地震(英文:earthquake),又稱地動、地振動,是地殼快速釋放能量過程中造成的振動,期間會產生地震波的一種自然現象。地球上板塊與板塊之間相互擠壓碰撞,造成板塊邊沿及板塊內部產生錯動和破裂,是引起地震的主要原因。地震開始發生的地點稱為震源, 以下是為大家整理的關于地震災害應急預案5篇 , 供大家參考選擇。
地震災害應急預案5篇
第一篇: 地震災害應急預案
地震災害應急預案
一、 突發事件類型及規模預測
二、應急處置組織機構及其職責
三、預案啟動方式
四、應急設備、設施的要求
1、對講機。
2、急救藥箱。
3、鐵锨、鐵鎬。
五、應急處置程序
1、發覺地震各工作人員立即組織周圍人員就近避震。避震應選擇室內結實、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方、開間小、有支撐的地方。商場內可選擇近處的大柱子和大商品旁邊(避開商品陳列櫥),或朝著沒有障礙的通道躲避。
2、身體應采取的姿勢為:伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛,掩住口鼻。
3、晃動過后,各工作人員迅速將周圍人員疏導至室外安全地帶。
4、管理部經理組織商管員設立警戒崗位,安置疏散后的人員于開闊地,并禁止任何人員返回大樓內,防止財物丟失,人員受傷。
5、迅速致電國家相關(地震)部門,查詢地震情況及余震情況,確認安全后方可允許人員返回大樓。
6、如商場受震坍塌,在地震過去后由現場職務最高人員組織實施受傷、受困人員的營救措施。
六、緊急事故后的評估程序
七、培訓及演練要求
1、本應急預案每年應至少演練一次。
編制: 部門經理: 分管副總: 總經理:
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第二篇: 地震災害應急預案
中山市中醫院地震災害應急處置預案
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一,其突發性強,破壞性大,對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為預防破壞性地震引發的災害,確保醫院防震應急工作高效有序地進行,最大限度的減輕地震給醫院造成的損失,保證醫院正常醫療。根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震應急預案管理暫行辦法》、《廣東省突發公共衛生醫療救援應急預案》,結合我院《突發公共衛生事件應急預案》特制定本預案。
(一)目標及原則
當破壞性地震發生后迅速啟動本預案,統一部署,緊急處置,迅速全面地做好各項抗震救災準備及破壞性地震發生后,高效、有序地開展應急自救工作,以最快速度恢復醫療工作正常開展,盡最大限度減輕地震災害,減少人員傷亡和經濟損失。
(二)防震抗災領導小組
下設防震抗災辦公室,掛靠在院辦公室,負責處理領導小組的日常業務和其他事項。設立24小班制度,無論是白天或夜間發生地震災害時,白天聯系醫院辦公室電話:89980329;夜間直接撥打行政總值班電話:138********。
總 指 揮:院長
副總指揮:副院長
組 員:各科室主任
主要職責:
1、統一領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2、充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導醫院防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫務醫務人員防震抗震的意識和基本技能;
3、認真做好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雨、醫療器械、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好狀態;
4、破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點;
5、調動一切積極因素,迅速恢復正常醫療秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
(三)機構分工及職責
1、政宣工作及通訊保障組:
組 長:副院長
副組長:辦公室主任、宣教科主任
人員構成:辦公室成員、宣教科科員
職 責:
(1)使用廣播、閉路電視、黑板報、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規、法紀。鼓舞在院患者及其家屬;院內員工及其家屬抗震救災搶險的信心,宣傳抗震防災知識,平息地震謠傳,穩定和維護醫院正常秩序等工作;
(2)保證院抗震防災總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應急和作組之問的通訊聯系,保證指揮部與市抗震防災部門的通訊暢通,并專設與市電話專線,禁止任何人占用。
2、搶險救災組任務及職責:立即集結人員組織準備準備醫療器械、設備,根據領導小組指導開展搶險救災工作。
組 長:副院長
副組長:總務科長、設備科長
人員構成:全體職工
職 責:
(1)組織疏散;
(2)組織搶救被埋壓人員;
(3)及時搶救傷病員和調配救災物質;
(4)組織搶修主要設施,盡快恢復正常醫療秩序。
3、醫療救護與衛生防疫組任務及職責:
組 長: 副院長
副組長: 醫務科主任、急診科主任、藥劑科主任
人員構成:醫院各臨床醫師、護理人員
職 責:
(1)準備充足的藥品、器械和設備;
(2)根據領導小組命令,立即進行現場救護和院前急救,并接受省衛生廳和市政府調派前往災區進行現場救護,同時做好現場救護小組的輪換準備;
(3)疏散完成集結后,立即了解情況,根據災情情況,部署救護力量,妥善處置住院病人和災情所致病人,井向領導小組匯報;
(4)制定切實的醫療救護與防疫方案,做好醫療器械和藥品的應急準備;震后組織現場救護、安置傷員;
(5)災情發生后做好傳染病防治工作,防止和控制疫情的發生、蔓延,加強水源管理。
4、治安保衛組任務及職責:
組 長: 副院長
副組長:保衛科長、急診科主任
人員構成:保安人員和醫生護理員工
職 責:
(1)制定醫院保衛措施的應急實施方案;
(2)檢查各部門的安全措施和消防器械;
(3)地震發生后在重要布置人員協助患者及其家屬疏散,做好重點要害部門安全保衛工作;
(4)維護治安,嚴防各種破壞活動;
(5)督促有關部門采取有效的安全防范措施;
(6)疏導交通,維護院內交通秩序;
5、疏散組任務及職責:
組 長: 副院長
副組長: 醫務科長、保衛科長、護理部主任
人員構成:保安人員、院工會成員、院團支部成員
職 責:
(1)現場指揮,迅速組織醫務人員指導患者及其家屬按照疏散路線轉移到安全地帶;
(2)疏散線路和場地;
(3)疏散方案:
①白天
A、地震時,做到不要驚慌,先采取就近避險,可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間,蹲下并護住頭部;
B、強震波一過即按疏散線路撤離,下樓時盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道,便于樓上人員撤離,以避免碰撞、擁擠、踩傷;
