論新形勢下保密工作保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,擔負著保安全,保發展的重。 以下是為大家整理的關于當前保密工作面臨形勢與任務的文章17篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

當前保密工作面臨形勢與任務篇1
一、當前高校保密工作的形勢
高校擔任著國家高層次人才的培養和教育科研的重要任務,為推動我國各項事業的發展和科技進步發揮了積極的作用。在當今高度對外開放的社會條件下,高等學校的機要保密工作面臨著前所未有的嚴峻形勢。
第一,保密信息安全挑戰。高校能收到上級政府機關下發的密級較高的、涉及面廣泛的信息資料。高校同時也承擔著國家與國防大量的高新科研項目,而且有些是涉及國內或國際先進水平的發明創造,如果發生失竊或泄密,可能會造成國家在政治、經濟、科技以及軍事等諸方面的不同程度的利益損害。
第二,招生、考試保密安全挑戰。高校教務、招生等有關部門是國家政策方針的貫徹者和執行者。常年受國家教育部門的委托,承擔高校招生考試、命題、評分等工作,而這些都是要嚴格保密的,如果出現失竊、泄密,也會給國家、學校、社會等造成不良的后果。
第三,科研保密安全挑戰。高校教師和學生流動性大,參與敏感項目的科研人員撰寫的論文保密工作難度加大。參與敏感項目研究的人員、項目、場所和技術設備很難與正常的教學科研分開。如何保證國家秘密不外泄,是一道難題。此外,也有部分學生參加一些敏感項目的研究。這些人員的保密意識參差不一,給保密工作帶來更大挑戰。
第四,內外交流保密挑戰。在高校做好國內不同層次交流學習的同時,深化與境外院校機構的交流與合作,是當前高校在教學、科研、管理、服務等各個領域不斷創新、不斷提升的重要途徑。高校與國內外的學術交流、友好交往、參觀考察、合作辦學等交流活動日益頻繁。隨著高校國際化進程的發展走向縱深,境內外交流與合作的途徑、渠道、方式不斷拓展,促進了高等院校的改革發展。但是,對外交流活動中常常會涉及到一些敏感話題、敏感言論或是敏感事件。如果處理不當,極有可能在不經意間導致失密、竊密事件的發生,讓高校保密工作的復雜性不斷加大。
第五,高度信息化帶來的挑戰。有數據顯示,接近100%的高校師生都擁有能瀏覽各種信息的智能手機。形成了人人會上網,個個有手機的局面。互聯網手機已成為大學生們獲取信息的首要途徑,成為大學生拓寬視野的重要平臺。高校信息化水平的不斷提升,大學生對網絡的高度依賴性,往往給境內外情報機構和敵對勢力有了滲透的機會。缺乏保密常識的青年教師和大學生往往成了他們煽動和策反教唆的主要對象。泄密竊密的手段和科技含量越來越高,且隱蔽性越來越強,防范的難度越來越大。如何保證高校校園網絡環境的保密安全性,是擺在高校保密部門的最大大難題。
二、對當前高校保密工作的幾點建議
(一)加強保密工作的主體責任
高校各項事業能否順利開展,保密工作事關重大。從黨委層面,高度重視保密工作,強化保密工作的主體責任,將保密安全視為不能觸碰的底線,逢事必提,逢會必講。將保密工作納入到黨委中心組學習和黨支部學習中去。要求全體黨員領導干部要帶頭嚴格遵守和執行上級的各項保密規定,每位黨員要牢筑思想政治防線。保密委員會定期提出保密工作的目標、方針、原則、工作重點,并監督落實情況。把保密工作放到學校全局中謀劃、部署和推進。
(二)建立健全保密工作責任制
推行保密工作責任制,實行學校、各二級單位(部門、院系)及其下屬部門(科、室、項目)三級保密責任體系。各級負責人則是保密工作第一責任人,實行“一崗雙責”。細化職責內容,簽訂責任書,以“以書綁人”的模式明確各級負責人、涉密人員的保密工作內容,將具體工作落實到人。同時,將保密工作的執行情況,列入各級單位單位的考核中,并實行一票否決制。對落實到位的單位和個人進行表彰和獎勵,反之則問責和處罰。通過正向激勵和反向鞭策的舉措,讓保密責任深入融入到學校教科研和人才培養的工作中去,做到級級知責任,層層抓落實,形成上下聯動的保密工作責任體系。
(三)在制度建設和落實上出實招
要成方圓,必先有規矩。制訂高校領導保密責任、定密管理、涉密人員管理、涉密網絡和計算機管理、保密要害部門、技術防范、信息公開審查等方面的保密制度并遵照執行,讓保密工作規范化。為了滿足工作需要,規范保密管理,方便師生辦事,實行涉密人員競聘上崗制。加大涉密人員的上崗保密教育、在崗保密自查、培訓和考核力度,提高保密隊伍的業務水平。建立保密宣傳教育制度,將保密意識深入廣大師生員工內心。涉密電腦和設備,實行登記管理制度。涉密設備的硬件、軟件、系統、日志和維修實行嚴格的審批手續。建立高知人員保密技術檢查服務機制,不定期進行抽查,排查安全隱患。建立健全軍工科研集中管理機制,建立健全尤其是輸出終端的安全問題。建立健全保密工作保障機制,每年確保專項保密工作經費預算,為保障保密工作的實際需要保駕護航。
(四)在嚴防、嚴查、嚴控上動真格
堅持將保密管理放在學校安全工作的首位。對學校的保密制度建設、涉密文件管理、信息公開保密審查等情況,定期開展保密專項檢查,及時消除泄密安全隱患。要與時俱進,不斷掌握功能先進的技能手段,如屏蔽儀、涉密計算機“三合一”裝置、視頻干擾儀、屏蔽機柜等保密防護設備。對保密要害重點部門要嚴控,實行專人專管,專人專責。將保密工作落到實處。
三、結語
“明者見危于無形,智者見禍于未萌。”風和日麗、水闊浪平之下必有暗流、旋渦與礁石。高等教育事業的健康有序發展,保密安全事關重大。在嚴峻的挑戰面前,如何不斷提高保密認識,筑牢思想防線,提高保密工作水平,將會是以后一段時間內,高校保密工作面臨的一個難題。不畏難退縮,迎難而上,樹立敢啃“硬骨頭”的勇氣。高校保密工作應積極創新思路、制度創新、技術創新、管理創新,讓創新的活力注入高校的保密管理中,推動高校的各項工作不斷向前邁進。
當前保密工作面臨形勢與任務篇2
伴隨著我國信息化進程的快,保密工作日益突出,保密形勢日益嚴峻,引起了黨中央、政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全,關系到中國改革開放和社會主義現代化建設的興衰。黨中央、國務院始終把保密工作放在戰略位置,指出要以信息化建設和信息安全為重點。本文就我國保密工作面臨的現狀和任務進行了探討。
一、保密工作概述。
首先,簡要介紹一下當前的保密情況。
在世界經濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天,滲透與反滲透、竊取與反竊取、顛覆與反顛覆的斗爭異常復雜尖銳,主要表現在三個方面:
第一,敵對勢力的滲透和相當猖獗。西方敵對勢力對我進行了西化,分化的謀略從未停止過,千方百計對我進行間諜情報和反擊活動。民運、藏獨、東突、法輪功邪教組織等國內外敵對勢力正在加緊勾聯聚合,不斷對我進行分裂破壞活動,向我的要害部門滲透竊密。尤其是臺灣當局不擇手段滲透我,不斷在大陸建設秘密情報網。
第二,經濟科技情報的競爭非常激烈。為了在新一輪國際競爭中抓住機遇,一些國家將情報觸角延伸到其他國家的經濟和科技領域,通過國際交流、參觀和組織社區竊取情報,其手段難以防范,這就要求我們從事保密工作的同志提高警惕,加強防范。
第三,信息控制領域的競爭日益激烈。隨著微電子、激光、航空航天、計算機等高科技在信息領域的廣泛應用,信息控制手段越來越先進,難以防范保密。美國現有的10多顆間諜衛星可以窺視世界的每個角落,并推出了新的反間諜策略,聲稱未來將對可能對其構成安全威脅的外國情報機構進行先發制人的打擊。日本成立了加強對外情報功能研討會,決定以中國媒體發布的公開信息和政府部門內部信息作為新情報部門收集和分析的對象。面對這些,我們必須保持清醒。
腦,時刻繃緊保密這根弦。
(二)其次,讓我們了解幾個概念和基本問題。
國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。
國家秘密的具體范圍、等級:《保密法》授權國家保密局會同中央國家機關在各自主管業務范圍內劃分國家秘密的具體范圍。《國家秘密及其密級具體范圍的規定》已由國家保密局和有關中央國家機關聯合制定下發。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。我市各單位根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》在2000年時,也對各自業2
務工作中的國家秘密具體范圍作了規定,同志們有不清楚的地方可以來保密局查詢。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
商業秘密:根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
什么是保密工作:保密工作是指從國家安全和利益出發,將國家秘密限制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效實現所采取的一列手段和措施。簡而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具體工作內容主要是三個方面:一是定密工作;二是已經確定的秘密采取保護措施;三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭,依法追究有關責任人員的法律責任。
二、我國保密工作面臨嚴峻形勢
隨著我國社會主義市場經濟發展壯大,以及中央企業承擔國家任務的日益增多,境內外敵對勢力和國外情報機構對我國在加大對我國政治、軍事領域竊密活動的同時,更加劇了對我國經濟、技術領域的竊密活動。涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段和力量等方面與面臨的形勢任務不相適應的問題日益凸現。
當前,我國面臨著前所未有的發展機遇與挑戰,新形勢、新任務使保密工作遇到新情況和新問題。一方面,隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高,我國已成為各種情報竊密的重3
點目標,境內外敵對勢力和國外情報機構加緊對我實施全方位的信息監控和情報戰略,竊密活動十分猖獗,高技術竊密威脅日趨增大。另一方面,隨著我國社會主義市場經濟深入發展,對外開放進一步擴大,社會信息化程度不斷提高,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作難度加大。尤其是在我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,人們價值觀念深刻變化之中,有的人經不住各種利益的誘惑,竊取和泄露國家秘密,有的利用互聯網與境外情報機構勾聯,出賣國家秘密。如果我們不始終保持高度警覺,及時采取周密的防范措施積極應對,這些問題將會嚴重影響黨和國家事業的發展,危害國家安全和利益。
我們要充分認識保密工作面臨的新形勢、新任務,切實把加強保密工作作為保安全、保發展、促和諧的重要任務,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地抓緊了。
三、探索做好我國保密工作的重大任務
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,隨著世界政治多極化、經濟全球化和信息網絡化,保密工作的環境、內涵和手段都發生了深刻的變化,保密工作必須與時俱進,要適應新形勢,迎接新挑戰。
按照胡錦濤總書記關于加強保密工作的重要指示、中共中央保密委員會第五次會議精神和國資委保密委員會有關文件精神,全國上下要充分認識新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,切實加強對保密工作的4
領導,努力提高保密工作水平,為“保安全,保發展”服務。
(一)以科學發展觀為指導,認真抓好工作落實
做好新形勢下的保密工作,要全面落實科學發展觀,圍繞中心服務大局,抓重點,攻難點,強規范。
一要在抓重點工作落實上下功夫。要認真貫徹落實《保密法》及相關法律法規,進一步健全保密管理制度,加強防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人員教育管理,確保涉密人員可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密載體管理,確保每個環節都不出問題;抓好重大涉密事項的保密管理,落實保密責任制,加強監督檢查,確保萬無一失。
