建議（英文：Suggest，拼音：jiànyì），漢語詞語，名詞，本義是向有關方面提出自己的主張，或向有關方面所提出的主張。 以下是為大家整理的關于落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
按照中央統一部署，2019年3月29日至6月15日，中央第七巡視組對中國三峽集團黨組開展了常規巡視。2019年7月24日，中央巡視組向三峽集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決貫徹黨中央要求，全力組織落實巡視整改工作
三峽集團黨組高度重視巡視整改工作，堅決把巡視整改作為當前和今后一段時期首要政治任務扛在肩上、抓在手上，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，不斷深化思想認識、不斷提高政治站位，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施抓好巡視整改工作，確保件件有著落、事事見成效，為加快建成具有較強創新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團營造風清氣正的良好政治生態。
（一）提高認識，增強做好中央巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。三峽集團黨組認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，深刻認識到，巡視發現問題的根本目的是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞；對待巡視整改的態度，直接檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強；中央第七巡視組反饋的問題實事求是、客觀中肯，提出的整改意見切中要害、精準有力，具有很強的政治性、指導性和針對性。這次巡視是在三峽集團學習貫徹習近平總書記視察三峽工程重要講話和對三峽集團重要指示批示精神、創建世界一流示范企業的關鍵時期開展的巡視，充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央對三峽集團全面深化改革發展的高度重視和關心愛護。三峽集團黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，以高度的政治責任感和歷史使命感扛起巡視整改主體責任，以刀刃向內的自我革命精神抓好整改措施落地落實，確保巡視整改工作見態度、見行動、見實效，堅決按照黨中央要求做好巡視“后半篇文章”。
（二）深刻檢視，確保中央巡視整改的系統整改全面整改徹底整改。始終堅持問題導向，堅持把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去，圍繞中央巡視組反饋意見全面對照檢查，從政治上找差距，從思想上找癥結，從工作中找問題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對巡視反饋問題和整改措施進行再分析再認識再檢視，切實把問題找準、把根源搞清、把措施定實。堅持把巡視整改與主題教育整改一體推進，對主題教育期間三峽集團黨組研究確定的22個重點問題和83條整改措施，與巡視反饋問題整改措施同步協調推進、同步督辦落實、同步檢查驗收。召開專題民主生活會，黨組和黨組成員自覺主動承擔責任、自覺主動認領問題，深刻剖析思想根源、深刻查找主觀原因，做到真認賬、真反思，以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度，真刀真槍開展批評和自我批評，達到紅臉出汗、警醒警示的效果，進一步明確巡視整改方向、整改重點和整改難點。及時根據中央紀委國家監委、中央組織部、國務院國資委黨委等上級單位要求完善整改措施，不回避、不遮掩、不拖延，切實把巡視反饋的問題研究透、解決好，確保巡視整改各項任務堅決有效落實。
（三）加強領導，強化做好中央巡視整改的政治保障組織保障工作保障。中央第七巡視組反饋意見后，三峽集團黨組多次組織召開黨組會，認真學習領會巡視反饋意見，對整改工作進行全面部署。成立由黨組書記、董事長為組長，黨組副書記、總經理和紀檢監察組組長為副組長，黨組其他同志為成員的巡視整改領導小組，負責領導推進全集團巡視整改工作，下設辦公室及8個整改專項組，負責具體整改工作。制定《中央第七巡視組巡視反饋意見的整改方案》，逐項問題落實整改措施，逐項整改措施明確責任領導、責任部門及責任人、完成時限及配合部門（單位），每條整改措施都由黨組成員作為責任領導。印發《關于做好中央巡視反饋問題整改工作的通知》，對全集團巡視整改工作提出16項指導原則。建立巡視整改周例會和周簡報制度，定期督查督辦、匯總分析、跟蹤把控巡視整改進展。同時，要求各部門、各單位認真對照巡視反饋指出問題立行立改、舉一反三、同步整改。各部門、各單位堅決貫徹黨組部署安排，立即行動起來，堅持全員參與、全面整改，切實把巡視整改措施落實落細；22家二級單位均按要求制定巡視整改方案，成立本單位巡視整改工作領導機構、監督機構和工作機構，并嚴格按照要求提交巡視整改情況報告，形成全集團整體聯動、系統推進的巡視整改工作格局，實現巡視整改全覆蓋、無死角。
（四）狠抓督辦，確保中央巡視整改的責任落實行動落實成效落實。黨組書記認真履行巡視整改第一責任人責任，牽頭抓總、身體力行、帶頭整改，多次主持召開黨組會、巡視整改工作領導小組會，帶頭研究解決難題，堅持靠前指揮調度，統籌巡視整改各項工作。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”，分類施策具體推動，帶頭抓整改抓督導抓落實。通過黨組以上率下、示范帶動，一級抓一級、層層抓落實，切實把整改責任壓實到崗、傳導到人，推動整改工作向基層延伸，堅決按時間節點和要求完成整改任務。巡視整改領導小組辦公室堅持每周召開整改工作例會，及時掌握進展情況，分析研判存在的具體困難，研究制定解決方案，對重點難點問題建立臺賬掛牌督辦；對已完成的整改事項，堅持求真務實，嚴把整改質量，力戒形式主義、官僚主義，防止簡單“留痕”，確保整改工作經得起檢驗，精準精細精致推動整改落實。
（五）接受監督，實現中央巡視整改的過程監督日常監督持續監督。紀檢監察組督促黨組落實巡視整改主體責任，履行巡視整改監督責任，成立由紀檢監察組組長為組長的巡視整改工作監督組，制定《中央巡視整改監督工作方案》，監督指導具體整改工作。黨組在研究制定巡視整改方案過程中，充分聽取紀檢監察組意見建議，及時對方案進行修改完善，并研究明確19項巡視整改重點；向紀檢監察組及時通報重要事項并征求意見，實現主體責任與監督責任協同貫通；主動將專題民主生活會方案、黨組及黨組成員對照檢查材料在會前送紀檢監察組進行審核把關，自覺接受現場監督；積極支持紀檢監察組開展巡視整改預驗收，及時征求紀檢監察組對黨組巡視整改進展情況報告的意見建議。黨組書記加強與紀檢監察組組長日常溝通，多次組織召開專題巡視整改工作推進會，及時解決巡視整改過程中出現的新情況新問題；巡視整改工作監督組與各整改專項組每周召開聯絡例會，確保實現巡視整改工作過程監督日常監督持續監督。
二、堅持問題導向，逐項逐條不折不扣抓好整改落實
針對中央第七巡視組反饋意見指出的四個方面13個問題和巡視期間指出的5個立行立改問題，研究制定147項整改措施。截至2019年12月31日，147項整改措施均已完成或取得階段性成果。具體整改進展情況如下：
（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平總書記對中國三峽集團作出的重要講話指示批示精神。一是將學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神與主題教育結合，與實際工作調查研究結合，與三峽集團改革發展結合，通過黨組會、黨組理論中心組學習等就相關內容進行9次專題學習研討。黨組成員聚焦重點任務，加強調查研究，全年赴基層一線調研198人次，形成調研報告或會議紀要100余份。各二級單位結合主題教育，通過黨委會、黨委理論中心組學習和講專題黨課等形式對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對三峽集團作出的重要講話指示批示精神進行了深入學習研討。各級黨組織加強學習、深入研究，學以致用、加強調研，形成專題報告180多篇，真正做到學懂弄通做實。二是持續深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要講話及批示指示精神，從共抓長江大保護是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略角度出發，站在增強“四個意識”做到“兩個維護”試金石的高度，踐行“生態優先、綠色發展”和“綠水青山就是金山銀山”理念，把共抓長江大保護作為三峽集團當前和今后一段時期的首要政治任務，借助主題教育綜合匯編并專題學習習近平總書記關于共抓長江大保護的系列指示批示精神，不斷深化認識到共抓長江大保護工作是推動長江經濟帶高質量發展的重要舉措，研究確立清潔能源與長江生態環保“兩翼齊飛”的發展思路。三峽集團主要領導擔任共抓長江大保護領導小組組長，堅持政治效益、社會效益、生態效益以及經濟效益協調統一，以問題為導向聚焦城鎮污水治理兼顧水環境綜合治理為根本任務，以目標為導向全面推動落實重點專項工作落地見效。認真執行《關于舉全集團之力加快推進共抓長江大保護近期工作行動計劃的通知》，制訂出臺《共抓長江大保護業務規劃（2019-2021）》，處理好整體推進與重點突破的關系、污水治理攻堅戰與行業健康發展持久戰的關系，全力推動社會各方形成共識，堅決完成黨中央、國務院交給三峽集團的使命任務，全力打贏共抓長江大保護攻堅戰，努力為國家重構行業生態做貢獻，為行業健康可持續發展做示范，為長江經濟帶高質量發展做樣板。三是全面統籌推進共抓長江大保護各項工作，實現了由試點先行、向拓展合作和全江轉段、全面鋪開“三個階段”的轉變，形成了“開工一批、謀劃一批、儲備一批”、滾動建設、持續發展的良好態勢。①已完成長江經濟帶11省市的對接工作，正與長江沿線85個市區縣推動項目策劃溝通，簽訂共抓長江大保護合作協議40余份，新開工子項目95個。首批4個試點城市全部落地建設，部分項目已投產運行；第二批12個合作城市項目加快推進，蕪湖無為、宜昌秭歸、江西彭澤等項目已落地建設。②盤活存量、帶動增量，緊緊圍繞“資本+全國性業務平臺”“資本+區域性地方平臺”“資本+專業技術型企業”的總體思路，全力推動“資本+”模式。③長江生態環保集團有限公司、長江生態環境工程研究中心、長江生態環保產業聯盟、長江綠色發展投資基金、長江大保護專項資金等五大業務平臺已完成設立，全面開始運轉并初步發揮協同作用，其中長江大保護專項資金已獲國務院國資委同意備案，首批10億元資金已撥付到位。與此同時，加強向國家有關部委、沿江省市政府以及產業聯盟單位的對接溝通，推動形成長江大保護“共抓”工作格局，帶動社會各方積極參與到共抓長江大保護中來。④探索形成一批可復制推廣的新模式新機制，即聚焦“廠網一體”的治理模式、聚焦價格機制的商業模式、聚焦政企互利共贏的合作模式、聚焦產業聯盟的共建模式。該模式已得到國家相關部委和省市政府的廣泛認同并得以推廣應用，正在探索實踐中不斷深化完善。
