國慶節綜治維穩工作方案10篇

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國慶節綜治維穩工作方案10篇

國慶節綜治維穩工作方案(1)

鄉鎮綜治維穩工作方案

　　方案一：鄉鎮綜治維穩工作方案
　　按照20xx年縣綜治委的統一布置，結合我鎮實際，為維護八里河鎮的社會政治穩定，促進全鎮平安創建工作的深入開展，特制定以下方案。
　　一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高，充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用，提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統，對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。二、加強鎮綜治維穩工作中心建設，完善各項工作制度和各項設施建設，規范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
　　三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果，開展好平安單位，平安景區的創建活動，打造良好的平安創建宣傳氛圍。
　　四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展，促進全鎮社會秩序的穩定。
　　五、按照縣綜治委的統一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結。.
　　六、加強矛盾糾紛的排查調處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信*、信邪教人員，調解矛盾糾紛，化解不安定因素。
　　七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。
　　八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓，提高全鎮綜治人員的業務水平。
　　九、規范綜治軟件資料，量化軟件各項指標，提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。
　　1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
　　2、矛盾糾紛排查，各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
　　3、8本帳薄記錄內容要規范真實，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
　　4、加強綜治督查力度，促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分，列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%，并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
　　5、獎勵分:信息和典型材料報送后，已被采用按級別加分，鎮采用加分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。
　　6、懲處分:例會簽到，信息報送，各類報表列入懲處分即扣分，例會及開會每缺1人次扣分，每次每缺一類報表扣分，發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)。
　　7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。
　　十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村，簽定周邊協議，共建平安和諧新農村。
　　十一、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
　　十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理，開展預防青少年犯罪活動。
　　
　　十三、繼續開展好村級綜治經費一事一議籌集，確保綜治工作扎實有效的開展。
　　十四、加強鎮直各單位、中心學校、八里河風景區的矛盾糾紛排查調處工作，化解各方面不安定因素，打造平安和諧八里河。
　　方案二：鄉鎮綜治維穩工作方案
　　為全面整合我鎮綜治維穩力量，切實加強我鎮綜治維穩組織建設，進一步提高工作效能、方便群眾、建設***茶店，鎮黨委政府研究決定成立茶店子鎮綜治維穩中心，特制定中心工作方案如下：
　　一、指導思想和工作目標
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以***理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以爭創全州先進平安鄉鎮為目標，按照中央、盛州、縣關于進一步加強基層基礎建設的部署和安排，整合全鎮政法綜治維穩力量，搭建協作配合、優勢互補、精干高效、便民利民的工作平臺，努力把鎮綜治維穩中心建設成為社情***的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、普法教育的宣傳中心、重點人群的管理服務中心、群防群治的指揮中心。
　　二、組織機構
　　按照“黨政統一領導、部門協調配合、案件分流轉辦、中心督辦落實”的總體要求，建立鎮綜治維穩中心。
　　(一)機構設置。中心在鎮黨委、政府和綜治委的領導下開展工作，由鎮綜治維穩辦牽頭，整合公安、法庭、司法、信訪、民政、安監等綜治維穩資源和力量，實行集中辦公。中心由主任、副主任和相關成員單位組成;中心下設11個專項工作小組，組長由相關成員單位負責人擔任;各專項工作小組在中心主任領導下開展工作，辦理中心交辦的有關事項。
　　(二)組織形式。中心向下延伸到村和村民小組，形成三級聯動的綜治維穩網絡。在村一級建立綜治維穩工作站、實行治保會、調委會和警務室合署辦公;在村民小組建立綜治維穩聯絡點，由組長擔任綜治維穩聯絡員;依托治安中心戶長等基層群防群治力量，充分發揮“五老”的作用，及時排查處理社會矛盾糾紛。
　　(三)人員組成。中心設主任1名，由鄉鎮分管政法綜治維穩工作的副書記黃祖貴同志擔任，主持中心的全面工作;設常務副主任1名，由鄉鎮綜治維穩辦公室常務副主任譚新英同志兼任，主持中心的日常工作;設副主任若干名，由鎮派出所所長吳號忠、鎮司法所所長馬尚武、鎮法庭庭長羅桂香、鎮安監辦主任易勤平和鎮信訪辦主任鐘茂波同志兼任，在中心輪流值班，協助中心主任開展工作;設工作人員若干名，由鎮綜治維穩辦汪斯堂、譚魁甲同志、其他鎮直相關單位負責人和各聯絡組組長組成，在專項工作小組組長的領導下開展工作。
　　三、職責任務
　　(一)貫徹執行各級黨委、政府有關綜治維穩工作的方針政策和工作部署。
　　(二)堅持預防為主，掌握社情***，組織、指導并督促轄區各單位排查化解轄區內各類矛盾糾紛和不穩定因素，協調處置各類突發性事件和群體性事件。
　　(三)組織開展治安混亂地區和突出治安問題排查，協調開展“嚴打整治”專項行動和重點治理工作，及時解決群眾反映的突出治安問題，維護全鎮治安穩定。
　　(四)全面掌握、定期分析社會治安和社會穩定形勢，采取針對措施，指導轄區各單位開展平安創建活動，動員群眾參與，鞏固創建成果，抓好長效管理，增強群眾安全感。
　　(五)組織開展黨政主要領導定期接訪工作，集中解決群眾關心的社會熱點難點問題;督促轄區各單位落實領導責任制和目標管理責任制，組織檢查考核、嚴格獎懲措施。
　　(六)抓好鎮村綜治維穩干部和群防群治隊伍教育、管理和培訓，推進人防物防技防相結合的治安防控體系建設，確保行為規范、管理規范、運轉順暢、保障有力。
　　
　　(七)督促轄區相關單位抓好人民群眾來信來訪、安全生產、道路交通安全管理、流動人口服務與管理、法制宣傳教育、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫扶、社區矯正、禁賭禁毒、***人民防線和反邪教等綜治維穩工作。
　　(八)完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其它維護社會穩定的工作任務。
　　四、運作流程
　　按照“集中受理、分流轉辦、歸口處理、分工協作、限時辦結、跟蹤回訪”的總體要求，實行“六統一”。
　　(一)統一受理。中心設立接待室和服務熱線電話(0718-*******)，每天堅持由一名黨政班子成員帶班，一名副主任值班，兩名工作人員具體負責參與，全天候受理群眾來電來信來訪，并對受理事項逐一填寫《中心求決事項受理登記表》。
　　(二)統一分流。對受理的求決事項確需分流轉辦的，由值班主任填寫《中心求決事項轉辦單》，提出擬辦意見，報值班領導或中心主任審簽后，交由相關單位限時辦結，并及時反饋處理結果。
　　(三)統一協調。對受理的重大矛盾糾紛和疑難復雜問題，帶班領導或中心主任認為需要協調多個單位聯合處理的，定期召開相關單位共同研究解決。
　　(四)統一督辦。承辦單位對中心交辦的事項未能在規定時間內辦結的，由中心發出《中心督辦通知書》，督促承辦單位限時辦結。
　　(五)統一回復。中心對群眾來電來信來訪實行統一回復，簡單事項由值班主任電話回復或當面回復，并作好記錄;較大事項要以書面形式回復當事人，并做好跟蹤回訪。
　　(六)統一歸檔。中心成員單位對承辦事項負責建檔，按照管轄關系分類管理，建檔后移交中心統一管理，中心建立臺帳留存備查。
　　五、工作機制
　　(一)聯查機制。中心要定期組織排查矛盾糾紛和不穩定因素，對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，實行集中梳理、分類處理、歸口辦理，明確責任領導、責任單位和責任人，并限期化解到位。
　　(二)聯調機制。中心對受理的矛盾糾紛，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解。一般的矛盾糾紛按照“分級負責、歸口辦理”的原則解決，重大疑難矛盾糾紛由中心協調有關單位共同解決。
　　(三)聯防機制。中心建立健全專群結合的治安聯防網絡，組織開展多種形式的治安聯防，指導督促轄區各單位建立健全內保制度，落實人防、物防、技防措施。
　　(四)聯治機制。中心定期進行治安形勢分析，提出針對性工作意見，及時發布治安預警;定期組織排查治安混亂地區、治安突出問題和安全隱患，集中開展各類專項整治活動，切實維護全鎮治安穩定。
　　(五)聯創機制。中心圍繞爭創全州先進平安鄉鎮的目標，整合各方面力量，積極開展“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“平安校園”等基層平安創建活動，大力營造平安創建氛圍，深入推進平安創建工作。
　　(六)聯勤機制。重大節假日、敏感時期，中心要統一調配人力、物力，落實值班備勤工作。若發生重大突發事件、群體性事件和安全事故，中心接到報告后，要在第一時間向黨委、政府主要領導報告，并迅速組織人員第一時間趕赴現場妥善處置。
　　六、工作制度
　　(一)值班制度。由鎮黨政班子成員輪流帶班，中心副主任輪流值班，工作人員具體參與，處理中心日常事務。值班主任和值班領導有事外出必須向中心主任請假，并作好調班事宜。
