方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”， 以下是為大家整理的關于2021年優化營商環境方案措施14篇 , 供大家參考選擇。
2021年優化營商環境方案措施14篇
【篇一】2021年優化營商環境方案措施
優化營商環境工作方案
為進一步深化放管服改革，持續推進政府職能轉變，助力城市品質建設，切實增強人民群眾和企業獲得感，現就進一步優化營商環境，制定如下工作方案。
一、總體目標和要求
圍繞建設富裕文明充滿活力的現代化強市，以政府為企業和群眾辦事“一次辦好”為改革理念和目標、以權責清單為基礎、以流程再造為關鍵、以“互聯網+”為支撐，以企業和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準，推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的發展環境，建設人民滿意的服務型政府。
堅持走在前列目標定位，對標世界銀行營商環境評價指標體系、對標先進地區，落實國務院關于放寬市場準入“只進一扇門”“最多跑一次”等“六個一”的要求，在全市各級承擔政務服務職能的部門（單位），中央、省駐濰有關單位等，深入推進“一次辦好”改革。“一次辦好”即“一次辦結、群眾滿意”，改革范圍為政府全部行政行為，主要是以企業和群眾辦好“一件事”為標準，以“應辦即辦”為原則、“說辦就辦”為承諾、“一次辦結”為目標、“辦就辦好”為理念，倒逼各級各部門更新觀念，轉變作風，優化服務，提升效能。企業和群眾辦“一件事”，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。
二、主要內容
（一）重點任務
1.公布“一次辦好”事項清單。明確“一次辦好”事項梳理范圍，將已公布的“零跑腿”“只跑一次”事項規范為“一次辦好”事項。在此基礎上，對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理，因地制宜、因事而宜、分類施策、分批公布“一次辦好”事項清單，合法合規的事項“馬上辦”，一般事項“網上辦”，面向個人的事項“就近辦”，復雜事項實行幫辦（代辦）“一次辦”。7月底前公布第一批“一次辦好”事項清單，9月底前再公布一批，實現“一次辦好”全覆蓋。
2.健全“一次辦好”服務網絡。推動治理重心下移，盡可能把資源、服務、管理放到基層，對量大面廣的個人事項可利用銀行、郵政等網點實現服務端口前移。加強市縣政務大廳、鄉鎮便民服務中心規范化建設，加快推進村級便民服務點和網上服務站點建設，充分發揮村級服務代辦員作用，開展代繳代辦代理等便民服務，打通服務群眾“最后一公里”。在“就近能辦”的基礎上，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務事項“異地可辦”，6月底前推出一批“全市通辦”事項。
3.創新“一次辦好”服務模式。圍繞“一次辦好”目標，全面推行“五個一”集成服務。政務大廳“一窗受理”，實行“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，8月底前市縣政務服務大廳基本實現“一窗受理”服務，12月底前進一步健全完善運行機制和標準。關聯事項“一鏈辦理”，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，9月底前，市直部門、各縣市區、市屬各開發區要率先對量大面廣、與群眾生產生活密切相關的事項進行流程優化，在戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、事務公證、社保繳納、勞動就業、民政救助、殘疾人證辦理、養老機構設立、民辦教育機構設立、個體診所設立、藥品零售企業設立等民生領域推行“一鏈辦理”，逐項編制工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。政務服務“一網通辦”，根據省統一安排部署，12月底前開展電子證照、電子印章應用，配合完成省政務服務平臺與部門自建系統對接整合，基本實現行政許可事項和依申請辦理的公共服務事項網上服務全覆蓋。政務熱線“一線連通”，除110、119、120等緊急類熱線外，其他熱線原則上全部實現“12345”一號呼叫，10月底前完成各類熱線服務資源、政策咨詢和投訴舉報等主要社交平臺與政務服務平臺的數據對接、服務整合。12月底前，委托第三方評價機構，對熱線責任主體辦理工作進行評價。貼心幫辦“一次辦結”，完善幫辦（代辦）制度，各級政務服務大廳工作人員、窗口審批人員為企業和群眾提供“一對一”貼心幫辦服務，按省統一安排部署，適時在全市復制推廣威海、新泰試點經驗。
4.推行“一次辦好”集中審批。結合機構改革，在市縣和市屬省級以上開發區依托政務服務管理機構，建立行政審批服務局，實行“一枚印章管審批”。壽光市和濱海經濟技術開發區要充分發揮先行先試優勢，進一步完善行政審批服務局運行體制機制，不斷提高政務服務水平。依法設立的行政審批服務局辦理的行政許可等事項具有法律效力，原主管部門不得要求企業和群眾再加蓋本部門印章，杜絕重復蓋章。
5.完善“一次辦好”服務標準。加強權責清單標準化、規范化建設，實行動態管理，推動權責清單同“三定”規定有機銜接，分期分批按系統規范權責清單，適時推進“同一事項、同一標準、同一編碼”。根據《政務服務工作規范 第1部分：行政許可》，積極推進行政許可辦理流程、服務、場所建設與管理、監督檢查評價等規范化建設。11月底前，在全市推行省“一次辦好”地方標準。
6.強化“一次辦好”信息支撐。按照“整合是原則、孤網是例外”的要求，清理整合分散、獨立的政務信息系統，打破信息孤島，加快推進政務信息系統整合共享。完善網上統一身份認證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力。進一步明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程，規范政務信息資源共享共用，強化政務信息資源跨地區、跨層級、跨部門按需共享、交換、互認，對政務服務事項數據進行“全打通、全歸集、全共享、全對接”，實現對自然人和企業身份核驗、納稅證明、不動產登記、學位學歷證明、資格資質、社會保險等數據的共享應用。凡是政府部門產生的證照、批文等原則上不再需要辦事群眾和企業提供。制定公共數據和電子政務管理辦法、政府部門和公共企事業單位數據資源開放清單，加快建設全市統一的公共數據資源開放平臺，推動政府數據資源向社會開放。加強政務信息資源統籌管理，推進基礎信息資源庫建設，12月底前，在全市運行省人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、公共信用、電子證照等重點基礎信息資源庫。
（二）優化營商環境10個專項行動
著力圍繞打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”營商環境，建立一個行動、一套方案、一位市領導負責、一個牽頭部門、一個工作專班的落實推進機制。6月底前各牽頭部門出臺具體落實方案。
1.優化企業開辦行動。大力精簡環節、材料和流程，優化企業登記程序，擴大企業名稱自主申報范圍，推廣企業登記全程電子化應用，優化新辦企業申領發票程序，壓縮辦理時限。9月底前，實現新開辦企業3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項。
2.優化不動產登記行動。國土、住建、地稅等部門實行一窗受理、聯合辦理，取消無法律、行政法規依據的材料和環節，著力提高登記質量，提升登記效率，優化服務水平，確保5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等不動產登記相關事項。
3.優化工程建設項目審批行動。進一步簡化施工許可流程，縮短行政審批時限，推進發改、住建、國土、規劃、消防、環保、水利、地震等部門涉及的項目立項、規劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗收等事項實施容缺受理、多評合一、多規合一、多圖聯審、并聯辦理、聯審聯辦，確保45個工作日內完成包括從立項到竣工驗收在內的工程建設項目審批全過程。
4.簡化水氣暖報裝行動。城管等部門要履行行業管理職能，指導和監督面向群眾提供公共服務的企事業單位，特別是與企業生產經營密切相關的供水、供氣、供暖等服務事項進行全流程優化，持續簡化辦理手續，最大限度壓縮報裝時限，切實提升用戶服務體驗。
5.簡化獲得電力行動。簡化環節，優化流程，實施“客戶免填單”服務，推廣使用標準化供電方案模板答復客戶，取消低壓用戶受電工程設計審查和中間環節審查。精簡資料，推行一次性告知。壓縮辦結時限，利用信息系統開展企業用電業務全過程監控，根據各環節時限要求進行自動催辦和超期督辦。強化信息公開，拓展服務渠道，創新服務手段。
6.便捷獲得信貸行動。銀監、金融等部門要把降低企業獲得信貸難度和成本作為日常重要工作，不斷完善各項工作機制。加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度，強化貨幣政策引導，持續擴大融資規模。加強融資擔保體系建設，推動信貸產品創新，合理降低融資成本。優化企業貸款審批和發放流程，提高信貸服務便利度，全面提升融資效率。
7.優化政務服務行動。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。以“一窗受理”為突破口，以政務服務標準化管理為基礎，實行“六集中”（集中受理、集中評審、集中勘察、集中收費、集中發證、集中驗收）的審批服務模式，深化政務服務平臺建設與應用，深入落實政務大廳“一窗受理”、關聯事項“一鏈辦理”、政務服務“一網通辦”、政務熱線“一線連通”、貼心幫辦“一次辦結”，多渠道多途徑提高政務服務效率和便民化水平。
8.相對集中行政審批行動。圍繞“審批服務便利化、權力運行規范化”，不斷推動體制機制創新，將分散在各部門的行政審批職能進行整合，實行“一枚印章管審批”。優化審批服務流程，開展標準化審批服務，完善審管銜接機制，強化審批服務監督，切實提高審批服務效能的同時，倒逼各部門轉變職能，將工作重心向強化事中事后監管轉移，推動形成寬進嚴管工作新格局。
9.推進信息共享行動。依托省政務服務平臺，歸集各級人口信息、法人信息和信用信息等數據，完善網上實名制身份認證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，充分應用省基礎信息資源庫，以信息共享促進流程優化和業務協同。
10.營商環境評價行動。開展創業創新營商環境評價，針對企業開辦和注銷程序、施工許可證辦理程序、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、獲得信貸難度和成本、納稅服務、跨境貿易和投資便利化等主要指標，12月底前對各縣市區、市屬各開發區營商環境進行評價。
（三）配套措施
1.實施精準協同放權。根據法律法規調整和國務院、省精減權力事項等情況，認真抓好事項的規范和承接落實。加大放權力度，按照政府端菜和群眾點菜相結合的原則，注重協同放權、精準放權、整鏈條放權，進一步梳理市縣兩級權力事項，凡法律法規沒有明確實施層級且基層有實際需求的，原則上由縣級實施。
