關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見18篇
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(1)
關于進一步加強耕地保護工作的實施意見
（討論稿）
為認真貫徹落實最嚴格的耕地保護制度與最嚴格的節約用地制度，落實耕地保護責任，堅守耕地紅線，穩定耕地保有量，促進合理用地，推進經濟社會可持續發展，就進一步加強耕地保護工作，結合我市實際，特提出如下實施意見：
一、加強組織領導，落實耕地保護責任
為加強耕地保護，促進節約集約用地，進一步明確組織領導，成立大慶市耕地保護工作領導小組，由市長任組長，主管副市長任副組長，成員單位由國土資源局、財政局、農業委員會、統計局、環保局等相關單位組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔任。
各縣區政府主要負責人是本轄區土地保護的第一責任人，對實際耕地保有量、基本農田保護、土地開發整理情況、維護被征地農民合法權益情況負總責。建立以政府為主體的耕地保護責任機制，實施耕地保護目標考核制度，對不能完成目標要求的，要嚴肅追究第一責任人的責任。
市、縣、區及鄉、鎮、村每年要逐級簽訂耕地保護責任狀，要將耕地保護任務與責任落實到位，要將基本農田落實到具體地塊，要明確基本農田保護的權力、義務，要充分發揮廣大農民群眾保護耕地的基礎作用，做到保護地塊無遺漏，責任落實到具體。
二、強化土地利用年度計劃的執行性
各縣區政府和各相關單位要于每年10月底前將下一年度用地計劃提交同級國土部門，由國土部門匯總后與各相關部門共同制定下一年度用地計劃草案，報耕地保護工作領導小組審定，經市政府審批通過，向社會公布。嚴格按年度計劃進行供地，未列入年度計劃的用地項目不得進行規劃。嚴格控制新增建設用地總量，從嚴控制占用耕地。領導小組辦公室每季度召開會議，通報市政府重點建設項目進展情況，分析供地形勢，發布供地信息。確立“規劃第一”的用地理念，嚴把用地預審關，積極引導工業項目向園區集中，住宅項目向主城區集中，商業項目向人口聚集區集中。
三、嚴格落實耕地和基本農田保護
1、逐級簽訂目標責任狀。各縣區政府要按照“依法依規、確保數量、提升質量、落實到戶”的原則逐級簽訂耕地保護目標責任狀。
2、劃定永久基本農田保護區。根據新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田保護目標，同時依據《國土資源部農業部關于劃定基本農田實行永久保護的通知》（國土資發〔2009〕167號）要求，科學劃定永久基本農田保護區。要努力實現基本農田保護與建設并重、數量與質量并重、生產功能與生態功能并重的建設目標。基本農田布局調整后，保護面積不得低于上一級規劃下達的指標，總體質量等別應高于調整前的平均質量等別，集中連片程度有所提高。縣級土地利用總體規劃應劃定基本農田保護區，鄉級土地利用總體規劃應將縣級規劃劃定的保護區進一步落實到地塊，并編制基本農田保護專題圖。
3、擴大耕地保護宣傳范圍。為破解土地法律觀念淡薄、耕地保護意識不強的基本農田保護工作面臨的難題，應多渠道、深層次、廣角度地開展土地法律法規宣傳活動，在全社會營造良好的基本農田保護輿論氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳基本農田保護工作，并播發新聞字幕；二是要做好宣傳標語、石碑牌、標志牌、指示卡等基礎宣傳工作。
4、建立土地開發整理項目信息庫。為了加強土地開發整理項目的管理工作，要建立大慶市土地開發整理項目信息數據庫，把過去實施過的項目信息及目前涉及項目的相關信息及時錄入進庫，做到實時更新，避免重復申報項目情況的發生。
5、建立耕地和基本農田質量評價體系。為切實加強基本農田規劃、調整及補劃工作，保證補劃基本農田質量，建立基本農田占補質量評價體系。要采用多因素分析法來衡量和評價補劃耕地質量, 在進行耕地質量,分等定級評價中,要突破以往耕地質量多以土壤肥力為評價依據的局限。
四、切實加強土地開發整理工作力度
把土地開發整理復墾與2010年市政府將要實施的“雙十工程”相結合，以建設高標準基本農田為重點，積極向省和國家爭取土地整理復墾項目，力爭每年爭取資金6000萬元，凈增耕地1000公頃，以增加實際可利用土地特別是耕地面積，改善基礎設施條件，豐富耕地后備資源，堅持田、水、路、林、村綜合治理，突出重點，樹立典型。對土地開發整理復墾項目的立項審核、規劃設計和項目實施統一組織管理。積極探索實行土地開發整理復墾項目法人制、招投標制、合同制、監理性、公告制，做到按規劃確定項目，按項目進行管理，按設計組織施工，按規程檢查驗收。
五、加大征地管理力度，切實維護農民利益
為切實保障被征地農民的合法權益，保障經濟和社會事業建設用地，制定《大慶市征地補償辦法》，做好我市重點工程的征地補償安置工作，嚴格征地程序，嚴格按規定標準進行征地補償。切實加強征地補償費用的分配使用和監管，確保專款專用，不得代扣，不得侵占、不得截留和挪作他用。
六、加強表土剝離工作管理
為進一步加強表土資源的保護和利用，提高耕作層土壤的利用率，制定《大慶市表土剝離管理辦法》，對建設項目占用耕地的，政府部門或建設單位要嚴格按照技術要求將表土進行剝離，運送到制定的覆土區域，集中統一堆放儲存和管理使用。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(2)
關于進一步加強師德師風建設的實施意見為進一步貫徹落實《中小學教師職業道德規范》和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，加強和改進教育系統師德師風建設，全面提高教師職業道德素養，強化教育系統行風建設，切實增強師德師風建設的實效性，現就我區進一步加強師德師風建設提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入推進素質教育、全面加強青少年思想道德建設、促進教育科學發展、促進學生全面發展為目標，以“敬業愛生、教書育人”為核心，以“德為人先、學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，強化師德教育，履行師德規范，不斷提高師德水平，努力建設一支忠誠于教育事業，熱愛本職工作，讓學生尊重、家長信賴、人民滿意的教師隊伍。
二、目的意義
當前，廣大人民群眾對優質教育的需求日益迫切，對教師素質提出了新的更高的要求。由于受市場經濟條件的影響，教師隊伍的師德水平和整體素質亟待進一步提高，師德建設工作亟待進一步加強和改進，師德建設的制度環境亟待進一步改善。在新的歷史時期，進一步加強師德師風建設是一項刻不容緩的緊迫任務。
進一步加強師德師風建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到廣大中小學德育工作狀況和青少年學生的健康成長，關系到國家的前途命運和民族的未來。我們要從確保黨的事業后繼有人和社會主義事業興旺發達的高度，從落實教育科學發展、和諧發展、可持續發展的高度，充分認識新時期進一步加強師德師風建設的重要意義。
三、主要任務
1、提高教師的思想政治素質。各學校要組織廣大教師認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神，認真學習《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等有關法律法規，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念，牢固樹立熱愛祖國、熱愛教育事業、立場堅定、旗幟鮮明的政治觀念，以良好的思想政治素質和崇高的人生追求引領學生健康成長。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(3)
關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強企業黨建工作的實施意見為深入貫徹落實中央全面從嚴治黨要求，根據黨章和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》等文件精神，按照中央組織部、國務院國資委黨委及集團公司工作部署，結合天然氣分公司實際，就進一步加強企業黨建工作提出如下意見。
一、新形勢下加強企業黨建工作的重要意義、總體要求和目標任務
1.重要意義。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業的重要物質基礎和政治基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、協調推進“四個全面”戰略布局出發，對國有企業改革發展和黨的建設提出了一系列新思想新論斷新要求，強調：國有企業特別是中央企業，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業做強做優做大不動搖；堅持黨的領導，是我國國有企業的獨特優勢，國有企業改革首要一條就是堅持黨的領導否則就不是中國特色社會主義；全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。天然氣分公司作為中國石化推動清潔能源事業發展的重要骨干企業，必須始終堅持黨的領導這個重大政治原則，必須清醒認識當前黨建工作中存在的弱化淡化虛化突出問題，必須把企業黨的建設堅決抓緊抓實抓好，確保黨的領導、黨的建設在企業改革發展中得到充分體現和切實加強。
2.總體要求。認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨要管黨、從嚴治黨要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，樹立“在經濟領域為黨工作”理念，堅持思想建黨與制度治黨相結合，堅持黨的領導與公司治理相統一，堅持黨建工作與企業生產經營深度融合，堅持抓基層打基礎與強“三基”相互促進，著力推進思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風建設從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，把全面從嚴治黨要求具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為企業改革發展提供有力的思想、政治和組織保證。
3.目標任務。落實全面從嚴治黨要求，統籌推進企業黨的建設各項工作，持續抓好《天然氣分公司所屬單位黨委（總支）工作規則》等黨建制度的貫徹執行，切實落實“四同步”“四對接”，逐步實現黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，推動管黨治黨責任更加落實，黨建制度體系更加完善，黨組織在公司治理結構中的法定地位更加明確，黨組織和黨員作用發揮更加充分，干部員工隊伍精氣神更加昂揚，有力保障和推進企業改革發展穩定，堅定不移在黨的領導下推進公司持續健康發展。
二、層層壓實管黨治黨責任，確保企業黨的建設與改革發展同步加強
4.完善黨建系統化管理體制。堅持公司黨委對全公司黨建工作統一領導、統一規劃、統一部署、統一管理、統一考核，沿干部管理鏈條落實黨建主責。
5.嚴格落實黨建工作責任制。按照黨組織履行主體責任、黨組織書記履行第一責任、擔任黨組織副書記的行政正職履行重要領導責任、黨群副職履行主管責任、領導班子中的其他黨員干部履行“一崗雙責”的要求，分層分類明確黨建責任，形成黨委統一領導、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。推行黨組織書記抓黨建工作述職評議、班子中的其他黨員干部向黨組織報告履行“一崗雙責”情況等制度。建立落實黨建工作責任制的運行與考核機制，明確運行與考核的內容、方法，保障黨建工作責任制從嚴從實有效實施。
6.堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃。所有新建單位、項目部(籌備組)，堅持黨的建設同步謀劃，黨的組織及工作機構同步設置，黨組織負責人及黨務工作人員同步配備，黨的工作同步開展。由我方絕對控股、相對控股、均股或者具有實際控制力的混合所有制或合資合作企業，要把建立黨的組織、開展黨的工作作為前提條件，在公司章程或合作協議中明確黨組織的職責任務、機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款，選派政治素質好、工作能力強的黨組織書記，加強黨建工作力量。全面加強公司機關黨的建設，著力在規范組織生活、強化思想建設、改進機關作風、提高隊伍素質、發揮表率作用等方面下功夫，打造“忠誠、擔當、嚴實、廉潔、高效”的一流機關。
三、把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，確保黨委政治核心作用有效發揮
7.落實黨組織在企業治理結構中的法定地位。將黨建工作總體要求寫入企業章程，明確黨組織的地位作用、職責任務、運行機制、工作機構、基礎保障等內容，使黨組織成為公司治理結構的有機組成部分。沒有企業章程的分公司，要明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。堅持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”，使黨建工作與生產經營在目標上相一致、思路上相呼應、措施上相協調、成效上相促進，共同向提高企業核心競爭力聚焦。把黨建制度納入企業制度建設體系，實行一體化立、改、廢，推進黨建工作制度與經營管理制度有機銜接。
8.健全完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設立董事會的單位，董事長、總經理原則上分設，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可依照有關規定和程序進入黨委，符合條件的黨委成員可通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，經理層成員與黨委成員適度交叉任職。未設立董事會的企業，原則上實行黨政交叉任職。黨委書記和行政正職由一人擔任的，必須配備專職黨群副職。
9.完善黨委參與重大問題決策的運行機制。堅持謀全局、議大事、抓重點，貫徹民主集中制原則，有效參與重大問題決策，嚴格執行黨和國家方針政策，不折不扣落實黨組重大決策部署。對于企業戰略規劃、體制機制調整、關停并轉、薪酬調整等事關企業改革發展穩定、涉及員工切身利益的重大決策事項，未設董事會的企業，黨委要源頭參與、深度介入、調研論證、集體研究，切實把好方向關、政治關、政策關；設立董事會的企業，黨委要在董事會決策前召開黨委（總支）會集體審議，提出書面意見。董事會或領導班子會擬形成的決議、作出的決策，如不符合黨的路線方針政策、國家法律法規和黨組要求、黨委意見，黨委成員要明確提出撤銷或緩議意見；如得不到糾正，要及時向上一級黨組織報告。本著權責一致原則，明確黨委及其成員在參與重大問題決策中應承擔的責任，建立追責問責機制。
四、堅持把思想政治建設放在首位，牢牢把握意識形態工作主動權
