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新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析7篇
【篇一】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
構建“德治、法治、自治”的基層社會治理體系作者：周天勇 盧躍東來源：《西部大開發》2014年第09期
????????加強和創新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十八屆三中全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力。習近平總書記強調，加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。在新的發展形勢下，認真貫徹落實中央和習近平總書記關于社會治理的重要精神，就必須緊緊圍繞“人”這個核心，積極創新基層社會治理理念和模式，推進“德治、法治、自治”建設，不斷探索基層社會治理的有效路徑。
????????創新基層社會治理，首要的是推進德治建設，提升人的道德修養和文明素質，促進人心良善
????????道德是一切良治善治的基石。改革開放以來，我國經濟建設取得了巨大成就，城鄉居民的物質生活水平大幅度提高，但精神文明建設卻相對滯后，不敬不孝、知法犯法、賭博滋事、網上任意中傷誹謗等道德滑坡現象嚴重影響了社會和諧與居民幸福感的提升。對這些社會問題，如果不從提高人的道德素質、強化道德自律方面入手，而只是就事論事、就矛盾論矛盾，社會治理的成效會非常有限。事實上，縱觀歷史，我國始終十分注重發揮德治的作用，以道德教化促進善治。西方發達國家也很注重利用意識形態、宗教信仰、道德規范等塑造國民共同價值觀念，使社會治理達到事半功倍的效果。借鑒古今中外的治理實踐，立足我國發展實際，在創新基層社會治理時，首要的是推進德治建設，提升人的素質修養，從源頭上預防社會矛盾的產生，增加社會的和諧因素。實踐中，可以通過建立以評立德、以文養德、以規促德的德治建設體系，把社會所提倡的道德理念和價值追求與人們的日常生活緊密聯系起來，注重在落細落小落實上下功夫，把抽象的概念、崇高的追求變成人們實實在在的行動。堅持以評立德，通過評議個人、家庭、社會的道德狀況，形成鮮明的輿論導向，帶動整個社會道德文明水平的提高。堅持以文養德，繼承和發揚中華優秀傳統文化和傳統道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，以潤物無聲的方式，引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想。堅持以規促德，修改完善有關規章制度和行為準則，強化規范約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。
【篇二】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
堅持法治與德治相結合
“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”，“依法治國和以德治國相輔相成”。中國共產黨選擇法治與德治相結合的治國方略，是發展社會主義市場經濟的需要。要保證社會主義市場經濟的健康發展，防止以損害精神文明為代價發展經濟，就必須堅持法治與德治相結合：一手抓法制建設，建立與社會主義市場經濟體制相適應的法律體系；一手抓道德建設，踐行社會主要核心價值觀。她是與社會主義市場經濟體制相適應的道德體系。自覺踐行社會主要核心價值體系。
依法治國和以德治國相結合，是拒腐防變的需要。中國共產黨正在經受執政、改革開放和市場經濟的考驗，社會上存在著滋生腐敗的土壤。一些領導干部包括高級干部在金錢和美色的誘惑下，理想信念動搖，背離了全心全意為人民服務的宗旨。有的以權謀私，行賄受賄；有的驕奢淫逸，生活糜爛；有的任人唯親，拉幫結派；有的魚肉百姓，橫行鄉里；有的與犯罪分子勾結，充當黑惡勢力的“保護傘”，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等四風問題較為嚴重。歷史一再證明：作為執政黨，經濟搞不上去最終要垮臺，腐敗問題不解決也要垮臺。為了拒腐防變，杜絕“信仰淡化、理想蛻化、生活腐化”現象，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要筑起法律防線，也要筑起道德防線。
實行依法治國和以德治國相結合，是對鄧小平同志“兩手抓、兩手都要硬”戰略思想的運用和發展，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的升華，是對馬克思主義國家學說的豐富和發展。
