巡察,漢語詞語,拼音xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。 以下是為大家整理的關于政治巡察的意義的文章16篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

【篇一】政治巡察的意義
根據????【?】?號《????黨委貫徹落實省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實巡視巡察組整改要求,認真做好反饋意見整改落實工作,根據巡視巡察組《關于對????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結合公園實際,特制定整改方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務圓滿完成,確保????黨的領導和黨的建設得到加強,確保全面從嚴治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰斗力,著力營造風清氣正的良好政治生態,全面推進????各項工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以高度的政治責任和強烈的政治擔當,深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀依規,動真碰硬。堅持立足當前、著眼長遠,始終堅持問題導向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態度抓好整改落實。
(三)上下聯動,全面整改。在黨總支的領導下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,做好黨建重點任務,與全面提升組織工作科學化水平結合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內政治文化建設和抓黨建促工作結合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。
三、組織領導
為了加強對整改工作的領導,明確整改責任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領導小組。
組長:???
副組長:???
成員:???
領導小組職責:組織????黨建提升全面工作,定期召開領導小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關工作發展形勢,決定????黨建工作重要事項。領導小組下設在黨群工作部,????負責日常工作事務。
四、整改步驟
整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。
(一)制定方案、宣傳發動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領導小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發動。
(二)落實任務、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規章制度,確保整改取得實效。
(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結,向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。
五、整改任務及主要措施
(一)黨的領導弱化方面的問題
1、針對“政治理論學習質量不高”的問題。
整改措施:嚴格按照????黨總支制定學習計劃,實行學習筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學習任務的黨員及支部書記進行通報批評教育,責令限期整改,通過集中學習與個人自學相結合方式,黨組織要監督引導黨員干部深入學習黨章憲法和習近平總書記系列講話以及業務知識,堅持以黨章黨規規范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴格執行《中共共產黨發展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區,做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養,逐步把管護站一線工作骨干培養成黨員,把黨員培養成管護站骨干方針。公園向管護站選派2名懂業務、能力強領導干部抓基層黨建工作。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部、行政辦公室
責任人:????????
整改時限:即知即改,2個月內取得階段性成效并在6個月底前建立長效機制。
3、針對“民主集中制制度執行不嚴”的問題
整改措施:組織職工學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護中央集中統一領導的若干規定》精神,教育引導各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識”和“四個自信”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治規矩和政治紀律,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面準確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部行辦
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴格遵守政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,強化責任擔當,自覺服從大局,服從黨性和黨紀,服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:即知即改長期堅持
5、針對“解決選人用人機制不活”的問題
整改措施:在選人用人機制問題上要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規范干部選拔任用程序。嚴格執行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀實臺賬,準確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監督,充分發揮職工對干部選拔的監督作用,認真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監督的有序參與機制。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
(二)黨的建設缺失方面的問題
6、針對“黨內組織生活不規范”方面的問題
整改措施;強化制度建設,修訂完善黨組織生活會相關制度,并嚴格遵守執行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領導干部參加組織生活考勤制度。認真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領導干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責,對公園領導班子成員參加支部生活會情況開展經常性督促,嚴格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經常性,全面抓好????黨建工作。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:進一步提高依法管理的思想認識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發展的能力,規范管理行為,提升管理質量。加大法制宣傳力度嚴格執行職工“七五”普法教育工作任務,提高職工法律意識,強化監督檢查,持續開展工作紀律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監督,關鍵節點、重點崗位、重點人員劃分風險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風險,推動整改,建章立制、做到排查一個風險點銷號一個風險點部門責任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規章制度,增強制度的規范性和可操作性,確保制度的有序執行。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
8、針對“黨建與業務不緊密”的問題
整改措施:一是把《準則》和《條例》的要求貫穿到黨員日常活動中,從嚴細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度,從嚴管理黨員、嚴格組織生活,從而促進黨員作用的發揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關鍵動作,堅持領導干部帶頭、以上率下。嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規范化、制度化、常態化。
三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發廣大黨員干事創業精神,提升領導干部理論水平、黨性修養和履行職責能力,將黨建工作與業務工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結,形成黨建工作與業務工作目標同向、工作同步、責任同擔的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設,提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業務工作的深度融合。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
9、針對“履行主體責任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風廉政建設領導小組,加強了對黨風廉政建設的組織領導。制定年度黨風廉政建設工作意見的工作機制。二是根據????【2018】4號《中共????紀律檢查委員關于開展2018年度黨風廉政建設主體責任約談工作的通知》要求,明確????了領導班子、主要負責同志、????班子成員的責任以及紀檢監察部門監督、執紀、問責三項職責和黨支部在黨風廉政建設上的責任;明確了????進一步加強黨風廉政建設的重要措施;明確了黨風廉政建設的責任考核和責任追究,進一步完善了????黨風廉政建設責任體系。三是嚴肅黨風廉政相關制度落實,規范工作程序,推動黨風廉政建設責任落到實處。四是嚴格考核問責。層層簽定黨風廉政責任書,把黨風廉政建設責任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據,出現問題“一案雙查”。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
10、針對“班子成員履行‘一崗雙責’較差”問題。
一是強化責任意識。????主要負責人嚴格落實黨內監督第一責任人的職責,加強對公園黨風廉政建設的領導,切實把紀律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責任落實。????班子成員以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的黨風廉政建設的領導。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風廉政建設的工作機制。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
11、針對“落實監督責任差距大”問題。
一是梳理風險點,對????各項工作的黨風廉政建設風險點和重點防范環節認真進行了梳理,建立了????風險防控清單。二是針對梳理出的風險點,制定了《洮河林業局廉政風險防控實施意見》,明確推進廉政風險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是加強監督檢查,以把握運用監督執紀“四種形態”為重點,建立了談心談話制度,嚴肅制度落實。四是加強黨風廉政建設教育,強化風險防范意識,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。
責任領導:????
責任單位:黨群工作部
責任人:????????