二要在夯實工作基礎上狠下功夫。要繼續堅持以保密宣傳教育為先導,法規制度為基礎,科學技術為支撐,督促檢查為手段的工作思路,抓好基礎建設,加強對涉密人員的業務培訓。通過廣播、電視、報紙等,教育廣大群眾依法履行保守國家秘密的職責與義務。進一步加強定密工作,做到定密準確,程序規范。進一步加強保密監管,加大督查力度,注重實際效果。
三要加大泄密事件查處力度。大力推進保密工作依法行政。提高對泄密的防范、發現和處置能力。
(二)加強領導,嚴格落實保密工作責任制
保密工作事關國家安全和利益,責任重于泰山。全國各級各部門都要從維護國家安全和利益的戰略高度,重視和加強保密工作,把保密工作與業務工作同部署同要求同落實。要認真落實保密工作領導責任制和責任追究制,積極主動地抓好職責范圍內的保密工作。對保密要害部門部位、重要涉密崗位、承擔重要保密5
任務的人員,要按照上級的要求,實行保密工作“一票否決”制度。對保密工作發生重大問題,國家利益受到嚴重損害的單位,不僅當事人要承擔責任,有關領導也要承擔相應的責任。
(三)積極探索新形勢下的保密工作
當前,我國保密工作面臨的形勢依然嚴峻,復雜多變的國際形勢和國內改革發展給保密工作帶來了新的情況和新問題、新任務。一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;有的單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患增多,泄密事件時有發生,給國家安全和利益造成了嚴重危害。所以我們一定要按照不同密集的保密規定,認真嚴格管理,認真落實責任制和責任追究制度,保護好全國人民的勞動成果,防止失密、泄密情況發生。
同時,要針對保密工作現狀和問題、信息公開與保密、電子政務保密管理、保密工作規范、保密制度建設、適應新形勢的保密管理方式等課題進行深入調查研究,總結經驗,探索新的管理方法,實現保密工作的理論、管理、機制和技術創新,推動我國保密工作的發展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇3
保密工作擔負著“保安全,保發展”的重任,歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰爭年代,保密就是保生命,而在和平建設年代,保密就是保發展。胡錦濤總書記也曾強調,要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強,以及數字化、信息化、網絡化的快速發展,境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰略,保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜,保密工作面臨著嚴峻形勢和艱巨的任務,境外情報機構策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外,還千方百計利用現代科學的手段進行竊密活動,目前,我國計算機泄密事件令人觸目驚心,按照國家保密委原話說:到了非抓不可的時候了。因此,做好新形勢下保密工作,必須按照科學發展觀的要求,突出重點,強化措施,牢固樹立新的理念。
近年來頻頻發生計算機泄密案無一不是少數人員違反計算機網絡保密管理規定,使用存儲、處理涉密信息的計算機連接互聯網,或移動存儲介質在涉密和非涉密計算機之間交叉所致。從發案情況來看,只要有以下幾個方面原因:其一,貪圖方便。一些涉密人員和部份國家機關工作人員明知不能使用涉密計算機連接互聯網的情況下,為了工作方面,
擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯網導致泄密。其二,心存僥幸。少數涉密人員保密意識淡薄,保密觀念淡化,對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足,心存僥幸使他們放松警惕,最終導致泄密。其三,觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識,有些涉密人員和部份國家機關工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深,自己也沒有主動泄密行為,錯誤認為自己不會產生泄密事件。二是密不可保的錯誤認識,個別涉密人員錯誤認為現代科學技術飛速發展,情報獲取能力日益增強,錯誤認為保密工作作用不大,從而放松了對自己的保密要求,最終導致泄密。其四,不良習慣,在近期發生的泄事件中,相當一部份責任人都是各單位的業務骨干,其泄密幾乎都是“善意”的過失,起因是個人在工作中養成的不良習慣,主要表象:一是盲目搜集資料,卻忽視了有關材料是否涉及國家秘密問題。二是不及時清理涉密電子文檔。一些涉密人員長年累月處理涉密信息,卻沒有及時歸檔保存,計算機內存儲的涉密信息數日數量十分驚人,成為嚴重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長時間在計算機及移存儲介質使用上公私不分,有的利用工作用計算機處理私人事務,有的對移動存儲介質不加區分,內外網混用,造成泄密。其五,不及時清查和交接。離崗及調任時,不及時地對自己持有的涉密載體進行清理和進行交接,留下隱患,造成泄密。
如何做好新形勢下保密工作,我認為,鑒于上述存在的問題,做好保密工作必須從以下幾個方面努力:
一、強加保密宣傳教育,增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作,任何時候均不容忽視。然而,在平時的工作中,部份涉密人員、甚至極少數領導干部保密意識有所淡化,保密麻痹思想滋長,認為“周邊無戰事”,可以“刀槍入室,馬放南山”了,孰不知當今世界并不安寧,緩和中蘊藏著動蕩和危機,特別在科技、經濟領域,沒有銷煙的斗爭無處不在,無時不有。因此,要加大保密宣傳教育力度,經常組織單位人員學習有關保密法律法規,利用各種時機敲“警鐘”,使全體人員認清:保守國家機密不僅是每個公民的神圣職責,更是關系到國家安全和民族興衰的大事。同時,要經常利用失泄密的典型案例,進行保密警示教育,不斷提高全體人員的憂患意識,繃緊有密必保這根“弦”。
二、建立健全規章制度。涉密單位應當建立健全涉密電子文檔有關管理規定,有條件的設立涉密電子文檔臺賬,明確涉密電子文檔復制、冊除管理規定,建立健全各種規章制度,加強對連接互聯網計算機的管理,嚴格遵守涉密計算機及移動存儲介質與互聯網進行物理隔離。針對目前國家機關普片實行網絡化辦公的實際情況,要加強對計算機的管理,實行“誰使用、誰負責”的原則,防范計算機泄密。
三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成泄的密
事件,各涉密單位要抓好保密技能的教育,增強防范竊密泄密的實際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學習保密知識,嚴格按章辦事,熟知和掌握各種文件的收發、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規程,熟悉并認真執行計算機信息系統、通信、辦公自動化等方面的保密規定。
四、養成良好工作習慣。在實際工作中,要明確區分工作用和個人用的優盤和計算機,杜絕混用,在工作中接觸的涉密電子文件,要及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存,離崗及調任時要對自己持有的涉密載體進行清理,有關部門應監督其登記、交接,不留隱患。
五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環,各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查,發現問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務,及時通報保密情況。同時,要加強保密室的建設和管理,配備必要的安全防護設施。
總之,保密工作是黨和國家一項重要的工作,也是黨和國家一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下,加強對計算機及存儲介質的管理,防范其泄密,是當今保密工作中的重中之重,必須要做到警鐘長鳴,防范于未然。
當前保密工作面臨形勢與任務篇4
隨著我國信息化進程的不斷加快,保密工作也越來越突出,保密形勢日趨嚴峻,引起了黨中央、政府的高度重視及社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家的政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全,關系到我國改革開放和社會主義現代化建設事業的興衰成敗,黨中央、國務院始終將保密工作放到戰略地位,指出要一手抓信息化建設,一手抓信息安全保障工作。本篇論文就當前我國保密工作面臨的形勢和任務和大家共同探討。
一、保密工作概述
(一)首先,對當前的保密形勢作個簡單介紹。
在世界經濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天,滲透與反滲透,竊密與反竊密,顛覆與反顛覆的斗爭異常復雜尖銳,主要表現在三個方面:
一是敵對勢力滲透竊密相當猖獗。西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”的圖謀從未間斷,千方百計對我進行間諜情報和策反活動。境內外“民運”、“藏獨”、“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對勢力正加緊勾聯聚合,不斷對我進行分裂破壞活動,向我要害部門滲透竊密。特別是臺灣當局不擇手段對我進行滲透,不斷在大陸布建秘密情報網。
1
二是經濟科技情報爭奪非常激烈。一些國家為了在新一輪國際競爭中搶占先機,將情報觸角伸向別國的經濟、科技領域,通過開展國際交流、參觀訪問和組織社團等方式竊取情報,其手段可謂防不勝防,這需要我們從事保密工作的同志提高警惕,加強防范。
三是信息制控領域競爭日益加劇。隨著微電子、激光、航空航天、計算機等高科技在信息領域的廣泛應用,信息制控手段越來越先進,保密防范難度加大。美國現有的10多枚間諜衛星可以窺視全球每一角落,其出臺了新的“反間諜策略”,宣稱將在未來對可能給其造成安全威脅的國外情報機構予以“先發制人”式的打擊。日本成立了“對外情報機能強化懇談會”,決定以中國媒體發表的公開信息和政府部門內部信息作為新情報部門搜集和分析的對象。面對這些,我們一定要保持清醒的頭腦,時刻繃緊保密這根弦。
(二)其次,讓我們了解幾個概念和基本問題。
國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。
國家秘密的具體范圍、等級:《保密法》授權國家保密局會同中央國家機關在各自主管業務范圍內劃分國家秘密的具體范圍。《國家秘密及其密級具體范圍的規定》已由國家保密局和有關中央國家機關聯合制定下發。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。我市各單位根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》在2000年時,也對各自業2
務工作中的國家秘密具體范圍作了規定,同志們有不清楚的地方可以來保密局查詢。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
商業秘密:根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
什么是保密工作:保密工作是指從國家安全和利益出發,將國家秘密限制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效實現所采取的一列手段和措施。簡而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具體工作內容主要是三個方面:一是定密工作;二是已經確定的秘密采取保護措施;三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭,依法追究有關責任人員的法律責任。
