黨風廉政建設責任制,是指黨委黨組領導班子和領導干部,各級政府行政及其職能部門要在黨風廉政建設中承擔責任。 以下是為大家整理的關于在2020年廉政工作會議上的講話的文章7篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,召集大家開這個會議,主要任務是,動員部署以“講廉潔、強素質、促公正、樹形象”為主題的黨風廉政建設宣傳教育活動。所以說,這次會議是一次動員部署會議,更是一次全市政法系統干部隊伍黨風廉政建設教育大會。希望大家自覺在黨的xx大精神指引下,認真貫徹落實中央和省有關政法會議和領導講話精神,堅持不懈地把政法系統的反腐倡廉建設推向深入,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。下面,我講五點意見:
一、回顧總結經驗,深入推進大學習、大討論活動
為深入貫徹落實黨的xx大和xx在全國政法工作會議代表的重要講話精神,根據中央和省政法委的總體部署,我市政法系統從5月中旬開始,組織開展了黨的xx大精神和xx重要講話大學習、大討論活動。一個多月來,我市各政法單位認真按照有關精神要求,結合各自工作實際,研制本單位大學習、大討論活動實施方案,召開動員會議,采取集中學習和個人自學相結合的方式,多層次、分專題、有針對性地學習了黨的xx大文件和xx在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話,并就如何堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持政法工作的政治方向;如何堅持執法為民,切實維護人民群眾權益等展開了重點討論。前階段的大學習、大討論活動主題鮮明、內容豐富、任務明確,全市政法單位高度重視,周密部署,廣泛發動,領導干部嚴格要求,身體力行,率先垂范,使我們的大學習、大討論活動贏得了一個良好的開局。一是思想認識有了新的提高。通過第一階段的大學習、大討論,廣大政法干警對開展活動的目的、意義有了更加明確的認識,提高了廣大政法干警參與活動的積極性和自覺性。各政法單位都很好地制定了系統學習計劃,保證學習時間,豐富學習內容,靈活學習方式,并結合討論法治熱點問題,開展了執法規范化建設。二是精神面貌有了新的改變。開展大學習、大討論活動以來,各政法單位能結合這次活動,抓好政法干警和綜治干部的培訓工作,聯系實際,找準促進工作的切入點和結合點,把心思放在工作上,放在千方百計為群眾搞好服務上。與此同時,各單位推進工作的熱情進一步高漲,工作的積極性、主動性、創造性進一步增強。三是濃厚了學習討論氛圍。活動主要圍繞如何堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持政法工作的政治方向;如何堅持執法為民,切實維護人民群眾的權益;如何深化社會主義法治理念教育,提高政法隊伍業務素質;如何貫徹“嚴格、公正、文明執法”的基本要求,提高執法機關公信力;如何加強黨對政法工作的領導,切實做到黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;如何深化司法體制改革,充分發揮政法機關的職能作用等六個方面展開了大討論,營造了大學習大討論的濃厚氛圍。通過前段時間開展的大學習、大討論活動,切實把全市廣大政法干警的思想統一到中央政法委的部署上來,充分認識開展大學習大討論活動的重要意義。下步,我們還要繼續推進這項活動,進一步做好以下五項工作:一要嚴格落實責任。要形成主要領導負總責、分管領導具體抓落實的責任機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要精心部署任務。要根據市委的部署和政法各上級單位的安排,積極參加各種培訓和學習會,分期分批地抓好培訓工作,并通過“以案說法、以案析理”等各類載體,豐富學習討論內容,強化學習討論的效果。三要認真查擺整改。結合社會主義法治理念教育等活動,認真查擺單位和個人存在的突出問題,剖析原因,深挖根源,研究制定整改措施,切實落實整改任務。四要強化輿論氛圍。從前階段看,很少看見各單位的“大學習、大討論”的信息簡報,請各單位加強宣傳報道,強化大學習大討論的宣傳輿論氛圍。五是加大督查力度。各政法單位要根據職責要求和活動進程,及時開展大學習、大討論“回頭看”,做好查漏補缺工作,確保活動取得實效,市委政法委要對政法各部門的活動情況進行督查。
二、科學安排部署,扎實開展主題宣傳教育活動
根據市委政法委的統一部署,在我市政法系統開展以“講廉潔、強素質、促公正、樹形象”為主題的黨風廉政建設宣傳教育活動。活動要以黨的xx大精神為指導,認真學習貫徹中紀委二次全會、省紀委二次全會和全市黨風廉政建設工作會議精神以及xx在中紀委二次全會上的重要講話,建立健全社會主義法治理念教育長效機制,以端正執法思想、轉變執法理念、規范執法行為、堅持執法為民為核心,以解決政法隊伍中的突出問題為突破口,以人民滿意為標準,從嚴治警,全面落實政法隊伍建設的各項措施,努力建設一支公正、廉潔、高效的政法隊伍,確保我市社會和諧穩定。
(一)要充分認識開展主題宣傳教育活動的重大意義
首先,開展主題宣傳教育活動,是自覺貫徹落實中央和省委、市委關于反腐倡廉建設新部署的客觀需要。黨的xx大第一次把反腐倡廉建設同思想、組織、作風和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務,這對于加強黨的執政能力建設和先進性建設具有重大指導意義。xx在年初召開的中紀委二次全會上發表了重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,明確提出了今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務,為全黨加強反腐倡廉建設指明了方向。前不久,中央政治局會議專題研究了建立健全懲治和預防腐敗體系問題,對落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 2014-2014 年工作規劃》作出了重要部署。省委書記在省紀委二次全會上,就我省如何加強反腐倡廉建設作了重要講話,加強黨員干部隊伍建設。面對新形勢,政法機關要實現提高執法能力、保障社會公平正義、建設公正高效權威的司法制度這一目標,必須找準加強和改進政法工作的切入點、著力點,始終強化反腐倡廉建設、推進政法干部隊伍建設。我們一定要按照中央和省的重大決策部署,全面把握新階段反腐倡廉建設的新任務新要求,切實增強推進反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
其次,開展主題宣傳教育活動,是進一步樹立全市政法機關清廉為民新形象的內在需要。近年來,全市政法系統以構建懲防體系為抓手,嚴格落實領導干部廉潔自律規定,嚴肅查辦違法違紀案件,取得了一些成效。但是,政法機關作為國家機器的重要組成部門,肩負著維護社會和諧穩定和公平正義的神圣職責;政法干警和政法部門領導干部不同于普通的公務人員,擁有國家授予的特殊權力,每一項工作都關系著群眾的生死榮辱、生殺予奪,關系公平正義和社會和諧穩定,正是基于這個認識,政法工作始終作為國家權力監督的重要領域,處在反腐敗斗爭的前沿。加上廣大政法干警經常接觸社會陰暗面,容易受到社會消極因素的影響、侵蝕,特別是在改革開放和發展市場經濟的條件下,消極腐敗現象對政法隊伍的影響短期內難以消除,滋生不正之風的現實危險性在不斷增加,政法干警要真正做到拒腐蝕、永不沾,就必須堅持不懈地推進反腐倡廉建設。因此,全市政法系統要以更加謹慎的態度和更為嚴格的要求,認真組織開展主題宣傳教育活動。
第三,開展主題宣傳教育活動,是主動解決政法隊伍中存在的突出問題、切實加強自身建設的迫切需要。我市政法隊伍的素質是過硬的,特別是近幾年來,通過堅持不懈地開展思想政治教育,堅持依法從嚴治警,推進懲防體系建設,有效遏制了政法隊伍違法違紀和消極腐敗問題的發生,全市政法機關的工作作風、精神面貌和整體形象都發生了可喜的變化。但是,必須清醒地看到,當前我市政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢還是存在一定問題的,應當居安思危。在懲防體系建設找差距,在教育是否扎實、制度是否健全、監督是否得力上找問題,看看是否從根本上得到有效解決。從近幾年查辦的案件看,大多涉及人情案、關系案和金錢案,很多腐敗現象的發生都與體制、機制、制度存在缺陷有密切關系,所以我們要高度重視和開展主題宣傳教育活動,更加強化自身隊伍建設,做到防患于未然。
(二)要精心安排主題宣傳教育活動的工作內容
這次主題宣傳教育活動以正面教育、自我教育、內部整頓為主,采取自查自糾與群眾評議相結合、查處違法違紀案件與宣傳表彰先進相結合、加強教育管理與建立健全規章制度相結合的方法進行。關于該活動的實施意見已轉發至各單位,時間安排在7月進行,具體分四個階段:第一階段為動員部署、深化學習階段。時間安排在7月中下旬。這個階段的主要任務是要成立領導小組,制定計劃,召開動員大會,對這次宣傳教育活動進行全面動員部署,大力宣傳這次宣傳教育活動的重大意義和主要內容,積極營造濃厚的活動氛圍。政法各單位也已經按照實施意見要求進行了動員、學習。第二階段為查找問題階段。時間安排在7月上旬至7月中旬。這個階段的主要任務是在學習理論、提高認識的基礎上,各政法單位要對照中央政法委的“四條禁令”、省、市委政法委的“十條規定”,以及各政法單位對干警的具體要求,廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議,開展“以案釋法,以案析理”活動,查找問題,剖析原因。在自查自糾過程中,領導班子和領導干部要帶頭,著重從政治素質、求真務實、“一崗雙責”、民主集中制、紀律作風等方面開展檢查分析,從而以自己的模范行動,帶領廣大干警扎扎實實地開展宣傳教育。第三階段為整改提高階段。時間安排在7月下旬。這個階段的主要任務是各政法單位要根據查找出的問題,分門別類地進行梳理,有針對性制定切實管用的整改措施,立說立行,邊整邊改。要抓住政法隊伍中存在的突出問題以及基層群眾反映強烈的熱點、難點問題,下大決心進行整改;對在教育和集中處理涉法涉訴上訪問題中群眾反映和組織發現的問題,尤其是違法違紀案件,要組織專門力量查處,依照法紀嚴肅處理。第四階段為總結建制階段。時間安排在7月下旬。各政法單位在開展“講廉潔、強素質、促公正、樹形象”宣傳教育活動中要緊扣黨風廉政教育主題,抓兩頭促中間,樹立先進典型,形成宣傳表彰先進、弘揚隊伍正氣的良好氛圍。職能部門和科室要認真抓好各項具體工作的落實,建章立制,建立長期監督管理機制。各單位的宣傳教育開展情況總結材料請于8月初上報市委政法委政治處。
三、借鑒成功舉措,有效開展涉法涉訴信訪案件評查活動
為深刻領會中央和省委領導批示精神,按照省委政法委《關于開展涉法涉訴信訪案件評查工作的通知》要求,市委政法委將有選擇性的對政法部門的涉法涉訴信訪案件進行評查,各部門也要對各自單位涉法涉訴信訪案件進行自查。主要評查包括六個方面:查事實認定是否清楚;查法律適用是否準確;查法律程序是否規范;查實體處理是否公正;查法律文書是否健全;查執法思想是否端正。通過案件評查,認真總結執法工作,發現解決存在的問題,采取實際措施,堅決糾正錯案、瑕疵案。
組織開展案件評查工作,是實踐從源頭上解決涉法涉訴信訪問題和落實黨內執法監督措施的有效嘗試。主要表現在:一是強化黨內執法監督的重要舉措。目前,在執法辦案中還存在司法腐敗現象,人民群眾對此反映強烈,這些問題僅靠邊政法部門自身監督難以得到有效解決,市委政法委組織開展案件評查,是加強黨對政法工作領導的具體體現,是強化黨內執法監督的重要手段,能有效遏制司法腐敗現象的滋生和蔓延。二是維護群眾合法權益的重要保障。開展案件評查,就是要抓住執法突出問題,勇于揭短亮丑,敢于較真碰硬,把人民群眾對執法工作的評價作為第一信號,真心實意為政法機關主持公道,盡心竭力為人民群眾解決難題。三是實現執法公正的重要保證。從這些年發生的問題來看,片面強調司法獨立,導致在個別領導和干警中,對外部監督產生抵觸情緒,存在著不愿接受監督,敷衍搪塞的現象,對依法公正辦案產生了消極影響,因而對執法活動必須實行有效的監督。通過評查案件,可以及時發現執法中容易發生問題的部位、環節和漏洞,使黨內執法監督更有針對性,利于實現執法公正。四是提高干警素質的重要內容。通過案件評查,反思我們的執法工作,解決存在問題要有針對性,必須從典型案件入手,查思想上存在的差距,查作風上存在的問題,查工作上的漏洞,圍繞問題查原因、追責任,認真落實錯案追究制和問責制,在政法系統真正形成“誰出問題誰負責,干警出問題領導負責”的工作局面。