整改時限:2個月內取得階段性成效并在6個月內建立長效機制。
五、整改要求
1.加強領導。由????黨總支委員會研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報。
2.明確責任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結合????實際,從方各方面歸納了11條問題,每一個問題整改由總支書記或班子成員牽頭負責,其他班子成員配合,各相關責任部門主要負責人為落實整改任務的直接責任人,所有擔負整改任務的部門,要制定具有可操作性的整改措施。
3.加強信息溝通,及時反饋整改工作情況。各整改項目牽頭部門必須明確一名領導具體抓工作落實,及時向黨群工作部書面報送工作進展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時向責任領導請示和匯報。
4.加強協調配合,形成工作合力。整改責任分解到相關部門,按照誰主管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則,明確整改期限,確保工作取得實效,確保職工群眾滿意。負責牽頭整改工作項目的部門,要在局包片領導主持下,召集相關協助整改單位主要負責人,進一步分解工作任務。????“一把手”對整改工作必須親自部署、親自協調、親自督辦。
5.加強制度建設,建立長效機制。鞏固擴大整改成果,建立健全各類規章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機制,真正使整改過程成為全面加強黨的建設,落實全面從嚴治黨,增強黨組織的戰斗堡壘作用,強化黨總支領導能力,提高????班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,推動提升各級干部抓落實和作風轉變的過程。堅決整改黨的紀律和????的制度在一些????各部門執行不嚴,甚至流于形式,形同虛設的問題。堅決貫徹落實好習總書記關于“把權力關進制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規章制度的權威性、嚴肅性樹起來,營造人人遵規守紀、處處風清氣正的良好氛圍。
【篇二】政治巡察的意義
根據縣委統一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
5.關于“四風”問題仍不同程度客觀存在,制度規定執行不力、不落實,更談不上跟蹤問效,財政評審工作環節上存在漏洞,審核不嚴,把關不嚴,工作不負責任等問題的整改情況
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
【篇三】政治巡察的意義
“黨內監督沒有禁區、沒有例外”,十八屆六中全會公報中的這句話,格外引人注目。重視監督,扎緊制度的籠子,是習近平治黨思路中非常重要的一環。十八大以來,習近平總書記圍繞全面從嚴治黨發表了一系列講話,強調黨內監督是“全面從嚴治黨的重要保障”。
近年來,黨中央不斷強化巡察工作,并作為一項長期制度進行延伸,也是深入貫徹落實習近平強調黨內監督的一項重要舉措,巡察工作既是強化黨內監督向基層延伸的制度性安排,也是加強黨的建設、促進正確行使權力的重要方式,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的“尖兵”和“利劍”。各級黨委政府要站在政治和全局的高度,用歷史眼光和發展思維深刻理解和把握,切實增強責任意識和行動自覺。
一、巡察工作是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段
巡察是加強黨建和黨風廉政建設及反腐敗工作的“利劍”,是對黨組織的“把脈會診”,也是對黨員干部廉潔自律的“健康體檢”,具有劍指問題、形成震懾的高壓效應。黨的十八大以來,黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,制定頒布了《中國共產黨巡視工作條例》,提出了“一個中心”、“四個著力”、“兩責任一紀律”等新思路新舉措。中央全面完成了巡視全覆蓋,各級黨委、部門黨組扎實開展巡視、巡察,取得了非常顯著的效果。事實證明,只有矢志不移地堅持巡視巡察,不斷鞏固成果、深化拓展,充分發揮巡視巡察的“尖兵”、“利劍”作用,才能實現不敢腐、不能腐、不想腐的戰略目標。
二、巡察工作是加強黨內監督的戰略安排,是貫徹落實中央巡視工作要求的重要舉措
外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。對我們黨來說,外部監督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關鍵在于強化自身監督。巡視就是黨內監督的戰略性制度安排,巡察則是巡視的重要組成部分,是巡視工作在市縣及部門的拓展和探索。因此,巡察的本質是政治巡察,也是加強黨內監督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。
三、巡察工作是各級紀檢機關鞏固發展良好政治生態,打造依法行政、廉潔從政常態長效機制的重要手段
近年來,巡察工作對強化各級黨組織黨建、黨風廉政建設發揮了重要作用。巡察工作要將重點對巡察對象執行《中國共產黨章程》“兩準則四條例”,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。通過巡察,既要發現和解決干部隊伍中的違紀違法、作風不實、履職不到位等問題;也要堅持“三個區分開來”,為創新者容、為擔當者容、為實干者容,為改革創新營造允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍,為我國經濟社會發展提供堅強保障。
【篇四】政治巡察的意義
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
【篇五】政治巡察的意義
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出三個方面x類問題。xxxx年x月xx日,市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進行督查。針對巡察辦檢查結果,局黨組思想高度重視,召開專題會議研究部署,進一步進行整改工作。現將整改情況匯報如下:
一、黨組高度重視,切實擔負落實巡察整改任務主體責任
(一)增強政治自覺,準確把握整改要求
局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會市委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。
(二)加強組織領導,逐級壓實主體責任
市委巡察組反饋意見后,局黨組專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實工作進行了專題部署,把思想和行動統一到市委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。局黨組書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與市委巡察組的溝通聯系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協調巡察整改中的各類事項,督促領導班子成員及各責任單位落實整改;班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求,立行立改。全系統形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責任,扎實推進整改落實
局黨組多次召開會議,根據市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個方面x個問題,并有針對性的制定xx條措施,形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領導、責任科室及完成時限。各責任科室對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號。同時及時修訂完善有關制度,建章立制,達到長效化管理的目標。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)黨的領導方面
1.關于樹立“四個意識”不到位問題
(1)關于沒有將意識形態工作放在突出位置問題整改情況。一是強化意識形態工作責任制,細化工作舉措,完善臺賬資料。局黨組一班人重點了解當前意識形態領域需要注意的傾向性、苗頭性問題,把握做好工作的具體要求,增強“四個意識”,把思想認識統一到中央和省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和揚州市意識形態工作責任制實施方案,擔負起意識形態工作主體責任。將習近平總書記關于意識形態工作重要論述及中央關于做好意識形態工作的相關規定要求納入黨組中心組學習計劃,并針對我局實際,由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實意識形態工作責任制實施方案》。《實施方案》講清楚了落實意識形態工作責任制的重要意義,從兩個方面明確了落實意識形態工作責任制的方法,細化了落實意識形態工作責任制考核方法,明確了落實意識形態工作責任制追究的x種情況及問責方式。通過對相關內容的學習及實施方案的落實,使黨組一班人充分認清了意識形態工作的重要性、緊迫性,確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
(2)關于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴格按照上級指示要求和時間節點推進各項工作,按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔任所長的司法所進行人事調整。其中,十二圩已經調整完畢,大儀、陳集因為人員任職年限等原因,目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。
