巡視是漢語詞語,拼音是xúnshì,意思是指巡行視察。 以下是為大家整理的關于當前巡視巡查工作存在的問題的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

【篇1】當前巡視巡查工作存在的問題
一、當前政治巡察存在哪些問題和挑戰
隨著巡察實踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規范化,巡察工作的政治性和權威性日益彰顯。然而,極少數被巡察黨組織不從自身落實管黨治黨主體責任上自我剖析、查找差距、落實巡察整改,反而想辦法敷衍應對巡察、隱瞞掩蓋真實情況,阻礙市縣巡察的進一步深化發展。
一是思想認識片面化。少數單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當作影響單位形象和主要領導政績的麻煩事,想盡辦法層層設防,只求過關了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關的情況,包括巡察組組長個人情況、組員結構特點、巡察工作程序、訪談對象及要點提綱等,精心制訂應對巡察的預案,竭力回避問題。
二是匯報情況格式化。極少數基層黨組織沒有看到全面從嚴治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認為巡察工作只是一陣風,巡察結束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時,特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,匯報工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現為:第一,個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時,就把該巡察組已經巡察過的相關單位表態發言、自查報告、整改方案等進行模式復制有的單位查找問題不敢刀刃向內,從網絡上搜集已經接受巡察的同行業單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認識不足、學習不深、創新不夠、調研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對待問題嚴重缺乏直面的勇氣。講成績全面具體、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點水、避重就輕,特別是匯報上級關注、群眾關心的突出問題解決情況時避實就虛,甚至避而不談。
三是臺賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺賬日趨規范,但是,調研發現有的單位出現過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現臺賬造假現象。如,巡察發現某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動,而該單位網站卻顯示當天該負責同志在外省學習調研。調研還發現,一些單位在活動或會議結束后不及時完善臺賬整理,而是習慣在上級黨組織巡察前對臺賬進行加工整理,甚至無中生有地編造,臺賬信息嚴重失真。
四是個別訪談表面化。主要表現為三個不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚不能做不利于單位團結的人和事等,導致訪談對象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,或擔心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息,或擔心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個單位的訪談對象少則數十人、多則上百人,要發現有質量的問題線索,為被巡察單位政治生態精準畫像,有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
二、如何實現政治巡察高質量發展
在實踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領,推動巡察監督發揮應有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護這個綱和魂,做到四個聚焦。