目前,不少地方和政法部門開展了案件評查工作,我們要認真貫徹落實xx同志和書記的重要批示精神,結合實際,迅速行動,真正把案件評查作為一項經常性、規范性的工作來抓,進行一步強化執法監督,提高執法水平,促進司法公正。
四、明確任務要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
黨風廉政建設責任制是關系反腐倡廉建設全局的一項根本制度,是管總的、牽頭的制度。市委書記在“七·一”大會上就重點闡述了加強黨風廉政建設的重要性,深入剖析了當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢和工作中的薄弱環節,并就進一步推進反腐倡廉建設、嚴格執行黨風廉政建設責任制方面提出了新的更高的要求。各政法單位一定要認真領會王書記的重要講話精神,切實把貫徹執行黨風廉政建設責任制作為義不容辭的政治責任,堅持不懈地抓緊抓好。
一要進一步提高認識。實行黨風廉政建設責任制,是加強黨的先進性建設的一項重要措施,是加強黨的執政能力建設,增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力,維護社會穩定的一項重要舉措。我們的政法干部手中掌握著一定的權力,是不法分子拉攏、腐蝕的重點對象,處在風口浪尖上,稍不留神就會被“風吹倒”,陷入違法違紀的泥潭。政法各單位必須要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把落實黨風廉政責任制作為一項政治紀律認真執行,對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,管好班子,帶好隊伍,保證反腐敗各項任務落到實處。
二要進一步明確責任。各單位要建立健全主要領導全面抓,分管領導具體抓的工作機制,按照“分層管理”、“一級抓一級”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐一落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。領導班子和領導干部一方面要以身作則,時刻嚴格要求自己,以自己的模范行動帶動廣大干部不斷提高拒腐防變的能力。另一方面要履行好“一崗雙責”,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,既要抓業務工作,也要抓好管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
三要進一步強化措施。要按照黨風廉政建設責任制的要求,突出抓好教育、制度、監督、懲治四個關鍵環節,努力開創反腐倡廉工作新局面。在教育上崇廉,要通過黨組學習、民主生活會、黨員組織生活會等形式開展經常性教育,使黨員領導干部增強反腐倡廉意識,提高領導干部“管住自己”的能力。在制度上保廉,要著眼防范,關口前移,堅持把制度建設貫穿于黨風廉政建設的全過程,認真探索從源頭上防止腐敗的路子,從實際情況出發,建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,使黨員領導干部“不能腐敗”。要完善廉政談話、誡勉談話等制度,及時及早將一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態,防止小問題成大問題,加大預防力度。在監督上促廉,要以落實《黨內監督條例》為重點,建立健全科學的監督機制,抓好領導干部遵守政治紀律、用人、作風和廉潔從政情況的監督,使其“不便腐敗”。在懲治上嚴廉,通過健全監督懲治機制,始終保持高壓態勢,堅決做到有貪必反、有腐必懲、有案必查,對違紀違法行為發現一起,查處一起,發揮查案的震懾作用,使抱有僥幸心理的人望而生畏、“不敢腐敗”。
四要進一步狠抓落實。落實黨風廉政建設責任制,必須堅持多層面、全方位地開展工作,落實責任。在工作內容上要抓任務細化,根據上級黨風廉政建設的統一部署和要求,制訂具體的工作方案和措施,明確職責分工,認真組織實施。要抓分析研究,定期專題分析責任范圍內的黨風廉政建設狀況,及時研究解決黨風廉政建設中的重大問題。要抓監督檢查,定期對黨風廉政建設各項規定執行情況進行檢查,糾正存在問題,不斷推進黨風廉政建設工作的深入。
五、強化組織保障,確保各項活動取得實實在在的成效
這次大學習、大討論和以“講廉潔、強素質、促公正、樹形象”為主題的黨風廉政建設宣傳教育以及案件評查活動,是今年政法系統加強自身建設的主要載體,各政法單位必須引起高度重視,要堅持以求真務實的作風,高標準、嚴要求地抓好各項活動的各個環節,確保活動取得實效。
一要高度重視,強化領導。開展大學習、大討論和宣傳教育、案件評審活動是當前市委政法委和各政法單位政治工作的主要任務,是一次提高全體政法干警理論知識水平和自身拒腐防變能力的絕好機會,因此,大家要在思想上引起高度重視,克服教育經常搞,學與不學一個樣的厭煩心理。各部門要強化對本單位大學習、大討論和主題宣傳教育活動的領導,有關業務科室要負責抓好具體工作的落實,確保活動不走過場。市委政法委要成立案件評查工作領導小組,認真開展個案評查,保證評查工作取得實效。
二要注重結合,務求實效。當前,各政法單位的工作任務很重,一定要妥善處理好宣傳教育活動與日常工作的銜接,既要嚴格按照市委政法委下發的方案逐步推進,也要將“兩個活動”有機的結合起來,做到科學統籌,合理安排,務求取得實實在在的效果。“兩個活動”在日常工作中要與學習實踐科學發展觀活動結合起來,與深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動結合起來,與深化社會主義法治理念教育、執法規范化建設活動結合起來,創新載體,靈活形式,扎實推進。
三要落實督查,有效整改。市委政法委要切實加強面上情況的了解和掌握,適時派出督查組對執法執紀和“兩個活動”進行檢查,定期通報情況。對檢查中發現的違法違紀案件,要一查到底,決不姑息,對檢查中發現的群眾反映強烈的突出問題,要抓住不放,限期整改。要注意發現和總結推廣典型經驗,發揮模范引導作用,力爭通過這次宣傳教育活動,使全市政法工作上一個新臺階,使政法隊伍的形象上一個新臺階,以實際行動取信于民。
四要廣泛宣傳、營造氛圍。通過多種宣傳渠道,利用多種宣傳工具,加強宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。同時要通過各種新聞媒體和其他方式,廣泛宣傳和表彰政法隊伍中的先進事跡,使社會各界和廣大人民群眾更加了解、理解政法干部,更加支持、關心和愛護政法隊伍。
同志們,深入開展大學習、大討論和黨風廉政建設宣傳教育以及案件評審活動,是全面加強我市政法系統隊伍建設的重要工程。各政法單位要按照今天會議的部署,精心謀劃,周密安排,認真抓好貫徹落實,不斷豐富活動內容,創新活動形式,確保各項活動取得明顯成效,確保我市政法工作和隊伍建設再上新臺階、再呈新面貌,為我市社會政治穩定、經濟又好又快發展作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
第二篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統廉政建設,為做好“六穩”工作、落實“六保”任務,贏得疫情防控和縣域經濟社會高質量發展“雙勝利”提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感
今年以來,受宏觀經濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。
(一)全面從嚴治黨態勢持續深入。習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”。總書記在講話中,除了要求要持續加強各領域反腐敗斗爭之外,還特別強調,要強化政治監督保障制度執行,今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的任務加強監督,推動各級黨組織盡銳出戰、善作善成。這充分說明黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監督檢查。4月20日至23日,習近平總書記來陜考察期間指出秦嶺違建是個“大教訓”,不僅強調要切實抓好秦嶺生態環境保護,更是對形式主義走過場、官僚主義不作為的深刻警示。在疫情防控期間,全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為,搞形式主義、官僚主義等違規違紀問題。比如,武漢市衛健委唐志紅,對工作底子不清、情況不明,不知道醫院有多少床位,受到了嚴肅處理。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
(二)自身問題不容忽視。對標黨中央全面從嚴治黨的要求,結合當前經濟增速放緩、風險隱患增多的局勢,政府系統自身一些問題還未得到根治,廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”,面對矛盾和問題搞“和光同塵”,面對同事和下屬講“得過且過”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管;一些單位內控制度不完善,紀律松弛,心存僥幸,仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明,自以為“不履職、不作為,少管事、少表態,就能高枕無憂,永遠不犯錯誤、不踩紅線”,結果荒廢了“責任田”,輕則懶政怠政,重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內的事情,還要打個報告、寫個請示,請領導“拍板定案”,看似尊重領導、尊重上級,實則尸位素餐、害人害己;還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現在“寬松軟”,執法寬、出手軟。比如,習近平總書記講要切實做守護秦嶺生態的衛士,但實際上很多部門認為生態環保就是生態環境分局的事,對于“五亂”(亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵)等違法行為熟視無睹、麻木不仁,等等。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發生。一些重大項目審批慢、服務差,外部環境和要素保障不到位。特別是應對當前經濟下行壓力,對優化營商環境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監督成為常態。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監督。特別是黨和國家監督體系進一步完善,人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調、全面覆蓋,政府系統每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯網技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現場,信息瞬間傳遞,監督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,有因鳥糞落在了汽車上,就讓物業摘除全小區的鳥巢;還有北京市豐臺區民政局因群眾借用廁所,就在門上掛個牌子:“僅供工作人員使用”,還講一些嗆人的話,最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統廉政建設
今年,全縣政府系統黨風廉政建設要堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監管,深入推進專項整治,持續加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