2.持續開展“減證便民”。鞏固“減證便民”成果，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消，開具單位無法調查核實的證明一律取消。確需保留的事項，要逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴格實行清單管理。對保留的證明，要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，上一個政務服務環節已收取的申報材料，不再要求重復提交。10月底前，開展清理證明回頭看活動，12月底前完成各類繁瑣環節和手續的清理工作。多渠道多途徑提高辦理效率和服務水平，通過預約、輪休等辦法，為企業和群眾辦事提供錯時、延時、一對一專辦服務和節假日受理、辦理通道等服務模式，切實解決企業和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。探索對適宜的事項開展智能審批，實現即報即批、即批即得。深度開發各類便民應用，推動更多審批服務事項通過互聯網移動端辦理。
3.減輕企業稅費負擔。切實落實國家、省降電價和減稅政策。進一步清理規范行政事業性收費，調低部分政府性基金征收標準。繼續開展行業協會商會涉企收費清理規范工作，9月底前調整完善市級目錄清單并向社會公布，擴大涉企收費“一張網”覆蓋面。加快非稅收入管理系統電子化改革，在各縣（市、區）建立涉企收費動態監測點，形成市縣聯動、市直相關部門聯合處理機制，對各類亂收費行為公開曝光、嚴肅處理。在各類開發區繼續推行由政府統一組織對一定區域內土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項實行區域評估，切實減輕企業負擔。
4.降低企業準入門檻。扎實推進“證照分離”改革試點，改革審批方式，加強綜合監管，推行“照后減證”、合規監管。持續推進“多證合一”改革，將更多的非許可類涉企登記、備案等事項納入到“多證合一、一照一碼”。繼續加大全程電子化登記改革力度，進一步擴大電子營業執照的應用領域，推行市場主體簡易注銷登記改革，不斷提高工商注冊便利化水平。根據省統一部署，10月底前在有條件的縣市區試點建設商事登記證照聯辦系統，實現證照同發。對國家鼓勵類企業投資項目探索不再審批，對不新增建設用地“零增地”技改項目推行承諾制。
5.清理規范中介服務。7月底前，各行業主管部門要托清本行業、本領域具有相關技術服務資質資格的機構底數，并對與行政審批相關的技術性審查和中介服務事項進行監督考核。強化中介服務監管，全面開展中介服務信用評價，建立健全中介服務機構退出機制。除法律法規有特別規定外，各級各部門設定的區域性、行業性和部門間中介服務機構執業限制一律取消。嚴禁限額管理中介服務機構數量，企業自主選擇中介服務機構，政府部門不得強制指定或變相指定。政府部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律納入部門預算。依托省政務服務平臺，進一步完善網上“中介超市”功能，中介服務機構“零門檻、零限制”入駐，實現網上展示、網上競價、網上中標、網上評價，切實解決中介服務壟斷、效率低、收費高等問題。
6.構建新型監管機制。創新監管方式，落實監管責任，推動政府管理真正轉向寬進嚴管。按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，強化落實監管責任，健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通的審管銜接機制。落實“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，12月底前推行市場監管領域跨部門“隨機抽查”，對同時涉及多層級、多部門的檢查事項，實現一次性聯合檢查。繼續推進綜合行政執法，實行“一個領域一支隊伍”執法、跨領域綜合執法。探索智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規范性、簡約性。加強信用監管，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，加強市場主體信用信息歸集、共享和應用。根據省統一部署，6月底前實現“雙隨機、一公開”抽查結果向省公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統（山東）和山東省域征信服務平臺實時推送。借助國家信用信息共享平臺向各級政府監管部門開放數據，并與審批服務、監管處罰等工作有效銜接。健全完善涉企信息歸集工作機制，全面及時準確歸集公示涉企信息。建立健全失信聯合懲戒機制，實現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生”。10月底前有關部門制定失信守信黑紅名單認定標準和管理辦法。
7.推進法規規章立改廢釋。加大政策扶持力度，對影響和阻礙“四新經濟”發展的地方性法規、政府規章和規范性文件進行清理規范。全面清理現行排除限制競爭政策措施，消除經濟發展的實質性障礙，6月底前完成清理工作。加強對地方性法規草案、政府規章草案論證，強化規范性文件備案審查，從源頭上杜絕阻礙改革的政策法規出臺。梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執法類職權事項，規范程序、行為和自由裁量權，推進嚴格公正規范文明執法。
三、組織實施
（一）落實工作責任。各級各部門要提高思想認識，建立黨委（黨組）主要負責同志抓落實工作機制，統籌負責改革的組織協調、推進落實和督促檢查。各縣市區、市屬各開發區和市直相關部門（單位）要于2018年6月底前制定“一次辦好”改革具體工作方案，將改革任務清單化、項目化，明確施工圖、時間表、責任鏈，并將任務分解到位、落實到人，向社會公開承諾，逐一兌現。市直相關部門要加強對本系統改革工作的督促指導和業務培訓，規范工作標準、搞好上下結合、提升工作效能。各級推進政府職能轉變領導小組要加強統籌協調，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項改革工作順利推進。
（二）加強督查考核。堅持真督實查，強化結果運用，將深化“一次辦好”改革優化營商環境的相關情況列入重點督查事項，并作為市直部門（單位）和縣市區、市屬開發區黨政領導干部綜合考核評價的重要參考。建立改革任務臺賬，跟蹤落實改革情況，綜合運用督查、審計、明察暗訪等方式對“一次辦好”改革各項工作任務進行全程監督，定期調度通報各級各部門改革任務進展情況。協同推進政府職能轉變和作風建設，切實轉變服務理念和工作作風，著力革除“管卡壓”“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風”新表現形式。認真落實省委、省政府《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見（試行）》要求，按照“三個區分開來”原則，為敢于擔當的干部擔當，對敢于負責的干部負責。對改革任務落實到位、積極作為的典型要通報表揚、給予獎勵；對不擔當、不作為、慢作為的，抓住典型，嚴肅問責，確保各項改革任務落實落細落地。
（三）注重宣傳引導。堅持開門搞改革，建立健全企業和群眾滿意度評價機制，開展滿意度調查，廣泛聽取社會各界意見建議，讓人民群眾評判改革成效。發揮基層首創精神，開展改革“一招鮮”活動，建立健全市縣協作攻關機制，爭取年內推出一批有影響力的改革實踐樣本。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體和新聞發布會等形式，做好政策宣傳解讀，加強輿論監督，正確引導社會預期，積極回應社會關切，廣泛凝聚社會共識，營造良好改革氛圍。
【篇二】2021年優化營商環境方案措施
2020年優化營商環境工作措施
為持續深化“放管服”改革，優化提升全區營商環境，結合《市2020年優化營商環境工作要點》，現將我區2020年優化營商環境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環境。完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監管”系統的建設對接。按照全市統一部署，加快我區網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯網+監管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監管業務系統、投訴舉報等各類監管數據，編制全區統一的監管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現網上可查、電話可詢，為企業和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統一部署，梳理政務服務高頻事項，持續公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次）結合群眾辦事堵點疏解行動、優化營商環境等工作，重點圍繞企業群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業務辦結時同步簽發電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環節開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創新創業環境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區級服務平臺規范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區完成率達到60%以上，全區“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業技術人員繼續教育和知識更新工程。加強專業技術人員培訓，2020年專業技術人員參加繼續教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創新開放合作。引導和鼓勵新型研發機構發揮體制機制優勢，突破傳統發展思維與模式，以區本土產業技術需求為導向，積極開展研發與技術服務，不斷提升服務轄區產業發展能力。擴大科技貸風險資金補償池規模，逐步完善科技貸業務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿易環境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續規范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案，進一步推動重大項目規范有序實施。積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監測服務平臺運行工作。優化投資項目審批流程。全區工程建設項目審批時間壓縮，實現全區工程建設項目審批管理系統與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通。對區級審批環評文件的建設項目審批權限，進一步優化調整。積極落實上級關于企業投資項目承諾制。發布投資審批領域統一的審批服務工作規程和辦事指南。配合市發展改革委做好全面梳理發改系統省、市、區三級政務服務事項，形成區級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規程和辦事指南，持續做好在線平臺審批事項動態更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能；推廣艙單和運輸工具申報應用；延伸金融保險服務；擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優化口岸營商環境，提升國際貿易全流程電子化水平；完善口岸大數據和效能監測服務；持續加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續落實外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區外商投資企業投訴聯系協調機制，妥善處理外商投資企業投訴案件，及時回應、解決外商投資企業反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規文件清理工作。配合區人大做好與現行開放政策不符的地方性法規清理工作；組織各區直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規章和規范性文件有關工作。
