國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。 以下是為大家整理的關于黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇一】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
為了堅持黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，促進國有企業的改革和發展，現就進一步加強和改進國有企業黨的建設工作通知如下：
一、認清形勢和任務，增強搞好國有企業黨建工作的責任心和緊迫感
我國社會主義現代化建設已經進入重要的發展時期。實現國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標，加快經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，必須切實搞好國有企業，這是事關全局的一項緊迫的戰略任務。幾十年來，國有企業不斷發展壯大，為我國建立獨立的比較完整的國民經濟體系和鞏固人民民主專政的國家政權做出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以來，國有企業又為改革開放和現代化建設做出了新的重大貢獻。搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。各級黨委和領導同志必須實事求是地分析當前國有企業面臨的新形勢、遇到的困難和問題，從戰略上全局上深刻認識搞好國有企業的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，千方百計把國有企業搞好。
以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎，是我國國有企業改革的方向。國有企業深化改革，建立現代企業制度，要堅持產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，也要體現社會主義基本制度的要求。堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性和創造性，這是我們的政治優勢，是建立有中國特色現代企業制度的本質要求。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，加快技術進步，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的作用。
中央對國有企業改革、發展和企業黨的建設一直是重視的，指導思想和方針原則是明確的。各級黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。許多國有企業黨組織在深化企業改革、加強內部管理、推動企業發展、克服生產經營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面，發揮了重要作用。從總體上看，國有企業黨的建設在逐步加強，但發展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業對貫徹中央確定的企業黨建工作方針、原則和任務、要求不夠得力，沒有抓好落實。三是在國有企業深化改革和發展社會主義市場經濟條件下如何做好黨建工作，有些企業領導人員和部分黨務工作者思想觀念、工作方法還不適應。這些問題，已經程度不同地影響企業黨組織作用的發揮，影響現代企業制度的建立和企業的發展，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決，使企業的改革、發展和黨的建設都有一個大的進步。
二、堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用
堅持黨對國有企業的政治領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。黨對國有企業的政治領導，主要體現在：堅持國有企業的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行；堅持黨管干部的原則，按照管理權限，依法選派、推薦國有資產產權代表和企業經營管理負責人，并對他們實施教育、培養、考核、監督；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。強調堅持黨對國有企業的政治領導，但不能以黨代政、以黨代企。
為了加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行；參與企業重大問題的決策，支持廠長(經理)、股東會、董事會、監事會依法行使職權；領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；加強黨組織的自身建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、認真貫徹國有企業黨建工作的指導思想和方針原則
新形勢下的企業黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，緊緊圍繞企業改革和生產經營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的物質文明和精神文明建設。
企業黨建工作的目標是：(1)有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。(2)有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。(3)有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制。(4)有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰斗力的工作制度。通過充分發揮黨組織和黨員的作用，加快兩個根本性轉變，落實“三改一加強”的措施，促進企業不斷提高經濟效益和市場競爭能力。
國有企業黨建工作，必須堅決貫徹執行以下方針和原則：第一，堅持全面貫徹落實“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針。這個方針是多年來探索有中國特色國有企業領導體制實踐經驗的科學總結。“三句話”互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業由工廠制改成公司制后，要繼續充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監事會、經理依法行使職權，逐步完善企業領導制度。第二，堅持為國有企業改革和發展服務。國有企業黨的工作要貫穿于生產經營的全過程，把保證和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。第三，堅持黨管干部的原則。要把堅持黨管干部原則同改進管理方法結合起來，同保證廠長(經理)和董事會依法行使用人權結合起來，深化企業人事制度改革，逐步建立一套適合現代企業制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創新相結合。企業黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發，堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，積極創造新的活動方式和工作方法。
四、明確國有企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法
國有企業黨組織參與企業重大問題決策是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。其目的在于，保證監督黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行，支持和幫助廠長(經理)、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。國有企業黨組織和領導人員要努力提高參與決策的能力和水平。
國有企業黨組織參與決策的重大問題，主要是：經營方針、發展規劃、年度計劃和重大技術改造、技術引進方案；財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會、董事會審議決定的問題。
