在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話8篇
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(1)
在全縣鄉鎮黨委換屆工作會議上的講話與在全縣鄉鎮換屆選舉工作會議上的講話匯編
在全縣鄉鎮黨委換屆工作會議上的講話
同志們：
按照省委和市委調整鄉鎮黨代會召開時間的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆。縣委召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省委和市委關于鄉鎮黨委換屆工作部署的有關精神，安排布置我縣鄉鎮黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣鄉鎮黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“十一五”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實基礎。
下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感
這次鄉鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神，全面總結“十五”工作，實施“十一五”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉鎮黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導干部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉鎮黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。
（一）搞好鄉鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次鄉鎮黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對于擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。
（二）搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經濟社會發展步伐的重要保證。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“十一五”期間全省、全市經濟社會發展的目標任務。縣委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“十一五”期間經濟社會發展提出具體的目標，作出全面部署。“十一五”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把家園建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鄉鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鄉鎮黨委班子，進一步提高鄉鎮黨委的整體素質，增強鄉鎮黨委的創造力、凝聚力和戰斗力，使鄉鎮黨委更充分地發揮好在鄉鎮的領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今后五年的發展藍圖。各鄉鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關系到縣委決策部站署在基層的全面落實，關系到全縣“十一五”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鄉鎮黨委今后五年經濟社會發展目標任務的實現，進而為實現全縣實現“十一五”發展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。
（三）搞好鄉鎮黨委換屆，是維護全縣改革發展穩定大局迫切需要。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全縣的改革、發展和穩定大局直接相關。我縣貧困面大、貧困程度深，發展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積淀的因素，一度時間、一定范圍內一些矛盾比較集中，特別是農村社會中存在的矛盾更為突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農村穩定，構建和諧農村，已經成為各級黨組織特別是鄉鎮黨委面前的一項重要任務。搞好鄉鎮黨委換屆，有利于進一步理順情緒，化解矛盾，為全縣的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。同時，這次鄉鎮黨委換屆以后，全縣將陸續展開縣級幾家班子的換屆。一定意義上講，鄉鎮黨委換屆就是縣級幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉鎮黨委的換屆，就能進一步為今后的工作打牢基礎，實實在在地維護好全縣政治穩定的大局。
（四）搞好鄉鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉鎮黨委統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鄉鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉鎮黨委換屆工作，切實把這項關系到加強農村基層組織建設，關系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。
二、明確任務，嚴格程序，高質量完成鄉鎮黨委換屆各項任務
這次鄉鎮黨委換屆指導思想是：以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照“基本穩定，優化結構，提高素質”的總體要求，充分發揚民主，不斷提高鄉鎮領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、能夠帶領群眾完成各項任務的優秀干部，進一步增強鄉鎮黨委的凝聚力和戰斗力，把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區順利實現“十一五”規劃、創造性地帶領群眾建設社會主義新農村、促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體，為我縣調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，實現“三個三分之一”奮斗目標提供堅強的組織保證。
按照省委和市委的要求，這次鄉鎮黨委換屆的基本任務主要包括認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作，選好配強鄉鎮黨委和紀委領導班子，做好撤并鄉鎮的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。對如何搞好鄉鎮黨委換屆工作，縣委已經根據省委和市委的精神，制定了實施意見，提出了明確要求。對具體工作，呂部長還要作詳細的安排。這里，我著重強調四項工作。
（一）客觀公正，注重實績，優化班子結構。這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以后的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期。與過去相比，鄉鎮黨委的任期更長了，所擔負的責任更大了。因此，我們要超前謀劃，統籌考慮，選好領導干部，優化班子結構，建設好領導班子。選好鄉鎮黨委領導干部，配強鄉鎮黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委和紀委班子。我們要堅決執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，正確把握和堅持選拔任用領導干部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，群眾公認的優秀干部；注重選拔熟悉黨務工作、熟悉經濟管理、熟悉農村工作，熟悉科技業務、熟悉zd工作等方面的人才；注重選拔優秀的少數民族干部和婦女干部；注重選拔有朝氣、有活力的優秀年輕干部。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關鍵要看素質、看作風、看政績、看群眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律、良好的作風，真正把那些素質好、作風正、能力強、群眾公認的干部選拔進鄉鎮黨委領導班子。在這次鄉鎮黨委集中統一換屆工作中，省委和市委著眼于新時期干部人事制度改革的推進，分別在一些地方開展了鄉鎮黨委班子公推直選的試點，昭通把威信作為了全市的試點單位。我縣由于經濟發展水平較低，沒有納入這次試點的范圍。今后，縣委將按照市委的部署，逐步推開這項工作。去年以來，縣委對部分鄉鎮領導班子作了一定調整，提拔使用了一批素質好、能力強的優秀干部，進一步暢通了干部能上能下的渠道，達到了優化結構、激發活力的目的。在這次換屆中，為了進一步優化鄉鎮黨委班子結構，推進干部年輕化進程，縣委規定到XX年3月年滿50周歲及其以上的干部，不再擔任實職，另作適當安排。下步工作中，縣委將進一步加大干部人事制度改革的力度，逐步打破常規，探索和建立科學合理的選人用人機制，把優化鄉鎮黨委班子結構的工作落到實處，使鄉鎮黨委班子真正成為結構合理、梯次科學，有凝聚力、有戰斗力的堅強集體，成為能夠全面貫徹執行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力，創造性地開展各項工作，開拓性地推動各項事業發展，深受干部群眾擁護的模范團隊。
（二）認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次鄉鎮黨委換屆的一項重要任務。黨委、紀委工作報告是指導鄉鎮黨委、紀委今后五年工作的綱領性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鄉鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關系到黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發展規劃，激勵廣大黨員群眾同心協力，為實現本鄉鎮經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。各鄉鎮黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“十一五”發展規劃，立足本地實際情況，認真思考本鄉鎮的優勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善于發現和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各鄉鎮黨委提出的發展目標和發展思路，要注意前后銜接，充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，多調查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。
（三）堅持標準，照章依法，選好黨代表。各鄉鎮黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代會，要聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆黨委和紀委。各鄉鎮黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要注意廣泛性。過去，我們在黨員代表的構成上，領導干部占的比重偏大。領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要調動更多的一線黨員代表發揮示范和帶動效應。因此，我們在下發的《實施意見》中規定了黨代表的結構比例，這雖然是指導性比例，但希望大家認真落實好。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。黨代會閉會期間發揮代表作用，是堅持和完善黨的代表大會制度的重要途徑。從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委和市委對這項工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點工作，為黨代會閉會期間發揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經驗。根據省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉鎮黨委換屆工作中，把烏峰、潑機、芒部和羅坎作為推行黨代會代表常任制的試點鄉鎮。試點鄉鎮黨委要努力探索，進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，切實把這項工作搞起來。其他鄉鎮黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經驗、出成果，為今后逐步推開這項工作探索出一條路子。
（四）把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆鄉鎮黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。各級各有關部門黨組織一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關系到會議的成敗。黨代會召開之前，各鄉鎮黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時采取有效措施，集中精力進行分類指導，盡量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到干事業上來，引導到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程序。鄉鎮黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴格的規定。各鄉鎮黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現任何問題。
三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作順利進行
這次鄉鎮黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。
（一）切實加強領導，落實工作責任。為確保鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行，縣委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。領導小組由我擔任組長，并下設辦公室在縣委組織部，由縣委常委、縣委組織部部長呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀委、組織等部門抽用，負責辦公室日常工作。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，扎實抓好換屆的各項具體工作。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。對這次鄉鎮黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鉤聯系點，派出了工作指導組，負責對鄉鎮黨委換屆進行聯系指導。負責聯系的縣領導要按照縣委的要求，深入鄉鎮進行調查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導組要認真履行職責，把好政策關、程序關和質量關，指導鄉鎮搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報告、召開好會議，幫助抓好當前的各項工作。這里要特別強調的是，涉及撤并的鄉鎮黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業負責的高度，積極支持配合并入鄉鎮黨委做好宣傳發動、代表選舉等相關工作。
（二）充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在鄉鎮黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。
（三）加強教育引導，確保干部思想穩定。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員干部。因此，各鄉鎮黨委要深入細致地做好換屆中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的鄉鎮黨委換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育干部職工以黨的事業為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉。三是要認真做好落選干部的思想工作。要讓他們明白，作為一名黨員，不論職務、身份怎么變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，都要堅守好工作崗位，做好本職工作，正確對待代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，繼續以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。