2.切實抓好黨的領導融入公司治理。一是修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》《董事會授權事項管理辦法》《黨組工作規則》等制度，完善黨組會前置事項清單和董事會授權放權清單，進一步厘清黨組、董事會、經理層權責邊界，調整優化科學高效的決策體系，充分發揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領導作用，支持董事會和經理層依法行使職權、履行職責，持續推動精簡黨組會次數和議題數量。二是印發《關于進一步規范黨委會、董事會、總經理（主任）辦公會決策程序的通知》，指導二級單位進一步厘清黨委會、董事會和總經理辦公會等各治理主體的權責關系，優化決策程序，提高決策效率；大力推進監管信息化建設，建成集團公司“三重一大”決策運行系統，扎實推進相關數據上報工作，目前已基本實現22家二級單位和308家三級及以下單位全覆蓋，實現“三重一大”決策制度、規則和清單、程序等在線監管，確保規范高效。
3.深化改革推動高質量發展。一是認真貫徹中央關于形成以管資本為主的國有資產監管體制的決策部署，深入研究集團管控體系優化和開展子企業授權經營試點改革有關重點問題，開展集團公司總部“轉職能、調機構、轉方式、轉作風”和對子企業“分類管控、分企授權”，完成總部組織機構和職能的優化調整，研究制定《集團公司管控體系優化總體方案》和《集團公司總部權責事項清單》《集團公司與子企業權責界面事項清單》《集團公司總部授權放權事項清單》及7家試點子企業《特別授權放權事項清單》，采取新增及擴大授權的方式，集團公司總部授權放權事項超過40個，授權放權比例超過30%。二是成立全面深化改革領導小組，貫徹落實國家發展改革委、國資委關于三峽集團戰略發展定位意見的實施方案和三峽集團創建世界一流示范企業總體實施方案，加快推進建設具有較強創新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團各項工作，取得一系列重要階段性、標志性成果。三是制定《三峽集團進一步深化人事勞動分配制度改革工作方案》，明確改革任務書、路線圖和時間表，全面推動三項制度改革工作。完善鼓勵“雙百企業”加大改革創新力度的激勵政策，探索研究科技型企業中長期激勵措施。加強對二級單位深化三項制度改革工作督促指導，進一步激發改革內生動力，力爭盡快取得實效。四是進一步強化市場競爭意識，對依法必須招標的設計、監理項目全部實行公開招標。
4.進一步聚焦主責主業。一是積極推進投資管理改革，研究提出集團公司投資管理改革思路，修訂《投資管理制度》，建立形成嚴控非主業投資的長效機制。指導所屬單位對存量非主業投資實施分類逐步退出，持續優化投資結構。二是堅持戰略導向、問題導向，統籌謀劃好、發揮好“六大作用”，明確重點項目、重點任務、重大改革舉措，狠抓推進落實。扎實開展三峽集團“十四五”規劃編制工作，聚焦改革發展面臨的環境形勢、風險挑戰、重點任務等開展專題研究。成立國際業務板塊改革專項組，制訂國際業務改革方案，深化組織架構、體制機制、業務平臺等研究工作。精心管好存量海外資產，完善境外電站運營管理體系，確保重大安全風險可控在控，有效輸出集團公司在工程建設、電力生產等方面的核心優勢。三是啟動世界一流示范企業科技專項對標工作，完善科技體制機制，修編科研項目管理辦法、科技統計實施細則、科技創新團隊建設等科技管理制度。進一步加大科技投入和激勵力度，設立三峽科技創新獎勵基金，將科技投入情況納入經營業績考核。成立科學技術研究院，加強創新平臺建設，培養自主科研創新能力。加快科研人才培養，多渠道引進人才，建立結構合理、儲備充分的人才隊伍；通過自主研究、聯合研究等多種方式，瞄準“卡脖子”問題大力攻關，爭取盡快形成一批具有自主知識產權的核心技術成果。2019年9月25日，福建三峽海上風電國際產業園首臺10兆瓦海上風機成功下線，成為單機容量亞太地區最大、全球第二大機組。2019年科技投入比2018年同比增長20%，扭轉了連續三年下降的局面。
5.深入防范化解重大風險。一是建立完善風險管理季度報告和例會制度，三峽集團黨組和二級單位黨委定期研究重大風險管理情況，針對重點領域建立重大風險事件掛牌督辦清單并按月督辦，層層壓實風險管理責任。二是建立健全合規管理體系，制定《合規管理制度》，突出強化對重點領域、重點環節和重點人員的內部控制與合規管理，發揮好內部控制對防范風險、保障合規經營的重要基礎作用。三是通過組織開展更新風險管控清單、完善風險事件分級標準、建立風險管理信息系統等工作，夯實風險管理基礎工作。四是降存量、控增量，專題研究工程建設、資本運作、財務管理、境外投資和項目運營等方面的存量風險，研究制定風險管控措施，明確責任單位和責任人，積極協調內外部相關單位，穩妥推進存量風險化解工作并取得積極進展。
（二）在推動全面從嚴治黨向縱深發展方面
6.壓實管黨治黨的主體責任。一是健全完善體制機制，成立三峽集團黨的建設和全面從嚴治黨領導小組，制定領導小組工作規則，形成黨組統一領導、統籌推進的工作機制。修訂《落實黨風廉政建設責任制實施辦法》，把中央最新要求納入各級黨組織和班子成員管黨治黨責任，層層壓實、傳導壓力。督促各級黨組織和班子成員明責履責，堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同檢查、同考核。加大黨組織書記培訓力度，實現黨支部書記培訓全覆蓋，對二、三級單位黨委書記進行集中培訓，進一步提升黨組織書記履行全面從嚴治黨主體責任的意識和能力。二是聚焦“四個落實”，緊盯突出問題，提升監督質量，深化政治巡視。修訂《黨組巡視工作領導小組工作規則》，明確領導小組聽取巡視情況報告時間。印發《關于建立集團公司黨組巡視工作與紀檢監察工作協調機制的通知》，加強與紀檢監察、人資、黨群、審計等部門的協作配合，暢通協調渠道，增強監督合力。壓實巡視整改主體責任和指導監督責任，持續完善整改責任鏈條。建立“問題清單”，強化成果運用。制定《巡視報告問題底稿管理規定（試行）》等6個制度文件，推動巡視工作持續發展。建立黨組巡視組組長庫和巡視工作人才庫，舉辦巡視巡察干部培訓班，為黨組巡視工作提供人才保障。
7.加大監督執紀問責力度。一是印發《中共中國三峽集團黨組關于加強與紀檢監察組溝通協調自覺接受監督的通知》，建立健全黨組與紀檢監察組重要情況通報機制和意見交換機制，主動接受紀檢監察組的監督。印發《關于成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組通知》，發揮紀檢監察組的組織協調職能，督促、協同各監督主體開展工作，監督合力已初步形成。嚴格按照上級規定執行談話函詢、約談和日常廉政談話等制度，進一步加強談話函詢處置方式的運用。二是根據紀檢監察體制改革方案，分設審查調查室、案管審理室，實現審查、審理職能分離，在問題線索處置中，審查人員和審理人員相互獨立，強化監督制約和審核把關，避免執紀問責偏寬偏輕的問題。印發《關于建立紀檢監察組與所屬單位紀委溝通聯系機制的通知》，建立對二級單位紀委工作定期指導和檢查的工作機制。三是按照紀檢監察體制改革的要求優化機構設置、職能配置，深入推進“三轉”。制定《關于推進紀檢監察體制改革的實施方案》，優化紀檢監察組機構設置，實現監督檢查、審查調查、案管審理職能分離、機構分設。分類指導二級單位制定本單位改革方案，并逐一進行把關審核，督促各單位調整機構和職能。紀檢監察組及二級單位紀委在推進改革中，堅持把政治監督擺在首位，把握監督的再監督職責定位，建立與黨組、與總部職能部門、與下屬單位紀委的上中下立體工作協調機制，持續深化“三轉”，強化監督第一職能。加強紀檢監察組人員配備，開展紀檢監察業務培訓，強化紀檢監察隊伍建設。調整總部紀委書記，配備2名專職人員，做實總部紀委工作機構。
8.嚴格執行中央八項規定精神。一是嚴格按照國資委有關文件精神，高標準、嚴要求修訂《企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》《總部履職待遇、業務支出管理辦法》《所出資企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》等有關制度并嚴格執行。督促指導二級單位完成相關制度修訂并嚴格執行，確保中央八項規定精神及其實施細則在全集團落地生根。二是嚴格因公臨時出國（境）管理，加強出訪審批審核，統籌海外項目交流調研，建立健全行前核查機制，嚴控出國（境）團組總數。2019年出訪計劃的團組數量和出訪人次分別壓減30%、29%。加強團組出訪成果管理，出訪報告收繳率100%，并在全集團范圍內共享。進一步規范國際旅費的會計核算，在管理費用科目下新增“國際業務旅費”二級科目及明細科目，對總部職能部門和直屬、特設機構赴境外履行總部管理職能等發生的國際差旅費獨立核算。
9.抓好重點領域廉潔風險防控。一是強化對境外業務風險點的監督檢查。對三峽集團黨組在專項巡視下屬公司海外業務單位黨組織時發現的廉潔風險點，結合本輪中央巡視反饋意見提出風險防控整改措施。二是組織對大水電、新能源等工程建設領域廉潔風險有關情況進行調研，制定出臺《工程建設領域廉潔風險防控指導意見》，進一步防范化解在工程建設領域的業務風險，提升廉潔風險防控能力。三是按照“程序到位、依據充分、手續完備”的原則，穩步推進中央巡視移交問題線索的核查工作，對涉及到領導干部利用職務影響為親友謀利等問題嚴肅處理，并認真開展自查清理工作。
（三）在加強和改進黨的建設方面
10.從嚴從實抓好黨建工作。一是組織修訂《黨建工作管理制度》《黨支部工作實施細則》，完善黨組黨建工作任務清單，督促二級單位黨委、基層黨支部嚴格落實所屬單位黨委、基層黨支部黨建工作任務清單，認真履責，堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同檢查、同考核。按照中組部、國資委統一部署，在全集團開展軟弱渙散黨組織專項整治活動，督促存在薄弱問題表現的黨支部抓好整改。加強二級單位領導班子建設，不斷提升班子合力。二是持續推動黨建工作與中心工作深度融合，指導二級單位圍繞工程建設與生產經營實際，創新開展施工區大黨建、支部聯建等特色活動，結合主題教育大力開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等活動創建，切實提升基層黨組織組織力，打造三峽集團黨建工作品牌。三是印發《關于優化集團公司和所屬單位開展黨建工作考核的通知》，優化改進黨建考核，對考核結果應用方式提出明確要求，進一步發揮黨建考核指揮棒作用。
11.樹立正確的選人用人導向。一是認真貫徹落實全國組織工作會議精神，全面修訂《干部管理辦法》《干部選拔任用工作實施細則》等相關制度，研究制定《干部考察工作實施細則》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，健全完善選人用人制度體系并嚴格執行，規范做好干部選拔任用各環節工作。二是印發《大力發現培養選拔優秀年輕干部實施意見》，健全完善科學合理的選育管用工作體系，細化明確目標任務。有計劃選派優秀年輕干部到急難險重和吃勁崗位鍛煉，持續充實優秀年輕干部“蓄水池”。三是堅持樹立鮮明干事創業導向，研究制定《干部職位職級管理辦法》等規范性文件，進一步規范和優化總部與子企業間干部層級關系，擴寬專業人才成長空間，為干部選拔任用、優化配置、調配交流提供制度保障。四是深化人才體制機制改革，持續加快市場化、契約化進程，多措并舉引進和使用社會成熟人才；加大校企合作力度，及時對接優質應屆畢業生資源。