2.關于領導核心作用發揮不充分的問題
(1)關于執行民主集中制原則不嚴格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學習。將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述及相關規定的內容納入黨組中心組學習,形成常態化機制,從思想上強化一班人的集體領導意識。二是嚴格“三重一大”事項決策程序,根據《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求,到目前為止,我局在研究決定重大事項時,必須有半數領導到會,并要求每名參會人員都要明確表達自己的意見,對研究事項必須保密,重大事項由會議研究決定后,分管領導和相關科室必須抓緊落實,并將落實情況報告局領導班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象。
(2)關于對基層黨支部黨建工作督促指導不夠問題的整改情況。一是結合各支部實際,制定“三會一課”計劃。二是嚴格落實“三會一課”制度,充分發揮黨支部的作用,組織黨員過好黨內生活,提高組織生活會質量,增強黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會,并按要求召開了x次黨員大會。x月分,司法局黨總支召開專題會議,進一步壓實基層黨組織書記抓機關黨建的責任,推動抓黨建帶隊伍促發展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規范黨建相關活動、會議及黨課等材料歸檔工作。按照相關規定,局黨總支已于xxxx年xx月進行了換屆選舉,局機關支部、老干部支部同時進行了換屆選舉;其他支部也按照規定,制定計劃,按期換屆選舉。相關活動有方案、有記錄、有總結,并及時整理保存好黨建材料。四是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合當前中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”。
(3)關于對群眾反映強烈的問題回應不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學習,進一步強化服務意識。黨的十九大報告中強調“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務意識不強的問題,組織進行理論學習,進一步強化服務意識。二是制定相關規定并狠抓落實,及時回應群眾反映強烈的問題。公證處先后印發了《公證工作指南》等宣傳資料,向社會推出了服務承諾書,規定了服務時限。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,嚴格按照部、省廳的要求,當天出證,實現讓當事人最多跑一次。對材料齊全,內容真實合法的常規公證事項,在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項,在受理十日內出具公證書。在《司法部關于公證執業“五不準”》的基礎之上,細化了x條規定。
(4)關于對全市黨政機關聘用法律顧問工作缺少頂層設計或相應指導問題的整改情況。1.制定《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。2.協助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規則》。3.市政府建立法律顧問群,協助聘請x個律師,一個公職律師。
(5)關于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質的律師及法律服務工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網、各司法所微信公眾號進行公布。2.法律援助中心制作律師名冊,發放到鄉鎮、村委會及司法所,供有法律援助需求人員進行選擇。
3.關于示范帶頭作用不強的問題
(1)關于局黨組在組織系統內黨員干部學法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際,制定切實可行的《黨組理論學習中心組學習計劃》《政治理論業務知識學習培訓計劃》。《黨組理論學習中心組學習計劃》明確全年學習12次,《政治理論業務知識學習培訓計劃》安排全年學習政治理論xx次、干警講壇x次、競賽比賽x次,目前嚴格按照計劃進行。二是嚴格落實學習制度。黨組成員帶頭,嚴格落實中心組學習制度,帶動系統內全體黨員干部深入學習全面依法治國和法治xx建設有關論述,堅持把學習憲法擺在首要位置,著重加強與司法行政工作密切相關的法律知識的學習,切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發展的能力和水平。
(2)關于領導模范帶頭作用發揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學法。嚴格落實中心組學習制度,將學習政治理論與法律知識相結合,強化法治意識。二是模范帶頭守法。結合“兩學一做”學習教育,帶頭做合格黨員,嚴格落實各項規章制度。
(二)黨的建設方面
1.黨內政治生活不規范的問題
(1)關于民主生活會質量不高問題的整改情況。一是著力創造民主生活會健康開展的條件,堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意,還是會上的批評討論,以及會后的整改落實,局黨組都高度重視、深入指導,達到公開、平等、理性。二是明確和嚴格民主生活會的內容,嚴格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評,自我剖析深刻,批評別人客觀公正,真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)關于未認真執行黨員領導干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學習,加強思想認識。將關于雙重組織生活制度的規定納入黨組中心組學習,進一步強化黨員領導干部的制度意識。二是嚴格落實制度。x月xx日機關黨支部召開組織生活會,兩名局領導干部以普通黨員身份參加,虛心接受他人批評,同時以平等、客觀、公正的態度對他人提出批評意見。
2.黨建工作責任制落實不到位的問題
(1)關于局黨組年度專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責任人,充分發揮管黨治黨主體責任,找準黨建工作與業務工作的切入點,處理好發展與黨建之間的關系,圍繞黨建促發展,圍繞發展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設。探索嚴格的黨內組織生活、加強黨員管理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯系。通過學習,提高各支部黨務工作者業務水平。規范日常黨建管理,著力提升材料歸檔意識,力求做到材料完備,保存妥善。
(2)關于“兩學一做”學習教育每月實現常態化制度化問題的整改情況。一是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”,做一名合格黨員。二是嚴肅學風,對干部學習筆記進行不定期抽查,如發現筆記缺失,記錄簡單等問題,及時要求整改,端正學習態度。三是結合學習內容,撰寫心得體會。
(3)關于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學習相關規定。以支部為單位,組織全體黨員學習黨章及關于繳納黨費的規定及標準,強化繳納黨費的意識。二是認真落實黨費繳納工作。全局x個支部,共xx名黨員主動足額繳納黨費xxxxx余元,并對收繳黨費情況及時進行公布。
3.黨員干部日常管理不嚴格的問題
(1)關于干部管理工作不規范問題的整改情況。一是嚴格干部日常管理。強化干部日常管理,使之形成良好規范及遵章守紀意識。嚴格落實請銷假規定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度,形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發放返聘“退二線”人員報酬。
(2)關于少數黨員奉獻意識、服務意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學習,通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想,將為人民群眾服務的理念根植于心中,武裝思想,真心實意為人民服務。二是加強業務知識的學習與能力的培養,改進工作方法、完善工作機制、創新工作思路,進一步解放思想,更新理念,與時俱進,用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務。三是開展豐富多樣的學習教育活動,強化黨員的奉獻精神和服務意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》,發揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目,同時號召黨員學xxx矢志不渝的忠誠、擔當與奉獻精神。
(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.“兩個責任”落實不到位問題
(1)關于局黨組主體責任清單針對性不強問題的整改情況。一是局黨組及時研究并在司法局年初工作會議上與局各科室、司法所及下屬事業單位簽訂年度黨風廉政建設責任狀,明確目標責任。二是完善黨風廉政建設責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,通過重點抽查、聯動檢查等方式推動責任落實。三是梳理責任,制定《黨風廉政建設黨組主體責任清單》。四是加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用。