（四）嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監察局和zd部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。各鄉鎮黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏銳性，始終繃緊穩定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣鄉鎮黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。
（五）正確處理搞好換屆與促進工作的關系，扎實抓好當前各項工作。這次鄉鎮黨委換屆正值年初，這段時間，農業農村工作比較繁忙，烤煙生產、計劃生育、社會穩定、農田水利基本建設、先進性教育活動等各項任務相對比較繁重，這就要求各鄉鎮黨委要總攬全局，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前計劃生育、農業生產、群眾生產生活安排等工作的健康發展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發展是第一要務的思想，以鄉鎮黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉鎮黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“十一五”發展開好頭、起好步。
同志們，鄉鎮黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，扎實工作，確保鄉鎮黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
在全縣鄉鎮換屆選舉工作會議上的講話
同志們：
今天，縣委召開全縣鄉鎮換屆選舉工作會議，主要目的是對今年鄉鎮換屆選舉工作進行全面部署。剛才，＃＃＃同志和＃＃＃同志已經分別就鄉鎮人大和黨委換屆選舉的一些具體工作提出了要求。希望各鄉鎮認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、正確把握形勢，充分認識做好鄉鎮換屆選舉工作的重要性
這次鄉鎮換屆選舉是在全縣上下認真學習、實踐“三個代表”重要思想，貫徹實施《##省鄉鎮工作綱要》，全面推進縣鄉黨政機關機構改革，迎接黨的十六大召開的關鍵時候進行的，具有十分重要的意義。
首先，鄉鎮換屆選舉，事關基層政權建設。鄉鎮政權是我國農村最基層的政權，是我們黨和政府在農村工作的基礎，是農村各項工作的領導者和組織者。江總書記一再告誡全黨：“基礎不牢，地動山搖。”鄉鎮基層政權是否牢固，它的凝聚力如何、戰斗力如何、號召力如何，直接關系到黨對農村工作的領導，關系到農村的經濟和社會發展大局。因此，抓好鄉鎮換屆選舉，是一項固本強基的工作。只有把鄉鎮黨委、人大、政府等組織建設好了，才能真正鞏固基層政權，為農村的改革、發展、穩定提供堅強可靠的組織保證。
其次，鄉鎮換屆選舉，事關民主法制建設。江總書記在“5.31”重要講話中明確指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標。”這次鄉鎮換屆選舉，是實施依法治縣戰略、推進基層民主法制建設的一次重大實踐。做好這項工作，有利于廣大黨員更多地了解和參與黨內事務，有利于推動廣大人民群眾直接參與民主政治建設，更好地堅持和完善人民代表大會制度。可以使廣大黨員、群眾進一步增強民主意識和法制觀念，充分行使民主權利，更加積極參與民主法制建設的實踐，為依法治縣戰略的實施奠定堅實的群眾基礎。
第三，鄉鎮換屆選舉，事關黨和政府的形象。鄉鎮換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對基層黨組織統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對基層黨組織思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村 “三個代表”重要思想學習教育活動成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，才能在人民群眾中進一步樹立黨和政府的良好形象。
要做好鄉鎮換屆選舉工作，必須正確估計我們面臨的形勢。做好這次鄉鎮換屆選舉，有著許多有利條件：①江總書記提出的“三個代表”重要思想和“七一”、“5.31”等一系列重要講話，以及不久前出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，還有《福建省鄉鎮工作綱要》，這些都為我們搞好這次鄉鎮換屆選舉工作提供了根本的指導思想，指明了基本方向。②隨著農村“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展，農村廣大黨員干部和群眾的思想進一步統一，黨群、干群關系進一步改善，基層黨組織的戰斗力和凝聚力進一步增強。特別是在這次搶險抗災中，廣大基層黨組織和黨員充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，黨委和政府在廣大人民群眾中的威信進一步提高，進一步樹立了良好的形象。③近幾年我縣農村經濟持續健康發展，農民收入穩步提高，農村社會安定穩定。④隨著依法治縣戰略的實施和深入人心，廣大干部群眾的民主意識、法制觀念不斷提高。⑤經過多次的換屆選舉實踐，我們積累了較為豐富的換屆選舉工作經驗。這些都為這次鄉鎮換屆選舉工作營造了一個十分有利的環境，奠定了良好的政治、組織、經濟和群眾基礎。
但我們也要看到，這次鄉鎮換屆選舉也面臨一些新情況和新問題，應引起我們的高度重視。比如，機構改革正在進行，一些干部的思想可能會有所波動；農村流動人口大量增加，給選舉的組織工作帶來一定難度；個體戶、私營企業主、自由職業人員等新的社會階層的出現，如何保護和引導他們的參選積極性，如何對代表的結構比例提出可行的意見，要進一步研究探索；個別地方干群關系緊張；農村中的宗族、宗派勢力干擾選舉的現象也不容忽視。等等。這些都是鄉鎮換屆選舉工作中應正確面對和認真研究解決的問題。
總之，這次鄉鎮換屆選舉工作牽涉面廣，事關全局，意義重大。各鄉鎮一定要從講政治、講大局的高度，充分認識這次鄉鎮換屆選舉工作的重要性，注意保持清醒頭腦，正確判斷和把握各種有利條件和不利因素，按照縣委的統一部署，切實把鄉鎮換屆選舉工作作為當前的一項中心任務來抓緊抓好。
二、嚴格步驟要求，高質量完成鄉鎮換屆選舉
縣委對做好今年的鄉鎮換屆選舉工作十分重視。按照＃委23號、47號文件和省、市鄉鎮換屆選舉工作會議的精神，縣委常委會專門就此作了專題研究，發出了《關于做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》，批轉了縣人大常委會黨組《關于做好鄉級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，并成立了＃＃縣鄉鎮換屆選舉工作領導小組及其辦公室，制定了具體的工作方案。希望各鄉鎮扎扎實實抓好貫徹落實，高質量地完成今年的鄉鎮換屆選舉任務。有關這次鄉鎮換屆選舉工作的具體步驟、要求、方法和注意事項，剛才，＃＃＃同志和＃＃＃同志已經講得很具體，我們還安排在下午進行專門的業務培訓。我在這里只簡單再強調三個問題。
1、選準配強鄉鎮領導班子。這是鄉鎮換屆選舉工作的重點。鄉鎮基層政權是否有戰斗力，選準配強領導班子是個關鍵。黨中央不久前頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，是我們做好干部工作的基本規章。今年來，縣委對各鄉鎮領導班子作了一定調整，大膽提拔重用了一批素質好、有朝氣、有能力的優秀年輕干部，將一些工作平庸的領導干部調整出領導班子，進一步暢通了干部能上能下的渠道，達到了優化結構、激發活力的目的，為這次換屆選舉打下了良好的基礎。由于縣委始終堅持公道正派的原則來選人用人，社會反響很好，得到了廣大干部群眾的支持和擁護。今年來縣委對領導干部所做的幾次調配，都是符合《條例》的精神和要求的。選好領導干部、建設好領導班子，歸結起來就是兩條：一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。我們一定要堅決全面貫徹執行《條例》的各項規定，正確把握和堅持選拔任用領導干部的原則和條件，對干部要注重看他的素質、作風、政績和群眾公認程度，要客觀全面準確評價，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。真正把那些素質好、作風正、能力強、群眾公認的干部選進鄉鎮領導班子。在選人用人上，我們一定要按照《條例》提出的六條基本原則，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律、良好的作風，把干部選準用好，切實把鄉鎮領導班子建設好。要以這次鄉鎮換屆選舉為契機，不斷擴大選人用人中的民主，落實好群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力推進領導干部選拔任用工作的民主化、科學化、規范化。
2、認真謀劃未來，寫好工作報告。鄉鎮黨委、政府的工作報告，并不單純僅僅是一個會議文件，而是關系到各鄉鎮在換屆時如何總結過去、謀劃未來。各鄉鎮黨委、政府要本著實事求是的精神，對本屆班子任期內做了哪些工作，取得了哪些成績，有什么經驗，還有哪些不足和問題，等等，都要認真地加以總結。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標任務和我縣“十五”計劃，立足本地實際情況，好好想一想本鄉鎮的優勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的工作目標、任務和措施。各鄉鎮黨委、政府在謀劃未來時，要注意做到：①堅持一個指導思想，即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。②突出一個主題，即突出發展這個主題。要始終緊緊抓住發展這個第一要務，一心一意謀劃發展，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。③抓住一條主線，即與時俱進、開拓創新。要不斷解放思想，更新觀念，積極探索加快本地經濟社會發展的新思路、新舉措，力求新突破，打開新局面。④圍繞一個目標，即執政為民。要始終堅持以群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗一切工作的最終標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。唯有如此，各鄉鎮新一屆的黨委、政府才能贏得廣大干部群眾的真心擁護和支持。
3、照章依法選好代表，開好新一屆黨代會和人大一次會議。按照市委的統一要求，各鄉鎮黨員代表大會應于9月底前召開。各鄉鎮黨委要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定，精心組織，嚴格把關，選好黨代表，并認真籌備，開好黨代會，審議好報告，選舉產生新一屆鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會。同時，要嚴格按照選舉法的規定，認真做好人大代表的選舉工作。這項工作必須在11月底完成。代表選出后，要認真做好代表工作，組織代表學習有關法律法規，使每一位代表明確人民代表大會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。新一屆鄉鎮人大一次會議必須于明年1月上旬召開。各鄉鎮在會前要認真做好各項準備工作，精心安排，嚴格按選舉法和地方組織法的規定，貫徹“差額選舉”的原則，依法提名推薦和醞釀協商候選人，并按照法定程序進行選舉，保證換屆選舉順利進行。
三、切實加強對鄉鎮換屆選舉工作的領導
這次鄉鎮換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、政策性和時間性都很強。要確保這次鄉鎮換屆選舉圓滿成功，關鍵是加強領導，形成合力。
1、精心組織，周密部署。整個換屆選舉工作必須在黨委的統一領導下進行，有關鄉鎮黨委換屆選舉的業務工作由縣委組織部具體指導，有關鄉鎮人大換屆選舉的業務工作由縣人大常委會具體指導。掛鉤各鄉鎮的縣領導要加強對鄉鎮換屆選舉工作的指導和督促檢查，及時協調解決工作中各種困難和問題。各鄉鎮黨委要把這項工作擺上重要議事日程，統籌安排，黨委“一把手”負第一責任，親自抓，分管領導負直接責任，具體抓，每個村都要有一名科級干部或有較強獨立工作能力、法律政策水平較高的干部掛鉤聯系，切實加強對換屆選舉工作的領導。對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要精心組織，周密部署，盡量把各方面的情況和每個環節都考慮周到。要深入基層，及時準確掌握各種動態，及時化解各種矛盾，針對可能出現的問題制定相應的措施，做好過細的工作，防患于未然，做到萬無一失。
2、密切配合，形成合力。紀檢部門要把好監督關，加強法紀教育，切實防止并糾正選舉中的違紀違法行為和不正之風。組織部門要認真抓好對鄉鎮黨委換屆選舉工作的業務指導。宣傳部門、司法部門、各鄉鎮要密切配合，制定宣傳計劃，利用各種宣傳工具，采取各種方式，搞好選舉法、地方組織法、代表法等法律的宣傳，把宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，形成正確的導向和良好的氛圍，努力提高廣大干部群眾的民主意識和法制觀念，提高參選率。財政部門要為換屆選舉工作提供必要的經費保障。zd部門要采取有力措施，依法保障公民的選舉權利，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為。工青婦等群團組織要結合自身特點，積極配合，做好有關工作。各鄉鎮各有關部門一定要加強聯系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鄉鎮換屆選舉工作圓滿、順利進行。
3、依法辦事，發揚民主。在鄉鎮換屆選舉中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮換屆選舉的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律的規定辦事，不能圖省事，走過場。要排除各種干擾，堅決維護鄉鎮換屆選舉工作的嚴肅性。對賄選和暴力破壞選舉的違法行為要堅決依法給予懲處，對拉幫結派、搞小圈子、拉選票、搞不正之風的，要嚴肅查處，真正按法律、按程序辦事，按標準選人。要充分發揚民主，相信群眾、組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾，充分調動人民群眾的積極性和主動性，做細工作，把黨組織的意圖同廣大干部群眾的意愿和諧統一起來。要切實尊重和保障廣大干部群眾的民主權利，尊重選民和代表的意見，尊重選舉結果。要加強對民主選舉和干部推選工作的群眾監督和社會監督，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，保證鄉鎮換屆選舉工作健康有序地進行。
同志們，鄉鎮換屆選舉是當前擺在我們面前的一項重要中心工作，希望各鄉鎮各有關部門要以飽滿的政治熱情，認真負責的態度，扎實細致的工作，圓滿完成鄉鎮換屆選舉工作，以迎接黨的＃＃大勝利召開。
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(2)
今天市政府在這里召開全市老齡工作會議。剛才，董文健同志全面總結了全市近兩年來的老齡工作，具體部署了XX年的老齡工作任務，我完全同意。姚王鎮黨委等5家單位在會上所作的典型發言，也很有代表性和說服力，會上還表彰獎勵了一批老齡工作先進集體、敬老先進個人。借此機會，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進單位、敬老模范社區和敬老先進個人以及文明老年活動室示范點表示熱烈的祝賀，向長期以來從事老齡工作的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就如何進一步做好今年的老齡工作，再講幾點意見。
一、站在社會經濟發展的戰略高度，進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感
我市是人口大市，也是老齡大市，早在1986年就進入了老齡化縣市的行列。全市現有總人口128萬，60周歲以上老年人有20.3萬，占總人口15.8%，70歲以上老年人9.3萬，占老年人總數的45%，100周歲以上的老人就有64名。根據預測，到2030年老年人口將進入高峰期，達到總人口的四分之一，人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆，超前應對，充分利用2020年前勞動力資源比較豐富，勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作，努力促進老齡工作與社會經濟的協調、和諧發展。
老年人是我們社會的重要群體，老齡事業是現代化事業的重要基礎，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。市委十屆一次年會提出了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標，努力實現這一宏偉目標，就要求老齡事業必須保持和各項事業的協調發展，全面建設小康社會，就要求全面提高包括老年人在內的廣大人民群眾的生活水平和質量。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是貫徹“xxxx”重要思想，實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面建設小康社會的根本目的。老年人能否同步進入全面小康社會，關鍵是貧困老年人。目前，我市城鄉20萬老年人中處于特困狀態的老年人超過4000人，從整體上講，老年人是弱勢群體，而貧困老年人則是弱勢群體中的弱勢。全面建設小康社會，老年人是一個難點，而貧困老年人則又是難點中的難點。因此，切實解決貧困老年人的生活困難，提高他們的生活保障水平，是全面建設小康社會一項十分艱巨的任務，也是老齡工作應該長期關注的重點問題。我們要充分認識提高老年人特別是貧困老年人生活水平和質量的重要意義，努力做好各方面工作，確保廣大老年人和全市人民一道同步進入小康社會。