12.加強基層黨組織建設。強化黨務力量配備，在基層黨總支、黨支部配備專兼職組織員或黨務干部，落實同職級、同待遇，加強與經營管理干部的雙向交流，持續強化基層黨務工作力量。按照崗位定員選優配齊總部黨群工作部黨建處、黨風廉政處工作人員。組織對所屬單位專職黨務干部配備情況進行排查摸底，對部分二級單位提出加強黨務工作人員配備的意見。組織對基層黨組織設置情況進行全面排查和優化調整，按照規定設置黨組織。
（四）在巡視、審計等監督發現問題的整改方面
13.推動舉一反三、全面整改。一是三峽集團黨組多次組織召開黨組會和專題民主生活會，針對上輪巡視及審計監督未整改到位的問題和本輪巡視指出的問題進行深入剖析，查擺問題根源，堅持“點上的問題面上改”，切實做到全面整改、標本兼治。推動在全集團范圍內對本輪巡視指出的問題進行對照檢查、舉一反三，要求各部門、各單位立行立改、同步整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。22家二級單位均按要求制定巡視整改方案，成立本單位巡視整改領導機構、監督機構和工作機構，按要求提交巡視整改情況報告，形成整體聯動、系統推進的巡視整改工作格局，實現巡視整改全覆蓋、無死角。二是認真梳理上輪巡視和審計監督指出問題的整改情況，對整改未完成事項納入本輪巡視有關事項一體整改，分別研究制定有針對性的整改措施，加大力度持續深化整改。截至目前，已完成近80%的問題整改。剩余問題由黨組成員牽頭，正在掛牌督辦，加大力度，抓緊推進。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經過幾個月的持續深入整改，三峽集團黨組制定的147項整改措施中有96項已按期完成，有51項已取得階段性成果（其中有明確完成時限的12項、長期堅持的39項）。通過巡視整改工作，進一步深化了三峽集團各級領導干部管黨治黨的思想認識，增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，破解了一些長期制約三峽集團高質量發展的難題，鞏固了風清氣正的政治生態和干事創業的良好局面，推動了改革發展黨建各項工作。三峽集團黨組深知全面從嚴治黨永遠在路上，巡視整改任務依舊繁重，必須堅持目標不變、標準不降、力度不減，重點突破、持續推進、久久為功，扎實做好巡視“后半篇文章”，向黨中央交上一份合格的答卷。
（一）進一步提高政治站位，堅決落實黨中央決策部署。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。再學習再領會習近平總書記聽取中央第三輪巡視情況匯報時的重要講話精神，深入學習貫徹落實習近平總書記視察三峽工程重要講話和對三峽集團重要指示批示精神，進一步在學懂弄通做實上下功夫，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨中央決策部署在三峽集團落地生根、開花結果。
（二）進一步壓實整改責任，扎實做好后續巡視整改工作。再學習中央巡視反饋意見，深刻反思問題產生的根源，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深推進，站在“兩個維護”的高度堅決扛起巡視整改主體責任，發揚刀刃向內的自我革命精神，持續抓好中央巡視整改工作。黨組書記繼續履行第一責任人責任，黨組成員繼續履行“一崗雙責”，發揮“頭雁”效應；各級紀檢監察部門把巡視整改情況作為日常監督的重要內容，巡視巡察部門對巡視整改落實情況進行常態化監督檢查；嚴格執行巡視整改銷號制度，在已有階段性成果基礎上，對尚未完成的整改任務和措施，定期組織專題研究，細化目標任務，以永遠在路上的狀態，以釘釘子精神持續深入抓好整改落實，確保中央巡視反饋的問題、提出的意見建議、移交的問題線索“件件有回音，事事有著落”。嚴把巡視整改質量關，適時開展巡視整改“回頭看”，對整改責任落實不到位、整改措施不力的部門、單位和責任人，嚴肅追責問責，堅決杜絕敷衍應付、紙上整改、數字整改、虛假整改。
（三）進一步貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以政治建設為統領，嚴肅黨內政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，營造風清氣正的良好政治生態。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好主題教育檢視問題整改落實，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。貫徹新時代黨的組織路線，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷建強黨的組織體系，層層壓實管黨治黨政治責任。進一步深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，嚴厲查處隱形變異問題，堅決防止反彈回潮。深化紀檢監察體制改革，加大監督執紀問責力度，加強對重點領域和關鍵環節日常監督，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐不能腐不想腐，始終保持懲治腐敗高壓態勢。
（四）進一步深化成果運用，把巡視整改轉化為推動改革發展的強大動力。始終牢記國有企業的初心使命，把巡視整改作為提高工作質量、提升管理水平、推動高質量發展的重要契機，推進黨建與業務深度融合，建立現代企業治理體系，著力防范化解重大風險，加強干部人才隊伍建設，不斷深化改革發展，以巡視整改成果推動改革發展，以改革發展成果檢驗巡視整改成效。堅持舉一反三，標本兼治，堅持把當下改的措施與長久立的機制結合起來，以整改為契機，推動建章立制，建立健全長效機制。進一步聚焦戰略和使命，營造濃厚干事創業氛圍，推動三峽集團圍繞新戰略定位，更好發揮“六大作用”，實現清潔能源與長江大保護“兩翼齊飛”，全面完成生產經營任務，加快建成具有較強創新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團。
【篇2】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
關于落實市委第三巡查組反饋意見的整改情況報告市委第三巡查組于2016年9月22日至10月31日對我區開展扶貧領域專項巡查，12月22日將巡查發現的問題進行了反饋，指出了巡查中發現的主要問題，并提出了整改的意見和建議。XX區殘聯對巡查組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作，并取得了明顯成效。現將整改情況匯報如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實處
(一)迅速部署，切實履行巡查整改主體責任。收到巡視組反饋意見后，區殘聯立即召開班子會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《XX區殘聯關于落實XX市第三巡查組反饋意見的整改工作方案》，將巡查組反饋的2個方面問題細化為具體問題進行整改。
成立了整改工作領導小組，明確了整改工作領導小組組長、副組長和成員，下設整改辦公室，具體抓好整改工作，整改工作有序推進。
(二)嚴明紀律，扎實推進巡視整改工作。區殘聯定期對整改工作進行通報。對巡查組的反饋意見，列出了整改問題清單、任務清單、責任清單，明確專人、限時改進、定期督查，限期完成。集中整改期間，領導小組堅持定期召開工作例會，研究重大問題，對照工作臺賬，督促工作進展，確保整改任務按時完成。
(三)注重總結，確保整改工作取得長效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作不斷向前的過程，促進干部作風轉變的過程，促進XX經濟社會發展的過程。
二、對照巡查反饋意見，逐條逐項抓整改落實
(一)關于“違反中央八項規定精神問題個別單位存在使用項目資金報銷加班工作餐的情況。”的問題。一是認真落實“兩個責任”。我單位認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，強化責任意識和看齊意識，明確責任科室牽頭，嚴格按照自查工作要求，積極開展自查自糾，深入細致查死角、防細節、排隱患，確保整改不走過場。二是嚴格按照中央八項規定精神要求，認真查找本單位經費開支情況。整改期間共翻閱2012年至2016年的賬本80多本，對存疑的賬本單據及時對照中央八項規定有關要求，該完善手續的完善手續，該清退款項的的清退款項。三是嚴格財經紀律，完善內部財務管理制度。加強對領導干部財經知識和相關政策及法律、法規的學習掌握，自覺按照財政財務管理工作的規章和制度辦事，切實做到說實話、報實數、算實賬、辦實事、求實效。四是加強廉政教育，確保每名干部職工廉潔自律，干凈做事。通過“兩學一做”教育實踐活動，嚴格要求每一名 干部職工帶頭執行黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔自律各項規定，自覺接受各方面的監督，依法用權、廉潔從政，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
(二)關于“在扶貧領域或其他領域中的違紀問題。通過巡查發現個別單位存在違反財經紀律和財務管理不規范的問提。
一是強化領導干部學習意識。要認真學習和執行財經法規制度，在提高依法行政、依法理財的認識和能力上下功夫，嚴格遵守財經法紀，徹底杜絕“花錢不管來路、簽字不管風險、財務不管責任”的做法。二是要切實加強財務人員的業務培訓，認真組織財務人員學習相關法律、法規，切實增強財經法制觀念，進一步提高財務管理能力和會計業務水平。三是強化監督檢查這一有效手段。
對財經紀律執行情況進行必要的監督，保障財政資金的安全、高效使用。四是嚴格公務支出管理。嚴格程序審批和總量控制，財務人員要嚴格支出審批把關，對不符合規定的原始票據或違反程序的支出，應當堅決制止。五是嚴格專項資金使用管理。對于所有資金項目，確保專款專用、專賬核算，嚴格執行項目預算，嚴禁隨意改變項目資金用途，嚴禁擠占挪用。六是嚴格內部財務管理制度。完善內部財務管理辦法，積極開展內部審計，切實提高財務管理能力。加強廉政風險防控，完善單位重大事項集體決策和會審制度，及時發現和糾正部門預算執行、資金使用管理中存在的問題，做到過程留痕、責任可查。
三、以巡查整改為契機，扎實推進全面從嚴治黨區殘聯將按照市委巡視組的要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，確保整改任務全部落實到位。
