分析是把事物或物體從整體分解成部分或屬性在頭腦中。盡管<分析作為一個正式的概念，它是近年來逐漸確立的。自亞里士多德公元前384-322年以來，這一技術已被應用于數學、邏輯學等領域。 以下是為大家整理的關于藏區社會治理現狀和影響因素探析的文章10篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】藏區社會治理現狀和影響因素探析
摘要：本文通過我國公路運輸業中的公路貨運業的特點分析了目前我國公路貨運在市場調控和管理體系上存在的問題。針對此類阻礙我國公路貨運業發展的問題提出了相應的建議和措施，從而完善運輸組織形式和提高經營管理水平。
關鍵詞：貨運運輸；特點；管理哲思；改善；發展方向
Abstract:ThisarticleanalyzestheproblemsofmarketregulationandmanagementsysteminChina'sroadtransportindustrythroughthecharacteristicsoftheroadfreightindustryinChina'sroadtransportindustry.ThearticlehasputforwordproposalsandmeasureswhichhinderingthedevelopmentofChina'sroadfreightindustry,totherebyobtainaperfectformoftransportorganizationandimprovethemanagementlevel.
Keywords:freighttransportation;characteristics;managementofphilosophicalreflection;improvement;developmentdirection.
中圖分類號：F560.84文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
0引言
公路貨物運輸是現代運輸主要方式之一，同時，也是構成陸上貨物運輸的兩個基本運輸方式之一[1]。它在整個運輸領域中占有重要的地位，并發揮著愈來愈重要的作用。
1我國公路貨運業的特點
（一）機動靈活，適應性強；（二）可實現“門到門”直達運輸;（三）中、短途運輸中，運送速度較快；（四）原始投資少，資金周轉快；（五）掌握車輛駕駛技術容易；（六）單車運量小，運輸成本較高；（七）運行持續性較差；（八）安全性較低，污染環境較大。
2目前我國公路貨運業存在的問題
改革開放打破了計劃經濟時期國有運輸企業在運輸市場中一統天下的局面，公路運輸市場也發生了巨大的變化，市場主體多元化日趨明顯[2]；為了滿足國民經濟對公路運輸新需求，公路貨物運輸生產方式和經營內容不斷擴展，運輸市場的多元化和運力的快速發展，使得為車貨雙方提供配載、貨運代理和貨運信息的貨運服務業應運而生；公路運輸市場調控和管理體系已初步建立。由于我國公路運輸在運輸組織形式到經營管理水平上的不足，我國公路貨運與國外發達國家相比仍有一定的差距，影響我國公路貨運業發展的諸多因素依然存在。其主要表現在以下幾個方面。
2.1經營觀念陳舊，運輸效率低下
長期以來，我國公路運輸業的組織形式和經營方式是以區域企業為主，經營范圍以區域為基礎，受體制封閉等人為因素的嚴重影響，跨區域的長途運輸回程空載現象十分嚴重，企業運輸效率低下。以零擔貨物運輸為例,目前我國公路零擔運輸實行的是不同區域的貨運班車"對開"形式，由于這種聯合經營屬于"松散型"，處于各自的利益，出現了有意不及時給對方班車配貨的現象，致使對方公司的班車實載率十分低下，貨物待運時間過長，客戶轉而尋求其它方式或解決辦法，缺少貨源的貨運站不得不加大班車的周期而周期愈長，貨源愈少，形成了惡性循環的局面，從而使這種預期的保障運輸效率和雙方利益的愿望變得名存實亡。
2.2車輛外掛，管理混亂
出現這種現象的主要原因是，地方政府為了發展當地經濟，利用各種優惠政策實行招商引車。如營業稅方面，對外地車輛實行先征后還，返還稅收的比重有的高達50％，這種車輛外掛現象的出現象導致了對貨物運輸市場管理的難度，對國家稅收繳納本應該足額交納的各種稅費，在各地競相出臺的優惠政策下，所交納的數量都打上了一定折扣，總體上使得國家稅費流失造成了一定的影響。
2.3傳統的運輸業發展模式具有明顯的不可持續性
傳統的運輸業發展模式具有明顯的不可持續性，主要表現在運輸系統的供給能力、資源消耗以及環境和生態保護等諸多方面與可持續發展要求之間的矛盾上。我國目前已經基本解決了人民的溫飽問題，發達國家的先發展后治理的老路子給我們的教訓是深刻的，我們必須在實現經濟發展的同時更加自覺的保護好自然資源和環境。今后運輸業的法律法規應當緊扣可持續發展的主題，這種立法指導思想的貫徹體現了法律對社會正義目標的追求。
3我國公路運輸貨運業的管理哲思
3.1平等，共同福利
平等是一個具有多種含義的概念，最基本的關于平等的觀念將平等分為形式意義上的平等和實質意義上的平等。形式意義上的法律平等是指在同等條件下平等對待法律視為相同的人，是一種機會的平等。實質意義上的平等是指結果的平等。共同福利，肇始于邊沁的功利主義把最大多數人的最大幸福作為法律追求的最終目標。單純的看待這一口號，并無任何問題，追求最大多數人的最大幸福確實是一個既崇高又吸引人的目標。對功利主義來說，最大的困難就在于最大幸福的計算問題。上文公路運輸貨運業管理中提到公路零擔運輸中由于利益分配問題，由于利益雙方不遵守平等與共同福利的原則，利益分配中存在某種不平等，不能實現真正意義上的“雙贏”。
3.2自由，秩序
自由是人類生來就具有的不可剝奪的一項權利，在一個日益發展的社會中，行動的自由之所以被賦予個人，并不是因為自由可以給予個人以更大的滿足，而是因為如果他被允許按其自己的方式行事，那么一般來講，他將比他按照我們所知的任何命令方式去行事，能更好的服務于他人。雖然法律賦予人們自由，享有自由權利的前提是其行為規范在法律秩序之內的。秩序也就是安全，因此人民的安全是至高無上的法律。近代分析法學派以及純粹法學派的學者則通過否定自由和平等能夠成為法律追求的最終目標來建立自己的法律秩序觀。所以法律的最高價值應當超越所謂的自由、平等這些形而上學的概念，而定位于秩序。同樣，在公路貨運運輸中更要注重在享有自由的權利的同時也要行使遵守交通秩序的義務。
3.3人與自然和諧
生態主義認為人與自然皆有智慧，人須參悟自然之智慧，方能強化人之智慧，因此，生態主義的終極目標在于建立人與自然的和諧共處，將生態利益置于最高保護內容，認為最高的正義乃是人與自然的和諧，生態主義并不意味著個人放棄自由意思，并不意味著個人放棄權利，僅意味著在生態危機的沖擊下，人類走向更高理性，放棄對自然界的掠奪性攻擊，轉而走向合作――人與自然之間的真誠合作。交通運輸注重可持續發展，其表現在于可持續運輸，可持續運輸就是與可持續性和可持續發展相容的運輸。交通運輸可持續發展的關鍵是“使服務于經濟發展的能力與保護環境和維持生活質量的能力之間取得適當的平衡”，實現交通運輸的可持續發展必須實現交通運輸的發展、持續和協調。
4發展我國公路貨物業的建議和措施
面對我國道路貨運輸業目前存在的諸多問題，大力發展道路貨運輸業任重道遠。在物流的理念已被人們日趨所接受和認識后的今天，道路貨運業的出路也將變得更加明朗[3]。
4.1大力改善經營模式
這就要求實現運量經營的獲利性，以避免交通運輸業各種運輸模式的盲目發展，這可以通過改革交通運輸體系中不合理的運營體制、有效配置資源、提高服務意識、降低運營成本、倡導公平的競爭環境等保證交通運輸體系的經濟可持續發展。
4.2制定適宜的交通政策和嚴格的交通法規
4.3各種貨運運輸方式的協調發展
各種貨運運輸方式的協調發展主要體現在以下幾個方面：①貨物流量流向和運輸線路的協調；②地區間各種貨運運輸方式的協調；③各種貨運運輸方式設備能力的協調；④各種貨運運輸方式運輸組織工作的協調。
4.4依靠科技進步，改進和完善交通運輸技術
科學技術是第一生產力，運輸技術的不斷創新也是交通運輸體系發展的持久推動力。在交通運輸項目的建造過程中，應廣泛使用新能源技術、新材料技術、新施工技術、新工藝技術等；在交通運輸項目的運營過程中，應采用新的節能高效低污染的運輸方式，科學嚴密的運輸組織和管理方法。大膽地進行技術創新，以保證交通運輸體系的技術可持續發展。采用新能源和可再生能源開發技術，建立可持續發展的能源體系。發展高效能技術，提高能源效率，節約能源，實現能源供需的協調發展。
4.5采取各種有效的環保措施