企業黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應當堅持和完善。(1)黨政主要領導商量確定決策議題。(2)開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見。(3)在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議。(4)重大問題決策后，黨組織發動黨員、團結帶領職工，保證決策的實施。
廠長(經理)、董事會在對重大問題決策前，應聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執行情況，應向黨委通報。當黨組織發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規時，應及時提出意見；如得不到糾正，黨組織要負責向政府有關部門反映并向上級黨組織報告。
堅持黨管干部的原則，企業黨組織在企業人事管理工作中的主要職責是：(1)貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。(2)推薦中層以上管理人員，對廠長(經理)或董事會推薦和擬任免(聘任或解聘)的管理人員進行考察，提出意見和建議。(3)對企業各級管理人員負有教育、培養、考核、監督的責任。(4)按照上級有關規定，積極推進企業人事制度改革。任免企業中層管理人員，事先要經過組織人事部門考察，經企業黨政領導集體討論后，由廠長(經理)依法任免(聘任或解聘)。集體討論的形式可以是黨委會、黨委擴大會或黨政聯席會議。沒有經過考察的，不能提到會上討論；多數人不同意的，應暫緩決定任免。
國有企業黨組織參與重大問題的決策，要建立健全必要的制度。一些地方和企業實行的廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度；企業黨政主要領導在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負責人參加廠長(經理)辦公會、廠務會制度；發動黨員關心和參與企業重大問題決策制度等，都應繼續堅持并不斷完善。
共產黨員要努力增強黨性，堅持依法辦事。黨員董事、監事、經理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監督。
【篇二】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
近日，中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），以黨的文件形式界定了國有企業“黨的領導和公司治理”的基本要求，這為國有企業黨組織開展工作、發揮作用提供了根本遵循。
一、理清國有企業黨的領導和公司治理關系命題提出的背景
國有企業黨的領導和公司治理關系命題提出和系列政策制度的制定頒布，既是基于中國共產黨人在新時代對黨的建設內涵認識的深化和發展、對國有企業改革發展的新認識新探索，也是各地國有企業好做法好經驗的推動。
（一）對國有企業加強黨的建設內涵認識的深化
我們黨歷來高度重視國有企業黨的建設，對國有企業黨的建設認識是伴隨著實踐發展而不斷深化的。2004年9月16日至19日召開的黨的十六屆四中全會，審議通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，并提出：“國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，充分發揮政治核心作用。”2015年6月5日，中央全面深化改革領導小組（今“中央全面深化改革委員會”）第十三次會議審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，提出把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，并明確了國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國有企業發展的規律所在，深入回答了國有企業黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國有企業黨的建設工作提供了根本遵循和方向引領。此次中共中央印發的《條例》，又從體制、機制和制度構建等多維度明確了國有企業黨的領導和公司治理的內涵和要求，開啟了新時代國有企業黨的建設新征程。
（二）對國有企業改革發展的新認識
建立中國特色現代國有企業制度，是國有企業的改革方向，其核心就在于正確定位黨組織在公司法人治理結構中法定的地位和作用。這一認識深化也是經歷了一個不斷探索、不斷發展、不斷完善的過程。從1978年到1992年，伴隨著我國改革開放的推進，城市成為中國經濟改革的重心，國有企業的問題逐漸明顯化，改革勢在必行，而如何規范公司治理成為一個重要課題。1993年11月11日至14日召開的黨的十四屆三中全會，通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，并明確指出要建立“產權明晰、政企分開、管理科學”的現代企業制度。1999年9月19日至22日召開的黨的十五屆四中全會，正式提出“法人治理”，并將其寫入《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》。2004年9月16日至19日召開的黨的十六屆四中全會，審議通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出發揮國有企業黨組織的“政治核心作用”，正式開啟加強黨的建設在國有企業治理結構中的地位和作用新命題，并伴隨新的實踐發展而不斷發展。
（三）各地國有企業好做法好經驗的推動
在現代企業制度建立和完善中，企業如何在創新發展中科學定位黨的領導的地位并發揮黨組織的作用，這是擺在國有企業改革發展中一個十分重要的課題。黨的十八大以來，我們黨在深化認識的基礎上，為探索黨的領導在國有企業的地位和作用，在國有企業進行了新的大膽探索，集中體現在“三重一大”實踐中。比如，把國有企業黨委（黨組）納入作為治理主體所承擔的決策職能中，即保證黨和國家方針政策、重大部署在本企業貫徹執行，保證黨對國有企業的領導，保證國有企業地位和作用的有效發揮；構建各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的國有企業治理體系；國有企業黨委（黨組）承擔部分決策職能，特別是前置決策，提高了決策的穩健性。黨的十九大以來，為全面落實企業黨委（黨組）在公司法人治理結構中的法定地位，發揮黨組織領導核心和政治核心作用，進行了新探索。比如，強化決策程序，推行企業黨委（黨組）研究討論是董事會、經理層決策重大事項的前置程序；明確黨委（黨組）決策范圍，突出強調黨委（黨組）在企業中“管大局”而不是“管全局”；突出決議執行，強調黨委（黨組）作出的決議，由黨委（黨組）成員按照分工組織實施并負責督促檢查，等等。這些生動的做法和經驗為理清國有企業黨的領導和公司治理關系提供了實踐動力。
二、正確把握國有企業黨的領導和公司治理關系的重大意義
《條例》是新時代加強國有企業黨建的基本遵循。正確把握國有企業黨的領導和公司治理關系，對于堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，深化公司治理，完善中國特色現代企業制度，從而促進國有企業高質量發展，具有十分重要的意義。
（一）有利于提高黨的建設質量，把穩國有企業發展方向
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。2016年10月10日至11日，習近平總書記在出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話時強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。”通過切實加強黨對國有企業的全面領導，從組織上、制度上、機制上確保國有企業黨組織的領導地位，充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用；從企業干部隊伍建設上，著力建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業領導人員隊伍。通過把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保國有企業黨委（黨組）領導作用發揮組織化、制度化、具體化，從而確保中國特色現代企業制度改革方向不偏離、不動搖。
（二）有利于完善公司治理體系，提高國有企業治理能力
在新時代，面對新形勢新目標新要求，國有企業亟須加快體制機制創新，提升治理能力，促進管理轉型升級，實現高質量健康發展。堅持把加強黨的領導和完善國有企業治理相統一，把黨的領導融入國有企業治理各環節，明確黨組織在國有企業治理結構中的法定地位，將黨組織研究審議作為重大決策的前置程序。如國有企業和二級單位全面實現黨組（黨委）書記、董事長“一肩挑”，專職副書記應配盡配。同時，國有企業及大部分二級單位完成董事會、監事會、經理層的組建，合理配備各級董事、監事及高級管理人員，建立健全權責清晰的公司法人治理結構，這不僅使國有企業治理體系日益完善，并且在更大領域和更高層次上促進國有企業治理能力的提高。