10.強化理論武裝。突出理想信念教育和黨性修養，以學習貫徹黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神為重點，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育員工群眾，切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、情感認同，切實增強道路自信、理論自信、制度自信。堅持和完善黨委（總支）中心組學習制度，確保黨委（總支）中心組每月集中學習研討不少于1次，公司每年對所屬單位黨委（總支）中心組學習情況進行通報。加強領導干部分層分級政治理論輪訓，建立健全黨政主要負責人上講臺制度，抓好黨員領導干部的學習教育。采取集中宣講、組織專家下基層授課等多種形式，切實抓好基層黨員群眾的理論學習教育。
11.嚴肅黨內政治生活。充分運用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經驗，經常性拿起批評和自我批評的有力武器，增強黨內生活的政治性原則性戰斗性。嚴格規范領導班子民主生活會，上級黨組織要加強對下級黨組織民主生活會方案、班子和個人對照檢查材料的審核，派員督導和點評下級黨組織民主生活會，形成保證領導班子民主生活會質量的長效機制。黨員領導干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，推行黨員活動日做法，創新開展自主式、開放式、互動式組織生活，著力解決組織生活庸俗化隨意化平淡化問題。定期檢查和通報黨內生活有關規定落實情況，對無故不參加黨內生活的黨員及時批評教育，問題嚴重的給予組織處理；對未按規定開展黨內生活或黨內生活質量不高的黨組織，要嚴肅追究主要負責人的責任。
12.落實黨管意識形態原則。堅持把意識形態工作納入黨建工作責任制，定期分析研判意識形態領域的突出問題，有針對性進行教育引導，切實增強全體干部員工的政治敏感性，在意識形態上向中央看齊，絕不妄議中央政策、集團公司黨組及公司黨委決策，絕不散布與中央精神、司黨組及公司黨委要求相悖的言論。各單位黨委（總支）每年至少2次研究意識形態工作和員工思想動態，及時向公司黨委報告重大情況并提出建設性意見。加強意識形態陣地建設和管理，確保新聞出版、教育培訓、文藝等工作的正確導向，維護意識形態安全。把意識形態工作作為黨組織書記述職報告的重要內容。
13.加強思想文化建設。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，廣泛宣傳黨的路線方針政策、中華民族偉大復興的“中國夢”、“四個全面”戰略布局、五大發展理念，深入宣傳中國石化及天然氣分公司發展愿景、發展戰略和發展成就，堅定干部員工在黨的領導下搞好國有企業的信心和決心。強化政策制定部門在政策宣講中的主體責任，建立形勢任務教育常態化運行機制，及時解疑釋惑，凝聚推動改革發展的正能量。堅持典型引路，大力培養和選樹宣傳各領域各層級先進典型，把企業文化理念人格化形象化具體化，引導干部員工學習先進、爭做先進。堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，把“三老四嚴”“四個一樣”“嚴細實”等石油石化優良傳統與現代企業管理理念有機結合起來，推進企業文化融入企業制度、落實到員工行為規范之中。深化拓展群眾性精神文明創建活動，推動志愿服務制度化，展示企業和員工的文明形象。加大EAP（員工幫助計劃）推廣應用力度，促進員工心理健康。
14.抓好新聞輿論工作。堅持正確的輿論導向，加強對新聞輿論工作的領導和管理，確保公司所屬宣傳陣地都姓黨。推進傳統媒體與新興媒體融合發展，創新新聞輿論工作理念、機制、內容和手段，建立健全與時代發展相適應的傳播體系，增強針對性和實效性。抓好正面宣傳策劃，圍繞“中國石化為美好生活加油”企業使命，推進公眾開放日活動，講好石化故事，唱響石化聲音。抓好輿情風險管理，建立健全輿情監測研判、新聞信息發布、突發事件輿論引導、媒體及社會溝通、隊伍培訓等工作機制，積極回應關切，主動引導輿論，維護中國石化及天然氣分公司聲譽和品牌形象。提升各級領導干部媒介素養，企業主要負責人遇重大突發事件、重要社會關切時，要帶頭接受媒體采訪，確保不失聲不缺位。
五、堅持黨管干部、黨管人才原則，落實企業黨組織在選人用人管人中的主導權
15.堅持用好干部標準選人育人。堅持正確用人導向，嚴格選人用人標準，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別是選優配強“一把手”。堅持德才兼備、以德為先、德位相配的原則，建立對干部德的考核機制，全面掌握干部德的情況，強化考核結果運用，把好品德關。推進干部能上能下，對想干事、能干事、干成事的干部予以重用，對不在狀態或有突出問題的干部堅決調整。按照“忠誠、干凈、擔當”目標要求，制定干部培養鍛煉的規劃和措施，注重把干部放到艱苦環境、基層一線和重大任務中接受鍛煉，砥礪品格、增長才干。加大干部交流力度，促進黨務與行政、生產與經營、基層與機關干部輪崗，大力培養高素質復合型干部。
16.規范干部選拔任用程序。嚴格執行干部選拔任用相關制度規定，動議、民主推薦、組織考察、研究決定、公示等各個環節，都要在黨組織的直接領導下嚴格按規定進行，干部任免必須由黨委（總支）會研究決定。根據企業類型和不同發展階段，構建領導班子和領導人員差異化關鍵考評指標體系，完善領導人員選拔任用辦法，建立多維度考評數據庫。增強考察的全面性準確性，對考察對象的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，防止“帶病提拔”。健全完善領導人員選拔任用工作監督檢查辦法，建立問題倒查機制，強化責任追究。
17.創新黨管干部原則有效實現形式。探索堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合的途徑辦法，擴大選人用人視野，黨組織在確定標準、規范程序、組織考察、推薦人選等方面發揮領導和把關作用。穩妥有序推行公開招聘、競爭上崗等競爭性選拔方式。完善備用結合、動態調整、統籌使用的后備干部管理制度，健全有利于年輕干部脫穎而出的選人用人機制，加大年輕干部培養使用力度，注重“老中青”結合，形成合理梯次，優化班子結構。
18.加強干部管理監督和關心愛護。堅持抓苗頭抓預防，落實提醒、函詢、誡勉、領導干部個人有關事項報告抽查核實等制度，對出現苗頭性問題的干部要及時約談。黨組織書記與班子成員及下級黨組織主要負責人、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人，每年談心談話不少于1次，對干部身上存在的問題早發現、早制止、早糾正。堅持嚴管與厚愛并重，建立健全問責與容錯相結合的制度機制，從政治上、工作上、生活上關心激勵干部，注重保護作風正派、銳意進取的干部，旗幟鮮明給那些不謀私利、敢抓敢管、嘔心瀝血做事的干部撐腰鼓勁，充分調動干部干事創業的積極性。
19.落實黨管人才原則。牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持企業發展與人力資源同步規劃，把人力資源開發作為系統工程來實施，努力實現人才支撐事業、事業造就人才。以管政策、管宏觀、管協調、管服務為重點，完善人才發展體制機制，完善人才成長通道建設，建立健全充分體現人才隊伍特點的職業化、差異化、梯次化成長通道體系，形成人才輩出、活力迸發的生動局面，為公司持續健康發展提供強有力的人才保障和智力支持。
六、深入推進黨風廉政建設，營造良好政治生態和管理生態
20.全面落實“兩個責任”。各級黨委（總支）、紀委要按照集團公司黨組關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法及公司相關規定，結合單位實際，細化年度黨風廉政建設各項任務，做好任務分解，明確責任主體、工作內容、評價標準和完成時限。黨委（總支）要切實履行黨風廉政建設主體責任，在組織領導、選人用人、作風建設、教育管理、防治腐敗、支持保障、率先垂范等方面履職盡責，每年專題研究部署黨風建設和反腐敗工作不少于2次。黨委（總支）書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，其他班子成員要結合分工抓好分管領域的黨風廉政建設。紀委要聚焦監督執紀問責，更好發揮黨內監督專門機關的作用。落實紀委書記每年向上一級紀檢組織述職工作。
21.把作風建設不斷引向深入。持之以恒地貫徹落實中央八項規定精神和公司實施細則，加大落實情況的檢查力度，對違反中央八項規定精神問題的舉報，不管是實名還是匿名舉報，都必須認真組織調查；對于查證屬實的，必須嚴格依規依紀處理；對查證不實的，要及時予以澄清；對受到黨紀政紀處分的，都必須點名道姓通報曝光。抓好業務接待、會議培訓、因公出國（境）、辦公用房、公務用車等方面制度的落實，加大對公款吃喝、公款旅游、借婚喪喜慶事宜收錢斂財等頂風違紀行為的查處力度，特別要堅決查處花樣翻新、轉入地下的“四風”問題，防止“四風”反彈回潮。注重督促領導干部加強家風建設，嚴格執行關于禁止領導人員親屬經商辦企業與中國石化發生業務往來等規定，管好親屬，公私分明。
22.用好監督執紀“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，嚴格掌握標準、準確區分界限，整體把握、綜合運用“四種形態”，做到懲前毖后、治病救人。加強日常管理和監督，堅持抓早抓小、動輒則咎，對發現的黨員干部苗頭性問題要及時提醒、及時糾正。保持懲治腐敗高壓態勢，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀問題的單位（部門），實行“一案雙查”。加強對工程招投標、物資采購、天然氣銷售、對外投資、重組改制、產權交易等重點領域的監督，保證權力規范運行。用好正反兩方面典型，開展內容豐富、形式多樣、覆蓋全體黨員干部的紀律教育活動，不斷強化黨員干部的紀律規矩意識，自覺堅持“高標準”、堅守“底線”。
23.整合完善監督體系。在黨委統一領導下，有效統籌整合紀檢監察、監事會、干部監督、審計、法律、內控、財務稽核、民主管理等監督資源，集聚專業優勢，形成優勢互補、資源共享的監督工作格局。深入推進廉潔風險防控管理，把監督融入管理制度和業務流程，建立健全嵌入式、全流程、全覆蓋的廉潔風險防控體系。加強與地方司法機關的協作配合，建立案件線索移送、辦案協作、案件情況通報、預防職務犯罪等工作機制。
七、樹立大抓基層鮮明導向，加強基層黨組織和黨員隊伍建設
24.強化黨委（總支）抓基層黨建的領導責任。更加注重抓基層打基礎，把全面從嚴治黨向基層延伸，突出政治功能、強化服務功能，確保基層黨組織建設全面進步、全面過硬。各單位黨委（總支）每年至少專題研究1次基層黨建工作，梳理問題，剖析原因，提出切實管用的措施和辦法，認真逐項整改落實，推動基層黨建工作不斷取得明顯進步。各單位黨委（總支）書記每年要圍繞基層黨建工作至少開展1次專題調研，總結經驗、發現問題、找準癥結、提出思路。嚴格落實黨組織換屆選舉、黨費收繳管理使用等基本制度，切實解決一些基層黨組織不按期換屆、黨員不按規定交納黨費等問題。根據工作需要和黨員人數，規范設置基層總支和黨支部，防止出現“小馬拉大車”現象。
25.嚴格基層黨支部組織生活。基層黨支部必須建立健全“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，確保基層黨支部組織生活的時間、頻次、人員和內容落到實處。突出組織生活內容的政治性、嚴肅性，堅決防止組織生活缺少政治主題、缺乏教育意義，堅決反對把黨內組織生活混同于一般工作會議、等同于群眾性活動，堅決避免組織生活隨意化平淡化娛樂化庸俗化。強化組織生活內容原則性、戰斗性，堅持實事求是、理論聯系實際，落實民主集中制，用好批評和自我批評的武器，積極開展積極健康的思想斗爭。提升組織生活內容的針對性、實效性，圍繞中心工作，使每一次組織生活都有實質性內容，都能有針對性地解決實際問題。
26.推行基層黨支部分類定級管理。按照“優秀、良好、一般、不達標”四個等級，對不同業務領域的基層黨支部進行分類，定期考評，形成年度定級結果，考評定級結果按照不低于20%的權重，納入同級行政單位或班子成員個人績效考核。一年考評為“不達標”的，對黨支部書記、行政負責人進行誡勉談話；連續兩年考評為“不達標”的，對黨支部進行整頓，對黨支部書記、行政負責人進行組織處理。每年按照5%-10%的比例，對排名靠后的黨支部進行幫扶，由上級領導班子成員負責掛點指導、限期晉位升級。
27.選優配強基層黨組織書記。樹立“精兵強將干黨務”的導向，把優秀的黨員干部選拔到基層黨組織書記崗位；把具有黨組織書記崗位經歷的優秀干部，優先選拔到上一級單位主要領導崗位上。構建基層黨組織書記分級培訓體系，基層黨委（總支）負責每年1次的基礎培訓，公司黨委負責至少每3年一輪的提高培訓。依托地方黨校等培訓機構和教育基地，重點加強黨的基本理論、基本知識、黨紀黨規、實務操作等教育培訓，不斷提高基層黨組織書記開展黨建工作的能力。
28.加強黨員教育管理和服務。扎實開展中央和上級黨組織部署安排的黨內教育工作，促進黨員教育管理制度的落實，建設“四講四有”黨員隊伍。落實黨員基本權利與義務，把激勵與約束有機結合起來，給予黨員責任、榮譽和關懷，激勵黨員帶頭示范、創效奉獻。堅持黨員責任區、示范崗、先鋒工程等做法，推行黨員亮身份、亮標準、亮承諾，拓展黨員立足崗位創先爭優的載體途徑，探索黨員量化考核、積分管理，把黨員的先鋒模范作用實化、量化、顯化。堅持把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時妥善處置不合格黨員。積極運用“兩微一端”等新平臺開展黨員教育管理，增強吸引力，擴大覆蓋面。加強黨員“8小時外”的教育管理，引導黨員始終銘記黨員身份，積極為黨工作。以提高服務質量、拓展服務范圍、創新服務載體為關鍵點，不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發揮基層黨組織和黨員在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。建立健全黨內關愛老黨員和困難黨員的幫扶機制。
29.以基層黨支部建設促進“三基”工作。突出黨支部建設在“三基”工作中的引領帶動作用，協調推進基層建設、基礎工作、基本功訓練，實現基層黨建與生產經營的深度融合。通過黨支部建設帶基層班子建設，全面加強基層班子思想作風能力建設，使基層班子成為一線干部員工的主心骨。通過黨小組帶班組，建設標準化班組、標準化現場、標準化崗位，使班組成為企業提質增效的活力細胞、員工成長成才的重要平臺。通過黨員帶群眾，加強思想教育和觀念引導，強化員工崗位責任心教育，培育嚴細實作風，促進崗位責任制的落實，推進基礎工作全面過硬。通過黨員幫帶、黨員創新工作室、黨員星級管理等形式，落實崗位練兵機制，強化基本功訓練，不斷提高員工專業技能和綜合素質。
八、不斷加強和改進群眾工作，扎實推進和諧企業建設
30.領導并發揮好群團組織作用。著眼于增強群團組織的政治性先進性群眾性，加強和改進黨對群團工作的領導，推進群團組織功能定位、工作重點和活動形式等方面的改革創新。堅持將群團工作納入黨建工作總體部署，黨委（總支）每年聽取群團工作綜合性匯報、研究群團工作不少于2次。各級黨組織要為群團組織開展工作創造有利條件，選優配強群團干部，完善群團組織向黨組織推薦入黨積極分子、先進典型的推優辦法，落實對群團活動陣地、工作經費的支持保障。支持群團組織圍繞生產經營開展青年文明號、青年崗位能手等活動，構建群眾性創新創效平臺，激發廣大員工的創造活力。