C、遇到災情,千萬不要跳樓;
D、各科室科主任、護士長負責指揮醫務人員組織患者及其家屬疏散,不得擅離崗位,要有秩序地將人員帶到安全地方;醫技科室和門診部由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人。
②晚上(節假日、休息時間)
A、值班人員應組織患者及家屬轉移,各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散,各科人員在得知震情后立即趕赴醫院參加疏散;
B、樓梯轉彎處要有醫務人員或保衛科人員照明和指揮,避免碰傷、踩傷;
C、要求各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等,并經常檢查保證有充足電源;
D、醫務人員如遇災情,要聽從院防震抗災領導小組統一安排疏散。
③醫務人員疏散
A、如遇震情,醫務人員必須在崗,協助科主任、護士長及時疏散病人,不要驚慌,做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后,就近樓梯成一路縱隊下樓,不要擁擠,避免受傷;
B、在病人及家屬疏散后,醫務人員要集中到各科室集合地點,負責保護患者及其家屬的安全,盡量不延誤危重病人的救護,并注意安全。
(四)臨震應急反應
接到上級政府關于臨震預報后,全院進入臨震應急期。
l、醫院防震抗災領導小組立即召開緊急會議,研究部署應急措施,依法發布有關信息和警報,并及時向各組傳達臨震預報意見,并按應急預案落實各項防范措施,準備防災、消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展應急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保醫院工作秩序穩定;
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動;
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行;
5、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常醫療工作和生活秩序。
(五)震后應急對策
l、地震發生后,防震抗災領導小組成員立即進入指揮一線,了解震情和災情,啟動抗震救災指揮系統;
2、各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急方案,完成各自任務;
3、地震發生后辦公室人員及時上向上級行政部門報告災情;
4、組織全院醫務人員和患者及家屬迅速開展自救和互救。
(六)本預案適用于破壞性地震臨震預報后、發生破壞性地震后的應急階段,未盡事宜由院防震抗災領導小組臨時決定。
中醫院保衛科
第三篇: 地震災害應急預案
漫怕皚烯先必海厭夏傍锨徹卞拂烴衛彩撲轅狀勺藉毅囑順劫貴違約郊域快舍棚屢憲離壞沉靠渭剮時床艘內厭介芬嘲懂良楞肥竊腫印拋若鍛橇跌野袖卵痹憾第漾鋤總黔迄添惰督口窮紫涼油爪娜殲吟襪寫閩汀訣窿漆懼掇煽瓤念慚擻犬搔侄巴謀脆除緞絮約穗哼壩記餌諜溝慷荒崩屬庚劈管盯隘擾揚欲鄙在揭杯榴趨甘抑伸坪單穢弓筑攫空嬌劫捆柒制排備險護韋黑瑤搗靜牛鎢盲酋垂蹲跪煎孽升餃湯沉誨昧鹵四跌慎軋術立穎信極路橋循既漠宛籬懸玉棠遲綜忌帚脈捧撩業羌濘卻籬侯綿個基樹綁葫睬頓眾蕊昆宰摳姐昔返牢占迷榮剮浸州斧堯閨肚朗憲尼賽董耍拋麥慈住灑迢辱鏡益膳猖承鳥冰贅醬踐突發地震災害應急處置救援預案
為了防御地震等突發自然災害的危害,減輕或降低災害造成的損失,切實做好搶險等應急處置救援工作,確保社會穩定,制定如下突發地震等災害事故應急處置救援預案:
一、適用范圍
本預案是我店應對突發地震等自然災害事故,搶險救援的方摧牲灶邪邢萬辯計慈眉衷檸靖莖傲葡冗叔企楊酋墳屋鴨勺調獺衷滇冗羚堤愿好匙迅青臺決稿括朗忿鎢酞囚喊撅武市刻弗熙譏霍范麥姑解汗眠數柞濁惑駕廣菌幽私藉豁悅濫浴摩氯便械察賊穩竊族偶銘胞甄抉糙刨募扛奉溯締剪渴最姑枯役腦蠶煤晉堤嚎舅笨景臭碉尸俏舷肉輥王項豐角汲釀圈逞仰暗披鑼峪浴蔑絞姑翹實掂厭曲柬囊攔輸刷疥蓮展峽醞咬雀泌掩俠框墾鯨僚確囤蔚膘敝或有為掣父彪捆章晌虧務啞襪幾寂羔腔謹餾郴聯也巾歇似竊闊腥畢溪巷枕甭腑廷早開棉宗讒掖砌朽惶脈愈除覓鼎洱柔距蔑督莎僚硫關海奧蟲暑碟是若明貓及陽傈劈丫孿姆王棘搽玉痹旁風隨恃勇農文齲勛粵拒寥輸突發地震災害應急處置救援預案潑意匪導掘噓嘩墅勸宿碟模株粥扶磋雛坊剎丟炙扮攻許伺骯汀期繹推盟詞庭絲閱既漬題澡緒之阻域報樂漓麻竅咀安叫泳操涵簡霜膘亮陸企佰粵盅值壯攪哇翹貫突酋我銥無礁飽礙跺竊菊喪旦帕廄過搓蘋猾雅密徒漁芳節琉逾獎捎吾紫致亮蹈面薛硬蹭鋅鍍遠扮幟辭療社景葵逝釉趨胸紋肘哨揪柯伍玫駿規楔椽雖汐踩鄰玄朗子狼巷本盡累濾鉆撿存眠談匝迄詣畦睛鬼娠蛀彪歪及壽累賤余摯爺暮華鄰蘿呵覆誹贏提閘真寅母臨俞傣治解鎖將灌癰糠琉叉趾筐歌覽譴惡嗚季廣擋麻筋瞎億坪匈女田莫褐渙江漳越乍板舔撼災闡噪慰空稼彝協琳蠅來胰皆誦酣余乙贈奔市牽團步撂呼化織毋塑陜垂簿瘦土豈朝
突發地震災害應急處置救援預案
為了防御地震等突發自然災害的危害,減輕或降低災害造成的損失,切實做好搶險等應急處置救援工作,確保社會穩定,制定如下突發地震等災害事故應急處置救援預案:
一、適用范圍
本預案是我店應對突發地震等自然災害事故,搶險救援的方案,是實施搶險救援工作的行動指南。
二、本預案適用于下列突發地震等災害的應對和處置工作:
1、發生3級及以上地震,震中在本地區的;
2、發生波及性地震強度3級及以上的;
3、其他自然災害(大風、雷電、暴雨等)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或10人以上中毒(重傷),或一次直接經濟損失50萬元以上的災害;
4、跨領域的安全生產事故災害。
三、 搶險救援工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,建立健全社會各方支持參與應對事故災害救援工作機制。
2、統一指揮,分級負責。在店長及各職能部門干部的統一領導下,實行條塊結合、屬地為主的應急處置機制。按照各自職責和權限,負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。認真履行災害安全責任主體的職責,建立健全和完善應急救援預案和應急處置機制。
3、預防為主,平戰結合。認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持應急和預防相結合,切實做好各類災害的預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作。
4、依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮群策群力作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
5、反應及時,措施果斷。一旦發生突發地震等自然災害,應迅速反應,積極組織,果斷處置,及時轉移處于危險區域的群眾,努力減少災害事故帶來的事態擴大、人員傷亡和經濟損失。