二、我國保密工作面臨嚴峻形勢
隨著我國社會主義市場經濟發展壯大,以及中央企業承擔國家任務的日益增多,境內外敵對勢力和國外情報機構對我國在加大對我國政治、軍事領域竊密活動的同時,更加劇了對我國經濟、技術領域的竊密活動。涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段和力量等方面與面臨的形勢任務不相適應的問題日益凸現。
當前,我國面臨著前所未有的發展機遇與挑戰,新形勢、新任務使保密工作遇到新情況和新問題。一方面,隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高,我國已成為各種情報竊密的重3
點目標,境內外敵對勢力和國外情報機構加緊對我實施全方位的信息監控和情報戰略,竊密活動十分猖獗,高技術竊密威脅日趨增大。另一方面,隨著我國社會主義市場經濟深入發展,對外開放進一步擴大,社會信息化程度不斷提高,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作難度加大。尤其是在我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,人們價值觀念深刻變化之中,有的人經不住各種利益的誘惑,竊取和泄露國家秘密,有的利用互聯網與境外情報機構勾聯,出賣國家秘密。如果我們不始終保持高度警覺,及時采取周密的防范措施積極應對,這些問題將會嚴重影響黨和國家事業的發展,危害國家安全和利益。
我們要充分認識保密工作面臨的新形勢、新任務,切實把加強保密工作作為保安全、保發展、促和諧的重要任務,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地抓緊了。
三、探索做好我國保密工作的重大任務
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,隨著世界政治多極化、經濟全球化和信息網絡化,保密工作的環境、內涵和手段都發生了深刻的變化,保密工作必須與時俱進,要適應新形勢,迎接新挑戰。
按照胡錦濤總書記關于加強保密工作的重要指示、中共中央保密委員會第五次會議精神和國資委保密委員會有關文件精神,全國上下要充分認識新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,切實加強對保密工作的4
領導,努力提高保密工作水平,為“保安全,保發展”服務。
(一)以科學發展觀為指導,認真抓好工作落實
做好新形勢下的保密工作,要全面落實科學發展觀,圍繞中心服務大局,抓重點,攻難點,強規范。
一要在抓重點工作落實上下功夫。要認真貫徹落實《保密法》及相關法律法規,進一步健全保密管理制度,加強防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人員教育管理,確保涉密人員可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密載體管理,確保每個環節都不出問題;抓好重大涉密事項的保密管理,落實保密責任制,加強監督檢查,確保萬無一失。
二要在夯實工作基礎上狠下功夫。要繼續堅持以保密宣傳教育為先導,法規制度為基礎,科學技術為支撐,督促檢查為手段的工作思路,抓好基礎建設,加強對涉密人員的業務培訓。通過廣播、電視、報紙等,教育廣大群眾依法履行保守國家秘密的職責與義務。進一步加強定密工作,做到定密準確,程序規范。進一步加強保密監管,加大督查力度,注重實際效果。
三要加大泄密事件查處力度。大力推進保密工作依法行政。提高對泄密的防范、發現和處置能力。
(二)加強領導,嚴格落實保密工作責任制
保密工作事關國家安全和利益,責任重于泰山。全國各級各部門都要從維護國家安全和利益的戰略高度,重視和加強保密工作,把保密工作與業務工作同部署同要求同落實。要認真落實保密工作領導責任制和責任追究制,積極主動地抓好職責范圍內的保密工作。對保密要害部門部位、重要涉密崗位、承擔重要保密5
任務的人員,要按照上級的要求,實行保密工作“一票否決”制度。對保密工作發生重大問題,國家利益受到嚴重損害的單位,不僅當事人要承擔責任,有關領導也要承擔相應的責任。
(三)積極探索新形勢下的保密工作
當前,我國保密工作面臨的形勢依然嚴峻,復雜多變的國際形勢和國內改革發展給保密工作帶來了新的情況和新問題、新任務。一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;有的單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患增多,泄密事件時有發生,給國家安全和利益造成了嚴重危害。所以我們一定要按照不同密集的保密規定,認真嚴格管理,認真落實責任制和責任追究制度,保護好全國人民的勞動成果,防止失密、泄密情況發生。
同時,要針對保密工作現狀和問題、信息公開與保密、電子政務保密管理、保密工作規范、保密制度建設、適應新形勢的保密管理方式等課題進行深入調查研究,總結經驗,探索新的管理方法,實現保密工作的理論、管理、機制和技術創新,推動我國保密工作的發展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇5
淺談如何做好新形勢下的保密工作
國家秘密是國家的重要戰略資源,與廣大公民的切身利益密切相關。做好保密工作,關系到國家安全和利益,是順利推進改革開放和社會主義現代化建設事業的基本保障。在信息技術迅猛發展并廣泛應用于機關辦公系統的情況下,國家秘密存在的形態和運行方式發生了很大的變化。國家秘密的載體由紙介質為主擴展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作更寬泛,科技含量要求更高,工作要求更加嚴格。當前我國的保密工作面臨一些新的問題,形勢嚴峻。
一是保密意識和法制觀念淡薄。一些干部包括領導干部保密意識不強,缺乏政治眼光和法制觀念,對保密工作重視不夠。二是利益驅動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”,不惜踐踏國家保密法規和出賣國家秘密,以謀取個人利益的最大化和實現所謂的個人價值。三是近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經濟單位和民營企業進入涉密領域,使原有的保密管理體制出現了盲點。四是人員流動加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業、跨國公司或移民外國等,給國家秘密安全帶來嚴重危害。
泄密事件的不斷上升,給國家造成了難以挽回的重大損失,新形勢下提高保密工作質量已顯得尤為重要。
——樹立正確觀念,加強學習是做好保密工作的第一要務。涉密人員需認識泄密的嚴重后果,強化保密觀念。要端正態度,注重細節,改正以往不良的工作習慣,培養保密的責任感和使命感。要認真學習信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識和技能,了解基本的防范手段和高技術竊密的基本常識。
——完善制度是保障保密工作長期穩定發展的核心。行政機關需建立健全本部門的政府信息公開工作制度,理順流程,制定審查方式和程序,完善審批制度和保密責任制度,并指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作,協調好各部門對擬公開的政府信息進行審查。在公開政府信息前,按審核標準確定信息保密級別,制定保密方案。采用“誰公開誰審查”、“誰公開誰負責”的方法,責任到人。
——與時俱進,提升保密能力,加大人才、物力投入是做好保密工作的基礎。新形勢下竊密手段的高科技化,要求我們加強涉密人員技能的培訓,提高其防范能力和反竊密技術,提高人防。同時,嚴格控制秘密信息接觸范圍,降低泄密風險。另外,加大保密的物理設施投入,配備安全防護設備,提高技防。
——發動群眾,加強溝通,及時反應,采取得力的補救措施,最大限度地減少泄密造成的損失。充分借用群眾力量,發揮其監督輔助功能。加強泄密問責制度,激勵泄密人員及時補救。建立泄密應急機制,使損失降到最低。
在這個信息時代,掌握了一個國家的信息相當于掌握了這個國家的發展命脈,謹慎保護國家秘密安全是每一個中國公民的義務。
當前保密工作面臨形勢與任務篇6
xxxxxx是全國xxxxx之一,擔當xxxx對旅客列車的牽引任務,同時涉及專運警衛工作。多年來,保密領導小組深入貫徹落實中央《決定》和《保密法》精神,以“積極防范、突出重點”為工作方針,唱響保密工作“三字經”,確保專運任務萬無一失。建國56年來,從未發生過泄密事件,連續15年被xxxxx評為保密工作先進單位。
“嚴”字當先,嚴格要求,嚴肅紀律。黨委十分重視保密工作建設,將保密工作列入黨委日常工作議程和每月目標考核內容,從接密到承辦,從落實到回收銷毀,建立了一系列嚴謹的工作制度,結合誰主管,誰負責的原則,從支部到班子成員確定了各自主管職責。由段領導班子成員親自擔任保密領導小組組長,選調了一批政治合格、業務過硬的干部擔當涉秘崗位。并專門下發文件,要求領導干部要帶頭嚴格執行《保密法》及其配套法規、規章,認真組織實施,切實做到依法、按章辦事。全段涉秘人員要自覺地遵守保密紀律,按照保密工作的各項要求規范行為,一旦發生責任泄密事件,對責任人嚴懲不待。同時針對路局直管站段改革后的新形勢,研究修訂、健全了段保密管理辦法,使保密管理工作更加嚴密。
“防”字為重,積極防范,有效防范。根據《保密范圍》有關規定,我段有四項密級,即:專運警衛措施、重點人口資料、紀檢查處、應級分隊專案。我們注重加強對密級的日常管理,構筑起三道防線,確保了秘密不外泄。
首先,構筑思想防線。保密領導小組成員在做好自我教育的同時,經常在全段干部職工中開展保密宣傳教育活動,引導廣大的干部職工牢固樹立正確的價值觀,不斷強化責任意識、國家安全意識和保密意識,防止有意識或無意識泄密事件的發生。今年是全面實施“四五”普法期間保密法制宣傳教育規劃的第5年,也是《保密法》實施16周年,我段保密領導小組為配合保密宣傳周活動的開展,在全段范圍內開展一系列的普法教育活動,利用黑板報、宣傳標語、段有線電視臺等宣傳載體大力宣傳保密法規;組織有關人員學習《保密工作》中有關案例,觀看了《秘密戰記》保密教育錄像片,提高涉密人員對保密工作的認識;在全段干部職工開展《保密法》知識答卷活動,參加人數達1500余人。通過一系列的普法教育活動,提高了全員的保密意識,效果顯著。
其次,構筑制度防線。我段保密部位有保衛科、微機房、信訪接待、檔案室。保密工作與日常工作做到相結合,各部門及要害部位都制定了有關制度,日常工作中落實的較好,并能做到記錄交接,主管各部門的領導主動負責,定期檢查。每到專運工作來臨之際,為使國家領導人乘車的絕對安全,結合段內情況對警衛人員進行政審和保密知識教育,加強重點部位、重點人管理和控制。對專運警衛方案的全過程和密碼使用的各個環節,做到領導把關,工作人員嚴格執行了各項制度,確保專運警衛工作的絕對安全。
再次,構筑技術防線。隨著計算機技術的大量運用,運行于其中的信息時時處于被暴露的威脅之中,信息的保護變得相當重要。我段現有計算機xxx臺,其中密碼機xxx臺,與段局域網聯網xxx臺,與路局聯網x臺,在工作中制定了相應的保密防范和管理制度,段網與路局網間實行物理隔離,同時禁止涉密計算機上網。有計算機的科室有一名同志負責管理,每季進行一次教育,特別是加強與路局聯網的有關部門人員教育,杜絕帶密字文件網上傳遞,日常加強簽字制度,網絡工作未發生不良問題。
“實”字為本,責任落實,工作落實。我段在保密工作的日常管理中,實施“一表、兩簿、三制”,把保密工作抓緊抓實,取得了明顯的效果。
“一表”即《國家秘密事項一覽表》,是把好保密工作源頭的基礎和依法管密的依據。我段根據《保密范圍》的規定,加強對密級的日常審核管理,對涉密事件做到隨時產生,隨時定密,并利用四大節日(元旦、春節、五
一、國慶)加強保密監督檢查,形成了制度。
“兩簿”即保密工作檢查登記簿、保密活動開展記錄簿。我們將保密工作檢查登記簿及保密活動開展記錄簿指派專人負責,對歷次開展保密檢查及活動的情況、整改意見、領導批示、落實情況進行記錄,作為促進工作落實的重要手段。今年段保密領導小組在春節前開展對行車調度部門的檢查時,發現新調配的調度計算機未設置開機密碼,立即給予糾正,并記錄在案。事后經保密領導小組研究,開展了一次涉密計算機專項檢查,消滅了泄密隱患。