（三）有利于深化國有企業改革發展，增強國有企業“五力”
當前，國有企業改革發展已進入攻堅期和深水區，系統性、復雜性和艱巨性前所未有，這迫切需要我們推動國有企業加快做強做優做大。由此，把準《條例》精神，理清黨的領導和公司治理的內涵要求，對于增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到十九屆四中全會精神上來，進一步完善制度體系，深化改革，建立科學高效的治理體制機制，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，具有重要的意義。
三、在實踐中落實好國有企業黨的領導和公司治理的基本要求
《條例》對黨的領導和公司治理基本要求作出了明確要求。落實好這些具體要求，不僅需要加強對《條例》的原文具體內容的把握，更需要在實踐中實事求是地切實貫徹落實。
（一）落實黨組織在公司治理結構中的法定地位
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。《條例》深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，鮮明提出堅持和加強黨對國有企業的全面領導，并以此作為一條紅線貫穿始終，作出一系列規定，提出明確要求。對于如何落實好黨組織在公司治理結構中的法定地位，應從三個方面來把握：一是明確國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。二是明確國有企業應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項。三是明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。實踐中需注意的是，關于黨建工作要求寫入公司章程，要結合企業股權結構、經營管理等實際，分層分類、因地制宜，注意區分國有獨資、全資企業，區分國有資本絕對控股企業與國有資本相對控股企業，區分上市公司與非上市公司不同情況，避免簡單化、一刀切。
（二）堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制
《條例》第十四條指出：“堅持和完善‘雙向進入、交叉任職’領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委（黨組）。”這是國有企業改革發展中領導體制的新構建，堅持和完善這一領導體制，需做到三點：一是黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業領導人員兼任董事長的，根據企業實際，黨委書記可以由黨員總經理擔任，也可以單獨配備。二是不設董事會只設執行董事的獨立法人企業，黨委書記和執行董事一般由一人擔任。總經理單設且是黨員的，一般應當擔任黨委副書記。三是分公司等非獨立法人企業，黨委書記和總經理是否分設，結合實際確定。分設的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記。在具體的實踐操作中值得注意的是，關于“雙向進入、交叉任職”，董事長由上級企業領導人員兼任的企業、分公司等非獨立法人企業如何落實，要結合實際情況，不能機械套用、上下一般粗。
（三）構建“黨委先議董事會后決”的決策機制
《條例》第十五條第一款指出：“國有企業重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。”這一機制即“黨委先議董事會后決”的決策機制。落實好這一機制需從三個維度上把握：一是前置研究討論主要是看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。二是各企業要根據《條例》第十五條指出的包括“貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措；企業發展戰略、中長期發展規劃，重要改革方案；企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；企業組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改；涉及企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項；其他應當由黨委（黨組）研究討論的重要事項”在內的六個方面的事項范圍，結合實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責。不同類型、不同層級的企業，前置研究的內容和重點應有所不同，不能搞一刀切。三是國有企業黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策，進入董事會的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。對于董事會提出異議的事項，黨委（黨組）要加強分析研究，加強與董事會協調溝通，并及時調整完善；溝通協調達不成一致的，應當向上級黨組織或者出資人報告。
（四）堅持黨管干部原則，健全民主管理制度
《條例》第十六條從國有企業干部選用、管理等維度作出了“保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權”的規定，這些規定從根本上講就是堅持黨管干部原則。實踐中堅持好黨管干部這一原則，要做到：一是在干部選用上，國有企業黨組織應當按照干部管理權限，規范動議提名、組織考察、討論決定等程序，落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業領導人員工作，加大優秀年輕領導人員培養選拔力度。二是在干部管理上，要加強企業領導人員管理監督，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。三是在干部教育上，要加強干部的培養和教育，使之成為政治素質高和業務能力強的優秀經營管理者，為企業改革發展把好舵。同時，《條例》第十七條對健全民主管理制度也作出了新安排。在具體實踐中，需做好兩點：一是健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務公開、業務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益；二是堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，保證職工代表有序參與公司治理，不斷促進民主管理制度的建立健全。
【篇三】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
各級各部門黨委（黨組）要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，著力提高謀劃工作的質量、研究具體舉措的質量、推進工作落實的質量。
（一）從嚴落實責任。堅持書記抓、抓書記。開展“基層黨建質量提升年”活動，各級黨委（黨組）是主體責任，黨委（黨組）書記是“第一責任人”，要直接抓研究謀劃、抓安排部署、抓組織推動、抓督促落實，形成“頭雁效應”。活動開展情況要納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，年終進行盤點問效。堅持部長抓、抓部長。各級黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用，積極主動作為，調動各方力量，組織部長要認真履行直接責任人職責，全程過問、全程負責，靠前指揮、一線調度，解決重點難點問題，確保各項任務落實到位。堅持系統抓、抓系統。市直工委、教育工委、非公經濟和社會組織工委、市國資委黨委、衛健委要在各自系統領域發揮統籌指導作用，圍繞中心抓黨建，在推動業務工作中加強基層黨組織建設，在加強基層黨組織建設中促進業務發展，形成上下聯動、左右協同、合力推進的工作格局。
（二）改進工作方法。要堅持分類施策，既要注重政策的精準性、更要注重執行的有效性，從高標準、嚴要求和可行性一同考慮，具體領域具體對待，具體問題具體分析，因地制宜、對癥下藥，體現特殊性、把握規律性、強化有效性。要健全工作機制，把標準、步驟、分工有機結合起來，干什么、怎么干、誰來干、何時完成，都要有任務書、時間表，做到有部署、有落實、有成效。要強化政策支撐，推動政策資源向基層傾斜，重點在人員編制、場所陣地、經費保障等方面給予政策支持，幫助基層解決實際困難，確保基層黨組織有條件有資源有能力完成各項工作任務。要注重改進作風，放下架子、撲下身子、沉到一線，真正把功夫下到聽實話、辦實事、求實效上，堅決防止形式主義、官僚主義，避免檢查過多、考核過多、過度留痕等行為，推動減負提質增效。