(一)強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府,廉潔從政首先要依法行政。各鎮各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求,既要嚴禁“權力任性”,也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮各部門要聚焦自身的法定職責,結合“三定”方案和法律法規明確的責任,以及行業底線工作和屬地責任,切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭,做到勇于負責、敢于擔當,杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,深入推進決策科學化、民主化、法治化,杜絕“決策拍腦門、執行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章,強化決策部署落實,審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計,確保政令暢通。二要規范行政執法。依法行政不是一句口號,而是具體的、細微的、動態的,絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的,依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。今年,依法行政考核要把執法案件數量和質量作為評判執法部門擔當履職的重要依據,包括三個方面內容:一是執法案件質量,行政訴訟敗訴了,考核中要扣分;二是執法案件數量,以執法部門前三年執法案件平均數為基準進行考核;三是服務對象評議,組織服務對象對執法部門執法水平進行打分。行政執法部門在執法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執法“三項制度”,配套建立行政執法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執法動態評估機制。三要優化審批服務。進一步優化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續優化“互聯網+政務服務”便利化舉措,做到減環節、優流程、壓時限、提效率。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管機制,規范涉企調研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業建設等也要讓群眾監督,通過常態化的政務公開,倒逼各級各部門主動規范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監管。中央反復強調要勤儉節約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監管,項目和產業前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規模、變更建設內容。今后,各鎮各部門未經縣委縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監管。要堅持公共資源交易統一規范、監督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產權交易、土地使用權和礦產權出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產管理,切實提高國有資本經營效益,避免造成公共資產損失。三要嚴格資金監管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經費只減不增。各鎮各部門要帶頭厲行節約,嚴格執行中央八項規定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六保”的刀刃上。今年國家將安排2萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農脫貧資金和“三公”經費的監管和審計力度。嚴格財經紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經發現,一律依法依紀從嚴處理。
(三)持續提升行政效能。李克強總理說過:“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”。當前,石泉正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,更要下大力氣整飭為政不為,以狠抓落實、推動發展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。“以令率人,不若身先”。縣政府各領導要躬身入局、以上率下,帶頭踐行“三五三”工作法,到一線發現問題、研究問題、解決問題,對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收,一抓到底不放松。各鎮各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”,勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,帶頭把任務抓好、把底線守好,在保證政府高效運轉的同時,防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣監督檢查辦和考核辦務必做到嚴督實考,對因執行工作不力、政策落不了地,經濟社會發展重點任務不能完成的,及時通報、扣分;影響了穩增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;對因不敢抓、不敢管導致突破生態環保、安全生產、社會穩定底線的,該換的換,該“下”的“下”。文秘資源.整理。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經濟領域主戰場上顯身手,把各方的積極性都調動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現,全面檢視、靶向治療,對不切實際、內容空洞的文件堅決不發,應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創業營造良好的外部環境。
(四)深入推進專項整治。按照中央和省委、市委、縣委的統一安排,把開展漠視侵害群眾利益、違規收送禮金、執法司法領域突出問題三個專項整治,以及領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發問題專項整治作為重要政治任務,夯實責任,縱深推進,確保整治工作取得實效。漠視侵害群眾利益方面,要聚焦脫貧攻堅、營商環境等領域,重點整治民生保障和企業紓困政策落實不到位,服務企業和群眾推脫等靠、吃拿卡要,以及在處理群眾和企業訴求過程中推諉扯皮、敷衍了事的行為;違規收送禮金方面,要聚焦審批、執法、監管等領域,重點整治不收斂不收手,收受可能影響正常執行公務的禮品禮金行為;執法司法領域突出問題方面,要重點整治行政審批不作為、慢作為、亂作為,搞暗箱操作,執法監管搞選擇性執法、隨意性執法或對違法現象熟視無睹的問題;領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產資源開發、審批管理等重點環節,立規矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經濟發展和權力約束的關系,做到既敢擔當、又守規矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統廉政建設取得實效
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。
(一)持續加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統干部要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創業。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發展下去,不僅會貽誤事業發展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮各部門主要負責人作為領導、執行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執行黨風廉政建設各項規定,切實管好班子、帶好隊伍。縣政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯系鎮了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調度風險隱患排查整改情況,發現問題及時督促糾正。要經常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調整“怨、怕、漠”不良心態,以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮各部門要常態化開展干部紀律法規教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執行、監督為一體的制度機制,形成工作閉環。聚力加強制度執行,不能光說不干,而要落實在具體行動中。縣政府領導要做執行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監督問責。審計部門要充分發揮審計監督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預算執行及收支、固定資產投資、生態環境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監督全覆蓋,確保實現強管理、轉作風、防風險目標。各鎮各部門。要加強系統內部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現象,對發生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
孔子在《論語·季氏》篇中講到,君子有“三畏”,一是畏天命,講的是要敬畏大自然規律,自覺按照規律辦事;二是畏大人,引申出來是要敬畏各種規章制度、法律規范;三是畏圣人之言,比如習近平總書記系列重要指示批示和重要講話精神。不敬畏自然規律,是要吃虧的;不敬畏法律,最終是要付出代價的。文秘.資源.整理。政府系統每一名干部始終要有敬畏之心,有了敬畏之心,才會去審視自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢,需要能頂得住、戰得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統黨風廉政建設,為決戰決勝全面小康,實現“十三五”規劃圓滿收官提供堅強保障。
第三篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開2020年×系統黨風廉政建設會議,主要任務是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,研究分析在政治新常態下的反腐倡廉形勢,部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作,以進一步推動反腐倡廉建設,增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設講三點意見。
一、過去的一年,黨風廉政建設在從嚴從緊中走深走實,“不敢腐”的目標初步實現
(一)廉政教育“更走心了”。緊盯重要節假日、重要會議等時間節點,為黨員干部廉潔過節、遵守中央八項規定打好預防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀,在全系統營造崇廉倡廉的良好氛圍。
(二)制度約束“更嚴實了”。堅決落實“兩個責任”,運用好監督執紀“四種形態”,持續扎緊制度的籠子。今年以來,我們堅持問題導向,分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度,班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器,經常拉袖子、咬耳朵,不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰斗性,黨內監督作用有效發揮,民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀律意識、規矩意識持續增強。