　　(二)議事例會制度。中心每周組織召開一次主任例議，每月召開一次成員單位負責人綜治例會，分析治安形勢，研究解決方法，安排階段任務。
　　
　　(三)首辦領導責任制。中心受理的求決事項，當班領導為第一責任人，責任包案、牽頭協調、督促辦理，直到問題解決、當事人息訪，并實時跟蹤回訪。
　　(四)請示報告制度。中心成員要確保通訊暢通，定期向中心報告綜治維穩信息;中心則每月要向鎮黨委、政府和上級有關部門報告一次工作開展情況，遇到重大問題及時請示報告。
　　(五)聯席會議制度。對重大矛盾糾紛和疑難復雜問題，中心要組織有關單位召開聯席會議，共同研究解決方法。
　　(六)限時督辦制度。中心交辦的事項，承辦單位負責人為第一責任人，承辦認為直接責任人，訴求簡單事項當天辦結、一般事項7天內辦結、重大疑難事項30天內辦結;中心明確專人全程跟蹤督辦，直到辦結回復為止。
　　(七)考核獎懲制度。中心對交辦事項的辦理情況實行量化考核，并作為單位和公務員考核評先表模的依據;嚴格獎懲兌現，對因工作不力、作風漂浮造成激化矛盾的單位和人員，要按照規定追究責任。
　　方案三：鄉鎮綜治維穩工作方案
　　根據中央、省市區政法工作會議精神，以及區委、區政府確定20XX年為全區政法綜治“基層基礎建設年”的總體思路，并結合我鎮創建“平安東陽”的神圣使命，特制定實施意見如下：
　　一、總體思路
　　全面貫徹落實中央、省市區政法工作會議和區委經濟工作會議精神，認真落實“四化兩基”要求，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力強化基本目標、基層組織、基礎工作，深入推進矛盾排調、打防結合、管理創新、隊伍建設工作，促進政法綜治工作全面提升，為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法治保障。
　　二、工作目標
　　通過努力，達到五個目標：一是實現年內無刑事案件發生；二是不發生重大影響社會穩定的重大事件或群體性事件；三是杜絕刑釋解教人員重新犯罪現象；四是吸毒實有人員負增長；五是人民群眾法治意識得到普遍提高。努力把我鎮建設成為政治安定團結，社會安全穩定，經濟繁榮協調，生活文明安康的和諧鄉鎮。
　　三、工作措施
　　(一)深入開展嚴打整治斗爭。
　　1、派出所要深入開展以打擊“兩搶一盜”、吸毒販毒、賣淫嫖娼、涉黑涉惡四項犯罪為重點，以整治車站周邊、菜市場周邊、學校周邊、工程項目周邊四個部位為重點的嚴打整治行動。要根據本轄區實際情況，把握重點部位、重點問題和重點時段，攻其一點以湊全功，突破薄弱環節以推動全局。要堅持“命案必破”原則，加大對命案和傷害案件的偵破力度，嚴懲犯罪分子，增強人民群眾的安全感。
　　2、深入推進禁毒人民戰爭。以“無毒社區”創建活動為載體，以重點毒品問題專項整治為抓手，進一步加大禁毒工作力度。通過斷源頭、端窩點、破網絡，破獲一批涉毒案件。以重點整治公共娛樂場所的涉毒問題和幫教重點涉毒、吸毒人員，及時排查、收治吸毒人員，努力降低復吸率，遏制毒品的發展和蔓延。
　　3、加強突出治安問題整治。精心組織反“兩搶一盜”專項斗爭，堅持日常打擊與集中行動相結合，加大對重點地區、重點部位的巡防力度。同時，繼續組織開展“掃黃掃非”專項活動和禁賭專項斗爭，堅決打擊聚眾賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現象，進一步凈化社會風氣。
　　(二)要進一步推進防控體系建設。
　　1、全面落實“三防”措施。一是堅持人防抓落實。派出所要最大限度地把警力擺在街道、路面和治安卡口，實現動態防控;要突出抓好專業協警隊伍的管理和使用，開展全天候治安巡邏，切實維護社會面的治安秩序;各村要加強聯防隊、護村隊等群防群治隊伍建設，開展有針對性的護村巡邏;事業單位要認真抓好內部自防工作。二是堅持物防抓落實。繼續深化“零發案村”競賽活動，盡最大努力遏制刑事案件的發生。三是堅持技防抓落實。大力推進“平安e家”報警電話入戶建設，各村(場)、社區在年內務必安排報警電話50戶以上;繼續加強公共安全監控系統“全球眼”的安裝和維護工作，逐步在全鎮所有公共場所推廣和實施電子監控，使技防設施向企事業單位拓展，向社會面覆蓋。
　　
　　2、加強基層綜治組織建設。一要抓好“兩所一中心”規范化建設。鎮維穩綜治中心要繼續整合部門力量，健全規章制度，完善工作機制，進一步健全治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創“五聯”工作機制，完善與村、上下聯動的整體合力，更好地發揮綜治工作中心的作用。派出所要繼續深化“三基”工程建設，加快農村和社區警務室的建立，下沉警力，整合資源，發揮職能作用，確保一方平安。司法所要以爭創優秀基層站所為目標，不斷提高基層司法行政單位的活力、實力和戰斗力。二要積極開展綜治進村、進機關、進校園等活動，努力形成以黨支部為核心、維穩綜治辦為骨干、村居調解和群防群治組織為基礎的工作網絡。全面加強村的綜治組織建設，做到機構統一、人員落實、制度健全、工作規范。要健全校園維穩綜治機構和普法機構，在全鎮學校中廣泛開展“創三無、保平安”(即無學生違法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活動，加強對師生的治安防范和交通、消防安全知識教育，加強對網吧等校園周邊環境治理，著力構筑校園的“安全防護網”。
　　3、加強基層平安創建工作。各部門要高度重視，對平安建設進行再動員、再部署，全面落實各項措施，確保順利通過平安建設考核。一要明確任務抓落實。今年的平安示范建設任務相當繁重，各部門要切實加強組織領導，細化配套措施，加快創建進度，確保創建目標任務的完成。二要突破重點求實效。針對殺人與傷害致死案件、“兩搶”案件、群體性事件、重大責任事故和食物中毒事件等薄弱環節，采取有效措施，力求取得實質性突破。三要加強整治保平安。深入開展安全生產活動，特別是建筑施工等領域的安全監管，嚴防重特大事故的發生;精心組織道路交通秩序和出租房消防安全等專項整治，努力實現各類事故指標的全面下降。
　　4、加強普法宣傳教育活動。要按照鎮黨委、政府建設“法治東陽”的工作部署，加強組織領導，落實工作措施，全面深入開展“法治東陽”建設。特別是要認真抓好“六五”普法宣傳教育工作，切實增強群眾的法制意識。要堅持法制教育與法治實踐相結合，不斷深化基層和行業依法治理工作，繼續深入推進“民主法治村居”建設，全面提高社會法治化管理水平，為建設“平安東陽”、“法治東陽”，構建和諧社會提供有力的法制保障。
　　(三)堅持“嚴控”，全力維護社會政治穩定。
　　1、積極推進維穩工作建設。維護社會穩定工作責任重大，為此，我們必須認清肩負的使命，落實維穩工作責任制，扎實推進維穩工作建設，全力以赴維護社會穩定。一要落實工作責任，健全維穩組織網絡。明確駐村干部和相關人員職責，建立鎮維穩工作領導小組，下設維穩辦，鎮、村都要有明確固定的維穩信息聯絡員，形成上下聯動，左右溝通的工作網絡。二要落實工作措施，全力維護社會穩定。不穩定信息的收集、摸排工作要滲透到社會的角角落落、方方面面，及時發現苗頭，準確掌握方向。對突發性事件和有重大社會影響的不穩定事件要連續實行跟蹤，對節假日等重要敏感日期，要確保二十四小時信息暢通。三要落實工作制度，完善維穩工作機制。①要健全定期逐級信息收集、報告機制;②要完善分析研判制度;③要建立預警制度;④要實行包案到人制度;⑤要落實處置制度;⑥執行責任追究制度。形成一個權責明確、信息暢通、處置及時的維穩工作機制。進一步完善預防群體性事件和突發事件應急處置預案，確保處置工作及時、果斷、有效。
　　2、切實加強隱蔽戰線斗爭。繼續深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，切實加強對重點人員、敏感日期和重要部位的監控。組織開展反邪教警示教育活動，扎實開展“無邪教村居”、“無邪教校園”等創建活動，進一步提高基層干部群眾識別和防范邪教的能力。有效防范境外宗教勢力的滲透破壞，依法打擊利用宗教進行的非法活動。
　　
　　3、加強矛盾糾紛排查調處。堅持“一月兩排查”、“一月一臺帳”、“一月兩例會”、“一月一交辦”、“一月一督查”的“五個一”運行機制，全面加強矛盾糾紛的排查調處工作。對帶有傾向性、突發性、全局性的問題，要及時報告并迅速采取有效措施予以調處。對初信初訪要“分級負責、歸口辦理”，力爭一次辦結。對上訪老戶要逐件復查復議，做到政策落實到位，經濟處理到位，感情工作到位。
　　4、積極預防和妥善處置群體性事件。圍繞“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標，建立健全預測預警、排查調處、應急處置、責任追究、工作保障等五項機制，有效預防群眾性事件的發生。繼續抓好應急處置工作小組、勸返隊伍、應急小分隊等三支應急力量建設，按照預案要求，加強處置實戰演練，確保一旦發生群眾性事件，能夠及時有效地進行處置。
　　(四)堅持“嚴管”，增強對社會面的控制能力。
　　1、加強流動人口管理服務工作。堅持“抓小放大”的工作思路，全面推行暫住人口落腳點“人戶一致”管理工作機制、流動人口高危人群“五查三控一聯系”工作機制和流動人口涉案對象落腳點責任倒查工作機制;重點抓好流動人口中高危人群的排查和監管工作，及時打擊流動人口中流竄犯罪和團伙犯罪;大力開展企事業單位流動人口自主管理，力爭全鎮流動人口人戶一致率達90%以上。繼續深化出租房消防安全集中整治工作，努力實現出租房管理有新的突破。加強對流動民工的法律援助，建立健全民工維權工作機制，切實保障流動務工人員的合法權益。
　　2、加強預防青少年違法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校學生的思想教育和法制教育工作。大力推進“青少年違法犯罪預防計劃”，深入開展“未成年人零犯罪村”和創建“青少年維權崗”等活動，加強青少年活動場所和法制基地建設，為青少年健康成長提供良好環境。加強閑散、流動、困難群體與重點青少年人群的教育和管理，嚴厲打擊幕后控制、操縱流浪兒童乞討和教唆流浪兒童犯罪的團伙及黑惡勢力。
　　3、加強嬌正人員安置幫教工作。深化社會幫教形式，拓寬市場化安置渠道，繼續開展嬌正人員走守法致富之路系列活動，預防和減少重新違法犯罪。
　　(五)堅持“嚴治”，確保政法綜治工作順利開展。
　　1、切實加強政法隊伍建設。健全鎮、村、企業、學校綜治網絡，灌輸社會主義法治理念，加大培訓力度，不斷提高隊伍的自身素質和戰斗力;緊密聯系我鎮實際，積極探索綜治工作新思路。根據履行職能的需要，充實工作力量，完善體制機制，理順工作關系，為開展綜治工作創造良好的條件。
　　2、加強對政法綜治工作的領導。加大對政法綜治工作的保障力度，要把政法綜治經費納入財政預算，確保平安創建、維穩、禁毒、隊伍建設、流口管理等必要的工作經費。
　　3、加大督促指導和檢查考核力度。健全黨委、政府定期分析研判社會治安形勢制度，每季度專題分析一次社會治安形勢，研究部署政法綜治、平安建設等工作。完善社會治安綜合治理工作考核體系，綜合評估履行綜治責任制和開展綜治工作的情況，對考核成績位于前列的給予獎勵。加大考核結果應用力度，把抓綜治工作和基層平安建設的情況，作為村級干部政績評定、獎勵懲處的重要依據。完善和落實情況通報、督查督辦、責任追究、“一票否決”等制度，對一些抓治安穩定工作不力、問題突出的現象及時進行督查通報和督促整改，促進各項綜治措施的落實。
　　