XX年，市委、市政府從全面建設小康和社會發展戰略的高度提出了在全市組織開展創建全國老齡工作先進市的活動，這是推動我市老齡工作上臺階的重要舉措。在創建活動中，全國老齡委要求各地必須做到組織領導堅強有力、老年政策法規落實、社會保障水平逐年提高、老年服務設施健全、老年人文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入。嚴格對照這六項創建條件，我市老齡工作還存在一些薄弱環節和不足，例如認識不到位，組織不健全，人員不落實，老年設施建設缺乏整體規劃，資金不落實等等。全市各級要從實踐“xxxx”重要思想和弘揚中華民族的傳統美德的高度出發，把加強老齡工作作為黨和政府的一項重要工作來抓，以創建全國老齡工作先進縣（市）活動為載體，切實解決好制約老齡工作中存在的薄弱環節和突出問題，努力推動我市老齡事業的不斷發展。
二、緊緊抓住工作重點，努力開創全市老齡工作的新局面
XX年，主要突出抓好以下四項重點工作。
第一，要加快建立健全老年社會保障體系。形成國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，是確保老年人生活、醫療等方面基本需求的根本性措施。在城鎮，要加快建立起以基本養老保險、基本醫療保險和社會救濟、社會福利、社會互助為主要內容的比較完善的養老保障體系。努力提高基本養老保險覆蓋面和養老保險基金征繳率，確保離退休人員按時足額領取養老金。進一步完善最低生活保障制度，對實際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障范圍，足額發放最低生活保障金，并逐步提高發放標準。加快醫療保險和醫療衛生體制改革，認真落實好離退休人員的醫療政策，改革社區醫療管理體制，發展社區醫療救助體系，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求。要大力倡導社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。在農村，要堅持以家庭養老為主，進一步完善社會救濟和“五保”供養制度，加大農村社會養老保險工作的力度，加快完善農村合作醫療制度。在農村建立起基本覆蓋農民、以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，這是一件惠及我市百萬農民的大實事、大好事，也是從根本上解決農村老年基本醫療保障的重要舉措。各地要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好組織實施和推進工作。
第二，要切實加強社區基層老齡工作。全市各級要主動適應“單位人”向“社會人”轉變的新形勢，把老齡工作的重心更多地放在城市社區，放在農村基層，夯實社區基層工作的基礎，推動“六個老有”工作目標的全面落實。要加強社區基層老年群眾組織建設，積極培育為老服務中介組織、社區老年人協會和志愿者隊伍，充分調動老年人參與社會生活的積極性，實現老年人自我管理、自我教育、自我服務。要動員社會各
方面的力量，把城市社區、農村為老服務設施和項目規劃好，建設好，落實好，要重點發展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的為老服務基礎設施，加快形成以政府興辦的社會福利機構為龍頭，其他所有制社會福利機構為骨干，居家供養為基礎的老年福利服務網絡。各社區要在現有的基礎上，再建設一批方便、適用的老年人場所和服務設施，努力實現居委會有活動站點、街道有服務中心、鄉鎮有綜合性老年服務機構的工作目標。在大力提供面向普通老
年人社會福利服務的基礎上，要積極探索面向高齡病殘老人的社區生活照料和救助門鈴服務，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善醫療、臨時救濟服務，面向獨居和孤寡老人的“談心站”和“一助一”志愿幫扶服務，要不斷豐富和創新為老服務的內容、途徑和方式。要高度重視和切實加強農村敬老院建設和管理，大力推廣以簽訂贍養老人協議書為主要形式的農村居家養老模式，探索一條家庭養老與社會養老相結合的農村養老服務新路子。
第三，要依法加大維護老年人合法權益的力度。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權益往往更容易受到侵害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權工作，依據《憲法》和《老年法》等有關法律法規，切實保障老年人的合法權益。要進一步加強法制建設，加大執法檢查和監督力度。大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。
第四，要不斷豐富老年人的精神文化生活。在滿足老年人不斷增長的物質生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。老有所教、老有所學、老有所樂，思想充實、精神愉快，才能老有所為，繼續為現代化建設作貢獻。要把老年人精神文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，組織老年人深入學習“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，學習科學知識和時事政策，幫助老年人樹立堅定的政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御封建迷信和偽科學的能力。要大力發展老年教育，創辦多種形式的老年學校，擴大辦學規模，創新教育方法和手段，多開辦適合老年人特點的專業課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閑暇生活，促進老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會生活的愿望，組織他們參加各種社會志愿者公益活動和精神文明建設活動，使他們在為社會作貢獻的過程中，保持科學、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進的良好狀態。
三、切實加強領導，為創建全國老齡工作先進市提供有力保證
創建全國老齡工作先進市，時間緊迫，任務繁重。全市各級要切實加強對老齡工作的統一領導，努力為老齡事業的健康發展創造良好的環境和條件。
切實加強創建工作的領導。抓好創建工作，關鍵在領導。各級政府要把創建工作擺上重要議事日程，建立健全老齡工作的研究例會制度、責任分工制度、檢查督促制度和考評制度，始終把老齡工作抓在手上，做到創建目標明確，發展思路清晰，工作措施落實到位。要加大對老齡事業的投入力度，把老齡事業經費納入
財政預算，確保老齡事業經費的穩定增長。要進一步健全老齡工作機構。為加強對我市創建活動的組織、指導和協調，市將對泰興市老齡工作委員會成員進行調整。各鄉鎮要加強老齡組織網絡建設，及時調整鄉鎮老齡工作委員會成員，分管領導對老齡工作要負總責，具體工作做到有專（兼）職工作人員負責，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。要重視發揮老年群眾組織在基層老齡工作中的基礎作用，在村（居）黨支部、村（居）委會的領導下，成立老年人協會組織，并為他們提供活動場所、經費，讓老年人實行自我管理、自我教育、自我服務。
充分發揮涉老部門的職能作用。各涉老工作部門要找準在創建工作中的位置，充分發揮職能優勢，切實履行工作職責，盡快形成黨委和政府領導、老齡委具體組織協調、有關職能部門齊抓共管、全社會共同努力的老齡工作新格局。市老齡委以及老齡辦是全市老齡工作的組織協調機構，要認真做好老齡工作的規劃指導、政策研究、組織協調、檢查督促和經驗總結推廣等工作，充分發揮參謀助手作用。老齡委各成員單位要各司其職，相互配合，共同推動老齡工作的落實。民政、財政、勞動保障等部門要做好企業離退休人員基本養老金、城市居民最低生活保障和優撫對象撫恤金的按時足額發放，確保城鄉貧困老年人的基本生活；衛生部門要抓好社區老年醫療服務網絡建設，為老年人提供方便的醫療保健服務；教育、文化、體育等部門要辦好各種形式的“老年學校”，積極組織豐富多彩、健康有益的老年文化體育活動；司法、公安、法院等部門要加強維護老年人合法權益的工作，健全老年法律援助制度；新聞宣傳部門要積極開展老齡宣傳工作，廣泛宣傳老齡工作的重大意義和成功經驗，宣傳老年法律法規，宣傳老齡工作中涌現出來的先進典型，宣傳敬老養老助老的傳統美德和社會新風；工、青、婦等群眾團體和其他各有關部門、單位，也要從自身實際出發，千方百計為老年人辦實事、辦好事。
建設一支素質好、業務精的老齡工作隊伍。廣大老齡工作者要切實增強實踐“xxxx”重要思想的自覺性，深刻認識肩負的重要職責和光榮使命，熱愛老齡工作，忠于老齡事業，始終保持一種強烈的責任感和事業心，保持一種朝氣蓬勃、奮發向上、開拓進取的精神狀態。要深入基層，深入實際，深入到老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調查研究，發現問題，研究對策，培養和發揚深入扎實的工作作風。要建立健全學習和培訓制度，努力掌握老齡工作的基本理論、基本政策和基本方法。廣大老齡工作者長期戰斗在老齡工作第一線，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實很不容易，沒有一種敬業奉獻的精神境界，沒有一種寬廣的胸懷，沒有一顆帶著濃厚感情做工作的愛心，是做不好這項工作的
。希望廣大老齡工作者繼續以對黨和國家的事業高度負責的精神，踏踏實實地做好工作，為我市老齡事業的發展作出更大的努力。各級黨委、政府要關心、支持和理解、愛護老齡工作者，經常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作，為他們的工作、學習和生活創造良好的條件和氛圍。
同志們，老齡事業是一項崇高而偉大的事業，我們從事的是一項功德無量的工作，完全應該感到非常的光榮和自豪。讓我們認真實踐“xxxx”重要思想，與時俱進，開拓創新，振奮精神，奮力拼搏，不斷開創我市老齡工作的新局面，為建成全國老齡工作先進市作出我們應有的貢獻。
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(3)
在全市防汛工作會議上的講話_全市防汛工作會議講話稿
即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。下面是小編給大家整理的在全市防汛工作會議上的講話，僅供參考。
在全市防汛工作會議上的講話【篇一】 同志們：
剛才，省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會議，傳達了省委、省政府主要領導重要批示精神，研究分析了當前全省防汛工作形勢，進一步安排部署了主汛期防汛減災工作，曲木史哈副省長作了重要講話，請各級各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。還有2天進入主汛期，氣候復雜多變，江蘇、安徽等地發生的暴雨天氣歷史罕見，災害損失十分嚴重;我省的涼山、內江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災害。為貫徹落實李靜書記、朝華市長重要批示和指示精神，扎實抓好我市主汛期防汛減災工作，下面我講三點意見。
一、前期工作扎實有效，值得充分肯定
自5月進入汛期以來，全市圍繞 “不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災總體目標，各區縣和市級相關部門積極落實各項防汛減災舉措，沒有發生重大汛情和災情，成效明顯，值得充分肯定。主要體現在“三個到位”。
(一)思想認識到位。全市堅持“有災無災作有災準備，大災小災作大災應對”的原則，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來，全市組織召開防汛減災、水庫安全度汛、山洪災害防治等各類會議7次，下發防汛準備、責任人通報、防汛檢查、水庫安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個。通過反復強調，密集安排，全市干部群眾充分認識到防汛減災形勢的嚴竣性，牢固樹立“防范勝于救災”的思想，真正把思想意識統一到了“防大汛、搶大險、救大災”的臨戰狀態。
(二)隱患排查到位。全市堅持“預防為主”的防汛方針，各級各部門分別組織了“拉網式”排查和重點檢查，全面清查漏洞和隱患。針對檢查發現的問題，及時發文明確整改目標、責任單位和整改期限，確保把各類影響防汛安全的問題消除在萌芽狀態。全市汛前檢查發現的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位，484處地質災害隱患點已組織巡排查21次。
(三)應急準備到位。據不完全統計，我市已組織專業防汛搶險隊伍41支1420人，群眾搶險隊伍4300余人。市政府、眉山軍分區聯合組織對全市應急搶險隊伍共計300余人進行了搶險救援能力集訓，全面提高了隊伍戰斗力。市、區縣財政20**年共計投入經費189萬元，用于防汛物資儲備和更新。水務、城管、國土資源、民政、交通、衛生、供電、通信等部門分別按照部門職責落實了應急搶險物資和隊伍。
二、汛期形勢仍然嚴峻，必須高度警惕
(一)總體形勢十分嚴峻。根據氣象、水文預測，今年汛期我市預計將發生4-6次區域性暴雨天氣過程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現中等洪水的可能性較大。同時受厄爾尼諾現象影響，局部強對流災害性天氣可能較為頻繁，降雨強度大，局部區域特別是中小河流發生大洪水的概率增大，城市內澇可能偏重。
(二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來，降雨量除彭山區接近正常外，其余區縣總體偏少，比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預計主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米，較常年偏多2-3成，有4-5次區域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等強度的洪澇。區域性暴雨天氣過程開始期為6月下旬，也就是當前，較正常年份明顯偏遲，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過程。
(三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁，持續性強降水可能導致山洪、滑坡、泥石流等次生災害頻發、重發，全市的484處地質災害隱患點防治任務十分艱巨。在建工程施工區域發生山洪地質災害的可能性很大，比如洪金快速通道、簡蒲高速公路建設等，很多新開挖的山體因地貌變化失穩，形成新的隱患點，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗。
三、圓滿實現“三不”目標，還需再鼓干勁
“不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標，是全市防汛減災工作的底線，我們要咬定目標不放松，履職盡責，攻堅克難，確保全市安全度汛。
(一)進一步落實防汛責任。各級各部門要進一步嚴格落實防汛工作行政首長責任制，重心下移，關口下移，真正將防汛責任落實到最基層。要按照6月17日、6月19日，李靜書記、朝華市長分別檢查全市防汛減災工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神，切實把防汛減災作為“生命工程”來抓，各級領導靠前指揮，特別是有可能出現洪澇災害的地區，要把做好搶險救災、確保群眾安全作為重要政治任務，進一步落實各項防范措施。
(二)進一步加強預測預警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測氣象趨勢，及早組織會商分析，提前研判每次降雨過程的落區、強度和影響程度，及時發布會商成果。要根據對雨情汛情水情的監測預報，充分發揮基層組織、基層干部的作用，把預警和轉移群眾各項措施落實到鄉(鎮、街道)、村組(社區)，及時預警、及時處置、及時轉移，最大限度減少人員傷亡，堅決避免群死群傷事件發生。
(三)進一步抓好防汛重點。各級各部門要突出防汛重要區域、重點環節、重大隱患，進一步加強險情災情排查整治，迅速采取應急措施，防止重大險情發生。一是嚴防地質災害。要充分發揮已建山洪地質災害監測系統的作用，及時發布監測預警信息，一旦發現險情，要堅決貫徹“提前避讓、主動避讓、預防避讓”的措施，立即組織群眾轉移。二是嚴防城鎮內澇。要全面疏理排水管網，加強應急措施的落實，提高城鎮防洪排澇能力。三是嚴防水庫出險。今年東坡區“牯牛坡”水庫出險，相信大家記憶猶新。各區縣務必進一步強化水庫、水電站安全度汛措施，絕不允許超汛限水位和帶病高水位運行，必須確保“電調服從水調、水調服從洪調”的原則落到實處。
(四)進一步強化應急保障。要按照抗大險、救大災的要求，切實做好防汛救災的物資、資金和搶險隊伍的應急準備工作。針對前段時間防汛消耗的物質要抓緊充實，適當增加防汛搶險人員數量，并根據各地防汛重點有針對性進行演練，確保能隨時投入搶險。眉山軍分區、武警部隊要做好兵力部署，服從市委、市政府的統一調度。各地要加強與軍隊、武警部隊，包括與公安、消防等力量的聯系，加強協作配合，集中力量切實做好抗洪救災救援工作。
(五)進一步做好值班值守。各級各部門務必認真執行防汛24小時值班制度和領導帶班制度，做好汛情的上傳下達。對災情的統計要做到口徑統一、數據可靠，為黨委政府搶險救災提供決策依據。對沒有及時上崗到位，重大汛情災情沒有及時上傳下達，重大險情沒有及時妥善處置等造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
同志們，防汛減災工作事關民生，責任重大。讓我們在市委、政府的堅強領導下，增添舉措，扎實工作，努力奪取全市防汛減災工作的新勝利，確保全市人民群眾生命財產安全。
在全市防汛工作會議上的講話【篇二】 各位領導、同志們:
我鎮地處*河、*河之間，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷復堤，未穩沉，給我鎮防汛工作帶來了很大的難度，加之上游客水較多，極易發生洪澇災害，防汛形勢不容樂觀。此，鎮黨委、政府歷來十分重視防汛工作。根據全市的防汛總體安排，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，做好防大訊、抗大災的一切準備工作，牢固樹立抗大洪、搶大險、防大汛的工作思路，進一步強化工作措施，落實工作責任，確保全鎮安全度汛，切實保障全鎮人民生命財產安全。
一、早安排、早部署，全面贏得防汛抗災主動權
工作中，我們落實一個“防”字，狠抓一個“搶”字，突出一個“早”字，充分做好思想、組織、工程、資金、物資、防洪預案、防汛隊伍等各項措施的準備和落實，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。5月初，召開了鎮村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮重點河段、澇洼區等進行拉網式檢查，發現問題及時處理，做到不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點，全面提高重點河道的防汛能力
一是緊盯大型河道。針對*河、*河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意轄區的洪水水位、流量等變化情況，并做好本行政區內堤防、路缺口、險工段的備料堵復、并備足備齊防汛料物和搶險器材，積極做好群眾號料，明確收集人、負責人，落實好存放地點、物質數量和運輸措施，并登記造冊，確保搶險時運得出，送得上。
二是盯緊小型河道。針對轄區內小型河道的排水設施做到早準備、早安排及時維修排澇機具，并對養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標志;盡快打通田間竹節溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連、水流暢通。
三是做好應急儲備。鎮設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，全鎮儲備木樁13000根，編織袋30000條，鐵絲5噸，軍用帳篷8頂，鐵锨300張，雨衣300件，雨靴300雙，手電筒300只;同時，鎮準備應急車輛10輛。
三、健機制、嚴責任，全面構筑防汛救災的防火墻
一是成立專門隊伍。成立了以鎮長為總指揮的防汛指揮部，采取24小時防汛值班制度，各村也都成立了防汛應急分隊，鎮組建了100人的常備隊，60人的搶險突擊隊(鎮民兵應急分隊)，5000人的預備隊，10000人的應急隊，確保關鍵時刻靠的上、戰得勝。
二是實行包保制度。實行主要領導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶防汛責任制，確保不出現任何問題。同時，加大責任追究力度，對于麻痹大意、盲目樂觀造成嚴重后果的，一律從重、從快處理。
三是建立健全制度。建立健全崗位工作責任制、值班制度、汛情報告制度等一系列防汛工作制度，同時明確重點汛段領導包抓責任制，將防汛工作責任落實到相關單位、村和個人，各司其職，各負其責。
各位領導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信有市委、市政府的正確領導，有市防指的精心指導，我們將進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮人民生命財產安全。
謝謝大家。
在全市防汛工作會議上的講話【篇三】 同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發生的第二年，據氣象部門分析，今年發生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環節進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監督，及時發現和解決問題，防止人為責任事故發生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區不受澇，蓄滯洪區運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統一調度，嚴格執行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰;另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業化的機動搶險隊，充分發揮其反應迅速、作業高效的優勢;同時加強與部隊、武警的聯系，增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災的要求，迅速進入防汛臨戰狀態，全面做好迎戰大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。
同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
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在全市老齡工作會議上的講話
今天市政府在這里召開全市老齡工作會議。剛才，董文健同志全面總結了全市近兩年來的老齡工作，具體部署了XX年的老齡工作任務，我完全同意。姚王鎮黨委等5家單位在會上所作的典型發言，也很有代表性和說服力，會上還表彰獎勵了一批老齡工作先進集體、敬老先進個人。借此機會，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進單位、敬老模范社區和敬老先進個人以及文明老年活動室示范點表示熱烈的祝賀，向長期以來從事老齡工作的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就如何進一步做好今年的老齡工作，再講幾點意見。一、站在社會經濟發展的戰略高度，進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感我市是人口大市，也是老齡大市，早在1986年就進入了老齡化縣市的行列。全市現有總人口128萬，60周歲以上老年人有20.3萬，占總人口15.8%，70歲以上老年人9.3萬，占老年人總數的45%，100周歲以上的老人就有64名。根據預測，到2030年老年人口將進入高峰期，達到總人口的四分之一，人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆，超前應對，充分利用2020年前勞動力資源比較豐富，勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作，努力促進老齡工作與社會經濟的協調、和諧發展。老年人是我們社會的重要群體，老齡事業是現代化事業的重要基礎，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。市委十屆一次年會提出了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標，努力實現這一宏偉目標，就要求老齡事業必須保持和各項事業的協調發展，全面建設小康社會，就要求全面提高包括老年人在內的廣大人民群眾的生活水平和質量。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是貫徹“xxxx”重要思想，實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面建設小康社會的根本目的。老年人能否同步進入全面小康社會，關鍵是貧困老年人。目前，我市城鄉20萬老年人中處于特困狀態的老年人超過4000人，從整體上講，老年人是弱勢群體，而貧困老年人則是弱勢群體中的弱勢。全面建設小康社會，老年人是一個難點，而貧困老年人則又是難點中的難點。因此，切實解決貧困老年人的生活困難，提高他們的生活保障水平，是全面建設小康社會一項十分艱巨的任務，也是老齡工作應該長期關注的重點問題。我們要充分認識提高老年人特別是貧困老年人生活水平和質量的重要意義，努力做好各方面工作，確保廣大老年人和全市人民一道同步進入小康社會。XX年，市委、市政府從全面建設小康和社會發展戰略的高度提出了在全市組織開展創建全國老齡工作先進市的活動，這是推動我市老齡工作上臺階的重要舉措。在創建活動中，全國老齡委要求各地必須做到組織領導堅強有力、老年政策法規落實、社會保障水平逐年提高、老年服務設施健全、老年人文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入。嚴格對照這六項創建條件，我市老齡工作還存在一些薄弱環節和不足，例如認識不到位，組織不健全，人員不落實，老年設施建設缺乏整體規劃，資金不落實等等。全市各級要從實踐“xxxx”重要思想和弘揚中華民族的傳統美德的高度出發，把加強老齡工作作為黨和政府的一項重要工作來抓，以創建全國老齡工作先進縣活動為載體，切實解決好制約老齡工作中存在的薄弱環節和突出問題，努力推動我市老齡事業的不斷發展。二、緊緊抓住工作重點，努力開創全市老齡工作的新局面XX年，主要突出抓好以下四項重點工作。第一，要加快建立健全老年社會保障體系。形成國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，是確保老年人生活、醫療等方面基本需求的根本性措施。在城鎮，要加快建立起以基本養老保險、基本醫療保險和社會救濟、社會福利、社會互助為主要內容的比較完善的養老保障體系。努力提高基本養老保險覆蓋面和養老保險基金征繳率，確保離退休人員按時足額領取養老金。進一步完善最低生活保障制度，對實際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障范圍，足額發放最低生活保障金，并逐步提高發放標準。加快醫療保險和醫療衛生體制改革，認真落實好離退休人員的醫療政策，改革社區醫療管理體制，發展社區醫療救助體系，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求。要大力倡導社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。在農村，要堅持以家庭養老為主，進一步完善社會救濟和“五保”供養制度，加大農村社會養老保險工作的力度，加快完善農村合作醫療制度。在農村建立起基本覆蓋農民、以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，這是一件惠及我市百萬農民的大實事、大好事，也是從根本上解決農村老年基本醫療保障的重要舉措。各地要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好組織實施和推進工作。〖1〗 第二，要切實加強社區基層老齡工作。全市各級要主動適應“單位人”向“社會人”轉變的新形勢，把老齡工作的重心更多地放在城市社區，放在農村基層，夯實社區基層工作的基礎，推動“六個老有”工作目標的全面落實。要加強社區基層老年群眾組織建設，積極培育為老服務中介組織、社區老年人協會和志愿者隊伍，充分調動老年人參與社會生活的積極性，實現老年人自我管理、自我教育、自我服務。要動員社會各 方面的力量，把城市社區、農村為老服務設施和項目規劃好，建設好，落實好，要重點發展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的為老服務基礎設施，加快形成以政府興辦的社會福利機構為龍頭，其他所有制社會福利機構為骨干，居家供養為基礎的老年福利服務網絡。各社區要在現有的基礎上，再建設一批方便、適用的老年人場所和服務設施，努力實現居委會有活動站點、街道有服務中心、鄉鎮有綜合性老年服務機構的工作目標。在大力提供面向普通老年人社會福利服務的基礎上，要積極探索面向高齡病殘老人的社區生活照料和救助門鈴服務，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善醫療、臨時救濟服務，面向獨居和孤寡老人的“談心站”和“一助一”志愿幫扶服務，要不斷豐富和創新為老服務的內容、途徑和方式。要高度重視和切實加強農村敬老院建設和管理，大力推廣以簽訂贍養老人協議書為主要形式的農村居家養老模式，探索一條家庭養老與社會養老相結合的農村養老服務新路子。第三，要依法加大維護老年人合法權益的力度。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權益往往更容易受到侵害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權工作，依據《憲法》和《老年法》等有關法律法規，切實保障老年人的合法權益。要進一步加強法制建設，加大執法檢查和監督力度。大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。第四，要不斷豐富老年人的精神文化生活。在滿足老年人不斷增長的物質生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。老有所教、老有所學、老有所樂，思想充實、精神愉快，才能老有所為，繼續為現代化建設作貢獻。要把老年人精神文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，組織老年人深入學習“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，學習科學知識和時事政策，幫助老年人樹立堅定的政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御封建迷信和偽科學的能力。要大力發展老年教育，創辦多種形式的老年學校，擴大辦學規模，創新教育方法和手段，多開辦適合老年人特點的專業課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閑暇生活，促進老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會生活的愿望，組織他們參加各種社會志愿者公益活動和精神文明建設活動，使他們在為社會作貢獻的過程中，保持科學、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進的良好狀態。《2》 。希望廣大老齡工作者繼續以對黨和國家的事業高度負責的精神，踏踏實實地做好工作，為我市老齡事業的發展作出更大的努力。各級黨委、政府要關心、支持和理解、愛護老齡工作者，經常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作，為他們的工作、學習和生活創造良好的條件和氛圍。同志們，老齡事業是一項崇高而偉大的事業，我們從事的是一項功德無量的工作，完全應該感到非常的光榮和自豪。讓我們認真實踐“xxxx”重要思想，與時俱進，開拓創新，振奮精神，奮力拼搏，不斷開創我市老齡工作的新局面，為建成全國老齡工作先進市作出我們應有的貢獻。
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(5)
在全市水利工作會議上的講話
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代治水興水新思想，學習傳達全國、全省水利工作會議精神，總結2017年全市水利工作，科學分析當前水利改革發展面臨的新形勢、新任務，謀劃部署2018年水利重點工作，組織動員全市水利系統廣大干部職工以更務實的作風、更飽滿的精神，努力開創新時代咸寧水利改革發展新局面。
下面，我講幾點意見。
一、迎難而上、精準發力，2017年水利各項工作亮點紛呈
2017年，在市委、市政府的堅強領導下，全市水利系統干部職工積極踐行新時代治水新思想，履職擔當、攻堅克難，奮力推進水利改革發展事業，各項工作得以扎實開展并取得積極成效。由于各項工作較為出色，我市作為全省三家地市州代表之一在2018年全省水利局長會議上作典型交流發言。
（一）防汛抗洪工作奪取了全面勝利。2017年，在遭受頻繁的6輪暴雨災害襲擊和長江超警戒洪水雙重嚴峻考驗下，我們遵循規律、統籌安排，厚實防守，科學調度，最大限度降低了災害損失，實現了零傷亡，取得了防汛救災全勝。
（二）“河湖庫長制”工作取得了重大進展。按照全省推行河湖長制工作的總體要求，我市全面實現了“四個到位”，大力開展“清河行動”，在河湖庫拆違、打擊非法采砂、水源地保護、非法碼頭整治及鄉鎮生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河湖長處6次發布專題簡報，對我市碧水保衛戰、“清河行動”等工作予以高度肯定。2017年11月29日，我市通過2017年河湖庫長制省級總驗收。2018年1月，代表湖北省接受水利部、環保部中期評估，受到省廳通報表揚。
（三）水利項目做到了重點突破。省定補短板重點項目（斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點河段防洪工程、富水干流重點河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險118座小型病險水庫的除險加固項目）都順利開工建設，圓滿完成了年度建設任務。三峽后續、陸水干流重點河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、咸寧市大洲湖退田還湖試點工程、淦河系統治理、云溪水庫和香山水庫除險加固項目等一大批重點項目正在抓緊各項前期工作，陸續啟動工程建設。另外還有主要支流重點河段治理工程、農村安全飲水、大中型灌區續建配套與節水改造工程、小型農田水利建設、中小河流治理項目和大中型病險水庫（閘）除險加固項目等重大水利工程建設項目正在搶抓時節，加緊建設當中。2017年國家下達我市水利項目90個，下達水利投資計劃86641.84萬元，投資計劃在全省排名第六名，實現了歷史突破。
（四）水生態文明城市建設通過了考評驗收。按照《咸寧市水生態文明城市建設試點實施方案》的要求，我市在三年內完成了53個試點建設項目、12個重點示范工程、35項試點指標建設任務，初步構建了健康的水生態體系、完備的水安全體系、嚴格的水管理體系和先進的水文化體系，順利通過水利部和省政府組織的驗收。
（五）最嚴格水資源管理制度邁出了堅實步伐。堅持依法治水管水，按照“三條紅線”控制要求，抓好最嚴格水資源管理。我市2016年度實行最嚴格水資源管理制度順利通過了省政府的考核，且名次靠前。大力開展湖泊保護工作，省政府連續兩年考核我市湖泊保護行政首長目標責任排名都在前3名。