(三)工作作風“更務實了”。2019年是基層減負年,圍繞糾治“四風”,我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統嚴格落實“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所,自覺提高個人的廉潔自律意識,保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案,我局僅保留×環境監測用車×輛,取消領導干部專用車輛,事業單位也保留了×輛執法服務車輛。對保留公車的單位,我們加強了公務車輛運行保障經費的管理,按規定登錄行車日志,按時統計行車里程和維修保養時限,在車輛運行經費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關辦公用房建設標準》,人員變動后,及時騰挪合并辦公用房,沒有超標使用現象。嚴格遵守“三公經費”管理規定,嚴格執行上級下發的公務接待、公務出差經費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制,以提高人民群眾對×發展工作的滿意度。健全廉政約談機制,定期約談班子成員及各科室負責人。×月中旬我們機關干部參觀了市黨風廉政教育基地,通報我×系統的違紀事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開展了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。對政治新常態下的各項制度進行系統學習,對相關紀律進一步予以明確,扎實抓好了廉政風險的防控工作。
(四)權力監督“更加陽光了”。一是加強對行政管理權的監督。抓好建章立制工作,堅持用制度管權管事管人,建立和落實領導干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規范領導干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上,局黨組嚴格落實民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見,不搞個人傾向,不以權謀私,不搞“一言堂”,做到科學謀劃,公正抉擇。二是加強對行政審批權的監督。圍繞推進簡政放權,對行政審批事項清單、行政權力清單落實情況進行監督,保證權力正確行使。針對燃油補貼核準發放等關系民生的重大事項,我們對擬發放人員名單、作業類型、發放金額進行集中公示,杜絕個別人多領、冒領財政補貼。整合監督資源,形成監督合力,與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協調運行,加大對重點部位、重點環節、重點人員的風險防控,堅持嚴密監管與嚴格問責并重,實現事前防范、事中監督與事后追究并行,提升監督檢查的實效性。充分利用網絡郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業執法權的監督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題,我們加大對執法單位行政處罰自由裁量權的規范,要求一案一檔,執法人員和當事人要逐一簽字認定,杜絕“人情法”事件的發生。近年來,沒有接到執法對象對執法人員的投訴和舉報。
二、工作中存在的問題
雖然,我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認識不提高,作風不轉變,具體表現如下:
一是學習不認真。有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署,是為了應付場面,學習蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解。我們每周五的集體學習,許多干部連筆記本都不帶,學的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學習不實不夠,對×與漁業發展規律研究不深不透、不求真務實、說外行話、服務人民群眾的能力和本領不夠強;有的執法人員,對自己所需要的法律法規不能做到了然于胸,甚至不如我們的執法服務對象熟悉;有的技術人員習慣于用老經驗、老辦法解決問題,以前怎么做現在就怎么做,知識技能更新慢,專業技術不如養殖戶,根本談不上提供技術指導和服務,等等。
二是制度落實不到位。有的重制定、輕落實,把規章制度當成了擺設,好多是放在了柜子里,沒有真正翻出來學習研讀,在學習請假、財務管理、車輛管理、公務接待、公文運轉等具體工作上不講程序,我行我素,制度再好就是不執行;有的執行制度不嚴肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。
三是執法不嚴、監督管理不到位。比如說,安全生產、×與漁業執法,會議開了很多、文件發了不少、措施也制定了不少,但由于監管措施落實不得力,致使許多問題長期得不到解決。現在全國上下都在開展“×”專項斗爭,歷時三年。我們局主要是針對×系統的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當“惡人”,也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了,將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢力劃清界限。
四是服務意識不強。有的利己思想比較重,對待自己與對待組織不成正比,不想做事;有的工作上不扎實、不賣力,靠裝裝樣子、做做秀來彌補,一旦個人愿望得不到滿足,就對組織發牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄,不愿意與漁民做朋友,在履行職責時,不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時辦理,群眾意見大。
五是態度不端正。有的人精神懈怠,不思進取,不愛學習,懶于動腦,貪圖安逸舒適,閑聊無事混日子,當一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢,過舒服日子,對×漁業事業沒有做到愛崗敬業;有的不按時上下班,晚到早退,該請假的不請假,經常溜號辦私事,不認真執行作息制度。
三、2020年黨風廉政建設的主要任務
深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神,助推新舊動能轉換、高質量發展等重大戰略實施,推動我局廣大黨員干部充分發揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰斗作風,我們將在緊扣中心工作的同時,認真落實“兩個責任”,以懲防體系建設為主線,按照懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,強化監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,力爭我局黨風廉政建設工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作:
第一,確保“一崗雙責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”,既要承擔業務工作,確保各項重點任務的完成,又要承擔黨風廉政建設工作,確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領導,定期召開黨風廉政建設專題會議,制定工作計劃和目標要求,及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀檢監察機關依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領導責任”。班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作。要指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,完善制度建設,加強風險防控。要以身作則,管好自己,加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發現苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責人的“主管責任”。基層單位(科室)負責人是黨風廉政建設的第一責任人,對本單位(科室)的黨風廉政建設負全面領導責任。要加強監管,通過廉政談話、約談、廉政點評等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業執法、漁業服務、安全生產監管、企業穩定、機關作風等方面帶頭做好表率,不搞特權,帶頭接受群眾監督,做好廉潔從政的表率。
第二,嚴明黨的紀律,克服紀律松弛現象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發展系統的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發揮好示范引領作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作風建設,堅決糾正不正之風。當前,“四風”面上有所好轉,但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務艱巨。今年我們仍然要堅持把落實中央八項規定、反對“四風”作為監督執紀的重點工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上,突出“三公”經費支出,嚴格執行厲行節約、公務接待以及財務管理等一系列規定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。在方式上,突出監督實效,加大執紀監督力度,保持高壓態勢。比如,針對個別企業在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規范等方面存在的問題,我們將對企業開展整頓工作,幫助企業建立健全相關制度,促進企業健康發展。
第四,著力提升效能,有效推進重點工作。一是要積極開展“轉作風、解難題、促發展”活動。局各級黨組織領導班子成員和單位(科室)負責人要查擺自身作風建設方面存在的問題,進一步轉變思想作風和工作作風,深入基層一線單位,面對面、實打實、心貼心的進行交流,了解和掌握服務對象實際生產情況和實際困難,幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監督檢查機制。實行跟蹤管理,全程問效,考核問責。各班子成員要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監督,分解任務,細化目標,落實到人,確保交辦任務、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識,嚴格落實黨組書記主體責任,針對遠洋漁業薄弱環節,定期組織遠洋漁業企業開展隱患排查工作,確保遠洋漁業安全健康發展。同時,加強屬地企業與其他地區遠洋企業的溝通協調,強化遠洋漁業信息的交流,正確的引導遠洋漁業的發展,通過行業本身的相互協作,溝通信息,達到自我保護,自我發展的目的。
同志們,2020年我們要深入推進黨風廉政建設,就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市的部署要求,自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,把嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督作為當前一項重大政治任務,務必抓住、抓緊、抓好主體責任,自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任,勇于擔當、開拓進取,堅持不懈把×發展系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為推進××經濟社會新發展提供強有力的紀律作風保障!