交通貨運運輸項目的環境可持續發展強調應注重自然環境和生態環境的可持續生產能力和功能，以建立交通運輸線路沿線資源可持續利用的良好的生態環境。
我們應該總結和吸收我國傳統運輸模式及發達國家交通運輸體系發展中的經驗教訓，減少那些環境污染嚴重、交通事故頻繁的交通運輸方式和工具，選擇運力強大、能源消耗和環境污染相對較低的交通運輸項目，根據我國人口多、地域廣、資源相對量較少的特點，大力發展鐵路、城市輕軌、地鐵、公共交通等運輸方式，使整個國家的經濟與運輸都更有效率與效益。
5我國公路貨運業的發展方向
近年來，我國交通基礎設施和運輸裝備不斷改善，為公路運輸市場的快速發展創造了有利條件，也使公路貨運運輸的平均運距不斷延長。目前，我國公路運輸行業正處于快速發展的成長期，在國民經濟運行和增長中發揮著日益重要的作用，從而確定了我國貨運業未來的發展趨勢[4]。
5.1加大力度調整道路貨運企業結構
目前，我國道路貨運企業需要向“兩極化”發展，既要有規模龐大、覆蓋全國的少數大型運輸企業，又要有一大批分散各地、運作靈活的小型企業。大企業是為了集中力量、抵御風險、領導行業發展的新潮流。小企業是為滿足社會各層次的需要。因此，部分骨干貨運企業應實施資產重組、加快企業結構調整步伐，走規模化和集約化發展道路。以區域經濟發展為先導，公路基礎設施建設、高速公路成網為基礎，本著“集中優勢兵力與資源最優配置原則，組建區域性運輸集團。在條件成熟的情況下，組建跨區域的運輸集團，形成規模大、范圍廣、經營實力強、能左右運輸市場并代表道路運輸行業發展方向的貨物運輸集團。在發展大型貨物運輸集團的同時，對貨運小企業要進行股份制改造，鼓勵職工參股，吸引社會資金，增強企業活力，使小企業的靈活性更能充分發揮。打破區域限制，最終形成區域內中小型貨運企業、區域性大中型貨運企業、跨區域的大型貨運企業的道路貨運市場格局
5.2依托于區域物流系統的發展，向第三方物流轉變
隨著全球經濟一體化和區域經濟多元化發展的趨勢，物流管理服務已成為一種時尚的話題，受到越來越多的關注。目前，我國香港、深圳、上海、北京等地區將大力發展區域物流系統，把發展物流作為一種新的區域經濟增長點。物流管理服務是在傳統的物流業范疇上，延伸發展新的運輸服務形式，由生產資料的運輸直至制成品送到超市貨架上的全面運輸服務。同時物流業是貨運業的深化與拓展，是科技含量高、服務質量好、經營范圍廣的貨運業，是貨運業的集約化發展。
發達國家在物流管理理論和實踐方面的發展，給道路貨運業帶來了極大的變革和進步。因此，大力發展區域物流系統給我國道路貨運企業帶來了發展良機，要因勢利導，抓住機遇，從單純的貨物運輸公司向提供全方位、一體化服務的第三方物流公司轉變。激烈的市場競爭，引起了專業分工的細化，對利潤和服務質量的追求，使用戶開始把自己“主業”以外的其他業務都交給“第三方”完成。因而，道路貨運企業應滿足社會專業化分工的需要，學習物流管理、擴充物流技術、大力發展適用型車輛，迅速進入生產企業和銷售企業的物流系統，與供應商、制造商建立“戰略伙伴”關系，迅速轉化為以運輸為基礎，同時提供包裝、倉儲等多種服務的第三方物流公司。
5.3建立智能運輸系統是未來公路運輸的發展方向
智能運輸系統是將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子控制技術及計算機處理技術等綜合運用于整個地面運輸管理體系，使人、車、路及環境密切配合、和諧統一，使汽車運行智能化，從而建立一種在大范圍內，全方位發揮作用的實時、準確、高效的公路運輸綜合管理系統。智能運輸系統可提高公路交通安全水平，減少交通堵塞，提高公路網的通行能力，降低汽車運輸對環境的污染，提高汽車運輸生產率和經濟效益。隨著智能運輸系統技術的發展，電子技術、信息技術、通信技術和系統工程等高科技在公路運輸領域將得到廣泛應用，物流運輸信息管理、運輸工具控制技術、運輸安全技術等均將產生巨大的飛躍，從而大幅度提高公路網絡的通行能力。
6結語
改革開放以來，我國進入經濟全面建設的時代，基礎設施得到極大的發展。我國現代公路貨運行業順應時代，突飛猛進，取得了令人矚目的成績，公路運輸市場調控和管理體系已初步建立。然而與歐美發達國家相比，還有一定的差距，經濟管理水平較為落后，可持續發展程度較低。立足于此，我國道路工作者提出了新時代公路貨運發展新展望：調整道路貨運企業結構，調整物流轉變方向，建立智能運輸系統。通過大幅度提高公路網絡的通行能力，加快我國經濟水平的發展，早日實現中華民族的偉大復興。
參考文獻：
[1]楊少偉.道路勘測設計.人民交通出版社，2004.
[2]劉明,趙之強.中國公路貨運市場發展[J].現代商業,2006.
[3]王明飛，張強.公路貨運市場調查.建筑經濟,2005.
[4]程濤.道路貨運市場分析與建議.西南交通大學學報,2003.
【篇二】藏區社會治理現狀和影響因素探析
摘要:本文總結了遼寧省現金運行的基本情況和結構特點,深入分析了影響現金收支的主要因素,提出了針對現金供應的政策建議。對于更好地履行央行職責,做好金融服務工作具有重要的現實意義。
關鍵詞:現金運行;影響因素;對策建議
中圖分類號:F830.43文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2010)04-0060-03
一、遼寧省現金運行的總體情況
遼寧省是傳統的現金投放地區,自1980年以來的30年間,除了4年是少量回籠以外,其余年份都是凈投放。但是遼寧省凈投放總量在全國范圍內并不高,全年凈投放在50億元以內的年份在一半以上,凈投放在100億元以內的年份占到90%。特別是上世紀90年代末、21世紀初的一段時間,還曾出現過凈投放在零值上下小幅波動的情況。2004年后,現金凈投放量開始持續顯著上升(見圖1)。
從每年12個月現金運行情況來看,單月現金凈投放量前兩位往往出現在1月份和12月份(見圖2),表明春節前期和元旦前期,是現金投放的旺季;4月份、9月份也會出現兩個現金投放的高峰,說明由于“五一”勞動節和“十一”長假前期城鄉居民提取現金以備節日消費之需,導致現金支出大量增加;3月份、5月份、10月份現金運行都呈現回籠態勢,這與節日過后大量現金存入銀行有直接關系。
從現金收支的結構性分析來看,儲蓄存款收入、商品銷售收入、服務業收入等項目在全年現金收入中占有較大比重;儲蓄存款支出、行政企業管理與經營費支出、工資性及個人其他支出等項目在全年現金支出中占有較大比重。現金收入和現金支出項目的前三位比較固定,幾乎多年未變。
二、影響遼寧省現金運行的主要因素
(一)經濟發展水平對現金收支的影響
現金投放量,與本地區經濟總體狀況息息相關。當經濟高漲時,現金投放量持續增大;當經濟低迷時,現金投放量隨其縮減。此外,由于固定資產投資的增加一般會引起配套資金相應增加,因此,固定資產投資往往引起現金投放的同方向變動。2007年國際能源價格、糧食價格大幅上漲,國內股市樓市行情火爆,物價水平一路上揚,遼寧省經濟發展勢頭良好,現金收支及凈投放量均有大幅上漲。2008年始于美國的金融危機爆發,世界主要經濟體都出現不同程度的衰退,中國經濟出口乏力,內需不振,遼寧省內中小企業經營困難,經濟出現明顯下滑,現金收支與2007年相比有所下降,但是由于現金收入下降的幅度大于現金支出下降的幅度,導致現金凈投放量反而顯著增加。2009年世界經濟出現復蘇跡象,國內經濟形勢明顯好轉,遼寧經濟在一系列宏觀調控政策的作用下,出口、消費、固定資產投資都出現顯著的增長,現金收支也隨著經濟的好轉穩步增長,現金收入增長的幅度大于現金支出增長的幅度,導致現金凈投放量有所下降。
(二)儲蓄存款收支對現金收支的影響
遼寧省儲蓄存款收支多年來一直是現金收支中最為活躍的項目,始終呈現大進大出的格局,僅此一項就占據現金收支總量的75%以上。城鄉居民消費和投資行為與儲蓄存款現金收支密切相關。一是當國內外經濟形勢好的時候,遼寧省企業經營效益好,居民收入提高,消費增加,儲蓄存款收入和支出同時提高,反之,當經濟不景氣或蕭條時,儲蓄存款收入和支出同時下降。二是當物價水平持續上升的時候,居民購買生活必需品的消費支出上升,儲蓄存款現金支出上升,反之,當物價水平持續下降的時候,儲蓄存款現金支出下降。三是當儲蓄存款利率下調的時候,居民結余的錢并不積極存入銀行,而選擇其他投資機會和消費方式,從而減少了儲蓄存款收入,反之當利率上調時,儲蓄存款收入將增加。四是當股票市場持續低迷,成交量下降的時候,居民投資收益大幅縮水,購買股票、基金及理財產品的熱情大減,導致存入投資賬戶的儲蓄存款現金收入大幅減少,反之,當股票市場行情火爆的時候,將導致存入投資賬戶的儲蓄存款現金收入大幅增加。此外,股民在投資獲得收益后,也將帶動儲蓄存款現金支出增加。以上這些情況在2007年、2008年、2009年我省經濟從繁榮到蕭條再到復蘇的過程中表現的非常明顯。