【篇三】2021年優化營商環境方案措施
分局優化提升營商環境八項措施
今年以來，**分局把優化提升營商環境建設作為工作的重中之重，納入到對各部門的績效考核之中，積極組織開展經常性、不定期的督導檢查。各基層單位以更主動的高效履職、更精準的優質服務、更文明理性的執法，全力助推營商環境提升，取得了利企和便民雙贏的效果。
一是落實包抓機制。成立分局黨委書記、局長***任組長的優化提升營商環境工作領導小組。分局實行工作層層包抓機制，分局領導班子成員帶領主管科室包抓各自包聯派出所的工作，派出所所長負責包抓轄區工作，派出所民警負責包抓各自片區工作。實行層層包抓機制，責任到人。在包抓中要建立投資企業和重點項目領導包抓、民警包聯和定期走訪制度，每月定期開展調查走訪，聽取意見建議，通報治安形勢，及時發現掌握治安問題和不穩定因素，跟進措施，及時解決。
二是提升服務效能。各派出所在轄區投資企業和重點項目建設工地設立警務室，落實專職警務室民警。警務室民警每周深入企業（工地），開展對單位內部安全宣傳教育、治安防范、信息收集研判、矛盾糾紛排查化解等工作。同時，分局要對來**地區投資經營企業和重點項目實行掛牌保護，為重點項目及經營企業創造良好的營商投資環境。
三是嚴厲打擊整治。分局各單位對轄區擾亂和破壞投資企業、重點項目建設秩序的敲詐勒索及詐騙、盜搶公私財物等違法犯罪案件，實行掛牌督辦，快偵快破。結合掃黑除惡工作，對影響企業周邊環境的治安突出問題適時開展集中整治，為投資企業和重點項目建設創造良好的投資環境。
四是強化治安防控。分局堅持大巡防工作不動搖，結合轄區投資企業和重點項目及周邊治安環境實際情況，加大巡邏力度，實現白天見警察、晚上見警燈，有效震懾各類違法犯罪，切實提升轄區投資企業和重點項目單位以及員工的安全感。
五是規范窗口服務。分局治安、消防、出入境部門進一步規范窗口服務流程。分局在區便民服務中心設置印章刻制受理窗口，落實印章刻制2小時受理，4小時辦結，專車服務制度。
【篇四】2021年優化營商環境方案措施
持續優化電力營商環境的措施探究作者：劉肖來源：《科技風》2019年第11期
????????摘 要：本文的研究內容為明確優化營商環境的必要性以及目前電力營商環境中存在的問題，通過提出相應的措施，進而提高我國電力營商環境的構建水平。通過本文的研究得知，持續優化電力營商環境的有效措施可以從政府部門持續加強政策落實、持續優化電力營商的法治環境、持續優化供電服務水平三個方面入手。希望本文研究能對我國相關電力工作者有所啟發。
????????關鍵詞：持續優化;電力營商;市場環境
????????良好的營商環境是體現某國家或地區經濟發展“軟環境”和“硬環境”實力的一個指標，也是體現某行業或市場綜合競爭力的客觀需求。而電力作為現代社會日常生產與生活不可或缺的一項重要資源，其行業營商環境的構建水平已經深度影響到社會經濟的發展。基于此，本文研究對持續優化我國電力營商環境具有重要意義
????????1 優化營商環境的必要性
????????建立一個良好的營商環境環境就需要地區政府開展有效的招商引資、國際合作、參與國際市場競爭，進而激發市場活力，推動市場轉型發展，營造出良好的市場投資環境和企業經營環境，最終對整個區域的經濟創收水平、財政稅收、社會發展等方面產生非常深遠的影響。[1]在目前全球市場經濟競爭加劇的情況下，持續優化營商環境能夠改革市場監督與管理理念，推動監管方法的創新，重新調整職能部門的監管職能，尤其在進行監管權力的深層次調整時，營商環境能夠加快市場監管的轉型與改革，從而提高監管轉型的實效性，營造出一個國際化、法制化、便利化的營商環境。
????????2 目前電力營商環境中存在的問題
????????2.1 地方政策落實不到位
????????中央政府為優化電力營商環境而選擇宏觀調控與地方政府放權管理的綜合服務改革體系，為進一步保證部分地區的電力營商環境優化工作能夠快速應對市場變化，中央政府出臺了一系列的配套政策。[2]但在實際的落實過程中，有些地區在政策細則上的實施不夠全面和具體，并且政策屬于宏觀指導性的原則，本身就存在精細力度不足、原則性過強、不易落實的問題。電力企業在經營過程中能夠感覺到地方政府對中央出臺相關政策認識的不到位，在經濟項目審批上存在流程過于繁瑣、內外部待遇不一致等問題。另在在政策落實上，部分地方政府政策落實的連續性不足，對相關執法依據的梳理不足。
【篇五】2021年優化營商環境方案措施
2021優化營商環境調研對策建議3
為配合與市政協的聯動調研，了解X營商環境，根據“‘X營商環境’調研協商監督工作方案”的部署安排，由x帶隊，縣政協經濟科技和外事委組織部分市縣政協委員及相關部門負責人、專業人士，于X年X-X月份開展“X營商環境”課題調研。
調研組多次召開會議，研究課題調研相關工作，組建調研組工作群，廣納眾智，集思廣益。調研組成員先后走訪x等單位部門了解情況，收集資料；深入縣工業園組織召開企業主代表座談會，傾聽企業主和園區部門負責人的意見建議，詳細了解實情，查找問題，探尋對策。現將調研情況報告如下：
一、X縣優化營商環境的做法與成效。（一）優化政策環境，聚焦減稅降費，減輕民營企業負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領導小組，制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單，將減稅降費各項工作任務分解到各級各部門，推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”，讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利，大力推行新的電子稅務局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端，切實提高納稅人辦稅效率，降低納稅時間成本和經濟成本。
出臺《X縣涉行政事業性收費和政府定價政府指導價服務收費項目及標準目錄清單》《X縣行政事業性收費項目及標準目錄清單》，政府對實體經濟企業服務實行零收費，取消依靠行政權力提供強制服務的“紅頂中介”，由縣政府督查室牽頭，對縣工業園、縣財政局、縣稅務局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監督檢查，確保各項減稅降費措施X%準確執行、各項減稅降費政策X%落實到位。X年共減免各項稅費X.X億元；取消行政事業性收費X項，涉及金額X萬元；中小企業享受稅收優惠共X余戶，減免稅額X萬元；增值稅即征即退X戶，退稅額X萬元，落實穩崗補貼企業X家、技能提升補貼企業X家。
X年上半年減免各項稅費X萬元，為企業減負X萬元，為X家企業減少保險金額X.X萬元。例如，主營鉛鋅礦石采選的X寶山有色金屬礦業有限公司，擁有X多名員工，年工業總產值約X.X億元，每年主要的稅費負擔是企業增值稅和職工社保費用，分別約為X億元和X.X億元，自增值稅率從X%降到X%，基本養老保險單位繳費比例由X%降到X%等減稅降費措施落實到位后，這兩項負擔金額下降了X%，公司每年可節約X多萬元資金。
（二）優化金融環境，注重企業幫扶，破解民營經濟難題。出臺《X縣X年縣級領導聯系“三重”工作實施方案》，開展“企業幫扶月”活動，為黃沙坪礦業、寶山礦業、銀星公司、利諾藥業、翔龍通航等X家重點企業紓困解難，助推企業“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業中小企業賬款，解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會X次，幫助企業招工X余人。建立健全中小企業服務平臺，引導企業規范運營管理，為X家中小企業、合作社及事務機構提供相關專業服務，客戶滿意率達X%以上。
制定《關于進一步加強X縣民營和小微企業金融服務的實施意見》《X縣惠企政策措施、銀行金融產品、重點產業項目匯編》。X年X月X日，我縣舉行X年政銀企對接洽談會，當天，中國銀行等X家縣內金融機構與丹桂園等X家實體企業舉行了銀企對接項目簽約儀式，簽訂合作意向協議總金額X.X億元，有效緩解了企業融資難題。今年X—X月，全縣金融機構貸款余額X.X億元，比年初增長X.X%，存貸比達到X.X%，存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
（三）優化政務環境，落實簡政放權，激發民營經濟活力。抓實“優化營商環境執行年”，制定《優化營商環境的若干措施》，營造法治化、市場化、便利化營商環境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，推進“互聯網+政務服務”與政府門戶網站深度融合，按照“四級四同”改革要求，X年清理政務服務事項X項，取消各類不合理證明X余項，“馬上辦、網上辦、一次辦結”事項分別達X.X%、X%、X.X%，行政審批提速X%。X年上半年，取消各類不合理證明和蓋章類事項X項，累計壓縮審批時限X%。持續深化商事登記和投資審批制度改革，商事登記“多證合一”，企業登記全程電子化，對注冊資本取消最低限制、推行認繳制，對項目投資實行網上備案審核制度，大大降低了市場準入門檻，X年全縣新增內資主體X家、個體工商戶X戶。
X年上半年，全縣新增內資企業市場主體X家。當前，我縣又在謀劃啟動“企業投資、政府代辦”服務中心建設，全面梳理簡化投資項目審批流程，進一步提高服務效能，盡最大努力讓企業和客商不再為各種繁雜手續牽扯精力。同時，改善政商關系，構建“親”“清”新型政商關系。在加強企業幫扶的同時，嚴格規范政商交往。加強對公權力的監督，嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設，重點解決中小微企業在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題，營造公平競爭的市場環境。
【篇六】2021年優化營商環境方案措施
2020年優化營商環境工作措施