國慶節綜治維穩工作方案(2)

臨江市國家稅務局

2017年綜治維穩工作方案

為了提升本單位綜治維穩工作水平，營造和諧穩定的社會環境，我局結合工作實際，精心組織，制定了綜治維穩工作方案。內容如下：

　　一、精心組織，周密部署，把做好綜治維穩工作當作一件大事、急事來辦。

　　1、認真學習，提高認識。為積極穩妥地推進綜治、維穩各項工作，我局召開專門會議，會上要求各股室認真學習，

使全局所有干部職工深刻理解和認識綜治、維穩工作的重大意義。

　　2、開展檢查，突出重點。搞好"三個結合",有針對，有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩定因素較多的賓館、旅行社點檢查及安穩工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展了專項整治工作。二是維穩教育與典型交流相結合。組織大家學習信訪、綜治、創建和諧平安、安全生產、維穩等相關政策文件，領會精神，提高認識。對做得較好的股室，組織大家互相學習，相互交流。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

　　3、成立領導小組，有序開展工作。

　　成立了社會管理綜合治理領導小組，使綜治、維穩等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規范工作，規范行為。尤其是對安全生產責任制，提出了事故處理"四不放過"（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創實績的小環境，實現了內強素質、外樹形象，使我局綜治、維穩工作做到了有序開展。

　　二、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩工作。

　　1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩定因素方面，做到早排查、早介入、早調解。堅持"處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制"的原則，實行定期排查，勤查隱患。

　　2、對重大節假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，引導全局干部職工本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現象，做好維穩工作，抓安全，促穩定，創平安。

　　3、節假日實行統一安排值班。值班期間嚴格交接班手續，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，真正確保了安全，未發生一例安全事故。

　　4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證信息資料的安全性，我局不斷完善制度，實行資料上網使用呈報審簽制，由分管領導簽字同意后，方可上網使用，杜絕一切泄密事件的發生。

　　5、隊伍健全，信息暢通。我局通過不懈努力，逐漸建成了一支高素質、高效率的工作隊伍，形成了一個反映靈敏，行動迅速，信息暢通、協調統一的信息網絡。

綜治、維穩工作是一個系統工程，問題排查化解工作是關鍵，需要長抓不懈。在以后的工作中，我們要嚴格按照"預防為主，依法處理"的原則，堅持和落實問題排查調處工作領導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決難點問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實維護全局穩定，為我市的和諧社會環境建設做出應有的貢獻。

國慶節綜治維穩工作方案(3)

綜治維穩工作方案

　　為切實做好社會治安綜合治理和平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照市委、市政府的工作部署和要求，結合安監局工作實際，特制定xx年度社會治安綜合治理和平安建設工作計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動），切實加強“三項建設”（即推進安全生產法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設和加強安全生產監管隊伍建設），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經濟社會又好又快發展創造穩定和諧的安全環境。

　　二、工作目標

　　以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規為導向、嚴格監管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障，積極構建全市科學、規范、高效的安全生產工作機制。促進全市安全生產形勢進一步好轉。杜絕較大以上事故發生，安全生產事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內，確保事故總量比上年下降x%，努力實現南通市目標管理考核五連冠。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領導，落實綜治和平安建設責任。根據機關人員變動，及時調整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對綜治和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開綜治工作。

　　（二）切實做好維穩工作，提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調處和信訪工作制度，繼續組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，及時做好市委、市政府主要領導和分管領導接訪日的相應的準備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入掛鉤鎮和信訪重點地區了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調處本局、本系統的矛盾糾紛，制定處置突發性事件預案。加強內部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與各鎮（區）、各有關部門的聯系組織網絡。

　　（三）強化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產的安全，才能為構建和諧社會創造良好的外部環境。

　　一是進一步加大對平安創建工作的宣教培訓力度。通過各種形式、各種媒體把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識。

　　二是加大監督檢查，促進企業平安運行。工作中，我們將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查，為企業提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節日及重大活動，我們將組織發動，各鎮（區）、各部門深入開展安全生產大檢查，促進企業的安全生產工作。

　　三是加強重點領域安全監管，認真抓好專項整治。今年，我局根據全市經濟發展的特點，繼續把危險化學品、船舶修造（鋼結構）等十行業作為全市監管重點，列入專項整治內容，認真制定整治方案，工作中充分發揮綜合協調職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，設法提高重點行業和企業的安全管理水平，保障企業安全運行，助推企業做大做強。

　　四是加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，督促鎮（區）和有關部門以及大多數企業制定和完善專項應急預案、現場處置應急預案。加強安全生產應急救援預案的演練，增強廣大干部群眾的防災抗災意識，提高防災減災能力。

　　五是堅持規范執法，努力化解矛盾。在行政執法“四個一”規范化管理的基礎上，2016年，我們將認真做好行政權力網上公開工作，認真落實行政執法責任制，按照執法依據齊全、執法制度嚴格、執法職責明確、執法程序科學、執法文書規范等五項目標，進一步認真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強制執法權限，進一步規范行政處罰聽證程序、行政復議工作、行政處罰、安全生產執法（事故檢查、執法檢查、例行檢查、舉報檢查）、案審委工作流程圖，進一步規范執法人員的行政執法行為，促進行政執法工作規范有序地開展。同時，我們要充分發揮安全生產綜合監管的優勢，從維護改革、發展、穩定的高度，積極探索創建工作的新思路，推出新舉措，加強矛盾糾紛的調處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產事故過程中，按照公開、公平、公正的原則，做好企業和家屬的思想工作，在政策范圍內盡可能地解決他們的實際問題，化解各類不穩定因素。加強與信訪、司法、法院等部門的溝通聯系，及時掌握相關信息，指導好工作。

　　六是深入掛鉤鎮，開展共創平安活動。xx年，我們將積極與掛鉤鎮開展共創平安活動。一是與掛鉤的五接鎮保持經常聯系，開展調研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮解決平安建設工作中的一些實際問題。二是充分安全生產技術優勢和綜合協調的職能優勢，組織機關技術骨干為鎮、村企業開展安全生產技術咨詢服務活動，幫助企業建立健全各項安全生產管理制度，重點崗位操作規程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業的本質安全度。三是積極幫助企業應對金融危機，深入掛鉤鎮企了解生產經營情況，全力幫助解決矛盾和問題。

　　總之，我們一定要按照上級的部署和要求，加大綜治平安建設工作的組織力度，不斷完善，不斷創新，為建設富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻。

國慶節綜治維穩工作方案(4)

安實分公司綜治維穩工作方案

為了確保企業內部政治穩定、員工隊伍穩定、市場經營秩序正常，按照《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》和《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于平安建設的意見》精神，結合我司實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》和《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于平安建設的意見》精神，緊緊依靠全體干部員工、廣大業主和當地政府各方面力量，確保企業綜治維穩大局的持續穩定，為廣大業主安居樂業和企業經濟發展創造良好的政治環境。

二、方針和目標

以“打防結合、預防為主”為工作方針，加強我司綜治維穩工作，在全司范圍內確保不發生勞動用工勞資糾紛、集體上訪事件、內部刑事治安事件和生產責任事故。

三、成立綜治維穩工作領導小組

組長：黃安喜副組長：劉愛社、趙建華

成員：王建江、易利君、佘東、歐群、燕忠、向衛兵、蔣輝、肖文、向江林、易樹榮、丁友

四、具體的工作措施和要求

1、工作辦公室

兼職專干二人：王建江、易利君，負責對全司范圍內治安綜合治理工作的日常管理以及與政府有關部門和集團公司保稽部綜治維穩工作上請下達和組織工作。辦公室設在接待室，聯系電話：0745-*******。

2、健全完善矛盾糾紛排查機制，有效預防和化解矛盾糾紛

著力構建以內部調解為基礎，充分發揮行政調解和司法調解的作用，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，實行分公司領導班子成員分工包干制度，對可能影響本企業穩定的重大矛盾和突出問題，經理和分管領導要親自過問，親自解決。堅持“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則，把矛盾糾紛調處的責任落實到單位各部門，實行分級管理，歸口調處。

3、加強治安防范工作，健全完善治安防控體系

進一步加強單位內部安全保衛工作，健全信息收集、巡邏防范、要害保衛、內外協作等工作機制，繼續開展單位內部安全隱患排查整改工作，加強單位保衛干部隊伍和保安保衛力量建設，督促落實各項防控措施。

4、加強安全工作，杜絕各類安全責任事故的發生

、進一步做好消防安全工作，加強對全員消防安全教育，提高對消防安全工作的認識。嚴格按照《消防法》和企業內部《消防管理辦法》規定，定期對重點部位、重點場所進行檢查。發現隱患及時整改。將消防工作落實到實處，杜絕火災事故發生。

、加強衛生防疫，搞好市場內的食品安全。積極配合和支持當地衛生防疫部門的日常檢查，切實加強對出租出售門面的食品安全管理。認真做好市場內環境衛生工作，防止各種疾病的發生和傳播，杜絕食品中毒的發生。

、嚴格按集團公司《基建（維修）工程項目管理的通知》、《房地產開發辦法》的要求，進一步加強對基建（維修）項目施工安全的管理。在施工中嚴格按設計要求會同技術一道精心施工，杜絕安全生產事故發生。

五、其它

所有成員的手機24小時開機，保持信息暢通。各部門對本單位、本市場的綜合維穩工作負責。落實具體的人防、物防、技防措施，防止盜竊、破壞、火災、假鈔流通及突發事件、突發公共群體事件、暴力恐怖事件的發生。做好啟動各類突發事件的應急和處置。

安江實業發展分公司

市場管理辦

2011年元月10日

國慶節綜治維穩工作方案(5)

綜治信訪維穩工作方案

為進一步認清新形勢，探討新問題，化解新矛盾，更好地落實信訪工作目標管理責任制，加大信訪工作力度，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，特別是危害國家安全，嚴重暴力，帶有黑社會性質，毒品犯罪和多發性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感，切實維護社會穩定，促進社會文明健康發展，全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的要求，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，著力強化事要解決維護群眾合法權益，著力完善機制促進信訪工作科學發展，確保高硐村長期穩定。現根據鄉信訪辦的統一部署和安排，結合我村實際，制訂本工作計劃：

一、領導高度重視

年初建立健全高硐村信訪、維穩工作領導組，明確分工，強化職責，配齊配強人員，健全信訪網絡組織，暢通信訪渠道，規范信訪工作秩序，認真落實信訪工作制度，實行領導干部包保責任制。確實做到開門接訪、帶案下訪，定期召開矛盾糾紛排查調處例會，發揮信息員的作用，耐心傾聽群眾心聲，嚴格執行零報告制度，堅持屬地管理、誰主管、誰負責的原則，進一步強化一把手負總責的信訪工作領導體制。

二、提高思想認識

村兩委全體干部要充分認識信訪、維穩工作的重要性，堅持以鄧小平理論和黨的十八大精神為指導，以學習貫徹三個代表和落實科學發展觀的重要思想為契機，以維護廣大人民群眾根本利益為目標。正確處理人民內部矛盾，及時合理地解決群眾反映的實際問題，堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為。