31.拓展新時期群眾工作領域和渠道。堅持和完善職工代表大會、廠務公開等制度，保證員工群眾對企業重大決策、重要事項的知情權、參與權和監督權。建立健全領導干部調查研究、基層聯系點、機關干部基層蹲點等制度，形成黨群干群暢通有效的溝通機制。廣泛開展“走基層訪萬家”活動，深入做好一人一事的思想政治工作，增強思想工作的針對性有效性。創新群眾工作的方式方法，注重利用網絡傾聽社情民意，把握員工群眾思想脈搏，有的放矢地做好思想引領、解疑釋惑、凝聚共識工作。充分發揚民主，尊重包容差異，善于聯誼交友，做好新形勢下統戰工作。
32.維護企業和諧穩定。強化企業主體責任和黨政主要領導“第一責任人”責任，落實領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案處理信訪突出問題等工作制度，暢通群眾利益訴求表達渠道，增進理解信任，夯實群眾基礎。扎實做好困難群體幫扶救助工作，千方百計地為群眾做好事、辦實事、解難事。緊盯改革調整中的新矛盾新風險新問題，探索創新維穩工作方式方法，加強穩定風險評估、政策宣傳引導、矛盾糾紛排查化解等各項工作，努力把各類不穩定矛盾和問題消除在萌芽狀態。建立企地聯動機制，主動向地方黨委、政府匯報溝通情況，積極爭取工作支持，共同維護企業和社會穩定。
九、強化基礎保障，為加強黨的建設提供有力支撐
33.規范黨組織工作機構設置和人員配備。按照《所屬單位黨委（總支）工作規則》確定的標準和比例，本著精干高效協調和有利于加強黨建工作原則，綜合考慮單位規模、業務特點、員工總量等因素，合理設置黨群工作機構和部門，配備黨務政工人員。凡涉及所屬單位黨群工作機構調整的改革方案，須事先征求公司黨群工作部門意見，經人力資源部審核并報經理辦公會同意后方可實施。公司黨群工作部門要加強對各所屬單位黨群組織機構設置及人員配備情況的督查指導，對不符合要求的督促整改。
34.建設高素質黨務政工人員隊伍。黨務政工是一門科學和專業，要選配政治強、懂業務、熱愛黨的工作、善于做群眾思想政治工作的優秀干部從事黨務政工工作。實施黨務政工干部成長工程，每3年分層分批對黨務政工干部輪訓一遍。集中培養一批綜合素質好、發展潛力大的優秀年輕干部，充實到各級黨務政工崗位。加強黨務政工干部與經營管理干部輪崗和不同業務領域黨務政工干部交流，注重從黨務政工干部中選拔培養經營管理干部。按照三支人才隊伍暢通黨務政工干部成長通道，注重加強副總政工師配備，積極開展黨務政工專家、高級專家等專業技術職位選聘，拓寬黨務政工干部成長空間。落實黨務政工干部與經營管理干部同職級、同待遇政策。
35.規范黨建工作經費管理使用。各所屬單位必須把黨組織活動經費列入企業年度財務預算，按不低于上年度工資總額的1%計提，黨委（總支）制定管理使用辦法和審批程序，并在內控制度中予以明確。加強黨費管理和使用，黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充。在黨組織活動經費和黨費的使用上，要適當向基層傾斜。
36.完善黨建考核評價體系。建立完善黨建考核常態化、全覆蓋的運行機制，提高黨建考核信息化科學化水平。強化考核結果運用，按不低于20%權重納入領導班子績效考核，并與干部使用、評先選優等掛鉤。黨建考核結果較差的單位，黨政主要領導要向上級黨組織作出說明，制定整改目標和措施，限期進行整改。要把貫徹全面從嚴治黨要求、有效解決黨建突出問題、切實推動企業改革發展穩定,作為衡量黨建工作責任落實的重要標準，作為評價黨建工作作用發揮的重要依據。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(4)
關于進一步加強黨支部建設的實施意見
為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強機關基層黨組織建設，扎實推動基層黨組織全面進步、全面突破，按照支部建設三年計劃安排，經研究提出如下意見：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持主題不變、鏡頭不換，深化“五個”支部建設，以更嚴的標準、更實的舉措，持續用功發力，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部情況，著力實現“四個突破、三個提升”目標，逐步形成分類定級、晉位升級的長效機制和創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，不斷提升黨支部的政治功能和服務功能，使基層黨組織普遍成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的黨支部，以走在前列的優異成績為我市創新發展、持續發展、領先發展提供堅強組織保障。
二、目標任務
有序推進支部建設實現重點突破，具體要實現“四個突破、三個提升”目標任務：
“四個突破”：一是聚焦薄弱環節，在重點難點上實現突破。堅持問題導向，明確目標靶向，克服“眉毛胡子一把抓”問題，找準薄弱環節，全面把脈問診，以措施推動每個支部晉位升級。二是推動三級聯動，在管理體系上實現突破。堅持層層抓實、一抓到底的工作導向，推動基層工委、直屬黨組織、基層黨支部三級聯動，堅決杜絕“上緊下松、中間慢”的工作情況，統一量化標準，逐級卡實責任，以科學的考評促使直屬黨組織與基層黨支部聯帶升級。三是強化示范引領，在標準化建設上實現突破。加強典型示范引領作用，以點帶面解決基層黨組織規范化、標準化問題，在基層遴選不同方面基礎工作扎實、支部建設的基層黨支部進行重點打造，全面推廣學習。四是打造“黨建+X”，在特色品牌創建上實現突破。堅持與時俱進，把黨建工作融入新舊動能轉換等中心工作，與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，不斷拓寬“黨建+”內涵，利用黨建+文化、黨建+服務、黨建+業務等“黨建+X”載體，打造具有本地本單位特色的黨建工作品牌，推動基層黨建工作全面提檔升級。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(5)
關于進一步加強群團工作的意見
發布日期：2014-04-29 訪問次數:2479 信息來源：黨政辦公室 字號：【 大 中 小 】
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強黨對群團工作的領導，充分發揮群團組織在建設“四個麓谷”中的重要作用，根據省市委有關文件精神，結合高新區實際，現就進一步加強群團工作提出如下意見：
一、指導思想、發展目標和基本原則
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實中央、省、市委關于群團工作的一系列決策部署。堅持圍繞中心、服務大局，發揮群團組織優勢和作用，注重動員組織群眾、教育引導群眾、聯系服務群眾、維護群眾合法權益。
（二）發展目標
工、青、婦等群團組織是各自所聯系群眾的利益表達者和活動組織者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。進一步加強群團工作，緊緊圍繞“四個麓谷”的建設目標，把群團組織建設成為園區自主創新的重要組織者，黨政聯系群眾的重要支持者，組織服務群眾的重要領導者，民主政治建設的重要參與者，經濟社會建設的重要動員者，社會主義核心價值體系的重要引領者，最大限度集中全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，為提高黨的領導能力和水平，實現“產業倍增”，推進“四個麓谷”建設。
（三）基本原則
1、堅持黨的領導，把握方向。自覺接受和服從黨的領導，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。基層黨組織要加強對群團工作的指導，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，組織帶領各界群眾堅定不移地走中國特色社會主義道路。
2、堅持圍繞中心，服務大局。圍繞黨工委、管委會中心工作，圍繞動員各界群眾積極投身“四個麓谷”建設，在創新和轉型發展中找定位、謀思路、盡職責、作貢獻，在發揮優勢中有所作為，在服務大局中建功立業。
3、堅持改革創新，與時俱進。積極適應形勢的發展變化，解放思想、開拓進取，積極作為、科學務實，研究新情況，解決新問題，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。
4、堅持面向基層，服務群眾。堅持眼睛向下、重心下移，不斷擴大群團組織的覆蓋面。堅持把服務群眾作為群團工作的出發點和落腳點，切實維護各自所聯系群眾的正當權益，讓廣大群眾共享建設和發展成果。
5、堅持依法依章，分類指導。各級黨組織要支持群團組織依照法律和章程開展工作，充分發揮黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的作用，努力實現群團工作的科學化、規范化、制度化。從實際出發，有針對性地指導群團組織履職盡責，促進群團事業全面發展。
二、全面深化群團工作改革創新
（一）優化群團工作環境
各級黨組織要從群團工作的實際需要出發，從政策、經費、人才等方面，加大工作力度，切實改善群團工作的條件，優化工作環境，每年進行一次群團工作研究。黨工委、管委會把群團組織所屬群眾活動、服務場所建設納入經濟社會發展規劃，鼓勵社會投入，力爭5年內實現群眾文體活動場所建設有較大發展。公益性群眾工作陣地以政府投入為主，廣泛吸納社會資金，堅持規劃布局科學化，資金投入多元化，管理運行高效化，服務群眾優質化。
（二）拓展群團組織工作領域
各級黨組織要發揮主導作用，大力支持群團組織參與社會管理和公共服務，按照有關法律法規，把更多的社會性事務交給群團組織。探索建立政府購買社會服務、委托群團組織承接社會公共事務的辦法和機制，賦予相應職責，提供必要的經費保障，并加強監督管理，不斷完善和提高群團組織服務群眾、服務社會的手段和能力。積極探索群團組織參與社會治理的新模式，在組織設置、作用發揮和建立機制等方面，充分發揮基層組織作用，組織、動員群眾參與社會治理，參與民主管理，培養群眾的社會責任感和依法行使權利的意識。
（三）鼓勵青年創新創業
創建國家級“青年創業基地”，積極探索完善就業引導、就業見習、創業指導、創業培訓、小額貸款等多位一體的青年就業創業服務工作格局，重點建設青年就業見習基地，培養扶持一批青年創業者。通過舉辦青年創業就業大講堂、青年創業典型沙龍，分享創業故事和感悟，進行創業項目推介、創業導師指導等活動，加大青年創業就業意識引導和政策宣傳力度。進一步加強與創業中心、人社、金融機構等相關部門和機構的溝通合作，探索并搭建更加方便快捷的青年創業貸款審批等服務機制。
（四）搭建職工素質提升平臺
聯合人社部門，開展有針對性的免費職業技能培訓，鼓勵各基層工會舉辦各類職業技能培訓班，擴大免費職業培訓的范圍和種類，幫助更多職工尤其是農民工和下崗職工，通過工會組織提升職業技能，實現自主就業。因地制宜地開展職工職業技能大練兵大比武活動，培養造就一支與園區經濟社會發展相適應的高素質隊伍。
（五）切實維護職工合法權益
借助社會力量，成立園區婦女心理咨詢工作室；結合法律援助中心建設，成立職工維權和法律服務志愿者隊伍，完善園區反家庭暴力工作體系。在園區企業全面開展工資集體協商，實現源頭維權，爭創國家級“和諧勞動關系示范園區”。進一步加大為職工群眾辦實事的工作力度，切實把困難職工、農民工幫扶救助行動、職工醫療互助活動等服務職工的實事抓緊抓好，努力使職工群眾感受到黨和政府以及群團組織的溫暖。
（六）創新群眾文體活動模式
開發“麓谷之戀”網站，實現在線婚戀交友，擴大“麓谷之戀”的影響力，豐富青年文化生活；探索政府引導、企業自行組織、職工群眾廣泛參與的文體活動舉辦模式；完善麓谷科技新城信息溝通交流體系，加強園區文化建設，提升廣大職工的歸屬感、凝聚力、向心力。
三、加強群團干部隊伍自身建設
（一）加強群團組織思想政治建設
堅持以科學發展觀為統領，切實加強思想政治工作，增強黨性觀念，始終與黨中央保持高度一致，與同級黨組織在政治上同向、思想上同心、工作上同步。切實把群眾路線教育實踐活動要求落實到群團工作的方方面面，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯系實際的學風，準確理解和把握科學發展觀對群團工作的新要求，增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的本領。
（二）加強群團組織基層組織建設
堅持以黨的建設帶動群團建設，根據社會經濟結構和群體分布變化，積極探索“工會聯組”等基層群團組織建設的有效途徑和方式方法，進一步抓好社區、農村、企事業單位、“兩新”組織的群團組織建設，加強對群眾性組織的規范引導，積極推進社區建群團、聯合建群團工作，進一步落實基層群團組織人員配備、辦公場所、經費投入的有關規定，不斷擴大群團的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，努力構建組織健全、工作活躍、作用顯著的群團組織體系和工作體系。
（三）加強群團組織干部能力建設
按照專業務實的要求，進一步加強業務知識和社會管理、經濟、法律、科技等方面知識的學習，不斷提高群團干部綜合素質。加強實踐鍛煉，提高廣大群團干部解決實際問題的能力，努力成為組織動員職工群眾、協調勞動關系、關心服務職工群眾的服務專家、心理學家。改進工作方法，拓展工作領域，創新工作手段，加強基層基礎工作，推進群團工作的群眾化和社會化，特別是要打造一支想干事、能干事的非公企業工會、青年、女職工工作者隊伍。嚴格遵守中央和省、市、區廉潔自律等規定，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義。切實反對“四風”，加強作風建設，時刻保持與群眾的密切聯系。教育引導群團干部始終保持良好的精神狀態，振奮精神，充滿激情，干事創業，創造性做好本職工作。
四、切實加強群團工作組織保障
（一）健全群團領導體制
各級黨組織要把群團工作擺上重要位置，進一步理順群團工作體制機制，支持群團組織依照法律和章程獨立開展工作。各級黨組織要明確一名領導同志分管群團工作，每年至少召開一次群團工作聯席會議，加強群團工作研究，解決群團工作中遇到的問題；健全完善群團工作例會制度，推動群團工作協調聯動，形成工作合力。凡涉及群眾利益的重大決策出臺前，要通過群團組織征集所聯系群眾的意愿。各級黨組織把群團工作納入領導班子和領導干部考核評價體系，明確目標、責任，實行嚴格考核，推進群團組織和群團工作健康發展。各界要關心支持群團工作，努力形成黨組織全面領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的工作格局。
（二）重視群團隊伍建設
各級黨組織要把群團干部的培養、選拔、交流和使用納入干部工作的總體規劃，要按照德才兼備原則，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的優秀干部充實到群團組織領導崗位上來。鼓勵干部、青年參與競聘，到區工、青、婦兼職任部長，鍛煉提升群眾工作能力。按照《中共湖南省委關于進一步加強新時期工會工作的意見》（湘發〔2001〕23號）精神，國有企業、國有控股企業和科教文衛等單位的基層工會主席，按同級黨政副職級干部配備，是黨員的應為同級黨委成員。按照《中共湖南省委組織部、湖南省總工會印發〈關于加強黨建帶工建的意見〉的通知》（湘組〔2009〕135號）規定，鎮（街）工會主席由黨政副職干部兼任的，可配備專職副主席，享受鎮（街）中層正職待遇；鎮（街）一級工會采取直選辦法當選為專職主席的，任職期間可作為選聘干部并享受相應待遇。