(2)關于班子成員“一崗雙責”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學習教育工作。將黨章黨規黨紀作為學習教育重點,增強黨員干部的黨性修養和作風養成,增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責任人責任。切實增強黨組書記抓黨風廉政建設主體責任和第一責任人的意識,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦,及時召開相關專題會議進行工作部署。三是完善相關制度。局黨組嚴格遵循廉政談話要求,及時掌握和及早遏制黨員干部違規違紀苗頭,談話記錄完備并簽字留檔,同時建立《領導班子成員“一崗雙責”責任清單》。
(3)關于廉政防控機制不健全問題的整改情況。一是加大黨風廉政風險點的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業單位存在的黨風廉政風險點,建立健全超前預防、有效制約的廉政風險防控體系,并結合實際制定《廉政風險點及防控措施》,嚴格抓好落實。二是嚴格執行考勤制度。采取每周一統計,每月一公示的措施,對未能按時簽到的要注明原因,外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》,堅決杜絕程序漏洞。
(4)關于對發現的違紀違規問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,突出紀律審查重點,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,提高懲治腐敗力度。二是強化紀檢監察執紀問責,對于反映有個別中層干部接受宴請情況,及時進行調查,雖不屬實,仍對當事人進行了批評教育。三是推行“以紀督政、以紀促政”,堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式,嚴格落實責任追究制度。四是把違反中央八項規定精神、頂風違紀搞“四風”的問題作為紀律審查重點,查處一起,通報一起。
2.制度規定執行不嚴格的問題
(1)關于“三公”經費管理不嚴問題的整改情況。一是加強黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律教育,特別是加強局領導班子教育,日常利用班子例會、干部會議等,在會上學習文件,通報典型案例,加強典型案件警示教育,引以為戒。二是進一步修訂完善《公務接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴格執行。公務接待一律按規定執行,不得超標準接待,公車使用一律先填寫申請單,經局分管領導批準后方可派車。
(2)關于工會經費沒有按規定進行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務人員學習政策法規,提高認識,把握政策,充分認識經費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經費管理制度》,規范工會經費開支標準、范圍和報批程序。按規定比例提取并繳納工會經費。工會經費開支須由經辦人、證明人簽字,再經局分管領導審核、工會負責人批準后方可支出,確保專款專用。三是工會現金和賬務由兩人分別管理,加強內部監督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經費使用情況。
(3)關于沒有設置專職財務監管科室問題的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》,著重加強內部監督與管理,形成局分管領導負總責、部門負責人稽核、財務人員審核、證明人復核、經辦人簽字的會計內部監督機制。建立票據登記制度,嚴格各類票據管理。加強內部制約,錢賬、賬物、錢物分開管理,票據和財務印鑒分別保管。二是經費統一管理,經費開支統一在局主要領導審核、分管領導批準后方可支出,從制度上杜絕多頭管錢現象。
(4)關于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對經費報支資料進行整理,對報支資料不齊全的立即進行補充完善。二是加強學習。利用總支會、局務會等時機,組織學習經濟紀律、組織紀律、財務規定。三是建章立制。完善局《財務管理制度》《印章管理規定》,并加強相關規定的落實。
3.重點事項管控乏力的問題
(1)關于法宣中心裝潢更改設計和施工方案沒有經過班子集體研究問題的整改通報。一是將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等納入中心組學習計劃,強化黨員領導干部集體領導意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》,明確重點事項變更必須經班子集體研究決定。
(2)關于公證處在為群眾辦事時收取復印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務窗口公示,二是制定《公證收費管理辦法》并認真抓好落實。
三、需要進一步整改的事項及措施
在市委巡察組的有力指導下,我局巡察整改工作正在扎實進行,取得了階段性成效。但我局清醒認識到,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設永遠在路上,落實從嚴治黨主體責任沒有休止符。
下一步,局黨組將以此次巡察整改為契機,牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識,切實履行全面從嚴治黨的主體責任,不斷深化和鞏固巡察整改成果,有效促進司法行政工作改革發展。
一是進一步強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩。加強科學理論武裝,始終把政治紀律和政治規矩視為生命線,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續強化“四個意識”,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格黨內政治生活,按照“一崗雙責”要求,認真反思,深刻檢討,汲取教訓。
二是進一步落實“兩個責任”,不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任清單,加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查,健全完善考核獎懲體系,做好述職述廉工作,確保黨組主體責任落到實處。用好監督執紀“四種形態”,注重教育預防,堅持抓早抓小,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。強化監督執紀問責,嚴格“一案雙查”,對黨風廉政建設中的失職失責問題,依照《中國共產黨問責條例》等規定進行嚴肅問責。
三是進一步規范選人用人工作,打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實,認真執行民主集中制,做到按規則、按程序、按集體意志辦事,努力建設堅強領導集體。堅持黨管干部原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度,進一步規范干部管理及選拔任用工作,杜絕選人用人的不正之風,強化正確的用人導向。
四是進一步完善監督機制,堅持常態化正風肅紀。進一步健全完善廉政風險防控機制,從領導干部這一“關鍵少數”做起,從小事、具體事抓起,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經費開支等規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
【篇六】政治巡察的意義
為深入貫徹落實十四屆區委第四輪巡察工作安排,區委第一巡察組按照巡察任務分工,緊緊依靠區被巡察單位扎實開展政治巡察工作,通過做好“三個結合”,積極發揮巡察宣傳、溝通、提醒、糾正、震懾作用,不斷增強兩個被巡察單位政治意識、為民意識、大局意識。
一是巡察監督與巡察教育結合。為推進“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機制形成,維護我區良好政治生態環境,我們在巡察過程中注重突出黨性教育這個重點,充分利用動員會、談心談話、座談交流、黨建知識測試等形式,結合被巡察單位的實際開展黨性教育。同時,還專門安排被巡察單位黨組織,開展中心組學習會議,重點學習巡察有關制度、業務流程、黨風黨紀講座,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實轉變干部作風,寓教于巡、因巡施教,不斷增強被巡察單位黨組織和廣大黨員干部的黨性修養、紀律意識和規矩意識。
二是巡察監督與集中查擺結合。巡察組代表區委開展巡察,巡察監督是黨組織履行主體責任、推動全面從嚴治黨的有力抓手,除按照《中國共產黨巡視工作條例》嚴格規范開展好巡察工作外,我們還結合全區在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中切實轉變干部作風工作的要求,督促被巡察單位黨組織,根據工作性質,黨員干部隊伍特點,按照省委提出“五查五促”要求,對照“四講四有”標準,深入查擺市委提出五大問題,真正做到遇見問題不回避,實際問題找的準的政治效果。
三是發現問題與立行立改結合。巡察工作做的好不好,不只是看巡察發現多少問題用好成果、立行立改、整改到位,真正發揮糾正、遏制、震懾、治本作用。巡察組入入駐被巡察單位10日內,開展黨章、黨規黨紀知識閉卷考試1次,下發立行立改通知書9份,開展作風檢查3次,其他巡察工作方式按照制定方案有序推進。
【篇七】政治巡察的意義