三、加強基礎工作

認真貫徹實施《信訪條例》，加強信訪工作硬件建設和業務知識培訓，不斷改進信訪工作秩序。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，完善社會穩定的預警體系和應急處理機制，積極預防和完善處理群體性事件和突發性事件。進一步加強社會治安綜合治理能力，積極推進社會治安防控體系建設。耐心細致地做好摸排調處工作，村兩委每月定期召開矛盾糾紛、排查調處工作例會，切實維護一方社會穩定和百姓的平安。

四、加大宣傳工作

開展大規模的《信訪條例》等法律法規宣傳活動，深入細致地開展矛盾糾紛排查調處工作。深入實際，深入群眾，調查研究，排查隱患。摸排重點矛盾糾紛，梳理分類，分析原因，找準根源，研究對策。注意方法，講究策略，堅持原則，嚴格依法辦事，采取積極有效的措施，使矛盾糾紛調處及時，調處到位，化解矛盾，消除一切不穩定因素。

五、強化明確責任

進一步明確分工，各負其責，在信訪辦的統一領導下，實行層層負責，責任到人。密切配合，齊抓共管。常到群眾中去，傾聽他們的呼聲，了解他們的困難，特別是對失業人員和特困戶家庭，要關心他們的生活，努力幫助他們解決實際困難，通過各種渠道實現再就

業，將一切不穩定因素消除在萌芽狀態之中，切實擔負起維護一方穩定的責任。

普暉社區xx年綜治信訪維穩工作方案

為了營造一個和諧平安的社會環境，促進普暉社區精神文明和全面協調發展，根據區、街綜治委的統一部署，結合我社區實際，特制定社區綜治信訪維穩工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入落實科學發展觀，緊緊圍繞創建平安社區的目標要求，進一步解放思想、創新機制、強化管理，為普暉社區的發展提供安全、穩定、有序的社會保障。二、工作目標

把普暉社區創建成區、市級的平安社區。強化干部下訪，減少區、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機制，做到反應靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有普暉特色的平安社區創建工作。營造安定良好的治安環境、安居樂業的生活環境、和諧穩定的社會環境。努力實現不發生影響社會穩定的重大政治事件，不發生惡性刑事案件，不發生惡性治安事件和消防安全生產事故，不發生“610”組織聚集滋事案件，不發生群體性事件，不發生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達95%以上。廣泛收集居民區、

轄內企業和社會各階層各方面的社會穩定動態情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實“打擊、防范、教育、管理、建設、調處”等社會治安綜合治理措施，不斷深化平安社區建設，有效預防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩定。

三、工作制度

建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區綜治信訪維穩工作站建立內部管理的以下幾項工作制度：

1、安全穩定工作責任制度。社區書記、主任對轄區內的綜治信訪維穩工作負責；社區副主任、治保主任分管綜治信訪維穩工作的主要落實和督導，綜治專干協助治保主任開展綜治信訪維穩工作。

2、不穩定因素排查制度。社區綜治信訪維穩工作站必須每周對轄區內的不穩定因素進行一次全面的調查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調處責任人，并做好調處工作。

3、矛盾糾紛調處制度。每周進行一次矛盾糾紛、不穩定因素調處情況的分析并將處理情況進行登記匯總，總結經驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應對措施，并及時向街綜治信訪維穩中心報告，積極協調各職能部門落實工作。由社區站長負責敏感性矛盾調處，副站長負責全面矛盾調處督導及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調處，每天將工作情況匯報上報至工作站。

4、綜治維穩工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯合社區警務室每半個月一次對轄區內的不安全、不穩定因素、矛盾糾紛、社會治

安狀況和群眾的思想動態進行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務、落實責任，并向街綜治中心報告。通報社區綜治信訪維穩工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標、任務和措施，強化綜治工作責任意識、常抓意識。

5、治安協防隊管理制度。治安協防隊員統一按照街道治安協防隊員管理制度開展綜治維穩工作，并以街、社區治安形勢和部署，由社區聯防中隊統一協調開展工作。落實精細化管理，定期組織協防隊伍進行軍訓，強化身體素質，召開業務培訓班和事跡學習班，強化思想素質，配合公安開展整治活動和各類維穩行動，強化業務素質，同時，還協同各企業綜治負責人，召開工作交流會和業務培訓會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質。

四、措施及要求

（一）加強組織領導

嚴格落實街綜治委的指示，規范成立綜治工作領導小組，由社區居委會黨支部書記擔任組長，專區警長和治保會主任任副組長，并有各個業務口徑的工作人員和企業綜治負責人任組員，確保了綜治工作的大環境、大格局。

（二）強化信訪工作

社區綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時信訪服務熱心，建立信訪服務平臺，裝置民意信箱，由社區主任和治保主任擔任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業務線條，不定時轉變，便于加強與居

委會、調委會和出租屋工作站的溝通，能及時收集各方面各層次的綜治信訪維穩信息，并及時介入處理，大大增強了社區安全穩定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區綜治工作站主要負責要及時趕到現場，盡快介入事件并促進調解，堅持小事不過夜，大事不出社區的原則，充分利用現有條件和綜治信訪維穩工作站的整體資源優勢，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

（三）強化綜治維穩工作

1、加強反邪教工作，防控“610”對象，貫徹區政法委、610辦的指示精神，社區關愛小分隊針對社區實際情況，嚴格開展反邪教工作，要求對“610”對象做到“聞其面、聽其聲、知其蹤”，嚴密防控，充分關愛幫教。

2、社區治保會貫徹落實市、區、街人屋車場辦公室的相關文件指導精神，積極開展人屋車場工作，協調社區出租屋管理工作站和社區警務室，定期開展出租屋整治清查工作，特別針對消防問題，監督落實整改，充分利用出租屋檢查，掌握社區流動人員動態情況，更好地配合公安機關預防打擊違法犯罪分子，努力保障社區內的出租屋無發生消防安全問題，無發生人員傷亡等問題，提高社區安全系數。

3、人防和物防

（1）由社區民警、輔警、協防隊員加強巡邏防范，在社區范圍內不定期開展治安隱患排查，將發現的犯罪苗頭和治安隱患逐一擊破。定期在車輛出口處設卡，通過車輛檢查和各類可疑人員的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流動性。

（4）在社區范圍內組建各類團體，包括樓長團體和義務治安巡邏團體等，定期召開樓長會議，由專區民警親自向樓長通報近期社區的治安形勢，并講授治安防范經驗，務必將樓長首先培養成社區第一批治安防范義務力量，讓樓長負責所在樓道的治安防范宣傳工作。指導志愿治安巡邏隊伍，在社區范圍內配合治安力量加強巡查力度，佩戴紅袖章，充當第一線的信息反饋員。發動社區企業、商鋪，針對員工做各方面的治安防范宣傳，彼此幫扶、鄰里守望，為社區整體防范提供各類有效信息。

（5）社區調整協防隊員防控方案，采取以點保面、分片包干的方針，充分發揮協防力量與義務力量的銜接，相互配合，發揮社會面整體防控的作用。協防隊員巡查中，以樓道為主線，片區控制全面，并在樓道的5層與9層分別設置巡查記錄本，不但對犯罪分子起到警

泉發[xx] 號

中共泉溪鎮委員會泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮xx年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

xx年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的

信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

xx年2月25日泉溪鎮黨政綜合辦公室 xx年2月25日印發

泉溪鎮xx年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保xx年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

國慶節綜治維穩工作方案(6)

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綜治維穩工作方案

　　綜治維穩工作方案（一）　　

　　根據縣委、縣政丄府的工作安排，為切實做好我局綜治維穩工作，確保各項工作的順利開展，結合我局工作實際，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大會議精神，堅持“預防為主，打防結合，調處領先”的方針；堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，條塊結合、層層負責維穩綜治工作；緊緊圍繞構建和諧道州、平安道州的目標任務，局黨政領導、各股室齊抓共管，分工協作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預防各類案件和安全事故的發生，深入推進平安建設，確保我局系統持續穩定，為商務工作的開展創造和諧穩定環境。

　　二、工作目標

　　積極配合當地職能部門、加強打擊違法犯罪的力度，確保局機關安全穩定，為全體職工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

　　1、不發生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責任事故；

　　2、不發生大的火災；

　　3、不發生重特大刑事案件；

　　4、不發生“法丄輪丄功”邪教反動宣傳等非法活動；

　　5、不發生飲水和食物中毒事故；

　　6、不發生罷丄工、集體上丄訪等群體性鬧事事丄件；

　　7、不發生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事丄件；

　　8、不發生其他嚴重影響局機關穩定、聲譽的安全責任事故或事丄件。

　　三、工作措施

　　（一）進一步建立健全綜治治理結構

　　進一步加強我局綜治維穩工作管理力度，把綜治維穩工作納入重要工作日程，確保綜治維穩方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，責任明確到股室到個人。

　　（二）明確職責、各司其職

　　1、辦公室：局辦公室作為綜治、維穩工作的綜合協調部門，負責局機關綜治、維穩工作的總體部署、協調、督查、考核工作，建立健全維穩綜治工作制度；做好綜治文件管理、對全年綜治工作做好計劃、布置、檢查、總結及會議記錄工作。及時傳達貫徹局機關和上級有關維穩綜治工作文件、會議精神；按上級和局機關要求組織工作人員參加普法學習和考試。

　　2、資料、檔案室：設立情報信息員，有不穩定情況及時報告和妥善處理；設立保衛專干，并切實開展本職工作；深入到商務系統各部門調查了解情況，建立安全管理制度，做到無安全事故。完善人事檔案保密制度，配合其他部門完成領導小組交給的其他綜治工作。

　　3、財務室：加強財務管理，完善財務保管制度，嚴防可防性盜竊案的發生。

　　4、外資外經管理股、外貿發展股：負責招商引資企業綜治維穩工作的宣傳、督查工作。

　　5、商業改革發展股、市場運行調節股：負責縣內各成品油加油站點、商務流通網點的消防安全監督、防火防盜知識宣傳。

　　（三）加強防范措施管理

　　維穩綜治工作是一項復雜的系統工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務，每個工作人員都要加強防范意識。

　　1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責人明確事故責任人。

　　2、防盜工作要責任到人，節假日要有值班領導、值班人員，嚴格值班制度。

　　3、各股室要明確自己的職責，嚴格按照綜治領導小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協作的有機統一。

　　4、嚴格按照處置突發事丄件預案操作程序處置各類事丄件。

　　5、在每個月底和重大節日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發現問題，及時整改。

　　（四）宣傳教育

　　1、積極開展我局精神文明建設，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事丄件。

　　2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現金等財物，預防被盜案件發生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發生。