為持續深化“放管服”改革，優化提升全區營商環境，結合《市2020年優化營商環境工作要點》，現將我區2020年優化營商環境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環境。完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監管”系統的建設對接。按照全市統一部署，加快我區網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯網+監管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監管業務系統、投訴舉報等各類監管數據，編制全區統一的監管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表)，實現網上可查、電話可詢，為企業和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統一部署，梳理政務服務高頻事項，持續公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優化營商環境等工作，重點圍繞企業群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業務辦結時同步簽發電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環節開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創新創業環境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區級服務平臺規范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區完成率達到60%以上，全區“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業技術人員繼續教育和知識更新工程。加強專業技術人員培訓，2020年專業技術人員參加繼續教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創新開放合作。引導和鼓勵新型研發機構發揮體制機制優勢，突破傳統發展思維與模式，以區本土產業技術需求為導向，積極開展研發與技術服務，不斷提升服務轄區產業發展能力。擴大科技貸風險資金補償池規模，逐步完善科技貸業務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿易環境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續規范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案，進一步推動重大項目規范有序實施。積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監測服務平臺運行工作。優化投資項目審批流程。全區工程建設項目審批時間壓縮，實現全區工程建設項目審批管理系統與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通。對區級審批環評文件的建設項目審批權限，進一步優化調整。積極落實上級關于企業投資項目承諾制。發布投資審批領域統一的審批服務工作規程和辦事指南。配合市發展改革委做好全面梳理發改系統省、市、區三級政務服務事項，形成區級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規程和辦事指南，持續做好在線平臺審批事項動態更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優化口岸營商環境，提升國際貿易全流程電子化水平;完善口岸大數據和效能監測服務;持續加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續落實外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區外商投資企業投訴聯系協調機制，妥善處理外商投資企業投訴案件，及時回應、解決外商投資企業反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規文件清理工作。配合區人大做好與現行開放政策不符的地方性法規清理工作;組織各區直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規章和規范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業經營環境。建立健全社會化的中小企業公共服務體系。持續完善以省級以上中小企業公共服務平臺、小微企業創業創新示范基地為支撐的中小企業公共服務體系，積極引導智造工業共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業提供良好的信息、技術、創業、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規規定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業務網上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業務，開展新辦納稅人“套餐’’式辦稅。全面推行統一的稅收業務規范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業用電成本。在營業場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業用電成本;積極為中小企業推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環保監管。按照上級工作安排，綜合考慮企業污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環保引領企業。凡被評上的工業企業，不再實施錯峰生產，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業加快綠色轉型升級，促進高質量發展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業等融資擔保規模，降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規范政務服務事項，進一步優化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質量。創新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區內銀行保險機構探索發展信用融資、普惠金融和“雙創”金融模式，創新金融產品和服務，健全融資協調服務機制，持續加大對民營小微企業的信貸支持力度。在全區推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業、民營企業融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環境。提升信用信息歸集共享水平。編制區級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫療衛生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫療、公共交通等領域推出區個人信用積分創新應用，并形成典型經驗。推動信用助力民營企業融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業的融資支持。加快完善信用聯合獎懲機制。推動上級聯合獎懲系統“全流程”嵌入我區政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環境。持續推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環境。堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平，支持中小企業創新發展。深化環境審判“三審合一”，推動環境質量持續變好。為高質量發展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業合法權益，采取活查封、分期履行等對企業生產經營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產業轉型升級。依法審理涉企業的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產要素的優化組合，幫助和支持企業轉型升級。準確界定企業改制中的產權關系，對于產權有爭議的掛靠企業，在查明投資事實的基礎上明確產權，防止非法侵害企業主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯企業合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環境組織保障。建立高規格領導機制和工作推進機制。成立區營商環境評價工作領導小組，統籌推進全區營商環境評價工作，協調推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區做好迎接營商環境評價工作推進會，安排部署全區優化營商環境評價工作，確保在評價活動中取得優異成績。加強經驗交流。建立全區優化營商環境常態化經驗總結推廣機制，及時總結各級創新做法，學習借鑒外地先進經驗，組織開展經驗交流活動。開展業務培訓。組織參加優化營商環境業務培訓，聘請專家在全區開展優化營商環境業務培訓，幫助各級各部門吃透國家優化營商環境政策精神，指導做好營商環境整改提升工作，提升服務企業、優化營商環境業務水平。
【篇七】2021年優化營商環境方案措施
01:優化營商環境
【時政精讀】
國務院總理李克強在作政府工作報告時說，激發市場主體活力，著力優化營商環境。我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。
以簡審批優服務便利投資興業。市場配置資源是最有效率的形式。要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環節，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。今年，要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象；在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。持續開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。
以公正監管促進公平競爭。公平競爭是市場經濟的核心，公正監管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。政簡易從。規則越簡約透明，監管越有力有效。國家層面重在制定統一的監管規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革，清理規范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。
以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。（新華社）
【主觀題專練】
1.閱讀材料，完成下列要求。
2018年減稅政策實施以來，實體經濟企業盈利狀況有所改善，降成本目標任務取得階段性成果，但任務依然艱巨。2019年4月1日，力度空前的減稅再次開啟。這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁，重點降低制造業和小微企業負擔。確保主要行業稅負明顯降低，部分行業稅負有所降低，所有行業稅負只減不增。制造業等行業增值稅稅率降低3個百分點。同時，擴大抵扣范圍，所有行業都能享受，機票、車票、船票等員工交通費等也能抵稅。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。加大對中小銀行定向降準力度，國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上，清理規范銀行及中介服務收費，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。為在“軟環境”上有新突破，進一步激發市場主體活力，國務院破障礙、去煩苛、筑坦途；進一步減少社會資本市場準入限制，壓減行政許可等事項，簡化企業投資審批，提高政務服務效率。2018年，平均每天有1.84萬戶新企業誕生，市場主體總量突破1億戶。