第四篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
各位領導、同志們:
今天我們召開公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議。剛才段經理給我們傳達了十九屆中央紀委四次全會精神、寧夏銷售公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,張書記也代表分公司紀委作了相關報告,對分公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面總結,對下一步工作也做了具體安排和部署,希望大家不忘初心,抓好落實,再創佳績。黨風廉政建設任重而道遠,必須長扎不懈,久久為功,何人都不能置身事外,任何時候都不能有絲毫放松。下面,結合公司實際,我再講三點意見:
一、登高望遠,提高站位,充分認清全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務
推進新常態下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,首要的是把思想認識統一到黨中央、習主席的決心意志和決策部署上來。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會講話中強調,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。這對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義,也為持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作指明了方向。我們要進一步充分認清全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務,增強責任感緊迫感,矢志不渝深化全面從嚴治黨。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善監督體系,強化對權力運行的制約和監督,建設高素質專業化業務監督和紀檢監察隊伍,切實把制度優勢轉化為治理效能,全力克服疫情帶來的不利影響,咬定全年目標不放松,為推動公司高質量發展提供堅強保障。
二、心懷使命,履職擔當,持續推進黨的政治建設,堅決做到“兩個維護”
黨的政治建設是黨的根本性建設,是一個永恒課題,要始終堅持把黨的政治建設擺在首位。必須旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位。要提高政治站位,強化政治擔當,履行政治責任,按照全黨服從中央的要求,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺向核心看齊,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實把政治責任扛在肩上。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,建立不忘初心、牢記使命相關制度及長效機制,不斷鞏固深化主題教育成果。要凈化政治生態,教育黨員干部加強黨性鍛煉。領導干部要以身作則、以上率下,真正把自己擺進去,大力弘揚新風正氣,形成“頭雁效應”,努力在公司上下形成風清氣正的政治生態。
三、抓住重點,突破難點,全面承擔起從嚴治黨的新使命、力爭實現新作為
要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄懂做實上再接再厲。要提高政治站位、政治覺悟,廣大黨員干部要經常對標對表習近平總書記重要講話精神,把絕對忠誠體現在行動上、落實到工作中。要堅持以科學理論引領理想信念,把理想信念教育作為黨的思想建設的首要任務,推動黨員干部把初心和使命轉化為銳意進取、真抓實干的自覺行動。要建立不忘初心、牢記使命的制度,公司各級黨組織要及時總結提煉主題教育經驗做法,推進主題教育制度化常態化。
要強化政治監督,在增強踐行“兩個維護”的政治自覺上再接再厲。要堅持中國特色社會主義制度不動搖,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神落實情況的監督檢查,嚴肅查處做選擇、搞變通、打折扣等行為。要落實全面從嚴治黨責任,推動全面從嚴治黨部署到位、督促到位、考核到位。
要切實強化對權力運行的監督,在健全完善監督體系上再接再厲。要在健全完善監督體系上下功夫,完善黨內監督體系,堅持以黨內監督為主導,形成監督合力。要在完善權力運行機制上下功夫,強化上級紀委對下級黨組織的監督,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。要在持續推動日常監督上下功夫,把管理和監督寓于實施領導的全過程,對發現的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。
要馳而不息糾正“四風”,在深入落實中央八項規定精神上再接再厲。要深入整治形式主義、官僚主義,深化治理貫徹落實黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等問題,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。要持續整治“四風”,堅持日常監督和專項督查相結合,深挖細查頂風違紀、隱形變異問題,堅決嚴防“四風”反彈回潮。要推動化風成俗,強化教育提醒、強化監督檢查、強化查處曝光,形成一套有效管用的制度體系作保障,推進作風建設常態化、長效化。
要構建一體推進“三不”體制機制,在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利上再接再厲。鐵腕治腐的決心要堅如磐石。一體推進“三不”要統籌聯動,“不敢腐”是前提,“不能腐”是關鍵,“不想腐”是根本,必須一體推進。要精準運用“四種形態”,加大宣傳力度,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,充分在公司上下建立起不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態和約束機制。
同志們,當前我們公司正處在改革發展、提質增效的關鍵時期,任務艱巨,使命光榮。我們一定要堅定不移貫徹落實黨中央和寧夏公司的各項決策部署,以黨的十九大精神為統領,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,為公司高質量發展提供堅強的政治和紀律保障。
第五篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結2017年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署我局2018年工作任務。
一、2017年工作回顧
2017年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,在上級紀檢監察機關和局黨委、林業局的正確領導下,認真履行監督執紀問責職責,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及黨的十九大精神,尤其是習總書記對我省兩次重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進“兩學一做”常態化制度化和機關作風整頓為契機,積極踐行監督執紀“四種形態”,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,健全完善制度,強化監督執紀問責,推進了全面從嚴治黨向縱深發展。重點做到了五抓:
一是抓責任落實。一年來,我們始終銘記職責使命,協助局黨委把壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任作為一項政治任務,層層傳導壓力,推進主體責任落實。去年年初,召開了全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,全面部署了黨風廉政建設和反腐敗工作,與各科室部門、基層單位簽訂了62份黨風廉政建設責任書,突出強調了一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級向一級負責的領導體制和工作格局,切實做到了早研究、早部署。同時,進一步強化了全面從嚴治黨主體責任,嚴格明確了黨組織書記“第一責任人”和領導班子成員“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
二是抓學習教育。按照中央、省委、總局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新部署,在全局黨員干部中組織開展了學習貫徹《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和學習貫徹黨的十九大精神活動,把緊“關口”,筑牢防線,把紀律規矩挺在前面,將紀律規矩作為底線,時時警示和敲打,不斷提高黨員干部的思想認識,教育引導廣大黨員干部牢固樹立規矩意識,并將學習內容納入了局場兩級中心組學習計劃。同時,為了便于黨員干部學習,對重要的黨紀條規進行了匯編,印發了領導干部黨風廉政建設應知應會有關知識綱目條文。并按總局紀委、省紀委要求在全局開展了“兩學一做 重拾自信”主題征文和我的家風征文活動,并從其中篩選出了5篇優秀征文作品,報送到了總局紀委,得到了上級認可和好評。
三是抓“四風”整治。一年來,我們以正風肅紀為中心任務,聚焦主業,抓早抓小,扎實開展紀律監督工作,在重要節點前都下發通知明確紀律要求,積極營造守紀律講規矩氛圍,緊盯無視中央八項規定精神行為,堅決防止不正之風死灰復燃。局紀委公開了舉報電話,公開了紀委書記、監察局長手機號碼,二十四小時受理群眾專項舉報。為了進一步加強作風建設,與相關部門組成明察暗訪組,開展各類明察暗訪29次,做到明察暗訪不定時間、不定地點、不打招呼,并多次深入到窗口服務單位進行監督檢查,發現問題要求立即進行整改。
四是抓環境優化。一年來,我們堅持以維護和優化林區發展環境為己任,從破壞發展環境的人和事入手,加強監督,正風肅紀,嚴格問責,把整治和優化發展環境與推進“兩學一做”教育常態化制度化和機關作風整頓活動結合起來,參與制定下發了《關于優化發展環境專項整治機關作風建設工作實施方案》和《關于進一步加強作風建設的若干規定》等,把整治和優化發展環境作為服務全局經濟社會發展的重要切入點,重點整治黨員干部不作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益、企業利益和破壞發展環境的突出問題。2017年11月份,召開了全局機關作風整頓暨優化發展環境警示教育大會,對十八大以來6起典型案例進行了公開曝光通報,使全局機關干部工作作風、履職效能、輿論形象等實現進一步提升,確保了專項整治取得效果。