　　3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。

　　4、開展群防群治和創建安全文明單位等爭先創優活動。

　　5、號召全體工作人員積極主動參與學校的維穩綜治工作，自覺維護局機關社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災。

　　（五）獎懲制度

　　1、完善綜治考核獎懲制度，嚴格執行責任追究制，為使綜治維穩工作的各項措施落到實處，確保安全穩定，局綜治領導工作小組將本單位綜治維穩工作進行自我督查，嚴格按有關文件規定進行考評和獎懲。

　　2、積極迎接上級領導的考核和檢查。

　　綜治維穩工作方案（二）

　　為切實做好社會治安綜合治理和平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照市委、市政丄府的工作部署和要求，結合安監局工作實際，特制定xx年度社會治安綜合治理和平安建設工作計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的**和市委**全會精神，緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動），切實加強“三項建設”（即推進安全生產法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設和加強安全生產監管隊伍建設），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經濟社會又好又快發展創造穩定和諧的安全環境。

　　二、工作目標

　　以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規為導向、嚴格監管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障，積極構建全市科學、規范、高效的安全生產工作機制。促進全市安全生產形勢進一步好轉。杜絕較大以上事故發生，安全生產事故控制在南通市政丄府下達給我市的目標以內，確保事故總量比上年下降x%，努力實現南通市目標管理考核五連冠。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領導，落實綜治和平安建設責任。根據機關人員變動，及時調整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對綜治和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開綜治工作。

　　（二）切實做好維穩工作，提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調處和信丄訪工作制度，繼續組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，及時做好市委、市政丄府主要領導和分管領導接訪日的相應的準備工作，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入掛鉤鎮和信丄訪重點地區了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調處本局、本系統的矛盾糾紛，制定處置突發性事丄件預案。加強內部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高干部、職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到24小時值班，同時，建立與各鎮（區）、各有關部門的聯系組織網絡。

　　（三）強化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產的安全，才能為構建和諧社會創造良好的外部環境。

　　一是進一步加大對平安創建工作的宣教培訓力度。通過各種形式、各種媒體把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大市民的安全訪范意識。

　　二是加大監督檢查，促進企業平安運行。工作中，我們將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查，為企業提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節日及重大活動，我們將組織發動，各鎮（區）、各部門深入開展安全生產大檢查，促進企業的安全生產工作。

　　三是加強重點領域安全監管，認真抓好專項整治。今年，我局根據全市經濟發展的特點，繼續把危險化學品、船舶修造（鋼結構）等十行業作為全市監管重點，()列入專項整治內容，認真制定整治方案，工作中充分發揮綜合協調職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，設法提高重點行業和企業的安全管理水平，保障企業安全運行，助推企業做大做強。

　　四是加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，督促鎮（區）和有關部門以及大多數企業制定和完善專項應急預案、現場處置應急預案。加強安全生產應急救援預案的演練，增強廣大干部群眾的防災抗災意識，提高防災減災能力。

　　五是堅持規范執法，努力化解矛盾。在行政執法“四個一”規范化管理的基礎上，20**年，我們將認真做好行政權力網上公開工作，認真落實行政執法責任制，按照執法依據齊全、執法制度嚴格、執法職責明確、執法程序科學、執法文書規范等五項目標，進一步認真梳理行政許可、審查、審核、備案、行政處罰、行政強制執法權限，進一步規范行政處罰聽證程序、行政復議工作、行政處罰、安全生產執法（事故檢查、執法檢查、例行檢查、舉報檢查）、案審委工作流程圖，進一步規范執法人員的行政執法行為，促進行政執法工作規范有序地開展。同時，我們要充分發揮安全生產綜合監管的優勢，從維護改革、發展、穩定的高度，積極探索創建工作的新思路，推出新舉措，加強矛盾糾紛的調處工作，盡量平衡各方利益。特別是在處理安全生產事故過程中，按照公開、公平、公正的原則，做好企業和家屬的思想工作，在政策范圍內盡可能地解決他們的實際問題，化解各類不穩定因素。加強與信丄訪、司法、法院等部門的溝通聯系，及時掌握相關信息，指導好工作。

　　六是深入掛鉤鎮，開展共創平安活動。xx年，我們將積極與掛鉤鎮開展共創平安活動。一是與掛鉤的五接鎮保持經常聯系，開展調研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助掛鉤鎮解決平安建設工作中的一些實際問題。二是充分安全生產技術優勢和綜合協調的職能優勢，組織機關技術骨干為鎮、村企業開展安全生產技術咨詢服務活動，幫助企業建立健全各項安全生產管理制度，重點崗位操作規程，排查和整改事故隱患，不斷提高企業的本質安全度。三是積極幫助企業應對金融危機，深入掛鉤鎮企了解生產經營情況，全力幫助解決矛盾和問題。

　　總之，我們一定要按照上級的部署和要求，加大綜治平安建設工作的組織力度，不斷完善，不斷創新，為建設富民宜居、平安和諧、幸福美好的新通州做出新的更大的貢獻。

　　綜治維穩工作方案（三）

　　今年我校將貫徹落實磴口縣教育局關于社會綜治及維穩的目標要求，繼續完成《磴口一中“五五”普法規劃》最后階段工作任務，保障學校、師生人身財物安全，維護學校的教育教學秩序穩定，進一步提高廣大師生法律意識和法律素質，鞏固、深化和諧校園建設。

　　一、主要目標任務

　　1、完善綜治維穩工作機制，落實責任制和獎懲辦法，扎實有效開展工作；健全各項內保制度，加強綜治隊伍建設，提高素質、明確職責。

　　2、加強重點部位安全防范和管理，及時消除教學設施、生活設施和各類庫室安全隱患，落實安全防范措施

　　3、加強住校生教育管理，進一步落實晚自習跟班清校工作，強化夜勤巡查；配合有關部門治理校園周邊環境，維護校園穩定，避免外來因素引發的治安案件和不良影響。

　　4、進行法制宣傳和安全教育，提高師生法律素質和安全意識，完成年度普法任務，做好五五普法驗收工作。

　　5、加強教師隊伍教育管理，嚴格執行自治區中小學教師執業行為禁止性規定，及時化解內部矛盾，排查處置影響穩定的重大隱患和突發事件。

　　二、主要工作思路措施

　　㈠加強領導，落實責任，形成普法綜治工作合力

　　一是要強化組織領導。要從切實維護廣大師生根本利益的立場，從推進和諧社會建設的高度，將綜治普法工作作為“一把手工程”納入年度工作計劃，定期召開學校綜治安全工作例會，要及時掌握和妥善處置學校有可能出現不安定因素。二是要完善管理網絡，細化對學校綜治安全工作的日常管理。學校各處室要在我校“綜治領導小組”統一指揮下，各司其職，齊抓共管，形成既分工負責又團結合作的良好校園綜治工作新局面。三是要進一步強化學校綜治安全工作責任目標管理，切實做到綜治目標明確、措施明確、責任明確。要根據教育局《綜治維穩工作目標責任狀》，層層簽訂崗位安全目標責任書，并加強督促、檢查和考核，確保責任落實到位。

　　㈡完善制度，進一步提高內部管理水平

　　學校綜治工作事關師生生命和學校財產安全。為此，學校要在學習貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育系統突發公共事件總體應急預案》的基礎上，結合學校實際，進一步完善落實各項制度。

　　一是要堅定執行帶班領導每日巡視制度和安全工作例會制度。按照排班順序，帶班領導每日巡視中必須關注校園安全隱患事項，做好記錄和反饋；學校綜治工作領導小組應堅持每學期三次安全工作例會制度，每月應結合行政會議，交流普法綜治工作信息，研究解決日常排查中出現的問題。二是要完善安全獎懲制度。建立行之有效的獎懲制度，并加強檢查考核。三是要完善安全事故上報制度。要加強信息的發現、收集和掌握，做到一事一報，重大事件及時報告，堅決杜絕拖報、遲報、瞞報、不報現象發生。四是要完善應急預案制度。以《教育系統突發公共事件總體應急預案》為指針，結合校情健全處置突發事件的應急預案，務必使其宣傳演練到位。五是要完善綜治普法工作檔案制度，切實做好綜治資料的記載和整理工作。

　　㈢突出重點，解決熱點，進一步提升綜治普法工作成效

　　一是要全面推進防范措施建設。全面規范校園警務室建設，配足配好保衛人員，使用好監控視頻設備，完善消防、防雷設施，并加強日常維護管理。二是要建立健全校園及周邊環境秩序整治長效機制。要加強部門聯動，形成積極有效工作機制，切實把學校周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。加強同鄉鎮（管區）等部門的溝通，繼續把綜治普法內容納入“家長學校”議事日程，健全“學校——家庭——社會”三位一體綜治工作有效模式。三是要妥善解決好學校內部矛盾，加強師德師風建設，理順師生、家校關系。

　　㈣廣泛宣傳，積極預防，增強師生法制觀念和安全意識

　　學校綜治普法工作，重在宣傳旨在落實。做到經常性和系統性的宣傳教育相結合，活動和課堂教學相結合。

　　一是要開展經常性的安全教育和普法宣傳工作。利用課堂、電視、廣播、網絡、黑板報、國旗下講話、團隊活動、少先隊活動等宣傳陣地，對師生積極開展經常性法制安全知識講座、逃生自救演練等活動，努力提高師生的法制安全意識和自我防范能力。

　　二是要加強法制宣傳教育。以課堂為法制教育的主陣地，聘請法制副校長、校外輔導員上法制專題課，在初中年級‘品德和社會’課程中強化“法制進課堂”工作，做到計劃、課時、教材、師資的“四落實”。要繼續開展“珍惜生命、遠離毒品”、“崇尚科學文明、反對迷信邪教”活動，進一步加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度，完善學校、家庭、社會“三結合”的工作機制，積極預防未成年人違法犯罪。

　　㈤強化督查，消除隱患，保障師生生命和財產安全。要加強校園安全自查和隱患排查工作，將開學前、學期中、重大活動、國家節假日和寒暑假前的校園安全檢查作為一項常規工作抓緊抓好。發現安全隱患，要落實專人及時整改到位。

　　在此基礎上，要重點做好以下幾項專項檢查工作：

　　一是要強化食品衛生工作的專項檢查。根據學校具體情況進一步完善和細化食堂、小賣部管理措施，防止校園食物中毒或其他食源性疾患事故的發生，切實保障廣大師生的身體健康。

　　二是要強化交通安全工作的專項檢查。進一步加強師生集體外出活動的管理，繼續實行申報制和審批制。加強大型集體活動的組織領導、安全教育和活動管理，健全應急預案；加強校園交通安全工作，嚴格控制外來車輛，嚴格管理教職工車輛。