（六）民生水利建設收獲了巨大成效。加強農田水利基本建設，全市共投入資金15.56億元，建成各類水利工程2823處，分別占計劃任務的102%和105%。圓滿完成了2016年度的目標任務。同時積極抓好去冬今春的農田水利基本建設，全市計劃投資14.59億元，建設各類水利工程2689處。目前，各地正搶抓時節，掀起農田水利基本建設的熱潮，已完成投資計劃任務的80%以上，余下工程正在抓緊實施，確保今年汛前完工。
（七）治水管水實現了實現了根本好轉。按照市政府確定的河道采砂管理“嚴管嚴控嚴打擊”年的工作要求，一年來我市共開展長江河道采砂管理巡查379次，出動執法船只160余艘次，出動執法車輛517車次，出動執法人員2772人次，多部門聯合執法38次，拆除采砂機具72套，驅離非法船只200余艘，基本掃清非法采砂船只，實現了由亂向治的轉變，得到了省砂管局肯定。同時我市內河采砂秩序得到根本扭轉，2017年評為全省水政監察工作“優秀單位”和河道采砂工作目標考核優秀等次。
（八）黨建和黨風廉政工作穩步縱深推進。局黨組主動適應從嚴治黨新常態，落實管黨治黨新要求，秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風廉政建設，堅持主責主抓，確保力度均衡。緊緊抓住主體責任“牛鼻子”，嚴格履行“一崗雙責”，做到業務工作與黨風廉政建設工作同研究、同部署、同檢查、同落實。堅持制度管人，健全“常和長”機制。嚴格執行民主集中制，落實民主生活會制度、班子成員雙重組織生活會、黨務政務雙公開等制度，建立問題意見整改清單。堅持教育引導，筑牢思想防線。建立健全“兩學一做”長效機制，全面深入學習十九大精神和習近平新時代特色社會主義思想，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”。提升支部建設，扎實開展“三會一課”，不走過場。高質量開展支部主題黨日活動，嚴肅黨內政治生活。創造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評選活動，加強廉政文化宣傳，打造廉潔機關。堅持“四個必查”，實現全覆蓋。堅持“五個必談”，做到警鐘長鳴。2016年以來，我局沒有一個干部職工受到上級追責問責和紀律處分。2017年被授予全市紅旗黨支部和先進基層黨組織的榮譽稱號。在全省水利系統2018年黨風廉政建設工作視頻會議上，我局也做了典型交流發言。
成績來之不易，經驗要好好總結：一是習總書記提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心，共建共享的共識逐步濃厚；二是各級黨委和政府管水治水興水的責任更加明確，多渠道投融資越來越大；三是水利改革更加深入，成果正在進一步顯現；四是水利系統干部職工作風更加嚴實。2017年水利各項工作成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各界的關心支持，離不開全市水利系統廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！
二、牢記使命、胸懷大局，主動迎接新時代治水興水新挑戰
新時代一定要有新目標、新作為。以習近平同志為核心的黨中央把水利發展放在更加突出位置進行安排部署，為科學謀劃新時代水利改革發展指明了方向、拓展了內涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時水利事業發展既面臨大機遇，也是一場大趕考。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合咸寧水利實際，深刻把握新時代新要求，切實轉變觀念，努力實現新作為。
（一）深刻領會習近平治水興水重要思想，轉變觀念主動適應水利改革發展新形勢。
習近平總書記新時代治水興水新思想包括：水利工作新方針是“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”；新思想是水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理；新理念是綠水青山就是金山；新取向是民生為本、治水為要，到2020年建成與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系，到2035年建成與基本實現社會主義現代化相匹配的現代水治理體系，到本世紀中葉，建成現代化強國。對照習近平總書記新時代治水興水新思想和新目標，我們也要清醒認識到，我市水利改革發展事業雖然取得了一系列成績：我們鑄就了一支“獻身、負責、求實”的干部職工隊伍，經過這么多年的努力，我們不斷完善了較為齊備的水利設施，保護了較為良好的水生態環境，但問題還是很突出，形勢依然很嚴峻：農村水利基礎設施很薄弱，水安全保障的壓力很大，河湖庫水生態環境尚未根本改善，水利社會管理服務水平不高，尤為值得大家注意和深思的是，對照新思想和新目標，我們思想上和工作上嚴重的準備不足，如我們主動創新發展的意識不強，水利項目庫項目儲備不多，水利管護機制不全，社會參與水利共建共管共享的意識不濃，工程建設管理質量標準低，水利投融資渠道狹窄，等等這些與人們群眾日益增長的對美好生活向往的需要相比仍有不小差距，我們責無旁貸！我們要牢固樹立以人民為中心和生態優先意識，在利用水資源、保護水生態、改善水環境、防治水災害中統籌部署安排，系統發力，著力構建水安全保障和現代水治理體系，真正形成水生態文明和江河湖庫健康保障格局，真正以十九大精神和習近平治水興水重要思想統領水利工作，推動咸寧水利事業不斷發展。
（二）貫徹落實習近平治水興水重要思想，與時俱進主動適應水利改革發展新要求。
1、創新思維“謀”。要認真學習深刻領會習近平新時代治水興水新思想，切實轉變觀念，主動適應新要求。要在樹立“民生為本，治水為要”新取向中謀劃項目，不斷提高水利工作的標準。如防汛，過去的目標是在標準洪水內不到一堤、一庫、一壩，現在提高到“安全至上，生命至上”，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。水利人的初心，就是聞汛而動，確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了，有汛情了，水利干部職工全身心投入防汛中，關鍵是立足平時“防”，無汛當有汛防，防汛最高目標和工作境界是無須打人民戰爭，無論是標準洪水，還是超標準洪水，人民生命財產安全，江河安瀾，這就是真正落實了以人民為中心的理念。保一方平安，就是要滿足新時代人民對美好生活向往的新需求，不能僅僅滿足于防洪水保平安，要與時俱進，還應該做好水污染、水環境、水生態、水保等工作。又如農村飲水安全，過去是滿足有飲用水，現在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項目，水利工程建設更加注重“安全、環保、生態”，要高標準、高定位地融入生態元素，努力實現“每一處水利工程，就是一個水利風景區”的目標。在流域性與整體性有機結合上謀劃項目，水利工程建設要統籌上下游，兼顧左右岸，要進行系統治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發點，在鄉村振興戰略中找定位，在水生態水環境中謀項目，要“跳出水利抓水利”，在黨委政府的大局中找位置，統籌推進水利工作。
2、善于擔當“干”。要大力弘揚“求真、務實、奉獻”的水利精神，“求真”即為想擔當，“務實、奉獻”是敢于擔當，關鍵還要做到善于擔當。在日常工作中，切實落實主體主責，主動適應常態化的各種督查檢查和追責問責，要主動查找隱患點、規避風險點、著力化解難點。要依法加強水資源的管理，常態化開展水事違法執法檢查督辦，及時排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患，確保水安全，呵護水生態。加強基層基礎工作，要主動配合自然資源資產審計、長江經濟帶審計、長江水污染審計、水利補短板項目審計等相關工作，極力規避風險，做到資金、項目、干部的“三個安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心，逐步破解水利改革發展事業的難點。
3、轉變作風“成”。想干事體現的是干部的思想境界，干成事，體現了干部的能力水平，能夠及時解決具體復雜問題，體現了干部的擔當，這些是一個好干部能力素質不可或缺的幾個因素。收心提神加油干，開局謀全局，開年定全年。一年之計在于春，對于水利人特別重要，干好了春天，夏天至少不會束手無策，全年就不會打亂仗。需要我們沉下去認認真真調研，扎扎實實摸清情況，科學研究對策，謀劃好全年的各項工作，開好局，起好步。聚焦目標奮力干。要把各項工作放在全市、全省乃至全國層次進行比較，高位謀劃，各項工作大督查大檢查排名約談問責已是常態化了，與其被動挨批評追責問責，不如擼起是袖子加油干，不要拖時間、繞彎子，早謀劃、早部署、快推進。轉變作風務實干。在項目策劃、前期工作時，就要想到要解決如何落地的問題，不能為爭項目而規劃項目，要科學謀劃，做到統籌推進。要深入基層、深入具體項目規劃建設施工現場，破解難題，解決具體問題。
三、求真務實、履職擔當，扎實做好2018年各項水利工作
2018年水利工作的指導思想：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標，堅持新發展理念，圍繞推動高質量發展和實施鄉村振興戰略，踐行習近平治水興水重要思想，著力強化水資源節約保護，著力完善水利基礎設施網絡，著力提升防汛抗旱減災水平，著力健全現代水治理體系，為咸寧建設中國“中部綠心”和國際生態城市提供堅強水利支撐保障。
（一）以確保人民生命安全為根本，抓好防汛救災工作。圍繞防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，及時總結我市在防汛救災工作中的成功經驗，要進一步明確定各類工程防汛責任人，堅持不懈地落實好防汛責任制；要及時做好預案修訂工作，大力抓好宣傳、培訓和演練；要做好防汛抗旱物資儲備和應急搶險隊伍建設，組織好汛前大檢查，時刻準備打大仗；要落實汛期24小時防汛值班制度和水雨情會商制度，指導各地搞好防汛救災。要在“防”字上做足功夫，做好其他各項基礎工作，再奪2018年防汛抗旱工作新勝利。
（二）以推進河湖庫長制工作為抓手，全面深化水利改革。要充分發動社會各方力量，常態化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項“清河行動”，打好“碧水保衛戰”。進一步健全完善責任體系，堅持問題導向，完成一河（湖庫）一策的編制，加大檢查督辦考核，明確治理管護清單，落實部門職責，建立健全部門聯動機制，努力形成職責明晰、分工協作、高效互動、齊心協力的工作格局。要創新機制，加大宣傳力度，提高公眾知曉率與參與度。要切實落實巡查員、保潔員待遇，建立長效工作保障機制。加快推進水價改革進程，進一步建立健全小型水利工程維修養護機制，進一步完善國家水生態文明城市試點建設工作，完成省級水生態文明城市建設試點任務，積極主動承接國家和省級改革任務，以推動各項工作出經驗增亮點。
（三）以突出水利薄弱環節為重點，推進重大水利項目建設。在注重安全生產和質量管理的基礎上，強化資金籌措、施工組織和督促檢查，精心組織實施水利補短板工程建設。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續長江崩岸治理項目要全面開工，完成年度目標任務；陸水、富水干流重點河段防洪治理一期工程要全面完成，二期工程要完成年度目標任務；新出險小型水庫除險加固工程都要完成年度建設任務。抓緊推進長江嘉魚段崩岸治理、高效節水灌溉、大中型灌區續建配套等重大節水供水工程建設，確保完成年度投資計劃的90%以上。統籌推進大中型水庫除險、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項目建設。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項目前期工作，力爭項目早日落地實施。要加大水利投資計劃的執行力度，嚴格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標任務，今年我們將對水利投資計劃執行情況采取多種形式的督辦檢查，并將檢查結果進行全市通報。
(四）以實施鄉村振興戰略為契機，加強民生水利建設。今年年初，將農村飲水安全工作納入全市2018年“五個三”重大生態工程，成立了農村飲水安全指揮部，圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求，整合資源，創新融資渠道，舉全市之力提升農村飲水安全工程建設水平，最大努力滿足人民群眾對更加美好生活的追求。在今年全市“兩會”上，我們將河湖庫長制、農村安全飲水、水利重點項目建設和水資源保護等工作以人大代表的建議和政協委員提案的形式，提請“四大家”領導領銜承辦和重點督辦。要著力抓好水毀修復、防洪抗旱、農田排灌、小型水利設施等工程建設，完成本年度農田水利基本建設各項任務目標，不斷完善水利基礎設施。
（五）以實現人水和諧為目標，強化水資源保護與管理。實行最嚴格水資源管理，突出用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”管理，強化取水許可管理，加強水資源節約與保護，主動配合支持第三次水資源普查，加大水資源保護宣傳力度，把最嚴格水資源管理落到實處。加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區保護，推進生態脆弱河流生態修復，加強水土流失防治，建設生態清潔小流域。繼續堅持生態優先、綠色發展戰略，推動長江經濟帶發展，共抓大保護，不搞大開發，要規范取水口布局，加強入河湖排污口整治等環保突出問題的整改，確保環保督查“回頭看”順利通過。進一步落實湖泊保護和河道采砂地方行政首長負責制。加快推進湖泊劃界確權，打擊涉湖違法行為，鞏固拆違成果。加強河道采砂規范化管理，從嚴從緊打擊河道非法采砂，建立健全河道采砂長效管理機制。
四、主動對標，從嚴治黨，堅持不懈推進黨建各項工作
黨的十九大報告強調“打鐵還需自身硬”，為新時代持續推進全面從嚴治黨指明了方向。我們要結合巡察整改，全面落實管黨治黨新要求，統籌推進水利黨建工作，為全市水利改革發展提供堅強的政治保證、組織保證。
（一）加強隊伍建設，提高政治站位。學習宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時期的政治任務，務必高度重視。扎實抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動和“支部主題黨日”活動，扎實辦好“新時代湖北講習所（咸寧水利）”，提升干部理論素養和政治站位，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，增強政治敏銳性，嚴守政治紀律和政治規矩，增強能力本領，不斷探索咸寧水利改革發展的新思路、新舉措。提升格局謀發展，領導班子成員要率先垂范，以上率下，發揮“頭雁效應”，用關鍵的少數帶領大多數，以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態度干事創業。切實轉變工作作風，牢固以人民為中心的宗旨，堅持一線工作法，開展大宣傳、大調研、大走訪、大落實活動，問題在一線發現、一線解決。
（二）加強組織建設，堅實戰斗堡壘。全市水利系統各級黨組織都要樹立“黨建抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰斗力”的意識，認真履行“第一責任人”責任，要始終把全面從嚴治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，層層傳導壓力，層層壓實責任。認真落實“四個親自”要求，帶頭深入基層專題調研黨建工作。領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。認真開展黨內政治生活和組織生活，加強黨員教育與管理，增強黨員的身份意識，積極穩妥做好發展黨員工作。提高基層組織規范化水平，選強基層組織書記，建強陣地，增強黨員的歸屬感，提升基層組織的凝聚力和戰斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級文明單位”、第二屆“最美水利人”評選等各類創建評選活動，凝聚水利改革發展的正能量，營造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。
（三）加強規范管理，健全“三不腐”機制。要深入持久地加強黨風廉政建設，建立健全的“三不腐”長效機制，切實有效地防止腐敗。堅持民主集中制，落實“三重一大”、重大事項報告制度、民主生活會制度、班子成員雙重生活會制度、黨務政務公開制度，讓權力在陽光下運行。要按要求修訂機關管理制度、財務制度等，嚴格按制度辦事，實現用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風險防控機制建設，深入推進重點領域制度建設，健全水利建設市場管理制度，將權力牢牢地關進制度的籠子。要堅持“五個必談”（實行假日前必談、重點崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發現問題或接到信訪舉報必談），通過提醒談話，“扯扯袖子”，讓干部思想不滑坡，意志不搖擺。要堅持“四個必查”（實行重點工作必督查、重要節點必督查、重點領域必督查、信訪舉報件必督查），通過持之以恒的督查，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
（四）加強責任落實，持續糾正“四風”。黨的十九大對作風建設提出新要求，黨中央對落實“八項規定”作出新部署，習近平總書記對“四風”問題作出新指示，這是新時代新起點上的再動員、再號令、再部署。全市水利系統廣大黨員干部要始終繃緊作風建設這根弦，馳而不息地抓好作風建設，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要把黨風廉政建設同水利工作同部署、同落實、同檢查。黨組書記認真履行第一責任人職責，管好班子，帶好隊伍，班子其他成員認真抓好分管科室和單位的黨風廉政建設，落實“一崗雙責”，并層層簽訂黨風廉政建設責任書，進一步理清責任清單，把黨風廉政建設的主體責任真正落到實處。要深入查擺“四風”方面存在的問題，建立廉政風險清單。結合市委巡察整改，開展水利扶貧領域不正之風和行政許可審批專項治理，找問題，抓整改，促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風”問題，加強督促檢查，嚴肅執紀問責。要常態化開展專項督查、聯合檢查和暗訪夜查等，列出問題清單，責令限時整改，重點跟蹤督辦。