（三）加大群團經費投入
管委會每年按機關全部職工工資總額2%提取工會經費轉入機關工會賬戶，實行單獨核算，規范使用，用于機關工會組織、隊伍、陣地建設及工會等活動開展。加大群團經費投入，建立專項，納入年初財政預算，對于獲得市級及以上榮譽的基層群團組織按相關文件執行獎勵。對非公企業，采用聯組工作法形成工、青、婦等群團片組，制定考核辦法，群團辦認真考核、加強管理。
（四）加大群團干部培訓力度
組織部門和群團組織要制定落實好群團干部教育培訓規劃，工、青、婦等群團干部實行三年一輪訓，提高其思想政治素質和實際工作能力。加強群團組織間的多向（機關、企業、學校、社區、村居等）交流與聯系，促進相互學習、交流和提高。
（五）營造群團工作氛圍
宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳推廣群團工作先進典型。針對群團組織在服務發展、服務群眾過程中遇到的困難問題，及時研究出臺支持群團工作的政策措施。各有關部門（單位）要結合各自工作職責，履職盡責，發揮作用，積極為群團組織提供支持和幫助，形成齊抓共管、密切配合的強大合力，為做好群團工作創造良好環境。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(6)
化龍鎮中心小學關于加強少先隊工作的實施意見
一、指導思想
以《小學德育綱要》為指針，進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，充分發揮少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用，落實好八部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》，切實有效地加強對未成年人思想道德的教育，以此促進少先隊工作實現新的發展。根據市、縣少工委的工作要點，結合學校工作計劃和實際情況，堅持以愛國主義為主線，以集體主義為原則，以文明禮儀常規和校內外活動常規為重點，以“五自”和“道德體驗”為基本途徑，進一步加強少先隊自身建設，增強隊組織的吸引力、凝聚力和影響力，弘揚和培育民族精神，激發和培養學生的創新精神和實踐能力。
二、本期主要工作
（一） 抓好學生的常規管理：
1、發揮大隊部的作用，協助輔導員做好少先隊各項常規工作。
2、完善新學期各項常規工作的組織和活動制度：做好每學期 “優秀中隊”、“文明中隊”的評比、“黑板報”每月評比、加強紅領巾監督崗的檢查力度，指導和督促各中隊開展好每周一次的中隊主題班隊會等。
3、加強學校升旗儀式和鼓號隊隊的管理，培養和訓練新一輪國旗手和 鼓號隊成員。
（二）深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和認真落實《關于進一步加強少先隊工作的意見》精神：
1、組織各班輔導員（班主任）學習《關于進一步加強少先隊工作的意見》，充分認識實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》并能夠在班會課或是晨會課上貫徹落實到學生中去，努力引導和教育學生從小養成文明禮貌、誠實守信、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的好品質。全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德的若干意見》，深入貫徹《公民道德建設綱要》，加強學生思想教育，
2、以愛國主義為核心，弘揚培育民族精神，增強愛國情感，要以中華民族傳統美德和革命傳統教育為核心，開展“加強思想道德建設，弘揚和培育民族精神”、“抗日戰爭和反法西斯戰爭勝利61周年紀念”主題教育活動，逐步培養學生的公德意識、責任意識和奉獻精神(比如班級里開展“尋找身邊的名人”、“中國真了不起”、“了不起的中國人”等活動)，樹立學生的民族自信心、自尊心、自豪感。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(7)
關于進一步加強師德師風建設的實施意見為進一步貫徹落實《中小學教師職業道德規范》和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，加強和改進教育系統師德師風建設，全面提高教師職業道德素養，強化教育系統行風建設，切實增強師德師風建設的實效性，現就我區進一步加強師德師風建設提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入推進素質教育、全面加強青少年思想道德建設、促進教育科學發展、促進學生全面發展為目標，以“敬業愛生、教書育人”為核心，以“德為人先、學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，強化師德教育，履行師德規范，不斷提高師德水平，努力建設一支忠誠于教育事業，熱愛本職工作，讓學生尊重、家長信賴、人民滿意的教師隊伍。
二、目的意義
當前，廣大人民群眾對優質教育的需求日益迫切，對教師素質提出了新的更高的要求。由于受市場經濟條件的影響，教師隊伍的師德水平和整體素質亟待進一步提高，師德建設工作亟待進一步加強和改進，師德建設的制度環境亟待進一步改善。在新的歷史時期，進一步加強師德師風建設是一項刻不容緩的緊迫任務。
進一步加強師德師風建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到廣大中小學德育工作狀況和青少年學生的健康成長，關系到國家的前途命運和民族的未來。我們要從確保黨的事業后繼有人和社會主義事業興旺發達的高度，從落實教育科學發展、和諧發展、可持續發展的高度，充分認識新時期進一步加強師德師風建設的重要意義。
三、主要任務
1、提高教師的思想政治素質。各學校要組織廣大教師認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神，認真學習《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等有關法律法規，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念，牢固樹立熱愛祖國、熱愛教育事業、立場堅定、旗幟鮮明的政治觀念，以良好的思想政治素質和崇高的人生追求引領學生健康成長。
2、樹立正確的教師職業理想。各學校要引導廣大教師增強教師職業的榮譽感、歷史使命感和社會責任感，教育廣大教師要正確處理個人與社會的關系，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；要正確處理家庭與工作的關系，把本職工作、個人理想與祖國的繁榮富強、社會的文明進步緊密聯系在一起；要正確處理育人和事業的關系，自覺履行教書育人的神圣職責，以教育學生學會做人、學會做事、學會求知為目標，真正使廣大教師志存高遠、愛崗敬業、忠于職守、樂于奉獻，以高尚的情操引導學生全面發展，以教書育人的優異成績實現自身的人生價值。
3、提高教師的職業道德水平。教育廣大教師要真正樹立起“用愛和責任教書育人”的思想，牢固樹立育人為本、德育為先的思想，關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發展；自覺加強師德修養，模范遵守職業道德規范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養學生。
4、著力解決師德建設中的突出問題。堅決反對教師對教育教學工作敷衍塞責的行為；堅決反對教師從事有償家教、有償辦班、補課或搞第二職業；堅決反對教師歧視侮辱學生、體罰和變相體罰學生，用粗魯言行對待學生及家長；堅決反對教師向學生推銷教輔資料和其他商品，索要或接受學生、家長財物；堅決反對教師在招生、考試、職稱評定、成果評審等工作中的不正之風和違紀違規行為；堅決反對教師在教學科研工作中違背學術規范，弄虛作假，抄襲剽竊，侵占他人勞動成果；堅決懲處敗壞教師形象和聲譽的失德行為和違法犯罪行為。
四、進一步加強師德師風建設的主要措施
1、建立和完善學習制度。要通過集體教育、典型引路、自我塑造、檢查評比等途徑，利用現代化教學設施和教學手段，借助假期和每周政治學習日，采取集中學習、專題講座、收看錄像和交流討論等多種有效方式，組織教師深入學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、《教育法》、新頒《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》等文件精神，并收集全國各地師德先進人物的典型事跡，豐富學習內容。要建立學習制度，組織教師結合工作實際，加強交流，引導廣大教師把學習理論與指導實踐結合起來，與教育改革、教育科研結合起來，促進教師確立正確的職業思想、職業觀念，進一步樹立依法治教的法制意識和以德治教的道德意識。
2、建立健全獎勵懲處制度。通過評選十佳師德標兵及師德先進個人、十佳班主任及優秀班主任、十佳教學能手、十佳德育工作者及德育工作先進個人、優秀少先隊輔導員等典型，加強師德宣傳，樹立先進典型，以慶祝教師節和表彰優秀教師為契機，集中開展師德宣傳教育活動，并充分利用電視、廣播、報刊、網絡等宣傳媒體和組織師德標兵事跡報告會等形式，廣泛開展向先進典型學習活動，以充分發揮榜樣的激勵、示范、帶動作用。各學校要將教師的職業道德建設置于各項工作的首位，并與年度獎懲、職稱評聘、晉級晉職和評先樹優掛鉤。凡職業道德考核達不到“優”者，年終考核不能確定為“優秀”等次，不得參加各級“優秀教師”、“教學能手”等各種評選表彰獎勵活動。對嚴重違背職業道德規范者，實行校內待崗，并視情節輕重按有關法律法規給予處理、處罰、處分，決不姑息。對道德失范以至違法犯罪的，將堅決清理出教師隊伍，并視情節送司法部門追究刑事責任。
3、建立健全管理培訓機制。各學校要依據《中小學教師職業道德規范》等相關規定，結合學校實際，研究制定具體的、操作性強的教師管理制度，明確教師教育教學行為的規范要求，把教師管理納入規范化、法制化的軌道。要把職業道德教育擺在突出地位，加大對教師全員培訓和校長崗位培訓的力度，并實行考核結業制度，建立培訓檔案，實現師德素質提高與教師專業發展的統一。嚴把教師“入口關”，加大對新聘教師和申請教師資格人員政治思想品德的審查力度。教師上崗前必須進行系統的專項職業道德教育培訓，師德培訓不合格不能上崗。實行教師崗前宣誓制度，建立新教師服務期制度，增強教師依法從教、廉潔從教、敬業樂教的自覺性。
4、建立健全考核監督機制。各學校要利用《教師職業道德考核登記表》，為每名教師建立師德考核檔案，把職業道德作為考核教師工作的重要內容和職務評聘的重要依據。每學年結合年度工作考核，采取教師自評、互評，學生、家長參評，向社會各界問卷測評等方式，對全體教師進行職業道德專項考核，評定出“優秀、合格、不合格”，并將考核結果存入師德檔案。要建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德建設監督網絡，健全日常監督制度，設立“師德監督信箱”、“師德舉報（投訴）電話”，向家長發放“師德評議卡”或調查問卷，積極鼓勵學生、家長和社會有關方面對教師職業道德狀況進行監督和評議，認真聽取各方面的意見和建議。要聘請人大代表、政協委員和社會各界代表做師德督察員，加大對師德師風建設的監督力度，虛心聽取他們的意見和建議，廣泛爭取社會的支持。
五、組織領導
為加強對我區教師職業道德建設工作的領導，區教育局成立由局長、黨委書記任組長，其他班子成員為副組長，各科室主要負責同志為成員的全區教師職業道德建設領導小組。領導小組下設辦公室和宣傳組、督查組。辦公室設在教育局辦公室，負責組織、協調、調度整體工作，了解掌握每個階段的活動開展情況及社會各界的反饋，督查各學校師德建設活動的開展。宣傳組負責師德建設活動各個階段的宣傳報道，師德標兵事跡的宣傳和師德建設典型的推廣。督查組負責來信來訪，調查學校違反師德行為的人員，并對違規違紀教師進行處理。
各學校要把師德建設作為一項事關教育工作全局的大事，納入教育事業總體規劃，加強領導，統籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務落實。各學校也要成立相應的領導組織，確定主要領導親自抓，分管領導具體抓，統籌規劃、研究制定和落實師德建設具體實施方案，精心組織開展系列師德教育活動，確保達到預期效果。要充分發揮黨組織、教育工會、學生處、共青團、少先隊在教師職業道德建設中的重要作用，努力形成統一領導、分工負責、協調一致、齊抓共管的工作格局，將全區教師職業道德建設提高到一個新水平，不斷推進我區教育事業持續健康發展。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(8)
關于進一步加強宣傳通訊報道工作的實施意見
各單位：
新聞宣傳是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是樹立企業形象，打造企業良好社會品牌，塑造新型企業文化，推進和諧礦井建設的重要工作。為激發調動全礦廣大干部職工參與宣傳報道工作的積極性，按照上級關于新聞宣傳工作的指示精神和文件規定，結合我礦實際，現對加強我礦宣傳通訊報道工作提出如下意見：
一、整頓通訊報道隊伍，健全通訊網絡
礦成立通訊報道中心報道領導小組，組長：，成員：。個生產和生產輔助區隊成立由人組成的安全宣傳小組，黨支部書記任組長。其它單位（包括各非煤單位）要有一名業余通訊報道員，并保持隊伍的相對穩定。各單位都要高度重視宣傳報道工作，切實發揮宣傳報道的主動性和自覺性，力爭多角度、多層次、全方位地反映我礦改革發展的新成就、新成果。
二、建立獎勵制度，發揮激勵作用
（一）獎勵范圍
全礦范圍內在集團公司和地（市）級以上報刊（必須有全國統一刊號）、電視臺（廣播電臺），正面宣傳企業形象的新聞稿件和典型經驗介紹。
（二）獎勵標準
．國家級、省部級報刊發表的稿件
（）在《人民日報》、《經濟日報》等國家級報紙一版發表的字數在字以上的獎勵元，字以下獎勵元；其它版面字數在字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以下獎勵元，中縫稿件、簡訊、標題新聞獎勵元。
（）在《求是》等國家級刊物上發表的字數在字以上的獎勵元；字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以下獎勵元。
（）在《大眾日報》、《中國煤炭報》等省部級報紙一版發表的字數在字以上的獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以下獎勵元；其他版面字數在字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以下獎勵元，中縫稿件、簡訊、標題新聞獎勵元。
（）在省部級刊物上發表的字數在字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以上獎勵元，字以下獎勵元，簡訊、標題新聞獎勵元。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(9)