　　三是要強化消防工作的專項檢查。加強消防管理，及時添置更新必備的消防設施，定期做好消防設施的維修和保養工作。要加強校內用電安全管理，做到制度上墻各負其責；消防安全通道要保持暢通，消防滅火設備要按要求配備并保持良好狀態；宿舍區內嚴禁使用明火。積極與消防部門合作，做好學生的防火宣傳教育工作。定期邀請消防部門專業人員進行業務輔導

　　四是要強化門衛工作的專項檢查。要進一步強化門衛制度，增強校園保衛力量，加強門衛登記和夜間巡查制度，并做好登記、巡查記錄。要落實專人負責技防設施設備的管理和維護，確保校園技防監控系統始終處于正常工作狀態。要加強對門衛人員的教育，努力提高他們的安全意識、安全防范能力和綜合素質。

　　五是抓好每周一升旗儀式前的緊急疏散演練的指導和檢查。在一學期分階段做好分年級組或全校性的檢查評比，確保演練常態化和實效性。

　　磴口一中綜合治理工作領導小組

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國慶節綜治維穩工作方案(7)

綜治信訪維穩工作方案

篇一：20XX年綜治維穩信訪工作實施方案

20XX年綜治維穩信訪工作實施方案

為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據xx要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。

二、工作目標

緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。

三、組織領導

調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。

（三）突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位

置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。

（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。

（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

篇二：20XX綜治維穩工作方案

灣里一中20XX年綜治安全維穩工作方案

一、指導思想

以黨的“十八”大、十八屆三中全會精神為指導，以科學發展、和諧發展、安全發展、關注民生為主線，按照區委、區政府、區綜治委及省市教育等相關部門提出的“和諧、平安、穩定”要求，進一步深化“平安校園”建設和綜治隊伍建設，完善“三防”措施，加大安全和維穩工作力度，全面提升綜治安全信訪工作網格化、規范化、制度化水平，確保師生平安和校園穩定，為我區的教育事業持續穩定發展和區委、區政府提出的“加快綠色發展，建設旅游強區”目標做出積極貢獻。

二、工作目標

1、進一步完善學校安全教育與管理制度，推動安全教育管理規范化、科學化，增強實效性，提高師生自我保護能力。

2、實現校園安全責任事故和影響重大的安全事件“雙為零”目標，確保全區教育系統平安穩定。

3、繼續加大學校視頻監控和緊急報警系統建設，繼續推進門衛管理標準化和學校警務室建設。

4、深入開展“平安校園”、“反邪教示范校園”、“禁毒教育示范學校”等建設工作展，現我校綜治安全工作亮點。

5、強化系統內部矛盾糾紛排查和化解工作，增強涉教信訪事項的接待處臵能力，積極維護系統和社會穩定。

三、工作措施

（一）明確責任，強化考核，增強工作主動性

1、全面落實學校安全工作責任。明確學校的安全主體責任和監管責任，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制，認真落實校

長、書記是安全第一責任人制度，嚴格實行“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的學校安全工作責任制，層層簽訂安全責任書，把各項制度落實到崗，落實到人。

2、不斷健全校園安全工作制度。在校新的一年里要主動對安全制度進行重新梳理和完善，并將梳理后的安全管理制度和各類應急預案報教科體局備案。進一步規范安全臺帳管理,推進學校安全痕跡“三專”管理，即指定專人負責、實施專柜（盒）管理、實行專本記錄，確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

3、不斷完善安全目標管理考核機制。完善考核評價指標體系，對學校安全工作實行過程和結果雙重考核，并將考核結果作為評價學校各部門責任人實績的重要內容。實行安全生產“一票否決”制度，對因學校內部安全管理責任不落實、措施不到位，導致發生涉校重大惡性事故的，要對相關責任人實行問責制。

4、進一步完善學校安全隱患排查整治工作機制。要全面細化校園安全管理工作網格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，誰在崗、誰負責”的責任追究機制，形成校園安全隱患排查、報告、整治、驗收分工協作、職責明確、責任到人工作體系，及時消除安全隱患。要進一步明確學校網絡安全隱患臺賬登記的責任落實，每年登錄省網絡安全隱患臺賬系統排查登記不少于4次。

（二）加強教育，提高能力，突出教育的長效性

1、推進安全教育制度化、常規化建設。進一步落實安全教育進課堂工作，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，切實做好安全教育進課堂工作。應地制宜配齊安全教材、專兼職安全教師。把安全教育納入正常的教育教學內容之中，保證每兩周有1課時的安全教育課，保證在校學生受教育率達100%。

國慶節綜治維穩工作方案(8)

廣州市**************-

土建工程施工總承包

綜治維穩工作方案

廣州市******建筑工程有限公司

二○一五年十二月

1．前言

廣州市*******電廠-土建工程施工總承包項目位于廣州市南沙區大崗鎮*****村，建筑面積*****m2，該項目要求確保省優良樣板工程。

由于該項目質量要求較高、工期緊，而現場人員魚龍混雜，故需加強維穩工作，降低工程出現施工風險的幾率，確保項目全體人員的人身財產安全，現根據業主單位要求，結合本地實際情況，特制定此工作方案。

2．編制依據

習近平總書記等中央領導對維穩工作的重要批示

《廣州市維護穩定及社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等

3．適用范圍

本預案適用于廣州市**********電廠-土建工程施工總承包項目的維穩管理、應急處理工作；

在出現影響維穩工作的情況下，本方案開始實施；

本預案適用于所有參與廣州市********電廠-土建工程施工總承包項目施工及進入現場的外來人員；

本方案服從于公司上級組織機構、建設單位的相應方案。

4．風險識別

風險評估表

5．維穩應急工作組織機構及職責

5.1 維穩應急工作組織機構

維穩應急工作小組組織機構

5.2 維穩應急工作組成員職責

5.2.1 小組組長職責

負責維穩應急工作組的組織、管理工作；

對工程涉及的人員管理、農民工工資管理以及與當地居民間的和諧相處管理工作全面負責；

負責簽署、批準工程涉及的人員調動、物資調動、制度制定，以及與維穩應急工作相關的事宜；

負責組織制定工程的應急組織機構，并批準工程專項預案；

負責落實工程專項應急資金，確保應急物資配置到位；

出現應急事件時，負責發布本預案的啟動指令，負責組織對事件的分析、調查、處理工作；

事件處理完成、現場恢復后，負責發布本預案的關閉指令。

5.2.2 小組副組長職責

全面負責維穩應急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長進行反映；

負責工程涉及的維穩應急事宜的具體管理工作；

出現應急事件時，負責及時向小組組長匯報，負責組織員工撤離和現場救援工作；

負責組織對潛在的影響穩定、團結的隱患的查處和整改工作；

配合組長組織、參與事件的調查、處理工作。

5.2.3 小組成員職責

維穩應急小組組員由地塊負責人擔任；

維穩應急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業區域、人員數量、緊急集合點位置、疏散路線，確保發生事故時人員能夠全部撤離或者進行防御；

組織員工對應急預案的學習，并在班前活動記錄中對施工存在的風險進行交代；

發生應急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進行防御；

配合組織對受傷員工的救援，配合對應急事故的調查工作。

5.2.4 管理人員及安保職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向維穩應急小組反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

5.2.5 勞務隊隊長及兼職安全員職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向應急小組或現場管理人員反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

5.2.6 勞務人員應急職責

發生事故時，要及時向隊長、兼職安全員反映；不得騷亂，嚴格服從應急小組領導的統一安排；

必要時，可以進行自衛式防御和配合參與受傷員工的救援工作；

熟悉施工現場的應急管理方針，以及應急處理辦法；

參與應急演練，接受應急知識培訓，掌握應急預案；

配合調查應急事故。

5.2.7 溝通途徑

維穩應急小組：

組長：林** 138****0201

副組長：馬** 157****8066

成員：吳** 莊**

李** 黎**

秦** 項目其他管理人員

監理單位：廣東****監理有限公司

建設單位：廣州********有限公司

應急電話：急救120 火警 119 匪警110

6．項目維穩管理措施

6.1 嚴格落實領導責任

認真執行維穩工作緊急通知的精神內容，即日起項目部要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，項目部每班至少4名施工管理人員現場值班，并確保信息報告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。?

6.2 施工現場實行封閉管理

建立實施外來人員登記制度，嚴格控制外來人員進入施工現場和辦公生活區域，不準不明身份人員在施工現場留宿，對現場施工工人登記備案，并由項目部統一辦理平安卡，凡進入施工現場和辦公區域均需持卡進入，無卡一律不準進入。對經常出入辦公生活區域進場車輛辦理出入許可證，對臨時出入施工現場和辦公生活區域的社會車輛，需在項目部辦理臨時出入證，凡無證的社會車輛嚴禁進出施工現場和辦公生活區域，門衛應對臨時出入的所有進出車輛進行嚴格的安全檢查和登記管理，凡是少數民族使用的車輛需認真檢查并及時通知各項目的副組長，時刻保持警惕。對出場的各種材料物品必須有項目部開據的出門單方可放行，出門時，由門衛對品種、數量、車號、持證人有效證件進行核對。發現可疑情況對其滯留并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規定進入。門衛值班人員在每班作業后填寫值班、巡查工作記錄，對當班期間主要事項進行登記。

嚴禁私招亂雇零散勞務人員，嚴防破壞分子混入勞務隊伍之中；有限度使用少數民族人員，對施工現場已有的少數民族工人進行梳理與盤查；加強項目上已有勞務人員的安全教育工作，加強施工工地勞務人員夜間外出的監督檢查，督促人員加強自身安全意識，做好安防預防工作。

6.3 加強項目部各班組的內部管理

對項目各班組內部存在的矛盾糾紛進行摸排梳理，并對可能引發群體性事件的熱點問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導工作，力爭做到無漏管失控等現象。?

由項目部領導小組值班人員與各班組抽調的人員共同組成巡邏隊對項目施工現場及生活區進行“網格化”巡控。

? 項目領導小組值班人員要認真落實帶班、雙人雙崗24小時值班制度，保持通訊聯絡暢通，嚴格落實檢查、登記等制度，積極做到發現問題及時協調、妥善處理，并迅速上報。

6.4 加強市政公用行業現場接入點安全保護

加強應用水源接入點安全管理，落實24小時巡邏制度，嚴防發生投毒等危及工地現場人員安全事件發生。嚴格施工現場生活區食堂燃氣用戶的管理，落實食堂燃氣用戶的檢查，嚴禁食堂燃氣用戶在非指定區域使用，落實燃氣用戶液化氣鋼瓶的實名登記制度，防止液化氣鋼瓶成為暴力事件工具。

?6.5 加強應急管理

由項目經理安排現場巡視值班人員對施工現場進行24小時不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關機，發現各種隱患、險情做到第一時間上報有關部門及領導，積極參與搶險救災，力爭將損失減到最低。?