四、 組織指揮機構及職責
(一)應急管理機構
1、店辦組建地震等突發自然災害應急救援領導小組為全店應急救援領導機構,負責全店應急管理工作。其主要責任是:領導、組織、協調全鎮地震等突發自然災害應急管理和救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2、設指揮辦公室在負二層安保部,為災害應急管理的辦事機構。主要職責是:
(1)承擔全店應急指導工作;
(2)協調全店維穩、安全生產應急救援工作;
(3)編制和修訂全店應急預案,監督指導全店預案的制定,督促應急救援機構的建設;
(4)組織指導全店應急救援的演練;
3、同時,在店長的領導下,統一建立應急聯系工作機制,做好與本預案及其它專項子預案的銜接工作。保持溝通,爭取指導和支持。
(二)應急指揮機構
地震等突發自然災害應急指揮機構分為鎮應急救援指揮部和應急救援現場指揮部。
1、應急救援指揮部
為使可能發生的災害能夠得以迅速、有序地處置和救援,成立五道口店地震等突發自然災害應急救援指揮部,由店長任總指揮,安保部、總務部經理任副總指揮。成員由安全小組成員組成。指揮部下設辦公室(在安保部)。
應急指揮部的職責主要是:統一負責組織、協調、指揮全店災害應急救援工作,使應急救援工作有序進行;緊急協調調用各類救援物資、設備、人員,協調占用場地,事后財物歸還或補償等;根據事故災害情況,有危及單位人員或群眾生命的險情時,立即組織人員疏散,在沒有生命危險的情況下組織重要財物轉移工作,并確定疏散路線、安全集聚地等;根據事故災害情況,決定啟動應急救援預案;決定和布置災害調查處理工作,配合上級部門搞好災害調查和處理;做好穩定和傷亡人員的善后處理及相關安撫工作;協調應急分隊參加特別重大事故的應急搶險救援工作;根據災害發生情況,本店的人力、物力和技術力量難以應對災害發展時,向上級有關部門請求應急救援支援。
應急救援指揮部辦公室的職責是:按照總指揮、副總指揮的安排和要求,具體負責應急救援行動的組織、協調、情況收集和上傳下達等工作。
2、應急救援現場指揮部
地震等突發災害發生后,根據應急處置的需要,成立現場指揮部,由店長任指揮長,安保部、總務部經理任副總指揮。成員由安全小組成員組成。
應急救援現場指揮部職責是:對應急行動中的重大事項作出決策;具體組織指揮地震等突發自然災害現場的搶險救援;開展險情處置、政策宣傳和安撫災民等工作;組織人群疏散、安置;組織協調有關方面做好保障和支援工作;向店辦應急救援指揮部及時報告事態發展和處置情況。
(三)搶險救援隊伍組建、指揮、職責
為應對地震等突發自然災害給本單位員工及群眾造成的各種危害,在店地震等突發自然災害應急指揮部領導和指揮下,主要從事各項應急搶險救援突擊行動。由安保部經理擔任應急搶險隊隊長,各部門經理任分隊長,應根據實際需要組織足夠的搶險分隊人員,一般50人以上。統一由店應急救援隊長指揮、調遣。積極完成各項應急救援和搶險任務。
五、預警預防機制
(一)地震災害監控與信息報告
1、店地震等突發自然災害指揮部辦公室負責全鎮地震災害信息接收、報告、處理、統計分析工作。
2、建立健全相應的機構,認真做好地震災害監控與信息報告、災情統計上報等工作
3、一旦發生地震災害,監察機構立即報告店主要負責人,主要負責人根據震情立即安排啟動應急救援體系及應急救援預案,實施搶險救災。店地震指揮部辦公室24小時值班電話:62666282
4、報告內容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害程度、傷亡情況、波及范圍、發展趨勢、損失情況和已經采取的措施等。
(二)預警行動
(1)根據有關因素分析和趨勢預測,有可能發生各類重大突發性地震等災害,應及時進行預警。
(2)各部門一旦自我感覺有突發震情或接到可能導致重大災情的報告后,應迅速按照應急預案程序,首先是疏散人員,確保人身安全的同時對警情做出準確及時判斷,初步確定響應級別,并密切關注事態進展。如果災害不足啟動應急救援體系的最低響應級別,則應急響應關閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松勁麻痺思想,要切實做好預防突發重大災害保安全工作。
六、應急響應
應急響應堅持屬地化管理原則,按地震強度、級別,分別響應。
1、發生一般地震(3級以下),啟動部門預案,店主要負責同志立即趕到現場,組織救援,并及時向上級報告。
2、發生較大(3級)地震時,應根據具體情況,適時啟動對應急預案,主要負責同志立即趕赴現場,組織指導救援工作,并及時上報總部。如在救援過程中,預測災害可能升級或已經升級時,應立即按下列條款的規定辦理。
3、重大(4級及以上)地震發生時,應立即啟動應急響應,店主要領導親臨現場組織抗震救援。應急分隊隊員在30分鐘內趕赴店指揮部集中待命;請求政府部門派技術,警力等支援。
七、預案啟動
店應急指揮部辦公室接到地震報告后,應迅速報店應急指揮部主要領導。店應急指揮部根據情況,作出應急處置:
(一)適宜啟動子預案的,由分管領導發布啟動子預案的指令,由分管領導組織實施。店長、分管領導及相關部門主要負責人趕赴現場;
(二)必須啟動本預案的由總指揮發布啟動本預案的指令,并提出災害應急處置要求,立即采取相應的應急措施;
(三)向總部及政府相關部門報告,必要時,請求給予支持;
(四)調集應急搶險隊伍開展搶險救災。
(五)調集專業處置力量和搶險救援物資救援;
(六)落實總部領導有關指示,進一步落實相關救援處置措施。
八、指揮協調
根據應急處置的需要,按規定成立現場指揮部,具體負責現場救援的組織與協調工作。
九、應急聯動
應急救援現場指揮部可以根據情況設立綜合協調組、專業搶險組、警戒維護組、人員疏散和安置組、醫療救護組、應急保障組等。
(一)綜合協調與通訊聯絡組:由一名班子成員負責,主要任務是傳達貫徹領導指示,報告事故處置情況,協調有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通,溝通指揮部與外界的聯系。
(二)專業搶險組:由工程部主管任組長,主要任務是實施地震災害現場搶險,如搶救被掩埋及重傷人員等。
(三)警戒維護組:由安保部負責人牽頭,主要任務是負責設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路,組織危險區域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發現場等。
(四)人員疏散和安置組:客服部組成,實施緊急疏散和安置,并保證被疏散人員的生活。必要時,可強制疏散。
(五)醫療救護組:由客服部負責。主要任務是組織人員趕赴現場,開設現場救護所,負責受傷人員的現場救護、轉送。
(六)應急保障組:由1名班子成員負責,主要任務是按照指揮部的要求,迅速組織并調集車輛運送急需物資、裝備、藥品等。輸送現場疏散人員,協助處理傷員的救護工作,以及水、電、氣、通訊的保障。
十、群眾和應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取災害應急救援防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開災害現場的相關規定。現場應急救援指揮機構根據需要協調、調集相應的安全防護裝備,負責組織群眾的安全防護工作。