（三）強化問責問效。要加強工作指導，把開展“基層黨建質量提升年”活動情況作為各級重點工作大督查內容，綜合運用晾曬通報、專項行動、學習觀摩等形式，及時發現問題，明確整改要求，跟蹤督辦要賬。要注重培樹典型，及時總結一些立得住、信得過、可學習、可復制的典型實例和經驗，加大宣傳力度，發揮示范引領作用，形成以點帶面的生動格局。要利用各種媒體營造濃厚氛圍，樹立重視基層、支持基層、大抓基層的鮮明導向。要從嚴從實問責，市委組織部明確了×種問責情形，這是“基層黨建質量提升年”活動的“紅線”和“底線”，各級各部門黨組織都要高度警醒、引以為戒，對工作不力、落實不到位、造成嚴重影響的，視情況由上一級黨委或組織部門、紀檢監察機關對黨委（黨組）書記、分管領導、基層黨組織書記等責任人給予嚴肅追責問責，切實改變基層黨建工作“干與不干一樣”“干好干壞一樣”的狀態。同志們，開展“基層黨建質量提升年”活動是當前和今后一個時期全市基層黨建工作的總抓手，各級黨組織一定要高度重視起來，立即行動起來，以新的精神狀態、新的優良作風、新的工作業績，推動全市基層黨建工作全面進步過硬、全面質量提升，為新時代全面建設經濟強市、幸福××提供堅強組織保證！
【篇四】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
問：請您介紹一下《條例》制定的背景和過程，有什么重要意義？
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，為加強國有企業黨的建設指明了方向。十九大黨章修正案，進一步明確了國有企業黨組織功能定位，為國有企業黨組織開展工作、發揮作用提供了根本遵循。各地各企業認真貫徹黨中央部署要求，扎實推進國有企業黨的建設，探索積累了許多好經驗好做法。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，將黨中央對加強國有企業黨的建設一系列政策進行系統集成，將企業加強黨的建設好經驗好做法加以總結提煉，對國有企業黨組織工作作出整體設計和全面規范，很有必要。
按照黨中央要求，2018年下半年，我們著手開展《條例》起草工作。起草組深入學習、系統梳理中央有關政策規定，先后到21個省區市、119家國有企業實地調研，訪談座談356名地方黨委組織部、國有資產監管部門和國有企業黨組織負責人。形成初稿后，廣泛征求中央有關部門、各省區市和新疆生產建設兵團、各中管金融企業和中管企業共124個單位意見。2019年11月，習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，審議通過《條例》稿。12月30日，黨中央印發《條例》。
《條例》是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。《條例》的制定實施，對于堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，具有十分重要的意義。
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問：請問制定《條例》主要遵循什么原則？
答：在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是貫徹黨中央精神。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分體現黨的十九大精神，落實全國國有企業黨的建設工作會議有關部署。二是堅持系統集成。以黨章為根本遵循，充分吸收已有制度成果，結合企業實際，突出重點難點，做到與已有政策有機銜接、相互貫通。三是強化問題導向。聚焦習近平總書記指出的國有企業黨的建設存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，以及新一輪央企巡視中發現的突出問題，提出措施辦法。四是注重繼承創新。適應新時代國有企業改革發展新要求，把長期以來實踐證明行之有效的做法和經驗固化為制度規定。對需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間。
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問：請您介紹一下《條例》的主要內容和特點。
答：《條例》共9章41條，涵蓋了國有企業黨的建設各個方面。《條例》闡明了國有企業黨組織工作的指導思想和工作原則，規范了國有企業黨組織的設置，規定了國有企業黨組織的主要職責，明確了加強國有企業黨員隊伍建設的有關要求。《條例》明確了黨的領導和公司治理的關系，從黨建工作要求寫入公司章程、“雙向進入、交叉任職”領導體制、決策把關、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規定。《條例》強調要加強國有企業黨的政治建設，完善國有企業黨內民主和監督體系。《條例》對國有企業黨建工作領導體制和工作保障等方面也作出規定。
總體上看，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊密結合國有企業改革發展實際，集中體現了黨的十八大以來國有企業黨的建設理論、實踐和制度成果，回應了基層關心關注的重點難點問題，具有較強指導性和操作性。
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問：黨的十九大和黨章強調堅持和加強黨的全面領導，黨的十九屆四中全會提出健全黨的全面領導制度，請問《條例》對體現和落實這一要求，作了哪些制度安排？
答：習近平總書記指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。《條例》深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，深入貫徹習近平總書記重要指示精神，鮮明提出堅持和加強黨對國有企業的全面領導，并以此作為一條紅線貫穿始終，作出一系列規定，提出明確要求。明確國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。明確國有企業應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，切實把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
實踐中，有以下幾點需要注意。關于黨建工作要求寫入公司章程，要結合企業股權結構、經營管理等實際，分層分類、因地制宜，注意區分國有獨資、全資企業，國有資本絕對控股企業與國有資本相對控股企業，區分上市公司與非上市公司不同情況，避免簡單化、一刀切。關于“雙向進入、交叉任職”，董事長由上級企業領導人員兼任的企業、分公司等非獨立法人企業如何落實，要結合實際情況，不能機械套用、上下一般粗。
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問：黨的十九大和全國組織工作會議強調要嚴密黨的組織體系、提升基層黨組織組織力，請問《條例》是如何體現和落實這一要求的？
答：習近平總書記在全國組織工作會議上鮮明提出新時代黨的組織路線，強調要以組織體系建設為重點。黨的十九大強調突出基層黨組織政治功能、提升組織力。《條例》貫徹落實新時代黨的組織路線，對加強國有企業黨的組織體系建設提出了明確要求。一是在指導思想上，強調增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能、提升組織力。二是在組織設置上，要求規范各類黨組織的設置，明確在臨時工程項目、研發團隊成立臨時黨組織，在推進混合所有制改革過程中同步設置或者調整黨的組織、有效開展黨的工作。三是在干部培養上，要求堅持黨管干部、黨管人才原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，著力建設高素質專業化國有企業領導人員隊伍。四是在工作開展上，要求堅持和推動黨建工作與企業生產經營深度融合，積極適應新形勢新任務新要求，找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。五是在基礎保障上，要求根據實際需要設置黨務工作機構，配備一定比例專兼職黨務工作人員，通過納入管理費用、黨費留存等渠道保障黨組織工作經費，建好用好活動陣地，確保黨組織有機構管事、有人干事、有經費辦事。
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問：《條例》明確，國有企業重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。請問在具體落實中如何把握？