(三)農副產品收購對現金收支的影響
近年來,遼寧省各級政府部門加強了對農業產業化工作指導力度,制定了一系列扶持政策,農村經濟發展較快。2009年,各項支農惠農政策全面落實,農副產品收購貸款進一步增加,農副產品加工企業不斷發展壯大,在解決農村勞動力就業、增加農民收入、促進農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用。由于農副產品加工企業原料收儲地大部分在農村,且基本上用現金支付采購款,因此農副產品采購對現金收支必將產生一定的影響。以糧食收購為例,由于受到農村支付結算環境的限制和農戶傳統思想習慣的影響,農戶與糧食經紀人之間、糧食經紀人與收儲企業之間,基本全部用“一手錢一手糧”的現金結算方式,每到收購季節糧食經紀人攜帶幾萬、幾十萬甚至上百萬的現金走村串戶進行收購,對當地的現金投放回籠造成很大的影響。受到農副產品加工企業經營特點和農副產品成熟季節不同的影響,農副產品采購現金支出也呈現出季節性特點。如鐵嶺、錦州等地,玉米深加工企業在每年11月至春節前大量收儲玉米,現金投放量較大;盤錦地區,水產商販在每年9月至10月大量收購螃蟹,現金投放量大量增加;鞍山、葫蘆島等地,果業農副產品有限公司在每年9月至11月的水果采摘季節收購水果,現金投放量較大;大連、營口、丹東等地的海產品加工企業,在每年9月至11月大量收購海產品,現金投放量較大。
(四)工礦產品采購對現金收支的影響
遼寧省是資源大省,原油、煤炭、鐵礦石、鉬礦、鎂礦等礦產資源十分豐富,鋼鐵企業、煤炭企業及其他工礦企業眾多。隨著國家振興東北老工業基地一系列政策的實施,遼寧中部經濟區建設、遼寧沿海經濟帶建設、老城市棚戶區改造等工程穩步推進,使工礦產品的采購量大幅增加。最近幾年,國內工礦產品價格總體上隨著國際市場價格的上漲而持續上漲,導致省內企業工礦產品采購支出大幅上升。現金結算在省內工礦產品采購交易中占有相當比例,其主要原因有:一是煤炭、礦石等不可再生資源的采購地和客戶很難長期集中到一地一戶,并且采購地多在農村山區,離金融機構遠,如果采取支票、匯票、信用卡等轉賬方式結算,除了信用問題,還有票據交換時間長,影響交易效率的問題。此外,非現金結算方式或多或少都收取一定費用,而煤炭、礦石等工礦產品為能源、資源型消費品,采購頻率高,結算金額大,采取匯票轉賬等非現金方式相應增加了結算成本。二是省內礦產資源緊張,采購企業間競爭日趨激烈。以鐵礦產品加工企業為例,鐵礦石消耗較快,企業為了爭奪原材料市場,往往用現金直接到礦石開采企業手中購買,現金結算具有很強的機動性,競爭性,更容易獲取原材料。三是工礦企業為了生產和經營,都庫存了大量的現金,作為流動資金和周轉資金,為了避免相互拖欠資金而產生債務糾紛,買賣雙方都比較認可采用“一手交錢一手交貨”的交易方式。由于現金結算方式在交易中占有較大比例,使得工礦產品采購支出大幅上升帶動省內現金投放大幅增加。
(五)突發性因素對現金收支的影響
一些諸如政策變動、自然災難、疾病等突然性因素也會對現金收支產生重大的影響。如2008年底,國家為了應對金融危機,迅速出臺4萬億的經濟刺激計劃,使得現金投放量隨著各項財政撥款的增加、銀行貸款的增加而大幅增長。又如2009年9月,“甲型H1N1流感”在我國突然進入高度傳染期,發熱人群增多,在全省引起了一定的恐慌,部分學校封閉、停課,市民減少到人群聚集區活動,甚至減少外出購物,這些都較大地減少了現金的使用量。此外,遼寧省義務教育階段教師工資改革,公務員、部隊的工資待遇水平調高,企事業單位離退休人員養老金標準提高,這些政策的變動都在短時間內使現金投放量迅速增加。
三、保證現金供應的對策建議
(一)做好現金投放回籠的分析預測工作,為保證現金供應提前做好準備
現金預測工作就是在把握現金運行規律的基礎上,結合當前的經濟形勢和各項政策,對現金收支作出分析,從而為保證現金供應創造基本的前提條件。一方面,人民銀行應集中力量,做好調查研究,認真總結歷年現金的投放情況,努力提高把握現金運行規律的能力。同時,密切關注經濟金融形勢的發展變化,全面了解當前經濟運行狀況,深入分析各種政策的影響,掌握近期本地區現金運行的趨勢及特點,尊重客觀規律,運用科學的分析方法,增強現金投放預測的科學性和準確性,提高分析預測水平。另一方面,人民銀行應督促商業銀行嚴格執行存取款預約制度,進一步規范商業銀行的存取款行為,增強商業銀行現金需求預測的可靠性,使現金供應的準備更加充分。
(二)充分發揮人民幣流通監測網的作用,實現各券別合理搭配
建立人民幣流通監測網有利于人民幣流通管理的及時性和有效性。根據總行要求,人民銀行沈陽分行已經建立了覆蓋全省的監測網點,監測網點中既包括商業銀行,也包括使用現金量較大的企事業單位。人民銀行應充分發揮監測網點的作用,不斷完善商業銀行及企事業單位信息定期反饋和定點監測制度,全面掌握轄區人民幣流通情況,主動調節流通中的券別結構,及時發現苗頭性和傾向性問題,并認真加以研究解決。同時應進一步完善各項監測指標,并深入市場開展調研,根據監測信息反饋,準確測算市場人民幣各券別流通需求量,用好現有人民幣存量,適時保證流通中增量,既保證各券別的充分供應,又節約使用,提高周轉速度。針對監測中發現的流通中小面額人民幣緊缺的情況,應加大對10元、5元券的投放力度。首先通過問卷調查和監測信息反饋,測算出小面額貨幣需求量。然后按照各家商業銀行客戶群情況和窗口現金收支額,向商業銀行比例搭配小面額貨幣,實現大小面額券種合理供應。同時,停止商業銀行向人民銀行發行庫繳入小面額完整券,只允許小面額殘損券繳入發行庫,并要求商業銀行對小面額貨幣經過窗口挑殘后即收即付。最后,商業銀行根據自身業務庫存情況,通過各種渠道迅速將小面額貨幣投放社會。
(三)大力倡導非現金支付結算方式
在現代經濟社會中,非現金支付結算工具在市場經濟發展過程中的應用越來越廣泛,如果推廣使用非現金支付結算工具,不但可以提供方便快捷的結算服務,還可以減少現金投放,確保資金安全。因此,人民銀行應積極鼓勵非現金支付結算工具的推廣和使用,同時探索建立合理的現金結算收費制度,解決我國實行市場經濟以來,現金使用無序的狀態,從而減少大量使用現金帶來的高成本和風險隱患。此外,應加強農村地區金融服務體系建設,提高非現金支付結算工具結算效率,降低非現金支付結算收費標準,促進非現金支付結算工具在農村地區的廣泛使用。
(四)做好現金供應的各項應急準備,提高應對突發事件的能力
由于影響遼寧省現金運行的因素眾多,與各種因素有關的突發事件時有發生,政策變動、天氣變化、自然災害、疾病疫情都對現金供應工作提出了挑戰,因此人民銀行應在做好日常現金供應工作的同時,做好各種應急預案,防范突發事件可能造成的各種風險。
參考文獻:
[1]中國人民銀行杭州中心支行課題組.《浙江省現金投放模型研究》[J].《浙江金融》.2008年7期。
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[3]孟建華.《正確處理我國現金流通中的幾個關系》[J].《新金融》.2008年12期。
(責任編輯王若平)
【篇三】藏區社會治理現狀和影響因素探析
吉林大學東北亞研究院與教育部東北亞重點研究基地吉林大學東北亞研究中心于2004年8月19－20日共同舉辦了“東北亞地區和平與發展國際學術會議”，“東北亞地區和平與發展”這一區域性的國際學術會議至今已經成功舉辦了十一屆，目前已成為討論東北亞地區經濟、政治和社會發展問題的一個頗具影響的論壇，也成為吉林大學的一項重要的國際學術活動。
本次會議研討的主題是“東北亞區域合作與中國東北振興”，有30位中外學者作了精彩的大會發言和自由發言，就東北亞區域合作與發展、中國東北振興、東北亞能源開發與合作、東北亞地區安全與朝鮮半島等問題進行了廣泛而深入的研討和交流，提出了許多頗有見地的觀點和具有建設性的建議。
一、關于東北亞區域合作與發展問題
與會代表認為，２０世紀９０年代以來，在全球化浪潮的推動下，東北亞各國以地緣優勢和資源互補優勢為基礎，以地方間合作和次區域經濟合作為先導，開展了多層次、多領域和多種形式的國際交流與合作，在貿易、投資及地方性區域經濟合作等方面取得了顯著成果，區域政治環境有了較大改善、區域社會發展有了明顯進步、區域經濟貿易聯系更加緊密。但同時，該地區的區域經濟合作層次還比較低，在制度性合作上仍然沒有取得重大突破。為此，有代表提出當前東北亞區域合作中需要解決五大主要課題，即努力樹立共贏意識和建立互信機制，努力形成有效的制度性合作機制，努力推動東北亞區域經濟合作的行政主體從以地方政府為主向以中央政府為主轉變，努力創造吸引企業積極參與東北亞區域經濟合作的軟硬件條件。