7月19日,我縣召開十二屆縣委第五輪巡查工作動員會,全面貫徹落實黨的十九大精神和省委、市委巡視巡察工作新部署,回顧總結上半年巡察工作開展情況,安排部署第五輪巡察工作。縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任劉增平,縣委常委、組織部長魏冬出席會議。
會議宣讀了《中共安陽縣委巡察工作領導小組關于印發<十二屆縣委第五輪巡察工作方案>的通知》,《關于十二屆縣委第五輪巡察巡察組組長、副組長任職及分工的通知》以及《中共安陽縣委巡察工作領導小組關于開展“三學習、三對照、三提升”活動的通知》。
劉增平在講話中指出,今年年初以來,我們督促完成了市委“大起底、大清盤、大督查”反饋整改,做好了十二屆縣委第三輪巡察后續工作,開展了十二屆縣委第四輪巡察和村居試點巡察,對十二屆縣委第一輪巡察單位整改情況進行了重點督查。總的來說,我縣巡察發現問題的質量有了較大提升,巡察監督的政治效果也進一步凸顯,但也要清醒認識巡察工作存在的問題。
針對下一步工作,劉增平要求,一是要提升政治站位,正確認識新時期巡察工作的重要意義。巡察是加強黨內監督的戰略性制度安排,是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要,是鞏固反腐敗壓倒性態勢的重要手段。二是要堅持問題導向,切實增強巡察工作的政治效果。要聚焦政治巡察這一根本任務,深刻理解政治巡察的重點內容,靈活用好巡察監督方法,精準發現報告問題,做好巡察“后半篇文章”。三是要強化責任意識,充分凝聚推動巡察的工作合力。被巡察單位黨組織要切實履行好主體責任,巡察機構要切實擔負起巡察責任,要進一步嚴肅巡察工作紀律,切實做好巡察工作。
【篇八】政治巡察的意義
黨的十九大報告指出,要堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。近年來,黨中央將巡察工作作為一項長期任務,既是強化黨內監督向基層延伸的制度性安排,也是加強黨的建設、促進正確行使權力的重要方式。
一、巡察工作是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段
黨的十八大以來,黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,制定頒布了《中國共產黨巡視工作條例》,提出了“一個中心”、“四個著力”、“兩責任一紀律”等新思路新舉措。中央全面完成了巡視全覆蓋,各級黨委、部門黨組扎實開展巡視、巡察,取得了非常顯著的效果。事實證明,只有矢志不移地堅持巡視巡察,不斷鞏固成果、深化拓展,充分發揮巡視巡察的“尖兵”、“利劍”作用,才能實現不敢腐、不能腐、不想腐的戰略目標。
二、巡察工作是加強黨內監督的戰略安排,是貫徹落實中央巡視工作要求的重要舉措
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,巡察則是巡視的重要組成部分,是巡視工作在市縣及部門的拓展和探索。因此,巡察的本質是政治巡察,既是黨內的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,也是加強黨內監督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。
三、巡察工作是各級紀檢機關鞏固發展良好政治生態,打造依法行政、廉潔從政常態長效機制的重要手段
近年來,巡察工作對強化各級黨組織黨建、黨風廉政建設發揮了重要作用。巡察工作要將重點對巡察對象執行《中國共產黨章程》“兩準則四條例”,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。
【篇九】政治巡察的意義
巡察組各位領導、同志們:
按照縣委統一部署,縣委巡察三組于2019年10月至2020年1月底對xxxx進行了政治巡察。期間,巡察組本著對黨的事業高度忠誠、認真負責的精神,深入基層,做了大量艱苦細致的工作,表現出很強的政治觀念、大局意識和很高的理論水平、政策水平,體現出直面問題的擔當精神、求真務實的工作作風、嚴于律己的從政風范、實事求是的科學態度,給我校干部職工留下了深刻印象,樹立了學習榜樣。今天,巡察組專程來我校反饋巡視情況,嚴肅指出了存在的問題,這些問題點的準,一針見血,切中要害;也提出了許多富有建設性、針對性和操作性的整改意見,這些意見,站位高、把脈準、要求嚴,是我校干部職工認真總結、改進工作的航標。在此,我代表校黨組和全體干部職工,向巡察組全體領導的辛勤工作和悉心指導,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
巡察組的反饋意見,對我們加強和改進今后的工作具有十分重要的現實意義,我們誠懇接受。下面,我代表校黨支部全體成員和全體師生員工就如何抓好巡察反饋問題的整改工作做表態發言。
一、高度重視,嚴肅對待巡視反饋問題。
以xxx同志為組長的縣委第三巡察組,三個多月來在巡察工作中的一言一行,黨性之強、作風之硬、業務之精、處事之公、律己之嚴,令我們由衷敬佩和深受教育。巡察組的反饋意見中肯指出了我校各方面存在的問題和不足,對我校各項工作評價實事求是,客觀公正。通過本次巡察,我們一定要提高政治站位和政治覺悟,正確認識巡察整改的重要性,思想上更清醒,信念上更堅定,思路上更清晰,工作上更務實。我們一定以本次巡察為契機,從思想上查找根源,進一步提高認識,堅決貫徹執行好縣委各項決策部署,從行動上尋找差距,不斷深化巡察成果,促進我校各項工作有序、有效、有力開展,堅決完成整改任務。
二、確定方案,拉出清單,細化工作流程。
巡察組反饋的意見客觀中肯,提出的建議合理及時,我們一定認真領會,把落實巡察組意見整改任務作為當前的頭等大事。巡察反饋會議一結束,校黨支部立即召開專題會議研究整改工作,對照反饋意見確定整改方案,細化整改措施,明確整改責任,按照“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的原則,切實把巡察組反饋的意見建議作為改進作風、推動工作、促進發展的重要動力,扎扎實實做好整改工作。針對巡察組提出的問題,校班子成員和各股室負責人要充分發揮示范作用,迅速行動,深入剖析原因,帶頭抓好自身問題整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭抓好業務科室整改,確保各項整改措施落到實處、見到實效,并要在積極整改解決問題的同時,更加注重建章立制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進我校工作規范管理,不斷鞏固和擴大工作成果。
三、立行立改,不護短不手軟抓好整改。
針對巡察組反饋的具體問題,我們將進一步壓實整改責任、細化整改任務、強化整改措施、加大整改力度、狠抓整改落實,確保所有問題都要立行立改、從嚴從實、逐條逐項整改到位,一方面,針對已經整改的問題,不能改后重犯,要警鐘長鳴,建章立制,嚴格自律,加強督查,避免重蹈“發現就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍;另一方面,針對正在落實整改的問題,要認真查擺問題、剖析緣由、深挖本源,對號入座,誠實、認真、全面、具體地寫出整改報告,注重落實整改,不避實就虛,試圖大事化小,小事化了,必須切實把整改轉化為改進作風、推動工作發展的實際行動。
四、建立長效機制,以整改促進工作。
這次縣委巡察組對我校的全面巡察,使我校全體黨員的黨紀意識得到明顯增強,黨建方面的一些“死角”得到及時填補。巡察工作是監督與指導,更是教育與促進。巡察組今天反饋意見,并不意味著專項巡察工作的結束,而是意味著整改工作的真正開始,我們要始終做到警鐘長鳴,堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點,自覺把巡察結果與業務工作、日常工作融為一體,進一步形成嚴肅、認真、扎實、廉潔的工作作風。今后,我們還要致力于鞏固巡察成果,形成長效機制,用更好的工作使巡察工作成為推動教學教學工作的重要抓手。
請縣委巡察三組放心,我校黨組班子及全體黨員干部職工有信心,有決心在縣委、縣政府的領導下,在巡察組的指導和幫助下,不辜負各級的希望和重托,以學習貫徹十九大精神為動力,再鼓干勁,再添舉措,以更加強烈的責任感和使命感,更加飽滿的工作熱情,奮力追趕超越,圓滿完成整改工作,絕不辜負黨和人民的期望。
謝謝大家!
【篇十】政治巡察的意義
今年4月初至5月底,縣委巡察工作領導小組派出五個常規巡察組,對牙什尕鎮、德恒隆鄉、石大倉鄉、初麻鄉、謝家灘鄉5個鄉鎮黨委和所屬25個村級黨組織以及11個社區黨支部開展了第七輪政治巡察,切實發揮巡察監督作用,持續深化政治巡察,推動巡察工作向基層延伸。
提高站位抓學習。第七輪巡察工作開展期間,縣委結合“四個第一”學習要求,通過兩次常委會、一次中心組學習會,傳達學習了省委第四巡視組巡視海東市反饋會議精神、全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會議精神、《習近平總書記關于巡視工作的重要論述》、《中國共產黨巡視工作條例》、以及全國市縣巡察工作、全國巡視工作、全省巡察工作推進會議精神,進一步強化理論武裝,深化思想認識,提升政治站位,確保巡察工作方向不偏、落實有力。
精心組織強部署。認真落實縣委主體責任,靠前指揮,按照省、市要求和本縣實際,通過兩次縣委常委會、兩次領導小組會,審議通過了《關于調整中共化隆縣委第七輪巡察組長、副組長、組員授權任職及任務分工的請示》《關于中共化隆縣委第七輪巡察工作實施方案》。4月3日縣委召開第七輪巡察工作動員部署會,縣委主要領導作了講話,對第七輪巡察工作做了周密安排部署。6月9日縣委巡察工作領導小組常委副組長專題聽取了縣委第七輪各巡察組階段性工作匯報,為政治巡察把脈定向。7月7日第九次巡察工作書記專題會聽取了各巡察組第七輪巡察工作情況報告、問題線索情況報告,對問題線索進行分析研判,對下一步巡察工作作出部署要求。
細化措施找問題。各巡察組深入被巡察鄉鎮黨委,圍繞“三個聚焦”,通過入戶走訪、調閱資料、座談了解、個別談話等,精準找出差距,深挖細查存在的問題,有力地促進了巡察工作。巡察期間,共進行個別談話134人次、開展集中座談15次、聽取匯報16次、走訪群眾83人次,發放民主測評表問卷調查566份、查閱各種資料5520份,發現問題280條,問題線索12件。