“三制”即保密組織網絡備案制度、保密人員培訓制度、保密工作考核獎懲制度。我段通過實施“一表、兩簿、三制”,的保密管理模式,使保密日常管理工作開展的扎實有效,有力的保證了保密工作的順利開展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇7
保密工作擔負著“保安全,保發展”的重任,歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰爭年代,保密就是保生命,而在和平建設年代,保密就是保發展。胡錦濤總書記也曾強調,要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強,以及數字化、信息化、網絡化的快速發展,境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰略,保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜,保密工作面臨著嚴峻形勢和艱巨的任務,境外情報機構策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外,還千方百計利用現代科學的手段進行竊密活動,目前,我國計算機泄密事件令人觸目驚心,按照國家保密委原話說:到了非抓不可的時候了。因此,做好新形勢下保密工作,必須按照科學發展觀的要求,突出重點,強化措施,牢固樹立新的理念。
近年來頻頻發生計算機泄密案無一不是少數人員違反計算機網絡保密管理規定,使用存儲、處理涉密信息的計算機連接互聯網,或移動存儲介質在涉密和非涉密計算機之間交叉所致。從發案情況來看,只要有以下幾個方面原因:其一,貪圖方便。一些涉密人員和部份國家機關工作人員明知不能使用涉密計算機連接互聯網的情況下,為了工作方面,
擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯網導致泄密。其二,心存僥幸。少數涉密人員保密意識淡薄,保密觀念淡化,對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足,心存僥幸使他們放松警惕,最終導致泄密。其三,觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識,有些涉密人員和部份國家機關工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深,自己也沒有主動泄密行為,錯誤認為自己不會產生泄密事件。二是密不可保的錯誤認識,個別涉密人員錯誤認為現代科學技術飛速發展,情報獲取能力日益增強,錯誤認為保密工作作用不大,從而放松了對自己的保密要求,最終導致泄密。其四,不良習慣,在近期發生的泄事件中,相當一部份責任人都是各單位的業務骨干,其泄密幾乎都是“善意”的過失,起因是個人在工作中養成的不良習慣,主要表象:一是盲目搜集資料,卻忽視了有關材料是否涉及國家秘密問題。二是不及時清理涉密電子文檔。一些涉密人員長年累月處理涉密信息,卻沒有及時歸檔保存,計算機內存儲的涉密信息數日數量十分驚人,成為嚴重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長時間在計算機及移存儲介質使用上公私不分,有的利用工作用計算機處理私人事務,有的對移動存儲介質不加區分,內外網混用,造成泄密。其五,不及時清查和交接。離崗及調任時,不及時地對自己持有的涉密載體進行清理和進行交接,留下隱患,造成泄密。
如何做好新形勢下保密工作,我認為,鑒于上述存在的問題,做好保密工作必須從以下幾個方面努力:
一、強加保密宣傳教育,增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作,任何時候均不容忽視。然而,在平時的工作中,部份涉密人員、甚至極少數領導干部保密意識有所淡化,保密麻痹思想滋長,認為“周邊無戰事”,可以“刀槍入室,馬放南山”了,孰不知當今世界并不安寧,緩和中蘊藏著動蕩和危機,特別在科技、經濟領域,沒有銷煙的斗爭無處不在,無時不有。因此,要加大保密宣傳教育力度,經常組織單位人員學習有關保密法律法規,利用各種時機敲“警鐘”,使全體人員認清:保守國家機密不僅是每個公民的神圣職責,更是關系到國家安全和民族興衰的大事。同時,要經常利用失泄密的典型案例,進行保密警示教育,不斷提高全體人員的憂患意識,繃緊有密必保這根“弦”。
二、建立健全規章制度。涉密單位應當建立健全涉密電子文檔有關管理規定,有條件的設立涉密電子文檔臺賬,明確涉密電子文檔復制、冊除管理規定,建立健全各種規章制度,加強對連接互聯網計算機的管理,嚴格遵守涉密計算機及移動存儲介質與互聯網進行物理隔離。針對目前國家機關普片實行網絡化辦公的實際情況,要加強對計算機的管理,實行“誰使用、誰負責”的原則,防范計算機泄密。
三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成泄的密
事件,各涉密單位要抓好保密技能的教育,增強防范竊密泄密的實際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學習保密知識,嚴格按章辦事,熟知和掌握各種文件的收發、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規程,熟悉并認真執行計算機信息系統、通信、辦公自動化等方面的保密規定。
四、養成良好工作習慣。在實際工作中,要明確區分工作用和個人用的優盤和計算機,杜絕混用,在工作中接觸的涉密電子文件,要及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存,離崗及調任時要對自己持有的涉密載體進行清理,有關部門應監督其登記、交接,不留隱患。
五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環,各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查,發現問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務,及時通報保密情況。同時,要加強保密室的建設和管理,配備必要的安全防護設施。
總之,保密工作是黨和國家一項重要的工作,也是黨和國家一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下,加強對計算機及存儲介質的管理,防范其泄密,是當今保密工作中的重中之重,必須要做到警鐘長鳴,防范于未然。
當前保密工作面臨形勢與任務篇8
保密工作擔負著“保安全,保發展”的重任,歷來受到高度重視。隨著數字化、信息化、網絡化的快速發展,保密工作面臨著更加嚴峻的形勢和艱巨的任務。因此,做好新形勢下保密工作,必須突出重點,強化措施,牢固樹立新的理念。
近年來頻頻發生計算機泄密無一不是少數人員違反計算機網絡管理規定,使用存儲、處理信息的計算機連接互聯網,或移動存儲介質在計算機之間交叉所致。從發案情況來看,主要有以下幾個方面原因:其一,貪圖方便。一些工作人員明知不能使用相關計算機連接互聯網的情況下,為了工作方面,擅自使用存儲處理保密信息的計算機連接互聯網。其二,心存僥幸。少數工作人員保密意識淡薄,保密觀念淡化,對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足,心存僥幸使他們放松警惕。其三,觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識,有些工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深,自己也沒有主動保密行為,錯誤認為自己不會產生事故;二是密不可保的錯誤認識,個別工作人員錯誤認為現代科學技術飛速發展,情報獲取能力日益增強,錯誤認為保密工作作用不大,從而放松了對自己的保密要求。其四,不良習慣,相當一部份責任人都是各單位的業務骨干,幾乎都是“善意”的過失,起因是個人在工作中養成的不良習慣,主要表象:一是盲目搜集資料,卻忽視了有關材料是否涉密。二是不及時清理相關電子文檔。一些工作人員長年累月處理相關信息,卻沒有及時歸檔保存,計算機內存儲的相關信息數日數量十分驚人,成為嚴重隱患。三是公私不分。一些工作人員長時間在計算機及移存儲介質使用上公私不分,有的利用工作用計算機處理私人事務,有的對移動存儲介質不加區分,內外網混用。其五,不及時清查和交接。離崗及調任時,不及時地對自己持有的載體進行清理和進行交接,留下隱患。
如何做好新形勢下保密工作,我認為,鑒于上述存在的問題,做好保密工作必須從以下幾個方面努力:
一、強加保密宣傳教育,增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作,任何時候均不容忽視。然而,在平時的工作中,部份工作人員、甚至極少數領導干部保密意識有所淡化,保密麻痹思想滋長,認為“周邊無戰事”,可以“刀槍入室,馬放南山”了,孰不知當今世界并不安寧,緩和中蘊藏著動蕩和危機,特別在科技、經濟領域,沒有銷煙的斗爭無處不在,無時不有。因此,要加大保密宣傳教育力度,經常組織單位人員學習有關保密法律法規,利用各種時機敲“警鐘”,使全體人員認清:保密不僅是每個公民的神圣職責,更是關系到國家安全和民族興衰的大事。同時,要經常利用典型案例,進行保密警示教育,不斷提高全體人員的憂患意識,繃緊有密必保這根“弦”。
二、建立健全規章制度。保密單位應當建立健全電子文檔有關管理規定,有條件的設立電子文檔臺賬,明確電子文檔復制、冊除管理規定,建立健全各種規章制度,加強對連接互聯網計算機的管理,嚴格遵守計算機及移動存儲介質與互聯網進行物理隔離。針對目前普遍實行網絡化辦公的實際情況,加強對計算機的管理,實行“誰使用、誰負責”的原則。
三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成事件,各保密單位應抓好保密技能的教育,增強防范意識和能力,避免“低級錯誤”。同時廣大工作人員要不斷學習保密知識,嚴格按章辦事,熟知和掌握各種文件的收發、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規程,熟悉并認真執行計算機信息系統、通信、辦公自動化等方面的保密規定。
四、養成良好工作習慣。在實際工作中,要明確區分工作用和個人用的U盤和計算機,杜絕混用,在工作中接觸的保密電子文件,要及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存,離崗及調任時要對自己持有的涉密載體進行清理,有關部門應監督其登記、交接,不留隱患。
五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環,各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查,發現問題及時糾正。相關工作人員要常過問、常督促本單位的保密事務,及時通報保密情況。同時,要加強保密室的建設和管理,配備必要的安全防護設施。
總之,保密工作是一項極其重要的工作,也是一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下,加強對計算機及存儲介質的管理,防范其泄密,是當今保密工作中的重中之重,必須要做到警鐘長鳴,防范于未然。
當前保密工作面臨形勢與任務篇9
保密工作形勢,是指國際國內社會關系發展變化的局勢及其多種復雜因素反映到保密工作領域,給國家秘密安全和保密工作開展帶來的影響保密工作直接關系國家的安全和發展利益,保密與竊密斗爭存在于政治、軍事、外交、科技、經濟等各個領域,與國際競爭相關聯,與黨的建設、國家建設、社會建設相聯系。
從目前國際形勢看,保密與竊密斗爭異常激烈,敵對勢力和境外情報機構對我信息監控和情報戰略明顯升級,趨勢演愈烈,并形成常態;
從國內形勢看,一些機關、單位干部職工由于和平麻痹思想,保密意識淡薄,對竊密與反竊密斗爭的尖銳性和復雜性,對保密工作的極端重要性和緊迫性,對國際竊密活動的特點、規律、手段和途徑缺乏深入了解和認識。
將保密工作形勢教育與愛國主義教育、國防教育、時事政策教育結合起來,可以增強敵情觀念,增強憂患意識,從而筑牢思想防線。關注我,了解更多保密教育知識!