五是抓執紀監督。一年來,我們在工作中突出紀律審查,把紀律挺在前面,強化執紀問責,加大了監督檢查力度,突出重點,抓早抓小,利用效能監察、專項治理、執法監察、廉政監察等各種有效的手段,拓寬案源,把握案件查辦工作的主動權,重點查處群眾反映強烈以及損害群眾利益的突出問題。同時,堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,并健全完善了重大案件剖析制度,督促有關單位、部門總結經驗教訓,改進管理,堵塞漏洞。通過查辦案件、加強教育警示、強化監督制約、推進整章立制,達到了查辦一個案件解決一類問題的目的。2017年,查處違紀案件13起,處分15人(其中開除黨籍3人、黨內嚴重警告3人、黨內警告4人、記大過3人、記過1人、行政撤職1人),誡勉談話8人。
在總結回顧過去一年工作的同時,我們深深地感覺到,在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在著一些不容忽視的問題。有的基層黨組織主體責任落實不到位,全面從嚴治黨責任意識不強;有的單位部門科室負責人一崗雙責履行不到位,對易發生廉政風險的重要崗位人員監督不強、不力,忽視日常管理,不注重抓早抓小,從而導致個別黨員干部發生嚴重違反廉潔紀律的行為;有的黨員干部對黨規黨紀知識學習不到位,紀律意識松弛,法律觀念淡漠,心中無戒,不知敬畏。
針對存在的問題,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,認真落實監督執紀“四種形態”,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、2018年工作任務
今年工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,強化監督執紀問責,積極踐行監督執紀“四種形態”,進一步加強作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力凈化風清氣正的良好政治生態。
(一)強化思想教育,突出政治建設
思想教育是推進全面從嚴治黨的首要內容,也是保證全黨步調一致的前提。為此,必須突出思想政治建設,把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務,把對黨忠誠作為無條件的政治標準、實踐標準。
一是要推進理論武裝。要把黨的政治建設擺在首位,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵、精神實質、歷史地位和指導意義,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持不懈地用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦,加強黨性教育和道德教育,做到入腦入心,推動黨員干部在真學真懂真信真用上狠下功夫,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要規范黨內生活。督促各級黨組織和全體黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持用黨章規范言行、按黨章要求辦事。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強對黨內政治生活狀況和民主集中制執行情況的監督檢查,引導黨員自覺尊崇黨章、在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉、提高適應新時代新要求的新本領新能力,進一步推動黨內政治生活嚴起來。
三是要加強紀律建設。要進一步強化紀律教育,將加強黨章黨規黨紀學習、強化黨的意識作為黨員教育培養的必修課,組織黨員干部深入學習黨章黨規黨紀,使廣大黨員干部認識到嚴守紀律和規矩是底線、紅線,也是高壓線,必須內化于心、外化于形,做到講政治、懂規矩、守紀律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要結合廉政教育、中心組理論學習、廉政談話等加強日常監督管理,抓早抓小,動輒得咎,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,做到時時守紀不逾矩。
(二)強化壓力傳導,落實主體責任
堅持全面從嚴治黨,必須以黨的政治建設為統領,認真落實全面從嚴治黨的“主體責任”,通過明責知責,督促各級黨組織守好主陣地、各級黨組織書記種好責任田、班子其他成員管好分擔區。
一是要強化黨組織的主體責任。各基層黨組織要完善全面從嚴治黨責任制,進一步強化對主體責任的認識,把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的頭等大事來抓,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,圍繞學習研究、安排部署、履責報告、督查追責等工作,細化分解任務,加大落實領導班子的全面責任、主要負責人的第一責任人責任、班子成員的一崗雙責責任的工作力度,做到常抓不懈,力求把工作做深、做細、做實。要通過制定黨風廉政建設責任清單、層層簽訂黨風廉政建設責任書,構建嚴密的責任網絡,確保黨風廉政建設網絡無死角,把黨的領導體現在日常管理監督中,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是要強化第一責任人責任。各基層黨組織書記作為第一責任人,要轉變觀念,提高認識,明確責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信訪案件親自督辦,按照責任制的要求,主動抓,具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,把黨風廉政建設各項任務落實到實際工作中去。
三是要強化“一崗雙責”責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設,將黨風廉政建設自覺融入到平常業務工作之中,與之同研究、同部署、同落實、同檢查,層層夯實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四是要強化追究問責。要嚴格落實《問責條例》,對基層黨組織主體責任落實不力、不抓不管導致組織渙散、紀律松馳、隱形“四風”問題突出的,對發生違反黨的“政治紀律”、“組織紀律”等六大紀律的,做到失責必問、問責必嚴,及時追究責任,以嚴肅問責倒逼“責任”落實。
(三)強化黨內監督,找準職責定位
黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保證,《黨內監督條例》構建了由上而下的黨內監督體系。為此,在推進黨委全面監督、紀委專責監督的同時,要進一步強化黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員的民主監督。
一是要進一步強化職能監督。黨的工作部門是黨委主體責任在不同領域的載體和抓手,都要擔著相應的黨內監督職責。要嚴格執行各項監督制度,加強職責范圍內黨內監督工作,既要加強對本部門的內部監督,又要強化對本戰線的日常監督。
二是要進一步強化日常監督。各級黨組織要加強對黨員干部日常教育、監督和管理,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。
三是要進一步強化民主監督。各級黨組織必須尊重黨員主體地位,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道,營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員是黨內生活的主體,要本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,認真履行監督義務,對錯誤言行敢于斗爭,加強對黨的領導干部的民主監督。
(四)強化“助推”作用,優化政治生態
營造風清氣正的政治生態是十九大作出的重大戰略部署。總局黨委將制定《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,我們要協助局黨委抓好貫徹落實。
一是要加強分析研判。各基層黨組織、各單位、各部門科室要全面深入掌握本單位、本部門的政治生態情況,經常分析黨風廉政建設整體情況,準確把握樹木和森林的狀況,不能只見樹木,不見森林,既要抓領導干部這個“關鍵少數”,也要抓全體黨員。領導干部要帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
二是要提高政治站位。要認真對照上級要求,完善清單明責,落實制度壓責,堅持共同發力,督促各級領導干部把管事與管思想、管作風、管紀律貫通起來,推進傳導壓力、增強動力,形成人人有責、人人盡責的良好局面。
三是要解決突出問題。在樹立“四個意識”上,著重解決理想信念不堅定問題,嚴肅查處黨員信教、搞封建迷信、不如實報告個人事項、對抗組織審查等行為;在推進正風反腐上,著重解決形式主義、官僚主義,如重集中、輕民主,重開會、輕落實,重口號、輕行動,重近期、輕遠期,重顯績、輕潛績等問題;在糾正不正之風上,著重解決嚴重侵害群眾利益、破壞經濟發展環境,群眾反映強烈的民生領域中的“微腐敗”問題,堅決整治門好進、臉好看、事不辦等問題。
(五)強化作風建設,營造良好環境
作風建設是永恒主題,永遠在路上,沒有休止符。為此,我們要保持戰略實力,以“在路上”的恒心和韌勁,馳而不息推進作風建設。
一是要提高思想認識。省第十二次黨代會后,省委狠抓作風整頓和環境優化,今年春節過后,省委就召開會議,部署今年全省整頓作風優化營商環境工作,我們要認真學習領會貫徹會議精神,深刻認識發展環境問題實質是作風問題,切實增強責任感和緊迫感,大力開展好作風整頓,聯系本部門本單位具體情況,逐項對照,全面排查,找準癥結所在,分析問題根源,提出整改措施,解決突出問題,增強針對性和實效性,以優良的作風營造良好的環境。
二是要加強制度建設。要堅持標本兼治、重在治本,從嚴教育管理,健全規章制度。要完善工作流程,嚴格工作程序,嚴格規范服務、執法、執紀行為,嚴格依法依規用權,用權做到心中有法,牢固樹立法治意識和法治思維,帶頭依法行政,依法辦事,想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規矩、法律,不越紅線、不逾規矩,推動作風建設和優化環境制度化、常態化、長效化。
三是要開展專項整治。要把鍥而不舍落實中央八項規定精神、深入作風整頓和優化發展環境作為嚴肅的政治任務,堅持問題導向,加大工作力度,緊盯小事小節,精準發力,重點整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益和破壞發展環境的突出問題,營造風清氣正的良好發展環境。
(六)強化紀律審查,推進正風肅紀
紀檢監察機關是黨內的“紀律部隊”,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,要以鐵的紀律確保制度執行、政令暢通。
一是加大監督檢查力度。嚴格履行監督執紀問責職能,加強對中央、上級黨委、紀委,局黨委、管理局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,堅決糾正和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,確保思想高度一致、政令暢通無阻。