一要聚焦落實黨委(黨組)政治責任,監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,習近平總書記重要指示批示精神落實情況,防范化解重大風險情況,發現和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴明政治紀律和政治規矩,加強對黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,著力發現政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違,當兩面派、兩面人、搞七個有之等問題,促進凈化政治生態。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識形式主義、官僚主義嚴重危害性,著力發現在貫徹落實黨中央重大決策部署、聯系服務群眾、服務經濟社會發展、學風會風文風及檢查調研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,以及空泛表態、應景造勢、敷衍塞責等突出問題,推動從思想根源上來破解,堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題,堅持以人民為中心,著力發現群眾反映強烈的人和事,推動解決關系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,不斷夯實黨執政的政治基礎。要精準把握政治監督內涵、范圍,實事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
【篇2】當前巡視巡查工作存在的問題
巡視工作是加強黨內監督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發現問題和推動解決問題,促進被巡視地區和單位改進工作。黨的十七大以來,我省巡視工作堅持圍繞中心、服務大局,不斷強化發現和推動解決問題的責任意識,始終把主要時間和精力用在發現和推動解決被巡視地區和單位黨組織領導班子存在的突出問題上,取得了一定的成效。
一、當前巡視問題整改落實中存在的現象
巡視制度實施以來,我省巡視工作在狠抓問題整改落實上,通過不斷探索和總結,已逐步建立一些相關的規章制度和辦法,并在實踐運用中收到了較好的效果。但就一個地區或一個單位而言,落實這些制度和辦法的執行力相差甚遠,工作成效表現不一,群眾的滿意度高低有別。
一是消極懈怠、聽之任之。少數地區或單位領導對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認真的態度去抓好整改,而是認為對本地區或本單位的巡視工作已經結束,巡視組的監督壓力不復存在,表現出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機制需上級部門和相關橫向部門協調整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區或單位的案件嚴肅查處不用力,從而導致整改工作難免流于形式、走過場。
二是半抱琵琶、乍改還羞。少數地區或單位在問題整改落實中,出于上級要求不得不整改,但又缺乏完全徹底的工作氣概,整改中表現出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態,不能嚴格按照整改要求公開公示整改內容,只做表面功夫秀整改,實質上是一種暗箱操作,導致群眾對問題整改落實情況無從知曉,得不到群眾的認可。
三是主體不明、責任不清。巡視組對一個地區或單位巡視后提出整改的內容、意見和建議往往是多方面的,按照整改意見落實才能收到應有的整改成效。而實際中,少數地區或單位在整改中出現主體不明、責任不清的現象時有發生,該管的事能推則推,不該攬的權能攬則攬,導致整改工作隔岸觀火,甚至相互踢球、推諉,落實不到位,貽誤整改時機,失信于民。
四是機制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發現問題作出了明確的、嚴格的要求,它對巡視人員來說,發現不了問題或發現了問題沒有如實反映就是失職、瀆職,是要受到責任追究的;“輕改”則是對問題整改落實缺乏有力的監督檢查和完備的整改機制,整改能否到位,從制度層面上指出的則只是一種“盡責觀念”,而且這種所盡之“責”究竟是由巡視辦來負還是由巡視人員或被巡地區或單位領導來負,在實際中責任往往相互交融,難以區分。在這種“盡責觀念”軟規定的制度面前,因為“法不責眾”,任何一方都不會受到追責,從而導致少數地區或單位真改假改一個樣,改多改少一個樣的狀況在所難免。
二、對巡視問題整改落實中存在問題的原因分析
一是受體制機制的影響與制約。巡視發現問題和巡視整改問題是有所區別的。巡視發現問題是巡視制度賦予巡視人員的責任和權利,巡視整改問題則受到體制機制制度的影響,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區或單位去整改,在整改落實過程中會受到一定的制約。