南昌東方明珠關于進一步加強校園安全工作的實施意見
根據南昌市教育局洪教綜字（2012）2號文件要求，針對南昌市一些學校最近連續發生的影響校園安全的治安案件，并結合我校校園安全的實際，特制訂本《實施意見》。
1、高度重視、認真組織學習，加大我校校園安全工作的宣傳和教育力度。
2012年2月13日我校收到洪教綜字（2012）2號《關于進一步加強校園安全工作的通知》文件后，立即在領導班子成員間進行傳閱，校長簽署意見后，責令分管領導，德育處立即制定出相關實施意見和方案，并于2012年2月14日召開行政會議學習研究，班子成員都提出加強此項工作的意見和強化整改舉措。會議要求各處室、各年級組特別是保衛科要分頭組織學習，全方位地領會落實文件精神。同時要求各班級組織召開主題班會，強化學生自身的安全意識，討論預防安全事故和自我保護的做法和應對方法。
會議還確定本學期的第三周為校園安全教育及安全隱患的整查周。另外要求班主任充分利用家校平臺或通過簽訂安全協議的方式會同家長一起加強對學生的安全教育。本學期我校已計劃舉行一次《珍愛生命，遠離毒品和犯罪》安全法制報告會，組織一次消防和防空安全演練活動。
2、嚴格安全管理，積極防范
我校是半封閉管理學校，安全工作是我校的首要任務。自建校以來，我們不斷制定和完善了一系列的安全管理制度和工作流程，更是明確了上至校長下至保安的安全工作職責和工作規范。我校已實行了保安人員一年365天的全天候的安保值班制度，本學期為進一步加強校園安全工作，我們新增了保安人員編制，我校目前保安人員已達7人。結合此文件精神，我們將進一步在以下六個方面進行強化：一是對目前的7位保安人員進行嚴格的管理，嚴肅上班紀律，簽訂安保工作責任書，對脫崗和缺崗情況實行月薪一次否決制。（1）要進一步規范上崗工作要求，重新實行學生上、放學期間保安持械上崗和1名保安穿著防刺背心制度；（2）嚴格外來人員進出登記和準入手續，不論是學生家長還是與學校相關部門或領導無聯系的外來人員一律不允許進入校園；有往來的，也要實行事先告知制度，經允許后方可進入。再就是認識觀察，對行為可疑、神態不正常人員以及用口罩、圍巾、墨鏡遮擋面部的人員一律禁止進入校。（3）對外來車輛和他人攜帶或郵寄的包裹一律進行檢查，以防易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進入校園。（4）加大保安人員的校園內安全巡邏密度，要會同當天行政值周領導及時發現或化解安全隱患。會同服務保障中心的領導組織開展每日一次的安全排查整改。不定期或定時地對教學辦公場所和學生寢室進行安全檢查，及時更換過期、無效的水電設備、消防設備或建筑物。巡查過程中，一旦發現安全隱患要立即上報并整改，對一時整改不到位的，要明確責任人和工作措施限期整改。（5）對此工作疏忽，工作不到位引發的校園安全事故（案件），將依照相關制度和法規予以責任倒查和嚴肅處理。
二是要進一步健全完善校園安全管理規章制度。
雖然我校的安全管理制度和相關的工作規范早已出臺，但是隨著形勢的變化和當下安全工作的需要，我們將對現有的安全管理制度要進一步的補充和完善，在管理機制上要與時俱進。如本學期一開學我們就與全體學生簽訂了安全管理及責任界定協議書，將安全責任延伸到學生本人和監護人，同時嚴格學生在校期間請假制度，明確要求班主任及時聯系學生家長，經同意后，方可準假放行。
三是盡一切努力加強我校校園技防監控建設。
雖然我校目前基金較緊張，我校將積極籌措和爭取市教育主管部門的支持，加快我校校園技防建設。在一些重要部位安裝監控攝像裝置，并派專人負責記錄、監視和設備的維護管理，實行定期匯報制度。
四是迅速完善我校校園報警點和警務室建設。我校研究決定，將嚴格按照文件要求，迅速完善報警點和警務室的建設。目前我校已有較好的基礎，下一步將從“警示標牌”的制作和“視頻監控終端平臺的安裝”兩方面入手，力爭在一個月內解決。
3、建構安全網絡，落實安全責任，嚴明安全紀律。
我們雖然成立了校園安全工作領導小組，安全管理工作有一定的基礎，但為了進一步加強安全管理工作，下一步我們將以文件的形式下發我校安全管理網絡和流程圖。我校已明確全體教職工人人有安全職責，即“一崗雙責”。班子成員不能把職責“放在墻上”，而應時時繃緊安全管理這根弦。下一步我們還將成立年級組安全工作領導小組，將安全責任進一步明晰和細化到每位老師。所有網絡中人員要求做到信息暢通，我們明確規定全體領導，班主任老師和生活老師手機保持24小時暢通狀態。
總之，我校將積極貫徹落實文件精神，以文件促學習，以學習強認識，以認識促實踐，全面而深入地加強和我校校園安全工作，確保我校校園學習生活平安有序。
南昌東方明珠高級中學
2012年2月13日
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(10)
XXX局
關于進一步加強和改進信訪工作的通知
局內各股室、局屬事業單位：
為進一步加強和改進我局信訪工作，暢通信訪渠道，提高處理信訪問題和解決糾紛的工作效率，規范信訪秩序，保障群眾合法權益，維護社會穩定，根據《信訪條例》有關規定，按照中央及省、市、縣信訪工作的要求，結合自身實際情況，特通知如下：
一、明確辦理信訪事項的責任主體
第一級受理主體只能是有權處理該信訪事項的最基層的機關，一般情況下，我局的二級機構（如：縣社會保險局、醫療保險局、人才和就業促進局、勞動保障監察大隊、勞動爭議仲裁院、工資保險就業股等）作為第一級受理主體，縣人力資源和社會保障局原則上不作為第一級受理主體。二級機構答復后，由縣人力資源和社會保障局負責復查，市人力資源和社會保障局負責復核，原則上在縣和市級部門這一層面終極信訪事項。
二、信訪事項辦理流程
自收到信訪事項起，確認是否屬于本單位受理范圍，不屬于的案件退回，屬于受理范圍的呈分管領導閱示后落實具體的承辦股室（15日內），承辦股室對具體情況進行調查、核實，擬寫書面答復，呈請分管領導簽字后用正式文件答復信訪人。（信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，情況復雜的，經本局領導批準可延長辦理期限，但最多不得超過30日，并告知延長是由）
三、信訪事項不予受理和不再受理范圍
（一）不予受理范圍： 1、屬于人大、法院、檢察院職權范圍內的信訪事項； 2、已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項； 3、已經受理或正在辦理過程中的信訪事項； 4、屬于《信訪條例》第14條1—5款規定范圍之外的信訪事項。 （二）不再受理范圍： 1、信訪人自收到書面處理答復意見之日起30日內沒有向有權復查機關提起復查申請的； 2、信訪人自收到書面復查答復意見之日起30日內沒有向有權復核機關提起復核申請的； 3、信訪人對復核意見不服的，仍以同一事實和理由提出投訴請求的。
二〇一一年八月二十三日
主題詞：XXX 社會保障 信訪工作 通知
抄送：XXX局，縣信訪局，
XXX局辦公室 2011年8月23日印
(共印 份）
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(11)
惠安縣社會治安綜合治理委員會
惠綜治委〔2010〕29號
關于進一步加強網絡輿情引導工作的實施意見
各鎮綜治委、政法各部門，縣直有關單位，各工業園區：
根據惠安縣委、惠安縣人民政府《關于進一步加強維穩信息員、維穩群眾工作隊和網絡輿情引導員“三支隊伍”建設的意見》（惠委〔2010〕44號）文件精神，為進一步提高我縣網絡輿情應對能力，加強網絡虛擬社會管理，營造良好的網絡輿情氛圍，維護全縣虛擬社會和現實社會的全面穩定，現就加強網絡輿情引導工作提出如下實施意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹胡錦濤總書記在《人民日報》創刊60周年之際考察人民日報社和人民網時就提高輿論引導能力的重要講話精神，按照“統一構建、梯隊管理、關口前移、全面監測、重在預警、主動引導”的原則，以加強網絡輿情引導制度建設為根本，以隊伍建設和技術建設為支撐，以適時適度引導為手段，以掌控網絡話語權為核心，突出多方參與，綜合施策，形成由縣委政法委、縣委宣傳部聯合構建，縣公安局牽頭主抓，各級各部門和各行業引導員為主體“面上巡、多層控、重點防、主動偵、適時引”的網絡輿情綜合防控體系，推進社情民意在第一時間掌控，矛盾糾紛在第一線化解，網絡輿情在第一關口引導，努力營造良性互動的網絡環境。
二、組織機構
縣網絡輿情引導員隊伍建設工作領導小組由縣委常委、政法委書記擔任組長，縣委常委、宣傳部部長任第一副組長，縣政府分管副縣長、縣公安局局長和縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委分管領導任副組長，成員由縣直相關部門分管領導組成；領導小組下設辦公室（簡稱“引導辦”），掛靠縣公安局政工科，主任由縣公安局分管領導擔任，副主任由縣委宣傳部分管副部長兼任、縣公安局政工科科長擔任，成員由縣公安局政工科、網安股、信通股、縣委網絡管理辦公室和縣電信、移動、聯通等相關單位抽調人員組成。具體負責引導員隊伍管理、業務安排和協調事宜。網絡輿情引導員主要分布在宣傳、公安和縣直機關單位、網絡運營單位以及各鄉鎮和社會網民中。各單位網絡輿情引導員人數不少于1名，其中引導員多于3名的單位成立網絡輿情引導工作小組，設組長一名、聯絡員一名。網絡輿情引導員應是具備較強的政治敏銳性和政治鑒別能力；有較強的綜合分析能力、文字表達能力和電腦操作能力，能熟練運用網絡語言和表達方式進行網上交流。另在群眾中選建一批社會網絡輿情引導員。網絡輿情引導員隊伍的主要職責是通過網絡輿情巡查監測、信息研判、輿情引導、輿情預警、危機應對、在第一時間發現網絡上的不穩定苗頭，第一關口開展輿情引導，及時消除網絡輿情危機。
網絡輿情引導員實行雙重管理，日常工作由所在單位負責督促落實，業務上歸“引導辦”管理。“引導辦”實行梯隊管理的模式，將全縣網絡輿情引導員分為四個梯隊。第一梯隊為核心成員梯隊。以公安網安部門、宣傳部網絡科人員為主。其職責是：在做好日常巡查、輿情引導的同時，主要負責收集各單位引導員上報的信息并分析研判、發布預警通報、組織培訓、編寫網絡輿情信息、發布引導指令、組織有針對性的專題宣傳引導、考評引導員等。每個核心梯隊成員還應聯絡掛鉤若干熱點部門，指導、督促相關單位落實網絡輿情引導工作。核心梯隊工作人員配發3G上網手機，每月根據完成規定的網絡發布信息任務給予100元的稿酬補貼。第二梯隊為骨干成員梯隊。人員組成主要為各單位引導員、工作小組負責人或聯絡員。主要職責是：在做好日常巡查、信息上報、輿情引導等工作的同時，負責上傳下達預警通報、指導本單位引導員開展引導工作、參與涉及本單位本行業的輿情整理分析和研判處置。骨干梯隊工作人員每月根據完成規定的網絡發布信息任務給予80元的稿酬補貼。第三梯隊為普通成員梯隊。即核心梯隊、骨干梯隊除外的全部網絡輿情引導員。主要職責是：在做好日常巡查、信息上報、輿情引導等工作的同時，接受本單位輿情引導負責人的管理，接到上級指令后及時登陸相關論壇主題進行引導，占據輿論主導、上報即時網情等。骨干梯隊工作人員每月根據完成規定的網絡發布信息任務給予60元的稿酬補貼。第四梯隊為社會網友梯隊。由公安機關內部設立的網絡輿情引導員在網民、論壇管理員、版主中物色發展一批社會網絡輿情引導員，當發生重大的網絡輿情危機時，由“引導辦”指令他們上網開展正面引導。社會網友梯隊按照發揮作用情況給予專項獎勵。
三、機制建設
要制定危機應對預案。完善應急響應機制建設，在監測環節、預警環節、應對環節上制定詳細周密的危機應對預案，從整體上形成網絡輿情聯動應急響應機制。要健全信息收集和通報制度。及時傳遞、溝通信息，加強協調作用，形成工作合力，及早做好應對準備，確保危機有效化解。要利用傳統媒體的公信力、影響力和傳播優勢來引導網絡輿論，使傳統媒體與“網聲”功能互補，從而取得主流輿論占據強勢地位的效果。要建立政府信息發布和網上新聞發言人制度。掌握輿情引導的先機和主動權。暢通網民訪求渠道和網絡監督通道，有效化解隔閡和對立情緒。對突發、敏感事件，要搶占先機，及時、準確、透明地發布權威信息，以占領網絡輿論高地，防止信息誤讀，避免小道消息和攻擊性言論在網上的傳播。要建立網上評論員制度，積極介入重大知名網站、論壇和群組參與評論，快速形成正面宣傳、有效引導的工作局面。要建立網絡輿情“統戰”機制。在社會各階層中不斷培養壯大正面引導力量，營造形成網絡輿情引導的“統戰”效應。要建立綜合治理工作機制。聯合整治網上突出問題，切實維護好網絡虛擬社會秩序。
四、工作保障
（一）強化組織領導和經費保障。各級領導要切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，充分認識網上斗爭形勢的復雜性和嚴峻性，從思想上、行動上重視網絡輿情引導工作，以高度的責任感和使命感，認真落實縣委、縣政府有關加強網絡引導的決策部署。要堅持一把手親自抓，采取有效措施，從人員、裝備、經費等方面為網絡輿情引導工作提供保障，由縣財政按每年20萬元網絡輿情引導專項經費的標準撥付給“引導辦”，由“引導辦”統一管理，引導經費應隨網絡輿情走勢逐年遞增。
（二）強化技術支持和人員培訓。“引導辦”要牽頭建立專門的QQ群平臺、飛信平臺、短信平臺等工作平臺，作為網絡輿情引導工作中上報信息、發布預警、下達指令、開展培訓和工作交流的便捷工具。要注重吸納、培養高水平的網絡理論和管理人才、高素質的一線網絡評論人才、掌握尖端網絡信息技術的專業人才，通過開展業務和網絡技能的專業培訓，使網絡信息輿情引導隊伍全面掌握各種網絡技術手段，有效應對各種輿情信息，成為駕馭互聯網的專業化、綜合性戰斗實體。
（三）強化工作考評和責任獎懲。“引導辦”要制定完善網絡輿情引導員考評獎懲辦法，確保網絡輿情引導工作落到實處。引導員每月稿酬與信息發布量相掛鉤，信息上報量未完成的當月稿酬不予補貼。對上報信息發揮重要作用、引導工作取得突出成效等實行專項獎勵。“引導辦”每年按照一定比例評選優秀網絡輿情引導先進單位和先進個人。各單位對網絡專業人才要從政治待遇、經濟待遇上給予傾斜，對成績顯著、表現突出的人員要列為后備干部予以培養使用。對故意在網上發表不適當的言論引發負面影響的按相關規定嚴肅處理。縣綜治委將把網絡輿情引導工作列為落實綜治領導責任制的重要內容，平時將加強跟蹤督導檢查，對領導不重視、措施不到位造成負面網絡輿情滋生蔓延或漏管失控的，將組織責任倒查，嚴肅追究相關領導責任，直至實行綜治一票否決。
惠安縣社會治安綜合治理委員會
2010年12月22日
主題詞：維穩工作 網絡輿情引導 實施意見
抄送：市委政法委、市綜治辦；縣四套班子主要領導、分
管領導
（共印50份）
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(12)
【監察意見】關于進一步加強督查工作的實施意見
關于進一步加強督查工
作的實施意見
為貫徹落實習近平總書記關于“一分部署、九分落實”和李克強總理關于“政府要說到做到，不放空炮”的重要指示精神，根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發〔2018〕42號）和《遼寧省人民政府關于進一步加強督查工作的實施意見》（遼政發〔2018〕2號）要求，結合我市實際，現就進一步加強政府督查工作提出如下意見：
一、把握總體要求
督促檢查工作是政府工作的重要組成部分，是政府全面履行職責的重要環節，是落實黨和政府重大決策部署的重要保障。加強督促檢查工作，對促進科學決策、改進工作作風、實現經濟社會發展目標、完成深化改革任務、落實全面建成小康社會要求具有重要意義。