我們提倡的“德治”，是代表絕大多數人的利益與愿望的，是引導人們樹立建設中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨的十八大報告強調指出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這一論述明確了社會主義核心價值觀的基本理念和具體內容，指出了社會主義核心價值體系建設的現實著力點，是對社會主義核心價值體系建設的新部署、新要求。正確理解社會主義核心價值觀的內涵，深刻把握積極培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性，對于推進社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，具有重要的理論意義和實踐意義。十八大報告用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，提出了反映現階段全國人民的社會主義核心價值觀。這是國家、社會、公民個人思想道德的核心，是最基本的道德規范。弘揚愛國主義精神，堅持以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，在全社會建立與社會主義法律規范相協調的思想道德體系，為全面建設小康社會，實現社會主義現代化服務。
我們今天的法，則是人民群眾參與制訂、體現人民群眾意志、維護人民群眾利益的法。國家的一切工作、社會的一切活動，都要依法進行，而不能因領導人的改變而改變，也不因領導人看法和注意力的改變而改變。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的產物。正是由于我們堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不準超越憲法和法律，因而可以杜絕“人治”。
在指導思想上明確“依法治國”是建設社會主義法治國家的基本方略。“德治”是對“法治”的重要補充和完善，二者結合，相得益彰，不能顧此失彼，更不能以“德治”代替“法治”。道德是執法的基礎，也是守法的基礎，在強調法治的同時，必須講德治。法治不能完全代替德治，德治具有法治不可替代的作用。規范和制約人的行為，道德主“內”，法律主“外”；抑制人的犯罪，道德“禁于前”，法律“懲于后”。“依法治國”，依靠的是法律的權威性和強制性；“以德治國”，依靠的是社會輿論和人的良知、修養。只講德治不講法治，道德就失去保障；只講法治不講德治，法律也難以深入人心。我們強調的德治就是踐行社會主要核心價值觀。
【篇三】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
談談依法治國和以德治國有效結合
胡錦濤同志曾經指出：“我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，以法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國，我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來”。我們要正確地處理“法治”與“德治”的關系，有效地實行“法”“德”兼治。
一、依法治國和以德治國的基本內涵
所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。
依法治國的科學內涵，主要體現在三個方面：
一是人民群眾是依法治國的主體。我國憲法明確規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民通過法律形式把自己的意志上升為國家意志，行使當家作主的各項權利，國家機關及其工作人員只是代表人民具體行使國家管理職能。
二是“依法治國”的主要內容，是指依法管理國家事務、經濟文化事業和社會事務，包括依法懲處各種犯罪行為，也包括維護每個人的法律權利。
三是我國社會主義的法律，是“依法治國”的基本依據，其中最重要的是憲法。憲法是國家的根本大法，體現了黨的主張和人民的根本利益、根本意志的統一，具有至高無上的權威和效力。任何組織和個人都必須嚴格依照憲法和法律辦事，自覺維護憲法和法律的尊嚴。
“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的16字方針，是實現依法治國的基本要求。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來后，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照“以事實為依據，以法律為準繩”的原則，給予懲處。
所謂以德治國，正如我國著名思想家孔子所言：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”意思是說，以行政手段引導民眾，以刑罰來整頓、約束民眾，雖然可以使民眾暫時免于犯罪，但卻無法使他們樹立以犯罪為恥的觀念。如果用道德來引導民眾，用禮儀來規范民眾，民眾就會樹立以犯罪為恥的觀念，自覺地端正自己的行為。