答：國有企業黨委（黨組）對重大問題進行前置研究討論是落實“兩個一以貫之”要求、把黨的領導與公司治理統一起來的重要制度安排。《條例》明確規定，貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措、企業發展戰略等6個方面的重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。前置研究討論主要是看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。
實踐中，各企業要根據這6個方面的事項范圍，結合實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責，防止把黨委（黨組）會議當成“筐”，大事小事都往里裝。黨組織既要把好方向又不包辦代替，既不能缺位失位也不能越位錯位。借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作為企業生產經營的決策和指揮中心也不符合企業黨組織的功能定位。不同類型、不同層級的企業，前置研究的內容和重點應有所不同，不能搞一刀切。各地要加強對企業前置研究討論制度機制建設的具體指導，盡快制定本地區國有企業的前置研究討論事項清單示范文本。
同時要注意，國有企業黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策，進入董事會的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。對于董事會提出異議的事項，黨委（黨組）要加強分析研究，加強與董事會協調溝通，并及時調整完善；溝通協調達不成一致的，應當向上級黨組織或者出資人報告。
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問：黨的十九大強調將黨的政治建設擺在首位，對此《條例》是如何體現的？
答：習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設擺在首位。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。《條例》貫徹總書記指示要求和黨的十九大精神，從國有企業的地位作用和性質特點出發，專門制定“黨的政治建設”一章，對加強國有企業黨的政治建設作出了明確規定。一是強調提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力，涵養政治生態，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業聚焦主責主業，服務國家發展戰略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。二是要求以黨的創新理論武裝黨員干部職工，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。三是明確以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，傳承弘揚國有企業優良傳統和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰的斗志，提升產業興國、實業報國的精氣神。四是提出把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。五是強調堅持黨建帶群建，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發展職工群眾利益。
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問：黨員是黨的肌體的細胞，請問《條例》對加強國有企業黨員隊伍建設有哪些要求？
答：《條例》對國有企業黨員教育管理服務監督、發揮作用和發展黨員工作等提出了明確要求。一是加強教育培訓，要求強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立不忘初心、牢記使命的長效機制。二是嚴格監督管理，要求嚴肅黨的組織生活，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、領導干部講黨課等制度，強化黨員日常管理，建立健全黨內關懷幫扶機制，嚴格執行黨的紀律。三是做好黨員發展工作，強調把政治標準放在首位，注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員，力爭每個班組都有黨員，對技術能手、青年專家等優秀人才，黨組織應當加強聯系、重點培養。四是推動發揮作用，提出緊密結合企業生產經營開展黨組織活動，設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊，引導黨員創先爭優、攻堅克難，積極參與志愿服務，注意發揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。
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問：關于健全國有企業黨的建設領導體制、落實黨建責任，《條例》提出了哪些要求？中央企業如何更好履行對直屬企業（單位）黨建工作的領導指導責任？
答：《條例》貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，加強頂層設計，按照管人管黨建相統一的原則，建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的國有企業黨建工作領導體制。提出健全上下貫通、執行有力的嚴密體系，形成黨委統一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產監管部門黨組（黨委）具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業黨組織履職盡責的工作格局。此外，《條例》還明確，中管金融企業黨委垂直領導本系統的黨組織，負責抓好本系統黨建工作。
抓黨建就要抓責任制，抓責任制就要抓責任人。《條例》對國有企業黨的建設責任體系、責任落實和責任追究作出規定。各級黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把抓好國有企業黨的建設作為應盡之責、分內之事。黨委主要負責同志要經常過問，組織部門要牽頭抓總，國有資產監管部門黨組織要加強具體指導和日常管理，逐級壓實責任。《條例》提出要強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查，全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，層層傳導壓力，推動工作落實。《條例》強調有責必問、失責必究，對國有企業黨的建設思想不重視、工作不得力的，及時提醒、約談或者通報批評，限期整改。違反《條例》規定的，按照有關規定追究責任。
中央企業直屬企業（單位）黨建工作，按照管人管黨建相統一的原則，以中央企業黨委（黨組）領導、指導為主，企業所在地的市地以上黨委協助。中央企業黨委（黨組）負責抓好直屬企業（單位）黨的建設工作的研究謀劃、部署推動、督促落實。直屬企業（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業黨委（黨組）為主指導，審批程序按照黨內有關規定辦理。中央企業及其直屬企業（單位）召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業（單位）分配代表名額。中央企業黨委（黨組）認為有必要時，可以調動或者指派直屬企業（單位）黨組織負責人。地方黨委統籌抓好黨的關系在地方的中央企業直屬企業（單位）黨建工作，具體承擔黨員發展宏觀指導、黨內統計、黨費管理，以及參加全國和地方黨代會代表的推選、黨內表彰等工作的組織部署、督促檢查。
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問：做好國有企業黨建工作，力量保障很重要。請問《條例》對國有企業黨務工作機構設置和加強黨務工作隊伍建設提出了哪些要求？