各市（縣）區政府、市政府各部門要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，把督查工作貫穿于政府工作的全過程，研究決策時提出督查要求，部署工作時明確督查事項，決策實施后檢查落實情況，使抓落實工作形成制度、形成常態、常抓不懈。樹立言必信、行必果的施政新風，做到有令必行、有禁必止，保證件件有落實、事事有回音，不斷提高政府公信力和執行力。
二、明確督查任務
（一）黨中央、國務院、省委、省政府決策部署的事項；
（二）黨中央、國務院、省委、省政府領導同志批示和交辦的事項；
（三）市委、市政府決策部署的事項；
（四）省、市政府工作報告需要落實的事項；
（五）市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府業務會議及全市性工作會議需要落實的事項；
（六）市委、市政府主要領導同志批示和交辦的事項；
（七）市政府系統承辦的人大代表建議、政協提案的辦理落實情況；
（八）市人大、市政協對政府工作意見和建議需要落實和辦理的事項；
（九）其他需要督查督辦的事項。
三、健全督查制度
（一）分解立項制度。市政府研究決策時要提出督促檢查要求，部署工作時要明確督促檢查事項和落實責任人。各市（縣）區政府、市政府各部門要按照市政府的工作部署和工作任務要求，在7個工作日內梳理完畢，細化任務分工，制定具體的實施方案，把目標分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，明確完成時限和質量標準。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(13)
關于進一步加強駐外招商工作的實施意見
一、加強駐外招商工作的意義
為積極承接產業轉移，構建規范、高效的招商引資工作體系，提高利用外來投資的質量和水平，發揮駐外招商工作在推動科技創新、產業升級等方面的積極作用，更好地推動“四個示范縣”建設，特就進一步加強駐外招商工作提出如下實施意見。
二、工作目標
（一）繼續堅持招商引資“一號工程”和“一把手工程”，堅持強勢招商不動搖。
逐步形成以專業招商隊伍為主、全社會共同參與的招商引資活力長效機制，營造全民理解招商、參與招商、支持招商的良好發展氛圍。以選拔考核為主，建立起一支由黨政機關和事業單位干部職工組成的專業招商隊伍；以獎勵激勵為主，建立起一支由縣內外行業精英組成的業余招商隊伍。
（二）以建設“綠色發展示范縣”為目標，瞄準生態產業，堅持招商選資不放松。
選聘上的專業招商專員和登記在冊的業余招商專員，每兩年為一任期，第一任期為年月日到年月日。任期內考核、獎勵、提拔以工作任務為依據，具體駐外招商引資工作任務如下：
、生態工業目標任務。引進的工業項目必須符合園區稅收和投資強度等方面要求，固定資產投資總額累計不低于萬元。
、生態農（林）業目標任務。引進項目總投資億元，固定資產投資總額投資不低于萬元，種植面積累計不低于畝。
、生態旅游業目標任務。引進項目總投資億元，單個項目固定資產投資不低于萬元。投資酒店、賓館、度假村類項目，單個項目固定資產投資不低于億元。
、社會事業目標任務。引進的項目固定資產投資總額不低于億元，引進民辦醫療保健機構、養老院，單個項目固定資產投資不低于億元，民辦學校（包含幼兒園）單個項目不低于萬元。
、現代服務業和新興產業目標任務。引進物流業、專業市場（大型超市）、文化創意產業、金融業、新能源類產業，單個項目年納稅不低于萬元，目標任務為所引項目年納稅總額累計不低于萬元。
、總部經濟目標任務。所引項目依法納稅，年納稅總額累計在萬元以上，單個項目年納稅萬元以上。
任期內每位招商專員完成以上六類目標任務完成其中任何一類可視完成任務，涉及多產業目標任務的，可合并計算，總體考核完成任務情況。
三、重點產業招商城市和機構人員設置
（一）個重點招商城市。
、合肥。主攻生態農（林）業、生態旅游業及其他產業。
、武漢。主攻生態農（林）業、生態旅游業及其他產業。
、深圳。主攻電子信息產業及其他產業。
、上海。主攻機械裝備制造業、現代服務業及其他產業。
、常州。主攻輕工業、電子光伏產業及其他產業。
、溫州。主攻汽配、輕紡產業及其他產業。
、寧波。主攻機械裝備制造、電氣機械和器材制造產業及其他產業。
、煙臺。主攻汽配、電子光伏產業及其他產業。
、泉州。主攻生態農（林）業、輕工產業及其他產業。
（二）個駐外招商辦事處。在個重點招商城市設置個駐外招商辦事處，辦事處輻射周邊地區的招商工作，其中泉州辦事處輻射臺灣地區，深圳辦事處輻射珠三角和香港、澳門地區，煙臺辦事處輻射京津唐地區。
（三）名專業招商專員。每個駐外招商辦事處原則上安排名專業招商專員，牽頭負責我縣在本區域內的招商引資工作。
四、加強駐外招商隊伍建設
（一）建設一支精銳的駐外專業招商團隊。
、報名。廣泛動員有招商引資任務的黨政機關和事業單位，推薦全縣年輕、優秀的公務員和事業單位人員以及轉任非領導職務人員，縣招商局和經濟開發區專業從事招商工作的干部和工作人員，報名參加招商專員的選聘（未推薦的單位年終招商引資考核直接扣分）；同時廣泛對外宣傳，鼓勵在發達地區有一定人脈、商脈、有豐富經濟工作經驗的岳西籍同鄉報名參加選聘。
、選拔。縣委組織部和縣招商局結合駐外專業招商的崗位特點，共同組織駐外招商專員的選拔工作。
、聘用。縣招商局和專業招商專員簽訂聘用合同，頒發工作證。
、培訓。縣招商局在專業招商專員到崗前，負責組織實施招商專員的業務知識和招商技能培訓。
（二）打造一支過硬的業余精英招商隊伍。
、聘請縣政府經濟顧問。
結合我縣的經濟發展需要，聘請一批發達地區政屆、商界和企業界有影響力的優秀人士作為岳西縣人民政府經濟顧問。
、業余招商隊伍的建設。
⑴登記注冊。廣泛發動有一定人脈資源、熱愛招商事業的社會各界人士，攜帶個人真實資料到縣招商局備案，通過審核后批準為岳西縣招商局業余招商專員，簽訂工作合同并頒發工作證。
⑵培訓。業余招商專員參加由縣招商局舉辦的縣情知識、產業知識、招商專業知識培訓，并通過《岳西招商網》學習招商業務知識。
⑶項目推介。業余招商專員在縣招商局登記領取《岳西縣投資指南》、《岳西縣重點招商項目冊》，適時對外進行推介宣傳。
⑷業余招商人員工作經費以獎代補。凡是縣內、縣外工作的人員，無論是黨政軍界領導、企業家、藝術家、創業者，還是技術人員、學生、農民工，只要能引進生態型項目在岳西落戶發展，都一律按岳發〔〕號文件兌現獎勵。獎勵后并宣傳，以獎勵為驅動，以有效人脈為基礎，逐步打造一支社會精英招商隊伍，從而形成我縣社會招商的長效機制。
五、加強對外招商的績效管理
（一）基礎保障制度。
從縣內黨政機關和事業單位選聘上的專業招商專員，其組織關系、職務、工資、福利在任期內保留不變。
（二）工作時間保障制度。
專業招商專員原則上每年安排的招商工作時間不少于個工作日。
（三）工作經費保障及激勵制度。
采取費用包干制，專業招商專員每年每位工作經費為萬元，每兩年為一任期進行考核和獎勵。從黨政機關和事業單位選聘的專業招商專員，第一年度駐外時每人預借萬元作為安置費用和工作經費，第一年底憑發票報銷費用；項目簽約落戶后，協議投資額達到目標任務的，憑發票報銷剩余萬元工作經費。社會人員選聘上專業招商專員的，第一次駐外時繳納萬元保證金，第一年底憑發票報銷萬元的工作經費；待項目簽約落戶后，協議投資額達到目標任務的，憑發票報銷剩余萬元工作經費，并退回萬元保證金。
（四）完成任務獎勵制度。
、專業招商專員所引項目落戶后，完成固定資產投資或產生貢獻的，由引薦人提出申請，由縣招商局組織審核驗資。完成生態工業目標任務的，按固定資產投資額的‰由受益地財政給予獎勵；完成非工業項目目標任務的，即生態農業、生態林業項目固定資產投資達到萬元，生態旅游項目固定資產投資達到萬元，社會事業項目固定資產投資達到億元，民辦學校固定資產投資不低于萬元，現代服務業、新興產業投產后當年納稅達到萬元，由縣財政一次性獎勵萬元；完成目標任務的，一次性獎勵萬元；完成目標任務以上的，一次性獎勵萬元；完成總部經濟引資任務的，按照項目當年納稅總額地方財政所得，扣除優惠政策獎勵給企業部分，三年內由縣財政按余額的給予獎勵。
、業余招商專員所引項目落戶后，完成固定資產投資或產生貢獻的，由引薦人提出申請，經縣招商局組織審核驗資。完成生態工業目標任務的，按固定資產投資額的‰由受益地財政給予獎勵；完成非工業項目目標任務的，即生態農業、生態林業項目固定資產投資達到萬元，生態旅游項目固定資產投資達到萬元，社會事業項目固定資產投資達到億元，民辦學校固定資產投資不低于萬元，現代服務業、新興產業投產后當年納稅達到萬元，由縣財政一次性獎勵萬元；完成目標任務的，一次性獎勵萬元；完成目標任務以上的，一次性獎勵萬元；總部經濟引資任務的，按照項目當年納稅總額地方財政所得，扣除優惠政策獎勵給企業部分，三年內由縣財政按余額的給予獎勵。
、為了確保招商人員的獎勵制度，投資方不得兼作引薦人兌現經濟獎勵，獎項不重復計算。
（五）政治待遇激勵制度。
專業招商專員在完成工作目標任務后，屬于固定資產投資項目的，須超額完成工作目標任務萬元以上，即生態工業完成固定資產投資萬元（完成目標任務為萬元）以上，生態農（林）業完成固定資產投資萬元（完成目標任務為萬元）以上，生態旅游業完成固定資產投資萬元（完成任務為萬元，投資酒店、賓館、度假村類項目固定資產仍不低于億元）和社會事業項目完成固定資產投資億元（完成目標任務為億元）、民辦學校萬元（完成目標任務為萬元）以上；屬于現代服務業和新興產業項目的，須年完成納稅任務萬元（完成目標任務萬元）以上；屬于總部經濟項目的，須年完成納稅任務萬元（完成目標任務萬元）以上；驗資認定后，其中公務員、事業單位工作人員，經考核符合德才兼備、以德為先以及干部選拔使用條件的優秀干部予以提拔使用。科員級干部提拔為副科級干部，副科級干部提拔為正科級干部，虛職正科級干部在正科崗位空缺時優先安排實職正科級領導干部崗位。
（六）未完成任務退出制度。
專業招商專員年期滿后未完成工作目標任務的，只報銷前期工作經費萬元，剩余萬元不予補助。黨政機關事業單位工作人員不予續聘，退回原單位；社會人員萬元保證金直接扣除，予以解聘。
六、加強招商項目管理
（一）第一引薦人（單位）制度。
、專業招商專員所引薦項目第一時間報縣招商局備案，經審核認定，確定為第一引薦人。
、業余招商專員和其他社會人員所引薦項目報招商局備案審核后，并由客商推薦，確定為第一引薦人。
、單位所引薦項目第一時間報縣招商局備案，經審核認定為第一引薦單位。凡縣直部門促成投資項目落戶在鄉鎮的，投資額計縣直部門引資任務，鄉鎮引資落戶在縣經濟開發區的，投資額算鄉鎮引資任務。
（二）安商服務制度。
、專業招商專員和業余招商專員引進的項目，項目落戶地為“安商第一責任單位”，鄉鎮引薦的項目在縣經濟開發區和循環經濟產業集中區投資的，鄉鎮為“安商第一責任單位”。“安商第一責任單位”必須明確專人作為安商第一責任人。
、“安商第一責任單位”須安排一位負責人為投資方提供全程代理服務。在項目建設期間，協助投資方解決辦證、融資等相關問題，并提供良好的生產建設環境。
、縣招商局會同縣委、縣政府督查室，每季度督查一次各“安商第一責任單位”的安商進度，并協助解決安商中遇到的問題。如遇重大安商問題的，及時向縣委、縣政府匯報，并由縣委、縣政府分管領導對安商第一責任單位主要負責人進行約談。
、第一引薦人為項目安商提供全程協助服務。
（三）考核驗收制度。
、驗收申請。招商引資項目按照協議竣工或達效后，由投資方和第一引薦人到縣招商局領取并填寫《項目驗收申請表》和《外來企業投資認定表》。
、驗收確認。縣招商局組織相關部門,成立驗收小組，對申報材料進行審核，并赴實地考察驗收，填寫《項目驗收考核表》。考核結果經批準確認后，向第一引薦人簽發《項目驗收確認書》，并在招商網公示，以此為依據兌現獎勵。
、驗收內容。
⑴生態工業固定資產包括：土地、廠房、道路、綜合樓、研發設備、生產設備、運輸工具、職工文體生活設施及水電等其它配套設施。
⑵生態農業、林業固定資產包括：有和工業同類的固定資產全額計算任務，另土地租賃和流轉資金、地面附著物補助資金、土地道路改造資金、養殖設施全額計算招商引資任務，購買和培育苗木資金按照計算固定資產。
⑶生態旅游業固定資產包括：有和工業同類固定資產全額計算任務，另景區景觀建設和文化、娛樂、酒店、賓館及配套設施、土地租賃流轉費用全額計算固定資產。
⑷社會事業固定資產包括：有和工業同類的固定資產全額計算任務，另民辦醫院的大型醫療器械、民辦學校教學設備、養老院的文娛服務設備以及行業相關配套設施全額計算固定資產；醫院的一次性藥品、醫療器械，學校的教材及一次性教學設備不計算固定資產。
⑸現代服務業、新興產業和總部經濟主要考核驗收企業當年納稅及獎勵情況。
、驗收辦法。
驗收組主要考核材料有項目批準文件、項目合同文本、在岳注冊營業執照、固定資產投資相關證明等有效憑證復印件以及固定資產實物清單。其中，固定資產投資有效憑證包括：工程合同、購銷合同、勞務運輸合同、土地出讓金繳納憑證、發放補償款及租金的村民集體簽字憑證、納稅證明，有發票的附有效財務發票，沒有發票的按評估價的計算任務。
（四）獎勵兌現制度。
、獎勵程序。第一引薦人所引進項目按照協議完成投資并通過驗收后，由引薦人向項目受益地政府遞交《招商項目第一引薦人兌現獎勵申請表》、《項目驗收確認書》。經受益地政府確認后，一個月內向第一引薦人兌現并足額發放獎金，并在岳西網和岳西招商網進行公示。從黨政機關和事業單位選聘上的招商專員按期完成招商任務且符合干部任免條件的，向縣委組織部遞交《招商引資項目第一引薦干部崗位提拔申請表》、《項目驗收確認書》，經確認后，由縣委組織部在個月內完成對該干部的考察。
、獎勵范圍。第一引薦人所引薦項目的投資額以第一次正式協議為準，后來項目追加投資和擴大再生產投資，不再計算引薦人招商引資任務；引進總部經濟項目的，獎勵引薦人前年，每年一兌現。
七、此《實施意見》自年月日起執行。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(14)
關于進一步加強少先隊工作的意見
一、指導思想
以《小學德育綱要》為指針，進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，充分發揮少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用，落實好八部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》，切實有效地加強對未成年人思想道德的教育，以此促進少先隊工作實現新的發展。根據市、縣少工委的工作要點，結合學校工作計劃和實際情況，堅持以愛國主義為主線，以集體主義為原則，以文明禮儀常規和校內外活動常規為重點，以“五自”和“道德體驗”為基本途徑，進一步加強少先隊自身建設，增強隊組織的吸引力、凝聚力和影響力，弘揚和培育民族精神，激發和培養學生的創新精神和實踐能力。
二、本期主要工作
（一） 抓好學生的常規管理：
1、發揮大隊部的作用，協助輔導員做好少先隊各項常規工作。
2、完善新學期各項常規工作的組織和活動制度：做好每學期 “優秀中隊”、“文明中隊”的評比、“黑板報”每月評比、加強紅領巾監督崗的檢查力度，指導和督促各中隊開展好每周一次的中隊主題班隊會等。
3、加強學校升旗儀式和鼓號隊隊的管理，培養和訓練新一輪國旗手和 鼓號隊成員。
（二）深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和認真落實《關于進一步加強少先隊工作的意見》精神：