道德作為人們共同的行為準則和規范，是構成社會文明的重要因素，是維系和諧人際關系、良好社會秩序的基本條件。道德規范與法律規范有所不同，法律具有強制性，是由國家權力機關制定并靠強制手段來實行的；道德則是靠人們的理想信念、社會輿論、傳統習俗以及教育等力量來維持的。正如一個國家和社會不能沒有法律和法治一樣，一個國家和社會也不能沒有道德和德治。
孔子“為政以德”的理念，確立了中國古代幾千年的“德治”傳統。唐朝初期的“貞觀之治”，就是和以李世民為首的統治階級以政治、法律等手段推行一套較為完備的“德治”體系分不開的。盡管歷史上出現的幾次“盛世”的“德治”，其中也不乏人治等一些糟粕，但毫無疑問，其治國的基本思路及成功實踐，至今對我們仍有一定的借鑒意義。
“德治”，在中國共產黨治黨、治國中，歷來具有十分重要的地位，也發揮著極為重要的作用。從毛澤東的《為人民服務》、《紀念白求恩》到劉少奇的《論共產黨員的修養》等著作；從鄧小平的“沒有這種精神文明，沒有共產主義理想，沒有共產主義道德，怎么能建設社會主義？”到江澤民的“把依法治國與以德治國緊密結合起來”等論述；從歷史上許多關于“德治”的記述，到2001年中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》，都體現了我黨對“德治”的高度重視，并在實踐中已經收到了明顯的效果。
弄清弄通弄懂了依法治國和以德治國的基本內涵，我們可以清楚地看到，對一個國家的治理來說，“法治”和“德治”，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。
二、依法治國和以德治國有效結合的重要意義
歷史的發展和建國以來的實踐證明，依法治國和以德治國相結合，是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的必然要求。其重要意義主要體現在：
（一）是進一步發展社會主義民主政治的需要。民主與法治相互依賴，相互促進，密不可分。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。只有人民掌握政權，實行社會主義民主，才能把自己的意志上升為國家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權利和自由。同時，人民的民主權利和公民的基本權利，國家經濟、政治、文化和社會生活各方面的民主制度、民主結構、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認、規范，并通過國家的強制力來保證實施。而要使社會主義民主政治真正得以實施，除了要有法制作保證外，還必須依靠“德治”的力量。唯其如此，方能進一步提高廣大公民貫徹執行民主政治各項法律、法規和制度的自覺性，使社會主義民主政治的各項規章制度真正落到實處。
（二）是發展社會主義市場經濟的需要。市場經濟是一種法治經濟，離不開法制的保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求比較完備的法制。我國社會主義市場經濟不斷發展，特別是加入世界貿易組織后，進一步完善法制建設，顯得更加緊迫。當前我國經濟領域出現不少混亂現象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場秩序，干擾了國家建設，損害了群眾利益。這些都與我們相關法律不夠健全以及執法不力有直接關系，且與社會主義德治力度不大密切相關。而要解決這些問題，在進一步加強法治力度的同時，還必須把德治放到重要的議事日程。只有兩者的緊密結合，才有可能收到事半功倍的效果。
（三）是建設有中國特色的社會主義文化的需要。只有實行依法治國，才能更好地促進思想道德建設、科學技術進步、文化教育發展。比如，我國的民法通則、婚姻法、收養法等法律，體現了社會主義道德要求，把道德義務轉化為公民的法律義務，從而增加了道德規范的約束力，這無疑有助于社會主義道德風尚的形成和改善。又如，我國刑法、行政法等法律把嚴重破壞精神文明建設的行為規定為犯罪或行政違法行為，并對違法者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會主義精神文明的發展。同時，只有實行以德治國，才能不斷提高廣大公民的法制意識，確保這些法律法規的貫徹執行，使這些高度體現社會主義文化內涵的法律法規在建設社會主義文化中發揮更大的作用，取得更大的成績。