項目經理負責施工現場全方位的安防維穩工作，嚴格按照有關管理規定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置能力，確保一有情況利用施工現場施工工具或配備防暴器械快速反擊，同時及時報警。利用現有的視頻及監控系統加強對現場的監控，遇突發事件提醒現場人員及時應對。

7．危險源消減、控制措施

7.1 職工內部潛在風險消減、控制措施

嚴格按照組織機構管理辦法，對職工進行班組劃分，并加強職工對管理制度和辦法的學習和認識，層層落實管理職責，確保管理到位、落實到人；

嚴格加強生活區管理，杜絕打架、斗毆、賭博事件發生，對職工內部出現的不良現象實施嚴厲處罰、清理，必要時對人員進行清理；為豐富職工的業余生活，生活區設置電視房、開通網絡通訊，條件具備時，項目部將組織開展豐富的體育活動或娛樂活動。

針對職工中出現的厭煩情緒、不滿情緒，項目部將安排專人與其進行談話、溝通，掌握其根源，從而合理安排其進行休假、休息或其他調整。

為了減少、杜絕發生拖欠農民工工資事宜，項目部將由項目財務部對各工程隊工資發放情況進行實施和監督，努力做到公平、公正。

7.2 與外界間潛在風險的消減、控制措施

人員入場時，嚴格按照身份審查、培訓教育、登記備案、簽訂合同等程序辦理相應的手續，項目部將組織專人對人員入場實施管理、控制，杜絕非法分子進入現場施工。

生活區、施工現場實施嚴格的保衛管理制度，安排專人進行警戒保衛，針對進入生活區、施工現場的外來人員實施嚴格登記、檢查制度，杜絕非法分子進入生活區、現場或攜帶危險物品實施破壞活動。

組織專門的維穩巡邏隊伍，對施工現場和生活區進行巡邏保衛。

施工現場及生活區實行門禁制度，所有人員持平安卡方可出入，出入車輛必須進行登記檢查，防止非法人員進入。

各出入口大門保衛室配備相應應急器材，并設置警鈴和喊話器，遇突發事件可通過警鈴和喊話器通知所有人員提前做好維穩應急準備。

為防止非法人員開車沖擊工地和生活區，平時大門不開啟，同時在大門口設置路障防止車輛沖擊。

施工現場及生活區設置監控系統，對施工現場及生活區進行24小時監控，發現問題及時上報解決。

嚴格落實人員外出、返回的請假、登記制度，并將有關維穩應急相關事宜向外出職工進行培訓和教育，確保職工了解、做好維穩應急工作。

8．應急相應程序

維穩應急相應工作，堅持以保護人身安全為第一的原則，兼顧機具、設備、設施的保護和財產的保護，以維護和諧、穩定的大局面。

8.1 報警、接報、通訊

凡進入施工現場的人員，一旦發現打架、斗毆、破壞公共設施或恐怖分子、非法分子進入現場、生活區實施破壞活動時，應立即向工程隊負責人、現場管理人員進行報告；

工程隊負責人在收到報警信息后，對于職工內部矛盾能夠采取適當措施進行解決和化解的，應在穩定職工情緒、保障工程順利進行的情況下組織處理；對于非職工內部矛盾或事態嚴重事宜，工程隊負責人應立即向維穩應急小組負責人進行報告，組織隊員采取撤離、集合員工，保護、維護設備、設施等措施，并在采取適當的保障職工安全、設備安全的措施的情況下，等待維穩應急小組支援；

維穩應急小組副組長在收到報警信息后，應立即趕赴事故現場，組織進行財產保護、人員保護，并根據事態發展組織進行人員撤離；組織做好職工控制，嚴禁出現工作人員情緒失控或事態惡化情況；同時，副組長必須立即向組長、監理單位、業主單位等相關部門、人員進行匯報，以便監理單位、業主單位采取相應的應急措施；必要時，副組長必須向當地的公安機關報警。

維穩應急小組組長在收到報警信息后，應立即趕赴事故現場，根據事態發展情況組織項目管理人員進行現場救援。

整個報警、接報、通訊系統必須與監理單位、業主單位以及行政管理部門、公安部門保持暢通。

8.2 疏散、警戒、處理及相關信息發布

在出現影響維穩應急工作事宜時，現場維穩應急小組成員應嚴格履行好穩定職工情緒、組織職工有序疏散、撤離工作，安排相關人員進行警戒，并立即向維穩應急小組負責人進行報告，同時等待維穩應急小組的支援；

維穩應急小組組長、副組長或現場最高指揮人員在趕赴事發現場后，應根據事態發展情況，合理組織職工進行人身保護、財產保護，采取相應的警戒、防護措施，并向監理單位、業主單位進行報告，以便相關部門實施增援；必要時，應向當地的公安機關進行報案。

在監理單位、業主單位或當地公安機關趕赴現場后，維穩應急小組應嚴格服從更高一級的應急機構的指揮，配合其做好人員疏散、警戒和事件的處理工作。

發生涉及維穩應急工作的事件后，與外界的相關信息的交流和發布由應急組長或其指派人員負責，任何人或機構未獲批準不得將其信息進行泄漏和公布。

9．恢復和重新進入程序

9.1 應急結束的確認

突發事件應急結束的確認，必須得到維穩應急小組的核實，由小組組長發布應急結束程序批準通知。

9.2 突發事件的恢復和重新進入

（1）評價：評價該突發事件的潛在破壞種類和程度，達到恢復條件的制定恢復方案，未達到恢復條件的繼續執行應急預案；

（2）制定恢復方案：根據突發事件的潛在破壞種類和程度，由應急小組組織相關部門制定恢復方案，方案中要明確人員職責、資源配備、操作步驟等；

（3）實施恢復方案：各崗位人員在統一指揮下，按照恢復方案利用資源設備、規定的操作步驟有序實施恢復；

（4）恢復生產：應急小組應組織、安排相關部門做好善后處理工作，并進行應急總結，同時組織恢復生產。

10．應急物資

為了確保維穩應急工作的順利進行，滿足應急需求，本工程的現場、生活區應配置以下應急物資。

維穩應急物資清單

11．應急預案流程圖

國慶節綜治維穩工作方案(9)

廣州市**************-

土建工程施工總承包

綜治維穩工作方案

廣州市******建筑工程有限公司

二○一五年十二月

1．前言

廣州市*******電廠-土建工程施工總承包項目位于廣州市南沙區大崗鎮*****村，建筑面積*****m2，該項目要求確保省優良樣板工程。

2．編制依據

總書記等中央領導對維穩工作的重要批示

《廣州市維護穩定及社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等

3．適用范圍

本預案適用于廣州市**********電廠-土建工程施工總承包項目的維穩管理、應急處理工作；

在出現影響維穩工作的情況下，本方案開始實施；

本預案適用于所有參與廣州市********電廠-土建工程施工總承包項目施工及進入現場的外來人員；

本方案服從于公司上級組織機構、建設單位的相應方案。

4．風險識別

風險評估表

序號

風險名稱

風險源/影響因素

打架、斗毆或于現場實施破壞行為

1) 職工之間發生矛盾，產生摩擦；

2) 職工業余生活過于單調，產生厭煩情緒或個別員工情緒波動嚴重；

3) 職工對公司產生不滿情緒或出現拖欠工資事宜；

與少數民族人員發生沖突

1) 部分職工對少數民族存在敵對情緒；

2) 進入少數民族集中區域未能正確處理與其交流、協作事宜，發生矛盾。

恐怖分子進入現場或生活區實施破壞行為

1) 恐怖分子或分裂主義分子進入現場或生活區散布謠言，蠱惑職工實施破壞；

2) 恐怖分子或分裂主義分子大規模圍攻現場或生活區實施圍攻、圍困；

3) 恐怖分子或分裂主義分子大規模闖入現場或生活區實施破壞。

5．維穩應急工作組織機構及職責

維穩應急工作組織機構

維穩應急工作小組組織機構

維穩應急工作組成員職責

小組組長職責

負責維穩應急工作組的組織、管理工作；

對工程涉及的人員管理、農民工工資管理以及與當地居民間的和諧相處管理工作全面負責；

負責簽署、批準工程涉及的人員調動、物資調動、制度制定，以及與維穩應急工作相關的事宜；

負責組織制定工程的應急組織機構，并批準工程專項預案；

負責落實工程專項應急資金，確保應急物資配置到位；

出現應急事件時，負責發布本預案的啟動指令，負責組織對事件的分析、調查、處理工作；

事件處理完成、現場恢復后，負責發布本預案的關閉指令。

小組副組長職責

全面負責維穩應急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長進行反映；

負責工程涉及的維穩應急事宜的具體管理工作；

出現應急事件時，負責及時向小組組長匯報，負責組織員工撤離和現場救援工作；

負責組織對潛在的影響穩定、團結的隱患的查處和整改工作；

配合組長組織、參與事件的調查、處理工作。

小組成員職責

維穩應急小組組員由地塊負責人擔任；

維穩應急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業區域、人員數量、緊急集合點位置、疏散路線，確保發生事故時人員能夠全部撤離或者進行防御；

組織員工對應急預案的學習，并在班前活動記錄中對施工存在的風險進行交代；

發生應急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進行防御；

配合組織對受傷員工的救援，配合對應急事故的調查工作。

管理人員及安保職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向維穩應急小組反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

勞務隊隊長及兼職安全員職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向應急小組或現場管理人員反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

勞務人員應急職責

發生事故時，要及時向隊長、兼職安全員反映；不得騷亂，嚴格服從應急小組領導的統一安排；

必要時，可以進行自衛式防御和配合參與受傷員工的救援工作；

熟悉施工現場的應急管理方針，以及應急處理辦法；

參與應急演練，接受應急知識培訓，掌握應急預案；

配合調查應急事故。

5.2.7溝通途徑

維穩應急小組：

組長：林**138****0201

副組長：馬**157****8066

成員：吳**莊**

李**黎**

秦**項目其他管理人員

監理單位：廣東****監理有限公司

建設單位：廣州********有限公司

應急電話：急救120火警119匪警110

6．項目維穩管理措施

嚴格落實領導責任

認真執行維穩工作緊急通知的精神內容，即日起項目部要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，項目部每班至少4名施工管理人員現場值班，并確保信息報告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。

施工現場實行封閉管理

加強項目部各班組的內部管理

對項目各班組內部存在的矛盾糾紛進行摸排梳理，并對可能引發群體性事件的熱點問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導工作，力爭做到無漏管失控等現象。

由項目部領導小組值班人員與各班組抽調的人員共同組成巡邏隊對項目施工現場及生活區進行“網格化”巡控。

項目領導小組值班人員要認真落實帶班、雙人雙崗24小時值班制度，保持通訊聯絡暢通，嚴格落實檢查、登記等制度，積極做到發現問題及時協調、妥善處理，并迅速上報。

加強市政公用行業現場接入點安全保護

加強應急管理

由項目經理安排現場巡視值班人員對施工現場進行24小時不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關機，發現各種隱患、險情做到第一時間上報有關部門及領導，積極參與搶險救災，力爭將損失減到最低。