聚焦環節促巡察。一是做到見人見事見物。巡察中,五個巡察組按照《巡察報告問題底稿管理辦法》,對巡察出的問題、事例、數據等記錄在案,做到每一個問題都有具體事例印證,確保問題找得準、被巡察單位整改有依據。二是注重邊巡邊改。在巡察中對發現的一般性、能及時整改的問題下發邊巡邊改通知書,要求被巡察鄉鎮及時整改,推動被巡察單位邊巡邊改、立行立改。巡察期間,共下發邊巡邊改通知書2份,整改問題30條。三是及時移交線索。第七輪巡察結束后,對發現的12條問題線索分別向縣紀委監委和縣委組織部移交。目前,兩部門正在調查、核實當中。四是督促整改落實。縣委主要領導對包括縣政府、縣人大、縣政協、縣紀委監委主要負責同志在內的相關縣級領導和被巡察鄉鎮等10份巡察建議書上做出批示,提出具體整改要求,確保巡察反饋問題得到全面整改。目前,9名縣級領導分赴聯點鄉鎮,督促鄉鎮黨委,通過召開黨委會議、制定整改方案和問題清單、落實整改責任等措施全力抓好整改。
【篇十一】政治巡察的意義
一、開展巡視工作,是對專員辦領導干部政治上的嚴格要求和關心愛護
建立和完善巡視制度,是新形勢下加強黨內監督、提高黨的執政能力的一項重大決策,是引領中國特色社會主義建設健康發展的一項重大舉措,是黨章賦予的職責。作為專員辦的主要領導,在黨風廉政建設上肩負著“一崗雙責”的使命,既要管好自己又要帶好隊伍,確實壓力很大。巡視工作如同機車上的制動器,對黨員干部的權力具有約束和保護功能,對濫用權力的越軌行為具有防范和矯正功能。實行巡視與檢查,對于專員辦領導干部來說,就是要進一步促進決策民主化,深化政務公開,堅持勤政廉政,落實問責制度,強化剛性約束,增強監督合力。通過巡視,無論是對一般性問題的早提醒、早勸阻,還是對比較嚴重問題的早剎車、早采取措施,警示和防止了一批領導干部在錯誤上跌倒。因此,必須首先解決好一個對巡視工作的態度問題,真正明白巡視工作不是組織跟自己過不去,也不是領導對自己不信任,恰恰相反,巡視是愛護、監督是幫助,只有這樣,才能提高認識,端正態度,擺正位置,糾正“監督就是不信任”的誤解,主動誠懇地接受巡視組的監督檢查。
二、開展巡視工作,是完善黨內監督制約機制的有力舉措
巡視工作的對象主要是領導班子,重點是一把手,從現實狀況看,受傳統觀念和體制機制的影響,目前有效的監督模式和監督方法主要依賴于上級組織對下級組織及其成員的監督。由于上級監督存在著信息源獲取不直接、不及時、不全面等狀況,使上級監督受到一定的限制;與之相比較,領導班子成員之間、班子成員和群眾間彼此熟悉,相互了解,理應最有發言權,但同級監督和下對上的監督的效果還不理想。而巡視監督模式正是從我國的實際國情出發,將自上而下的上對下的監督同自下而上的下對上的監督以及同級監督緊密的結合起來,把黨內監督和群眾監督結合起來,實際意義上成為現階段監督模式的必然選擇。從實際的效果看,巡視不僅是下情上達,有利于上級黨組了解和掌握下級黨組最直接、最鮮活的情況,主動地發現和解決群眾反映的各種問題,為制定和修訂政策以及做好決策提供依據,而且還能促使各級領導干部更好地履行職責,自覺地接受群眾的批評監督,改正工作中的錯誤。因此,巡視工作是新的歷史條件下完善黨內監督機制的一種創新。
三、開展巡視工作,是加強廉政風險防控管理工作的必然要求
巡視工作既是一種監督,更是一種教育。巡視工作的一項重要職能在于了解情況,在于警醒和教育。從某種意義上說,巡視工作的過程是加強廉政風險防控管理的過程。對于絕大多數領導干部來說,不是在巡視工作中被發現和查處什么問題,而是接受教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀、利益觀。財政監督工作使命光榮,責任重大。專員辦作為財政部派駐地方的財政監督部門,也具有一定的財政監督權利,相應存在財政監督風險,如,查什么,怎么查,查出的問題如何處理,這也是一種不小的權力。我們知道,權力和責任是一種共生的關系,權力越大責任風險就越大。無數事實證明,不受監督的權力,必然導致腐敗。去年以來,我辦認真貫徹落實部廉政風險防控管理工作要求,進一步梳理工作流程,明確工作職責,制定了廉政風險防范措施和有效管用的風險防控機制,應該說,取得了較好的成效。在這個基礎上,對專員辦實行巡視,其根本目的在于,多一些監督就少一些漏洞,多一分制約就少一分失誤。因此,巡視工作是對黨風廉政建設工作力度的一種加強;扎實有效地做好這項工作,對于確保我們專員辦干成事、不出事,有著極其重要的現實意義。
【篇十二】政治巡察的意義
探索開展鎮村巡察工作是破解鎮村黨內監督難題的創新舉措,是回應群眾期盼、社會期待、黨的期望的有效方式,更是打通全面從嚴治黨“最后一公里”、形成震懾高壓推進反腐敗斗爭的有力武器。商河縣紀委監委進一步提高政治站位,深刻認識開展鎮村巡察的重要意義,切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減效應,薄弱環節往往集中在基層組織特別是村級組織。開展鎮村巡察,既是把監督網拉到最基層的重要一環,也是上下聯動的有益探索。通過建立省統籌、市推動、縣主導、鎮整改的村級巡察工作格局,明確職責任務,凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯動、協同發力、共同推進的巡察監督網。
開展鎮村巡察是打牢基層基礎,夯實黨在農村長期執政基礎的必然要求。鎮村黨組織擔負著指導、教育、管理、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前,信訪舉報反映的問題多集中在村這一級,對鎮村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鎮黨委和村級黨組織強化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執政根基,不斷厚植黨在農村的執政基礎。
開展鎮村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農村基層的現實需要。村級黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務最直接的組織者和實施者。開展鎮村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針
政策和黨中央決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善,看一看各級黨組織的責任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準,切實推動黨中央大政方針一貫到底、落地見效。
開展鎮村巡察是解決農村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護的有效手段。民心是最大的政治。當前,部分村干部不守紀律、不守規矩現象依然時有發生,以權謀私、吃拿卡要、優親厚友、與民爭利等問題依然存在,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領域問題易發多發。開展鎮村巡察,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊,正風反腐就在身邊,營造出風清氣正良好政治生態。
對巡察整改的認識政治巡察的意義
如何理解把握政治巡察定位?首先,從政治巡察的目的看。剛剛修改后的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)第二條增加的第三款規定在州縣兩級黨委建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。這一規定是我們黨在總結十八大以來管黨治黨工作特別是開展巡視監督工作經驗教訓的基礎上作出的一項制度性安排。其目的,一是強**縣兩級黨委落實管黨治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決管黨治黨“上熱下冷”“壓力層層遞減”的突出問題。二是充分發揮巡察監督利劍作用,落實巡察監督各項措施,切實解決基層群眾反映強烈的突出問題,著力凈化基層政治生態。三是突出巡察監督重點,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展,確保黨的大政方針和決策部署在基層得以正確貫徹執行。
其次,從政治巡察的內容看。政治巡察與政治巡視的內容是一致的,修改后的《條例》第十五條明確規定:巡視組對巡視對象執行《黨章》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。因此,根據《條例》規定,結合我州實際,州委第二輪巡察確定了以下七個方面的巡察內容:一是加強黨的領導,推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨內監督條例》、《問責條例》、《黨組工作條例》等黨內法規,以及落實中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等方面存在的問題。二是貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署,貫徹落實中央關于精準扶貧的有關精神和全省第三次大扶貧戰略行動推進大會精神,推動扶貧、民生政策落地等方面存在的問題。三是執行中央八項規定精神,糾正“四風”,以及貫徹落實《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》文件精神存在的問題。四是黨組織黨內政治生活方面存在的問題。五是選人用人方面存在的問題。六是執行“六大紀律”方面存在的問題。七是其他需要巡察的問題。上述七條都是政治巡察的內容,充分體現了此次巡察的政治站位。
第三,從政治巡察的切入點看。政治巡查的切入點是站在全面從嚴治黨的戰略高度,為被巡察黨組織作一次全面的“政治體檢”,以發現問題、解決問題、推動工作為目的。因此,政治巡察主要從以下幾方面切入:一是要緊盯被巡察黨組織堅持黨的領導方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織及其班子成員、黨員干部樹立“四個意識”、貫徹落實黨的路線方針政策和省州重大決策部署、領導核心作用發揮、執行政治紀律和政治規矩、堅定理想信念、樹立黨章意識、踐行社會主義核心價值觀、落實黨建工作責任制、選人用人等方面存在的突出問