（四）是實現國家長治久安的需要。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟和社會生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來協調社會關系，化解社會矛盾，維護社會穩定。同時還要依法嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，創造良好的社會治安環境。而要實現國家長治久安，在解決上述諸多矛盾的過程中，還必須充分發揮德治的作用，如通過深入細致的思想政治工作、進行民事糾紛調節、制訂各項行之有效的規章制度，包括鎮規民約、村規民約等，使這些矛盾得以有效地解決，為實現國家的長治久安創造有利條件。
三、依法治國和以德治國有效結合的主要措施與成效
（一）實行“法”“德”兼治，必須加強法制體系和道德規范體系建設。社會主義的法律、法規和道德規范，是在繼承和弘揚中國古代“法治”和“德治”思想的優良成分，拋棄其糟粕的前提下，以為人民服務為核心，以集體主義、社會主義、愛國主義為原則，重視民主法制教育、重視道德教育和道德感化的基礎上制訂出來的。如在立法和制訂《公民道德建設實施綱要》等規范性文件過程中，都吸取了中國古代儒家“德治”思想的合理的正確的方面，拋棄其不適應現代社會要求的錯誤內容。
（二）實行“法”“德”兼治，必須堅持正反面教育相結合。“法治”屬于政治建設、屬于政治文明，“德治”屬于思想建設，屬于精神文明。二者雖范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。“法治”以其權威性和強制手段規范社會成員的行為，“德治”以說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。“法治”對影響國家安全、破壞社會穩定和現代化建設的敵對勢力、不法之徒和黨內的腐敗分子堅決打擊、嚴懲不貸。比如，從建國初期的劉青山、張子善，到如今改革開放時期的成克杰、胡長清，從遼寧沈陽的馬向東到江蘇鹽城的祁崇岳、南通的潘寶才，他們都得到了法律的應有懲罰。是法治把這些蛀蟲押上了斷頭之臺、送進了高墻之內、關入了鐵窗之屋。同時，使廣大干部群眾從反面教員身上吸取了深刻教訓，受到了深刻的教育，明確了這樣一個基本的道理：“手莫伸，伸手必被捉；官莫貪，貪極必送命”。在實施“法治”、打擊犯罪的同時，“德治”則把宣傳表彰英雄模范人物，弘揚中華民族的浩然之氣、優良傳統和高尚美德放到了重要地位。從戰場上叱咤風云的董存瑞到平凡中見偉大的雷鋒，從二十世紀60年代優秀的縣委書記焦裕祿、90年代優秀的支邊干部孔繁森，到新世紀“三個代表”的忠誠實踐者牛玉儒、任長霞，他們全心全意為人民服務的實際行動，把自己的歷史寫成了紅色，他們各自的檔案真實地忠誠地記錄下了這光彩奪目的每一頁。他們成了國人尊敬的英模、信賴的公仆、學習的榜樣。可見，榜樣的力量是巨大的，以英模等優秀典型人物進行“德治”教育的效果是非常明顯的。
（三）實行“法”“德”兼治，必須緊密聯系本職工作實際。以本人從事的海洋與漁業行政執法工作為例，我作為啟東市海監漁政執法大隊的一名負責人，在海監、漁政執法實踐中，一方面把“德治”貫穿于執法工作的全過程，重點加強了《漁業法》、《海域法》和《江蘇省漁業管理條例》等法律、法規的宣傳。宣傳認真貫徹執行這些海洋與漁業法規的重要意義和作用。采取在港口、碼頭和鬧市區懸掛橫幅、張貼宣傳標語、出動宣傳車等多種形式進行宣傳；漁業執法人員還上船宣傳，做好細致的思想政治工作；還發揮“一報兩臺”等宣傳媒體的作用，作多側面的宣傳報道，收到了很好的“德治”效果，使廣大漁農民的法制觀念明顯增強，貫徹執行漁業法規的自覺性明顯提高。
在堅持“德治”的同時，我們始終把“法治”緊緊地抓在手中，堅持做到依法行政，秉公執法，文明執法。如2004年，啟東市漁政執法大隊依法簽發各類捕撈許可證1870份，其中海洋1020份，內陸850份。先后查處各類漁業違規案件598起，其中海洋547起，淡水51起。依法抓好漁業安全生產，共簽定安全生產責任狀600多份，全年組織44次漁業安全生產檢查，并認真落實整改措施，全年來發生漁業安全生產重特大事故。依法抓好海洋搶險救災工作，漁政船全年共參與海上搶險救災工作6次，獲救人員48名，挽回經濟損失64萬元。
要把海洋與漁業行政執法工作搞得更加有聲有色，更加卓有成效，關鍵是堅持以人為本的原則，進一步加強海洋與漁業執法隊伍的建設，進一步提高這支隊伍依法治海、治漁和以德治海、治漁的能力和水平。為此，我們把加強漁業執法隊伍建設作為一項系統工程來抓，努力做到深化“一大改革”、堅持“三項標準”、推進“五個創新”、實施“六條禁令”，概括為組織實施好“一三五六工程”。
1、深化“一大改革”，從管理體制上消除進一步加強漁業執法隊伍建設的重要障礙。鑒于現行體制限定漁業執法經費和人員工資福利主要靠罰沒收入來解決，這是導致產生腐敗現象的一個重要根源。為此，我們多次向上級主管部門建議，要求在體制改革中，將執法人員納入公務員或依照公務員管理，完善管理制度，創新管理機制，規范執法行為，不斷提高漁業執法水平。這一建議已得到上級主管部門的肯定和支持。
2、堅持“三項標準”，從管理目標上體現進一步加強漁業執法隊伍建設的正確導向。漁業執法隊伍建設，必須按照黨的干部人事制度改革的總要求，始終堅持“靠得住、有本事、信得過”這“三項標準”。
