展為主題,以加快經濟發展方式轉變為主線,實現經濟結構調整取得重大進展,城鄉居民收入快速增長,經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康發展。
(1)以農業產業規劃為基礎,建設現代農業產業鏈。
(二)基于大規模新農村建設,保持經濟穩定健康發展。繼續把新農村建設放在突出位置抓,搞好新農村征地工作,加快新農村基礎設施建設,完善電力、供水、污水、綠化等,實現新農村設施輔助三通一平,優化新農村發展環境,切實提高新農村承載能力,在此基礎上,繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。
(3)以兩分之二交換試驗為重點,推進農房改造集中進程。加快跨地區布局實施,探索布局新模式,努力擴大1城鎮中心地區,計劃到20xx年80%以上的農戶聚集在城鎮中心地區和城鄉一體化的新社區,土地節約率達到50%以上,50%的承包地實現流通。加強對新社區基礎設施的輔助和功能布局,建立健全社區服務管理辦法,扎實推進農村土地綜合整治項目,探索適應經濟社會發展水平,結合農民土地流轉收入,與政府鼓勵參加保險的農民養老保障制度。
(四)以完善功能布局為起點,提高小鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設,進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時,根據現代新農村建設要求,規劃建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公共汽車停靠網站等社區公共服務設施,參考城市成熟小區管理模式,實施自治式物業化管理,建設風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示范街道。
三、一些建議。
一是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城鎮化的物質基礎和保障,重點關注環保、供水、交通、垃圾處理、防澇和道路改造,加快城鎮基礎設施建設進度。
二是高起點規劃,建設特色小鎮。在現有的基礎上,重視小城鎮的修理,提高沿街大樓的建設標準。嚴格按照新沿街建筑的新標準建設,改造危險的舊房子,提高小城鎮的等級,局部整齊,整體協調。
三是進一步擴大城市經濟,幫助小城市發展。一是加大農業產業結構調整力度,積極發展現代生態農業,培育農業龍頭企業,為小鎮發展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度,吸引更多企業在小城鎮定居,適量引進勞動密集型企業,吸引人流向小城鎮。三是擴大服務業,堅持政府倡導、社會參與原則,吸引更多社會資金投入服務業,建設建設、娛樂、文化、休閑場所,滿足大眾物質文化需求。
四是加大管理力度,建立小城鎮管理專業團隊。小城鎮建設三分建設、七分管,高素質的城鎮管理團隊是搞好管理工作的基礎。因此,要重視加大城市管理團隊建設,提高團隊素質和執法水平,致力于創造優美環境、優良秩序,做好優質服務,提高城市文明水平,改善人民群眾居住環境。加強城鎮意識教育,發揮人民群眾建設管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度,形成完整的城鎮管理規范,將小城鎮管理納入法制化軌道。
五是繼續深入開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治是推進小城鎮建設步伐的重要舉措,年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果,深受大眾好評。在今后的工作中,要進一步加大環境綜合整備力度,建立章制,形成長期的工作機制,為小鎮創造規范、衛生、清潔、美麗和諧的環境。
六是廣泛開拓融資渠道,建立多種投資機制。堅持政府主導、市場化運作原則,開拓小城建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮的建設方式,從建設小城鎮到經營小城鎮。根據誰投資誰受益的原則,積極探索將公共基礎設施建設推向市場的融資途徑,鼓勵企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是實行財政、金融支持政策。制定各種優惠措施,鼓勵小城開發建設,同時每年投入一定的資金引導,支持小城建設。三是擴大開放,提高招商能力,利用外資開發建設小城鎮,構建開放投資主體多樣化、多層次新結構。
七是做好結合工作,深入開展舊村改造工作。小城鎮建設工作應與農村舊村改造相結合,特別是城鎮駐地村,通過規劃居民區、建設居民樓等方式提高大眾生活質量,使農村居民社區化、城鎮化。
八是加強組織領導,統一安排小鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組,將小城鎮建設納入黨委、政府重要議事日程,切實加強對小城鎮建設的組織領導。統籌小鎮建設工作,正確處理規劃、建設、管理、經營四個方面的關系,使小鎮建設統籌、協調、有序發展。