1、組織各班輔導員（班主任）學習《關于進一步加強少先隊工作的意見》，充分認識實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》并能夠在班會課或是晨會課上貫徹落實到學生中去，努力引導和教育學生從小養成文明禮貌、誠實守信、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的好品質。全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德的若干意見》，深入貫徹《公民道德建設綱要》，加強學生思想教育，
2、以愛國主義為核心，弘揚培育民族精神，增強愛國情感，要以中華民族傳統美德和革命傳統教育為核心，開展“加強思想道德建設，弘揚和培育民族精神”、“抗日戰爭和反法西斯戰爭勝利61周年紀念”主題教育活動，逐步培養學生的公德意識、責任意識和奉獻精神(比如班級里開展“尋找身邊的名人”、“中國真了不起”、“了不起的中國人”等活動)，樹立學生的民族自信心、自尊心、自豪感。
3、采用民主選舉確立大、中、小隊干部，定期輪流任職，大力宣傳學生中的好人好事，為全體少先隊員樹立一個“可親、可信、可敬、可學”的榜樣，通過榜樣引導學習先進，養成良好的行為習慣。
4、組織少先隊輔導員加強理論學習，堅持以鮮活的活動引導學生，要切實提高業務技能和育人水平，準確把握新時期學校青少年的成長規律和現實要求，不斷加強少先隊工作的針對性、系統性和實效性，注重提高自身修養，以自己高尚的人格來感染學生、塑造學生。
（三）發揮各班中、小隊在班級的作用，努力能夠讓少先隊員自主管理、自主活動。
發揮各班中、小隊干部在班級的作用，努力能夠讓少先隊員自主管理、自主活動”是少先隊工作之重點，在抓好常規工作、陣地建設的同時，結合“責任”、“禮讓”、“衛生”、“寬容”、“誠信”等具體內容開展多種形式的中、小隊活動，讓每一個少先隊員“在活動中學習”、“在活動中實現發展”成為實實在在的行動，切實提高隊員自主管理、自主活動的意識和能力。
比如“禮儀示范”，在做到上學期要求情況下，進一步要求學生做到禮貌、團結、尊敬師長等禮儀，在校園乃至于校外同樣見到老師敬個禮、問聲好。使學生真正從根本上做到“禮讓”、“寬容”。在“綜合實踐活動”開展的籌備過程中，充分發揮學生的作用，特別是中隊長、小隊長的作用，在有序的情況下，索性放手給學生，讓他們討論、交流活動的內容、策略、方法以及活動過程中要注意的問題，然后教師進行總結、整理出活動的方案、內容。接著活動的過程中，讓學生自己按照自己定出的方案、活動流程進行綜合實踐活動，并且讓學生管理自己的小組，直到活動結束乃至于活動成果的形成。
（四）加大力度，常抓不懈，開展多項教育活動。
1、學生常規教育。
各中隊繼續組織學生學習新頒布的《小學生守則》《小學生日常行為規范》，加強禮儀教育與訓練，以創建優秀班集體和文明中隊為載體，并以“文明禮儀我能行”為主題，以“三管六不”,“三別四帶”為重點，以學生文明禮儀教育為突破口，加強學生行為習慣的養成教育，著重培養學生良好的行為習慣。
管住自己的嘴，不說臟話、粗話；
管住自己的手，不亂涂亂畫，不攀摘花草，不亂扔雜物；
管住自己的腳，不追逐奔跑，不踐踏草坪。
“三別”：即向粗魯告別、向陋習告別、向壞事告別；
“四帶”：即把禮儀帶進校園、把微笑帶給同學、把孝敬帶給長輩、把謙讓帶向社會。
強化常規工作的檢查、評比制度，調動學生積極性及自我管理意識，樹立良好的學風和校風。鞏固市縣級的“文明單位”的創建成果。
2、安全教育
深化拓展安全教育，進一步聯合派出所、村隊等有關部門，以“安全伴我行”活動為載體，開展預防少年兒童意外傷害，保護少年兒童生命安全和身體健康活動。深入宣傳，講明道理，學習自護知識、消防知識、交通知識，并在各班積極開展爭創“平安班級”的活動，在活動中培訓安全知識和安全技能，增強安全防范意識，杜絕一切事故的發生。
3、開展社會實踐活動。
利用抗日戰爭勝利61周年紀念日、教師節、中秋節、國慶節、重陽節、少先隊建隊日等節日活動，開展各項針對性活動。鞏固并開發本地區的社會實踐資源，精心組織各種紀念活動，引導學生參加力所能及的社會實踐和社區公益活動，讓學生在活動中有所體驗、有所感悟、有所收獲。
4、發揮少先隊活動陣地的作用
少先隊要在校園文化建設中發揮積極作用。以大隊部，紅領巾為活動陣地，積極開展各類小主題教育實踐活動，搞好班級文化建設，建立班級榮譽角等欄目，引導學生做好班級的凈化、綠化、美化，使班級成為學生學習生活的樂園，從而給更多的學生提供一個崗位，鍛煉一種能力，形成一個習慣，促進良好校園文化的形成。
（五）、努力做好課外教育活動的建設和管理，為隊員搭建實踐體驗的舞臺。
課外教育活動是新時期學校少先隊工作的大好陣地，在少先隊工作的創新中大有作為，努力做好課外教育活動的建設和活動的管理，在校園中形成一種人人有事
做、人人求發展、人人都快樂的健康、和諧的氛圍；充分調動課外教育活動指導教師的積極性，發揮他們的策劃、組織、協調能力，抓好文體藝術教育活動，努力提高文體藝術教育質量，使少先隊工作成為每位教師的工作。
（六）、進一步加強校園文化環境建設和環保教育，增強學生綠色意識。
（七）、加強學生衛生、勤儉節約教育。
三、各學月工作重點：
九月份：尊師重教月
1、各中隊根據學校少先隊工作計劃制訂中隊工作計劃。
2、深入開展學生常規的教育活動。
3、慶祝教師節、中秋節。以教師節作為向隊員進行尊師教育的重要契機，組織隊員開展《小詩頌師恩》、《老師，我悄悄對您說》、《老師，您的囑咐我牢記在心》、《給低年級小朋友當老師》、《我做班主任》等活動，讓隊員獲得為人師表的感受，體驗教師工作的辛苦，明白尊敬師長的道理，學會自主學習和自我管理。組織隊員以中小隊形式，開展“詩歌朗誦賞月會”、“故事表演賞月會”等活動。
4、紀念抗日戰爭和世界反法西斯戰爭61周年和九一八事變75周年。各中隊充分利用這一契機，結合“民族精神代代傳”活動，以弘揚和培育“以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神”為主題，開展抗戰主題班隊會活動。
十月份：愛國主義教育月
1、慶祝建國57周年。國慶節期間，在隊員中弘揚和培育以愛國主義教育為核心的偉大民族精神，把“團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”的偉大民族精神轉化為具體的人物形象、歷史事件和隊員能夠做到的身邊的小事，具體化為隊員愛家鄉、愛集體、愛護公共財物、愛父母、愛老師、愛伙伴的情感。學校和各中隊可開展“慶國慶書畫現場展”、“唱支頌歌贊祖國”、“向國旗敬禮”、“手拉手，話小康”等活動。
2、紀念少先隊建隊57周年，舉行新隊員入隊儀式，新一屆隊委換屆選舉。10月13日是少先隊建隊紀念日，學校少先隊和各中隊要利用這個時機，進一步加強少先隊光榮感和責任感教育，組織隊員“學隊史、演隊史、展隊史、延隊史”；開展“新隊章，新感悟”活動，帶領隊員學習重新修訂的隊章；開展“我為隊旗添新彩”主題活動。
十一月份：快樂成長月
1、引導隊員開展“我的期中報告”主題活動，讓隊員認真總結半學期里自己各方面的表現，學會客觀的評價自己，看待別人，針對自己的不足，隊員之間相互支招。并結合校本課程的開發，設置“快樂成長特色章”，激勵隊員人人有追求的目標，天天有成功的快樂。
2、開展“家長開放日”體驗活動，促進學校和家長、家長和孩子的相互溝通和理解；開展“手拉手”等互助活動，促進隊員之間的友好相處。在活動中，輔導員要注意傾聽隊員的心聲，關注隊員的成長，滿足隊員的需求。幫助隊員建立“快樂成長袋”、“成長相冊”等。
3、組織開展秋季廣播操比賽，培養學生的合作意識和團隊精神。
十二月份：安全法制教育月
1、結合“12.4”法制宣傳日，利用宣傳欄、黑板報、廣播站開展安全法制教育宣傳及禁毒教育講座。
2、觀摩“安全伴我行”中隊主題隊會。
3、組織籌備元旦慶祝活動。
一月份：辭舊迎新、學期總結月
1、各中隊開展“新道德伴我走進新一年”元旦慶祝活動。
2、組織期末復習，迎接期末學校教學質量檢測。
3、做好學期工作總結，資料歸檔。
4、安排寒假活動。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(15)
洞山中學關于進一步加強學校體育工作的實施意見
為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，全面實施素質教育，進一步加強學校體育工作，引導學生樹立良好的體育鍛煉意識、培養體育鍛煉的能力、養成科學的生活方式，依據《學校體育工作條例》提出如下實施意見：
一、堅持“健康第一”的指導思想，促進學生全面和諧發展。
1、全面貫徹德智體美全面發展的教育方針。要進一步重視體育工作，把學校體育工作作為全面推進素質教育的重要突破口和切入點，切實采取有效措施，增強學生體質健康，促進學生德智體美全面和諧發展。
2、堅持“健康第一”的指導思想。學校體育工作要以人為本，面向全體學生，遵循學生身心發展規律，運用科學的體育教育方法與方式，提高學生參與體育活動的興趣和愛好，培養學生終身鍛煉的習慣和健康向上的生活習慣。
二、認真落實國家有關要求，保證學生每天一小時體育活動時間。
3、 必須自覺貫徹落實國家“保證學生每天一小時體育活動時間”的要求。開齊開足體育課，每天安排廣播操、眼保健操。經常組織學生在課余時間開展形式多樣、內容豐富的體育活動。任何班級或個人不得以任何理由，減少或擠占學生的體育課和體育活動時間。
4、深化課程改革，不斷提高體育教學質量。要根據課程標準，合理安排體育教學內容，因材施教、積極探索，提高課堂教學的實效性，使學生掌握鍛煉身體的基本知識和基本技能。通過體育教學和課余、校外體育活動，發展學生的特長，讓每個學生較為系統地接受至少2個體育項目的專業指導，并較為熟練地掌握其鍛煉的技能。要根據實際，積極組織探索富有傳統項目特色的體育校本課程建設，豐富學生的體育生活，營造良好的校園體育氛圍。
三、實施學生體質健康監測，建立學生體育評價制度。
5、建立完善《學生體質健康標準》測試、報告和公布制度。為每一個學生建立健康檔案
6、進一步完善中小學生體育成績評價方式與方法。將中小學生參加體育鍛煉的態度、體育教學考核成績、體質健康狀況評價結果以及體育特長等，作為學生體育綜合素質評價的組成部分。
四、響應“陽光體育運動”號召，推動校園群體活動蓬勃開展。
7、加強校園體育文化建設。積極響應陽光體育運動的號召，堅持“立足校園，扎根班級”的組織方針，讓學生走出教室、走進操場，到陽光下，到大自然中去鍛煉身體、陶冶情操。充分發揮競賽對群體活動的促進作用，組織安排好校園體育活動，經常開展以班級為單位的體育活動和競賽，形成“人人有項目、班班有團隊、有比賽”的氛圍。
8、把開展青少年體育活動列為全民健身計劃的工作重點。在青少年中大力推進全民健身活動，增強學生體質，使他們養成終身參加體育鍛煉的習慣。
五、加強學校體育傳統項目建設，創新體育人才培養運行機制。
9、提高認識，形成合力，堅持不懈地推進體教結合，在項目規劃、經費投入、后勤保障、訓練指導和競賽組織等方面為學校體育傳統項目運動隊建設提供支撐和服務。
10、探索體育傳統項目“小學——初中”一條龍訓練體系，將體育傳統項目、體育俱樂部作為學生課余活動的重要抓手，建立傳統項目訓練隊和課外活動小組，專職體育教師必須參與學生課余訓練的指導工作，并作為考核教師的重要依據；完善特長生招收制度，做到保證重點、規范管理、嚴格控制；進一步完善體育傳統項目學校的評估體系。
11、 強化體育的群眾基礎和品牌項目建設。積極參加各級組織的各項體育競賽活動，對在重大體育競賽中作出突出貢獻的教練員和隊員將予以表彰獎勵。
六、強化保障措施，促進學校體育工作穩步發展。
12、加強領導，完善組織管理體系和機構。學校成立由校長牽頭的領導小組，負責開展學校體育工作。
13、加強建設隊伍，為學校體育提供人力保障。按體育教學和課外體育活動的需要，配足配強體育教師，做好體育教師和帶隊教練的聘任工作。
14、運動梯隊建設：拓寬選材渠道，加大對口學校的指導培訓；注重體教結合，完善運動員檔案。
15、機制保障：修訂、完善教師獎懲制度，建立運動員獎懲制度；班主任、輔導員應當把學校體育工作作為一項工作內容，教育和督促學生積極參加體育活動；學校的衛生部門應當與體育管理部門互相配合，搞好體育衛生工作。總務部門應當搞好學校體育工作的后勤保障；教導處保證學生每天一小時體育活動時間，體育教師結合課堂教學有計劃地訂立分年級目標，修訂完善傳統項目校本課程。
16、經費設施：根據實際需要，妥善安排場地、器材、設備和經費；制定體育場地、器材、設備的管理維修制度，井由專人負責管理；乒乓場地、棋類場所安排一定時間免費向學生開放。加大經費的投入，對競賽、交流、器材設備添置、維護、訓練等經費實現每年10%的增長率。
17、時間保障：在體育課教學和課外體育活動的基礎上，形成一套科學的訓練機制。通過課程合理調整，提高傳統項目訓練隊的訓練時間，確保做到每周不少于三次，每次不少于一個半小時；寒假、暑期舉行冬、夏令營集訓；以多種形式的乒乓球和棋類訓練，提高隊員的運動技術水平。
18、形成氛圍：通過學校櫥窗、校園網站，定期介紹乒乓球、棋類比賽規則，使更多的同學了解、熟悉、熱愛乒乓球和棋類；組織“兩杯賽”，組織學生觀摩乒乓球和棋類比賽，開設校本課程等，使更多的同學融入到乒乓球和棋類比賽的氛圍。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(16)
關于進一步加強體育工作的意見
（2005年7月1日 北京市西城區委 北京市西城區人民政府 西發〔2005〕4號文件印發）
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（中發〔2002〕8號）和《中共北京市委北京市人民政府關于加強新時期體育工作建設國際化體育中心城市的意見》（京發〔2003〕15號），緊緊抓住北京舉辦一屆有特色的奧運會的歷史機遇，加快西城區體育事業的發展，充分發揮體育在實現“經濟強區、文化興區、環境優區”發展戰略中的重要作用，建設社會主義和諧社會首善之區，現提出如下意見。
一、充分認識體育在經濟、社會發展中的重要地位和作用
（一）體育是社會發展與人類文明進步的一個標志，體育事業發展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現。在現代化建設的進程中，體育伴隨著經濟、社會的發展而發展。我國社會主義現代化建設的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。經濟越發展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。
（二）體育作為一種群眾廣泛參與的社會活動，不僅可以增強人們體質，也有助于培養人們勇敢頑強的性格、超越自我的品質、迎接挑戰的意志和承擔風險的能力，有助于培養人們的競爭意識、協作精神和公平觀念。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。我國體育健兒在奧運會和世界性大賽中表現出來的拼搏精神，激發了我國人民的愛國熱情和民族自豪感，鼓舞了我國人民戰勝困難，奮發向上的斗志。
（三）體育是促進友誼、增強團結的重要手段。通過體育活動，能夠擴大人們的情感交流，增進人與人之間的相互了解，改善人際關系，建立健康、合理的生活方式，創造文明、和諧的社會環境。國際間的體育交往，能夠促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會的“團結、友誼、進步”。