二是整治“四風”新表現。作風無小事,事事連政治。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。各基層黨組織、各單位、各部門要認真貫徹落實中央八項規定精神和省委九項規定,要結合實際,制定有針對性和可操作性的相關要求,發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,關注“四風”問題新表現新動向,對改頭換面、隱形變異的“四風”問題深挖細查,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,重點要糾正個別黨員干部回避問題、慵懶散、不作為、慢作為的問題,對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責,推動黨風政風持續好轉。
三是實踐監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、防微杜漸,運用好、實踐好監督執紀“四種形態”,充分發揮第一種形態的重要作用,把功夫下在平時,對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病,及時咬耳扯袖,使紅臉出汗成為常態,使更多黨員干部不違規逾矩。要結合工作實際,尋找和發現廉政風險點,有針對性地提出防范措施,抓好源頭治理。
四是強化紀律審查。要把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決糾正無組織無紀律、自由主義等現象,嚴肅查處違反黨紀政紀行為,確保紀律的嚴肅性。要緊盯關鍵環節和高風險崗位,堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,綜合運用組織處理、紀律處分等手段,嚴肅查辦在一些重點領域和關鍵崗位上的違紀違法行為;嚴肅查辦黨員干部利用行政審批、行政執法、行政收費等權力吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守、不作為亂作為的行為;嚴肅查辦侵害群眾利益和發生在群眾身邊的“微腐敗”問題。同時,要完善信息機制。要暢通信訪渠道、公布舉報電話,對群眾舉報信件,認真核實,及時辦結,做到件件有結果。要深入剖析典型案件,充分發揮查辦案件的警示教育和治本功能,堅持抓早抓小,治病救人,早發現、早提醒、早糾正,防止小問題變成大問題。
同志們,新的形勢,面臨新的任務,新的時代,賦予新的使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持問題導向,聚焦主業主責,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力開創我局黨風廉政建設工作新局面。
第六篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
隨著當前城市建設的高速推進,負責城鄉規劃編制、實施和監督的規劃管理部門成為各種違紀問題的“多發地帶”,反腐敗斗爭的形勢十分嚴峻。近年來,青島、福州、南充規劃局局長、成都規劃局兩名副局長、昆明連續三任局長、海口市規劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴懲。去年和今后,我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案,但對規劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發生,除了體制上原因外,也暴露出當前規劃領域黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節。在這里,我就規劃領域如何在新形勢下加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗淺談一點拙見。
一、規劃領域黨風廉政建設存在的主要問題
當前規劃領域黨風廉政建設主要有以下幾個方面的問題:一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現象。也有少數黨員干部認為,自己既無人權又無財權,抓黨風廉政建設與自己無關。還有的則存在“規劃是業務部門,業務搞好了,黨風廉政建設自然會好”的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數人已感受到黨風廉政教育的重大意義,但也有少數人還存在一些模糊認識:黨風廉政教育年年抓,但社會上腐敗現象還是經常發生,因此感到教育無用;黨風廉政教育都是些老套套,已經過時了;忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想。三是規劃本身技術性較強,檢查落實、執行監督存在困難。規劃審批過程因涉及技術較多,隱蔽性較強,紀檢監察部門難以介入,特別是容易發生問題的規劃調整等環節,紀檢監察部門對其監督存在操作性困難。
二、強化教育是做好黨風廉政工作的基礎
堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協調配合的教育工作機制,進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識,充分發揮教育這個有力武器的作用,增強規劃部門干部自律意識,做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友,不斷提高認識,明辨是非,站穩立場,堅定方向,始終保持清醒的頭腦,經受各種挑戰和考驗。要不斷研究新形勢下規劃領域出現的新情況和新問題,深入實際加強調查研究,不斷探索創新黨風廉政教育手段,以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結合:
集中式教育與經常性教育結合。做到每季有安排,月月有計劃,根據不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育,同時有計劃地開展經常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
針對性教育與超前性教育結合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題,根據黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭,有針對性地提出教育內容,超前安排一定主題的集中教育活動,防患于未然。如節日前做到早打招呼,早提要求,做好預防工作;關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人物事前有“章法”,事中有“監督”,事后有“檢查”,切實杜絕不正之風。
正面教育與警示教育結合。堅持正面教育為主,樹立典型、弘揚先進,同時針對身邊發生的違法違紀和腐敗現象,做好對干部的警示教育,運用典型事例進行黨紀教育,生動、形象、直觀,具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結合起來,努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結合。黨風黨紀教育沒有固定模式,除傳統的民主生活會、集中上黨課、學文件、廉政談話等形式外,還要不斷創新黨風廉政教育手段。根據教育的內容,可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動,同時應充分利用網絡平臺開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見縫插針,不間斷地開展學習教育,力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸,做到“八小時以內管住,八小時以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強拒腐防變能力。
三、健全審批運行程序是做好黨風廉政工作的關鍵
規劃領域出現腐敗問題與規劃審批環節上存在漏洞是分不開的,權力失控的根本癥結在于相關制度設計的缺陷,對于規劃部門來說,要做好黨風廉政建設必須健全審批運行程序,通過清晰平衡的權責體系從源頭上防止腐敗行為的發生。
一是優化審批程序。通過抓好“規劃流程再造”,在保證監管到位的前提下,進一步探索最大限度地方便建設單位的運轉機制,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環節過多的弊病,實現審批流程最優化,使辦事效率有一個實質性的提高。
二是合理分權制約。通過調整科室職責,優化領域分工,實現有效的權力制約,防止權力過于集中。具體到規劃審批工作,就是要對審批合理分權制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責,又要相互制約,形成縱橫交錯的監督制約機制,增強規劃審批工作的透明度,嚴防暗箱操作,防止出現審批權監督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實踐證明,干部在一個崗位工作時間久了,社會關系也會隨之增多,難免會產生錯綜復雜的關系網,一些不正常的關系就可能成為腐敗現象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對規劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現象的滋生與蔓延。
四、推行政務公開和公眾參與是推進黨風廉政建設的重要手段
要遏制權力的泛濫失控,陽光是最好的防腐劑。推行政務公開和公眾參與可以保障市民的參與權、知情權和監督權,增加管理透明度,防止權力濫用。在具體執法管理程序中,規劃部門應公開執法依據及結果,便于建設單位和市民對許可機關的監督,防止幕后權錢交易。規劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規劃全程置于“陽光”下。通過各種媒體,對重要地區和重要項目的規劃設計方案進行批前公示,廣泛聽取公眾意見,將公示意見和建議作為規劃審批的重要參考。重要項目的規劃審批過程中,邀請普通市民、開發商、人大代表、政協委員、新聞記者等公眾列席旁聽業務會、專家咨詢會和規委會,提高決策過程的透明度。建設項目規劃方案審批以后,除了施工現場樹立《規劃公示牌》外,還要在網站和相關媒體上將批準的規劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規劃編制成果,尤其是控制性詳細規劃成果。要重點做好規劃變更調整的公開公示,防止擅自變更規劃審批內容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍線等規劃腐敗行為。在規劃設計上,可以考慮將規劃區范圍內除保密等特殊項目外的建設項目、建筑設計方案,全部納入規劃設計有形市場,實行設計方案國內外公開招標。規劃部門在對規劃強制性指標進行剛性管理的前提下,給予非強制性指標以充分的市場彈性,以市場化手段激勵規劃、建筑設計師發揮創造力。
五、強化監督是黨風廉政建設的保證
黨風廉政建設所要解決的是黨內的思想作風、工作作風和生活作風問題,規劃部門要確保廉潔從政就必須確保監督到位,要完善監督體系,重點從加強審批權、執法權、處罰權等方面的事前事中監督入手,關卡前移,提前介入,把黨內監督與法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督有機結合起來,形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。