(一)不斷提高政治站位。加強中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要重要講話精神學習，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅持落實全面從嚴治黨主體責任。按照黨風廉政建設“兩個責任”要求，認真開展領導干部廉政約談。抓好領導干部過雙重組織生活，督促基層黨支部落實“三會一課”制度，推動從嚴治黨要求落到實處。
(三)牢固樹立從嚴執紀的規矩意識。
堅持把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸。
運用好巡查整改階段性成果，進一步查漏補缺，扎緊制度籠子。持續加強制度建設，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，做到有紀必執、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。
(四)不斷鞏固整改工作成果。對已基本完成的整改任務，鞏固成 果、持續推進，加強檢查核查，防止問題反彈;對已作出部署的，積極跟進，嚴格按照整改工作方案要求，加強跟蹤督查，確保在限定時間內落實到位、取得實效;對需要長期堅持并切實抓好落實的，緊盯不放、一抓到底，持之以恒、久久為功。
【篇3】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
一、總體要求
1.重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作，習近平總書記多次就審計工作發表重要講話、作出重要指示批示，為做好新時代審計工作指明了方向、提供了根本遵循。做好審計整改工作是深入貫徹落實黨中央、省委關于審計工作決策部署的具體要求，是全面依法行政、建設法治政府的內在需求，是維護審計監督嚴肅性和黨委政府公信力的客觀需要，是發揮審計在黨和國家監督體系中重要作用、促進國家治理體系和治理能力現代化及維護制度權威性、提高制度執行力的重要舉措，是推進審計工作高質量發展的必然要求。全省各級各部門要進一步提高對做好審計整改工作重要性、必要性和緊迫性的認識，切實增強做好審計整改工作的責任感、緊迫感，堅決扛起審計整改工作的政治責任，認真履行審計整改責任，自覺主動抓好審計發現問題整改落實。
2.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，準確把握審計作為黨和國家監督體系重要組成部分的職能定位，堅持治已病、防未病，落實“三個區分開來”重要要求，進一步加大審計發現問題督促整改力度，建立健全審計整改工作機制，推動問題全面整改落實到位，促進全省各級各部門舉一反三、加強管理、完善制度、堵塞漏洞，更好發揮審計促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉的重要作用，為更好服務全省經濟社會發展大局、建設百姓富生態美的多彩貴州新未來提供審計保障。
3.基本原則。一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。把加強黨的領導貫穿審計整改工作的全過程、各方面，認真貫徹落實中央、省委重大方針政策和決策部署，貫徹落實中央審計委員會、省委審計委員會部署要求，在黨委的領導下，政府牽頭安排部署，各地各部門分工落實。審計整改工作中的重大事項、重要情況，要及時向同級黨委政府請示匯報。二是堅持以人民為中心。整改措施、整改實效和整改評價都要堅持人民至上，將維護最廣大人民群眾根本利益作為審計整改的出發點和落腳點。三是堅持結果導向。認真貫徹落實審計整改有關規定和要求，切實履行審計整改工作責任，加大審計整改工作力度，探索創新審計整改工作方法，高效率、高質量推進審計整改工作，提升審計整改實效。四是堅持問題導向。緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，聚焦人民群眾關心的熱點和難點問題，緊扣體制機制性問題，持續深入推進審計整改。五是堅持建立健全長效機制。推動全省各地各部門研究分析主管行業和領域的體制性障礙、機制性梗阻、制度性根源，舉一反三，強化管理，完善制度，建立健全審計整改長效機制，努力做到防患于未然。
二、扎實落實審計整改工作責任
4.黨委強化對審計整改工作領導。全省各級黨委要全面履行領導責任，站在自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，加強對審計整改工作的領導，及時討論決定審計發現重大問題的整改事項，深入推進審計整改工作；要將審計發現重點問題整改情況納入黨委督查范圍。
5.人大常委會強化對審計整改工作監督。全省各級人大常委會要加強對審計整改工作的監督，依法聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告，根據需要對審計查出突出問題整改情況及整改不力、屢審屢犯等問題，著重從政策制定、制度執行、預算管理、項目管理、績效評價、監督檢查、責任落實等環節依法組織開展跟蹤監督，綜合運用專題詢問、質詢、組織特定問題調查等法定監督方式，加大監督力度，提升監督效果，督促政府及有關部門認真整改。
6.政府強化對審計整改工作研究部署。全省各級政府要強化對審計整改工作的研究部署，召開會議組織有關部門研究部署審計發現問題整改工作，明確整改問題清單、責任清單和結果清單，協調解決需要多個職能部門共同參與完成的難度較大的整改事項，研究解決整改工作中的難點問題,將整改情況納入政府督查范圍。各級政府主要負責同志要定期聽取審計整改工作匯報,專題研究部署審計整改工作，特別是重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計、本級預算執行和其他財政收支審計等發現問題的整改工作，督促檢查審計整改事宜，推動本地區審計發現問題整改落實到位。要充分發揮省加強審計協調配合和整改落實工作聯席會議制度作用，協同推進審計發現問題整改工作。各地可結合實際建立相應的工作機制。
7.審計機關落實跟蹤督促責任。全省各級黨委審計委員會辦公室、審計機關要認真部署審計整改督促工作，加強統籌協調，制定審計發現問題整改分工方案，強化跟蹤調度、督促檢查和研究指導，核實各項整改措施和整改效果，定期向同級黨委審計委員會和人大常委會、政府報告審計整改情況。省級審計機關要充分發揮省加強審計協調配合和整改落實工作聯席會議辦公室作用，加強與省聯席會議成員單位及其他相關單位的溝通協調，督促被審計單位落實審計整改主體責任，推進審計整改工作高質量發展。上級審計機關要加強對下級審計機關審計整改工作的領導，推進形成審計整改工作全省“一盤棋”。
8.主管部門落實監督管理責任。對審計發現的問題，主管部門依據自身職責承擔監督管理責任，負責督促檢查，依法依規依紀追責問責。要根據整改工作要求制定相應的整改工作方案，研究本行業和領域審計發現問題的體制性障礙、機制性梗阻、制度性根源，明確監督管理要求，舉一反三、標本兼治，建立健全相關體制機制，切實做到“治已病、防未病”。
9.被審計單位落實整改主體責任。對審計發現的問題，被審計單位承擔整改的主體責任，負責推進問題全面整改落實。被審計單位黨組（黨委）要加強對審計整改工作的領導，專題研究，統籌推進，定期組織“回頭看”，確保審計整改要求落實到位。被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，要把審計整改工作納入重要議事日程，嚴格落實整改要求，認真分析審計發現問題的性質和原因，研究審計意見建議，制定切實可行的整改方案，逐條落實整改具體責任單位和責任人，明確整改措施、整改時限和目標要求，做到立行立改、舉一反三，推動問題逐條逐項整改到位。審計整改結果應在規定期限內向審計機關書面反饋。
10.紀檢監察、組織人事、審計機關及相關部門強化聯動協同責任。全省各級紀檢監察機關(機構)、巡視巡察機構、組織人事、審計機關及相關部門之間要強化審計整改工作聯動和溝通協調，將審計發現突出問題整改情況及整改不到位、整改不力、屢審屢犯等重要事項列入監督檢查、巡視巡察和督促調研的重要內容。審計機關根據相關規定，將有關問題清單、審計結果報送紀檢監察機關(機構)、巡視巡察機構、組織人事及相關部門，推進成果共享，形成整改合力。對審計機關提請協助落實的審計監督和審計整改等移送事項，紀檢監察機關(機構)、巡視巡察機構、組織人事及相關部門要予以支持、積極協助，按照職責分工與干部管理權限及時處置，對有關責任人依規依紀依法嚴肅問責，并將處理結果及時以書面形式向審計機關反饋。
三、健全完善審計整改工作機制
11.完善審計整改工作報告機制。被審計單位要按有關規定及時向審計機關報送審計整改報告，同時向同級黨委政府、上級主管部門報告。審計整改報告應如實反映被審計單位履行整改主體責任情況、審計發現問題整改情況、審計決定執行情況、建議采納情況、責任追究情況、尚未整改到位的原因分析及限期整改計劃、后續整改措施、根治屢審屢犯問題的長效機制建立情況等。后續整改結果應按要求及時報告。有關主管部門要就加強主管行業或領域管理、履行監督管理責任、推進審計整改等情況向審計機關報送專項報告。對審計中遇到的需黨委政府或上級主管部門解決的政策性、體制性、制度性問題，被審計單位要及時以書面形式向審計機關報告，并同時報告黨委政府及上級主管部門。各級政府或審計機關受政府委托向同級人大常委會報告審計查出突出問題整改情況和審計整改結果。重點整改部門要按照要求向同級人大常委會報告單項整改情況。
12.完善審計整改督促檢查機制。全省各級黨委審計委員會辦公室、審計機關要建立健全審計發現問題報告或反饋機制及整改督促檢查指導機制，及時跟蹤調度整改情況，督促落實各項整改工作任務，指導推進審計整改工作。黨委審計委員會辦公室、審計機關要建立審計整改總臺賬，被審計單位建立審計整改分臺賬，被審計單位與行業主管部門建立審計整改雙臺賬，實行對賬銷號、動態管理，統籌協同推進審計整改落實。對按照審計報告和審計決定要求整改到位、真正解決問題的對賬銷號；對整改不到位、沒有解決問題的要分析查明原因，要求限期整改；對確需通過長期穩步推進整改落實的問題，要持續跟蹤后續整改情況；根據工作需要，對已經整改的問題要開展“回頭看”，防止虛假整改，確保真整改。對整改不到位的重要事項，由黨委審計委員會辦公室、審計機關報請同級黨委政府納入督查范圍，組織開展專項督查，督查結果及時反饋審計部門。各級各部門要結合巡視巡察、督查、專項檢查等，對審計發現問題整改情況進行檢查。
13.健全完善審計整改長效機制。全省各級各部門要把“治已病、防未病”作為落實審計整改的出發點和落腳點，加強對審計整改的研究分析，對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題及屢審屢犯問題要深入調查研究，認真分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，建立健全長效機制，從根本上解決審計發現的問題。相關主管部門要針對審計指出的問題，堅持舉一反三，在抓好審計整改的同時，對本領域、本行業、本系統開展對照排查，并從源頭上建立健全規章制度，完善體制機制，堵塞制度性漏洞。對審計查出同一問題有多個牽頭整改責任單位的，首要牽頭單位要充分履行職責，主動研究提出整改措施和建立健全長效機制的工作建議，必要時提請黨委政府專題研究，其他牽頭或責任單位要主動對接、積極配合。