二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,問題老生常談,就是不見整改。關鍵在于缺乏剛性制度的有效監督和約束,對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴格的問責機制,從而導致整改問題失去真實性。
三是責任主體責任意識不強。對一個地區或單位,因整改內容所屬范疇不同,其整改的責任意識在不同主體身上也表現出不同的反映。對少數被巡視地區或單位的領導來說,有的因存在因循守舊、缺乏改革創新精神不愿整改,有的因求穩怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協調配合部門來說,因涉及多個部門協調配合,整改周期長、責任重,難以形成合力,不敢擔當、相互推諉,從而使整改工作長期擱置不前。
四是缺乏科學有效的方式方法。科學的方法對推動問題的整改落實會起到事半功倍的效果。在少數地區或單位問題整改落實不到位有的也并非主觀上不想整改,而是不會整改。其表現在方式方法上缺乏統籌協調,抓不住問題的主要矛盾,特別是對一些落實科學發展觀和群眾關心的社會熱點問題,缺乏科學統籌、綱目不分,顧此失彼、方向不明。
三、加強和改進巡視問題整改落實的對策措施
一是必須加強問題整改落實的制度建設。制度管長遠,是基礎,是依法行政的重要保證。當前少數地區或單位存在的問題整改工作不落實、監督檢查的結果無人負責處理、責任難被追究等現象,其關鍵是在問題整改落實環節上缺少完備的制度體系和規范,缺乏制度保障。為切實解決目前整改中存在的這些問題,當務之急是建立和出臺一些規范整改落實工作有關程序性與實體性相匹配的法規制度,明確細化責任主體、整改目標、由誰來負責整改落實的監督檢查、由誰負責處理監督檢查的結果、由誰實施責任追究等,在制度層面上防止出現空白地帶。要將整改工作的每一項職責、任務落實到具體的責任部門和人員頭上,賦予他們相應的權力,明確承擔相應的責任,真正做到問題整改的責任主體受監督、負責任,同時也能更好地加強對監督者的不作為或慢作為的監督和問責,使監督者受監督、負責任,杜絕問題整改落實無人負責、不敢負責、難以問責的現象,避免對問題整改所負責任出現死角,確保問題整改落實到位。
二是必須堅持對問題整改落實情況公開化、透明化。公開是促進問題整改落實的最好良藥。公開不僅是一種方法,更反映各級責任人對待整改的態度。如果把問題藏著、掖著、拖著,是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實,各級領導必須要敢于公開整改內容、整改結果,自覺接受群眾監督。要將整改工作的全過程納入黨務、政務公開范圍,及時公開整改內容和結果,接受群眾監督,整改結果要以群眾滿意為標準。特別是對觸及領導干部和領導班子自身建設的問題,切不可諱疾忌醫,要敢于揭短亮相,當好整改表率。對于移交給本地區或本單位的案件問題,要敢于亮劍,一查到底。要堅決防止和克服家丑不可外揚的護短心理,從嚴律己、從嚴治黨。
三是必須強化督辦檢查實行嚴格問責。開展督辦檢查和嚴格問責,是保證問題整改落實的重要手段和措施。督辦檢查的內容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區和單位進一步調查處理的事項。對涉及黨風廉政建設及省委管理干部違紀違法問題線索的,移交省紀委監察廳處理;對涉及干部選拔任用和執行民主集中制等方面的問題,移交省委組織部處理;對涉及經濟社會發展方面的問題,移交省委、省政府有關職能部門處理。對被巡視地區和單位進一步調查處理的事項,巡視辦除通過現行的回訪方式開展督辦外,還應當在該地區或單位開展整改期間,實行動態跟蹤督辦檢查,可采取適時電話督辦、發函催辦、聽取匯報、實地查看等方式,對有關部門督辦事項辦理情況進行督辦檢查。對超過整改時限,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應由巡視辦建立跟蹤督辦問責制,強化督辦問責。巡視辦對督辦事項應建立檔案,實行統一管理。根據督辦檢查的結果,對整改不及時、不到位事項的主要責任人,要實行嚴格問責,以保證巡視工作的嚴肅性和權威性,確保巡視問題整改落實取得實效。