題。二是要緊盯被巡察黨組織加強黨的建設方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織及其班子成員、黨員干部思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設以及重點領域監督管理、重大問題紀律審查等方面存在的突出問題。三是要緊盯被巡察黨組織全面從嚴治黨方面存在的突出問題。著力查找被巡察黨組織落實領導班子集體責任、主要負責人“第一責任人”責任、其他班子成員“一崗雙責”等主體責任方面存在的突出問題;
著力查找被巡察單位派駐紀檢機構執紀監督、紀律審查、教育預防、自身建設等方面存在的突出問題;
著力查找被巡察單位主體責任日常工作部門履行落實主體責任日常工作職責方面存在的突出問題。
第四,從政治巡察的方法技巧看。政治巡察不同于工作督查,它是以“尋事”、“挑刺”為主要手段的一種有效監督方式,所謂“術業有專攻”,因而問題線索和問題導向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察準備、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交、整改督辦、立卷歸檔等七個環節,這七個環節為規定動作,必須窮盡,一個也不能少,否則屬程序不合。二是政治巡察必須堅持問題導向,瞪大眼睛看,豎起耳朵聽,盯著問題查,尋著線索核,讓違紀問題的人和事無處藏身。同時,還要下功夫查找問題原因,找準治理方案,推動問題解決。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查,要始終聚焦管黨治黨要求,站在高處、著眼大局,而不是去盯著被巡察單位的具體業務工作,耗時費力,撿了芝麻丟了西瓜,更不是到被巡察單位總結經驗、評功擺好唱贊歌。四是要善于透過現象看本質,把黨員干部個人“樹木”問題,上升到黨組織“森林”層面分析,從“四個意識”上找差距,深入分析個性問題背后黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的本質問題。五是要善于緊盯黨員領導干部這個
“關鍵少數”,深入了解領導干部履行從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、選人用人等方面情況和存在的突出問題。
第五,從政治巡察的隊伍建設看。政治巡察作為一種強力監督行為,具有較高的權威性和震懾力,因而,無論是對巡察隊伍的教育管理,還是對巡察隊伍的素質要求都很高。一是嚴格選拔配備政治巡察干部隊伍。政治巡察隊伍的組成人員主要來自紀檢監察系統和組織部門的干部,另外還有財政、審計等專業部門的黨員干部,一般應保持隊伍相對穩定,確保“術業有專攻”。二是加強政治巡察隊伍的教育培訓管理。既要教育和引導他們增強法紀意識和制度意識,又要建立健全相關激勵約束機制和準入退出機制,同時還要建立健全科學的考核評價體系,使政治巡察干部隊伍的政治素質和工作能力適應全面從嚴治黨向縱深發展需要。三是要強化實戰練兵。打鐵還需自身硬,政治巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察人員的考驗。因此,在具體巡察工作中,巡察人員必須政治過硬、作風過硬、業務過硬,具有鐵一般的信念、鐵一般的信仰、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當,他們既要有承擔政治巡察任務的赤膽忠心,又要有承擔政治巡察任務的能力素質,確保各項巡察任務的順利完成。
對巡察整改的認識政治巡察的意義
巡察的目的是什么?
巡察工作是黨內監督的一項重要制度,是我們黨對執政規律的科學總結,主要目的是加強對權力運行的監督制約,做到警鐘長鳴,防微杜漸,使問題解決在萌芽狀態,關心和愛護領導干部。巡察工作是經濟建設的助推器,反腐倡廉的監督哨,考察干部的顯微鏡,下情上達的直通車,黨內的保健醫生。巡察工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合,是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。
充分認識巡察工作的重要性和必要性
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把巡視巡察作為全面從嚴治黨的重要利器,強力推進,成效明顯。十九屆中紀委二次全會強調,“要讓巡視利劍作用更加彰顯。”市委書記李鴻忠同志指出,“要聚焦政治定位,突出政治巡視、政治巡察,圍繞基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,查找政治偏差,著力凈化修復政治生態。”當前,全國各地認真把落實“兩個責任”作為全面從嚴治黨的主要抓手,將政治巡察全覆蓋作為巡察工作的主要目標,這既是對基層各項工作的全面檢閱,也是對全體黨員干部的一次政治體檢,更是對我們領導班子和黨員干部的關心與愛護。我們一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認識巡察工作的重大意義,把接受巡視巡察的監督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次加快推動各項工作全面提升的機會。
要深刻認識到,開展巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。巡察工作恰好解決了巡視全覆蓋的“空白點”問題。在工作中,我們一定要深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上,巡察工作永遠在路上,把握職責定位,堅持問題導向,發揮利劍作用,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”,為鞏固黨執政的政治基礎貢獻力量。壓力,層層落實責任。解決好基層出現的系列問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作等開展監督,不斷推動“兩個責任”落到實處,為黨的事業不斷發展提供堅強保障。
配合做好巡察工作
在配合巡視巡察過程中,最重要的一條就是守紀律、守規矩。我們一定要嚴格按照巡察組要求,積極配合巡視巡察組各項工作,絕不能有消極抵觸思想和行
為。要本著對黨負責、對建委發展負責、對自己負責的態度,實事求是地匯報工作、反映情況,不夸大成績,不隱瞞問題,不回避矛盾,客觀、真實、準確地提出意見和看法。
對巡察組反饋的問題和提出的意見建議,要正確對待、主動認領、“照單”接受,結合實際深刻剖析原因,科學制定整改措施,逐一明確整改責任人、“時間表”和“路線圖”,集中時間、集中精力整改落實到位,確保件件有著落、事事有回音。
【篇十三】政治巡察的意義
您好!我是巡察辦工作人員。特別榮幸能參加這次座談會,跟各位領導和同事分享自己參加巡察及巡視整改工作的感想體會。在區委的高政治站位和有力領導下,我們區已開展了**輪巡察工作,巡察了**家部門(單位)。我認為參加巡察工作必須要有“四心”,下面跟大家分享一下。
一要堅持“用心”,俯下學習求知的“身子骨”。**年**月,我被領導安排兼職區巡察辦工作,巡察工作對我而言是一項全新的重要工作,巡察是什么?應當做什么?應當怎么做?成為了我心中首要的疑惑。既要勝任巡察辦的工作,同時也要做好自己在紀工委監察室的本職工作,我感覺自己身上的擔子很重。我明白,只要用心,加強學習,不斷提升自我,才能不辜負領導的期望。我開始學習習近平總書記關于巡視巡察工作系列重要指示精神,學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于建立市縣黨委巡察制度的意見》《中央巡視工作規劃(2018—2022年)》《省委巡視工作實施辦法》等中央及省市巡視巡察相關文件。通過學習,我明白了:巡察是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要措施,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是巡視向基層的延伸和拓展。后來,又陸續學習了解了巡察的主要任務、工作方式、流程、工作紀律以及技巧等內容,對“巡察做什么”有了初步的認識,同時也調整好了心態和工作狀態。
二要做到“細心”,練就明察秋毫的“火眼金睛”。巡察干部,顧名思義就是發現者,要有透過現象看本質的能力,緊盯重點人、重點事和重點問題,按照依規依紀、去偽求真、實事求是的原則,去發現問題,去挖掘問題深層含義;要善于成為瞄準鏡和放大鏡,抓住細節、抓住關鍵點,順藤摸瓜,排除諸多干擾,做到“一竿子插到底”,并針對存在的“病情”開出不同的良方,推動全面治黨從“寬松軟”走向“嚴緊實”。為了勝任巡察辦工作,**年開展區委首輪巡察工作時,我跟著巡察組人員一起對區兩家部門開展政治巡察,共個別談話**人次,核查各類檔案資料、票據賬簿等**份(本、套),民主測評**人。我的體會是,巡察組就像是一臺照相機、一臺錄音機、一臺復印機,要把所見、所聽、所聞原原本本,實事求是地記錄和收集。入駐被巡察單位進入工作狀態后,還要爭做一臺探測機、一臺翻地機、一臺挖掘機,“挖地三尺”“翻箱倒柜”“道聽途說”全方位收集疑是問題線索信息,但又不能主觀臆斷、胡亂推斷、不實假斷。
三要下定“決心”,擔負勇者無畏的“弄潮兒”。巡察的本質是監督,目標是防病,過程如體檢,建議是處方。“地方就這么大點,低頭不見抬頭見,巡察一個就得罪一片啊!”剛開始開展巡察工作可能就會有這樣的顧慮。但巡察的根本職責就是黨內監督,讓有問題的人就此收手知止,讓沒有問題的人感到害怕不敢伸手。監督就是要不怕得罪人。為黨監督執紀,既要自身正、自身硬、自身凈,更要真心勇于面對各種壓力,堅守職責擔當,敢于較真碰硬,不計個人得失,這才是對黨員干部的真愛,對黨的事業的大愛。開展巡察不僅僅是發現問題,更重要的是去解決問題。為抓好對巡察部門(單位)巡察反饋問題整改工作,我們對巡察成果嚴格實行“五賬管理”(即巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”),對巡察發現的問題,及時準確反饋意見,提出整改建議,督促被巡察部門(單位)黨組織在真解決問題上下功夫,在立行立改、從快從嚴上下功夫,出實招、動真格,抓住問題整改不放過,層層抓落實,彰顯巡察利劍作用,達到持續震懾效果。