當前保密工作面臨形勢與任務篇10
隨著我國信息化進程的不斷加快,保密工作也越來越突出,保密形勢日趨嚴峻,引起了黨中央、政府的高度重視及社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家的政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全,關系到我國改革開放和社會主義現代化建設事業的興衰成敗,黨中央、國務院始終將保密工作放到戰略地位,指出要一手抓信息化建設,一手抓信息安全保障工作。本篇論文就當前我國保密工作面臨的形勢和任務和大家共同探討。
一、保密工作概述
(一)首先,對當前的保密形勢作個簡單介紹。
在世界經濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天,滲透與反滲透,竊密與反竊密,顛覆與反顛覆的斗爭異常復雜尖銳,主要表現在三個方面:
一是敵對勢力滲透竊密相當猖獗。西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”的圖謀從未間斷,千方百計對我進行間諜情報和策反活動。境內外“民運”、“藏獨”、“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對勢力正加緊勾聯聚合,不斷對我進行分裂破壞活動,向我要害部門滲透竊密。特別是臺灣當局不擇手段對我進行滲透,不斷在大陸布建秘密情報網。
1
二是經濟科技情報爭奪非常激烈。一些國家為了在新一輪國際競爭中搶占先機,將情報觸角伸向別國的經濟、科技領域,通過開展國際交流、參觀訪問和組織社團等方式竊取情報,其手段可謂防不勝防,這需要我們從事保密工作的同志提高警惕,加強防范。
三是信息制控領域競爭日益加劇。隨著微電子、激光、航空航天、計算機等高科技在信息領域的廣泛應用,信息制控手段越來越先進,保密防范難度加大。美國現有的10多枚間諜衛星可以窺視全球每一角落,其出臺了新的“反間諜策略”,宣稱將在未來對可能給其造成安全威脅的國外情報機構予以“先發制人”式的打擊。日本成立了“對外情報機能強化懇談會”,決定以中國媒體發表的公開信息和政府部門內部信息作為新情報部門搜集和分析的對象。面對這些,我們一定要保持清醒的頭腦,時刻繃緊保密這根弦。
(二)其次,讓我們了解幾個概念和基本問題。
國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。
國家秘密的具體范圍、等級:《保密法》授權國家保密局會同中央國家機關在各自主管業務范圍內劃分國家秘密的具體范圍。《國家秘密及其密級具體范圍的規定》已由國家保密局和有關中央國家機關聯合制定下發。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。我市各單位根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》在2000年時,也對各自業2
務工作中的國家秘密具體范圍作了規定,同志們有不清楚的地方可以來保密局查詢。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
商業秘密:根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
什么是保密工作:保密工作是指從國家安全和利益出發,將國家秘密限制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效實現所采取的一列手段和措施。簡而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具體工作內容主要是三個方面:一是定密工作;二是已經確定的秘密采取保護措施;三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭,依法追究有關責任人員的法律責任。
二、我國保密工作面臨嚴峻形勢
隨著我國社會主義市場經濟發展壯大,以及中央企業承擔國家任務的日益增多,境內外敵對勢力和國外情報機構對我國在加大對我國政治、軍事領域竊密活動的同時,更加劇了對我國經濟、技術領域的竊密活動。涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段和力量等方面與面臨的形勢任務不相適應的問題日益凸現。
當前,我國面臨著前所未有的發展機遇與挑戰,新形勢、新任務使保密工作遇到新情況和新問題。一方面,隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高,我國已成為各種情報竊密的重3
點目標,境內外敵對勢力和國外情報機構加緊對我實施全方位的信息監控和情報戰略,竊密活動十分猖獗,高技術竊密威脅日趨增大。另一方面,隨著我國社會主義市場經濟深入發展,對外開放進一步擴大,社會信息化程度不斷提高,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作難度加大。尤其是在我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,人們價值觀念深刻變化之中,有的人經不住各種利益的誘惑,竊取和泄露國家秘密,有的利用互聯網與境外情報機構勾聯,出賣國家秘密。如果我們不始終保持高度警覺,及時采取周密的防范措施積極應對,這些問題將會嚴重影響黨和國家事業的發展,危害國家安全和利益。
我們要充分認識保密工作面臨的新形勢、新任務,切實把加強保密工作作為保安全、保發展、促和諧的重要任務,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地抓緊了。
三、探索做好我國保密工作的重大任務
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,隨著世界政治多極化、經濟全球化和信息網絡化,保密工作的環境、內涵和手段都發生了深刻的變化,保密工作必須與時俱進,要適應新形勢,迎接新挑戰。
按照胡錦濤總書記關于加強保密工作的重要指示、中共中央保密委員會第五次會議精神和國資委保密委員會有關文件精神,全國上下要充分認識新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,切實加強對保密工作的4
領導,努力提高保密工作水平,為“保安全,保發展”服務。
(一)以科學發展觀為指導,認真抓好工作落實
做好新形勢下的保密工作,要全面落實科學發展觀,圍繞中心服務大局,抓重點,攻難點,強規范。
一要在抓重點工作落實上下功夫。要認真貫徹落實《保密法》及相關法律法規,進一步健全保密管理制度,加強防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人員教育管理,確保涉密人員可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密載體管理,確保每個環節都不出問題;抓好重大涉密事項的保密管理,落實保密責任制,加強監督檢查,確保萬無一失。
二要在夯實工作基礎上狠下功夫。要繼續堅持以保密宣傳教育為先導,法規制度為基礎,科學技術為支撐,督促檢查為手段的工作思路,抓好基礎建設,加強對涉密人員的業務培訓。通過廣播、電視、報紙等,教育廣大群眾依法履行保守國家秘密的職責與義務。進一步加強定密工作,做到定密準確,程序規范。進一步加強保密監管,加大督查力度,注重實際效果。
三要加大泄密事件查處力度。大力推進保密工作依法行政。提高對泄密的防范、發現和處置能力。
(二)加強領導,嚴格落實保密工作責任制
保密工作事關國家安全和利益,責任重于泰山。全國各級各部門都要從維護國家安全和利益的戰略高度,重視和加強保密工作,把保密工作與業務工作同部署同要求同落實。要認真落實保密工作領導責任制和責任追究制,積極主動地抓好職責范圍內的保密工作。對保密要害部門部位、重要涉密崗位、承擔重要保密5
任務的人員,要按照上級的要求,實行保密工作“一票否決”制度。對保密工作發生重大問題,國家利益受到嚴重損害的單位,不僅當事人要承擔責任,有關領導也要承擔相應的責任。
(三)積極探索新形勢下的保密工作
當前,我國保密工作面臨的形勢依然嚴峻,復雜多變的國際形勢和國內改革發展給保密工作帶來了新的情況和新問題、新任務。一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;有的單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患增多,泄密事件時有發生,給國家安全和利益造成了嚴重危害。所以我們一定要按照不同密集的保密規定,認真嚴格管理,認真落實責任制和責任追究制度,保護好全國人民的勞動成果,防止失密、泄密情況發生。
同時,要針對保密工作現狀和問題、信息公開與保密、電子政務保密管理、保密工作規范、保密制度建設、適應新形勢的保密管理方式等課題進行深入調查研究,總結經驗,探索新的管理方法,實現保密工作的理論、管理、機制和技術創新,推動我國保密工作的發展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇11
摘要:保密工作關系國家安全和企業利益,對于確保安全、穩定,促進企業健康發展,起著十分重要的作用,隨著國際國內形勢及信息化網絡技術飛速發展,企業保密工作的環境條件、范圍對象、內容手段、方式方法等都發生了深刻的變化,面臨復雜多變的內外部環境,如何更好的適應新形勢、新挑戰,扎實做好保密工作是企業領導和保密工作者面臨的主要課題,筆者就企業保密工作形勢,提出對策措施,以供參考。
關鍵詞:企業;保密工作;對策措施
一、保密工作形勢
當前,從國際國內環境看,隨著我國綜合國力的快速提升、國際地位的顯著提高,各種風險因素明顯增加。在這樣的背景下,保密工作任務空前劇增。一是竊密渠道越來越多樣,境外情報機構竊密手段不斷翻新,極力竊取、大肆搜集我國家秘密、核心情報和重要信息,已經到了明目張膽的地步。二是竊密指向越來越明顯,近年來,西方情報機構進一步加強對我黨政軍機關、科研院所重要部門、核心崗位的滲透和對核心涉密人員的策反,竊密重點“劍”指核心要害。三是竊密范圍越來越廣泛,敵對勢力對我國的竊密不僅僅局限在軍事方面,對我重大決策部署、國防外交、科學技術、地理信息等方面的力度明顯加大。
二、實施保密工作對策及措施
(一)強化領導,全面落實保密責任,提供組織保障。保密工作做得好不好,關鍵在領導。中辦、國辦印發的《黨政領導干部保密工作責任制規定》,明確了黨政主要領導是保密工作第一責任人,對本單位、本部門保密工作負總責;分管保密工作的領導干部對保密工作負具體領導責任;分管業務工作的領導干部在職責范圍內對保密工作負直接領導責任;各級領導干部落實保密工作責任制情況,納入企業領導干部綜合考核評價及個人述職內容之中,因此,要強化督促落實,層層簽訂保密責任書和全員保密承諾書,實現壓力層層傳遞,責任層層落實,把按照保密規定辦事作為廣大員工的自覺行動,實現“保密就是保國家安全、保企業發展、保個人前途、保家庭幸福”的目標。
(二)突出重點,抓好重要環節管控,提供基礎保障。按照定密工作最小化、精準化、專業化、法制化、全程化原則,認真履行“誰產生、誰定密、誰標密、誰管理、誰負責”的保密職責,要強化網絡保密管理,規范上網行為,增強保密監管效能。強化涉密人員管理,明確涉密崗位和涉密人員,實施分級分類管理,從而把“保核心、保要害、保關鍵”的工作要求落到實處。
(三)注重效能,強化保密“兩識”教育,提供思想保障。堅持以問題為導向,圍繞主題,組織參觀、專題展覽、警示案例教育、模擬演示、保密宣傳講座、知識問卷以及發送手機短信提示等活動,提高保密宣傳教育實效。加大保密制度規定學習力度,努力營造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛圍,進一步增強全員保密意識、保密常識和責任意識。要根據工作實際,不同群體對保密管理的要求不同,對培訓內容的需求也不同,制定切實可行的培訓計劃,突出保密培訓工作針對性,強化保密教育培訓效能。
(四)夯實基礎,強化日常監管,提供堅實保障。制度的生命在于執行,執行的重點在于考核監督。要進一步健全考核體系,強化自查自評及專項檢查整改、情況通報,形成良好的警示效應。要嚴把對外提供商業秘密資料審查關口,特別是對使用管理商業秘密過程中如何保密提出具體要求,簽訂商業秘密保護協議。充分發揮保密檢查工具及敏感信息監控系統作用,強化計算機及網絡保密檢查,以查促管。強化涉密信息重點關鍵環節管控,不準私自記錄、存儲、復制、留存涉密信息和內部敏感信息,確保信息管理安全可控,為企業發展提供堅強保障。
三、結束語
加強新時期保密工作的重要舉措,為做好新形勢下保密工作提供了基本遵循。持續深化企業保密工作,要把握大勢,統一思想,瞄準方向,明確目標,因此,要不斷用理論和實踐創新的成果來指導保密工作實際問題的解決,促進企業保密工作科學發展,長遠發展。
[參考文獻]