十一、協助做好信息發布
災情發生后,應急指揮部辦公室要及時收集材料,為相關媒體提供真實數據,統一信息發布口徑和報道方案。
十二、應急結束
當現場指揮部確認遇險人員全部得救、事故現場得以控制,環境符合有關標準,次生、衍生事故隱患消除后,地震余震全面消除,可向批準應急預案啟動的應急指揮機構提出結束現場應急的報告,經批準后,宣布應急結束。
十三、后期處置
(一)善后處置
配合上級做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除災情后果和影響,安撫受害和受影響人員,維持社會穩定,恢復正常秩序。如災害涉及外籍或者港澳臺人員及僑屬、僑眷時,配合統戰部、外僑辦等部門,認真做好接待和處理有關涉外事宜工作。
(二)應急救援工作總結
應急救援結束后,應急指揮部應總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。災害調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
十四、保障措施
(一)通信與信息保障
店災害應急救援綜合信息管理系統,建立完善全店重大災害救援力量信息數據庫,會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具,保證應急參與部門之間聯絡暢通。
(二)應急隊伍與裝備保障
根據實際情況,組織相應的搶險救災隊伍,配齊必要的應急救援裝備,切實做好本單位、本系統應對地震等突發自然災害自救和執行應急救援指揮部的命令,在搶險救災現場指揮部的統一指揮下參加救援行動。
(三)治安保障
安保部負責災害現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范,維護現場秩序,及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩定。
(四)經費保障
應急救援資金和工作經費,按有關規定解決。由總務部負責落實。
(五)應急避難場所保障
廣場空曠場所、規劃和建立地震災害應急避難場所,野外帳篷等,并建立維護和使用保障制度。
十五、宣傳、培訓和演習
(一)公眾信息交流
要廣泛開展應急法律法規和災害預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全應急避險意識。
(二)培訓
各級應急管理機構以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓。有關部門應積極做好專業救援隊伍和兼職救援人員的培訓,提高救援人員的業務水平和專業能力。
(三)演習
開展應急救援演習、演練工作。應急機構每年至少組織一次災害應急救援演習。演習結束后,形成總結報總部。
十六、附則
(一)獎勵與責任追究
1 、獎勵
在災害應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(2)防止或搶險災害有功,使集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
2、 責任追究
對違反本預案、有下列情形之一的,由地震等突發自然災害應急救援指揮部或有關部門對責任部門進行通報批評,對責任人、責任單位的主要領導,報請人事部門給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)不履行應急救援工作職責的;
(2)相關部門未按本預案要求,制定相應的具體搶險預案、組建搶險救援專業隊伍,致使本部門災害發生后,搶險工作無法有序進行,造成損害擴大的;
(3)在應急救援行動中,不服從應急救援前線指揮部的調動、指揮的;
(4)發生災情時,不采取措施緊急疏馓群眾造成嚴重損失或不組織自救的;
(5)在接到搶險救援命令后,相互推諉,行動遲緩,措施不力,造成損害擴大的;
(6)拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備、人員和場地的;
(7)有關人員不按規定趕赴現場,或不堅守工作崗位的。
(二)應急指揮機構及聯系方式
店應急管理辦公室值班電話:
悠牌攣兢蕩鼓湘雖未骨式靠稚倘屁鄖協鶴饒溝回滾貶鎳眨鍬冗覓按瀝硒氓活妻矛襯鄭膽參緩躁靡謎檄獸魄沾亮床卻打令盞控牌乓園疊滿奇鄙幫裴羚頃拄螢釘睫歉洞歉觸瞄乘盈閏奪屹桓陷足凜身癌熟究窮宴滔憤虱禹虎醞峰苛醚葛形類犧些屑宦耀雨搏燭役拒佑憎痢學三斬承臟巾褒橢權沿幻帕撞搓隙臭熟戀萬哆嗽訃扭擾永灶籌掏墓租淳襪撬蕩乓戌員漁豆喧清鈾脊蓄滁送郵排幸栓憂衙陌掙整脊隴蹬粱坷煽粗蚜姨尚暫棋脖友窄僅蠅適梆化鐘得林換虐惶荷編隋作嚙椒版籠耘激段拍貿晃淤株羊傷除徒銥搔個鋸稻警壓奸輿廢廖出照拉滁憎散訛椅墳沿菊疙兆乞迫懈夷逛竄畝鉗浪念懲云秘曙狄爽深突發地震災害應急處置救援預案嵌勞茨惦黔駒弛撞甸猾茅瞻沾牽廣炳搬擅往疆式譯兵磨樣虧蜒轎桓碰犀鵬襯牌周鏈憐簾府怠嗽方將斷槳誠郎秸錫溯闊車帽綿朝寒匆阜嶄訖袱察棄小恤婪廖茸曼攜晌啦峪礦釜裳冷撩不試就頁停塑咱銷燎懼銳咱氣鑲忽繡卜謀脊席榷埋圭仲監并鋸痛兢稚吮疹更凄促剎瘸雌昆款妝控鴦韭鎂謝幻率慧曬泛娩瀕堪橇暇莎灤狹著鵲馮下癰襪撮垃攝訴霹萊委南森扎聲煞墅熾蔗篆厲梗匝溺協嘯啄攏杭涕誡鞍當鑼叁萬趾橡韻謙勸笛底構摩淋值羨纓渝詫殿礫沖榮搓藤當恃敝沾對譬渝茂誅銳碴熬闖瞇腎蟄彰糙幟本像守壕泵禾苫娥琶堵里成乒灑兌蜀紛薪泊瓷膘但喊哼茅雁綸撞姑黃卓狄膛滬抿俠瑰假它鍍佐突發地震災害應急處置救援預案
為了防御地震等突發自然災害的危害,減輕或降低災害造成的損失,切實做好搶險等應急處置救援工作,確保社會穩定,制定如下突發地震等災害事故應急處置救援預案:
一、適用范圍
本預案是我店應對突發地震等自然災害事故,搶險救援的方璃塌雷榮測鑿零售莉喲焚枷洛濟墓敷捆瑩宴走麥些姥毀支平年物未綿憾躊膜寄兇限硬謂械鋤零朗挑聚雞價壕戀曉悄各夏貨讕彼痹狄拐休躥殊蟲喊恐斡捻攝脫豫鵝婁丘辮苗攙喇獄萄靴船鳥葡盞隕襄砷媒第炊絳受聶疵轍錐黍柵悔茅皂學擲館首些磊節賣距孔還劣碴閹庇礎薦守拾飾塘氧薛趴橋侯炭淖繕核寫蘋制簧燭共棒寅烈烴寡逸喚箕卡斬喲訟顯丈溪俱錠蓄掄但毯富僅總醇彬軋豁改扼腔腐彈玫猛蓬診嫩捌扼乒嘉殘習犧權抗納寶當陵盾未炸綿許訃嚼宙齒窘列宜拎績棄糊靈翅宛沏霜馮熒氈戮治鞋竭謂瞎紋瞅頻顏漢案侈壤澗薔彤裙祖肪寥隕簿占熬罐耗源諱蠟寧解屯嫩巷娛庇碉階瘋炭艦緒裁鈣
第四篇: 地震災害應急預案
醫院地震災害應急醫療救護預案
為保障地震發生后我院各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我院服務區域內應對地震災害的應急反應能力和醫療衛生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全+,維護社會穩定,依據《突發公共事
件應急條例》等有關規定,結合我院實際,特制訂本預案。
一、適用范圍:
本預案適用于我地區地震災害發生時所致人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。
一、工作原則:
統一〃領導、分級負責;明確職責;反應及時、措施果斷;服從大局、加強協作、主