3、推進“五個創新”，從管理機制上激發進一步加強漁業執法隊伍建設的內在活力。其要點：一是創新人員招收錄用機制。嚴把人員入口關，剎住“走后門”等不正之風，創造更加公開透明、合理公正的選人用人環境，讓“靠得住、有本事、信得過”的人才脫穎而出，競相涌現。二是創新執法管理運行機制。認真貫徹執行漁業執法“十六字方針”，突出“服務漁業”、“服務漁民”和“文明服務”的理念，健全完善新形勢下漁業執法管理運行規范，依法維護當事人的合法權益。三是創新業績考核評價機制。按照公務員管理體制，合理確定業績考核評價指標，把堅持處罰適當和處罰與教育相結合的原則作為業績考核評價的一項重要準則。四是創新人員培養教育機制。切實落實人員培養教育計劃，合理安排人員培養教育經費，確保人員兩個素質的穩步提高。五是創新社會民主監督機制。建立市紀檢、監察部門與漁業鎮鄉、村、船四級組成的漁業行風社會綜合監督網絡，進一步加大行風監督的力度。
4、實施“六條禁令”，從管理制度上鞏固進一步加強漁業執法隊伍建設的各項成果。認真貫徹執行農業部提出的漁業執法人員“六條禁令”：一是嚴禁著漁業行政執法制服進入各類營業性娛樂場所消費。二是嚴禁無法定依據或不開具有效票據處罰、收費。三是嚴禁索要、收受管理相對人錢物。四是嚴禁私分罰沒款和罰沒物。五是嚴禁弄虛作假、濫用職權、不按規定條件和程序辦理漁業管理相關證書證件。六是嚴禁參與和從事漁業生產經營活動。
幾年來的工作實踐表明，認真組織實施上述系統工程，在依法治海、治漁和以德治海、治漁中已經收到了十分明顯的效果。
論文提要
在建設有中國特色社會主義進程中，必須正確地處理好“法治”與“德治”的關系，以有效地實行“法”“德”兼治。依法治國，就是人民群眾依法管理國家的各項事務，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化；依德治國，就是用道德來引導民眾，用禮儀來規范民眾，以促進社會的和諧與穩定。依法治國和以德治國有效結合的重要意義在于：是進一步發展社會主義民主政治的需要，是發展社會主義市場經濟的需要，是建設有中國特色社會主義的需要，是實現國家長治久安的需要。
實行依法治國和以德治國有效結合的主要措施：必須加強法制體系和道德規范體系建設。要以為人民服務為核心，以集體主義、社會主義、愛國主義為原則，在重視民主法制教育、道德教育基礎上制訂出法律、法規和道德規范。必須堅持正反面教育相結合，以收到更為理想的教育效果。必須緊密聯系本職工作實際。如把加強海洋與漁業執法隊伍建設作為一項系統工程來抓，在實施過程中要努力做到深化“一大改革”、堅持“三項標準”、推進“五個創新”、實施“六條禁令”。幾年來的工作實踐表明，認真組織實施該項系統工程，在依法治海、治漁和以德治海、治漁中已經收到了十分明顯的效果。
【篇四】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
建設自治、法治、德治相結合的“三治合一”鄉村治理體系，探索鄉村治理新實踐（上）
一、單選 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 本講提到，洪武四年，政府設立（），負責稅賦征收，防止胥吏侵貪農民利益。
A.保甲制
B.糧長制
C.里甲制
D.鄉和里制
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 根據本講，基層代理人職役化的結果并非像預期那樣，反而發生逆向選擇問題，緩解這個問題的方式包括（）。
A.武力鎮壓
B.實行無為而治
C.將農村公共服務和公共建設降至最低限度
D.開辟了官治和民治兩條通道
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，唐朝里正的職責比較小，里正屬官。
正確
錯誤
2. 根據本講，自宋朝以來，鄉村組織主要負責人保長、都保、里長、甲首、糧長等來自村民，已被完全排除在官僚等級制之外。
正確
錯誤
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 根據本講，唐朝實行的三級治理模式，不包括（）。
A.鄉
B.里
C.村
D.族
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 本講提到，基層代理人職役化的后果包括（）。
A.在集權制社會，處于強勢地位的官員及代表官府辦事的胥、吏、役可以隨意支使這些鄉村領袖，這就極大地損害了這些鄉村精英的尊嚴
B.額外攤派容易導致鄉村領袖與村民對立，破壞了他們長期建立起來的信用和社會資本
C.最終擔任里長、保長、糧長的常常是一些貧窮且奸巧、刁頑的無賴
D.導致了基層代理人的逆向選擇，進而破壞了國家在農村的權威
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，隋朝初期，農村基層設族、閭、保三級組織。
正確
錯誤