[1]國家保密局主管2019年《保密工作》雜志
當前保密工作面臨形勢與任務篇12
摘要:隨著世界格局多極化的發展,保密與竊密的斗爭日趨尖銳、激烈。針對我國的各種竊密活動更加復雜,特別是西方敵對勢力在繼續對我實行“西化”、“分化”戰略和“循序漸進和平演變”圖謀的同時,運用各種手段,加緊了竊取我國政治、經濟、軍事、外交、科技方面秘密的活動,尤其是以經濟、科技為重點的竊密活動越來越猖獗,越來越帶有高科技特點,可以說是無孔不入,令人觸目驚心。信息安全已成為保密工作的重點,難點,保密與竊密的斗爭已進入高科技抗衡的階段。
關鍵詞:保密工作新形勢高科技
中圖分類號:D631.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-248-02
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防范,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以“最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段”做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制于人,加之秘密載體日益數字化、網絡化,在信息化快速推進的情況下,網絡泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械制造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網絡知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些“80后”、“90后”,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鐘長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定“科技領先”的思想觀念,盡快在保密觀念上實現“三個轉變”:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著“大油田管理、大規模建設”的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導干部、涉密人員保密意識和防范技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網絡保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網絡與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為“怎樣去保密”,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網絡教育,采取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導干部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好“六五”保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防范。涉密資料要按照“誰主管、誰負責”的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由“單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導”三級審批程序,并簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立臺賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。并對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。
四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關于加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確“保什么密”;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在“三同時”上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在“三結合”上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密干部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導干部年度考核評價指標體系,并對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要采取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網絡,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮“保安全、促發展”作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
汪東進.增強全社會保密意識努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5
當前保密工作面臨形勢與任務篇13
隨著我國信息化進程的不斷加快,保密工作也越來越突出,保密形勢日趨嚴峻,引起了黨中央、政府的高度重視及社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家的政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全,關系到我國改革開放和社會主義現代化建設事業的興衰成敗,黨中央、國務院始終將保密工作放到戰略地位,指出要一手抓信息化建設,一手抓信息安全保障工作。本篇論文就當前我國保密工作面臨的形勢和任務和大家共同探討。
一、保密工作概述
(一)首先,對當前的保密形勢作個簡單介紹。
在世界經濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天,滲透與反滲透,竊密與反竊密,顛覆與反顛覆的斗爭異常復雜尖銳,主要表現在三個方面:
一是敵對勢力滲透竊密相當猖獗。西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”的圖謀從未間斷,千方百計對我進行間諜情報和策反活動。境內外“民運”、“藏獨”、“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對勢力正加緊勾聯聚合,不斷對我進行分裂破壞活動,向我要害部門滲透竊密。特別是臺灣當局不擇手段對我進行滲透,不斷在大陸布建秘密情報網。
二是經濟科技情報爭奪非常激烈。一些國家為了在新一輪國際競爭中搶占先機,將情報觸角伸向別國的經濟、科技領域,通過開展國際交流、參觀訪問和組織社團等方式竊取情報,其手段可謂防不勝防,這需要我們從事保密工作的同志提高警惕,加強防范。
三是信息制控領域競爭日益加劇。隨著微電子、激光、航空航天、計算機等高科技在信息領域的廣泛應用,信息制控手段越來越先進,保密防范難度加大。美國現有的10多枚間諜衛星可以窺視全球每一角落,其出臺了新的“反間諜策略”,宣稱將在未來對可能給其造成安全威脅的國外情報機構予以“先發制人”式的打擊。日本成立了“對外情報機能強化懇談會”,決定以中國媒體發表的公開信息和政府部門內部信息作為新情報部門搜集和分析的對象。面對這些,我們一定要保持清醒的頭腦,時刻繃緊保密這根弦。
(二)其次,讓我們了解幾個概念和基本問題。
國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。
國家秘密的具體范圍、等級:《保密法》授權國家保密局會同中央國家機關在各自主管業務范圍內劃分國家秘密的具體范圍。《國家秘密及其密級具體范圍的規定》已由國家保密局和有關中央國家機關聯合制定下發。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。我市各單位根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》在2000年時,也對各自業務工作中的國家秘密具體范圍作了規定,同志們有不清楚的地方可以來保密局查詢。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
商業秘密:根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
什么是保密工作:保密工作是指從國家安全和利益出發,將國家秘密限制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效實現所采取的一列手段和措施。簡而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具體工作內容主要是三個方面:一是定密工作;二是已經確定的秘密采取保護措施;三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭,依法追究有關責任人員的法律責任。
二、我國保密工作面臨嚴峻形勢
隨著我國社會主義市場經濟發展壯大,以及中央企業承擔國家任務的日益增多,境內外敵對勢力和國外情報機構對我國在加大對我國政治、軍事領域竊密活動的同時,更加劇了對我國經濟、技術領域的竊密活動。涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段和力量等方面與面臨的形勢任務不相適應的問題日益凸現。
當前,我國面臨著前所未有的發展機遇與挑戰,新形勢、新任務使保密工作遇到新情況和新問題。一方面,隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高,我國已成為各種情報竊密的重點目標,境內外敵對勢力和國外情報機構加緊對我實施全方位的信息監控和情報戰略,竊密活動十分猖獗,高技術竊密威脅日趨增大。另一方面,隨著我國社會主義市場經濟深入發展,對外開放進一步擴大,社會信息化程度不斷提高,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作難度加大。尤其是在我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,人們價值觀念深刻變化之中,有的人經不住各種利益的誘惑,竊取和泄露國家秘密,有的利用互聯網與境外情報機構勾聯,出賣國家秘密。如果我們不始終保持高度警覺,及時采取周密的防范措施積極應對,這些問題將會嚴重影響黨和國家事業的發展,危害國家安全和利益。
我們要充分認識保密工作面臨的新形勢、新任務,切實把加強保密工作作為保安全、保發展、促和諧的重要任務,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地抓緊了。
三、探索做好我國保密工作的重大任務
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,隨著世界政治多極化、經濟全球化和信息網絡化,保密工作的環境、內涵和手段都發生了深刻的變化,保密工作必須與時俱進,要適應新形勢,迎接新挑戰。
按照胡錦濤總書記關于加強保密工作的重要指示、中共中央保密委員會第五次會議精神和國資委保密委員會有關文件精神,全國上下要充分認識新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,切實加強對保密工作的領導,努力提高保密工作水平,為“保安全,保發展”服務。
(一)以科學發展觀為指導,認真抓好工作落實
做好新形勢下的保密工作,要全面落實科學發展觀,圍繞中心服務大局,抓重點,攻難點,強規范。
一要在抓重點工作落實上下功夫。要認真貫徹落實《保密法》及相關法律法規,進一步健全保密管理制度,加強防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人員教育管理,確保涉密人員可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密載體管理,確保每個環節都不出問題;抓好重大涉密事項的保密管理,落實保密責任制,加強監督檢查,確保萬無一失。
二要在夯實工作基礎上狠下功夫。要繼續堅持以保密宣傳教育為先導,法規制度為基礎,科學技術為支撐,督促檢查為手段的工作思路,抓好基礎建設,加強對涉密人員的業務培訓。通過廣播、電視、報紙等,教育廣大群眾依法履行保守國家秘密的職責與義務。進一步加強定密工作,做到定密準確,程序規范。進一步加強保密監管,加大督查力度,注重實際效果。