結合材料并運用經濟生活知識，分析說明國務院不斷優化營商環境，助力企業發展的原因。
2.閱讀材料，完成下列要求。
營商環境是指伴隨企業活動整個過程（包括從開辦、營運到結束的各環節）的各種周圍境況和條件的總和。習近平總書記在主持中央全面依法治國委員會第二次會議上強調，法治是最好的營商環境。要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，依法平等保護各類市場主體；要用法治規范政府和市場的邊界，尊重市場規律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體利益關系。要把工作重點放在完善制度環境上，健全法規制度、標準體系，加強社會信用體系建設。努力建設法治化營商環境，為市場主體減負擔、添活力，為人民群眾加動力、增便利。
結合材料并運用《政治生活》知識，分析“法治是最好的營商環境”相關措施的合理性。
3.閱讀材料，完成下列要求。
黨的十九大強調，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。“春江水暖鴨先知”，企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。簡政、減稅、降費、優化服務……2018年以來,從中央到地方,從北上廣深到邊遠地區,一項項意在優化營商環境、激發市場主體活力的改革舉措陸續推出,讓企業家們真切感受到了營商環境在改善。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業呼聲，不斷營造良好的營商環境，進一步激發市場主體活力和社會創造潛力，為實現高質量發展打下堅實基礎。
2019年政府工作報告提出,“把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。”“激發市場活力,著力優化營商環境”被列為今年政府工作的重要任務之一。“要對所有涉企經營許可事項實行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”、“一般工商業平均電價再降低10%”…政府工作報告提出的具體舉措,贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國際化、便利化的營商環境,民營企業家紛紛點贊。
結合材料,運用經濟生活知識分析我國為什么要著力優化營商環境？
4.閱讀材料，完成下列要求。
學習貫徹黨的十九大報告“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式”的要求，河北決心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好優化營商環境“攻堅戰”，不斷厚植新常態下發展新活力。簡政放權的深化、服務方式的創新促進了營商環境的優化；越變越好的營商環境，又促進了改革紅利持續釋放，吸引更多企業和項目向河北聚集，全省經濟發展迸發出新的活力。截至目前，河北出臺改善營商環境的政策措施424項，改善內部工作流程154項，從制度層面固化營商環境整治成果。推行政府權力清單制度，促進權力公開透明運行。截至2018年10月底，全省市場主體總量達447.58萬戶，比“放管服”改革前增長了一倍。
結合材料，運用政治生活知識說明，在促進營商環境優化、提振企業發展信心的過程中河北省政府是如何作為的。
5.閱讀材料，完成下列要求。
營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現。我國各地政府對優化營商環境高度重視，以此為基礎,持續推進深化改革。
2017年1月S市決定行政審批精簡25.4%，非行政許可審批全部取消，與此同時加快建設互聯網+政務服務體系，打造“零距離服務、一站式辦事”的網上政府。2017年10月T市制定并要求嚴格落實《T市重大行政決策合法性審查規定》，堅持重大決策事項嚴格依據程序和時限進行合法性審查。2018年10月L省制定了《優化營商環境條例》，規定行政執法機關對企業生產經營活動開展例行行政執法檢查應編制行政執法檢查計劃，未經批準不得開展例行行政執法檢查，防止影響企業正常生產秩序。2018年10月H省向各地市派遺檢查組，開展為期兩年的窗口單位服務質量差、壟斷性行業涉企服務效能低等企業和群眾反映強烈的營商環境問題的專項整治工作，并提供專門渠道邀請企業監督,
結合材料并運用所學政治生活知識，分析各地采取的措施給優化營商環境工作帶來哪些啟示?
【篇八】2021年優化營商環境方案措施
優化營商環境自查自糾報告 優化營商環境的措施營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。以下是本站分享的優化營商環境自查自糾報告，希望能幫助到大家! 優化營商環境自查自糾報告 為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。 一、工作開展情況 一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。 二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有知情權;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。 三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等辦理制度，簡化辦理流程，實現一站式服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。 四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx安全便捷文明示范渡。 二、存在困難 1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。 2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。 優化營商環境自查自糾報告 按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下： 一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為船到橋頭自然直，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。 二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。 三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導的要求有相當差距。 優化營商環境自查自糾報告 按照盟委行署《關于優化營商環境的十項措施》和市委政府關于著力破解營商環境優化難題，進一步優化營商環境的決策部署，我局充分發揮國土資源管理優勢，以提高工作效率、提供高效服務為目標，全面深化改革，通過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式，為我市進一步優化營商環境，方便企業和廣大群眾辦事，激發經濟發展活力做出了積極努力。 一、工作開展情況 (一)壓縮不動產登記辦結時限，進一步壓縮企業開辦時間。 針對企業辦理不動產登記的需要，我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道，實行一窗式辦理。認真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡化了信息系統已有的重復要件。不動產登記業務(首次登記、批量業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結、立等可取，保障了企業財產權。 (二)提高項目用地審批效率，進一步壓縮工程建設項目審批時間。 持續深化放管服改革。一是制定了《進一步優化營商環境工作實施方案》，制作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變，提高辦事效率。健全和完善了建設項目規劃選址、用地預審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協調、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核，設施農用地審核和備案，改變土地用途審核、礦產資源勘查和開采審批登記等事項嚴格執行一次性告知制度，辦結時限均有大幅度壓縮，為企業和項目的后續進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設綠色通道，提供全程跟蹤服務，必要時提供上門服務。 (三)籌備建設政務服務+不動產登記網絡服務平臺，逐步實現不動產登記業務一網辦通。 籌備建立不動產登記互聯網外網，即政務服務+不動產登記網絡服務平臺，實現不動產登記平臺和政務服務網絡平臺的有效鏈接，探索百姓網上咨詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式，從而實現外網申請、內網審核、當面查驗、領取證書的線上登記運行方式，實實在在實現只讓百姓跑一次。 (四)積極與興安盟不動產登記局對接，進一步加快數據資源共享。 按照數據平臺建設要求，積極配合興安盟不動產登記局大數據平臺建設工作，此項工作目前正在進行中，預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。 (五)多舉措簡化辦事環節，逐步實現企業和群眾辦事只進一扇門最多跑一次。 規范推進政務公開工作，增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利運行等相關信息共計8大類，214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程序、辦事指南、告知單等信息，方便群眾和企業事前查詢。推行馬上辦、一次辦，實行首問負責制、一次告知制，通過流程再造，減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的一站式服務模式。今年以來，不動產登記中心通過調整優化窗口布局，合并業務環節，實現了房產、稅務與不動產登記一窗受理，集成服務。具體流程為：不動產部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關證明;稅務部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發證，實現了不動產登記、交易一體化。 (六)依法依規清查梳理，取消沒有法律依據的證明。 按照《關于進一步開展清理規范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[20XX]3號)文件要求，對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理，凡是沒有法律依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式來解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消，能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項，不存在法律法規之外的證明材料。 (七)認真清理中介服務事項，進一步規范中介服務。 嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外，其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務，或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務機構開展服務，或者提供相關中介服務材料的事項，已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦審核。 (八)認真開展雙隨機一公開工作，加強事中事后監管。 制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單，結合監管責任，提出抽查對象名錄，涵蓋全部監管對象。檢查時采取搖號、專業對口等方式，從名錄庫中隨機選派，真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入部門協同監管平臺。年初以來，隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家，用地企業2家，抽查比例為10%，沒有發現任何違法違規行為。 (九)為企業開設綠色通道，提供跟蹤服務。 對重點項目和企業、個人的急辦項目，采取特事特辦、急事急辦，部分項目提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記，采取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來，我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居項目、歐蓓莎置業房地產項目等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。 (十)主動作為，每年解決一項便民服務方面的突出問題。 對于同一地塊政府未完成全部征拆，開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題，采取將一塊地上政府未征拆和開發企業建樓區分開，建樓地塊予以登記，便于已建樓房住戶后續辦理不動產登記業務。 二、采取的措施 (一)強化落實責任，形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，主要負責人為工作第一責任人，分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行一崗雙責責任制。始終堅持誰主管、誰負責和兩手抓、兩手硬的原則，既抓好分管業務工作，同時抓好分管工作范圍內的放管服和優化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。 (二)強化學習教育，提高服務本領。加強對干部職工的理論、業務培訓及優化營商環境教育。通過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優化營商環境工作提出的具體要求。并就優化營商環境的重要意義通過機關集中學習的方式進行宣傳，切實增強了干部職工改進作風，優化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業務學習培訓計劃，按計劃開展培訓，提高了干部職工履職能力和水平。 (三)強化作風建設、凈化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實干工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措，正行風、改作風，促進各項工作落實。密切關注四風問題的新動向、新表現，及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題，堅決防止四風問題反彈。年初以來，通過設置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督，并多次組織明察暗訪，對不作為、假作為、亂作為、慢作為、假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬、為政不廉、吃拿卡要等行為進行全面查處。
【篇九】2021年優化營商環境方案措施
2020年優化營商環境工作實施方案 優化營商環境的意義
2020年優化營商環境工作實施方案 為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。
一、指導思想 堅持以xxx新時代 ___社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。
二、主要目標 以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務 (一)開展“一項活動” 按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范” 1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為，加大對行政 ___、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程 ___，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經 ___批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務” 1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在 ___活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑 ___”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
四、保障措施 (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2) (五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
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【篇十】2021年優化營商環境方案措施
全縣優化營商環境行動方案
為了全面貫徹落實《關于印發XX市優化營商環境行動方案的通知（XX政辦發〔XX〕27號）》文件精神，進一步優化營商環境，激發經濟發展活力，加快追趕超越，早日建成XX后花園、幸福新X，縣政府決定在全縣開展優化營商環境行動，現制定如下方案：
一、行動目標
深入貫徹落實習XX總書記來X視察提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，牢牢把握新常態下我縣營商環境的實際情況，堅持問題導向，緊盯企業最關心、最現實、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動作為、高效服務、企業滿意”為標準，加快構建愛商、親商、安商、扶商、護商、惠商的優質營商環境，全面激發市場主體內在活力和潛力，為我縣打贏追趕超越總體戰提供有力保障和支撐。
二、行動內容
（一）實施“互聯網+政務服務”行動（牽頭單位：縣數字化信息管理中心）
1.加快電子政務建設。X月底前建成并運行縣級“互聯網+政務服務”平臺，實現辦理事項網上受理、網上辦理、網上反饋。推進實體政務服務中心與網上政務服務中心深度融合，推進市縣兩級共用共享、線上線下功能互補的政務服務新模式。（責任單位：縣數字化信息管理中心、縣政務服務中心）
2.深化網上政務公開。在縣政府門戶網站開辟“政策解讀”、“決策公開”、“行政督查”、“輿情反饋”、“涉企服務”等欄目，全面公開非涉密政務信息，實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。（責任單位：縣政府辦、縣數字化信息管理中心）
3.加快智慧應用項目建設。年底前完成智慧工商、智慧環保等智慧應用項目，啟動智慧信用、智慧食藥、智慧消防等智慧應用項目，建成政務云平臺、工業云平臺、商務云平臺、智慧工業園區信息服務平臺、公共資源交易平臺。建成“政務一號通”，實現政務服務咨詢、消費維權申訴、經濟違法舉報、行政效能投訴等一站式綜合服務。（責任單位：縣數字化信息管理中心、縣市場監督管理局、縣環保局、縣發改局、縣工信局、縣食藥監局、縣公安局）
（二）實施審批提速行動（牽頭單位：縣編辦）
1.精減行政審批事項。開展行政審批事項評估，力爭再精減一批行政審批事項，下放或委托辦理一批審批事項。（責任單位：縣編辦）
2.規范行政審批流程。優化再造審批事項辦理總流程和部門內部審批流程，合并簡化工作程序，縮短各環節工作周期，一般性審批事項符合條件的推行7個工作日辦結制度，對規劃建設、環境影響評價、建設用地報批、節能審查等關鍵審批事項，落實具體承辦人員，全程跟蹤辦結相關手續，力促行政審批標準化、規范化、快速化。（責任單位：縣編辦、縣住建局、縣環保局、縣國土局、縣發改局）
3.提升行政審批效率。完善實體政務服務中心功能，保留的行政審批事項今年全部進駐行政服務中心，實行審批事項集中辦理，做到“一站式”辦結。駐政務服務中心各部門服務效能納入目標責任考核。完善投資項目在線審批監管平臺，推行聯審聯批制和并聯審批制，全面提升審批效率。（責任單位：縣政務服務中心、縣發改局）
（三）實施服務提質行動（牽頭單位：縣工信局）
1.深化聯企服務。認真落實《XX市干部聯系企業制度》，深入開展常態化的干部聯系企業活動。每年選擇一定企業由縣級領導、縣級部門副科級以上干部進行聯系幫扶。聯企干部每季度至少下企業一次，主動到企業開展服務工作，幫助企業破解發展難題。（責任單位：縣環保新材料工業園區）
2.改進商事服務。加快推進“多證合一”改革，探索推行企業登記全程電子化，加快實現電子營業執照。全面推廣“延時服務”“預約服務”“上門服務”“訂單服務”“綠色通道”“大企業直通車”等特色服務制度。（責任單位：縣市場監督管理局）
3.優化納稅服務。加快推進國地稅聯合審批、聯合數據采集和涉稅業務省內通辦，精減辦稅過程。加強國地稅辦稅服務廳合作，推行“一人一機雙系統單POS”辦稅模式。繼續開展便民辦稅春風行動。(責任單位：縣國稅局、縣地稅局)
4.強化要素服務。用好用足國家用地政策，加大用地指標爭取力度，對重點項目用地做到應保盡保。控制產業類項目用地價格，降低企業投入。建立環評事前介入制度，同步指導辦理環評手續，探索逐項目環評向區域環境容量總評轉變，實現區域一次環評、項目直接入駐。協調金融機構、融資公司支持實體經濟發展，設立區域應急轉貸基金，為企業項目提供融資融智服務，支持企業上市掛牌。（責任單位：縣國土局、縣環保局、縣金融辦）
【篇十一】2021年優化營商環境方案措施
202X年優化營商環境工作實施方案 優化營商環境工作方案
國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規范事中事后監管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發市場活力和社會創造力，增強發展動力。
以下是我能網為大家帶來的關于2020年優化營商環境工作實施方案，以供大家參考!