2. 本講提到，唐朝里正的職責比較小，里正屬官。
正確
錯誤
一、單選 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 本講提到，明朝的里長、甲首由（）來擔任。
A.主戶有干力者
B.丁多者
C.丁糧多者
D.糧多者
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 根據本講，基層代理人職役化的結果并非像預期那樣，反而發生逆向選擇問題，緩解這個問題的方式包括（）。
A.武力鎮壓
B.實行無為而治
C.將農村公共服務和公共建設降至最低限度
D.開辟了官治和民治兩條通道
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，隋朝初期，農村基層設族、閭、保三級組織。
正確
錯誤
2. 根據本講，自宋朝以來，鄉村組織主要負責人保長、都保、里長、甲首、糧長等來自村民，已被完全排除在官僚等級制之外。
正確
錯誤
物業安保培訓方案
為規范保安工作，使保安工作系統化/規范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。
一、課程設置及內容全部課程分為專業理論知識和技能訓練兩大科目。
其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。
二．培訓的及要求培訓目的
1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現場保護及處理知識2）職業道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養成具有本職業特點的良好職業道德和行為規范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛守護，定點守衛及區域巡邏為主要內容，在日常管理和發生突發事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。
2、培訓要求
1）保安理論培訓
通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的原則和方法。
2）消防知識及消防器材的使用
通過培訓使保安熟知掌握消防工作的方針任務和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產和員工生命財產的安全。
3) 法律常識及職業道德教育
通過法律常識及職業道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業、無私奉獻更好的為公司服務的精神。
4) 工作技能培訓
【篇五】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
建設自治、法治、德治相結合的“三治合一”鄉村治理體系，探索鄉村治理新實踐（上）
一、單選 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 本講提到，洪武四年，政府設立（），負責稅賦征收，防止胥吏侵貪農民利益。
A.保甲制
B.糧長制
C.里甲制
D.鄉和里制
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 根據本講，基層代理人職役化的結果并非像預期那樣，反而發生逆向選擇問題，緩解這個問題的方式包括（）。
A.武力鎮壓
B.實行無為而治
C.將農村公共服務和公共建設降至最低限度
D.開辟了官治和民治兩條通道
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，唐朝里正的職責比較小，里正屬官。
正確
錯誤
2. 根據本講，自宋朝以來，鄉村組織主要負責人保長、都保、里長、甲首、糧長等來自村民，已被完全排除在官僚等級制之外。
正確
錯誤
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 根據本講，唐朝實行的三級治理模式，不包括（）。
A.鄉
B.里
C.村
D.族
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 本講提到，基層代理人職役化的后果包括（）。
A.在集權制社會，處于強勢地位的官員及代表官府辦事的胥、吏、役可以隨意支使這些鄉村領袖，這就極大地損害了這些鄉村精英的尊嚴
B.額外攤派容易導致鄉村領袖與村民對立，破壞了他們長期建立起來的信用和社會資本
C.最終擔任里長、保長、糧長的常常是一些貧窮且奸巧、刁頑的無賴
D.導致了基層代理人的逆向選擇，進而破壞了國家在農村的權威
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，隋朝初期，農村基層設族、閭、保三級組織。
正確
錯誤