三要加大泄密事件查處力度。大力推進保密工作依法行政。提高對泄密的防范、發現和處置能力。
(二)加強領導,嚴格落實保密工作責任制
保密工作事關國家安全和利益,責任重于泰山。全國各級各部門都要從維護國家安全和利益的戰略高度,重視和加強保密工作,把保密工作與業務工作同部署同要求同落實。要認真落實保密工作領導責任制和責任追究制,積極主動地抓好職責范圍內的保密工作。對保密要害部門部位、重要涉密崗位、承擔重要保密5
任務的人員,要按照上級的要求,實行保密工作“一票否決”制度。對保密工作發生重大問題,國家利益受到嚴重損害的單位,不僅當事人要承擔責任,有關領導也要承擔相應的責任。
(三)積極探索新形勢下的保密工作
當前,我國保密工作面臨的形勢依然嚴峻,復雜多變的國際形勢和國內改革發展給保密工作帶來了新的情況和新問題、新任務。一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;有的單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患增多,泄密事件時有發生,給國家安全和利益造成了嚴重危害。所以我們一定要按照不同密集的保密規定,認真嚴格管理,認真落實責任制和責任追究制度,保護好全國人民的勞動成果,防止失密、泄密情況發生。
同時,要針對保密工作現狀和問題、信息公開與保密、電子政務保密管理、保密工作規范、保密制度建設、適應新形勢的保密管理方式等課題進行深入調查研究,總結經驗,探索新的管理方法,實現保密工作的理論、管理、機制和技術創新,推動我國保密工作的發展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇14
河北省統計局堅持以“廣、準、活、實”四字“秘訣”為抓手,持續加大保密法律法規宣傳教育力度,不斷強化保密法治觀念和保密意識,守牢保密安全關,取得良好效果。
“廣”字訣。河北省統計局堅持在“廣”字上下功夫,積極抓住國家安全日、統計開放日、人口普查、經濟普查等有利契機,在廣場、公園、車站等人員多的地方設置宣傳點,結合統計工作,就統計法規、統計數據保密工作等進行廣泛宣傳,通過自發、代發、轉發等形式,先后發放宣傳單3萬余份,播放視頻80余小時,解答百姓問題2000余人次,向群眾普及統計知識和保密常識。為進一步鞏固局機關的保密學習成果,充分利用局機關LED宣傳欄,開展保密常識宣傳,實現干部職工的全覆蓋,持續用力擰緊保密防范的思想“閥門”。
“準”字訣。著力奏響“三步曲”,實現保密宣傳教育的精準發力。奏響工作提示“前奏曲”,針對統計數據敏感性強、關注度高等特點,將統計數據保密常識和防范措施及問責方式制成保密工作提示頁,向全局所有涉密人員發放,將保密防范關口前移,打好“預防針”。奏響責任承諾“進行曲”,每年初針對保密職責要求,與各單位主要負責人簽訂承諾書,時刻繃緊保密工作的思想防線打好“加強針”。奏響案例警示“交響曲”,定期組織進行失泄密典型案件傳達學習,用身邊事教育身邊人,不斷增強廣大干部職工的危機意識,進一步打好“免疫針”。
“活”字訣。固牢培訓主陣地,通過“一訓二審三提升”,切實發揮各單位的主體作用。“一訓”,即加強對涉密崗位和人員的保密知識、技能培訓;“二審”,即做好涉密人員崗前資格審查和離崗審查、脫密管理、跟蹤管理;“三提升”,即提升涉密人員理論水平、提升涉密人員專業技能、提升涉密單位管理質量。用活文化輔陣地,針對保密工作失泄密隱患、網絡手機安全保密須知、涉密八小時外須知,以微訊、警示圖、微信等方式定期進行推送。注重發揮局黨組會、常務會、培訓班、集體學習等時機持續開展保密宣傳知識討論宣講,營造濃厚的輿論氛圍。拓展網絡新陣地,利用統計系統內網覆蓋面廣的優勢,將保密知識學習材料進行掛載,要求各單位全體干部職工進行學習。
“實”字訣。嚴把“三道關”,確保工作取得實效。嚴把責任落實關,成立“一把手”任保密委員會主任、辦公室分管領導任副主任、重要崗位人員為成員的組織機構,嚴格落實各自職責,做到了層層壓實責任,事事有人落實。嚴把宣傳效果關,組織開展“保密知識答題”活動,合格率達到了100%,達到了以考促學、以學促用、以用促改的活動目的。嚴把督辦落實關,定期對局機關和事業單位及市縣統計系統進行了檢查,對存在保密工作日常管理不規范、保密措施不嚴密等問題的單位,及時下發整改通知書,對單位負責人進行約談提醒,并發揮考核“指揮棒”作用,真正把保密工作做實、做細、做嚴。
當前保密工作面臨形勢與任務篇15
為貫徹落實國家、省、市保密工作會議精神,進一步規范和做好保密工作,綿陽局從制度入手,制定了《綿陽市統計局涉密文件管理“八不準”》,并按照“三定三分”原則進一步加強了對涉密人員及涉密文件的管理。
定員收處,分類擬辦。涉密文件由局辦公室專人專管,專人負責對涉密文件進行收文處理,并將涉密文件分為辦理件和傳閱件,提出擬辦意見。其他人不得擅自收、處保密文件。
定崗簽批,分崗落實。涉密文件經主要領導簽批后,辦理件交由分管領導牽頭落實,傳閱件由局辦公室通知有閱讀權限的人員進行閱讀。
定點保管,分時閱讀。涉密文件傳閱件的閱讀一律分時段在局保密室進行,且保密文件不得出保密室。密件閱讀人必須嚴格遵守保密規定,嚴格履行簽批手續,嚴格保證閱讀時效,不得出現任何泄密、失密情況。
當前保密工作面臨形勢與任務篇16
隨著我國信息化進程的不斷加快,保密工作也越來越突出,保密形勢日趨嚴峻,引起了黨中央、政府的高度重視及社會各界的廣泛關注。保密工作關系到國家的政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全和社會安全,關系到我國改革開放和社會主義現代化建設事業的興衰成敗,黨中央、國務院始終將保密工作放到戰略地位,指出要一手抓信息化建設,一手抓信息安全保障工作。本篇論文就當前我國保密工作面臨的形勢和任務和大家共同探討。
一、保密工作概述
(一)首先,對當前的保密形勢作個簡單介紹。
在世界經濟日益一體化、高科技手段日新月異的今天,滲透與反滲透,竊密與反竊密,顛覆與反顛覆的斗爭異常復雜尖銳,主要表現在三個方面:
一是敵對勢力滲透竊密相當猖獗。西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”的圖謀從未間斷,千方百計對我進行間諜情報和策反活動。境內外“民運”、“藏獨”、“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對勢力正加緊勾聯聚合,不斷對我進行分裂破壞活動,向我要害部門滲透竊密。特別是臺灣當局不擇手段對我進行滲透,不斷在大陸布建秘密情報網。
二是經濟科技情報爭奪非常激烈。一些國家為了在新一輪國際競爭中搶占先機,將情報觸角伸向別國的經濟、科技領域,通過開展國際交流、參觀訪問和組織社團等方式竊取情報,其手段可謂防不勝防,這需要我們從事保密工作的同志提高警惕,加強防范。
三是信息制控領域競爭日益加劇。隨著微電子、激光、航空航天、計算機等高科技在信息領域的廣泛應用,信息制控手段越來越先進,保密防范難度加大。美國現有的10多枚間諜衛星可以窺視全球每一角落,其出臺了新的“反間諜策略”,宣稱將在未來對可能給其造成安全威脅的國外情報機構予以“先發制人”式的打擊。日本成立了“對外情報機能強化懇談會”,決定以中國媒體發表的公開信息和政府部門內部信息作為新情報部門搜集和分析的對象。面對這些,我們一定要保持清醒的頭腦,時刻繃緊保密這根弦。
(二)其次,讓我們了解幾個概念和基本問題。
國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。
國家秘密的具體范圍、等級:《保密法》授權國家保密局會同中央國家機關在各自主管業務范圍內劃分國家秘密的具體范圍。《國家秘密及其密級具體范圍的規定》已由國家保密局和有關中央國家機關聯合制定下發。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。我市各單位根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》在2000年時,也對各自業2
務工作中的國家秘密具體范圍作了規定,同志們有不清楚的地方可以來保密局查詢。
工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
商業秘密:根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
什么是保密工作:保密工作是指從國家安全和利益出發,將國家秘密限制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效實現所采取的一列手段和措施。簡而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具體工作內容主要是三個方面:一是定密工作;二是已經確定的秘密采取保護措施;三是運用法律手段同泄密竊密行為作斗爭,依法追究有關責任人員的法律責任。
二、我國保密工作面臨嚴峻形勢
隨著我國社會主義市場經濟發展壯大,以及中央企業承擔國家任務的日益增多,境內外敵對勢力和國外情報機構對我國在加大對我國政治、軍事領域竊密活動的同時,更加劇了對我國經濟、技術領域的竊密活動。涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段和力量等方面與面臨的形勢任務不相適應的問題日益凸現。
當前,我國面臨著前所未有的發展機遇與挑戰,新形勢、新任務使保密工作遇到新情況和新問題。一方面,隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高,我國已成為各種情報竊密的重3
點目標,境內外敵對勢力和國外情報機構加緊對我實施全方位的信息監控和情報戰略,竊密活動十分猖獗,高技術竊密威脅日趨增大。另一方面,隨著我國社會主義市場經濟深入發展,對外開放進一步擴大,社會信息化程度不斷提高,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的變化,泄密渠道增多,保密工作難度加大。尤其是在我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,人們價值觀念深刻變化之中,有的人經不住各種利益的誘惑,竊取和泄露國家秘密,有的利用互聯網與境外情報機構勾聯,出賣國家秘密。如果我們不始終保持高度警覺,及時采取周密的防范措施積極應對,這些問題將會嚴重影響黨和國家事業的發展,危害國家安全和利益。
我們要充分認識保密工作面臨的新形勢、新任務,切實把加強保密工作作為保安全、保發展、促和諧的重要任務,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實地抓緊了。
三、探索做好我國保密工作的重大任務
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,隨著世界政治多極化、經濟全球化和信息網絡化,保密工作的環境、內涵和手段都發生了深刻的變化,保密工作必須與時俱進,要適應新形勢,迎接新挑戰。
按照胡錦濤總書記關于加強保密工作的重要指示、中共中央保密委員會第五次會議精神和國資委保密委員會有關文件精神,全國上下要充分認識新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,切實加強對保密工作的4
領導,努力提高保密工作水平,為“保安全,保發展”服務。
(一)以科學發展觀為指導,認真抓好工作落實
做好新形勢下的保密工作,要全面落實科學發展觀,圍繞中心服務大局,抓重點,攻難點,強規范。
一要在抓重點工作落實上下功夫。要認真貫徹落實《保密法》及相關法律法規,進一步健全保密管理制度,加強防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人員教育管理,確保涉密人員可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密載體管理,確保每個環節都不出問題;抓好重大涉密事項的保密管理,落實保密責任制,加強監督檢查,確保萬無一失。
二要在夯實工作基礎上狠下功夫。要繼續堅持以保密宣傳教育為先導,法規制度為基礎,科學技術為支撐,督促檢查為手段的工作思路,抓好基礎建設,加強對涉密人員的業務培訓。通過廣播、電視、報紙等,教育廣大群眾依法履行保守國家秘密的職責與義務。進一步加強定密工作,做到定密準確,程序規范。進一步加強保密監管,加大督查力度,注重實際效果。
三要加大泄密事件查處力度。大力推進保密工作依法行政。提高對泄密的防范、發現和處置能力。
(二)加強領導,嚴格落實保密工作責任制