答：隨著全面從嚴治黨不斷深入，國有企業黨建工作的標準越來越高，對黨務干部的專業素養和專業能力也提出了更高要求。從實踐情況看，國有企業黨的工作機構設置不統一、名稱不規范、職能不聚焦、人員力量不足等問題一直比較突出。針對這些問題，《條例》從3個方面作了明確規定。一是規范機構設置。要求國有企業黨委根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構；領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統一負責，分屬兩個部門的應當由同一個領導班子成員分管。二是明確人員配備。要求根據企業職工人數和實際需要，配備一定比例專兼職黨務工作人員；選優配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階；選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺；中央企業黨委（黨組）配備專職副書記，規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業所屬企業（單位）和地方國有企業黨委可以配備專職副書記。三是強化素質提升。要求加強對黨支部書記和黨務工作人員的培訓，確保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓；新任黨支部書記一般在半年內完成任職培訓，解決有熱情沒招數、想干不會干等問題。
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問：請談談如何抓好《條例》的貫徹落實。
答：學習宣傳、貫徹落實《條例》是各級黨組織的重要任務。按照黨中央要求，各級黨委（黨組）要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，把國有企業黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好，采取有力措施，強化責任落實，推動《條例》落到實處、見到實效。要通過集中學習、專題研討等方式，使各級黨組織特別是國有企業黨組織和黨員、干部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格遵守和執行《條例》規定。要組織開展培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，對國有資產監管部門黨組織和國有企業黨組織負責人重點培訓，對國有企業黨務工作人員進行專題輪訓，提高運用《條例》推動國有企業黨的建設、提升國有企業黨建工作質量的本領。要加強監督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中的有關問題。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》專題研討班，并會同有關部門加強督促指導，確保各項規定得到貫徹執行。
【篇五】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。國有企業黨校作為國有企業干部教育培訓的主渠道，不僅要將“黨校姓黨”這一黨校工作的根本原則貫徹到底、執行到位，還要及時、全面、深入地將黨的思想領導、政治領導、組織領導在國有企業黨校進一步延伸拓展，貫穿到各個環節，覆蓋到各個方面，為干部教育事業發展注入新動力。新形勢下，應努力探索將國有企業黨校打造成國有企業理論創新傳承、干部人才傳輸、思想價值傳播、理想信念傳導的中心樞紐，全面推動國有企業黨校發展進入新階段，為做強做優做大國有企業貢獻力量。
理論創新傳承樞紐
理論創新是我們黨能夠歷經考驗和永葆生機活力的關鍵所在。《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確提出，為推進黨的理論創新服務，是黨校科研工作的重要職責。國有企業黨校作為學習、研究、宣傳黨的理論的重鎮，也是推動落實黨對國有企業思想領導的前沿陣地。為此，要深入開展系統化、精細化、專業化的理論研究和理論創新。
推進理論研究系統化。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，既是引領我們實踐探索的理論指南，又是我們進行理論創新的思想源泉。國有企業黨校要對習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統研究，形成有助于加強國有企業黨的領導和建設與推進國有企業治理現代化的特色理論，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在經濟領域、國有企業行列形成強大的思想洪流，推動改革發展。
推進理論創新專業化。黨的十九大報告明確指出，要“建設高素質專業化干部隊伍”。國有企業黨校是國有企業干部教育培訓的主陣地，要深刻理解習近平總書記對新時期國有企業領導人員的五項要求標準，準確把握國有企業干部的共性和特點，充分結合我國國有企業干部成長規律，借鑒吸收國際一流企業教育培訓理念，實施理論創新和實踐創新雙輪驅動。加強對新時期國有企業干部教育理論規律的研究和創新工作，讓干部教育培訓理論在發展中不斷升華，在創新中迭代發展。
干部人才傳輸樞紐
《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》指出，黨委應當加強對黨校（行政學院）工作的領導，要把干部的培訓和使用結合起來，將干部培訓考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考。貫徹落實《條例》，應立足企業實際，探索建立科學的干部培養機制，建設有利于干部成長和使用的人才傳輸樞紐。
推動干部培訓與使用有效銜接。黨校教學內容豐富、黨性鍛煉形式多樣，可以較為全面地提升國有企業干部的能力和素質。國有企業黨委要將組織人事管理進一步延伸，加強黨的組織領導的制度創新。通過建立干部教育培訓人事考察機制，將干部接受教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據。
構建人才交流的良性機制。推進黨校與國有企業總部機關之間、區域公司之間、專業公司之間的干部交流，形成干部人才及時流動良性工作機制。黨校是集教學、科研、黨性鍛煉于一體的特殊機構，在長期的教學相長中，也培養了一批政治素質好、理論水平高、專業能力強的優秀人才。與學員們的互動交流、教學相長大大豐富了黨校人才的理論和實踐經驗，加深了黨校人才對基層企業、業務工作的了解程度。為此，應該建立科學的人才流動機制，讓優秀的人才深入一線，發揮特長優勢，優化干部隊伍結構，讓國有企業黨校成為國有企業建設人才輸出的重要基地。思想價值的傳播樞紐
習近平總書記在全國黨校工作會議上提出：黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議。當前，應大力加強國有企業黨校新型智庫建設，努力探索構建思想價值的傳播樞紐，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展。
助力國有企業黨的建設和改革發展。國有企業黨校決策咨詢工作要堅持黨的領導，把握正確導向，始終圍繞中心，服務大局。以維護國有資產保值增值為根本出發點，立足國有企業實情，圍繞國有企業決策急需的重大課題，聚焦國有企業黨的建設、混合所有制改革、高質量發展的重大任務，堅持求真務實，理論聯系實際，強化問題意識，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議。
增強國際話語權和影響力。國有企業黨校新型智庫應該成為國有企業軟實力的重要組成部分。隨著國有企業“走出去”戰略步伐的加快，要通過國有企業黨校智庫的思想理論成果，樹立國有企業的良好形象，推動國有企業文化和當代國有企業價值觀念走向世界，在國際舞臺上發出中國國有企業聲音，講好中國國有企業故事。
理想信念傳導樞紐
“掌握馬克思主義立場觀點方法，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心、牢記使命，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”，是《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》提出的黨校（行政學院）對學員的教育培訓目標。因此要努力把國有企業黨校建設成為理想信念傳導樞紐，引導國有企業黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題，堅持對黨忠誠，把握正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持突出主業主課，為國有企業黨建“固根鑄魂”。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。要向在嚴酷的戰爭環境、和平建設年代、改革開放時期涌現出來的英雄人物學習，把學習成果轉化為堅不可摧的理想信念，轉化為正確的世界觀、人生觀、價值觀。
堅持弘揚國有企業新風尚。要通過開展多種形式的教育工作，讓干部能夠在黨校真真切切地感受到黨性鍛煉的重要性。要站在黨的初心和使命的高度提高黨性認識，引領黨員干部深入學習黨的歷史，提高黨性修養水平。要讓黨員干部成為一顆顆能夠播撒理想信念的種子，在各個單位、各自崗位生根開花、奮發有為，為國有企業的發展貢獻力量。
【篇六】黨課國有企業改革發展和黨的建設的重要論述