首先要充分發揮紀檢監察部門的監督作用。紀檢監察職能部門要全方位了解掌握規劃各項工作,使規劃管理各項工作和每位干部都置于有效的監督之下,不留死角。同時做好強化黨紀、政紀、法律和經濟等各種監督的協調配合,形成有利于發揮反腐敗整體功能的監督機制。紀檢監察職能部門要在工作中不斷創新監督手段,如我局結合效能監督,堅持每月對各科室建設項目辦理時限情況張榜公布,每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今后還要進一步完善和規范重大項目招投標、大額度資金使用等重大事項的運作程序,以制度來保障工作的規范。紀檢監察部門在規劃審批和招投標及評審過程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強群眾監督和社會監督。在政務公開、規劃公示的基礎上要進一步拓寬監督渠道,將監督工作延伸到八小時以外,真正實現全天候監督。領導干部要自覺接受群眾監督,善納群言,主動讓下級來“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度,推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強行使監督權力的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領導干部和規劃部門提出批評和建議。通過上下聯動、左右互通的社會立體監督網絡,形成人人接受監督,人人參與監督的良好機制。
再次是要充分發揮新聞輿論監督作用。新聞輿論監督是防止公務員濫用權力、搞不正之風的有力工具,通過媒體對各種濫用權力、以權謀私的腐敗行為及時揭發、舉報,將提高規劃部門尤其是職權較大的黨員干部防止腐敗的意識,使其不敢輕易冒風險。
第七篇: 在2020年廉政工作會議上的講話
同志們:
剛才,國務院第三次廉政工作會議上,李克強總理對當前政府系統廉政建設面臨的新形勢、新任務作了深刻分析,對今年政府系統廉政工作和重點任務進行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會議上,劉國中省長對全省政府系統廉政工作提出了明確要求。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。借此機會,我就全縣政府系統2020年廉政工作再講三方面意見。
一、提高政治站位,深刻領會加強黨風廉政建設的重要性
去年以來,全縣政府系統廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動了經濟社會高質量發展。但還存在一些突出問題:一是主體責任壓得不實。一些領導同志對黨風廉政建設工作重視不夠,“一崗雙責”履行不到位,抓廉政建設和業務工作存在“兩張皮”現象。二是作風轉變還不到位。一些領導干部在貫徹落實中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環境在內的多項考核指標排名靠后就是最直接的反映。全縣各級領導干部首先要精誠團結,這是前提;第二要實事求是,剛才總理和省長都講到這一點;第三,要責任擔當,有的干部信奉少干事就能少出錯的錯誤哲學,為官一任就要干事創業,決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領域的黨風廉政建設。三是紀律規矩意識還不牢固。有些干部落實中央“八項規定”精神仍心存僥幸,“四風”問題反彈回潮隱患猶存。會議多文件多,為基層減負的要求沒有真正落到實處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態度,絕不能把自己當做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現。事實證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認可,必須靠人格魅力、干事業績和為政之德。四是監督管理仍需加強。一些重要領域和關鍵環節廉政風險依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是做好“六穩”“六保”工作,統籌疫情防控與經濟社會發展的特殊之年,做好政府系統廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓。事業要干,但洛川財政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”。這次國務院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統黨風廉政建設具有長期性、艱巨性、復雜性。大家要認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,落實好克強總理、國中省長的講話要求,努力營造風清氣正的良好政治生態,為全縣經濟社會高質量發展提供堅強作風保障。
二、扭住關鍵環節,推進全面從嚴治黨向縱深發展
今年我縣政府系統廉政建設重點要抓好五方面工作:
(一)推進法治政府建設。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認真接受縣人大、縣政協的監督,嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。進一步健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式,加強對行政執法全過程的監督。
(二)抓實重點領域監管。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監管,突出土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節,嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求,確保各類項目資金規范使用。二要強化公共資源監管。要堅持公共資源交易統一規范、監督到位、陽光透明,規范公共資源配置交易,嚴格政府采購管理,加強對縣屬國資國企監管,嚴防國有資產流失。三要嚴格資金監管。要加強預算審核,嚴格預算調整,防止超預算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子”。重點加強對直達市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經費的監管和審計力度。
(三)加快政府職能轉變。扎實推進“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進相對集中行政許可權改革,切實減少審批事項;管要管得有力,加強事中事后監管,探索建立審管雙向推送機制;服務要服務到位,加強政務服務智慧化建設,力爭網辦率達到95%以上,一窗受理率達到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優化提升營商環境,最大限度利企惠民,進一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實現更好發展。永鵬縣長針對營商環境牽頭搞個調研,召集經發、行政審批等部門,征求中小企業和老百姓的意見建議,看他們對營商環境滿意不滿意。要堅持目標導向、責任導向、結果導向,一定把優化提升營商環境工作抓起來。
(四)堅持科學民主決策。健全完善領導班子議事規則和決策程序,深化科學決策、民主決策和依法決策。嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項目安排等問題,必須提交會議討論決定,確保各項決策程序規范、過程公開、責任明確。特別是涉及中央預算內投資的項目,一定要去充分論證,確保方案嚴密、管理規范、效益發揮長久。
(五)深入推進政務公開。要嚴格落實新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監督、內部管控和分級預警機制,強化權責清單運行動態監管,推動“雙隨機一公開”監管全覆蓋。持續加大財政預決算、“三公”經費、公共資源配置以及營商環境、公共衛生等方面的信息公開力度,加強政策解讀回應,擴大公眾參與范圍,進一步增強政府公信力和執行力。
三、落實從嚴要求,切實做到廉潔從政
一是強化理論武裝,站穩政治立場。要努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要旗幟鮮明講政治,時時刻刻把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對國之大者心中有數,堅決貫徹黨中央決策部署,認真落實總書記來陜考察重要講話提出的“五項要求”,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力完成全年各項目標任務,推動全縣經濟社會高質量發展。
二是強化宗旨意識,鍛造過硬作風。一要牢記為民初心。要堅持以人民為中心的發展思想,扎實做好就業住房、教育醫療、社會保障等各項社會事業,繼續下大力氣解決群眾關注的熱點焦點問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風”。要認真貫徹執行中央八項規定實施細則精神和省委、市委實施辦法,馳而不息糾正“四風”,堅決破除形式主義、官僚主義,在政府系統大興調查研究之風,引導廣大干部深入基層一線發現問題、解決問題,帶動政風行風持續好轉。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚延安精神,從延安精神中汲取營養,發揚艱苦奮斗、自力更生的作風,把“擠出來”的錢用在“六穩”“六保”的刀刃上,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴守紀律規矩,堅持廉潔從政。一要靠實主體責任。政府系統各級領導干部要認真落實從嚴治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”,時刻把廉政責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項重點工作同安排、同部署、同落實,絕不能讓“責任田”成為“撂荒地”。二要強化紀律意識。要時刻把紀律和規矩挺在前面,經常性開展廉政體檢,時時刻刻自警、自省、自勵、自律,切實做到廉潔從政、清白做人。三要嚴肅黨內政治生活。認真落實民主生活會、“三會一課”、組織生活會等制度,用好批評與自我批評武器,不斷強化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴治黨要求落實落地。四要開展以案促改。要堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結合馮振東、祁玉江嚴重違紀違法案,以案示警、以案明紀,堅定理想信念,嚴守黨紀國法,永葆共產黨人的政治本色。五要加強紀律監督。要扎實開展“四個查一查”和違規插手干預工程建設等專項整治,不斷強化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態勢,真正把權力關進制度籠子。