2020年優化營商環境工作實施方案
一、營商環境概念。營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。
二、政策依據及重要意義。為貫徹落實國務院《優化營商環境條例》(中華人民共和國國務院令第722號)和《天津市優化營商環境條例》(市人大常委會公告(第三十號))結合我區實際制定《2020年靜海區優化營商環境實施方案》。
做好我區優化營商環境工作，對實現高質量發展，深化一制三化改革，打造全市一流營商環境具有重要意義。
三、工作目標。圍繞世界銀行營商環境指標體系和天津市政府對營商環境建設的目標要求，確定我區營商環境工作目標和任務分工，督促全區各部門按照各自職責分工，制定實施細則和具體舉措，形成工作合力，打造全市一流營商環境。
四、主要任務。1、全面提升全社會優化營商環境意識。著力激發市場活力和社會創造力，加強優化營商環境法律法規政策宣傳，健全企業家參與政府決策機制。2、全面提升辦事便利化水平。全面落實承諾審批制度，持續深化五減四辦改革，推進企業群眾辦事只進一扇門，推進企業設立和注銷便利化，提升建設項目聯合審批效率，全面簡化建設項目前期環節，加快推行標準地改革，規范中介服務行為，規范招投標行為，改進市政基礎設施接入服務，提高不動產登記效率，推進企業進出口貿易便利化。3、全面降低企業經營負擔。減輕市場主體稅負，降低企業用工成本，清理規范涉企保證金，依法平等保護各類市場主體，引導社會資本參與高質量發展，拓寬企業融資渠道。4、全面構建智能政務服務體系。推行政務服務標準化，提高無人審批超市服務水平，落實政府誠信建設，推進社會信用體系建設。5、全面杜絕干擾企業正常活動的行政行為。加強雙隨機、一公開監管，規范行政行為自由裁量權，依法保護市場主體生產經營秩序，保護中小投資者，切實依法保護知識產權，切實提升破產案件審理效率，切實提高商事糾紛化解效率。
五、保障措施。1、加強組織領導。2、建立完善工作推動機制。3、建立督查問責機制。4、加強宣傳引導。
2020年優化營商環境工作實施方案
廣西新聞網南寧10月26日訊(記者 潘曉明)為加快推進我區營商環境持續優化，增強我區市場活力和社會創造力，推動我區經濟高質量發展，近日，自治區人民政府發布《全區優化營商環境大行動三年實施方案(20XX2020年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確了主要目標：緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強化要素保障，進一步改善政務、建設經營、融資、稅費、人力資源、通關、信用、法治等八大環境，努力實現一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流。20XX年，政務服務一張網基本建成，80%以上的行政審批事項和公共服務事項最多跑一次，企業要素成本明顯降低，要素保障明顯改善，國際貿易單一窗口綜合業務覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上，全面實施雙隨機、一公開監管。202X年，政務服務一張網全面建成，90%以上的行政審批事項和公共服務事項最多跑一次，企業開辦、不動產登記、投資項目審批等行政審批時限在現有基礎上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國際貿易單一窗口綜合業務覆蓋率超過90%，重點領域信用聯合懲戒取得重要進展，企業權益保護進一步加強。2020年，力爭80%以上行政審批事項和公共服務事項一次不用跑，企業開辦、不動產登記、投資項目審批等行政審批時限再壓縮一半，國際貿易單一窗口綜合業務實現全覆蓋，大部分營商環境指標與全國先進省區并跑，力爭營商環境綜合水平進入全國前列，邁向法治化、國際化、便利化。
《方案》指出，要營造更加高效便民的政務環境。全面實現政務信息互通共享，深入推進一事通辦改革，全力推進354560提速行動，切實規范中介服務行為，持續推進商事登記制度改革。營造更加利企降本的建設經營環境。強化用地供給，降低用地成本，優化用地辦理，降低用電成本，降低用水用氣成本，規范水電氣報裝行為，降低物流成本，優化安全質量和生產許可管理。營造更加公平良好的融資環境。加大企業融資支持力度，降低企業融資成本，健全政府性融資擔保體系。營造更加簡便減負的稅費服務環境。降低企業稅費負擔，降低企業用工五險負擔，優化稅收服務環境。
《方案》提出，要營造更加優質充足的人力資源環境。創新人才引進政策，提供人才創業支持，增加技能培訓和就業補助。營造更加快捷通暢的通關環境。完善通關設施，優化通關流程，提升通關服務。營造更加獎懲分明的信用環境。加強政務誠信建設，加快商務誠信建設，加大信用聯合獎懲力度。營造更加規范公正的法治環境。規范涉企監管，規范涉企辦案，整治治安環境，加強知識產權保護，推進完善破產制度體系建設。
《方案》提出，要構建更加親商安商的政商關系。完善政企工作聯系機制，積極搭建政企溝通平臺，健全企業舉報投訴處理機制，建立招商引資項目代辦服務機制，完善招商引資項目協調服務機制。
2020年優化營商環境工作實施方案
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進放管服改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化放管服改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。
二、主要目標
以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的高頻事件，以開展一項活動、建立兩項機制、實施三項規范、強化四項服務為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務
(一)開展一項活動
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展優化營商環境提升年活動。以突破一批改革難點、破除一批堵點痛點、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項堵點痛點問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按三個一律規定處理到位。
(二)建立兩項機制
1.建立健全優化營商環境好差評測評機制。創新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用大數據實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、兩代表一委員代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施三項規范
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進雙隨機一公開和互聯網+監管，組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法雙隨機一公開監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建先輔導再整改后執法的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上中介超市平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照多評合一要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化四項服務
1.優化提升政務服務。加快推進一件事一次辦改革，完善互聯網+政務服務一體化平臺建設，全面推行審批服務一網覆蓋、一次辦好，實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展減證便民行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進多證合一改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上一網通辦，線下只進一扇門，現場辦理最多跑一次。深入推進重點項目一次性蓋章匯審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表格整合申報材料、一套機制規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立縣投資項目并聯審批綜合窗口，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通綠色通道。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸一刀切等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進銀稅互動，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信紅黑榜發布制度，實現紅黑名單統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成一處失信，處處受限的失信懲戒長效機制。
四、保障措施
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府優化營商環境提升年活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施精準幫扶。建立健全精準幫扶機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行四個一工作機制開展精準幫扶，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務直通車，對反映或收集上來的問題，按照誰主管誰負責的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強四項保障。聚焦陋習及四風新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾四風陋習督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反優化營商環境十條嚴禁規定的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2)
(五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、好差評測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
【篇十二】2021年優化營商環境方案措施
2021年優化營商環境座談會發言
營商環境只有更好沒有最好，政府服務也只有更好沒有最 好。在調研中我們也發現了我市在深化“放管服”改革、優化 營商環境工作中的一些欠缺和不足，這些問題看似都是一些小 問題，但對于當前經濟下行壓力較大、轉型發展壓力很大、需 要進一步優化營商環境、激發市場活力的銅川來說，這些問題 都需要引起政府部門的高度重視，采取切實措施加以解決。
一、調研發現的問題
1.基層技術設備和人員力量不足。省市有些審批權下放后，基層缺乏相應的設備、人員和技術力量，承接能力不足，增加了基層行政成本。如對食品藥品、 化纖制品、珠寶、計量等方面的檢測監管，基層因為沒有財力購置相應的檢測設備，缺乏相應的檢測技術人員，很多檢測項目只能去xx檢測，增加了檢測成本、影響了行政效率。
2.基礎設施建設還不到位。部分工業園區、商場和企業存在水、電、氣、路、通訊、垃圾處理等基礎設施建設不到位問題；一些工業園區、農業基地的生產生活配套設施不完善，缺少公共交通，員工出行不便；因基礎設施不到位、城市服務功能不全，造成市內企業引進人 才難、留住人才更難。
3.個別部門政務效能不高。部分職能部門存在工作人員業務不精通，不能有效指導企業辦理注銷業務，導致企業重復跑路辦事，所辦理事項也不能按照承諾的辦理期限辦結現象；我市有資質承接水、電、氣等施工項目的服務機構偏少，而且管理不規范、收費不規范，有些存在向企業收取接入費、碰口費等問題，施工效率也比較差； 當前辦稅服務廳的服務能力跟不上激增的市場主體需要，加之各辦稅大廳周邊存在停車難問題，導致企業和群眾辦稅耗時費力。銀行、電信等部門存在服務窗口多但開通少的問題，辦理業務等待的時間很長；一些園區的大多數企業，已生產經營多年，但因各種原因手續仍不完善，給園區和企業后續發展留下隱患。
4.企業負擔還有待減輕。一些園區企業普遍反映按照建設項目性質、以建筑面積計 算收取城市基礎設施配套費費用過高，心理上難以接受，征收 人防費、教育費附加、地方教育附加等加重了企業建立初期運 行負擔；部分從事服務性質的企業利潤微薄，除部分核心員工 外，為職工繳納社會保險費造成企業生存壓力加大；省上出臺 的對商業用電、用水的一些優惠政策經過物業公司轉供后落實 不到位，導致價格較高；政府決策部門對于市場主體期盼的稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等還沒有出臺具體措施， 區縣支持項目建設的財政資金短缺；金融服務體系還不完善， 企業融資難問題依然存在。