四是必須強化巡視成果的管理運用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區或單位黨組織領導班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發現的違紀違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運用好巡視成果應重點體現在被巡視地區、單位黨組織或者有關主管部門對移交事項中應當解決且具備解決條件的,要及時解決;對涉及體制機制或者其他比較復雜需要較長時間解決的問題,要積極研究,制定可行方案逐步加以解決。紀檢監察機關要對移交的案件線索及時進行核實,對涉及領導干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認真糾正處理;對落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應當將被巡視地區或單位黨組織領導班子及其成員的總體評價、民主測評情況等,作為調整班子和選配干部的重要參考依據。另一方面,還應當認真吸納巡視意見,巡視組在一個地區或單位巡視期間,紀檢監察機關對被巡視地區或單位黨組織領導班子及其成員進行立案調查的,應按有關規定向巡視組組長通報情況,組織部門對其黨組織領導班子及其成員提出人事調整方案時,應聽取巡視組意見。尊重巡視成果,把巡視成果運用到各項具體工作的落實之中,保證巡視成果發揮應有的成效。
【篇3】當前巡視巡查工作存在的問題
建立和完善巡視制度,是黨中央在新的歷史時期健全和完善黨內監督的一項制度創新。我省自2004年開展巡視以來,巡視工作在加強黨內監督、嚴肅黨的紀律、推進黨的建設、促進干部隊伍建設等方面發揮了重要作用。在多年的巡視實踐中我們感到,巡視工作還存在一些與新形勢、新任務不適應的現象,面臨一些需要解決的困難和問題。
一、當前巡視工作面臨的難點問題
(一)在領導層面對巡視工作的認識還不夠到位。一是個別領導干部對巡視監督的重要性、必要性認識錯位。有的不能正確對待,擔心問題多了影響到個人進步,報喜不報憂。有的認為巡視就是不信任,就是受監視,對巡視組或回避排斥或敬而遠之。有的嘴上講巡視很重要,但心里和行動上不支持、不配合。二是在社會層面對巡視工作了解較少。有些被巡視單位的干部群眾認為巡視工作比較神秘,對巡視內容、方式方法和程序步驟不夠了解,反映問題、揭露矛盾缺乏積極性、主動性。三是在監督層面巡視的權威性面臨挑戰。巡視工作相關制度還沒有得到充分貫徹執行,巡視監督作用還沒有完全發揮出來,巡視機構在社會和領導干部中的權威性還不夠強,這些在一定程度上影響了巡視工作的成效。
(二)掌握真實情況發現真實問題存在較大難度。一是講真話的氛圍需要進一步營造。一些被巡視單位人事關系復雜,有的談話對象不愿或不敢向巡視組提供真實情況。有的只關注個人利益,不關心本地區、本單位領導班子建設,三言兩語應付巡視組。有的因為與個別同志有矛盾,借機泄私憤,夸大其詞,不實事求是地反映問題。有的單位不愿意提供真實情況,提供的資料有參考價值的不多。二是方法手段單一。巡視組的工作方法主要是聽取匯報、個別談話、查閱資料、受理舉報、實地調研等,專題調查和明察暗訪用得相對較少,挖掘潛在、深層次問題的手段較少。巡視過程中,發現一般性問題易,找到深層次問題比較難;發現歷史遺留問題易,找到現實決策問題比較難。三是受到時間空間制約。受時間限制,面上聽的多,深入實際少,很難準確把握問題的實質。實地考察環節一般也只是對取得成績進行印證,接觸不到問題層面。
(三)巡視成果運用亟待強化。一是對巡視成果運用的重視程度需進一步提高。少數黨委和領導不同程度地存在著“重巡視、輕巡視成果運用”的問題。二是對巡視成果的運用還沒有形成制度性安排,在被巡視單位班子換屆、干部提拔等方面應注重加強與巡視組的銜接。三是正式巡視反饋時效性需進一步增強。正式巡視反饋一般在集中巡視結束后統一進行。對干部群眾反映比較強烈、時效性比較強的問題,待反饋時再提出來,可能錯過化解矛盾、解決問題的有利時機,增加工作難度。上半年對有關市及縣(市、區)進行了換屆風氣的專項巡視,待下半年反饋時,村“兩委”換屆已經結束,反饋成果部分已經失去了時效性。為了提高巡視監督時效性,我們通常在巡視工作告一段落后,對發現的一般性問題,與被巡視地區、單位主要負責同志進行溝通,提出意見建議,督促其采取措施加以解決。
(四)巡視組內部建設需要進一步加強。一是巡視組組長職權不夠匹配,組內人員歸紀委、組織部管理,遇到集中性活動經常從巡視組抽調人員,一定程度上影響了巡視工作的連續性。二是專業性人才相對缺乏。巡視人員多為機關干部,缺乏財政、審計、法律等專業技術知識。三是巡視干部流動性較慢,交流力度應進一步加大。四是對各巡視組缺乏有效地考核和激勵措施。
(五)巡視制度建設需進一步完善。近年來,我省按照中央巡視辦的有關制度規定,結合我省巡視實踐中的好做法好經驗,出臺了一批巡視工作規章制度,對規范我省巡視工作起到了很好的推動和促進作用。但有些制度規定還需要進一步健全和完善。一是個別制度的科學性、針對性和實用性不強。二是巡視工作規范化建設需進一步加強。三是缺乏巡視高校、國企等的專門巡視工作制度。四是年度巡視工作可以更有科學性,更加有張有弛。
二、對策建議