14.完善審計整改結果公開機制。推進審計整改結果公開，自覺接受社會監督。審計機關應當在人大常委會聽取和審議審計發現突出問題整改情況報告后，依法依規將審計發現突出問題整改情況報告通過政府、審計機關門戶網站等渠道向社會公告。被審計單位單項整改報告除涉及國家秘密和商業秘密等不宜公開的內容外，應按要求向社會公告。
15.完善審計整改結果運用機制。全省各級黨委政府要系統研究審計發現的問題，積極采納審計意見建議，將審計成果作為黨委政府決策的重要參考。各地各部門要積極用好審計成果，加強審計成果在本行業或領域工作中的研究運用，把審計整改情況作為干部管理監督和考核、任免、獎懲領導干部的重要依據，作為采取有關措施、完善有關制度規定的重要參考，將審計發現問題整改情況納入被審計單位考核范疇。領導干部經濟責任審計、自然資源資產離任(任中)審計整改情況要作為所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制、述職述廉、年度考核、任職考核的重要內容，領導干部經濟責任審計結果報告和審計發現問題的整改報告要存入被審計領導干部個人檔案。
四、強化審計整改追責問責
16.審計整改約談。對整改不力、未按規定整改落實到位且又未說明原因或原因不充分、未按期報送整改結果或報送整改結果失實等情況，黨委審計委員會辦公室、審計機關可約談被審計單位主要負責人和有關人員，并將約談情況書面報送同級黨委、人大常委會、政府，抄送紀委監委、組織人事和相關主管部門及其他有關部門。各級政府、紀委監委、組織人事和相關主管部門結合審計約談事項及認為存在其他上述情況的，可以約談被審計單位主要負責人。
17.嚴肅追責問責。對拒不整改、推諉拖延整改、虛假整改、屢審屢犯以及履行審計整改監督責任不到位的事項，黨委審計委員會辦公室、審計機關應當按照干部管理權限提請同級紀檢監察機關(機構)、組織人事部門或主管部門等研究處理。各級紀檢監察機關(機構)、組織人事和主管部門要按照職責權限受理審計整改責任追究事項，按照有關規定嚴肅追究相關部門和人員責任，嚴肅查處審計整改工作中的失職瀆職、違紀違法等行為，處理結果及時抄送審計機關，并在一定范圍內通報典型案例和追責問責情況。
五、強化審計整改工作保障
18.加強組織領導，保障整改實效。全省各級黨委審計委員會要統籌協調涉及本地區重大審計事項的整改工作。各級各部門要全面加強對審計發現問題整改工作的組織領導，特別是主要領導干部要切實提高政治站位，進一步提高對審計發現問題整改工作重要性和必要性的認識，把審計發現問題整改作為一項重大政治任務抓緊抓實。要強化審計整改工作保障，加強審計整改工作統籌，確保有專人專班負責審計整改工作，積極推進審計發現問題按期整改完成。
19.提高審計質量，促進整改落實。全省各級審計機關要堅持依法審計、客觀求實、創新發展，準確把握“三個區分開來”重要要求，將精準理念貫穿審計工作全過程，努力做到問題查找、審計定性、審計審理、審計處理“四個精準”，不斷提升審計質量，為推進審計整改工作奠定堅實基礎。要強化審計干部隊伍建設，建立健全審計整改工作制度，為做好審計整改工作提供人才和制度保障。
20.推進信息化建設，提高工作效能。全省各級審計機關要加快推進審計整改信息化建設，創新審計整改監督方式方法，探索建立審計整改監督信息化管理平臺，努力實現審計整改臺賬平臺化、問題對賬銷號管理動態化、整改督促提醒及時化、臺賬問題運用多元化、整改研究分析綜合化，不斷提高審計整改工作的信息化、規范化和科學化水平。
【篇4】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
根據中央統一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十四巡視組對中共中國建筑集團有限公司黨組（以下簡稱中建集團黨組）開展了常規巡視。7月24日，中央巡視組向中建集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視集中整改階段進展情況予以公布。
一、以習近平總書記關于巡視工作重要講話精神為根本遵循，牢牢把握目標方向，堅決扛起主體責任
以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，高度重視中央企業改革發展和黨的建設。7月18日，習近平總書記聽取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報并發表重要講話，這是習近平總書記繼2016年全國國有企業黨的建設工作會議后，在新的歷史階段對中央企業改革發展和黨的建設作出的系統的全面的重要指示，具有極強的政治性、思想性、針對性、指導性，為中建集團對照檢視和整治整改自身問題，進一步推動改革發展和黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。中建集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深刻領會豐富內涵，準確把握精神實質，并落實落地到巡視整改的全過程、各方面。
（一）提高政治站位，做到“兩個維護”
中央巡視是對中建集團黨組的“政治體檢”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中建集團的高度重視與親切關懷，是推動中建集團黨組進一步堅定政治信仰、保持政治忠誠、強化政治擔當、提高政治能力、凈化政治生態的強大動力。中央巡視組反饋的問題實事求是、切中要害，提出的整改要求對癥下藥、精準施策，完全符合中央精神和集團實際，中建集團黨組誠懇接受、照單全收。集中整改階段，中建集團黨組召開會議7次，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實趙樂際書記關于巡視工作的具體指示，按照中央紀委國家監委和國務院國資委有關部署，認真研究落實中央巡視反饋意見要求，把抓好巡視整改作為做到“兩個維護”的直接檢驗，作為突出政治擔當的具體體現，作為強化管黨治黨的重大任務，作為創建“世界一流”的根本需要，問題不解決不松手，解決了也不松勁，以對黨的絕對忠誠扎實做好巡視“后半篇文章”。
（二）加強組織領導，壓緊壓實責任
中央巡視反饋后，中建集團黨組第一時間成立巡視整改領導小組，黨組書記任組長；成立17個專項整改小組，黨組成員依據職責分工，帶頭認領責任，分別擔任組長，牽頭狠抓落實，分頭推動整改。中建集團黨組要求子企業成立巡視整改領導機構及專項機構，明確黨委書記是領導機構的第一責任人，黨委委員（常委）是專項機構的第一負責人，確保體系上下貫通、責任明確具體、壓力傳遞順暢。認真落實中央要求，將巡視整改和主題教育檢視問題整改有機結合，從領導機構、問題查擺、措施制定、整改落實等四個方面強化統籌，一體推進，涉及的會議機制、簡報機制、報告機制、整改成果等充分共享。印發巡視整改總體方案，制定與之對應的整改措施，逐條逐項明確責任部門、責任人和完成時限，形成中建集團巡視整改任務總臺賬，實時更新動態，定期對賬督辦。
（三）突出領導帶頭，堅持以上率下
集中整改階段，中建集團黨組靠前指揮、領導掛帥出征。7月24日中央巡視反饋當天，時任集團黨組書記、董事長官慶同志即對巡視整改工作進行部署和安排。9月2日周乃翔同志擔任集團黨組書記、董事長后，先后主持召開專題黨組會、巡視整改領導小組會、集團巡視整改推進會，研究部署整改工作，議大事、解難題，提出系列工作要求，并深入各子企業開展調研督導，推動整改工作持續走向深入。黨組成員認真落實黨組部署，召開專題會議，開展基層調研，督導各專項整改小組每周匯總工作進展，指導編發簡報20期，確保事事有人抓、件件有著落。中建集團黨組始終站在巡視整改第一線，既統籌推進總體工作，又帶頭整改重點問題，既認真整改本輪巡視發現的問題，又著力解決上輪巡視整改不到位及主題教育檢視發現的問題，新賬舊賬一起理，以自身的擔當作為帶動工作全面開展。在黨組帶領下，基層黨組織主要負責同志積極主動、身先士卒，層層分解任務、高效傳導壓力，攻堅突出癥結、緊盯關鍵節點，高標準、高質量完成集中整改任務。
（四）創新機制方法，狠抓整改落實
整改范圍更全。在照單全收巡視反饋問題的基礎上，中建集團黨組主動認領、對照檢視習近平總書記指出的一些突出問題，有則改之，無則改進，進一步拓展了問題查擺維度，主動加大了巡視整改力度。首先，病灶深挖更透。中建集團17個專項整改方案，均從政治高度分析業務問題，從黨建角度剖析經營難題，體察關鍵領域，找準思想根源，發現管理漏洞。其次，過程督導更嚴。貫徹紀檢監察體制改革精神，部署推動主體責任監督責任貫通協同，在黨組領導下，成立整改督導辦公室，運用“四性測試法”，真督實查整改方案落實上級精神的充分性，整改措施實施到位的符合性，存在問題解決徹底的有效性，長效機制持續深化的適宜性，累計提出督導建議685條。再次，成果評價更實。中建集團及二級單位黨委整改必須經過整改督導辦公室現場督導評價，報請黨組審議，不合格的返工補課、二茬整改，直至合格，并輔以相應的紀律、組織措施，始終傳遞從嚴從實抓整改的強烈信號，確保巡視整改經得起實踐和歷史的檢驗。
二、以中央巡視反饋問題為導向，落實問題整改，深化成果運用
根據中央要求，中建集團黨組統籌推進中央巡視反饋問題整改與主題教育檢視問題整改，逐條逐項細化，壓緊壓實責任，確保事事有回應、件件有回音。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.著力解決當好“排頭兵”的使命擔當不強，踐行新發展理念不堅決的問題。
一是牢記初心使命，堅決扛起央企擔當。強化政治理論學習。中建集團黨組以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話三周年為契機，再學習、再領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中堅決凸顯政治屬性。堅持依法合規經營。將集團市場營銷“十條禁令”執行情況納入內部巡視巡察范圍，持續強化堅決整治不正當競爭的高壓態勢，二級子企業也以此為整改重點，層層抓好落實。不斷培育轉型發展動能。擬訂進一步推動專業公司發展的指導意見，支持其做強做優做大。深入謀劃新業務發展方向，在合理限度內投入更為充足的資源，形成新的增長極。加大科技創新驅動力建設。印發《關于進一步加大自有關鍵核心技術攻關人才激勵的意見》，激發科技人才的工作熱情和創新動力；完善科研管理制度建設，強化研發頂層設計，著力提高爭創國家科技進步獎等高等級獎項的能力和水平。擬訂加大科技投入的指導意見，持續提升科技投入占主營業務收入比重。提高科技關鍵指標在子企業經營業績考核比重，發揮導向作用。
二是全面加大力度，不斷提升“走出去”能力。優化海外業務頂層設計，檢查集團“海外優先”指導思想的落實情況，出臺《海外市場管理辦法》，對70個國別授權經營，進一步激發子企業出海動力。擬訂境外投資管理辦法，推進業務轉型升級。強化項目風險管控，擬訂海外項目履約監控管理辦法。筑牢人才支撐，舉辦海外業務青年骨干培訓班、駐外機構負責人培訓班、海外傳播培訓班，提高駐外涉外員工能力素質。制定回國人員安置方案，激勵優秀人才積極“出海”建功立業。