四要修好“忠心”,爭當履職盡責的“護林員”。巡察工作不同于一般性的業務檢查,具有其特殊性、權威性、嚴肅性,涉及面寬,時間緊、任務重,專業性強,紀律嚴明,對巡察干部的素質要求特別高。加之我區巡察辦人員嚴重缺位,所以工作中的狀態就是“連上廁所都是跑著”,經常加班,顧不上家里的兩個孩子。但是,既然自己身在這個崗位,就要有一顆“忠心”,對單位忠心、對工作忠心,履職盡責,在困難和問題面前做到心中有責、敢于擔當,真正直面難題、解決矛盾,切實承擔起應有責任。通過巡察工作的鍛煉,我不僅掌握了業務上的知識,更是以檢查中存在的問題為鑒,端正思想意識和工作作風;通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,我對習總書記的系列講話精神也有了新的認知和領悟。
在今后的工作中,我將充分發揚釘釘子精神,以奮進的風貌迎接挑戰,以扎實的工作落實責任,不斷總結經驗和教訓,強本領硬作風,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,做新時代忠誠、干凈、擔當、有為的紀檢監察干部和巡察干部。
【篇十四】政治巡察的意義
根據區委統一部署,2021年11月25日至1月15日,區委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區黨委進行了巡察。2021年3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限。現將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、整改工作組織情況
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
二、整改工作落實情況
(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面
1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區黨委自身建設方面
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業意識,把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面
一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓,系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則,所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合,提高社區內部監督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動,提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區實際全面查擺問題,深入持續推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育,提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。
3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求,規范社區小微工程實施報批程序,落實責任,執行到位,及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監督。
(五)涉及民生領域方面的問題
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。
三、對巡察整改情況的監督檢查方面
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
四、全面推進整改落實,鞏固提升整改成效
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
【篇十五】政治巡察的意義
根據區委巡察工作領導小組辦公室《關于向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限,壓實領導責任,抓實責任分解,現將落實情況報告如下:
一、存在的問題:黨建與審計業務融合不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_審計局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、存在的問題:推動審計機制轉型力度不夠。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。
三、存在的問題:意識形態工作不夠細致。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局2020年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制,結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
四、存在的問題:對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
五、存在的問題:發展黨員程序有欠缺。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
六、存在的問題:黨員民主評議未按要求完成。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
七、存在的問題:“三會一課”制度貫徹執行不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
八、存在的問題:換屆選舉不嚴謹。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
九、存在的問題:組織生活會談心談話形式不符合規定。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題:“三重一大”記錄不規范。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
十一、存在的問題:審計職責履行不到位
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:2017、2018兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
十二、存在的問題:掃黑除惡相關問題整改不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
【篇十六】政治巡察的意義
探索開展鎮村巡察工作是破解鎮村黨內監督難題的創新舉措,是回應群眾期盼、社會期待、黨的期望的有效方式,更是打通全面從嚴治黨“最后一公里”、形成震懾高壓推進反腐敗斗爭的有力武器。商河縣紀委監委進一步提高政治站位,深刻認識開展鎮村巡察的重要意義,切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減效應,薄弱環節往往集中在基層組織特別是村級組織。開展鎮村巡察,既是把監督網拉到最基層的重要一環,也是上下聯動的有益探索。通過建立省統籌、市推動、縣主導、鎮整改的村級巡察工作格局,明確職責任務,凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯動、協同發力、共同推進的巡察監督網。
開展鎮村巡察是打牢基層基礎,夯實黨在農村長期執政基礎的必然要求。鎮村黨組織擔負著指導、教育、管理、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前,信訪舉報反映的問題多集中在村這一級,對鎮村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鎮黨委和村級黨組織強化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執政根基,不斷厚植黨在農村的執政基礎。
開展鎮村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農村基層的現實需要。村級黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務最直接的組織者和實施者。開展鎮村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針
政策和黨中央決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善,看一看各級黨組織的責任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準,切實推動黨中央大政方針一貫到底、落地見效。
開展鎮村巡察是解決農村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護的有效手段。民心是最大的政治。當前,部分村干部不守紀律、不守規矩現象依然時有發生,以權謀私、吃拿卡要、優親厚友、與民爭利等問題依然存在,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領域問題易發多發。開展鎮村巡察,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊,正風反腐就在身邊,營造出風清氣正良好政治生態。