同志們，新時代水利改革發展的藍圖已經繪就，我們責任重大、任務艱巨、使命光榮。新時代水利改革發展進軍號角已經吹響，我們要以更加擔當的責任意識、更加高昂的奮斗姿態、更加扎實的工作舉措，奮力開啟咸寧水利改革發展新征程，為決勝小康社會建設、建成中國中部“綠心”和國際生態城市貢獻水利智慧和水利力量！?
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(6)
在黨委換屆工作會議上的講話
黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。下面是小編給大家整理的在黨委換屆工作會議上的講話，僅供參考。
在黨委換屆工作會議上的講話篇1
同志們：
按照中央和省市區委部署，從今年7月份開始，鄉鎮黨委將開始換屆。中央和省、市、區委對換屆工作高度重視，先后多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。經過前階段時間的充分醞釀和精心籌備，我區鄉鎮黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區委換屆工作會議精神，安排部署我鎮換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區委精神，扎實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感
這次換屆，是在“xx”規劃起步之年，全鎮經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關大局，事關長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到鎮黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今后五年，是我鎮搶抓機遇、加快發展的關鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領導班子，對于未來發展、對于凝聚各方力量、對于實現“xx”奮斗目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，也是順利實現“xx”規劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關系全鎮的改革、發展、穩定，關系黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和干部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領導班子建設，鎮黨委的領導核心作用得到了充分發揮，促進了各項事業的全面協調快速發展。但是對照區委、區政府的要求，對照全鎮廣大群眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉鎮黨委換屆，既是對我鎮領導班子和領導干部執政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優化鎮黨委領導班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰斗力和凝聚力。可以說，通過這次黨委換屆，鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個群眾信賴的好班子，與全鎮的改革、發展和穩定大局直接相關。三要充分認識這次換屆工作的復雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮黨代會代表，認真總結過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發展，要充分發揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，群眾廣泛關注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鉆研業務，熟悉政策，抓好工作。
二、嚴格程序，抓好環節，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規定
準確把握鄉鎮黨委換屆工作的總體要求和政策規定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領會，嚴格把握有關精神和政策規定。
一是要準確把握鄉鎮黨委領導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉鎮黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般干部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規定，甘泉鎮是一類鄉鎮，領導職數應是9名，鎮黨委委員名額為11名。每個鄉鎮黨政領導班子配備1名30歲以下的干部和1名女干部。要重視領導班子成員性格、氣質、閱歷、特長互補，實現優化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。堅持正確的用人導向，關鍵是堅持德才兼備原則。在新的歷史時期，堅持德才兼備原則，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發展的人，選用靠得住、有本事、肯實干的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實干、實績突出、清正廉潔、群眾公認的人。
二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環節。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節。在代表選定方面，要采取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現結構和功能，適當提高生產一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術人才和各條戰線的先進模范人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，采取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的了解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉鎮黨政領導職數配備要求，進一步優化黨委班子結構。目前，鎮上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。
三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮換屆工作領導小組要及時組織相關人員，進行鎮黨委換屆工作業務培訓，加強對各環節工作的指導，及時發現并反饋發現的問題，并認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規范運轉各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。
三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領導，統籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮上成立了換屆工作領導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。
二是要規范程序，精心實施。鄉鎮黨委換屆工作倍受社會各界關注。如果操作不嚴格規范、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，嚴格按照有關規定執行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痹，不可大意，更不可失誤，要把可能出現的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。
三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中涌現出來的“五好”黨支部和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。
三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件里、在手機短信上多次進行強調和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員干部認真遵守換屆紀律，自覺筑牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員干部對中央規定的知曉率達到100%。二要嚴格監督。各村、各單位要通過制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵于群眾的有效監督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發揮人民群眾的監督作用，設立意見箱和熱線電話，對群眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。
同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環境，為推動全鎮經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證，確保這次鎮黨委換屆取得圓滿成功。
在黨委換屆工作會議上的講話篇2
同志們：
根據省、市、縣委的統一部署和安排，三月份對鎮黨委進行換屆。縣委召開了鄉鎮黨委換屆動員會議，在八巨鎮進行了試點，為搞好我鎮黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十三次黨代表大會的召開，布臵落實搞好鎮黨委換屆工作的各項具體事宜，為召開鎮第十三次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鄉鎮黨委換屆的要求講三個方面內容：
一、充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要意義
為了深入貫徹執行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據的規定和縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮第十三次代表大會，這是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。
1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規范操作，穩妥實施，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務。
2、搞好這次黨委換屆是展現“十五”成就，總結經驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高;招商引資成績斐然，項目推進蓄積后發優勢;各項改革全面深化，經濟社會發展注入活力;基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大變化;社會事業全面進步，整體推進協調發展;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰斗力顯著提高。鎮第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步干好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“xx”發展目標的需要。當前我們五汛經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，我們面臨的是既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，弘揚“創新、創業、創優”的三創精神，實現五汛跨越發展，這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體
會議提出的：“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求，帶領全鎮人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮五萬人民的迫切要求，也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。我鎮第十三次黨代會，將選舉產生中共五汛鎮委員會、中共五汛鎮紀律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區的經濟發展，社會進步，領導班子是決定因素。選舉產生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，聚精會神，把好每一個關鍵環節，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。
二、把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節
一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，鎮黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發至各黨支部，各黨支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速小康的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆真正使經濟得到發展，群眾得到實惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極影響。
二是認真調查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創新。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大，各黨支部要認真調查、摸底統計。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，防止人為因素而出現非正常情況，給這次重要工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。
三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結合開展黨員先進性教育活動，對代表進行民主推薦，通過黨員5人以上聯名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經黨支部委員會匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結合先進性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產生黨代表。在黨代表選舉結束后，組織全額定向民主推薦鎮黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件，把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線;具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法;工作責任心、事業心強;密切聯系群眾，團結同志，作風正派;積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。
四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮第十三次黨代會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，各黨支部要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真履行黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。
三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求
這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮成立了籌備工作領導小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設秘宣組、組織組、行政組，召開大會期間設立保安組。在實施過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮分管領導、黨員分工干部和這次抽調的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強對各個環節、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時匯報，各基層支部負責人要加強與群眾的談心溝通，做深、做細、做實思想政治工作，教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。
同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。
在黨委換屆工作會議上的講話篇3
同志們：