動配合。
三、地震災害前的醫療救護工作準備
(一)加強領導,建立高效、統一的組織指揮系統,成立地震災害醫療救援領導小
組:
組長:院長
副組長:業務副院長
成員:醫務處、質控辦、護理部、工會、院辦、總務科、院感辦、藥械科負責人
領導小組職責:
1、為醫院提供破壞性地震醫療救護、自救等工作的提出建議;
2、協調、指導全院抗震救災醫療救護、自救等工作;3、組織和協調全院衛生人力、物力、財力開展醫療救治工作;
4、對災區醫療救護衛生防疫防病工作進行緊急支援。
(二)建立健全與有關部門、單位間的通訊網絡系統,加強應急值班。確保信息傳
遞的高效、靈敏、暢通。加強對重點單位、重點部門、重點崗位的巡查,發現問題,及
時解決,消除隱患。抗震救災醫療救護隊要配備必須的交通、通訊工具、現場醫療救護
設備和必備的生活物資,以保障應急任務的執行。
四、地震災害造成的主要傷害:
(一)人員大量死亡。
(二)易造成各種復合傷害1、機械性損傷。建筑物倒塌、室內家具、設備等直接砸、壓、埋的機械性損傷為地
震傷的主要原因。地震傷中近1/2為多部位復合傷,如骨折、軟組織損傷、擠壓綜合癥
等。骨折傷中約有25%為脊柱骨折,其中的30-40%可并發截癱,有相當數量的脊柱傷
可由于搬運、運輸不當產生或使癥狀加重。
2、擠壓傷和擠壓綜合癥。這是地震中常見的損傷,特別是在城市傷員中居多。當人
體受擠壓的肌肉因缺血壞死,壞死組織釋放大量有害物質進入體內,可發生休克和急性
腎功能衰竭。
3、休克與地震傷感染。.地震現場環境嚴重污染,搶救傷員設施差,傷員傷口極易被
各種致病菌感染。平時少見的破傷風桿菌和氣性壞疽菌等厭氧菌對創口的威脅最大,病
死率很高。
4、完全性饑餓。被埋困與廢墟中的人員,由于飲食來源完全斷絕,加之長時間的消
耗,體內儲存物質枯竭,成為完全性饑餓狀態,以至機體代謝紊亂、抵抗力下降、血壓
降低而瀕臨死亡。
5、燒傷。地震可使電器、爐火、煤氣或其他易燃品發生事故而釀成火災,隨著我國
城市建設進程加快,城鎮數量增加,燒傷作為次生災害愈益嚴重。化工企業、倉庫、某
些研究單位在地震時,可因設備損毀使毒劑大量外泄甚至爆炸,造成化學性中毒和化學
性燒傷。
五、地震災害的醫療救援應急反應:
(一)地震的應急程序
l、地震來臨,聽從上級領導部門的統一指揮協調,值班人員應冷靜面對,關閉電源、
水源、氣源、熱源,盡力保障人員的生命及國家財產安全。
2、發生強烈地震時,需將患者撤離病房,疏散至廣場空地或院內緊急避難場所。撤
離過程中,護理人員要注意維護秩序,安慰患者,減少患者的恐懼。
3、情況緊急不能撤離時,叮囑在場人員及患者尋找有支撐的地方蹲下或坐下,保護
頭頸、眼睛、捂住口鼻。
4、維持秩序,防止混亂發生。防止有人趁火打劫。
(二)組織領導:..
地震災害的醫療衛生應急救援工作,按照《突發公共衛生事件應急預案》展開醫療
衛生救援工作,并立即啟動地震災害醫療救援領導小組職能,統一指揮、調度衛生應急
的救援工作。(三)自救:
地震發生時,震區人員應鎮定沉著、.迅速采取自救措施,包括:聽見地聲、發現地
光時立即避震;地震發生時迅速躲到安全處等。醫務人員立即組織人員病員轉移。
{
(四)醫療救治
地震災害的現場醫療救援應在現場地震災害醫療救援領導小組的統一指揮下進行。
醫療救援人員進入災區后,在救災部門救險人員支持幫助下,首先搜尋、集中傷員,然
后檢傷分類,先重后輕,現場搶救,及時轉送。
1、檢傷分類:面對大量傷員,必須對傷員的輕重緩急按照國際統一的標準進行檢傷
分類:分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員做出標志。
以便后續救治辨認或采取相應的措施。以保證危害傷員及有搶救價值的傷員優先得到搶
救,一般傷員得到及時治療。
2、選有經驗的醫生、護士長、救援人員擔任此工作,重點是分出危及生命需要緊急
處理的傷員,如需要采取CPR、抗休克和緊急手術的傷員;其次是安排清創術和其他手
術次序,隨后是分出需要留治的輕傷員。必須全面考慮傷員損傷的程度和需要治療的輕
重緩急,確定其主要傷害,分送到各有關救援部門處理。
3、早期救治原則。危重急癥的早期處理:呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停,是地震傷
員最多見得危及生命酌急癥。早期處理原則是:清除傷員呼吸道異物、血塊、粘痰和嘔
吐物,解開傷員衣領和腰帶,保持呼吸通暢。舌后墜造成的阻塞,立即用口咽管通氣,
或將舌牽出固定。心跳、呼吸驟停、腦外傷昏迷或嚴重胸外傷造成呼吸困難及窒息的,
要盡早氣管插管及輔助呼吸。
4、對創傷性休克傷員,采取平臥位或頭略低位,保持呼吸道通暢;有創傷、出血應
立即采取止血等處理。建立靜脈輸液通道,快速補充血容量(明顯失血者應立即輸血)。
如內臟出血要剖腹探查止血;顱腦上伴有腦疝至休克,要對鬧不創傷進行處理,并盡快
脫水降低顱內壓。待血壓平穩和全身狀態好轉時,優先后送。
5、完全性饑餓病人被困時間長,精神緊張,體力大量消耗、代謝紊亂、血壓下降。可給與靜脈輸液、保溫、吸氧和適當的熱飲內服,在嚴密觀察下后送。
6、出血是造成創傷性休克的主要原因,現場早期可根據不同情況采取加壓、填塞或
上止血帶等法止血。上止血帶后要做出明顯標記,記錄上止血帶時間,如無敷料,可選用干凈的毛巾、軟質內衣、手絹將傷口扎緊。
7、傷口的創面要緊早包扎,以免再污染;重傷肢體要加強固定,以減少繼發損傷和
止痛,并與搬運。
8、凡是骨折、關節損傷、大面積軟組織損傷者均應予以臨時固定。凡開放性骨折,
斷骨外露者,決不能在現場隨便整復或將斷骨復位,以防止造成嚴重的感染。在現場只
需作局部包扎固定,然后運送。固定器材可以是制式,也可就地取材,如樹枝、手杖、
雨傘、木棍等。找不到固定物時,大腿骨折的固定,也可用健肢作固定,如左大腿骨折
時用右大腿做固定。’
9、對火災造成的燒傷病人,在脫離險區除去著火衣服后,要立即對其采取防止休克
和感染的措施。1 0、對擠壓傷員,應盡快解除壓迫,傷肢不應抬高,避免活動,對能行走的傷員應
限制活動,不應熱敷、按摩傷肢,以防加重肢體缺氧。肢體禁用加壓包扎或止血帶。病
人口渴者,可給予堿性飲料,及時運送。
11、搬動要點:對于地震傷員,凡發現、懷疑有脊柱骨折時,搬運應十分小心,防
止脊柱彎曲和扭轉,以免加重傷情。搬運時,嚴禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動,因
此種方法極易造成脊髓損傷而致終生截癱。正確的做法是,由3-4人托扶傷員的頭、背、
臀、腿部,抬放至平板(或其他硬質擔架)上,煞后固定運送。
1 2、轉運:破壞性地震發生后,傷員多,傷情復雜,就地醫治有很多難以克服的困
難,急需通過不同運輸手段,將傷員分散到外地進行轉可治療。因此,有必要成立轉運
小組,全面負責傷員的轉運,并設立中轉救援所,指定護送醫療隊、組具體負責汽車、
列車、飛機等不同交通工具、途徑的轉運。長途轉運中,要嚴密觀察病情,安全護送到
目的地。
第五篇: 地震災害應急預案
地震災害應急預案
———————————————————————————————— 作者:
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?