在深入分析東北區域經濟合作發展的現狀與面臨的主要問題的基礎上，有學者提出今后在積極推進圖們江國際合作開發、加強各領域的實質性經濟交流與合作的同時，應大力推動中日韓自由貿易區建設。盡管三國間現在還存在歷史問題、領土問題、能源問題等阻礙區域合作的不利因素，但世界經濟一體化的推動以及亞洲區域合作的迅速發展，三國地理相鄰、經濟互補、經濟關聯度高等有利條件，已使中日韓三國在原來良好的雙邊合作的基礎上向更加廣泛、更加全面的三方合作發展成為可能。
也有代表強調，由于中日韓三國在開放各自敏感產業部門上都存在著很大的困難，并且存在著制約建立中日韓自由貿易區的區域外因素，該自由貿易區的建立還需要經歷一個復雜的和充滿挑戰的過程。有鑒于此，有代表認為，為降低東北亞建立自由貿易區的難度，減少國家層面自由貿易區給參與國國民經濟所帶來的影響，可以首先從建立限定區域的地方性自由貿易區開始。
在分析了東北亞區域合作現狀以及相關國家政治經濟形勢的基礎上，有代表提出了今后區域合作的努力方向。中國作為東北亞地區的主要大國，可以本著互惠互利、求同存異的原則，積極發揮自身在該地區的影響力和協調能力，努力推進與各方的協商與合作，同東北亞地區其他國家共同探尋適合本地區特點的合作形式與合作機制，從而成為推動東北亞區域經濟合作的關鍵力量。
二、關于東北亞區域經濟合作與中國東北振興問題
與會代表一致認為，中國東北振興與東北亞區域經濟合作之間存在著互為機遇、互相影響、互相促進的互動關系。一方面，東北振興為東北亞各國構建起區域經濟合作的廣闊平臺：一是東北振興戰略為中國東北地區積極參與東北亞區域合作提供了可靠制度保障，二是東北地區國有企業改革為東北亞地區的跨國公司提供了新的投資機遇，三是東北地區基礎設施建設的加快將為東北亞區域經濟合作提供重要的物質保障。另一方面，東北亞合作為東北振興營造了良好的國際環境。一是東北亞區域經濟合作是推動東北地區的經濟體制和行政管理體制改革的重要動力，二是東北亞區域經濟合作是推動東北老工業基地傳統產業改造的重要力量，三是東北亞區域經濟合作是東北地區充分發揮經濟發展潛在優勢的一個重要途徑，四是東北亞區域經濟合作是東北地區人力資源開發與解決就業問題的重要措施。
振興東北老工業基地，就是要提高中國在東北亞核心地區產業分工體系中的地位與工業能力；發揮中國在東北亞核心地區經濟一體化進程中的主動性，進而推動東北亞的經濟一體化進程；同時也把東北地區的工業發展置于東北亞工業發展、經濟一體化的網絡中，使東北老工業基地在開放的環境中獲得重建。
關于東北振興的有效途徑和手段問題，有的代表指出東北經濟發展的“瓶頸”并不是所有制問題，而是整個東北地區在產業技術上的落后，因此，技術變革才是東北振興的根本出路。有的代表則認為中國東北老工業基地的振興，應以提高原有大型優勢企業的國際競爭力、發展產業集群為基礎，在充分利用東北亞地區區域優勢的同時，形成具有區位特色的東北物流網。還有代表認為，東北三省地域相接、人文相親、資源互補，具有打造東北區域經濟共同體的深厚物質和社會基礎。在振興東北的過程中，要沖破行政區域限制，取消各種行政壁壘，形成東北地區統一的共同市場，實現各種生產要素在區域內自由流動，有效解決市場分割和低水平重復建設問題。
三、關于東北亞能源開發與合作問題
東北亞地區是能源與安全結合最緊密的地區之一，亞洲前三位的能源消費和進口大國??中、日、韓三國都位于本地區，而俄羅斯則擁有的豐富石油資源，是世界第二大產油國。隨著經濟發展和能源緊缺問題的日益突出，能源尤其是石油問題將變得越發敏感。與會學者對這一問題發表了各自的見解。
一種觀點認為，為了維護有關東北亞國家的經濟利益、維護東北亞地區安全以及推動東北亞合作進程，東北亞各國，特別是中、日、韓、俄等國，應加強在能源領域的合作，以合作代替競爭，構建東北亞能源共同體。而構建這一共同體的主要目標，就是建立東北亞石油安全多邊合作保障機制。
就構建東北亞能源共同體問題，有代表認為目前已具備構建東北亞能源共同體的現實基礎和條件，表現為：東北亞地區的能源合作已具備一定的基礎設施，東北亞油氣管道項目已進行了較充分的可行性研究，東北亞地區各國已進行了富有成效的雙邊及多邊合作。
關于東北亞能源合作的領域問題，有代表認為，盡管由于能源利益的重疊，使中日韓的能源競爭在一定時期內存在，但考慮到目前中國正在全面貫徹全面、協調、可持續的發展觀，對于新能源、清潔能源、節能技術、環保技術的需求正不斷上升，因此，在能源科技領域中日韓存在著廣泛的合作潛力。
四、關于東北亞地區安全與朝鮮半島問題
與會代表一致認為，保持東北亞地區的和平與穩定是推進東北亞區域合作的前提和保障。冷戰結束后，盡管東北亞區域安全形勢和國際關系沒有發生重大變化，但是旨在改善區域安全環境的努力卻在一直進行。在處理歷史遺留問題、建立相互信賴關系、推進區域政治與安全、擴大區域合作等問題上，有關國家已基本達成了共識并進行著積極的努力。圍繞共同關心的區域安全與合作問題所進行的雙邊和多邊政治對話及協商機制正在逐步形成。同時，不可否認，冷戰時期遺留的同盟關系依然對東北亞地區的國際關系發揮著巨大的影響。也有代表認為，東北亞國際關系目前呈現出合作與沖突并存、緩和與對抗同在的特點，安全與合作機制的發展陷入大國關系結構性矛盾之中，意識形態因素繼續制約著一些國家關系的改善。東北亞地區安全與合作機制的發展已落后于東北亞區域經濟合作的發展進程。
有代表認為，日本通過“有事法制”，強化日美同盟，擴大自衛隊的任務和活動范圍，特別是日本安全保障政策從“專守防衛”向“先發制人”的轉換，標志著戰后50余年來的日本國家安全保障戰略正經歷著重大的轉折。這將使東北亞地區安全保障的戰略平衡產生新的不穩定，使東北亞地區的安全環境更加復雜化。有代表指出，日本不斷發展軍力，不僅會改變遠東地區的軍事力量平衡，甚至對整個世界的戰略平衡格局，也會帶來深遠的影響。對日本軍事力量的發展趨勢的及時跟蹤和把握，是今后不能忽視的課題。
朝鮮半島問題，特別是朝核問題是本次會議關注的又一焦點問題。有代表認為，朝鮮半島問題的復雜性源于南北關系的復雜性，源于周邊大國關系的復雜性，還源于地區安全體制和南北體制矛盾交織的復雜性。朝核問題的解決，對東北亞國家間的關系具有重要影響。有代表指出，朝核問題應以和平方式予以解決，但其過程將是協商再協商的艱難歷程。目前朝核問題得不到突破性進展的主要原因是：美國布什政府未能制定出長期的對朝戰略，以及美朝、中美、韓美之見的巨大的意見分歧。
關于朝核問題解決的途徑，有代表指出，盡管朝核問題“六方會談”暫時未能在解決朝核問題上形成實質性的突破，但它畢竟為外交解決朝核爭端打開了大門，為東北亞國家的安全合作機制創建了一個平臺，對于開啟朝核問題的和平解決進程具有重要作用。
會議期間，許多代表還對東北亞區域專項合作進行了研究和探討。有代表從人力資源的角度，分析了今后東北亞區域合作的前景，認為東北亞地區國際合作過程中，人力資源的合作是具有很大潛力的領域。為了加強這一領域的國際合作，有必要在東北亞建立高層人力資源合作協調機制，制定相應的政策，以保障合作的順利開展。部分學者也就東北亞貿易、投資、旅游、資源環境和教育文化等問題進行了交流，提出了一些有見地的觀點。
總之，這次會議涉及的內容廣泛，討論的重點突出，理論意義與現實作用兼備。本次會議的召開，必將進一步拓展東北亞合作與發展理論的研究范圍，豐富東北亞理論研究內容，把東北亞區域理論的研究引向更廣領域和更高層次。
此次學術會議于８月２０日結束，吉林大學黨委書記張文顯教授出席了閉幕式并發表了重要講話。他指出，吉林大學“東北亞地區和平與發展國際學術會議”已經成為東北亞各國學者進行學術交流、探討區域合作、促進區域和平與發展的平臺。本次學術會議的成功召開，對我們總結東北亞地區經濟發展的經驗教訓，探索東北亞地區合作與開發的有效途徑，促進中國東北老工業基地的振興，展望新世紀東北亞地區的發展未來，都具有非常積極的理論與現實意義。
【篇四】藏區社會治理現狀和影響因素探析
某校物理興趣小組開展了“讓紙飛機飛得更遠”的活動．活動中，同學們充分考慮了影響紙飛機飛行距離大小的相關因素，比如：
甲同學認為：紙飛機所處的環境條件（風向、風速、風力等）是關鍵；
乙同學認為：紙飛機的形狀最重要；
丙同學認為：紙飛機的質量對飛行距離影響很大；
丁同學認為：飛行前，對機頭哈口氣可以大大提高飛行距離（如圖）；
（1）除了以上幾個同學的觀點，你認為紙飛機飛行距離還可能跟有關．你是根據什么生活經驗或物理現象、物理規律進行猜測的？．