二、四點建議
1.著力降低企業運行成本，優化政策環境。一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼，盡快出臺稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施，有效激發市場主體活力。二是認真落實各項稅收優惠政策，積極與上級部門對接，調整稅費目錄和標準，切實為企業減負。三是從省級層面制定政策，健全完善金融服務體系，創新金融產品， 搭建銀企合作平臺，破解融資難題。四是制定配套獎勵措施， 表彰獎勵在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優化區縣考核指標，將超出區縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中，做到權責匹配、人員匹配。
2.切實提升政務服務水平，優化市場環境。一是加大“雙隨機、一公開”監管執行力度，合理確定抽 查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和 執法擾民。二是進一步規范自由裁量權，完善適用規則，推進 同一事項無差別受理、同標準辦理。三是堅持“非禁即入”原 則，切實放寬市場準入，特別是要放寬對預期有收益或通過收 費補償可以獲得收益的項目的準入，引導民間資本加速流動，激發民營經濟發展活力。四是大力實施審批服務“一次辦、網 上辦、一站辦、就近辦”，推進審批服務便利化。
3.加強市場主體保護，優化法治環境。一是嚴打侵犯企業合法權益、影響項目建設的黑惡勢力犯罪，保障重大項目建設順利開展。二是對查辦涉企的經濟犯罪、公安行政案件慎用查封、凍結、扣押、停業整頓等措施，對涉嫌犯罪的企業法人代表或企業高管慎用羈押性強制措施，確保企業正常生產經營。三是強化違約失信行為整治，全面推進公共信用信息歸集共享，加強誠信社會建設。四是提高執法隊伍整體素質和執法水平，規范執法行為，最大限度減少職能部門執法辦案對企業正常生產經營造成的負面影響，營造公平正義的法治環境。
4.加強基礎設施建設，優化服務環境。一是加強園區道路、水、電、氣、通訊、環保等基礎設施 的規劃和建設。有關部門要加大協調力度，督促水、電、氣等 供應企業壓縮辦理時限、加大收費標準等信息公開力度，堅決 杜絕向企業收取接入費、碰口費等問題發生，切實滿足企業生 產運營需求。二是優化公交線路和站點設置，在園區及周邊配 套建設住宿、餐飲、商務、休閑等生活設施，為入駐企業員工 創造便利的生活條件。三是踐行綠色發展理念，加快實施《關 中平原城市群發展規劃》，提升城市綜合管理水平，有效化解 各種“城市病”，不斷優化城市功能，建設方便快捷的生活置業環境。四是積極搭建引進人才落地政策平臺，落實完善人才 創業創新激勵政策，優化服務效率、改善發展環境，確保人才 引得來、留得住、用得好。
【篇十三】2021年優化營商環境方案措施
《2020年法院優化營商環境宣傳工作方案》
為營造良好的輿論氛圍，推動優化營商環境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優化營商環境宣傳工作，特制定方案如下。
一、指導思想
以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創新發展、完善提升，堅持勇于擔當、爭創一流，營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍，努力實現正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
二、主要內容
1.圍繞黨委政府中心工作，發揮司法職能作用，在服務“三大攻堅”、服務保障經濟高質量發展取得的新成就；
2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例；
4.隊伍建設新成效，特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現優化營商環境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
三、實施步驟
（一）日常工作
在法院機關內部和門口周圍，設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕，在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
（二）重點工作
1.全面提升司法水平，營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執行工作信息化建設。
3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續提升司法公開水平，加強法治化營商環境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環境，努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率，降低商事審判執行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環節繁簡分流，強化執行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
（民事、刑事、立案、執行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業，關注企業訴求，提升服務意識。
6.扎實開展法院優化營商環境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導
宣傳工作是優化營商環境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領導，把優化營商環境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。
（二）明確責任，嚴格督導
要強化領導責任、部門責任和人員責任，層層傳導壓力，量化工作任務，把宣傳工作分解到每名干警，把目標任務逐項逐條落到實處。
附件：
1.法院優化營商環境專題宣傳工作考核細則
附件1
法院優化營商環境專題宣傳工作考核細則
為貫徹落實中央、省委、市委相關部署，營造有利于營商環境工作發展的輿論環境和社會氛圍，提升人民群眾對優化營商環境工作的滿意度，結合全市兩級法院工作實際，制定本考核細則，滿分為100分，再根據需要進行折算。
一、高度重視，健全宣傳工作機構（20分）
（一）法院黨組高度重視優化營商環境專題宣傳工作，把其列入黨組重要議事日程，與審判執行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期聽取宣傳工作匯報，及時研究部署工作（10分）。
（二）法院成立優化營商環境專題宣傳工作小組或專班，選配政治素質高、責任心強、業務能力優的同志專門負責宣傳工作（5分）。
（三）加大優化營商環境專題宣傳工作（以下簡稱“宣傳工作”）經費保障力度，工作經費納入本院預算，配齊配全宣傳工作所需的電腦、攝像照相器材和設備，確保工作順利開展（5分）。
二、豐富內部載體，營造良好氛圍（10分）
（一）在法院機關、立案窗口、訴訟服務中心、通往審判法庭的走廊等合適地點，采取懸掛橫幅、設立展板、播放電子屏等方式，集中宣傳法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、典型案例和先進人物事跡。其中，宣傳欄、展板均不少于3處，且每季度要更新一次；電子屏內容每10天更新一次（5分）。
（二）印制優化營商環境宣傳手冊，向到法院辦事、開庭的群眾和當事人，重點向一方或雙方為企業公司，或者人大代表、政協委員等身份的當事人及代理人發放宣傳手冊（5分）。
三、把握時間節點，開展集中宣傳活動（10分）
（一）深入開展平安建設和綜治集中宣傳活動、“4.26”世界知識產權日、“12.4”國家憲法日等活動，采取懸掛橫幅、設立展板、提供咨詢、發放宣傳資料等形式，集中宣傳法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、典型案例和先進人物事跡（3分）。
（二）廣泛開展普法宣傳。組織法官開展“法律六進”活動，深入機關、社區、農村、企業和學校等，宣講國家、省、市有關優化營商環境最新政策和法院的舉措做法，以案說法，為企業管理人員和職工講解相關法律常識，提供優質法律咨詢服務（3分）。
（三）每季度組織策劃宣傳活動不少于1次（4分）。
四、加大媒體宣傳報道力度，擴大輿論影響（60分）
（一）加強媒體通聯工作。密切與中央、省市主流媒體聯系，建立相互溝通、相互支持的良好關系（10分）。
在《河南法制報》《開封日報》《汴梁晚報》、開封電視臺等媒體開設專欄，選取人民法院優化營商環境工作亮點、典型案例和先進人物事跡，進行全方位、多層次、持續性、大力度的專題宣傳，實行無縫對接式宣傳，全方位展現人民法官服務大局、公正司法、一心為民、服務營商環境的良好形象。全力配合媒體報道，積極提供素材，配合采編報道工作。
（二）積極在中央級、省市級媒體發稿宣傳，營造良好輿論氛圍（50分）。
1.每年在中央級主流新聞媒體發稿件不少于1篇，每篇字數不少于200字；在新華網、人民網、法制網、中國平安網發稿不少于一篇（20分）。
中央級主流新聞媒體是。《人民日報》、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《光明日報》《法制日報》《經濟日報》《民主與法制時報》、人民網《網絡輿情內參》、《長安》雜志、《人民法院報》。
2.每年在省級主流新聞媒體發表稿件不少于2篇，每篇字數不少于300字；在大河網、河南平安網、河南法學網發稿不少于2篇（20分）。
省級主流新聞媒體是。《河南日報》《河南法制報》、河南電視臺、河南人民廣播電臺。《公民與法》等同省級。
3.每年在市級主流新聞媒體發表稿件不少于5篇，每篇字數不少于300字（10分）。
市級主流新聞媒體是。《開封日報》《汴梁晚報》、開封電視臺、開封人民廣播電臺。
4.在規定范圍以外的其它媒體發表的稿件，分別按上述標準減半計分；凡被媒體采用稿件，所刊發位置為一版頭題的，按相應級別分值乘以3計分；刊發在報眼位置的，按相應級別乘以2計分；篇幅較長的文字稿件每800字計1篇（超過2400字仍按3篇計算）；圖片報道每幅照片計1篇。在中央級、省級、市級電視臺播出的電視專題片，分別加5分、3分、2分。
（三）加減分事項
在完成發稿任務基礎上，在中央級主流媒體每發1篇加5分，在其他中央級媒體上每發1篇加0.5分；在省級主流媒體上每發1篇加2分，在其他省級媒體上每發1篇加0.2分；在市級主流媒體上每發1篇加1分。每策劃一次重大宣傳活動加0.3分。主動挖掘培養先進典型事例和先進人物，推出全國典型的加5分，推出全省典型的加3分。積極組織新聞發布會，定期發布法院服務優化營商法治環境工作亮點、典型案例等，每次加0.3分。
未能按要求上報材料的，進行虛假宣傳報道，或者在宣傳稿件統計中弄虛作假，或者發生負面輿情的，經查實，每次扣5分。
本節計分上不封頂，按照最終得分對各基層法院排序后，按照位次計算最終計分。
五、工作要求
各庭室每年在中央級主流新聞媒體發稿件不少于1篇，在省級主流新聞媒體發表稿件不少于2篇，在市級主流新聞媒體發表稿件不少于5篇。每月20號前，各庭室把優化營商環境發稿統計好報送本院新媒體辦公室。提供發稿稿件、照片等材料予以佐證。
內容僅供參考
【篇十四】2021年優化營商環境方案措施
《優化營商環境的意義【2020年優化營商環境工作實施方案】》
摘要：深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題，在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制，按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題
2020年優化營商環境工作實施方案 為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。
一、指導思想 堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。
二、主要目標 以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務 (一)開展“一項活動” 按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。
(二)建立“兩項機制” 1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范” 1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務” 1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
四、保障措施 (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2) (五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