7．危險源消減、控制措施

職工內部潛在風險消減、控制措施

嚴格按照組織機構管理辦法，對職工進行班組劃分，并加強職工對管理制度和辦法的學習和認識，層層落實管理職責，確保管理到位、落實到人；

針對職工中出現的厭煩情緒、不滿情緒，項目部將安排專人與其進行談話、溝通，掌握其根源，從而合理安排其進行休假、休息或其他調整。

為了減少、杜絕發生拖欠農民工工資事宜，項目部將由項目財務部對各工程隊工資發放情況進行實施和監督，努力做到公平、公正。

與外界間潛在風險的消減、控制措施

組織專門的維穩巡邏隊伍，對施工現場和生活區進行巡邏保衛。

施工現場及生活區實行門禁制度，所有人員持平安卡方可出入，出入車輛必須進行登記檢查，防止非法人員進入。

各出入口大門保衛室配備相應應急器材，并設置警鈴和喊話器，遇突發事件可通過警鈴和喊話器通知所有人員提前做好維穩應急準備。

為防止非法人員開車沖擊工地和生活區，平時大門不開啟，同時在大門口設置路障防止車輛沖擊。

施工現場及生活區設置監控系統，對施工現場及生活區進行24小時監控，發現問題及時上報解決。

嚴格落實人員外出、返回的請假、登記制度，并將有關維穩應急相關事宜向外出職工進行培訓和教育，確保職工了解、做好維穩應急工作。

8．應急相應程序

維穩應急相應工作，堅持以保護人身安全為第一的原則，兼顧機具、設備、設施的保護和財產的保護，以維護和諧、穩定的大局面。

報警、接報、通訊

維穩應急小組組長在收到報警信息后，應立即趕赴事故現場，根據事態發展情況組織項目管理人員進行現場救援。

整個報警、接報、通訊系統必須與監理單位、業主單位以及行政管理部門、公安部門保持暢通。

疏散、警戒、處理及相關信息發布

9．恢復和重新進入程序

應急結束的確認

突發事件應急結束的確認，必須得到維穩應急小組的核實，由小組組長發布應急結束程序批準通知。

突發事件的恢復和重新進入

（1）評價：評價該突發事件的潛在破壞種類和程度，達到恢復條件的制定恢復方案，未達到恢復條件的繼續執行應急預案；

（2）制定恢復方案：根據突發事件的潛在破壞種類和程度，由應急小組組織相關部門制定恢復方案，方案中要明確人員職責、資源配備、操作步驟等；

（3）實施恢復方案：各崗位人員在統一指揮下，按照恢復方案利用資源設備、規定的操作步驟有序實施恢復；

（4）恢復生產：應急小組應組織、安排相關部門做好善后處理工作，并進行應急總結，同時組織恢復生產。

10．應急物資

為了確保維穩應急工作的順利進行，滿足應急需求，本工程的現場、生活區應配置以下應急物資。

維穩應急物資清單

序號

名稱

單位

數量

備注

警棍

根

可用十字鎬把代替

警盾

個

根據安保數量及現場實際配置

頭盔

個

根據安保數量及現場實際配置

喊話器

個

根據現場實際配置

路障

米

265

可采用鋼管自行焊制

建筑工地（生活區）監控系統

套

根據現場實際確定數量

應急車

輛

危險發生調動現場所有可用車輛

應急藥箱

個

根據現場實際配置

警鈴

個

根據現場實際配置

11．應急預案流程圖

國慶節綜治維穩工作方案(10)

市**************-

土建工程施工總承包

綜治維穩工作案

市******建筑工程有限公司

二○一五年十二月

1．前言 1

2．編制依據 1

3．適用圍 1

4．風險識別 1

5．維穩應急工作組織機構及職責 2

5.1 維穩應急工作組織機構 2

維穩應急工作小組組織機構 2

5.2 維穩應急工作組成員職責 2

5.2.1 小組組長職責 2

5.2.2 小組副組長職責 3

5.2.3 小組成員職責 3

5.2.4 管理人員及安保職責 3

5.2.5 勞務隊隊長及兼職安全員職責 4

5.2.6 勞務人員應急職責 4

5.2.7 溝通途徑 4

6．項目維穩管理措施 5

6.1 格落實領導責任 5

6.2 施工現場實行封閉管理 5

6.3 加強項目部各班組的部管理 5

6.4 加強市政公用行業現場接入點安全保護 6

6.5 加強應急管理 6

7．危險源消減、控制措施 6

7.1 職工部潛在風險消減、控制措施 6

7.2 與外界間潛在風險的消減、控制措施 7

8．應急相應程序 7

8.1 報警、接報、通訊 7

8.2 疏散、警戒、處理及相關信息發布 8

9．恢復和重新進入程序 8

9.1 應急結束的確認 8

9.2 突發事件的恢復和重新進入 9

10．應急物資 9

11．應急預案流程圖 9

1．前言

市*******電廠-土建工程施工總承包項目位于市南沙區大崗鎮*****村，建筑面積*****m2，該項目要求確保省優良樣板工程。

由于該項目質量要求較高、工期緊，而現場人員魚龍混雜，故需加強維穩工作，降低工程出現施工風險的幾率，確保項目全體人員的人身財產安全，現根據業主單位要求，結合本地實際情況，特制定此工作案。

2．編制依據

總書記等中央領導對維穩工作的重要批示

《市維護穩定及社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等

3．適用圍

本預案適用于市**********電廠-土建工程施工總承包項目的維穩管理、應急處理工作；

在出現影響維穩工作的情況下，本案開始實施；

本預案適用于所有參與市********電廠-土建工程施工總承包項目施工及進入現場的外來人員；

本案服從于公司上級組織機構、建設單位的相應案。

4．風險識別

風險評估表

序號

風險名稱

風險源/影響因素

打架、斗毆或于現場實施破壞行為

1)職工之間發生矛盾，產生摩擦；

2)職工業余生活過于單調，產生厭煩情緒或個別員工情緒波動重；

3)職工對公司產生不滿情緒或出現拖欠工資事宜；

與少數民族人員發生沖突

1)部分職工對少數民族存在敵對情緒；

2)進入少數民族集中區域未能正確處理與其交流、協作事宜，發生矛盾。

恐怖分子進入現場或生活區實施破壞行為

1)恐怖分子或分裂主義分子進入現場或生活區散布謠言，蠱惑職工實施破壞；

2)恐怖分子或分裂主義分子大規模圍攻現場或生活區實施圍攻、圍困；

3)恐怖分子或分裂主義分子大規模闖入現場或生活區實施破壞。

5．維穩應急工作組織機構及職責

5.1 維穩應急工作組織機構

維穩應急工作小組組織機構

5.2 維穩應急工作組成員職責

5.2.1 小組組長職責

負責維穩應急工作組的組織、管理工作；

對工程涉及的人員管理、農民工工資管理以及與當地居民間的和諧相處管理工作全面負責；

負責簽署、批準工程涉及的人員調動、物資調動、制度制定，以及與維穩應急工作相關的事宜；

負責組織制定工程的應急組織機構，并批準工程專項預案；

負責落實工程專項應急資金，確保應急物資配置到位；

出現應急事件時，負責發布本預案的啟動指令，負責組織對事件的分析、調查、處理工作；

事件處理完成、現場恢復后，負責發布本預案的關閉指令。

5.2.2 小組副組長職責

全面負責維穩應急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長進行反映；

負責工程涉及的維穩應急事宜的具體管理工作；

出現應急事件時，負責及時向小組組長匯報，負責組織員工撤離和現場救援工作；

負責組織對潛在的影響穩定、團結的隱患的查處和整改工作；

配合組長組織、參與事件的調查、處理工作。

5.2.3 小組成員職責

維穩應急小組組員由地塊負責人擔任；

維穩應急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業區域、人員數量、緊急集合點位置、疏散路線，確保發生事故時人員能夠全部撤離或者進行防御；

組織員工對應急預案的學習，并在班前活動記錄中對施工存在的風險進行交代；

發生應急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進行防御；

配合組織對受傷員工的救援，配合對應急事故的調查工作。

5.2.4 管理人員及安保職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向維穩應急小組反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

5.2.5 勞務隊隊長及兼職安全員職責

熟悉維穩應急專項預案，統一服從維穩應急小組的領導和安排；

發現事件苗頭時，要及時向應急小組或現場管理人員反映，同時穩定現場人員并進行有組織的避險或自救；

必要時可以組織人員進行自衛式防御和參與受傷人員的救援；

配合維穩應急小組進行事故調查和善后工作。

5.2.6 勞務人員應急職責

發生事故時，要及時向隊長、兼職安全員反映；不得騷亂，格服從應急小組領導的統一安排；

必要時，可以進行自衛式防御和配合參與受傷員工的救援工作；

熟悉施工現場的應急管理針，以及應急處理辦法；

參與應急演練，接受應急知識培訓，掌握應急預案；

配合調查應急事故。

5.2.7 溝通途徑

維穩應急小組：

組長：林** ****0201

副組長：馬** 157****8066

成員：** 莊**

** 黎**

** 項目其他管理人員

監理單位：****監理有限公司

建設單位：********有限公司

應急：急救120 火警 119 匪警110

6．項目維穩管理措施

6.1 格落實領導責任

認真執行維穩工作緊急通知的精神容，即日起項目部要格落實領導帶班和24小時值班制度，項目部每班至少4名施工管理人員現場值班，并確保信息報告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。?

6.2 施工現場實行封閉管理

建立實施外來人員登記制度，格控制外來人員進入施工現場和辦公生活區域，不準不明身份人員在施工現場留宿，對現場施工工人登記備案，并由項目部統一辦理平安卡，凡進入施工現場和辦公區域均需持卡進入，無卡一律不準進入。對經常出入辦公生活區域進場車輛辦理出入可證，對臨時出入施工現場和辦公生活區域的社會車輛，需在項目部辦理臨時出入證，凡無證的社會車輛禁進出施工現場和辦公生活區域，門衛應對臨時出入的所有進出車輛進行格的安全檢查和登記管理，凡是少數民族使用的車輛需認真檢查并及時通知各項目的副組長，時刻保持警惕。對出場的各種材料物品必須有項目部開據的出門單可放行，出門時，由門衛對品種、數量、車號、持證人有效證件進行核對。發現可疑情況對其滯留并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規定進入。門衛值班人員在每班作業后填寫值班、巡查工作記錄，對當班期間主要事項進行登記。

國慶節綜治維穩工作方案10篇

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