保密工作事關國家安全和利益,責任重于泰山。全國各級各部門都要從維護國家安全和利益的戰略高度,重視和加強保密工作,把保密工作與業務工作同部署同要求同落實。要認真落實保密工作領導責任制和責任追究制,積極主動地抓好職責范圍內的保密工作。對保密要害部門部位、重要涉密崗位、承擔重要保密5
任務的人員,要按照上級的要求,實行保密工作“一票否決”制度。對保密工作發生重大問題,國家利益受到嚴重損害的單位,不僅當事人要承擔責任,有關領導也要承擔相應的責任。
(三)積極探索新形勢下的保密工作
當前,我國保密工作面臨的形勢依然嚴峻,復雜多變的國際形勢和國內改革發展給保密工作帶來了新的情況和新問題、新任務。一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;有的單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患增多,泄密事件時有發生,給國家安全和利益造成了嚴重危害。所以我們一定要按照不同密集的保密規定,認真嚴格管理,認真落實責任制和責任追究制度,保護好全國人民的勞動成果,防止失密、泄密情況發生。
同時,要針對保密工作現狀和問題、信息公開與保密、電子政務保密管理、保密工作規范、保密制度建設、適應新形勢的保密管理方式等課題進行深入調查研究,總結經驗,探索新的管理方法,實現保密工作的理論、管理、機制和技術創新,推動我國保密工作的發展。
當前保密工作面臨形勢與任務篇17
隨著改革開放的深入發展和信息化建設的快速推進,保密工作的對象和領域、內容和形式、方法和手段發生深刻變化,保密工作面臨諸多挑戰。積極適應新變化、應對新挑戰,貫徹新理念、落實新舉措,是當前和今后一個時期保密戰線的一個重大命題。我們要以習近平總書記關于加強保密工作的重要講話為統領,以中央關于保密工作的決策部署為指導,以保密法規制度為保障,以綜合防范為途徑,堅持基本方針,遵循工作規律。把握關鍵環節,努力為實現國家安全新的戰略目標提供更加有力的保密保障。
一、把握新形勢下保密工作,核心在領會基本方針的精神實質
在不同歷史時期,黨和國家保密工作方針有所不同。2010年修訂的保密法規定:“保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。”這一方針較好地體現了不同歷史時期的不同要求,和與時俱進、與“勢”俱進的創新性和科學性。
第一,方針提出的“積極防范”要求,是保密工作實踐經驗和特點規律的科學總結。確保國家秘密安全是保密工作的核心任務,這決定了保密工作要以預防為主,以防止竊密泄密為出發點和著力點,積極主動,關口前移,構筑人防、物防、技防一體發展的綜合防范體系,及時發現和消除泄密隱患,堵塞泄密漏洞,從源頭上防止各類泄密竊密事件發生,確保國家秘密安全。
第二,方針提出的“突出重點”要求,是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多個部門、行業、領域、學科,是一項系統工程,必須處理好重點和一般關系,確保核心安全。“突出重點”就是要“因密制宜”,管住要害、管住源頭。“突出重點”不是只要重點,不顧一般,而是要全面管理、齊頭并進。國家秘密在任何一個地區、部門、環節或渠道泄漏出去,都會影響保密工作的整體效能,危害國家安全和利益。
第三,方針提出的“依法管理”要求,是依法治國基本方略在保密工作的運用和彰顯。具體來講,一要有法可依,建立完備的保密法律制度;二要有法必依,嚴格按照有關法律法規管理涉密人員、載體和活動等;三要執法必嚴,保密行政管理部門認真履行監督管理職責;四要違法必究,對違反保密法律法規的行為必須依法查處、嚴肅追責。
第四,方針提出的“既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用”的要求,既是根本目標,也是重要準則。這要求我們,在確保國家秘密安全的前提下,努力實現國家秘密保護和信息資源利用之間的平衡,堅持“該保則保,該放則放”,做到依法保密、依法公開。
二、把握好新形勢下保密工作,關鍵在認識國家秘密的豐富內涵
根據涉及的內容不同,秘密事項可分為國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私,具有鮮明的時代特征和豐富的專業內涵,要深刻認識,準確把握。
第一,要準確把握國家秘密的三個條件。保密法第二條規定:“國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。具體來說:“關系國家安全和利益”是構成國家秘密的實質條件,是區分于其他秘密的關鍵所在;“依照法定程序確定”是構成國家秘密的程序條件,必須嚴格依照法定程序確定秘密事項;“在一定時間內只限一定范圍的人員知悉”是構成國家秘密的時空條件,必須限定在一定范圍。
第二,要準確把握國家秘密的三個屬性。國家秘密的基本屬性主要體現在三個方面:一是專屬性。國家秘密從本質上講是國家財產的一種特殊形態,屬于國家所有。二是法定性。國家秘密的確定不以個人意志為轉移,必須依據法定程序確定和保護。三是限定性。知悉范圍以外的組織和個人不得以任何方式知悉、占有、使用或處理。
第三,要準確把握國家秘密的三個要素。國家秘密的基本要素主要由密級、保密期限和知悉范圍構成。首先,要以泄露后可能造成的損害程度為標準,對國家秘密做出絕密、機密、秘密三個等級區分。其次,要按照維護國家安全和利益的需要,對國家秘密知悉范圍時,應當按照“工作需要”和“最小化”兩個原則進行。
第四,要準確把握國家秘密與工作秘密、商業秘密和個人隱私的區別。一是與工作秘密的區別,主要體現在所涉及的利益主體、確定方法、秘密標志、管理方式、適用法律責任的不同。二是與商業秘密的區別,主要體現在涉及的利益、所有權性質、定密主體、確定程序、處置權限和適用法律的不同。三是與個人隱私的區別,主要體現在法律屬性、所有權主體和所有權內容的不同。
三、把握好新形勢下保密工作,重點在強化涉密人員的有效管理
涉密人員管理是保密工作的核心要素。保密法及其實施條例按照權責一致的原則,明確了涉密人員管理要求:一是分類管理要求。強調在涉密崗位工作的人員,要按照核心、重要、一般三個等級進行管理。二是上崗審查培訓要求。強調任用、聘用涉密人員應進行審查,上崗應培訓,并簽訂保密承諾書。三是出境管理要求。強調涉密人員出境應當經有關部門批準,認為將對國家安全和利益造成危害的不得批準。四是脫密期要求。強調涉密人員的合法權益受法律保護,在權益補償等方面給予公平待遇和政策支持。
有關部門聯合下發的關于加強涉密人員保密管理的意見,對涉密人員管理提出更為細致的要求:一是明確了涉密人員確定標準。要求按照“以崗定人”的原則予以確定,實行動態和備案管理。二是明確了涉密人員審查原則。要求根據“先審后用、嚴格把關”的原則,對擬任(聘)用涉密人員進行保密審查。三是明確了涉密人員培訓要求。保證每年接受不少于一定的專門培訓,并納入個人檔案。四是明確了涉密人員日常監督。要求落實保密承諾書制度和重大事項報告制度,規定了脫密期限、管理主體及相關禁止性要求。五是明確了涉密人員權益保障。要求在進修培訓、福利待遇、評獎表彰等方面給予政策傾斜。六是明確了涉密人員組織落實。要求各地區各部門把加強涉密人員保密管理作為落實工作的重要環節,各司其職、各盡其責、齊抓共管。
四、把握好新形勢下保密工作,要害在加強涉密載體的規范保護
國家秘密載體是國家秘密的主要存在形式,也是境內外敵對勢力和境外情報機構竊密活動的主要目標。管好涉密載體,是確保國家秘密安全的必然要求。保密法及其實施條例對國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、攜帶、維修和銷毀提出了明確要求,同時,現行有效的一些規范性文件也對涉密載體管理做出規定,共同構成了涉密載體保護的規范體系。在這個體系中有6個重要環節需要切實把握。
一是收發環節。收發是對知悉范圍控制的有效方式。要求履行清點、編號、登記、簽收等手續,確保手續完備,專人管理,臺賬清晰。
二是傳遞環節。傳遞是涉密載體流轉的重要途徑。國家秘密載體的傳遞要通過機要交通、機要通信或者指派專人進行,傳遞絕密級涉密載體必須二人護送。
三是復制、摘錄、引用、匯編環節。涉密載體的復制、摘錄、引用、匯編,要嚴格履行報批登記手續,加蓋復制戳記并視同原件管理。
四是維修環節。國家秘密載體維修應由機關、單位技術人員負責實施;確需單位以外人員維修的,應在本機關、單位進行,并現場監督;確需送外維修的,應送交保密技術服務機構或符合保密規定的單位進行。
五是攜運環節。攜運國家秘密載體外出的,應符合國家保密管理規定,并采取可靠的保密管理措施;攜帶國家秘密載體出境的,應當按照國家保密管理規定辦理批準和攜帶手續。
六是銷毀環節。機關、單位對需要銷毀的涉密載體,應認真履行清點、登記手續,應當分類封裝,送交專門的銷毀工作機構或者保密管理部門指定的承銷單位,由專人現場監銷,禁止擅自銷毀或送交其他單位銷毀。
五、把握好新形勢下保密工作,動力在落實有關責任的規定要求
保密工作領域是最需要落實責任的領域。為此,保密法及實施條例根據憲法第二十七條規定的“一切國家機關實行工作責任制”的要求,設立各級機關、單位應實行保密工作責任制條款。當前,需要把握并履行好四個方面的責任。
一是機關、單位的主體責任。根據保密法及實施條例規定,保密部門是保密工作的監管主體,機關、單位是定密主體,是履行法定保密職責的主體,也是承擔保密法律責任的主體。各級機關、單位應提出貫徹落實保密工作方針政策的具體意見和措施;開展保密宣傳教育培訓;為工作開展提供人、財、物保障;查處泄密事件并依法追責等。
二是領導干部的管理責任。中央下發規定,對各級黨政領導干部在保密工作中的管理責任做出了明確劃分,規定主要領導干部是第一責任人,對保密工作負總責;分管保密工作的領導干部負具體領導責任;分管業務工作的領導干部負直接領導責任。同時,強化監督、考核和問責力度,設定述職、約談、書面檢查、通報批評、法紀問責等多種措施。
三是涉密事項的確定責任。根據保密法第十二條規定,機關、單位的主要負責人是法定的定密責任人,對本機關、單位的定密工作承擔法定責任,對定密工作負總責。同時,對定密工作量大、業務工作具有特殊要求的機關、單位,作為法定責任人的機關、單位主要負責人,可指定定密責任人,履行定密職責,規范定密管理。
四是發生問題的法紀責任。主要包括三個方面:一是黨紀責任。《中國共產黨紀律處分條例》規定:泄露、擴散或者竊取黨組織尚未公開事項或者應當保密的內容的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。二是行政責任。保密法第四十九條規定:機關、單位發生重大泄密案件的,依法對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分;對應當定密的事項不定密、不應當定密的事項定密,造成嚴重后果的,依法對主管人員和責任人員給予處分。《行政機關公務處分條例》第二十六條規定:泄露國家秘密、工作秘密,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。三是刑事責任。《刑法》第三百九十八條規定,國家機關工作人員違反保密規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民檢察院立案標準》規定:故意泄露絕密級1項(件),機密級2項(件),秘密級3項(件),或者過失泄露絕密級1項(件),機密級3項(件),秘密級4項以上,即可立案。
六、把握好新形勢下保密工作,成效在切實做到十個“管住管好”
機關工作人員特別是涉密人員在保密工作中具有特殊地位,從當前保密管理和竊密泄密案件查處情況看,掌握必備的保密常識和保密技能,切實做到十個“管住管好”至關重要。
第一,管住管好嘴巴。做到守口如瓶,不該說的堅決不說,該在什么范圍說的,只能在什么范圍說。
第二,管住管好文件。一要嚴格遵守傳達、傳閱、借用等規定;二要嚴格履行復印、摘抄、引用等手續。
第三,管住管好網絡。網絡是當前泄密竊密的主戰場、重災區。要管好三張網:一是涉密網,二是工作內網,三是互聯網。
第四,管住管好手機。做到五不:不存儲、處理涉密信息;不帶入涉密場所;不與處理涉密或敏感信息的計算機或系統連接;不在互聯網上下載來源不明的郵件附件或軟件;不在手機中談論國家秘密、發送涉密信息。
第五,管住管好介質。不在涉密計算機和互聯網計算機之間交叉使用;不輕易相信所存涉密信息會被刪除;不隨便帶回家中。
第六,管住管好錄入。不使用帶有無線鍵盤、無線網卡等無線接入功能的計算機錄入涉密信息;不用同一臺計算機既錄入涉密信息又聯接互聯網。
第七,管住管好終端。不在涉密場所使用配置有攝像頭等音頻視頻裝置的網絡終端計算機,以免在開啟狀態下成為竊聽竊照裝置。
第八,管住管好涉密會議。做到三不:不擅自委托他人代替參加;不擅自在會議期間錄音、錄像;不擅自將文件資料帶走。
第九,管住管好信息發布。在公開發布信息時,要做好政府信息公開前的保密審查。在接受媒體采訪時,不得泄露國家秘密和敏感信息。
第十,管住管好身邊人員。領導干部身邊的工作人員經常接觸秘密事項,要嚴格要求和管理。同時,領導干部也要高度重視自己親屬和子女的保密教育和管理,做到警鐘長鳴。