2. 本講提到，唐朝里正的職責比較小，里正屬官。
正確
錯誤
一、單選 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
2. 本講提到，明朝的里長、甲首由（）來擔任。
A.主戶有干力者
B.丁多者
C.丁糧多者
D.糧多者
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 根據本講，基層代理人職役化的結果并非像預期那樣，反而發生逆向選擇問題，緩解這個問題的方式包括（）。
A.武力鎮壓
B.實行無為而治
C.將農村公共服務和公共建設降至最低限度
D.開辟了官治和民治兩條通道
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，隋朝初期，農村基層設族、閭、保三級組織。
正確
錯誤
2. 根據本講，自宋朝以來，鄉村組織主要負責人保長、都保、里長、甲首、糧長等來自村民，已被完全排除在官僚等級制之外。
正確
錯誤
【篇六】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
一、單選 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，明朝的里長、甲首由（c）來擔任。
A.主戶有干力者
B.丁多者
C.丁糧多者
D.糧多者
2. 根據本講，北宋初期，掌課輸的不包括（a）。
A.里長
B.戶長
C.里正
D.鄉書手
二、多選 ( 共 1 小題，總分: 20 分)
1. 根據本講，基層代理人職役化的原因包括（abcd）。
A.王朝統治者為了降低組織系統的運行及代理成本
B.統治集團逐漸發現，將鄉村代理人納入官僚體系已得不償失
C.在監督成本高昂的情況下，防止基層代理人濫用國家權威
D.需要將和底層農民直接打交道的保長、里長、糧長等與政府官僚體系保持一定距離
三、判斷 ( 共 2 小題，總分: 40 分)
1. 本講提到，隋朝初期，農村基層設族、閭、保三級組織。 正確
正確
錯誤
2. 根據本講，從唐朝后期和宋朝開始，基層代理人職役化。正確
正確
錯誤
【篇七】新時代“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系探析
構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系
作者：曹卓
來源：《新長征》2019年第08期
????????改革開放40多年來，特別是黨的十八大以來，我國鄉村的生活方式、社會結構、人口流動、思想觀念、法治意識等方面發生了廣泛而深刻的變革。面對新的歷史機遇和挑戰，新情況和新任務必然會對鄉村治理提出新的要求和期待。因此，只有不斷加強和完善自治、法治、德治“三治合一”的鄉村治理體系，才能在新時代堅定實施鄉村振興戰略，成功推進鄉村社會轉型，全面推進依法治國，實現國家治理體系和治理能力現代化。
????????實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎。鄉村治理不僅是國家治理體系的重要組成部分，而且是實現國家治理能力現代化的基礎環節。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是不斷推進國家治理體系和治理能力現代化的重要體現，也是我們黨治國理政的新境界和歷史必然。構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是不斷推進鄉村治理能力現代化的重要特征，這不僅關乎鄉村社會的穩定，更關乎黨在鄉村執政的基礎。構建自治、法治、德治“三治合一”的鄉村治理體系，是將傳統鄉村社會治理的歷史經驗成功運用于當代鄉村社會治理的具體實踐，從而謀求鄉村經濟發展、百姓幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安，為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實的基礎。
????????實施鄉村振興戰略的內在要求。我國是一個農業大國，農業農村發展始終關乎社會發展、國家命運，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實施鄉村振興戰略的內在要求。當前中國特色社會主義進入了新時代，但城鄉差距仍然較大，農村發展滯后、貧富差距懸殊、農業發展不充分等問題日益突出，已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。為適應社會主要矛盾變化，著力解決好發展不平衡不充分問題，必然要求堅持以人民為中心，切實解決億萬農民的發展和民生問題。為此，我們必須不斷推進鄉村自治、法治、德治建設，大力實施鄉村振興戰略，這是破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。