（2）紙飛機在空中飛行時，主要受到和（填施力物體名稱）的力的作用，處于（平衡狀態/非平衡狀態）．
（3）如果正如丁同學所言，“哈氣”能提高紙飛機飛行的距離，你認為可能的原因是什么？．
解：（1）根據生活經驗結合學過的物理知識知道：滑翔機起飛點越高飛得越遠；拋鉛球速度越快，飛得越遠；拋鉛球45度角投擲，距離最遠；
所以猜想：紙飛機飛行距離還可能跟高度、速度、角度有關；
（2）紙飛機在空中飛行時，主要受到地球的重力和空氣的阻力作用，不是平衡力，處于非平衡狀態；
（3）對著紙飛機機頭“哈氣”，溫度較高的水蒸氣發生液化，增大紙飛機機頭的質量，使飛機重心前移，有利于飛行，所以能提高紙飛機飛行的距離．
故答案為：（1）高度；（速度、角度等）；滑翔機起飛點越高飛得越遠（拋鉛球速度越快，飛得越遠、拋鉛球45度角投擲，距離最遠等）；
（2）地球；空氣；非平衡狀態；
（3）利用水蒸氣液化，增大紙飛機機頭的質量，使飛機重心前移，更利于飛行．
【篇五】藏區社會治理現狀和影響因素探析
在投資項目的分析過程中，最重要同時也是最難的環節之一就是評估項目的現金流量。現金流量包括項目所需的投資額、項目投入運營現金流量以及項目終結時的現金流量。財務管理人員在資本預算中應做到：預防和控制現金流量的估計偏見，在從各部門收集相關現金流量信息時，保證各部門人員的預測依據相同的估計假設。
在實際經濟生活中，投資項目的失敗屢見不鮮。既有現金流量估計困難的客觀因素的影響，也存在人為因素的影響。
一、所得稅對投資項目現金流量的影響
財務管理人員應該了解現行所得的稅法對投資項目現金流量的影響。這是因為所得稅的支出對現金流量的影響很大，甚至有時某個投資項目的成敗取決于所得稅支出的高低。由于所得稅法比較復雜，又有可能出現條款上的變更，所以財務管理人員在具備一定常識的同時，還應求助于公司的會計人員和稅務顧問，經常瀏覽頒布的實施細則和一些解釋。
對投資項目的現金流量分析應著眼于它對公司整體的影響，即因該項目的實施從公司中流入或流出了多少現金，而不是孤立地看待某個投資項目本身的現金流量，盡管所得稅支出是為公司整體的經營而發生的，因公司整體獲利而繳納，或因整體虧損而免除，但是我們進行資本預算時，并不預測公司未來的整體盈利水平，只是穩健角度假定公司一定會因整體發生所得稅支出。分析每一個投資項目時應考慮所得稅影響后的現金流量，該項目在各年是因獲利使公司的所得的稅支出增加，還是因虧損使公司的所得稅支出節約。
所得稅的支付量取決于公司每年的應稅收益，應稅收益受到公司經營各方面的影響，應稅收益的計算依據所得稅法的規定。長期投資項目在各年發生的現金流量或收入費用額會通過影響應稅收益，進而影響所得稅支出。以所得稅支出有直接影響的是現金收入和現金費用；有間接影響的是非現金費用（折舊費用等）、非現金收入和處理資產的賬面價值。
二、折舊對現金流量的影響
折舊費用是計算收益時的扣減項目。一個公司的折舊費用的越高，當期報告的收益就會越低。但是折舊費用是一項非現金費用，它的發生并不意味著公司的現金流出。反而較高的折舊費用可能會相對增加公司的現金流量，因為折舊費用越高，公司支出的所得稅額就會越低。
目前我國大多數企業采用直線折舊法（或稱年限平均法）和工作量法計算年舊額。1993年我國實行企業“會計準則”和“財務通則”后，對折舊制度也作了改革，提高固定資產折舊率和降低舊年限。這樣，使得企業所得的稅減少，年折舊額增加，投資項目的凈現金流量增加。
改革后的折舊制度還允許一些企業試行加速折舊法，即在規定的折舊年限內，前期計提較多的折舊費，后期計提較少的折舊費，從而相對加快了折舊速度。使用加速折舊法，一般在固定資產使用期的間1/3時間里已提取了占總額一半以上的折舊費，這有利于企業的技術進步和設備更新。加速折舊法提取的折舊總額和直線舊法一樣，但加速折舊法前期舊費大，使企業稅前收益相應減少，早期所得稅減少，而后期折舊費小又使所得稅增加，其效果是推遲了所得得稅的繳納。由此可見，加速折舊法企業是十分有利的。因此，該種方法在發達國家普遍使用。
三、處理設備的稅收對現金流量的影響
在項目評估時，無論在投資期初或在投資終結時，都會遇到舊設備的稅收問題。目前，我國在這方面沒有明確的規定。這里以美國為例，介紹在這方面是怎樣處理的。
對于設備處理的一般有以下四種情況：
1、公司處理設備的價值與設備的賬面價值相等，這說明公司既無收益，又無損失，因此，不考慮稅收。
2、若處理設備的售價低設備的賬面價值，可將二者的差視為經營損失，可抵扣應稅收益。
3、若設備的售價大于賬面價值，但小于其原始價值，其差額應作為經營收益納稅。
4、若設備的售價大于賬面價值，并且大于原始價值，其差額部分要視具體情況。
由此可見，有關處理設備征稅著問題，各國有不同的規定，在資本預算時應根據具體情況來確定。
四、考慮所得稅影響后的現金流量計算
投資項目的現金流量按照發生的時間順序和產生來源可以分初始現金流量、經營現金流量和終結現金流量。
1.初始投資支出。初始投資支出主要指投資項目所需的固定資產支出額和凈營運資本的增加額，還包括其他投資費用，如職工培訓費用和組織籌建費等。在更新資產項目中，期初常會有處理舊資產的業務，也影響公司的現金流量。
值得注意是，盡管固定資產支出和流動資產支出大部分發生在投資項目初期，但是在隨后的經營期內，也能由于經營環境的變化，追加固定資產和流動資產投資，或者回收部分原有的固定資產和流動資產投資，這此現金流量也會影響到經營期各年的現金流量。
2.經營現金流量。經營現金流量指投資項目在投資期內每年經營活動而獲得的現金流量增量。在計算時應注意，折舊費用是非現金費用，應該加回;融資的各項費用，特別是利息費用，在計算現金流量時不計入，防止重復計算。
3.終結現金流量。終結現金流量主要指固定資產的處理收入額、處理固定資產利得或損失引起的所得稅支出額和凈營運資本的回收額。項目終結時，終結現金流量并不意味著只是處理設備的回收問題，因為在終結年份，也可能進行經營活動，因此，除了終結現金流量外，還有經營凈現金流量和凈營運資本的回收，凈營運資本的回收額為前面各期投入的總額。
【篇六】藏區社會治理現狀和影響因素探析
2018年4月13日，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，標志著中國的教育信息化從1.0時代正式邁入2.0時代，這是中國教育發展史上的重要里程碑，將對實現教育強國夢起到重要的推動作用。《教育信息化2.0行動計劃》指出，到2022年要基本實現信息化應用水平和師生信息素養普遍提高，推動從提升信息技術應用能力向全面提升信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變，努力構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式，發展基于“互聯網+教育”服務新模式，探索信息時代教育治理新模式。從高校服務國家發展戰略視角看，《教育信息化2.0行動計劃》還是變革創新人才培養模式的計劃，是促進高校教育教學內涵式發展的計劃，是全面提升大學生信息素養的計劃。
大學生信息素養的基本特征
新時代特征。大學生信息素養具有強烈的新時代特征，體現在國家進步層面、社會需求層面與人才發展層面。當前，全球范圍內信息技術創新成為一個國家競爭力的重要組成部分，在信息技術提升綜合國力方面，我國也加速步入轉段升級的關鍵期。建設經濟強國、信息強國和教育強國，都要緊抓教育信息化，重視提升信息素養。在社會主義核心價值觀的引領下，高校信息素養教育的導向要符合新時代的社會需求。
工具性特征。通過信息工具掌握信息知識和技能，充分認識信息工具在獲取、分析和交流信息的過程中的重要作用，是信息素養的邏輯起點；基于良好的信息素養，靈活選擇信息工具，解決日常學習和工作中的問題；借助專業的信息工具發現人眼、人腦無法洞察的現象；通過工具整合、數據重構、證據搜集，最終用于創新，這些都屬于信息素養的邏輯歸宿。在大學生信息素養的完整體系中，工具性是一以貫之的屬性特征。在信息素養的養成中，有意識地發現工具、嘗試性地探索工具、主動性地應用工具、創造性地發明工具，都是實現信息素養落地的有效途徑。
智能性特征。教育信息化2.0是在大數據、人工智能等智能信息技術的基礎上提出的，這決定了教育信息化2.0時代的信息素養天然具有智能性特征。大學生在發展信息素養的同時要特別關注計算思維、人工智能等方面的學習與訓練，掌握利用智能化工具解決問題的思維，訓練復雜信息情境下的批判性思維，努力成為創新實踐型人才。2018年7月國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，其中明確指出要“完善人工智能教育體系”，這對智能化教育將產生深遠影響。