根據縣委的統一部署和安排，20xx年7月份將對鎮黨委進行換屆。6月30日，縣委召開了鄉鎮黨委換屆工作動員大會。經鎮黨委研究決定，今天在這里召開***鎮黨委換屆工作動員會議。主要任務是動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十二次黨員大會的召開，認真布置落實好各項具體事宜，為召開鎮第十二次黨員大會做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務圓滿完成。下面，我根據鎮黨委換屆的要求講三個方面意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。
為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實好縣委、縣政府“xx規劃”提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬于20xx年7月24日召開中共***鎮第十二次黨員大會，這是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。
1、搞好這次黨委換屆，是我們***鎮全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對創先爭優活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規范操作，穩妥實施，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。
2、搞好這次黨委換屆是展現“xx”成就，總結既往經驗，振奮干群精神，鼓舞發展士氣的需要。全鎮各級黨組織在“三個代表”重要思想和科學發展觀指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了“xx規劃”確定的各項任務目標。經濟總量不斷擴張，項目建設勢頭強勁;各項改革全面深化，鎮村面貌大為改觀;社會事業全面進步，農民生活顯著提高;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各黨組織的戰斗力顯著提高。我們所取得的各項成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“xx”發展目標的需要。當前我們***經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，在我們面前，既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，實現***跨越發展，并始終走在碌曲經濟發展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞“一大任務、兩大目標，三步走戰略”，帶領全鎮人民扎實進取、努力奮斗、這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是我們全鎮所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮人民的迫切要求。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區的經濟發展和社會進步，領導班子是決定因素。選舉能否產生一個好的領導班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關鍵環節，審好每一個議題，為開好第十二次黨員大會共同做出努力。
二、明確目標，規范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務。
一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鎮第十二次黨員大會的指導思想、重大意義、主要任務。會后，各黨支部要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速發展的任務目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生積極影響，真正使全鎮經濟社會得到迅猛發展，人民群眾得到最大實惠，
二是召開大會進行選舉。計劃在7月24日召開***鎮第一次黨員大會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數達到應到人數90%以上，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告，組織黨員共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鎮黨委班子，保證黨員大會的圓滿成功。
三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求
這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，工作量大，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提以下幾點要求：
一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領導小組，黨委書記李文忠任組長，鎮長徐永亮任副組長。領導小組辦公室下設文秘組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、黨員召集、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。
二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利。
三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委督導組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。
四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，尤其是嚴格遵守中紀委、中央組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。
同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為***的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(7)
在全市糾風工作會議上的講話
同志們： 今天的會議是市政府糾風辦和市紀委糾風室成立以來召開的次糾風工作會議，主要目的是深入貫徹全國和全省糾風工作會議精神，回顧總結今年以來的糾風工作情況，圍繞堅決糾正影響經濟發展和損害群眾利益的不正之風，部署和推進當前和今后一個時期的糾風工作。剛才，崔潮同志對今年以來的糾風工作情況進行了回顧總結，對下一階段的糾風工作作了部署安排。ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三個縣和市教育局、衛生局、農辦等單位就做好糾風工作作了發言，講得都很好，希望大家相互啟發借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見： 一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感 糾正部門和行業不正之風工作，是反腐敗三項任務之一，也是加快我市發展、維護群眾利益、保持社會穩定的一項重要工作。市委、市政府反復強調，全市上下在加快經濟社會發展的同時，要突出抓好發展環境建設，必須對發生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發展環境、阻礙經濟發展的突出問題，重點進行專項治理。今年以來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊依靠廣大群眾，按照"標本兼治、糾建并舉"的方針和糾、評、建相結合的思路，進一步加大糾風工作力度，深入開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路、河道"三亂"等專項治理和民主評議行風活動，一些群眾反映強烈、制約發展的突出問題得到了有效治理，進一步改善了經濟發展環境，密切了黨群干群關系。市直各部門特別是執法部門，為經濟發展服務、為群眾服務的意識不斷增強，執法更加規范，制度更加健全，服務更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風的力度大、措施硬，成效比較明顯，得到了社會各界的普遍認可，民評的名次顯著提前。總的來看，我市糾風工作的形勢是好的，工作正逐步走上制度化、規范化的軌道，黨政齊抓共管、群眾積極參與的"糾風工作大格局"初步形成，為經濟社會發展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分認可。 我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然存在，有的還相當嚴重。一是亂收費、亂罰款依然存在，群眾上學難、就醫難等問題仍然比較突出。群眾就醫費用仍然過高，藥價虛高、醫療服務中收受甚至索要"紅包"等問題還不同程度存在，公路、河道"三亂"問題還時有發生。二是服務意識淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風簡單粗暴，"衙門"作風嚴重，"門難進、臉難看、事難辦"的現象在個別部門單位仍然比較突出。三是工作落實不到位。極個別單位習慣于做表面，研究的措施落實不到位，制定的制度執行不到位，作出的承諾遵守不到位，該追究的責任追究不到位，該處理的人員處理不到位，對有關政策規定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套。四是基層執法單位作風建設薄弱。一些基層站所人員多、成份復雜，法制觀念和政策意識淡薄，執法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時有發生。五是標本兼治的力度還不夠大，治本的辦法還不夠多。對一些問題缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一陣，稍有放松就開始反彈，以致出現"治理-反彈-再治理-再反彈"的怪圈，等等。這些現象的存在，嚴重地影響了我市的發展環境，制約了經濟發展。對此，各級各部門必須引起高度重視，采取切實措施，下大氣力加以解決。 當前，全市上下正在全力以赴，加壓奮進，搶抓機遇求發展。加快經濟社會和諧協調發展，首要的問題之一，就是要加大糾風力度。首先，加大糾風力度是治理經濟環境的需要。環境是凝聚力，環境是生產力，環境是競爭力，治理環境是加快發展的治本性措施。治理環境，必須從糾風抓起。要堅決排除不正之風對發展的干擾和破壞，為經濟發展創造盡可能寬松的發展空間和氛圍。其次，加大糾風力度是維護群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府，任何時候都要把人民的利益放在首位，立黨為公、執政為民，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。當前，在群眾生產、生活中還存在不少困難和問題，群眾意見很大，反映比較強烈。要把解決損害群眾利益的不正之風問題，作為糾風工作的出發點和落腳點，取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。第三，加大糾風力度是構建和諧鹽城的需要。完成改革發展的繁重任務，必須保持和諧穩定的社會環境。當前，不少影響社會穩定的矛盾和問題是由不正之風造成的。這些問題處理不好，就有引發群體性事件的可能，直接影響社會的安寧，影響經濟社會的發展。各級各部門一定要充分認識和諧穩定的重要性，認真解決群眾工作和生活中的實際困難，并區別不同情況，正確運用各種手段，妥善處理不正之風引發的人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。第四，加大糾風力度是構建懲防體系、堅持源頭治腐的需要。年初，中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是新時期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。糾風工作作為反腐敗三項任務之一，也必須注意研究和探索產生不正之風的深層次原因，注意從源頭上進行治理，在治本上下功夫，為構建鹽城特色的懲防體系作出貢獻。總之，面對當前全市糾風工作形勢，我們要充分認識糾風工作的重要性、艱巨性和復雜性，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，振奮精神，迎難而上，不斷推進糾風工作深入開展。 二、突出重點，強化措施，確保今年各項糾風工作任務落到實處 對今年的糾風工作任務，年初時，全國和全省糾風工作會議都作出部署，市紀委、監察局也結合鹽城實際，下發了《XX年全市糾風工作要點》，對全市糾風工作提出了明確要求。現在已經是9月份了，從現在起到年底，也就3個多月的時間。希望大家進一步咬緊目標，落實責任，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真做好今年的糾風工作，務必取得更加明顯的成效。 抓重點，突出整治群眾反映強烈的不正之風。今年的糾風工作主要任務是抓好"四個堅決糾正"，深入"三項治理"，搞好"兩項集中整治"，鞏固"三項成果"，推進"一個建設"。"四個堅決糾正"即堅決糾正征收征用土地侵害農民利益的問題，糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題，糾正拖欠農民工資問題；"三項治理"即深入治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，繼續做好減輕農民負擔工作；"兩項集中整治"即堅決整治企業違法排污、危害群眾健康的問題，整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證問題；鞏固"三項成果"即鞏固從源頭上治理公路、河道"三亂"成果，鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作成果，鞏固整治統一著裝工作成果；推進"一個建設"即繼續推進政風和行風建設。這些工作任務，各縣要結合實際全面抓好落實，各相關部門要抓好職能范圍內糾風任務的落實。在我們紀委內部，因職能分工，有的是糾風室牽頭承擔的，有的是執法室牽頭承擔的，但不論是誰牽頭承擔的，都要嚴格按照職責扎實抓好推進，務求落到實處。同時，我們要注意抓重點、帶一般。著力解決教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及減輕農民負擔工作，是今年糾風工作的重點，也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作，必須狠下功夫，切實抓出成效。 抓教育，加強思想道德和職業道德建設。一方面，各級各部門要堅持以正面教育為主，引導政府部門工作人員和各行業廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的職業道德。另一方面，要充分發揮正反面典型的教育作用，對那些行業作風好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進行表彰。同時，對一些搞不正之風的反面典型，要以案明紀，進行警示教育，不斷增強干部職工的法紀觀念。 抓查處，注意查辦違紀違法案件。對違紀行為進行嚴肅查處，始終是糾風工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強烈、影響和阻礙改革發展穩定的突出問題，要進行重點查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項成一項鞏固一項，讓群眾實實在在感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果。抓查處，必須善于發現問題，勇于揭露矛盾。要深入基層，深入群眾，掌握實際情況，找準問題癥結。要通過群眾來信來訪、網上舉報、政風熱線等多種形式，建立查處不正之風的快速反應機制。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進措施，舉一反三，總結經驗教訓，推進糾風工作不斷深入。 抓源頭，加大治本的力度。各級各部門、各行業都要針對業務工作中容易產生不正之風的薄弱環節，建立健全規章制度，形成行為有規范、辦事有章程、處理有依據的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系寓于糾風工作之中，善于從體制、機制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創新貫穿于專項治理全過程，使制度創新成為推進專項治理深入開展的動力，使老百姓深切感受到黨和政府維護人民群眾切身利益的決心。推進政務公開和民主評議政風行風是促進糾風工作的一種有效手段，也是一個長效機制。要繼續深入推進市、縣、鄉三級政務公開，以公開堵塞不正之風產生的源頭。今年，我市還根據省里統一部署，對電信行業和廣電系統進行民主評議行風。目前，市里正在制訂"萬人雙評"活動的實施方案，對市直部門和部門重點崗位處室進行評議。各地、各部門要根據方案要求，認真抓好落實，切實改進機關作風，做好迎接市里評議的準備。 三、加強領導，落實責任，進一步構建完善"糾風工作大格局" 要堅持"誰主管誰負責"的原則，切實加強對糾風工作的領導。糾風工作"誰主管誰負責"的原則是黨中央和國務院對糾風工作提出的要求，是切實抓好糾風工作的一項重要措施。各級政府要認真履行糾風工作責任主體的職責，把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程，統一部署，明確分工，落實責任。主要領導要切實負起責任，做到有部署、有檢查，定人定責，確保落實。主管領導要具體抓，親自過問，對遇到的實際困難要親自解決。政府其他領導要對分管一條線的糾風工作負總責，加強對分管部門的督促、檢查、指導。