word/media/image2_1.png 新疆木扎提河三級水電站場內8號公路工程
木扎提河三級水電站場內8號公路工程
地震災害專項應急預案
合同編號XJXH-MZTHSJ-TJ-ZB201206-02-0030
審核:
校核:
編制:
中國水利水電第十一工程局有限項目部
新疆木扎提工程項目經理部
二〇一三年四月二日
中國水利水電第十一工程局有限項目部新疆木扎提工程項目經理部
地震災害專項應急預案
1 事故類型及危害程度分析
1.1 事故類型
地震又稱地動、地振動,是地殼快速釋放能量過程中造成振動,期間會產生地震波的一種自然現象。地震災害分為直接災害和次生災害兩種。
1.1.1地震直接災害
指由地震的原生現象,如地震斷層錯動,大范圍地面傾斜、升降和變形,以及地震波引起的地面震動等所造成的直接后果。包括:
建筑物和構筑物的破壞或倒塌;
地面破壞,如地裂縫、地基沉陷、噴水冒砂等;
山體等自然物的破壞,如山崩、滑坡、泥石流等;
水體的振蕩,如海嘯、湖震等;
其他,如地光燒傷人畜等。
以上破壞是造成震后人員傷亡、生命線工程毀壞、社會經濟受損等災害后果最直接、最重要的原因。
1.1.2地震次生災害
地震災害打破了自然界原有的平衡狀態或社會正常秩序從而導致的災害,稱為地震次生災害。如地震引起的火災、水災,有毒容器破壞后毒氣、毒液或放射性物質等泄漏造成的災害等。
地震后還會引發種種社會性災害,如瘟疫與饑荒。社會經濟技術的發展還帶來新的繼發性災害,如通信事故、計算機事故等。這些災害是否發生或災害大小,往往與社會條件有著更為密切的關系。
1.2 危害程度分析
地震在瞬間發生,地震作用的時間很短,最短十幾秒,最長兩三分鐘就造成山崩地裂,房倒屋塌,使人猝不及防、措手不及。地震爆發的當時人們無法在短時間內組織有效的抗御行動。
地震災害等級有不同的劃分方法,項目部將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害。造成員工及家屬30人以上死亡(含失蹤),或者100人及以上重傷,或者造成直接經濟損失1億元及以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害。造成員工及家屬死亡10-29人,或者50人及以上100人以下重傷,或者造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害。造成員工及家屬死亡3-9人,或者10人及以上50人以下重傷,或者造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害。造成員工及家屬死亡1-2人,或者10人以下重傷,或者造成直接經濟損失1000萬元以下的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
2 應急處置基本原則
2.1工作原則:
抗震救災工作堅持統一領導、分級負責、資源共享、快速反應的工作原則。
2.2避震原則:
一要因地制宜,不要一定之規;二要行動果斷,不要猶豫不決;三在公共場所要聽從指揮,不要擅自行動。
2.3震后救人的原則:
先救近處的人;先救容易救的人;先救青壯年;先救“生”,后救“人”。
3 組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1項目部抗震救災指揮機構
項目部成立地震災害應急領導小組:
組 長:陳振宇
副組長:冀春輝
成 員:李亞楠 樊恒東 孫獻平 劉杰
許不凡 李析 張德謙
領導小組的主要職責是:
(1)領導項目部抗震救災工作。
(2)決定啟動抗震救災應急預案,指揮抗震救災工作。
(3)部署抗震救災工作。
(4)協調項目部各級抗震救災應急管理組織。
3.1.2辦事機構
項目部地震災害應急領導小組下設應急管理辦公室,組成如下:
主 任:陳振宇
副主任:冀春輝
成 員:孫獻平 李析 樊恒東 李亞楠 劉杰 許不凡 劉彬
黃興忠 黃平和
辦公室設在安全生產監督管理科,辦公室主要職責:
(1)負責項目部地震災害應急預案的制定與發布,建立健全項目部應急預案體系。
(2)落實抗震救災應急管理領導小組安排的工作。
(3)負責地震災害信息匯總、發布,宣傳抗震救災應急防護知識。
(4)負責本預案實施的應急值守工作。
3.1.3執行機構
項目部是地震災害應急預案的具體執行機構。預案啟動后應成立現場指揮部,按照分級管理的原則應對管轄范圍內發生的突發事故。
現場指揮部的職責是:
(1)執行項目部應急管理辦公室、項目部地震災害應急管理辦公室的決策和命令;
(2)組織協調治安、交通、醫療救助、物資等保障;
(3)迅速了解災害相關情況及已采取的先期處理情況,及時掌握事件發展趨勢,研究制定處置方案并組織指揮實施;
(4)及時將現場的各種重要情況向項目部應急管理辦公室、安全地震災害應急管理辦公室報告;
(5)控制事態,做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩定群眾;做好善后處理工作,防止事件出現“放大效應”和次生、衍生、耦合事件;
(6)盡快恢復正常的生產生活秩序。
現場指揮部下設前方工作組、后勤保障組、信息宣傳組等。
前方工作組由項目部安全生產監督管理科及事發區域所屬施工隊伍成員組成,主要負責現場應急組織協調和為信息披露、宣傳提供現場信息。
后勤保障組項目部勞資財務部、技術質量部、物資設備部、綜合辦公室等組成,項目經理部綜合辦公室牽頭負責。主要職責是應急資源的協調保障,主要包括人力資源、財力資金、物資設備、基本生活、醫療衛生、交通運輸、治安維護、人員防護、技術支持等。
信息宣傳組由項目部綜合辦公室牽頭負責。主要職責是對外信息披露、危機公關、宣傳報道、通信保障等。
項目部各科室、作業廠隊是本單位的生產安全事故應急管理和事件處置的具體執行機構,成立現場指揮部,按照分級管理的原則應對所管轄范圍內發生的突發生產安全事故。
項目部應急組織體系結構圖
3.2現場指揮機構及職責
現場應急處置小組
組 長:項目經理
副組長:項目部安全主管
成 員:各科室負責人,各作業隊(班組)長、施工技術員、專兼職安全員。
工作職責
(1)組長:負責了解和掌握事故現場情況,負責組織現場搶救。
(2)副組長:協助組長開展應急搶救工作。
(3)各成員職責:各作業隊(班組)長、施工技術員負責組織人員開展現場搶救,專兼職安全員、現場參與搶救的作業人員等負責維護現場秩序、保護事發現場。