個性化特征。新時代的大學生信息素養天然具有個性化色彩。研究表明，個性化發展對信息素養具有最大程度的正向作用。古有“因材施教”，今有大數據支持下的“人工智能定制”，符合大學生個性化發展的需求，構建個性化的信息素養框架。個性化的信息素養是一個國家的公民終身學習能力的重要標志，是21世紀人類全球勝任力的重要組成部分。
大學生信息素養的要素構成
信息素養的概念可以追溯到1974年，美國信息產業協會提出“信息素養是人們在解決問題時利用信息的技術和技能”。到2015年，美國大學及研究圖書館聯合會又對大學生信息素養做出了新的界定：包括對信息的反思與發現，理解信息的產生與評價，利用信息創造新知識以及參與學習社區的綜合能力等。與過往相比，教育信息化2.0時代大學生信息素養的構成發生了哪些變化呢？
信息意識與價值。多年來，我國高等教育體系中對發現數據信息價值方面的教育相對薄弱，成為被忽視和遺忘的角落。知識經濟時代與信息化時代并生，知識生產模式發生了翻天覆地的變化，大學生也越來越多地用信息的符號表達世界、用信息的方式思考世界以及用信息的手段解決復雜世界的問題，這極大地影響了大學生的信息意識與價值觀的形成，高校必須充分認識到信息素養在個體終身發展中的作用與價值。
信息知識與技能。信息知識與技能是指大學生要具備信息知識、技術知識以及信息文化等，并可以利用信息工具完成信息的獲取、存儲、加工、傳遞和評價，最終創造新的信息。大學生的信息知識與技能是信息素養的核心構成。在教育信息化2.0背景下，除了基本知識和應用技能之外，大學生更需要具有信息化公民處理問題的思維和方法，要將信息化思維、大數據思維和互聯網思維內化于心、外化于行，創造性地解決問題。
信息道德與倫理。信息倫理與道德是信息素養的首要組成部分，是在具備了信息意識和能力的基礎上對大學生提出的更高要求，也是基于信息素養實現個人發展的前提條件。在云計算、人工智能、大數據、自媒體和移動自持設備等為標簽的教育信息化2.0時代背景下，高等院校的立德樹人使命面臨著巨大的挑戰，困擾大學生的信息倫理道德憂患無處不在，信息版權等失信失德事件頻發，網絡暴力導致的犯罪案件更讓我們警鐘長鳴，大學生更應在教學和科研中嚴守信息道德規范，塑造積極的信息素養道德觀。
大學生信息素養的養成路徑
大學生信息素養植根于信息化的教育環境與資源，配合《教育信息化2.0行動計劃》，還同期發布了《網絡學習空間建設與應用指南》，推動“網絡學習空間人人通”的發展，推進我國“互聯網+教育”的發展進程。盡管影響大學生信息素養的因素是多樣化的，但世界范圍內培養大學生信息素養的主要途徑是學校教育，其主要形態可以概括為三種。
通識課程形態。通識課程形態的信息素養培養方式，主要由信息技術相關課程、講座和培訓等組成，優點是有助于大學生接觸大量的基礎知識，但片面強調知識面也不可避免地會帶來信息理論與學科應用脫節等問題。目前，信息通識課仍然以訓練知識和技能為主，導致信息素養在大學生專業學科領域發揮的作用不足。未來，信息素養的通識課要逐步調整價值取向，以培養分析力、學習力和解決力為先導，動態選擇教學內容適應新時代的信息能力需求。
專業融合形態。專業融合形態的信息素養培養方式，主要表現為將信息素養有機地融合進專業課程內容或領域科研項目中，隨著內容或項目的常態化推進，在需要信息知識與技能的環節重點訓練大學生的信息素養能力。專業融合形態的信息素養養成模式，是基于主題對信息資源進行的重構與整合，涉及多個學科領域或層次類別。相較于通識課程形態，專業融合形態的優勢在于有利于大學生學以致用，是典型的面向信息素養的深度學習方式，便于導師及時發現問題并給予引導和干預，有利于形成大學生信息素養價值觀。
服務應用形態。大數據時代，信息素養框架中數據獲取與分析挖掘能力的作用變得越來越重要，高等院校圖書館也在這一變化中擔當起日益重要的角色。有大量實證研究充分證明，文獻檢索及培訓除了發揮信息資源服務優勢外，還對塑造大學生信息素養有顯著作用。在大學生信息素養的培養規劃中，圖書館服務既要體現出人工智能等技術的引領作用，又要充分發揮圖書館教師的信息道德與信息意識的督導作用，既不放松知識與技能的根基訓練，更要重視信息創新能力的高層次發展。
教育信息化2.0強調智能引領下的融合走向創新，信息素養成為了知識生產新模式中的必備素養。我國將教育信息化作為推動教育變革的內生力量，支撐引領教育現代化發展，并將大學生的創新能力培養提升到前所未有的高度，從而使我國的大學生信息素養更具前瞻意識，更具中國特色。
【篇七】藏區社會治理現狀和影響因素探析
摘要:伴隨女性主義的女性氣質作為獨特的概念，其內涵定義可以從生理學和社會學兩個方面進行說明。但其概念定義也體現了女性氣質的塑造和培養受自然環境、文化、社會風氣、家庭教育、個人因素等多種因素的影響。與此相對，女性氣質的培養也需要根據其影響因素從內外、控制、無法控制等多維考慮。
關鍵詞:培養女性氣質影響因素。
近年來，超女聲、偶像來了、我們來了、天使之路等女性節目的受歡迎，引起了女演員們服裝、飲食、健身、化妝等方面的關注和話題。氣質這個詞在大眾形容女明星時被廣泛提及，隨之而來，女性氣質也越來越進入人們的視野，在日常工作和生活中成為評價標準。那么到底什么是女人味呢？又該如何培養女性氣質？
1.氣質的概念類型和女性氣質的內涵。
想要了解女性氣質，首先要了解氣質的內涵和類型。普通心理學認為，氣質是人類心理活動的穩定動力特征，即心理過程的速度和穩定性、心理過程的強度、心理活動的指向性。氣質類型最早由古希臘醫生希波克拉底提出，他根據粘液、黃膽汁、黑膽汁、血液四種體液的混合，將人分為多血質、粘液質、膽汁質、抑郁質四種。多血質行為的特點是活潑活躍，反應迅速，喜歡與人交往，注意容易轉移的粘液質行為的特征是穩定、安靜、容易忍耐、情緒不暴露，注意穩定但不易轉移、反應緩慢、沉默的膽汁質行為的特征是直率、熱情、情緒興奮性高、急躁、沖動、情緒變化激烈的抑郁質行為的特征是情緒性高、情緒體驗深、善于感知他人不易感知的細節、行動遲緩、不強、孤獨。后來的研究表明，根據血液劃分氣質類型并不完全科學，但四種氣質類型的概念至今仍有參考意義。
女性氣質只是在氣質前加上女性這個詞，其概念的定義不僅僅是在氣質概念上簡單地加上女性，在不同歷史文化背景和不同意識形態的社會中，女性氣質的概念也發生了變化，筆者從生理學和社會學方面分析了其內涵。生理學上，地域差異影響女性的生理發育，女性的生理特征和身心發展差異自然形成了不同的性格和氣質類型，自然形成了對應的女性氣質。例如，北方女性的性格豪爽的氣質多么豪放的南方女性的性格多么柔軟的氣質多么溫柔。但生理不決定氣質，從社會學角度來看，女性氣質是個人社會化的標志和女性群體特征的個性化表現，也是女性社會性別的外在標志。女性氣質是女性行為和外表的規范。女性主義的先驅穆勒對女性的氣質進行了精彩的論述:對女性本能形成的觀念，完全是經驗的總結，沒有哲學和分析，是基于最初存在的事例，其奇怪的程度在不同國家流行的觀點各不相同……東方人認為，女性本質上特別落后于肉欲的印度作品一個英國人通常認為女人天生冷漠。關于女性變化的諺語大多來自法國。在英國，普遍的評論是女性比男性更堅貞。
還有一些女義者認為女性的氣質是男性權利的產物，是女性對男性權威的依賴，是男女錯誤的社會表現。例如，女性氣質研究的代表性人物波伏為具有女性氣質，就像殘疾、被動、服從一樣。本文的目的不是批判和討伐男權，而是著眼于女性氣質本身，在現代社會中女性為了更好地完善自己的特性，享受高品質的生活，在成為大眾口中有氣質的現代女性的同時，女性真的可以成為自己。
2女性氣質的影響因素。
2.1自然環境影響女性社會角色的定位，促進女性氣質的多樣性。
自然環境是影響女性氣質的基本因素。俗話說一方水土養一方人，水土是指自然環境。自然環境包當地氣候、土壤多少、海陸位置、植被復蓋率等，影響當地生產方式，影響女性社會角色的定位，促進女性氣質的多樣性。
北方氣候四季分明，土壤范圍廣，自古以來男耕女織的生產方式，經濟發展相對落后，男主外女主內，女性社會角色是家庭生活中支持家庭運營的另一半勞動力。南方水域范圍廣，土壤貧乏，是典型的魚米之鄉，由于男性經常外出發展貿易，女性的社會角色偏向于賢妻良母。另外，氣候決定北方多生產棉麻，紡織品也多生產粗布麻衣，南方生產絲綢，北方女性服裝多生產粗布，南方女性服裝華麗，女性外觀差異大。各種因素決定了北方女性氣質豪放，南方女性氣質溫柔。經濟基礎決定了高層建筑，南方的發達經濟為社會提供了良好的生活，女性有機會熟讀古典，養活性格。北方的女性大多忙于生活，沒有時間照顧他，自然粗豪。