（四）當今世界，體育產業的發展明顯加快，已經成為國民經濟新的增長點。作為第三產業的組成部分，加快體育產業的發展是建立社會主義市場經濟體制的需要，符合我國經濟結構戰略性調整的要求，對于擴大內需、拉動經濟增長，實現現代化建設發展目標，有著明顯的推動作用。
（五）隨著北京2008年奧運會籌備工作和西城區在北京市率先基本實現現代化進程的加快，人民群眾體育文化需求日益增長,西城區體育事業發展面臨難得的歷史機遇。我們必須抓住機遇,加快發展,全面提高市民整體素質,充分發揮體育在創建和諧社會、提高綜合競爭力中的重要作用,促進首都中心城區的建設。
（六）近年來，我區體育事業持續快速發展，培養輸送了2004年雅典奧運會女子摔跤冠軍王旭和跆拳道冠軍羅微等一批優秀人才，群眾體育蓬勃開展，體育設施得到很大程度改善。但是全區體育事業的總體規模和發展水平與首都中心城區要求還不相適應，居民健身意識還需強化，群眾體育組織網絡需進一步加強，體育設施規模和管理水平與群眾健身需求還有一定差距，青少年競技體育水平需要進一步提高，體育產業規模有限。對此，必須采取有力措施加以解決。
二、體育事業發展的指導思想和主要目標
（七）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實《體育法》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》和《中共北京市委北京市人民政府關于加強新時期體育工作建設國際化體育中心城市的意見》，緊緊圍繞北京“舉辦一屆有特色的奧運會”和“率先基本實現現代化”兩大歷史性機遇，以滿足廣大市民日益增長的體育文化需求和完善城市功能為出發點，以提高市民整體素質為目標，以“人文奧運”為核心，以體育運動項目為載體，以科研為先導，加大對外開放力度，著重培養體育人才，為建設體現中國特色、首都氣派、歷史與現代有機融合的社會主義和諧社會的首善之區貢獻力量。
（八）主要目標：
—— 體育事業的發展環境得到顯著改善。全社會對體育工作更加重視；廣大市民體育健身意識進一步增強；各項體育法律、法規得到全面貫徹落實；國內、國際體育交流更加廣泛。
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(17)
關于進一步加強學生學風建設的實施意見
黨學字〔〕號
各學院、相關部門：
按照《關于進一步加強學風建設的決定》（校黨字〔〕號）文件要求，為構建以“好學力行、造就良醫”校訓精神和“求真、求精、求新”校風學風為核心內容的學生學風建設工作體系，形成學生勤奮學習的良好風氣，促進學生全面發展，現就進一步加強學生學風建設提出以下實施意見：
一、加強學生學風建設的重要性
進一步加強學生學風建設，是貫徹落實科學發展觀，促進學校全面協調可持續發展，辦人民滿意的高水平教學研究型醫科大學的自身需要；是傳承我校優良學風傳統，引領社會風尚，建設社會主義核心價值體系的必然要求；是全面推進素質教育，提高人才培養質量的關鍵環節，促進學生健康成長、全面發展的必然要求。因此，各單位、各部門要充分認識學生學風建設的重要意義，大力推進學生優良學風建設。
二、加強學生學風建設的指導思想和總體目標
（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，以樹立學生正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，以促進學生全面發展為目標，全面推進學生優良學風建設，為學校實現育人目標提供堅實的保證。
（二）總體目標：緊緊圍繞學校建設高水平教學研究型醫科大學的奮斗目標，構建以“好學力行、造就良醫”校訓精神和“求真、求精、求新”校風學風為核心內容的學生學風建設工作體系。教育學生樹立“把勤奮學習作為人生進步的重要階梯，把深入實踐作為成長成才的必由之路”的人生信條和學涯實踐，形成堅持真理、大膽創新的治學精神，嚴謹求實、刻苦鉆研的治學態度，理論聯系實際、指導實踐的治學方法，發揚學術民主、恪守學術規范的高尚情操，促進學生德智體美全面發展。
三、加強思想政治教育，樹立正確的學習觀
（三）要把社會主義核心價值體系范疇的教育作為加強學生學風建設的核心內容，融入大學思想政治教育的全過程。注重用馬克思主義中國化最新成果教育學生，用中國特色社會主義共同理想來武裝學生，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞學生，用社會主義榮辱觀引領學生風尚，著力培養學生的社會責任感和學習使命意識，端正學生學習目的，教育學生把自己的學業與國家建設、人類健康和社會進步融為一體，樹立正確的人生價值取向。
（四）加強新生的學風教育。學校成立新生入學教育領導小組，制定新生入學教育方案，重點開展新生思想政治教育、大學適應教育、專業興趣培養教育、學習能力教育，激發學習動力，開啟大學學習的良好開端。注重一年級學生的習慣養成教育，在一年級學生中開展早操活動，在一、二年級學生中實施晨讀制。
（五）各學院、各年級要積極圍繞學風建設，結合關鍵節點和主題，開展生動活潑的思想政治教育活動。要注重運用學校優良的傳統和歷久彌新的學校文化教育陶冶學生，注重發揮優秀集體和典型人物的示范激勵作用，注重倡導向先進學習、塑造優秀品質的良好風氣。
四、加強學習能力建設，發揮自主學習意識
（六）以“求真、求精、求新”的校風學風為指引，培養學生主動學習、自我知識更新的意識，豐富學習手段和方法，優化時間管理，科學統籌知識學習和素質提升的關系，增強學生的學習能力。著力加強心理健康教育，培育學生強烈的求知欲、積極的心理承受能力和自尊自信的優秀品質，形成穩定學習心理動力機制。著力加強學生的職業生涯規劃能力教育，幫助學生學會規劃自己的大學生涯，制定切實可行的學習計劃，優化學習方法，實現學生個人發展目標和學校育人無縫對接。
五、打造思政干部和學生骨干兩支隊伍，發揮學生學風指導和引領作用
（七）要加強輔導員培養，繼續推行班主任制度，在低年資輔導員中實施導師制，打造專兼職結合的學生思政隊伍，發揮他們在學風建設中直接指導作用。在全校管理和教師隊伍中，選任一批有經驗，有熱情，有責任的同志補充到學生思政干部隊伍中，充實加強學生思政隊伍的實力。定期舉辦專題講座和輔導報告，提升學生思政隊伍的工作能力。
（八）充分發揮學生骨干在學生學風建設中引領作用。制定《學生干部選拔任用考核管理暫行辦法》，加強和改進黨校、分黨校，團校、分團校工作，突出育人宗旨，強化政治學習功能，選拔培養一批政治修養好，學習意識強，自身要求高的學生先鋒隊，構建學生骨干引領的學生自我管理、自我服務、自我教育的學風建設機制。
六、加強管理和服務，規范學風養成
（九）加強考試的全過程管理。在考試前期宣傳部、教務處、學工部和各學院要有針對性地進行宣傳引導。大力倡導誠信精神，加強警示教育。規范考試全過程管理，加強考場的監考力度。
（十）加強寢室和班級學風管理。要以寢室為單位開展學風建設活動。創造整潔、和諧的寢室氛圍，引導學生養成良好的生活、學習習慣。每個寢室都要有黨員或學生干部，寢室長要由學生干部兼任，發揮學生干部、學生黨員的作用，以點帶面，凝聚良好學風。注重在寢室開展形式多樣的學習活動，互幫互學，相互帶動。開展文明寢室評選，將四、六級通過率、考試優秀率以及寢室的整體學習氛圍作為重要的評選指標。
要著力加強班風建設，提高班級凝聚力，落實班級晚自習制，量化文明班級的學風評選指標，加大獎勵力度。
（十一）加強課堂管理，杜絕上課遲到早退、課堂紀律紊亂和課堂消極學習的現象，發揮任課教師、輔導員和學生班干在課堂管理中重要作用，尤其要發揮任課教師課堂管理的主導作用。
（十二）帶著感情和責任做好服務工作。在學生管理制度制定、學生日常管理和服務中，要鮮明體現學風的導向作用，認真貫徹“公正、公平、公開”原則，切實維護學生利益，幫助學生解決實際問題，消除影響學生勤奮學習的干擾因素。修訂《安徽醫科大學學生綜合測評辦法》、《安徽醫科大學國家獎學金、國家勵志獎學金評審辦法》。建立學生學習預警機制，對于出現成長危機的學生要及時教育引導。要狠抓學生考試優秀率、六級通過率、考研錄取率、就業考試通過率等“四個率”。
七、推進校園文化建設，營造良好學習氛圍
（十三）加強對學生團體的管理，促進學習型社團的發展。學生團體活動要突出校園文化的育人功能，突出學習氛圍，突出促進學生全面發展，成為學校學風建設的有力陣地。鼓勵教師指導學生社團活動，要動員一些有特長，有熱心，有責任感的教師成為學生團體的指導老師，促進學生團體科學發展，不斷提高學生團體活動的水平。
（十四）增加學術講座和各種學術活動，營造校園學術氣息。學校和學院要經常性的舉辦各類學術交流活動，由校內外的教授、學者、專家演講、傳授各學科的最新知識，滿足學生的求知欲，擴大學生的知識面。學院可以根據學科專業和年級特點組織各種專題討論會、學術報告會、學習競賽等活動，把學生的注意力引向學習，為學生認真讀書營造良好氛圍。
（十五）抓好課外科技、實踐活動的開展，提升學生科研精神。學校和學院要大力提倡和推行本科生導師制度。在經費和辦公條件上給予大力支持。各學院要從提高學生科研能力和創新能力的角度，積極引導和鼓勵本科生參與科學研究和創新，以個人或團隊的形式申報學校大學生創新實驗計劃、參與創業設計大賽等，在學生中倡導崇尚科學，崇尚探索，崇尚創新的氣象。
八、建立健全學生學風建設工作機制
（十六）加強對學生學風建設工作的領導。學生工作部出臺學生學風實施意見，具體負責制定工作目標，加強協調指導。各學院要把學生學風建設工作切實擺上重要議事日程，成立相應的學風建設工作機構，制定學風建設的具體方案。
（十七）加強檢查考核，確保學生學風建設落在實處。由學工部負責牽頭，聯合相關職能部門成立學生學風建設檢查組，負責對各學院學風建設進行檢查、監督及考核。制定學風建設考評體系，制定獎懲制度，對于學風建設有突出成效的單位，予以表彰獎勵。各學院院長和書記對本單位的學風建設負總責，分管教學和學生工作的領導具體負責學風建設的組織和協調。輔導員和班主任對本年級和本班學生學風建設負主要責任。學生黨團組織要發揮自我管理自我教育的優勢，進一步加強學生自我管理體系建設。形成全校一級抓一級、層層抓落實的學風工作機制。
（十八）積極開展調查研究，推進學生學風建設不斷深化。設立學生學風建設專項研究經費。根據專業特點和學生發展需要的變化，深入開展學生學風建設調查研究活動，發現學生學風建設中出現的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決問題的辦法，使學風建設工作切實學生的實際，符合學生的意愿。不斷挖掘我校優良學風建設的歷史內涵和時代特征，探索學生學風的特點和規律，為學生學風建設提供理論支持、工作依據，創新工作載體和手段，增加工作的科學性、預見性和實效性。
二〇〇九年八月三十一日
關于進一步加強全面從嚴管黨治警工作的實施意見(18)
關于進一步從嚴管理干部檔案的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產建設兵團黨委組織部,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨干企業黨組(黨委),部分高等學校黨委:
干部檔案是歷史地、全面地考察了解干部的重要依據,體現了干部的基本誠信,也反映了組織人事部門的管理水平。一段時間以來,少數干部為了個人目的在檔案上弄虛作假,有的組織人事部門審核把關不嚴,致使涂改偽造年齡、學歷、身份等問題不時出現,造成了不良影響。為落實中央從嚴管理干部的要求,堅決整治干部檔案工作中的不正之風,嚴明組織人事紀律,現就進一步加強干部檔案從嚴管理通知如下。
一、嚴禁干部檔案弄虛作假。
干部檔案真實性是干部工作嚴肅性的基本保證,涂改偽造干部檔案屬于違法違紀行為。各地區各部門要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部檔案工作條例》等有關規定,嚴禁涂改干部檔案,嚴禁在干部年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷和身份(以下簡稱“三齡二歷一身份冶)等方面弄虛作假。各級干部要自覺講誠信、懂規矩、守紀律,嚴肅對待個人檔案,如實填寫有關材料,確保檔案信息真實準確。
二、嚴格實行干部檔案任前審核制度。
各級組織人事部門要按照干部管理權限和“誰管理、誰把關,誰考察、誰審核,誰簽字、誰負責冶原則,對擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案進行嚴格審核,重點審核“三齡二歷一身份冶等內容。發現檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,要立即查核,未核準前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。特別要嚴格執行《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字也2006頁41號),在辦理干部錄用、任免等事項時,要對干部的出生日期進行認真核對、確保無誤,凡已經組織認定而干部本人又要求更改出生日期的,均不再辦理。
三、嚴格審核干部任前公示信息。
按照《關于嚴格審核干部任前公示信息的通知》(組廳字也2012頁36號)要求,干部選任部門要認真審核干部任前公示信息,發現有疑義的要立即查核,未核準前不得公示;經查核沒有問題但有特殊情況可能引起公眾質疑的,公示時應作必要說明。
四、嚴格干部檔案日常管理。
干部檔案材料形成部門要認真核對有關信息,確保歸檔材料真實準確、規范完整,杜絕假材料。干部檔案使用部門要嚴格遵守查借閱紀律,嚴禁在查借閱過程中涂改、抽取、撤換、添加檔案材料;借閱的檔案要妥善管理,嚴禁擅自轉借。干部檔案管理部門要堅持從嚴管檔,逐份審核歸檔材料;嚴格查借閱審批手續,查借閱歸還的檔案要逐卷逐頁審核;嚴格干部檔案轉遞制度,嚴禁將檔案交個人自帶或轉遞。組織人事部門要加強與紀檢監察、政法、人社、教育等相關部門和軍隊的協調聯系,共同研究解決干部檔案管理中的薄弱環節和突出問題,制定完善相關政策。要創新干部檔案管理的方法和手段,積極推進干部檔案數字化,不斷提高管檔工作水平。
五、嚴格落實干部檔案工作責任制。
干部選任部門負有檔案使用把關責任,發現干部檔案涂改造假、重要信息記載不一致等問題,要立即報告、認真核實、及時處理。干部檔案管理部門負有業務把關責任,在檔案和材料接收、查借閱、轉遞、保管等環節,要嚴格制度、全程把關、不留死角。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》《檔案管理違法違紀行為處分規定》等規定,凡發現干部檔案弄虛作假的都要全程倒查,存在隱情不報、把關不嚴等失職瀆職行為的,不僅查處當事人,而且追究相關責任人的責任。
六、從嚴加強干部檔案隊伍建設。
各級組織人事部門要按照《干部檔案工作條例》規定,堅持標準、嚴把入口,選配政治可靠、作風正派、責任心強、業務素質好的中共黨員從事干部檔案工作;根據工作需要,及時充實力量、優化結構,保持隊伍相對穩定。要強化黨性教育和紀律約束,著力引導干部檔案工作人員堅持原則、公道正派、敢于擔當,切實增強事業心和責任感,堅決抵制各種不正之風。要加強業務培訓,提高干部檔案工作人員業務水平和工作能力。要把從嚴管理與關心愛護結合起來,從思想、學習、工作、生活等方面關心干部檔案工作人員,及時幫助解決實際困難,充分調動他們的積極性,努力建設一支愛崗敬業、默默奉獻、富有“安、專、迷冶精神的干部檔案隊伍。
中共中央組織部
2014年6月12日