對因領導不力而導致不正之風問題嚴重，甚至發生惡性案件或引發嚴重群體性事件的地方和單位，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各部門、各行業要把糾風工作和行風建設納入本部門、本行業的各項管理和業務工作中去，一級抓一級，層層抓落實。各專項治理牽頭部門，既要當好"指揮員"又要當好"戰斗員"，把參與、配合部門組織協調好，形成合力。實行垂直管理的部門和行業的糾風工作要主動接受地方政府的指導和監督，并切實加強對所屬單位的管理和考核，進一步推進重點難點問題的解決，務必取得群眾看得見、摸得著的明顯成效。 要加強組織協調和監督檢查，進一步推進糾風工作扎實有效地開展。各級政府糾風部門要當好黨委、政府的參謀助手。要在抓部署、抓指導、抓檢查上下功夫。要建立健全糾風專項治理工作協調機制，定期通報情況。要完善糾風專項治理和行風建設日常考核工作，加強監督檢查，督促各部門認真履行職責。要加強糾風工作政策研究，增強工作預見性和有效性，不斷提高本文來自之音網糾風工作水平。要充分發揮行風監督員的作用，進一步加大明察暗訪的力度，把專門機關監督與群眾監督、輿論監督結合起來，進一步形成糾風合力。截至目前，市和各縣均開通了"政風熱線"，回答解決了群眾大量的咨詢和投訴，受到廣大市民的普遍歡迎。各級各部門要重視和支持"政風熱線"欄目，領導要主動走進直播間，認真接受群眾的咨詢，傾聽群眾呼聲，解答群眾疑難，推進糾風工作深入開展。 要切實加強糾風機構建設，不斷提高隊伍素質。糾風工作涉及面廣、工作量大，對糾風工作人員的要求也高。因此，要努力建立一支思想強、業務精、紀律嚴、作風硬，適應新形勢、新任務、新要求的高素質的糾風干部隊伍。關于糾風機構建設問題，總的來說，各地糾風機構建立工作進展不快，有的機構雖已建立，但人員配備沒有到位。截至目前，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已由政府發文成立政府糾風辦；ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已成立紀委糾風室，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ編委已就設立紀委糾風室作了批復。希望各地要高度重視這項工作，紀委書記要親自抓，確保9月底前將政府糾風機構和紀委糾風機構全部落實到位。各級糾風辦要堅持一手抓糾風工作，一手抓自身教育。通過經常性的教育，使各級糾風辦的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力。同時，要建立健全規章制度和監督制約機制，加強管理，嚴格要求，確保糾風辦的同志做到立黨為公、執政為民，遵紀守法，勤奮敬業，無私奉獻。要加強基礎知識的學習，熟悉市場經濟的要求，不斷更新知識結構，拓寬知識面，提高圍繞經濟建設和改革、發展、穩定大局開展糾風工作的水平。要注意法律知識的學習，增強法制觀念，提高依法行政的水平，學會用專業化的手段糾正不正之風。 同志們，糾正損害群眾利益的不正之風，是反腐敗斗爭的一項重要工作，是關系黨的執政能力建設和改革發展穩定的大事。各級黨委、政府和紀檢監察機關及糾風部門，一定要以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，堅持和發揚求真務實的作風，努力開創糾風工作新局面，為維護改革發展穩定大局，加快我市經濟社會全面發展，作出新的更大的貢獻。
在全市市縣鄉2021年換屆工作會議上的講話(8)
人大主任在縣鄉換屆選舉工作會議上的講話
在縣鄉換屆選舉工作會議上的講話
縣人大常委會主任同志們：
根據憲法修正案和全國人大常委會、省人大常委會的決定，按照市、縣委的安排部署，我縣縣、鄉兩級人大將于20xx年10月底前依法進行同步換屆選舉。這次換屆選舉是我縣政治生活和基層政權建設中的一件大事。中央、省、市、縣各級黨委對換屆選舉工作高度重視，分別轉發同級人大常委會黨組關于做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作的意見，對縣鄉兩級人大換屆選舉工作提出了明確要求。縣選舉委員會經縣人大常委會第27次會議決定成立以來，深入調研，精心籌劃，目前縣鄉兩級人大換屆選舉的前期準備工作已經就緒。今天召開這次會議的目的，就是認真學習貫徹換屆選舉有關文件精神，具體部署全縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作。下面，下面，我就如何做好這次人大換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分認識縣、鄉同步換屆選舉的重大意義，準確把握換屆選舉工作的指導思想和原則
這次縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一次重要實踐，對于保障人民群眾依法行使民主權利，不斷提高黨的領導水平和執政水平，鞏固國家政權建設的基礎，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會全面發展，具有重大意義。
搞好這次人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的具體體現。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領縣、鄉人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機關領導人員。
搞好這次人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的最高政權組織形式，是我國的根本政治制度，堅持和完善人民代表大會制度是建設中國特色社會主義人民民主政治的基本內容。通過換屆選舉，選出縣、鄉兩級人大代表和國家機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發揮人大的政治優勢有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機關領導班子的更替，又是一次廣泛堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發展社會主義民主具有重要意義。
搞好這次換屆選舉工作，是加強政權建設，促進我縣經濟和社會事業發展的迫切需要。作為地方國家機關的人大和“一府兩院”，是帶領全縣廣大人民群眾建設小康社會的重要力量，加強地方國家機關的建設，有利于推動我縣經濟社會快速發展。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
這次換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，按照省、市委和縣委的統一部署和要求，周密安排，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行，為提高黨的執政能力、加強基層政權建設、構建社會主義和諧紫陽、促進我縣經濟社會事業又好又快發展，打下堅實的基礎。這一指導思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也是對我們做好換屆選舉工作的總要求。因此，我們在實際工作中一定要堅持好、貫徹好。
這次換屆選舉必須牢牢堅持“三個原則”：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程都要由黨委統一領導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。二要堅持發揚民主。在黨委領導下，相信和依靠群眾，發揚社會主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權利。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律及《陜西省縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉依法進行。
二、認真研究縣、鄉換屆選舉面臨的新情況、新問題，精心組織換屆選舉的各項工作
當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，社會穩定，人心思進，這些都為做好這次人大換屆選舉工作提供了十分有利的社會條件。同時，我們也要清醒地看到，這次換屆選舉依然面臨許多新情況、新問題，務必引起高度重視和認真對待。一是隨著社會主義民主法制建設的深入發展和人民代表大會制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識、法制意識有了進一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問題將可能會比較集中地反映到換屆選舉中來。二是這次換屆選舉，是十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，將鄉級人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉，社會各界十分關注。三是去年鄉鎮黨委換屆中，鄉鎮黨政領導班子作了部分調整，一批年強干部走上了主要領導工作崗位，他們雖有開拓進取的精神和較高的工作激情，但對換屆選舉工作尚不太熟悉，加之這次又是縣、鄉同步換屆選舉，更增加了工作的難度。四是這幾年來我縣外出人口增加，人戶分離現象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。對于這些問題，我們要有清醒的認識和充分的思想準備，力爭把問題考慮得更深入一些，把困難估計得更充分一些，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一些，充分認識換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復雜性，不斷增強工作的主動性和預見性，以高度的政治責任感和歷史使命感切實履行職責，確保換屆選舉工作順利進行。
關于縣鄉換屆工作具體事宜，縣委9號文件已經作了詳細安排部署,請大家遵照執行。在這里，我著重強調以下幾個問題：
（一）認真學習法律法規，提高依法辦事水平
人大換屆選舉是一項法律性、政策性、程序性很強的工作，必須嚴格執行法律法規和貫徹中央、省、市有關文件精神，努力做到每一個環節、每一項程序都必須嚴格依照法律和政策規定辦事。換屆選舉工作的法律涉及到《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》，上述法律法規做好換屆選舉工作的重要法律依據，要認真、全面、系統、深入地學習好、掌握好，真正做到吃透弄懂。只有真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，才能減少或避免矛盾發生。
（二）尊重和保障選民、代表的民主權利
我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統一體現，充分發揚民主是我國選舉制度的本質要求。在選舉過程中，一定要注意充分發揮民主，嚴格依照法律規定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權利。特別是我縣流動人口較多，動員和組織有選舉權的流動人口參選，是這次縣、鄉兩級人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。要采取有效措施，開展廣泛宣傳，使選民明確意義、具體途徑和法定程序，積極行使選舉權利，保障流動人口的選舉權和被選舉權。
（三）嚴格把好代表候選人提名的政治關
無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯名推薦的候選人，都要把好政治關。政黨、人民團體推薦代表候選人時，必須經過組織考察，不符合基本條件的不能推薦，黨性觀念不強、自我要求不嚴、群眾威信不高的黨員，決不能作為黨員代表候選人；對選民聯名推薦的候選人應進行正確引導，對候選人的基本情況要事先了解，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，要依法妥善處理。同時，我們還要注意，不能把人大代表作為一種政治榮譽或待遇來安排。對于政治素質不高、政治上不能與黨中央保持一致、不遵守憲法和法律的人不能推薦為代表候選人，對受文化水平和工作條件限制難以履行代表職責的，也不宜推薦為代表候選人。
（四）重視代表的整體素質和群體結構
各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高。人大代表應當擁護黨的路線方針政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，代表人民的意志，全心全意為人民服務。
人大代表既要具有先進性、代表性，又要具有廣泛性。因此，必須從全局上慮人大代表的群體結構。中共黨員一般不超過代表總數的65%，婦女一般不低于代表總數的25%。要保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例。少數民族代表和歸僑代表要按照法律的規定予以保證。對熱心代表工作、具有一定履行代表職務的知識和能力、參政作用發揮較好的上一屆代表要注意保留，連任的代表要占一定比例。
（六）堅持差額選舉的原則
實行差額選舉是我國社會主義民主選舉制度的一項重大改革和進步，體現了民主、擇優的原則。根據選舉法的規定，由選民直接選舉的縣、鄉兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍。關于差額選舉，選舉法和地方組織法規定得很清楚，省委、市委和縣委有關換屆選舉的文件又重申了有關規定。我們要準確理解和執行法律及省委、市委、縣委的規定，防止違反法律和規定的情況發生。各級領導干部一定要強民主法制觀念，廣泛發揚民主，反對以言代法、以權壓法的行為，嚴格依法辦事。必須要認識到，既然實行差額選舉，當選和落選都是正常的。要尊重選舉結果。依照法律規定選舉的結果必須得到尊重，選舉委員會應當及時予以公布。對依法當選的國家機關領導人員，除特殊情況外，不要在屆內調整，以保持領導班子任期內的相對穩定，尊重選民和代表的選舉權利。
（七）嚴格遵守法定時間
選舉法、地方組織法和省選舉實施細則明確規定了有關選舉工作各個階段的程序，涉及很多法定時間，我們在實踐中必須嚴格執行，不能怕麻煩、圖省事。如選民名單應在選舉日的20天以前公布；初步代表候選人名單應在選舉日的15天以前公布；確定的正式代表候選人名單，應在選舉日的5天以前公布；換屆選舉本級國家機關領導人員，提名醞釀候選人的時間不得少于2天；新的一屆人民政府領導人員依法選舉產生后，應當在2個月內提請本級人大常委會任命政府的其他組成人員等。這些法定時間必須嚴格執行，不得擅自變更。
（八）換屆選舉的時間安排和任務要求
按照縣委的安排部署，總的時間安排是：縣、鄉兩級人大代表的選舉日初步確定在20xx年9月28日，新一屆鄉鎮人大一次會議應在10月10日以前召開，新一屆縣人大一次會議初步確定在10月29日以前召開。整個工作分為七個階段進行。時間安排和具體步驟全縣應相對統一。各階段的時間安排以選舉日為基準點，用倒計時的方法推算確定。整個工作分以下七個階段進行：
第一階段：（20xx年7月1日至7月31日）。宣傳動員、組建機構、制定方案、劃分選區、分配代表名額、培訓骨干。
第二階段：（20xx年8月1日至8月15日）。繼續搞好宣傳動員和選民登記。
第三階段：（20xx年8月16日至9月8日）。公布應選縣、鄉代表名額、醞釀提名推薦縣、鄉代表候選人、介紹候選人情況、公布選民名單、確定委托選舉人和選舉方式。
第四階段：（20xx年9月9日至9月13日）。公布縣、鄉代表初步候選人名單、再次介紹代表候選人情況。
第五階段：（20xx年9月14日至9月23日）。公布代表正式候選人名單、公布選舉日期、公布選舉地點。
第六階段：（20xx年9月24日至9月28日）。籌備選舉大會各項工作、選舉。
第七階段：（20xx年9月29日至10月29日）。進行代表資格審查、籌備召開新一屆縣、鄉人大一次會議、歸類整理換屆選舉工作檔案、總結換屆選舉工作。
這七個階段的工作環環相扣，互相銜接的很緊密，各階段工作時間、任務在法律上都做了明確要求，希望大家回去后，結合各自實際，對每階段工作再細化、再部署，確保萬無一失。
三、始終堅持和依靠黨的領導，確保換屆選舉工作依法順利完成
這次人大換屆選舉必須認真貫徹省、市、縣委文件以及省、市換屆選舉工作會議精神，在中共紫陽縣委的統一領導下進行，這是一條基本原則，也是搞好換屆選舉工作的關鍵所在。換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，在選舉工作中要充分體現黨的執政地位和作用。首先，要堅持黨管干部的原則。無論是選舉人大代表，還是選舉國家機關領導人員，人大常委會黨組、在人大工作的黨員干部、各級選舉工作機構的工作人員，都要積極向選民和人大代表宣傳黨的方針、政策，引導選民和人大代表正確行使民主權利，認真介紹黨委推薦的候選人，通過深入細致的工作，依照法定程序努力使其依法當選。其次，要做好思想政治工作，引導選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。要及時了解和掌握換屆選舉工作的進展情況，加強調查研究，各鄉鎮選舉委員會要與縣選舉委員會保持經常的溝通聯系，及時了解和掌握各地換屆選舉工作的準備情況和進展情況。對換屆選舉工作中尚不明確或需研究解決的問題，及時向上級黨委、人大和縣委請示匯報，努力做到萬無一失，不出差錯。
換屆選舉是一項綜合性很強的工作，涉及到方方面面。縣人大常委會要堅持“黨委領導、人大主動、各方配合”的方針，周密安排，通盤考慮，認真做好相關銜接工作。要主動加強與有關部門的溝通聯系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要注意與宣傳部門溝通協調，加強換屆選舉的宣傳工作，牢牢把握輿論主導權，營造良好的輿論氛圍；對各方面提出的法律問題和工作問題，要認真研究，及時做好答復。
同志們：我縣換屆選舉工作現已啟動，完成這次換屆選舉任務是我們的共同責任。我們要在中共紫陽縣委的堅強領導和上級人大的指導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為鞏固地方政權建設，實現富裕、文明、和諧新紫陽目標做出新的更大的貢獻！