2.2文化影響女性身份的認同，創造女性氣質的強對比性。
文化影響女性的氣質。文化一般分為傳統文化和現代文化進行分析。在傳統文化中，三綱五常、三從四德等使女性失去自己，依賴男性權利，但傳統文化也尊重修身、修心、修德，女性氣質多為儒釋道式的內向力，如溫柔、包容、善良、安靜等，關公文化精神式的外向張力如果斷絕、獨立、大氣、毅力等，本質上大部分女性對自己的身份沒有正確定位，無法形成自己的身份認同，女性氣質在群體上表現為相夫教子。
現代文化傳播的解放精神，使新時代的女性不再局限于小家庭的天地，廣闊的天地大有作為，女性對自己有比較正確的認同。女性氣質的集體特征表現為具有女性味道的現代女性:獨立、智慧、美麗。正如美國女主義學者和專欄作家蘇珊·布朗米勒所說，她們在——如果不是實際的自由選擇，至少在她們的意識中——更接近她們自己的方向。
2.3社會風氣影響女性價值選擇，形成女性氣質的主流價值觀。
社會是人生存的土壤，社會風氣的開放程度和變遷是女性氣質變遷的社會土壤。在古代封建社會中，女性在社會風氣和自己的限制下沒有選擇馀地，被迫成為男性權利的犧牲者，但當時的大多數女性認為這是符合正統模式的，在自我接受中將女性德的女性形象規則傳達給下一代女性。
新時代的女性追求自由，擁有反叛精神，女性獨立成為社會的主流。特別是在現代社會，女性在公共領域越來越有發言權威。教育界如葉瀾，其世紀之交的課程改革理論為中國教育發展提供了新的思路。商界就像董明珠，她以員工為中心的企業發展理念體現了人性的管理，為她贏得了贊揚……女性節目和電影劇《我們來了》、《歡樂贊美》等熱情也為現代女性形成了自己的氣質提供了榜樣。
2.4家庭教育影響女性角色的形成，實現女性氣質的家庭化。
家庭教育是女性氣質最直接、最有沖擊力的因素。家庭教育是指家庭教育和家庭環境因素的教育功能。前者是指教育者在家庭中受到的家庭成員(無論長大還是幼小，主要是指父母)給予的自覺或非自覺、經驗或有意識、有形或看不見多種影響，后者是指家庭環境因素(包括家庭的社會背景和生活方式)對教育者產生的隱性影響。在家庭教育中，家庭教育方式、家庭物質條件、家庭風格(精神條件)、家庭文化水平等直接影響個人成長，女性作為家庭的重要成員，其作用更受家庭教育的直接影響。
家庭教育方式作為家庭教育中最直接最主要的因素，主要表現為民主型、溺愛型、放任型、專制型和冷淡型。在民主型家庭中，女性的成長往往是獨立自主、自信、民主的。在溺愛型、放任型家庭中，女性在成長中逐漸變成了不獨立、宣傳、霸道的極端性格氣質。在專制型、冷淡型的家庭中，女性的氣質往往傾向于冷漠、膽怯或極端反抗。
因此，良好的家庭教育對女性角色的成功塑造至關重要，女性氣質的表現具有濃厚的家庭色彩。
2.5個人因素影響女性的自我發展，表現女性氣質的個性化。
個人因素是女性氣質塑造最根本的主觀因素。個人因素包括個人先天發育的外觀、身高、膚色、智力發育等，也包括后天接受家庭和學校教育的個人素養。個人因素在內在和外在層面展現女性自身的發展，展現女性氣質的個性化。
先天發育的外表、身高、膚色等不能自主選擇，但這是女性先天的獨特外表特征，是女性氣質個性化的生理基礎。
后天受家庭教育和學校教育熏陶的個人學識修養因先天智力發育程度等影響而異。理想化的狀態是女性個人修養學識的提高，彌補了天生外表不太優秀的女性生理弱點，豐富了她們的心靈世界，對世界人事有自己的見解，其思想水平的成熟影響了自己的發展，使女性優雅，成為讀詩書的女性
3.培養女性氣質。
女性氣質是多重影響因素的綜合概念，也是女性氣質的個性化和集體化特質。女性氣質的培養也應該從多個維度來分析。從內外影響因素來說，自然環境、文化、社會風氣、家庭教育是外部影響因素，個人因素是內部影響因素。從控制和不可控制的維度來看，自然環境、個人因素的先天自然性是不可控制的因素，文化、社會風氣、家庭教育是可控制的因素。
3.1內外因素共同培養女性氣質。
由于女性個人發展是主要客觀因素共同發展的，女性氣質的形成和培養也離不開內部好的外部因素。
自然環境是塑造女性氣質多元化的基本影響因素，創造比較好的自然環境，對氣質培養產生潛移默化的影響。文化和社會風氣主要影響社會水平女性氣質，女性應接受先進的思想文化熏陶，抵抗不良文化傳統和社會風氣，保持自己的獨立性。語言在文化和社會風氣中是重要的表現形式，家庭教育應為女性氣質形成提供良好的家庭氛圍和民主型教育方式，避免溺愛和專制。
個人因素作為女性氣質的最基本因素，女性必須根據自己的特征個性化發展，在自己不足的地方，在外部因素的幫助下糾正，發揚先天優勢，使自己成長為個性化的新時代女性。可以學習詩歌賦予，提高自己語言的高雅性，學習一門或多門外語，在提高語言能力的同時，也可以開闊視野了解優秀的文化世界。
3.2可控性和不可控性協調培養女性氣質。
要揚棄傳統文化，積極吸收外來優秀文化，為女性氣質培養塑造良好的文化和社會土壤，適當培養藝術才能。在物質層面，家庭必須在能力和范圍內培養女性健康的金錢觀、價值觀。
自然環境和個人因素受先天因素的影響無法控制。然而，人們無法控制自然，但他們可以在一定條件下適應和改變自然環境。對于無法控制的個人因素，應該坦率面對，欣然接受，取長補短。
總之，理想女性氣質的培養不容易受到上述因素的制約，其培養更加復雜多樣。多年來，女性氣質和女性主義的研究表明，女性在政治、文學、生活等方面發揮著越來越重要的作用，女性氣質是獨特的概念。
必將持續為人們所關注。
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【篇八】藏區社會治理現狀和影響因素探析
隨著改革開放的不斷深入，人們的價值觀多元化，以及“三股勢力”的不斷滲透，在我國處于社會轉型期的這個大背景下，當今我國社會治安狀況不容樂觀。而對于當前影響社會治安的主要因素，做出如下思考。
第一,不斷深化社會主義市場經濟體制改革,我國經濟連續30多年騰飛，在實現工業化和生產的商品化、社會化、現代化的經濟發展戰略任務的同時,人口、物資、現金的流動量不斷增大,這使得盜竊、詐騙犯罪和流竄作案都有許多可乘之隙,盜竊、詐騙、流竄犯罪將呈上升趨勢。
第二,我國處在關鍵的社會轉型期，在經濟體制改革和政治體制改革全面深化的情況下由于新體制需要逐步建立和完善,舊體制又在許多方面失去效應,因此,宏觀控制的難度增加,微觀機制一時也難以完全合理.以至在社會管理和控制上出現了這樣那樣的真空或漏洞,投機倒把、貪污盜竊、行賄詐騙、走私販私以及殺人越貨等暴力犯罪活動有繼續發展的可能。第三,第三產業、鄉鎮企業、城鎮和集市貿易、專業市場的迅速發展,給治安管理
提出許多新問題。不法分子藏匿、銷贓、逃竄可資利用的空子增多,使案件的預防控制和偵破工作的難度增大。
第四,隨著勞動制度和人事制度改革的開展以及大跨步的城市化建設，也給,新待業人員、輟學學生增加,失地農業人員，社會閑散人員增多。隨著企業自主權的強化,辭退、開除的職工人數還會增多。這部分人流散社會,增加了不安定因素,也容易導致違法犯罪的發生。第五,改革開放相對破壞了我國傳統的人際交流習慣，也使價值觀多元化，引起了各種社會關系和人們之間關系出現許多新的不平衡,各種人際之間的矛盾和糾紛,特別是經濟糾紛增加。經濟大大發展，配套的基層政權組織和居民自治組織未能及時跟上，從而使其管理職能還沒有得到應有的發揮,加之公民的法制觀念普遍淡薄,因此,矛盾、糾紛激化而造成的刑事犯罪案件和治安案件也相應增加。
第六,由于商品經濟負效應的影響,以及封建主義、資本主義腐朽思想的腐蝕,吸毒、賣淫漂娟、拐賣人口、賭博、傳播淫移物品等社會丑惡現象,一時尚難以完全禁
絕.同時借助互聯網這些丑惡現象更加難以管控，不僅直接構成對社會治安的危害,而且和其他各類刑事案件形成連鎖反應。
第七,隨著國際交往和旅游事業的發展,伴隨著“三股勢力”的不斷滲透
,外籍人犯罪案件、過去沒有出現過的嚴重暴力犯罪和利用信用卡犯罪、計算機犯罪等智力型犯罪將會增多。
以上因素相互作用，對新階段我國社會治安及維穩工作造成了重大挑戰。為了又好又快的實現我國的社會主義現代化，實現“兩個一百年”的奮斗目標，我認為應該從以下幾個方面去維護社會穩定，實現長治久安。
1、堅持推進改革開放，同時縮小貧富差距。改革開放，在實現經濟騰飛的同時，也客觀上對社會治安帶來了一些負面影響，但應該清楚的認識到，我國現處于社會主義初級階段這個大環境下，在不斷推進改革開放，建設社會主義社會的路上，這些負面影響將不斷削減至消失。以經濟建設為中心時，也不應輕視縮小貧富差距的工作，這事關社會穩定，全面實現小康社會成功與否。