三是堅決糾正偏差，切實踐行新發展理念。落實“房住不炒”定位。印發《進一步加強房地產業務管理的緊急通知》，要求子企業嚴格執行調控政策，堅決不當“地王”。中建集團2019年新增房地產投資項目均在決策范圍內，未出現“地王”，未出現推高市場預期的購地行為。加強生態環境保護。成立中建集團生態環境保護工作領導小組，印發《關于切實抓好生態環保問題整改堅決做好生態環保工作的通知》。巡視反饋的環保違規問題均已處理完畢。集體約談環保違規失信單位，要求進一步追究內部責任。專項督查破壞生態環境、破壞文物古跡、環保違規失信等行為，開展重大生態環保問題排查整改專項行動。進一步壓實安全生產責任。召開中建集團安全生產視頻會議，學習傳達并認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。持續加強安全體系人才隊伍建設，推動各級次安全體系不斷完善，2019年以來新增安全監管人員近3000人。組織子企業自查自糾，突出整治各類風險隱患。督促子企業認真開展安全教育培訓，宣貫作業人員“三鐵六律”行為安全準則，持續開展“行為安全之星”活動，不斷提高項目一線人員安全生產意識。
2.著力解決推進改革不到位，高質量發展有短板的問題。
一是加快深化改革步伐，奮力攻堅“世界一流”。中建集團《創建世界一流示范企業實施方案》獲國務院國資委審批通過。中建集團黨組加強組織領導，合并成立中建集團深化改革暨創建世界一流示范企業領導小組，擬訂全面深化改革指導意見，對實施方案進行補充完善，明確路線圖、時間表。召開深化國企改革專題會議，聽取集團創建世界一流示范企業改革情況匯報，積極謀劃開創舉措，做好先行先試。子企業改革進展有序推進，中建裝飾入選國家發展改革委國有企業混改第四批試點，中建水務、中建一局二公司“雙百行動”進入具體推進階段，試點子企業職業經理人改革全面實施。
二是提高資產運營質量，深入推進“瘦身健體”。提高資產周轉效率。建立高負債子企業名錄，形成負債率與投資預算對新增投資空間的“雙控”體系；積極清理內部債權債務；實質性處置超過合理期限未開發的土地。開展“處僵治困”，制定整治方案，明確目標措施，分級分類治理。擬訂瘦身健體指導意見，自加壓力提升低效企業認定標準，“一企一策”明確治理方式與完成時限。擬訂三級單位設置指導意見，嚴控新設企業數量。
三是嚴守經營底線要求，防范化解風險隱患。加大投資管控力度。深刻學習領會PPP對于推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，努力通過業務實踐貫徹落實上級關于社會資本參與社會治理的戰略目標。強力推進PPP項目清理整改，目前已取得較好效果。從嚴編制投資預算，確保投資額度受控。全面加強PPP運營管理，印發8類PPP項目運營工作指引，完成38個項目運營方案的備案，將子企業PPP運營情況納入年度考核。目前，進入運營期的項目整體運轉良好。印發《降杠桿減負債工作方案》，制定并落實19條具體舉措。建立季度考核機制，出臺《資產負債率專項考核辦法》。充分利用中建財務公司、中建資本等平臺，不斷提高全口徑資金集中度和貸款集中度。推進“兩金”壓降。強化商務管理，將確權率、竣工結算率等指標納入考核，加大賬齡長、金額大的應收款清欠力度。持續開展專項督查，確保“兩金”規模增幅不高于營業收入增幅。壓降經營性負債，完成民企清欠目標。研究市場化法治化債轉股措施，有效補充權益資本。
3.著力解決黨的領導融入公司治理方面存在的問題。
一是明確集團戰略定位。中建集團黨組加強對企業發展方向的把握力度，啟動集團“十四五”規劃編制，研究提出轉變發展方式的具體策略與辦法。擬訂中建集團對外并購重組指導意見，逐一明確各二級單位對外并購范圍，發揮資本對企業轉型升級的促進作用和對戰略性創新的支撐作用。
二是規范黨組研究討論前置程序。加強對黨組會議事范圍和議題的審核把關，嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》，研究擬訂黨組討論和決定的重大問題清單，修訂完善中建集團黨組工作規則。要求子企業自查自糾前置程序落實情況，從制度設計和執行兩個層面解決“前置當筐”問題，推動子企業啟動本單位黨委決策機制和議事規則的修訂工作。
三是加強國家重大項目協同。統籌協調雄安新區等戰略區域的市場開拓。優化調整中建集團雄安新區工作領導小組與專項小組，杜絕無序競爭。根據巡視反饋意見，核查下屬二級單位違反內部規定的項目，對相關責任人追責問責。集團層面舉一反三，要求子企業自查自糾，認真落實重大事項請示報告制度，并將子企業執行“三重一大”決策制度監督情況列入紀檢監察報表體系。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.著力解決落實主體責任不到位的問題。
一是知責明責，積極履責。召開全系統警示教育大會，4002名黨員干部參會，通報內部典型案例，以案示警、以案促改。匯編集團內部違反中央八項規定精神典型案例。黨組書記與其他黨組成員簽訂“一崗雙責”責任書，明確18項責任，推動領導人員在分管領域將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨組成員在專題調研、基層聯系點工作中，對子企業做好全面從嚴治黨工作提要求、作指導。將子企業領導班子成員履行“一崗雙責”情況納入內部巡視巡察范圍。
二是從嚴從實，加大力度。中建集團黨組及時聽取紀檢監察組問題線索通報，黨組書記經常與紀檢監察組組長研究工作、交換意見。將“一崗雙責”要求充實進中建集團新修訂的招標投標管理辦法。把市場營銷中的違規違紀違法問題，列為紀律審查、監察調查的重點內容。
三是加強領導，完善機制。修訂《黨組巡視工作管理規定》，調整巡視工作領導小組，明確黨組成員不再全部進入，增加紀檢監察組、干部人事部相關負責同志。進一步完善巡視工作領導小組的工作機制，及時聽取情況匯報，研究部署重點任務。加強集團巡視巡察力量。中建集團巡視辦已單獨設立，新選聘6名專職人員充實到巡視辦、巡視組。推動子企業黨組織持續完善巡察體系，集中整改階段，共有22家二級單位組建了巡察機構，建立了38個巡察組，配備專職巡察組組長、副組長29名；三級單位層面，建立50個巡察組，配備專職巡察組組長、副組長26名。巡視人才庫規模達到300余人，巡察人才庫人數共計達2500余人。
2.著力解決監督執紀問責不嚴的問題。
一是加大監督力度。集團紀檢監察組統一受理黨組織、黨員違反黨紀行為及監察對象職務違法犯罪行為的檢舉控告，制定問題線索集中管理與集體研究相關制度，進一步規范問題線索管理與處置工作。集中開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”等八個專項整治，收到具體問題1785個，制定整改措施3102項。抓好重點領域監督，聚焦工程招投標、轉分包等腐敗易發多發環節，2019年初集團37家二級單位日常專項監督計劃立項共1265項。集中整改階段，35家二級單位實施開展1105項。完成監督報告952份，新建或更新崗位廉潔風險防控手冊298份，發現問題9541個，整改建議8164條，完善制度162項，責任追究662人次，運用第一種形態處理455人，移交線索19條，挽回經濟損失約1億元，避免經濟損失約3200萬元。
二是嚴肅執紀問責。責成某單位黨委認真整改提任緩刑人員問題，嚴肅處理相關責任人。針對有關單位違規融資問題，嚴格按照相關規定和干部管理權限處理了相關責任人。認真舉一反三，印發《關于加強金融業務管理和風險防范的通知》，新增和修訂《融資管理規定》等10項制度，依托財務一體化平臺，線上填報子企業融資業務開展情況，及時預警和處置風險隱患，嚴肅處理發現的問題。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，制定查辦腐敗案件向集團紀檢監察組請示報告制度，要求子企業及時上報案件案情。加大談話函詢說明回復情況核實力度，防止“一談了之”“一函了之”。在執紀問責中強化思想政治教育，堅持“三必問、三必談”。
三是加強紀檢監察隊伍建設。責成有關二級單位認真落實“三轉”要求，其紀檢機構已全部退出招投標過程監督。開展紀委書記任職情況盤點，堅持紀委書記、副書記、紀檢部門負責人提名考察以上級紀委會同組織部門為主。召開紀檢監察系統大會，中建集團紀檢監察組組長講專題黨課。制定紀檢監察系統人員學習培訓方案，系統學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》以及17張中央紀委國家監委培訓光盤，實現教育培訓全覆蓋；聯合中國紀檢監察學院組織二、三級單位紀委書記及紀檢部門負責人參加培訓。強化“以干代訓”，推行紀委書記領銜辦案、交叉辦案，提高紀檢監察干部專業能力。加強作風建設，扎實推進紀檢監察干部監督工作。
3.著力解決“四風”方面的問題。
一是大力整治形式主義、官僚主義。整改“衙門”作風，在總部部門設立兩級首問負責人，推行首問負責制。設立基層接待日，受理對總部部門的意見建議。精簡文件會議，減少不必要的“文來文往”，2019年集團總部正式文件數量（不含請示報告、批復、人事任免）、工作聯系函數量分別同比減少約30%、20%。重新核定年度會議計劃，會議數量壓減約30%，執行情況納入部門考核。完善授權管理，要求有關二級單位認真梳理審批事項，明確所屬單位經營權限，將單位公章使用范圍、使用頻次進行規范和明確，激發管理活力。集團組織子企業開展自查自糾，整改相關問題。
二是認真查處享樂主義、奢靡之風。認真核查違反中央八項規定及其實施細則精神問題，及時向中央紀委國家監委報告進展。對于轉辦至二級單位的問題線索，督促報告核查情況。以“零容忍”態度從嚴從快受理處置。認真核查并處置完畢領導人員違規乘機、報銷費用問題；對1家二級單位班子違規發放通信補貼問題已在巡視中立行立改，調整費用標準，清理超標部分，處理相關人員。對違規配備公車問題，在中建集團范圍內自查自糾，處置違規購置車輛、健全公車管理制度、規范用車行為，將發現的23條問題全部整改完畢。扎牢制度籬笆，梳理完善相關管理文件20項。實施重大節日期間“四風”問題現場督查，加大公款旅游、濫發福利等問題的監督檢查力度。按整改要求，對所屬企業駐京辦進行清理。
4.著力解決重點領域腐敗問題。
一是整治項目腐敗。集團2名三級單位副職因受賄被開除黨籍，解除勞動關系，并被司法機關追究刑事責任。修訂《資質使用及交叉業務協調管理辦法》和《招標投標管理辦法》，從制度層面堵塞漏洞。提高大宗物資集中采購信息化水平，建立領導干部參與招投標記實制度，促進招采工作在陽光下運行。加強對不良分供方管理，實現勞務隊伍在中建集團范圍內“一處失信，處處受限”。扎實推進項目廉潔文化建設，“超英廉潔文化示范點”等宣教載體全覆蓋新開工項目。
二是解決內外勾結、利益輸送問題。某二級單位領導向特定關系人違規讓利，受到開除黨籍處分，中建集團黨組責成該單位與其解除勞動關系。某二級單位領導違規轉讓公司專利造成公司損失，中建集團黨組給予其留黨察看兩年處分，并已責成該單位收回全部專利所有權。修訂集團《科技成果管理辦法》，加大知識產權保護力度。深入開展核心專利狀態排查，督促子企業建立清單，降低知識產權流失風險。