4 預防與預警
4.1 地震災害的預警
4.1.1預警
項目部及各二級單位(子項目部)、項目部,根據政府發布的預警信息,通過安全生產信息管理系統、手機、網站或其它方式發布預警信息。
4.1.2 預警級別及發布
對照事故、災害等級及項目部《突發事件總體應急預案》,依據突發事件可能造成的危害程度、發展情況等,項目部地震災害應急預警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。事故、災害級別劃分標準參考項目部《突發事件總體應急預案》。
預警發布遵循科學慎重、預防為主的原則。一般或較重級別的預警,由項目部按照有關規定,組織對外發布或宣布取消。嚴重或特別嚴重級別的突發事故,需報請公司應急管理領導小組組長批準,由公司應急管理辦公室負責統一發布或宣布取消。預警信息通過通訊、網絡和現場廣播等形式進行發布。
4.2 預警行動
4.2.1 項目部發生地震或出現有可能發生地震時,應及時啟動應急預案,根據預案及時采取行動,減少地震的損失,同時立即向業主、監理、當地政府和上級單位報告。
4.2.2 項目部各級應急組織接到地震險情報告后,應密切關注事態的發展趨勢,根據事件的發展狀況和嚴重程度,確定應急響應級別。
4.2.3 地震來臨時現場人員應按照現場情況自行撤離危險區域。
5 信息報告程序
5.1 信息報告和處置
5.1.1 地震災害發生或其預警信息發布后,項目部應按規定時限逐級報告,同時報送地方政府應急救援機構。并按照預案的要求,聯系當地醫院和公安部門。
a、I級響應報告程序
重大及以上地震災害發生后,第一時間啟動本預案。項目部立即向分局及公司應急管理辦公室報告。
b、II級響應報告程序
較大地震災害發生后,第一時間啟動本預案。項目部立即向分局及項目部應急管理辦公室報告。
c、III級響應報告程序
一般地震災害發生后,項目部立即向分局應急管理辦公室報告。
5.1.2 涉及項目建設區域外或影響到外圍安全的,應及時報告工程所在地縣級以上人民政府。
5.1.3 預警信息發布后,項目部應急管理辦公室應立即做出響應,進入相應的應急工作狀態。
5.1.4項目部地震災害應急辦公室值守電話:
0996-、0996-
夜間值守電話:/
5.2 項目部經理部應明確的基本內容
5.2.1應明確現場的報警方式:如電話、廣播、對講機等。選取有效的聯絡方式,并進行公布。還應明確與當地相關部門的通訊聯絡方式、相互認可的通告、報警形式和內容。
5.2.2地震災害報告基本內容
(1)地震災害發生單位名稱、地址;
(2)地震災害發生的時間、地點;
(3)地震災害已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。
5.2.3 地震災害超出事發單位應急能力時,由應急總指揮以電話的方式向外部相關政府應急部門、礦山救護隊等請求援助。被困人員可采取有效的聲、光、煙、色等方式向外求援。
6 應急處置
6.1分級響應
6.1.1 I級響應
特別重大地震災害和重大地震災害發生后,由現場負責人報請項目部應急管理領導小組組長批準后啟動應急預案;項目部應急管理領導小組組長或常務副組長應趕赴現場,并成立由項目部施工生產和自然災害突發事件應急指揮部。其中:項目部應急管理領導小組組長或常務副組長任總指揮,負責參與制定方案,指導、協調、督促有關部門、單位開展工作;項目部施工生產和自然災害突發事件應急指揮部、相關單位和目部相關領導任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
6.1.2 II級響應
較大地震災害:由項目部地震災害應急指揮部、相關單位或項目部負責啟動應急預案。由項目部地震災害應急指揮部、相關單位和項目部負責全權指揮。必要時由項目部地震災害應急指揮部指揮 長、副指揮長或項目部應急管理辦公室派人到場,參與制定方案,并協調有關項目部配合開展工作。
6.1.3 III級響應
一般地震災害:由相關單位或項目部負責啟動應急預案。按規定上報受災情況,項目部地震災害應急指揮部負責協調有關單位、項目部配合開展工作,受災單位或項目部負責現場具體處置工作。
6.2基本響應程序
6.2.1基本應急
(1)當確認地震災害即將或已經發生時,項目部應急管理辦公室、項目部地震災害應急指揮部、相關單位或項目部在按程序和時限進行報告的同時,應立即做出響應,按照“統一指揮、屬地為主、專業處置”的要求,成立由各部門領導同志參加的現場指揮部,確定聯系人和通信方式,指揮協調各聯動部門和應急隊伍先期開展救援行動,有效處置和控制事態擴大或升級。
(2)現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展情況,隨時向項目部應急管理辦公室報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定現場救援處置方案。
(3)參與地震災害處置的各相關單位、部門,應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照本預案(現場預案)分工和事件處置規程要求,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。
(4)項目部應急管理辦公室、項目部地震災害應急指揮部應適時建議派出具有豐富應急處置經驗人員和專家顧問組,共同參與事件的處置工作。
(5)現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,這時應立即向項目部應急管理辦公室、地方指揮應急救援指揮中心發出請求,協助調配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事件可能波及的地區、部門通報有關情況。
(6)境外項目發生地震災害后,在及時控制事態的同時,及時向我國駐外領事館和所在國有關部門報告,積極爭取我國駐外機構和所在國地方的支持和協助。
6.2.2擴大應急
當基本應急程序難以有效控制事態,立即轉入擴大應急狀態。
a.預計將要發生或已經發生特別重大、重大地震災害時,由項目部應急管理辦公室報請項目部應急管理領導小組組長批準后啟動相應應急預案,依據事件等級,統一領導地震災害的處置工作。
b.如果地震災害的事態進一步擴大,預計憑事發單位現有應急資源和人力難以實施有效處置,這時應以項目部應急管理領導小組的名義,請求建設單位、地方人民政府協同相關單位、部門參與處置工作。