******指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。在深入開展黨史學習教育、慶祝中國***百年華誕之際，回首中國***領導國有企業走過的發展歷程、取得的輝煌成就，我們更加深刻地認識到******這一光輝論斷蘊含的重大歷史意義、理論意義、實踐意義。黨領導國有企業的歷史證明，毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業發展、壯大的根本保證，必須堅持不懈扎牢“根”、鑄牢“魂”，堅定不移守護黨的領導這一定海神針，確保國有企業改革發展始終沿著正確道路前進。
一、新民主主義革命時期，黨領導的企業為革命斗爭提供了重要支持
中國***是中國工人階級的先鋒隊，與工人階級有著天然的聯系。早在我們黨醞釀、誕生的階段，就學習運用馬克思列寧主義，組織領導開展工人運動，歷史性地承擔起拯救民族危亡、追求民族解放的重任。早在土地革命戰爭時期，我們黨就重視抓經濟，為開展革命斗爭提供物質保障。在中國革命的搖籃——井岡山革命根據地，創辦了一批為革命斗爭服務的軍工廠、公營企業和合作社組織。黨選派干部到企業，建立黨的組織、負責企業的生產管理，這是黨領導的最早的“國有”形態企業。根據地制定頒布了《蘇維埃國有工廠管理條例》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》等規章制度，企業設立廠長、黨支部書記、工會委員長等負責管理企業，明確職責分工，強調黨組織應經常了解群眾的實際生活、傾聽群眾的意見，從各方面去改善群眾的生活，主要任務是發動黨員和職工貫徹企業生產經營決定，保障完成生產經營任務。這些企業為黨領導的革命斗爭提供了重要支持。在抗日戰爭和解放戰爭時期，在黨的領導下，抗日根據地（解放區）建立了許多軍工企業。在毫無工業基礎的背景下，廣大軍工戰士以大無畏的勇氣、屢敗屢戰的頑強精神、無窮的智慧和辛勤的汗水創造了一個又一個奇跡，為前方將士輸送了充足的槍炮彈藥。黨領導下的人民軍工企業基本實現了從“沒有槍沒有炮敵人給我們造”到“沒有槍沒有炮我們自己造”的重大轉變。
二、社會主義革命和建設時期，國營企業與黨的各項事業同步，在探索中曲折發展
新中國成立后，社會主義革命和建設事業全面展開， 當前隱藏內容免費查看黨領導的國營企業（全民所有制企業）迎來高速發展浪潮。通過社會主義改造、實施156項重點工程和694個限額以上建設項目，國營企業為我國構建獨立完整的工業體系和國民經濟體系發揮了極其重要的作用，奠定了我國工業化的初步基礎。在高度計劃經濟模式下，國營企業持續發展，一直是黨領導的社會主義經濟建設的絕對主導力量。盡管中間遭受了重大挫折，從1952年到1978年，我國工業總產值仍增長了近23倍，國營經濟占國民經濟比重達90％以上，推動國家工業發展布局發生了天翻地覆的變化。
隨著國營企業發展，黨對國營企業的領導和黨的建設工作也在不斷調整。黨的八大明確，黨對國營企業的領導實行黨委領導下的廠長負責制，黨組織主要負責領導和監督生產、行政、群團建設等方面工作，保證和監督企業貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署、開展思想政治工作等，黨建工作與生產經營、行政事務合為一體。在自力更生建設新中國的過程中，國營企業黨組織和廣大黨員戰天斗地、撼天動地，涌現出了以王進喜、郝建秀等為代表的大量先進人物，鑄造出“鐵人精神”“兩彈一星精神”等具有獨特價值的國企精神品格，永遠載入了黨和國家事業發展的史冊。
由于國家實行高度的計劃經濟，國營企業經營從屬于行政性管理指令，黨政不分、政企不分，效率低下、結構扭曲等問題突出。特別是“文化大革命”期間，國營企業在實踐中探索形成的有效管理制度和體系遭到重大破壞，企業生產經營受到極大沖擊。但從社會主義革命和建設時期整體來看，國營企業與黨的各項事業同步，在探索中曲折發展。
三、改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨領導的國有企業在社會主義市場經濟大潮中發展壯大
黨的十一屆三中***開啟了共和國改革開放的歷史篇章。國營企業改革始終處于經濟體制改革的中心環節和關鍵位置，隨著計劃經濟體制被逐步打破、市場經濟體制的不斷深入，黨領導的國營企業在改革開放中大踏步前進，走上了面向市場、適應市場競爭的改革之路。
改革開放初期，盡管國營企業改革的目標還不明確，但針對國營企業經營管理體制機制僵化等突出問題，我們黨進行了深刻反思、反復研究，在打開國門學習借鑒發達國家企業管理經驗的同時，開始了以大規模放權讓利、搞活企業為方向的改革探索。國營企業通過“兩權分離”“利改稅”“承包制”等，在不改變所有權的同時，通過部分出讓經營權，轉換機制、增強活力，推動國營企業朝著自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的方向努力。到1988年底，實行承包制的大中型國營企業達到了95％以上。黨和國家相繼制定《全民所有制工業企業廠長工作條例》《中國***全民所有制工業企業基層組織工作條例》《全民所有制工業企業法》等法律法規，將黨委領導下的廠長負責制調整為廠長（經理）負責制，明確企業黨組織的職責是支持廠長（經理）依法充分行使職權，企業黨組織重點抓好黨建和思想政治工作、民主管理、群團組織等工作。1989年8月，***又進一步明確黨在企業的基層組織處于政治核心地位、發揮政治核心作用，同時強調實行廠長（經理）負責制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領導。黨的十四大進行黨章修訂，進一步規定全民所有制企業中黨的基層組織發揮政治核心作用的基本定位和職責任務。
1993年召開的黨的十四屆三中***，確定了全面建立社會主義市場經濟的改革方向。國營企業作為改革的重要內容，首次將建立現代企業制度作為改革方向，目標是做到產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，國營企業改革走向以產權改革為基礎進行制度創新的新階段。當年通過的憲法修正案將“國營經濟”“國營企業”表述修改為“國有經濟”“國有企業”。隨著《公司法》制定頒布，通過改組改造、兼并破產、資產重組、抓大放小、三年改革脫困等工作，國有企業市場化經營運作、優勝劣汰的競爭機制逐步建立。大量國有企業探索建立健全法人治理結構，改組改制為公司制股份制企業，向著建立現代企業制度的方向發展。2003年底，全國4000多家國有大中型骨干企業中，近60％的企業完成了股份制改造，國有企業市場化經營機制進一步建立，活力明顯增強、效益明顯提高。以2003年為例，當年國有及國有控股工業企業實現利潤已經達到3800多億元，比2000年提高近60％。在此階段，強調國有企業黨建工作要與現代企業制度相適應，發揮保證監督作用、加強思想政治工作、全心全意依靠職工群眾，為企業生產經營和改革發展服務。
進入新世紀，隨著國企改革脫困三年行動完成、中國加入世界貿易組織，國有企業改革發展面臨新的環境和一些深層次問題。黨的十六大進一步提出了建立國有資產管理新體制的工作目標，國務院國資委、各級地方國資委相繼成立，分別代表***和地方政府行使出資人職責，進一步調整理順政府與企業的關系。通過深化公司制股份制改革、完善法人治理結構、優化國有經濟結構布局、推行經營業績考核等措施，國有企業活力進一步釋放和激發，改革取得顯著成效。在國有及國有控股企業數量大幅下降、戰線大幅收縮的同時，國有資本主要向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和重要領域集中。國有企業管理水平明顯提高，大企業集團不斷涌現，部分企業進入全球企業500強行列，經濟效益不斷提高、盈利水平逐漸增強。從2003年到2012年，國有資產總量增長近3.6倍，營業收入增長約4倍，凈利潤增長近6倍。針對建立現代企業制度下黨的建設面臨的新問題，黨***重申國有企業黨組織的政治核心地位，推行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，黨組織支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權。2009年8月召開的全國國有企業黨建工作會強調，要以改革創新精神加強國有企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，以發展為中心開展黨建工作，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。這些規定要求逐步明確了現代企業制度和新國有資產管理模式下國有企業黨的建設工作要求。
四、中國特色社會主義新時代，堅持黨的領導加強黨的建設，引領國有企業進入改革發展新階段