三是堅持單位行賄和個人貪腐一起查。3名有關單位領導人員因涉嫌違法犯罪被開除黨籍，并被司法機關追究刑事責任。中建集團黨組責成相關單位認真整改，舉一反三。上述單位印發了專項管理辦法，規范和約束市場機構經營行為，發布了營銷系統廉潔風險點及防控措施，組織全體營銷人員參加廉潔從業教育。
（三）落實黨建工作責任，抓黨建管隊伍方面
1.著力解決黨建工作方面存在的問題。
一是認真落實黨建工作責任制。中建集團黨組扛起主體責任，開展基層黨組織建設專項調研，摸清主要問題和表現，研究統一的基層黨建規范，挖掘培育有中建特色的基層黨建載體，推動工作質量持續提升。完善考核體系，推動二、三級單位黨組織實現黨建考核及成果運用全覆蓋。集中整改階段，未建立或未執行黨建工作責任制的21個三級單位黨組織整改全部完成；考核結果未與獎懲掛鉤的94個基層黨組織已全部整改完畢。優化完善黨建管理體系。建立基層黨建互學互促機制，召開示范黨支部創建推進會，推出70個“示范黨支部”，35個黨建與經營融合載體，92個基層黨建優秀案例，積極宣傳推廣優秀經驗。全面檢索換屆流程的規范性和嚴肅性，摸排集團7852個黨組織，督導195個2019年應該換屆的黨組織按要求完成換屆，27個新成立未按時履行選舉程序的黨組織按照既定計劃完成整改。出臺工作指南，重點規范選舉計票等各項流程。將換屆工作納入日常考核和巡視巡察。
二是著力抓好基層黨組織建設。嚴格執行黨組織任期管理，建立二、三級單位黨組織換屆計劃表，定期督導換屆進度，對未按期換屆的單位，在黨建工作責任制考核中予以減分處理。核查黨務干部任用資格，調整1家三級單位黨群部負責人。要求各級黨組織自查本單位黨群、紀檢監察、組織人事部門負責人任職資格，對不符合規定的作出調整。嚴格規范發展黨員程序，全面摸排黨員教育管理情況，集中整改階段，清查黨員檔案，對不完整的進行整改。強化源頭管理，編制《發展黨員工作手冊》，突出政治標準，規范發展程序，嚴肅工作紀律。
2.著力解決干部隊伍建設方面存在的問題。
一是做好選人用人工作。選配關鍵崗位干部。堅持國有企業領導人員“20字”標準，啟動二級單位專項調研，了解掌握干部人才隊伍情況，形成調研報告，并根據實際情況逐步選配到位。盤點三級企業第一責任人，實施“中國建筑青年企業家培養項目”，加強優秀年輕干部梯隊建設。定期檢索干部任期情況，提前謀劃安排。嚴把選人用人質量關。針對2016年任用1名未取得任職資格人員問題，已免去有關人員職務，并要求各級黨委深入學習中建集團《領導人員管理規定》，嚴格審查任職資格。相關子企業按要求修訂領導人員選拔任用制度，突出政治標準。新提任人員均重點考察政治素質并寫入考察報告。中建集團深入開展自查自糾，突出整治任職資格政治標準不明確等四類問題，督促各單位把政治標準作為任職資格的首要條件。
二是嚴格執行個人事項報告制度。整改典型問題，對巡視反饋指出的瞞報個人事項，重新認定處理意見，給予2名二級單位領導誡勉談話，給予1名二級單位領導黨內警告處分。專項整治個人事項報告不實，嚴肅處理了不如實填報人員，集中整改階段對7人分別給予誡勉談話或紀律處分。強化教育培訓，制定專題培訓課件，做好政策宣傳解釋，詳解填報要求，認真組織學習中組部和集團內部歷年瞞漏報處理案例，以身邊事教育身邊人。做好新提職人員培訓，推動關口前移，切實提高如實填報率。
三是嚴格干部監督管理。加強出入境證照管理。處理未經審批擅自出國人員。修訂中建集團《因私出國（境）管理辦法》，嚴格審批程序，強化責任追究。建立中建集團因私出國（境）審批臺賬，要求二級單位按季度上報。加強干部檔案管理。責成2家二級單位認真整改，所有應進檔案的處分記錄均完整歸檔，并在干部任免審批表內體現。開展檔案專項檢查，認真核實“三齡兩歷一身份”、獎懲信息等原始材料。組織集團干部人事檔案培訓。
四是規范干部離職監督管理。嚴格離職審批流程，制定《特殊情形被免職（停職）人員管理細則》，在批準離職前，須由紀檢監察部門出具意見。密切關注干部動態，加強工作支持和人文關懷，及時了解思想波動和實際困難，提前介入給予幫助。制定《經常性談心談話指引》，對二級單位領導班子成員，每年至少安排一次以思想溝通為主的談話。結合組織考察、年度考核、任前談話，豐富了解干部的方法和渠道。
（四）中央巡視、審計等監督發現問題真改實改徹底改方面
1.著力解決整改不到位的問題。
一是狠抓制度執行。完善制度的可操作性，補充違規投資行為及違反內部規定投資項目的處理方式，持續完善投資管控體系。開展宣貫輔導，組織3次投資管理制度落地培訓。
二是開展專項整治。逐一梳理風險較大的違規投資項目，制定針對性措施，巡視指出的10個項目已退出3個，5個項目正在整改，2個項目經過努力風險可控。
三是持續推進審計署審計發現問題整改。低效無效資產清理方面，督促有關二級單位加快處理審計指出的5項資產，爭取2020年上半年完成。推動企業辦社會職能分離方面，加快移交職工家屬區“三供一業”。扎實推進廠辦大集體改革和退休人員社會化管理，2020年底前完成。壓縮子企業管理層級，原則上控制在6級（含）以內。解決存貸雙高方面，全面清查貨幣資金、帶息負債情況，強化全口徑資金與貸款集中。降低負債率方面，打開資產負債表，逐項分析資產負債構成情況，細化分季度、分科目目標，明晰責任部門、責任單位，落實具體舉措。降低財務費用方面，摸底分析子企業財務費用金額、構成、變動狀況，研究制定解決方案。
2.著力整改治標不治本的問題。
中建集團黨組專題研究，將上次巡視整改不到位問題與本輪巡視反饋問題一并分解到專項整改小組，統一部署，一體整改。要求從思想認識、體制機制、工作作風、方式方法等層面深刻剖析整改不到位的原因，深挖根源，持續改、深入改、徹底改到位。布置子企業開展自查并適時專項抽查，把上輪巡視整改不到位情況作為中建集團黨組和子企業民主生活會對照檢查重要內容，剖析整改表面化、治標不治本、效果未達預期的原因，提出進一步加強整改的措施。
（五）中央巡視移交的問題線索處置方面
收到中央巡視組轉交的問題線索材料后，集團紀檢監察組立即召開專題會進行研究，根據分類處置意見迅速開展核查工作，已按要求上報處置結果。
三、以中央巡視反饋建議為指針，踐行初心使命，夯實“六個力量”
經過三個月的努力，集中整改取得階段性成效，但對標對表中央要求還有較大差距。中建集團黨組將持續用力，久久為功，發揚“釘釘子”精神抓好后續工作，以扎實的整改成績促進企業發展，以豐碩的發展業績向黨中央交出合格答卷。
（一）旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”
中建集團黨組將進一步把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，擺在更加突出位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高質量發展舉措，及時調整企業戰略，不斷優化頂層設計，著力塑強管理體系，加快“世界一流”創建進程，以旗幟鮮明的政治擔當和步調一致的務實舉措把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。
（二）堅定自覺擔使命，不折不扣貫徹落實中央決策部署
以習近平總書記重要指示批示精神為指導，切實增強聽黨號令、狠抓落實的責任感和緊迫感。深入貫徹落實穩中求進總基調，積極融入京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”等重大國家戰略和倡議，做出經濟建設新貢獻，樹起“中國建造”新標桿，推動黨中央重大決策部署在中建集團落地生根。深入貫徹落實中央對國企改革發展和黨的建設的各項要求，加快改革步伐，堅持創新驅動，深化結構調整，提升運營質量，在面對經濟下行壓力增大中知重負重、攻堅克難，更好地發揮經濟“頂梁柱”作用、“壓艙石”功能，努力夯實“兩個基礎”、踐行“六個力量”。
（三）保持高壓態勢不放松，強化全面從嚴治黨
進一步壓緊壓實中建集團各級黨組織管黨治黨主體責任、紀檢監察機構監督責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。進一步完善巡視巡察機制，突出政治監督，覆蓋全部業務，貫穿基層一線。掛賬督辦問題線索，堅持受賄行賄一起查，見底清零中央巡視移交事項。進一步推進紀檢監察體制改革，旗幟鮮明支持紀檢監察組履職盡責。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，繼續狠剎享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，將違規配備公車、公款旅游、濫發福利等問題納入內部巡視巡察范圍。
（四）黨建工作再提升，嚴管厚愛干部隊伍
全面落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持黨的全面領導，全面加強黨的建設，突出黨建引領，破解黨建難題，提高黨建質量，不斷筑牢“根”“魂”優勢。集中開展軟弱渙散基層黨組織問題專項整治，努力破解“沙灘流水不到頭”“兩張皮”等問題，突出政治功能和組織力，確保基層黨組織全面進步全面過硬。嚴格落實新時代黨的組織路線和國企領導人員“20字”標準，堅持黨管干部原則，始終把政治標準放在第一位，樹立重實干重實績的鮮明用人導向，提高領導人員合規經營意識，加強干部隊伍政治素質考察。嚴格干部監督管理，整治個人事項報告不實等突出問題，嚴肅處理違規違紀人員。充分運用好“三個區分開來”，激勵干部新擔當新作為。
（五）持續整改無止境，著力構建長效機制
堅持組織領導與督促指導，中建集團黨組將定期研究完善體制機制，固化整改效果，防止問題反彈。堅持深入改、長久改，對尚未完成或需要持續整改的問題緊盯不放、一抓到底。已經完成的整改任務將適時組織“回頭看”，整改效果未達預期的深入分析原因、改進方法。執行好集中整改階段建立完善的各項制度，堅決維護巡視整改工作的嚴肅性和權威性。
黨的十八大以來，中建集團經歷了兩輪巡視，中建集團黨組有四點體會。一是巡視推動我們永葆政治忠誠。中央企業是黨在經濟領域的骨干力量，巡視發揮政治“顯微鏡”、思想“探照燈”作用，對黨組織和黨員干部進行政治體檢、心靈拭塵，使我們秉持初心更為堅決，做到“兩個維護”更加堅定。二是巡視指引我們扛起責任使命。中央企業是黨的“兩個基礎”“六個力量”，通過巡視在政治層面問診把脈，幫助企業跳出業務局限，發現擔當不強、履責不足等問題，對癥施策、祛病健身，更好為黨分憂、為國盡責。三是巡視鞭策我們推進全面從嚴治黨。中央企業自身資源富集、尋租機會眾多。唯有巡視利劍高懸，懲戒威懾常在，以強大外力促使我們錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續推動企業政治生態全面清朗。四是巡視激勵我們鼓足工作干勁。巡視督促各級黨組織以及企業的“一把手”直面問題、直接整改，啃最硬的骨頭、扛最重的擔子，以上率下、擔當作為，帶動廣大員工頑強拼搏、攻堅克難，推動企業加速實現高質量發展。
中建集團黨組將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以本次巡視整改為新的起點，進一步提高政治站位、保持政治定力、勇擔政治責任，不忘初心、牢記使命，全面貫徹中央部署，堅決扛起使命擔當，奮力推進高質量發展，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，為實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。