2、加強社會主義精神文明建設，弘揚以愛國主義為核心的愛國精神。只有提高國民素養，增強公民意識，才能從根上減少社會治安問題。這就需要不斷加強社會主義精神文明建設，弘揚以愛國主義為核心的愛國精神，推動社會主義和諧社會建設。
3、加強社會治安配套法制建設及人員隊伍培養。建立和完善社會主義法制體系,是良好社會秩序得以建立和維系的基石。道德規范和法律規范的主要功能是在社會運行中維持穩定
的秩序,通過道德規范的約束力和法律規范的強制力不斷防范和消除超出正常社會秩序的不良傾向。只有依靠道德規范和法律規范在控制目標和機制上的互相補充,綜合治理的社會控制才能從總體上產生單一的控制要素所無法達到的整體效應。
4、必須建立健全社會治安綜合治理的領導體制。社會治安綜合治理是一項需要長期堅持的戰略方針。作為一個系統工程,涉及的工作和部門很多,必須有其專門的組織 管理領導體制,才能使綜合治理形成有機聯系的整體,產生綜合效力。否則,綜合治理只能流于形式。目前我國社會治安綜合治理的領導體制、機構尚不完善,名稱也頗不一致。而且多數流于形式,不能很好地發揮決策、指導、協調、監督的職能,致使社會治安綜合治理的許多有效措施難以落實。因此,從長遠來看,從中央到地方,建立健全社會治安綜合治理領導體制,統一決策、指導、協調、監督綜合治理工作,應當作為一個戰略措施引起重視并在體制改革中確定下來。
【篇九】藏區社會治理現狀和影響因素探析
[摘要]文章借鑒物流領域中的“5S”理論，對道路危險貨物運輸存在的不安全因素分別從人、物、危險貨物自身、環境、安全管理五個方面進行詳細分析，給行業管理部門及從業企業一定的參考。
[關鍵詞]貨物運輸；危險貨物；道路安全
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.41.167
道路危險貨物運輸是一個特殊的高風險行業，其風險性可以從人、物、危險貨物自身、環境、管理等五個方面產生。
1人的因素
從業人員在操作過程中做出的不安全行為是道路危險貨物運輸事故發生的直接原因。
1.1駕駛人員的不安全行為
對于道路危險貨物運輸事故而言，駕駛人員的不安全行為主要包括：超載、超速、疲勞駕駛或操作失誤；違規從人口密集場所、居民區、學校、通過或停放；路線選擇不當或在多變氣象條件下行車不慎；違章搭乘無關人員等。
1.2押運人員的不安全行為
《道路危險貨物運輸管理規定》中明確要求道路危險貨物運輸時必須配備押運人員。押運人員的不安全行為主要包括：對駕駛員行駛過程中的違章行為未能及時制止或有效提醒；指使或聽任駕駛員隨意停車或改變行車路線；停車中擅離職守或未采取必要安全措施；在車輛裝卸過程中未能真正履行押運人員的監裝、監卸職責等。
1.3裝卸人員不安全行為
目前我國危險貨物裝卸員普遍缺乏系統的專業知識培訓，不少人甚至將危險貨物等同于普通貨物進行裝卸，致使出現諸如液體灌裝時膠管或接頭破裂、灌裝速度過快、灌裝過量發生溢流、搬運時未能做到輕拿輕放以及液體灌裝起動車輛時未拆下連接管等不安全行為。此外，部分裝卸人員在意外發生時，不知如何采取有效措施進行處理，有些甚至連基本的應急處理措施也不知曉，以逃跑為上策，進而導致事故的擴大，延誤了處理的最佳時機。
2物的因素
物的因素主要包括承運車輛本身及其為降低事故概率和事故后果而配備的各種防護措施，還包括承載危險貨物的容器、罐體和包裝等。設備自身狀況或性能的好壞以及采用安全科技的含量對運輸安全有著直接的關系，而其不安全狀態則是道路危險貨物運輸安全的最大危險，主要包括：①車輛本體及其附屬設施的不安全狀態：包括車輛本體的制動、轉向、行駛、發動機、燈光等系統的故障以及安全附屬設施的不安全狀態。②承載危險貨物的容器或包裝的缺陷：包括罐體本身及其配套安全附件的不安全狀態，如罐體材質與承運危險貨物性質不相符合等；危險貨物包裝的不安全狀態，如包裝不完整或包裝材質與危險貨物性質不相符合等。近年來，國家加大了道路危險貨物運輸專用車輛及罐體的檢查、檢驗力度，使得車輛整體狀況有了較大改善，但仍有三類情況造成的事故較多：一是全國各地普遍存在的實質性車輛“掛靠”問題。被掛靠企業對車輛管理往往難以有效落實，只能依靠車主的“責任心”來進行把握，致使車輛技術狀況難以保障完全良好而埋下事故隱患；二是由于經濟發展水平限制或企業經濟利益驅動，部分地區的車輛更新速度較慢，仍有部分車輛未能達到國家相關法律法規要求的一級車況，而且像滅火器、導靜電托地帶等安全防護設施的配備也不能符合有關技術標準和規范，根本起不到保障運輸安全的效果。三是非法生產、改裝罐體和買賣出廠合格證件等違法行為使得“大噸小標”，“小車大罐”等現象普遍存在，部分罐體未按相關規章進行定期檢測，使得存在安全隱患的罐體及安全附件繼續在使用。另外，運輸過程中因包裝容器強度不夠或者包裝襯墊材料選用不當而導致容器破損，危險貨物發生泄漏事故的案例也屢見不鮮。
3危險貨物本身的因素
危險貨物因素主要指承運危險貨物本身所具有的理化特性。這些危險性質所帶來的不安全狀態是道路危險貨物運輸事故發生的直接原因之一，其不僅與道路危險貨物運輸事故發生概率有關，還影響到事故后果的嚴重程度，主要體現在：危險貨物的性質包括毒性、腐蝕性、爆炸品的爆炸性，壓縮氣體或液化氣體的蒸氣壓力、易燃性和助燃性，易燃液體的閃點，易燃固體的燃點和可能散發的有毒氣體和煙霧，氧化劑和過氧化物的氧化性，放射性物質的輻射強度等。如爆炸品受熱或撞擊，極易發生爆炸事故；泄漏的壓縮或液化氣體快速膨脹而產生低溫環境，導致人員凍傷等；盛裝壓縮或液化氣體的容器因超壓或容器不合格極易發生物理性爆炸；惰性氣體可造成窒息事故；具有毒性或腐蝕性危險貨物泄漏后，可能直接導致中毒、灼傷、環境污染后果；放射性貨物泄漏后可直接對周圍人員及環境產生輻射；可燃性危險貨物泄漏后遇火源或高溫熱源即可發生燃燒、爆炸事故。
4環境因素
不良的運輸環境是引起事故的物質基礎。就道路危險貨物運輸而言，不良運輸環境主要是指道路狀況、天氣、自然地形及季節等因素中存在的不利于其運輸安全的狀態。其中，道路狀況的好壞直接影響到車輛的正常運行。天氣狀況也直接影響到危險貨物運輸安全。自然地形一方面影響駕駛員視野，也影響危險貨物泄漏后氣霧的擴散速度。季節變化主要對危險貨物的特性產生影響。另外人口密度和運輸時間也影響事故后果的嚴重程度，倘若事故發生在人口密集場所或夜深人靜處于熟睡的時段，更易造成人員的大面積中毒，增大了事故損失。所以，路段和人口密度的時變特性應作為道路危險貨物運輸風險評價和路線優化的一個重要參數。
5安全管理因素
道路危險貨物運輸安全管理是指管理者按照安全生產的客觀規律，對運輸系統的人、財、物、信息等資源進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以達到減少或避免道路危險貨物運輸事故的目的。主要存在以下幾點不足。
5.1安全生產責任制落實不力
雖然大部分道路危險貨物運輸企業與政府主管部門簽訂了安全生產責任狀，但企業在運輸過程中沒有將安全責任真正做到責任到崗、責任到人。“以包代管、以保代管、以罰代教”等現象普遍存在，致使在車輛安全監管、從業人員上崗監管、企業安全資源配置等方面都難以到位，為運輸安全埋下隱患。
5.2安全教育和培訓不到位
主要體現在掌握危險貨物運輸專業知識的運輸管理人員偏少。有不少人對危險貨物專業知識和技術不了解，卻在安全生產中擔當主要業務管理，致使管理工作難以到位，規章制度落不到實處，監督檢查不力。再加上法律意識淡薄，安全生產思想麻痹，對從業人員缺乏必要指導和教育，給運輸生產帶來重大事故隱患。
5.3事故應急救援處理機制不健全
目前我國道路危險貨物運輸企業的應急救援體系普遍存在應急預案不齊全，缺乏可操作性或者僅僅流于形式，應付檢查，大多企業從未開展過相關應急救援預案演練的現象，致使應急救援人員在緊急反應經驗、能力以及相關救援知識的儲備方面都比較缺乏，一旦發生險情，即使啟動應急預案，也達不到預期效果。另外，由于目前我國大多數道路危險貨物運輸企業都承擔著多種不同理化性質的危險貨物運輸，但應急預案往往都只有一個，沒有根據所承運危險貨物的不同特性制定不同應急預案。
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【篇十】藏區社會治理現狀和影響因素探析
一、侵財犯罪居高不下，嚴重破壞社會秩序；暴力犯罪和團伙犯罪，對社會的穩定構成了嚴重威脅；
二、某些方面的治安問題突出，社會丑惡現象屢禁不止；
三、由人民內部矛盾引發的群體性治安案件不斷增多，已成為影響社會穩定的突出問題；
四、在一定條件下某些隱患可能引發重大社會矛盾，危及社會治安；