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***引領中國特色社會主義進入了新時代。******對國有企業改革發展和黨建作出一系列重要論述，深化了我們黨對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的科學性、規律性認識，成為***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。特別是2016年10月，******在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，為新時代國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提供了根本遵循和行動指南。******指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。***強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。面對新時代新形勢新任務，要通過加強和完善黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨的建設，堅定不移推進國有企業做強做優做大，使國有企業成為推進黨和國家事業的“六個力量”。針對一段時間以來，國有企業黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，***強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業選人用人領導把關作用不能變，堅持建強國有企業基層黨組織不放松。在全面總結我們黨領導國有企業改革發展的實踐經驗基礎上，***創造性地提出了兩個“一以貫之”的重要論斷，強調堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。這些重要論述旗幟鮮明、一錘定音，澄清了認識誤區、廓清了思想迷霧，深刻回答了新時代國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，為做好國企黨建工作指明了前進方向。
黨的十八大以來，特別是2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議以來的幾年，國有企業改革發展和黨的建設銜枚疾進、奮楫前行，解決了不少多年來想解決而沒有解決的問題，取得了一大批實實在在的成果。
黨對國有企業的領導全面加強。黨的十九大通過了《《中國***章程（修正案）》，再次明確了國有企業黨組織的地位和作用，強調國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，基層組織圍繞生產經營開展工作。幾年來國有企業將加強黨的領導和完善公司治理統一起來，在“融入”和“內嵌”上做文章，推進黨的領導融入公司治理，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，切實發揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實的作用。完善黨組織議事規則，嚴格執行“三重一大”決策制度，明確重大事項黨組織前置審議要求。落實“雙向進入、交叉任職”要求，完善所屬單位領導班子組織架構，把“四同步”“四對接”要求落到實處，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。2017年，***企業集團層面黨建要求進章程全部完成，實行黨委（黨組）書記、董事長一肩挑，黨委（黨組）會與股東會、董事會、經理層等治理主體之間的職責邊界進一步厘清。各級黨組織“四個意識”顯著增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，有力地保證了黨的路線方針政策、部署要求在企業貫徹落實。
國有企業基層組織建設不斷夯實。從制度層面入手，***先后制定出臺《中國***國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國***支部工作條例（試行）》等一大批規章制度。國有企業以制度來規范和加強基層組織建設，抓基層打基礎，著力抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設，連續五年實施***企業黨建工作落實年、黨建質量提升年、基層黨建推進年、黨建鞏固深化年、黨建創新拓展年等專項行動，基層黨組織標準化規范化建設水平顯著提高。堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準和國有企業領導人員“20字”要求，選優配強各級領導干部，突出政治標準，堅持重業績、重擔當的鮮明導向，加大優秀年輕干部選拔力度，落實容錯糾錯機制，激勵干部在新時代新擔當新作為。緊緊圍繞企業中心工作，推動黨建工作深度融入企業生產經營，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，保證企業業務發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。
管黨治黨責任進一步落實。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，逐級壓緊壓實黨委管黨治黨主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、班子成員“一崗雙責”，明確責任清單，狠抓責任落實。制定***企業黨建工作責任制實施辦法，健全責任指標體系，堅持定性和定量相結合，嚴格考核考評，傳導責任壓力。全面開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動***企業既報“經濟賬”又報“黨建賬”，查找發現問題，不斷改進提高。聚焦全面從嚴治黨，將紀律和規矩挺在前面，全面深化巡視巡察和黨風廉政建設，著力構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，充分發揮紀檢、審計、民主監督作用，加大監督執紀問責力度，嚴厲整治違反***八項規定精神以及形式主義、官僚主義等突出問題，嚴厲查處靠企吃企、貪污腐敗等違規違法問題，維護風清氣正的良好政治生態。
國有企業作用進一步加強彰顯。2015年***正式印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，1＋N頂層設計文件體系陸續出臺，圍繞提高國有資本效率，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有企業，制定建立國有資本投資公司、混合所有制、落實董事會職權、市場化選聘經營管理人員等措施，將國有企業改革進一步引向深入，國有資產管理體制由管企業向管資本轉變。通過實施供給側結構性改革、實施戰略性重組，國有資本結構布局進一步調整和優化，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中、向戰略性產業集中、向具有核心競爭力的優勢企業集中，國有企業在關鍵行業、重要領域的支配地位和帶動作用進一步體現。國有企業適應經濟新常態、引領經濟新常態，通過大力實施處僵治困、提質增效、轉換經營發展方式，高質量發展邁上新臺階。全面實施國企改革三年行動計劃，進一步激發企業內生動力和發展活力。2020年，全國國有及國有控股企業實現營業收入63萬億元、利潤總3.4萬億元，比2013年分別增長37％和42％，其中***企業實現營業收入35萬億元、利潤總額2.2萬億元，比2013年分別增長25％和33％。通過大力實施創新驅動戰略，國有企業發揮國家隊、主力軍作用，勇當產業升級、科技創新的排頭兵，勇當原創技術策源地和產業鏈鏈長，通過自主創新、協同創新，在載人xx、深海探測、高鐵、特高壓、新一代信息系統、核電、水電等領域，涌現出了一大批具有世界先進水平的重大科技成果，突破了一批重大關鍵核心技術，解決了一些“卡脖子”難題，提高了國家科技自立自主水平，有力保障了國家經濟社會安全。無論是在經濟建設的主戰場和救災搶險危機關頭，還是在脫貧攻堅、保障民生的第一線，只要黨和國家需要、人民需要，國有企業都責無旁貸、挺身而出沖鋒在一線。特別是在2020年以來抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，國有企業聞令而動、聽令而行，動員一切力量和資源，不講條件和代價，國家和人民需要什么就干什么，堅決扛起抗擊疫情、復工復產、穩定經濟社會發展的重任，再次彰顯了中流砥柱作用。
縱觀黨領導國有企業的改革發展歷程，堅持黨的領導、加強黨的建設，始終是國有企業的生命線。面向未來，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，國有企業使命光榮、責任重大。國有企業必須更加緊密地團結在以******為核心的黨***周圍，堅定不移強根鑄魂，堅定不移聽黨話跟黨走，堅定不移做強做優做大，為實現和維護好全體人民的共同利益而不懈奮斗。