【篇5】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
為了更好地貫徹《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）和《中華人民共和國審計法實施條例》（國務院令第571號，以下簡稱《審計法實施條例》），積極落實《山西省人民政府關于加強審計發現問題整改工作的意見》（晉政發〔2012〕11號）和《長治市人民政府關于加強審計發現問題整改工作的意見》（長政發[2012]56號）精神，進一步加強審計工作，規范我縣國家機關和企事業單位的財政收支和財務收支行為，推進依法行政，為全縣經濟社會轉型跨越發展提供強有力的保障，現就加強審計發現問題整改工作提出如下意見：
一、充分認識審計查出問題整改工作的重要性，增強落實審計決定、審計建議的自覺性和主動性
審計監督是憲法和《審計法》規定的一項重要制度。加強審計發現問題的整改工作，是充分發揮審計監督職能、維護財經秩序、保障國民經濟和社會健康發展、促進依法行政、加強廉政建設的重要環節。近年來，我縣審計機關不斷強化審計發現問題整改工作，并取得了一定的成效，但仍存在不少問題。主要表現為：一些被審計單位對審計發現問題整改工作的重要性認識還不到位，部分被審計單位一定程度上還存在屢審屢犯的現象，少數審計中發現的一些普遍性、傾向性的問題還未能得到及時整改和糾正等，對全縣經濟社會發展造成了一定程度的影響。因此，各鄉鎮人民政府、各部門和各單位一定要從堅持依法行政、建設法治政府的高度，充分認識加強審計發現問題整改工作的重要性和必要性，進一步增強落實審計決定、采納審計建議的自覺性和主動性，將審計發現問題的整改工作列入重要議事日程，加強組織領導，強化督促檢查，采取有效措施，支持審計機關依法獨立行使審計監督職能，切實解決審計發現問題，促進經濟發展方式轉變和科學發展目標實現。
二、健全完善審計發現問題整改工作長效機制，切實加強審計整改工作
（一）健全完善整改情況報告制度
建立和完善政府領導、部門負責、審計機關督促、各有關方面協調配合的整改工作機制。依法接受審計的單位應按照《審計法》和《審計法實施條例》的規定，認真落實審計機關依法作出的審計決定，認真采納審計建議，在規定時間內書面向審計機關報告執行審計決定的情況，并就整改情況向縣審計局書面反饋。在審計機關匯總各部門整改情況的基礎上，縣政府依法就縣本級預算執行和其他財政收支審計發現問題的整改情況向縣人大常委會作出報告。
（二）健全完善協調配合機制
財政、稅務、發改、國有資產監督管理、監察等有關部門要依法協助審計機關履行審計監督職責，并充分發揮各自的職能，配合審計機關及被審計單位共同做好審計發現問題的整改工作。財政部門要及時扣繳和清收審計機關提請收繳財政的資金；稅務部門要依法足額征收審計機關提請征收和追繳的稅款；發改部門對審計機關提請處理的有關項目要及時清理、調整或停止；國有資產監督管理部門要及時督促被審計單位停止損害國有資產的行為，維護國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值；監察和司法機關要及時查處審計機關移送的案件線索。對依法提請或移送的事項，有關部門應在規定時間內將處理結果或情況書面反饋審計機關。
（三）健全完善督促檢查機制
審計機關依法對被審計單位的整改工作進行督促檢查。在審計實施過程中，應當督促被審計單位及時整改審計發現的問題。審計機關在出具審計報告、作出審計決定后，應當檢查被審計單位在規定的時間內落實審計決定、采納審計建議的情況；對審計發現的重大問題要作為督促檢查的重點；每次審計都要檢查被審計單位對上次審計的審計決定執行情況和審計建議采納情況；對突出問題屢查屢犯、屢禁不止的鄉鎮、部門和單位，對經督促仍未解決的重大問題，要深入剖析原因，實施重點監督，必要時要向縣人民政府或有關領導機關作出專題報告，提請有處理權的機關作出處理。各主管部門應當督促檢查下屬單位的整改工作。縣政府督促所屬各部門的整改工作，并研究解決涉及全局的重大問題。
（四）健全完善行政問責機制
被審計單位的主要負責人是整改工作的第一責任人。各鄉鎮人民政府、各部門和各單位對審計發現問題整改工作的情況，要作為年度目標任務考核的內容。對整改不力，甚至拒絕、拖延整改或弄虛作假的被審計單位，要對其主要負責人進行誡勉談話。必要時，在一定范圍內通報批評。對由于整改不力造成重大影響和損失的部門和單位，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發[2009]25號）、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，由紀檢監察、組織人事部門及上級主管部門及時對有關責任人問責。
（五）健全完善整改結果公告制度
結合審計結果公告，對被審計單位整改情況予以公告。各鄉鎮人民政府、各部門和各單位要自覺接受人大、政協和各專門機關的監督，接受社會各界和廣大人民群眾的監督以及輿論監督。
三、加強領導，深化改革，標本兼治，提高審計整改成效
縣人民政府高度重視審計發現問題整改工作，將定期聽取審計工作情況匯報，研究解決審計執法中遇到的困難和問題，支持審計機關依法行政、依法審計，及時督促有關部門、單位落實審計決定，切實做好審計發現問題整改工作。
審計機關要準確把握全縣經濟社會發展全局，堅持全面審計、突出重點，敢于堅持原則，敢于碰硬較真，努力樹立審計權威。對審計查出的問題，要做到事實清楚，定性準確，處理恰當，建議可行。對重要審計事項及審計決定的整改和落實情況，要及時組織專項督查，并在一定范圍內通報督查結果。要認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果，寓監督于服務之中，為政府宏觀決策提供參考。
各部門、各單位對審計發現的問題，要在認真整改的基礎上加強分析研究，針對問題發生的制度、體制和機制方面的原因，通過深化改革，完善制度、體制、機制和政策，從源頭上采取措施，預防和減少問題的發生。對于形成原因較為復雜，涉及面較廣的問題，要抓住關鍵環節、多管齊下、綜合治理。對應當解決但目前難以解決的問題，要作出規劃，積極研究解決。要把審計發現問題的整改工作同推進各個領域的改革、反腐倡廉建設、政府法制建設有機結合，認真抓好落實。
【篇6】落實中央巡視、審計等監督發現的問題整改有什么意見和建議
2月19日上午，中央第五巡視組巡視安徽省反饋意見整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署大會在合肥召開，省委書記李錦斌出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，一體推進中央巡視反饋意見整改和新一輪深化“三個以案”警示教育，統籌抓好選人用人、意識形態工作責任制專項檢查和巡視指導督導反饋問題整改，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好整改落實，用整改的行動和效果增強“兩個維護”的自覺性和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。省委副書記、省長王清憲主持會議。省政協主席張昌爾，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協負責同志出席。省委常委、省紀委書記、省監委主任劉惠部署中央第五巡視組巡視安徽省反饋意見整改工作和新一輪深化“三個以案”警示教育工作。
李錦斌在講話中指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實增強抓好中央巡視反饋意見整改的政治自覺。全省各級各部門要深刻認識抓好巡視整改是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，是推動安徽經濟社會高質量發展的重要契機，是增強防范化解重大風險意識能力的重要任務，是加強黨的組織建設、打造高素質干部隊伍的重要抓手，是縱深推進全面從嚴治黨的重要內容，堅決擔起巡視整改責任、抓好巡視整改落實和成果運用，在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中找準定位、擔當作為。
李錦斌強調，要堅決推動中央巡視反饋問題真改實改徹底改，確保整改成效經得起人民、實踐、歷史的檢驗。要堅持對表對標、從嚴從實、貫通融合、舉一反三、標本兼治，突出問題導向、目標導向、結果導向，推動巡視整改見真章、動真格、求實效，確保黨中央決策部署在安徽落地生根。要以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署存在薄弱環節”問題的徹底整改，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，結合實際貫徹落實黨中央賦予安徽的職責定位，充分發揮長三角一體化發展、促進中部地區崛起等國家區域發展戰略疊加效應，加快打造“三地一區”，持續全面深化改革，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，認真落實意識形態工作責任制，深入防范化解重大風險，推動經濟社會高質量發展。要以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好“落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴實”問題的徹底整改，深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，支持紀檢監察機關發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動政治監督談話規范化常態化，堅決推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，統籌抓好巡視指導督導發現問題整改。要以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好“落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”問題的徹底整改，樹牢正確選人用人導向，抓好市縣鄉領導班子集中換屆，配優建強各級領導班子，加強干部能力培養鍛煉，嚴格干部日常管理監督，完善干部考核、激勵和容錯糾錯機制，深化人才發展體制機制改革，持續提升基層黨建質量。要以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好“整改責任壓得不夠實”問題的徹底整改，統籌抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計發現問題、上一輪巡視整改不到位問題的整改，加強整改日常監督，健全整改長效機制，推動整改見底清零。