一是加大宣傳力度,營造良好的巡視氛圍。要經常性面向社會宣傳巡視工作的重要意義、主要任務和工作職責,使廣大干部群眾正確認識和全面了解巡視工作,在全社會營造良好的輿論氛圍,樹立巡視工作的良好形象。要提高各級對巡視工作的認識程度和重視程度,引導他們正確對待和積極配合巡視工作。同時,要注重發揮好巡視工作的預警和震懾作用,督促黨員干部自覺遵守廉政規定,依法行政,將個別不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態,讓有問題的干部有所顧忌、誠心整改,樹立和維護巡視工作的權威性。開展巡視時,巡視組要督促被巡視單位及時將巡視公告、巡視組聯系電話、聯系信箱等在當地新聞媒體、廣播、電視、門戶網站公布,使廣大干部群眾知曉巡視組的進駐,引導他們主動配合和積極參與巡視工作。
二是創新方式方法,牢牢把握巡視工作主動權。個別談話環節要把敢于講真話、敢于負責的同志作為談話的重點對象,善于捕捉敏感信息,更加注意“弦外之音”和“半截子話”,必要時可采用“一對一”談話方式。要增強發現問題的敏銳性,善于發現重要事件、重要線索的知情者和當事人。要關注干部群眾多人、多次談到的問題和反映,同時,對個別同志反映的領導班子和領導干部的問題,也不能因反映的人少,不帶有普遍性或難以取證而忽略不計。對反映的重大問題和敏感事件,可通過復談等形式,進一步深入了解,有必要的話,可以走訪前任領導和已調出干部。查閱資料環節要注意查看有關文件、會議記錄、檔案材料等記錄憑證,特別是要注意從信訪部門查找問題源頭,還要注意人大代表和政協委員的提案議案以及辦理情況。信訪受理環節不能把巡視組簡單的變成“信訪受理組”,使社會上的各種信訪矛盾在一個短時期內集中到巡視組中來,必然就會沖淡巡視組的工作。實地考察環節要增加到基層第一線的比重,走訪村居、村委會和基層組織,印證當地工作的實際成效。要組織一定數量的“暗訪”,對個別談話中了解到的群眾意見比較多、矛盾比較集中的問題,到現場做進一步的查訪。巡視組人員也可單獨到外來人口聚集的城鄉結合部,到社會治安復雜的重點地區,到群眾反映大的危房簡屋區,了解查看有關情況,提高巡視監督的針對性。
三是健全完善機制,充分使用好巡視成果。巡視成果的轉化運用,具有其他監督方式不可替代的作用。既有利于解決當前存在的問題,又有利于巡視制度的長期發展。要提高巡視成果的針對性和科學性,找準問題要害和癥結,形成高質量的巡視報告。要增強巡視成果反饋的時效性,對專項巡視或特殊情況,應及早反饋,督促其及時采取措施整改。可適當擴大巡視成果的反饋范圍,讓更多干部群眾了解巡視組的意見建議,以便監督巡視對象進行整改。要跟蹤巡視對象的整改工作,可通過聽取情況介紹、開展走訪調研等進行跟蹤檢查,隨時掌握整改情況。要建立整改情況督辦機制,對被巡視單位整改工作效果以及對巡視工作的態度等,進行督促檢查和整體評價。要完善巡視成果共享機制,對被巡視單位的干部情況特別是問題干部和存在廉潔自律情況的干部,要及時與紀委、組織部門溝通,做到成果共享,對有關問題,及時移交紀委、組織部辦理。要建立巡視工作溝通協調機制,黨風廉政檢查和干部考察等工作,應充分聽取巡視組的意見,共同形成監督的合力。
四是提高內部活力,著力打造高素質巡視干部隊伍。要圍繞巡視制度長遠發展,培養一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質巡視干部隊伍。要嚴把入口關,選調思想敏銳、善于學習觀察、原則性強的同志進入巡視干部隊伍,也可探索選調部分優秀后備干部參加巡視工作。加強對巡視干部的教育培訓,提高綜合素質,特別是在巡視專業性強的部門時,要巡前先訓。人員內部管理方面要給予巡視組給多的話語權,可以以組為單位設置黨支部,支部對組內成員的考核、獎懲、任免有發言權,干部所在單位應充分尊重。探索建立對巡視組的考核評估辦法,努力形成巡視組之間爭先恐后、你追我趕的局面。要加強作風建設,增強自律意識,樹立可親可信可敬的巡視干部形象。探索建立不適應巡視工作干部的退出機制,保持隊伍的純潔和活力,維護好巡視工作的權威性。
五是突出規范科學,建設具有我省特色的巡視工作制度體系。結合我省實際,以加強對被巡視黨組織領導班子及其成員權力運行為重點,在以往巡視工作實踐經驗的基礎上,對巡視工作的組織領導、工作機制、隊伍建設、紀律責任等各方面作出明確規定,加快建立內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的巡視工作制度體系,進一步增強巡視工作的規范化和科學性。科學規劃年度巡視計劃,并適時進行調度調整,合理把握巡視工作節奏。針對高等院校、國有企業,結合行業特色,突出工作重點,制定具有針對性、指導性的專門工作制度。加強巡視辦與巡視組、巡視組之間的日常工作和管理的溝通、協商和合作,優化內部運行管理,保證巡視機構統籌協調、高效運轉。