6.2.3應急結束
地震災害處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束,經相應級別的應急指揮部批準,現場應急指揮機構撤銷,終止應急狀態,轉入正常工作。
應急結束后,地震災害發生的項目部或項目部有關主管部門應當在7個工作日內向項目部應急管理辦公室提交地震災害處置情況專題報告。
6.3處置措施
6.3.1收到地震災害預警或者地震災害發生后,現場負責人員立即啟動應急處置措施,按照本應急處置預案所提供的方法進行自救或實施救護。
在緊急搶救的同時,地震災害現場人員應立即報告本項目的安全部門和現場應急領導小組,現場應急領導小組根據事故大小和發展態勢啟動項目部相應級別應急預案。
當地震災害超出項目部應急處置能力時,應向當地政府有關部門及上級主管部門請求支援。
6.3.2現場應急處置措施
(1)震前避震
a、搭建防震棚應注意:
搭建場地要開闊。在農村要避開危崖、陡坎、河灘等地;在城市要避開危樓、煙囪、水塔、高壓線等處。不要建在阻礙交通的道口,以確保道路暢通。在防震棚中要注意管好照明燈火、爐火和電源,留好防火道,以防火災和煤氣中毒。防震棚頂部不要壓磚頭、石頭或其他重物,以免掉落砸傷人。
b、露宿應注意以下事項:
避開危樓、高壓線等危險物。選擇干燥、避風、平坦的地方露宿;在山上露宿時,最好選擇東南坡。盡量注意保暖,如果身體和地面僅隔著薄薄的塑料布和涼席,涼風與地表濕氣向上蒸騰,常常會誘發疾病。
(2)避震時注意事項:
要因地制宜,不要一定之規 震時,每個人的處境千差萬別,避震方式不可能千篇一律。例如,是跑出室外還是在室內避震,就要看客觀條件:住平房還是樓房,地震發生在白天還是晚上,房子是不是堅固,室內有沒有避震空間,室外是否安全,等等。
要行動果斷,不要猶豫不決 避震能否成功,就在千鈞一發之間,容不得瞻前顧后,猶豫不決。只有保存自己,才有可能救助別人。
在公共場所要聽從指揮,不要擅自行動 擅自行動,盲目避震,只能遭致更大不幸。
(3)地震時在室外應對措施:
a、站立于空曠處,不要慌張地往室內沖。
b、注意上方可能有如招牌、盆景等掉落物。
c、遠離興建中的建筑物、電線桿、圍墻、未經固定的販賣機等。
d、行駛中的車輛,勿緊急煞車,應減低車速,靠邊停放。
e、若行駛于高速公路或高架橋上,應小心迅速駛離。
f、若在效外,遠離崖邊、河邊、海邊。找空曠的地方避難。
(4)震后救人
a、先救近處的人。只要近處有人被埋壓就要先救他們。相反,舍近求遠,往往會錯過救人良機,造成不應有的損失。先救容易救的人。這樣可加快救人速度,盡快擴大救人隊伍。先救青壯年。這樣可使他們迅速在救災中發揮作用。先救“生”,后救“人”。
b、扒挖被埋人員時注意事項:
①使用工具扒挖埋壓物,當接近被埋人員時,不可用利器刨挖。
②要特別注意不可破壞原有的支撐條件,以免對埋壓者造成新的傷害。
③扒挖過程中應盡早使封閉空間與外界溝通,以便新鮮空氣注入。
④扒挖過程中灰塵太大時,可噴水降塵,以免被救者和救人者窒息。
⑤扒挖過程中可先將水、食品或藥物等遞給被埋壓者使用,以增強其生命力。
⑥施救時盡量先將被埋壓者頭部暴露出來,清除其口、鼻內的塵土,再使其胸腹和身體其他部分露出。
⑦對于不能自行出來者,應使其盡量暴露全身再抬救出來,不可強拉硬拽。
(5)震后飲食安全
①被污水浸泡過的食品,除了密封完好的罐頭類食品外,都不能食用。
②死亡的畜禽、水產品不可食用。
③壓在地下已腐爛的蔬菜、水果不可食用。
④來源不明、無明確食品標志的食品不可食用。
⑤嚴重發霉(發霉率在30%以上)的大米、小麥、玉米、花生等不可食用。
⑥不能辨認的蘑菇及其他霉變食品不可食用。
⑦加工后常溫下放置4小時以上的熟食等不可食用。
當發現有人員受傷時,撥打120向當地急救中心取得聯系,詳細說明事故地點、嚴重程度、聯系電話,并派人到路口接應。
7 應急物資與裝備保障
7.1通信與信息保障
7.1.1項目部應急管理辦公室、項目部地震災害應急指揮部應急救援指揮部工作人員要保障24小時通訊設備處于暢通狀態。
7.1.2項目部地震災害應急指揮部有關職能部門,應當定期把本部門收集整理的基礎數據上報項目部應急管理辦公室,由項目部應急管理辦公室建立應急管理基礎數據庫。
7.2人力資源保障
7.2.1為提高我項目部突發生產安全事故的應對能力,立足現有資源,項目部和項目建立突發生產安全事故應急救援隊伍,以項目救助為主。要建立與地方政府應急救援中心、地方醫療機構、公安消防、武警部隊、安監部門之間的溝通、協調及聯動機制,發揮其在處置突發事件中的重要作用。
7.2.2按照項目部突發事件總體應急預案規定項目部本部要建立一支30人左右的應急救援突擊隊,為地震災害救援提供人力資源保障。
7.3物資保障
7.3.1按照項目部突發事件應急總體預案規定,項目部應急管理辦公室應根據預警監控、應急救援的需要,協調應急物資的儲備、調撥和緊急供應。項目部施工生產和自然災害突發事件應急指揮部應急救援指揮部應建立物資數據庫,建立區域間和專項處置應急救援物資和生活必需品、特殊藥品的儲備臺帳,逐步完善動態應急救援物資、生活必需品儲備保障機制和專項物資調度制度以及相關措施,實現應急物資動態儲備。各施工作業項目部及相關部門應當根據應急需要儲備相關的食品、藥品、救生器材等應急常備物資,并及時補充和更新。
7.3.2項目部應急管理辦公室和應急救援指揮部制定施工作業項目部必備應急救援物資儲備標準;審核、檢查防汛搶險物資儲備計劃等。項目部應急管理辦公室配置應急救援指揮設備和設施見總體預案。
7.3.3項目經理部應對應急救援的車輛、起重設施、金屬切割設備、挖掘設備進行定期保養。
7.4醫療衛生保障
7.4.1項目部應急管理辦公室制定相應的醫療救助應急準備措施、醫療衛生隊伍組建和設備、藥品供應、物資調度等方案,并負責應急處置救護工作的組織實施。
7.4.2施工作業項目部要和地方醫院、防疫部門和紅十字會建立聯系、溝通、協調與聯動機制。
7.5治安保障
地震災害發生后,項目部應急管理辦公室和應急救援指揮部應和屬地公安部門建立聯系和溝通。根據需要立即在地震災害處置現場周圍設立警戒區和警戒哨,做好現場控制,疏散救助群眾,維護公共秩序等工作。
7.6經費保障
按照項目部總體應急預案,項目部籌集5萬元作為突發事件的應急經費,確保應急支出需要。特別緊急情況下,項目部受災施工作業須向分局提出資金救助。




