第一篇: 基層社會治理典型經驗材料
為進一步深化實施“微網格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和經驗運用，xx區xx鎮立足鎮情實際，依托“網格連心、組團服務”機制優勢，積極延伸推行“一核心、兩對接、三融合、四聯動、五微+”的工作模式，把全鎮xx個微網格傾力打造成“最強微閉環”，切實提升基層社會治理科學化、精細化和現代化水平。
一、“立足黨建引領”一核多元共治，強化“主心骨”功能
堅持以黨建為引領、網格化管理為抓手、基層基礎建設為支撐，著力打造了“一核多元，共治共享”的基層治理模式，建立“網格長+專業網格員+兼職網格員+N個聯絡員”的運行體系，夯實以網格員為主體，黨員、鎮村干部、退休干部和教師、志愿者為支撐的五位一體網格力量，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網格化管理服務體系。網格員、聯絡員每天在各自網格內巡查，第一時間接手處理網格內的問題，及時通過手持終端設備上報，實現“大事全網聯動，小事一格解決”。目前全鎮劃分為1個大網格、xx個中網格、xx個小網格，共有網格員xx名、聯絡員xx名。
二、“大數據+微網格”兩者無縫對接，深化“神經元”效能
大力推進“xx智慧治理云圖”平臺建設，開展“大數據+微網格”無縫對接治理模式，深化基層社會治理“神經元”效能。在新冠肺炎疫情防控的網格化排查工作中，xx鎮以大數據為向導，通過數據賦能，動態監測轄區來往人員，延伸微網格工作觸角，切實做好信息查詢、人員搜索等工作，確保信息互通共享、防疫布控等相關銜接工作落到實處。截至目前，xx鎮共收到大數據反饋信息x條，全部于當天完成核查匯總和后續的管理工作;共開展微網格社區排查x輪，出動鎮、村干部、網格員、聯絡員等xx人次，排查xx人，確保疫情地區來前、返前人員排查不漏1戶、不漏1人。
三、“自治法治德治”三治深度融合，優化“紅細胞”動能
以“三治融合”為“催化劑”，不斷創新和完善“微網格”治理體系，充分激發群眾參與熱情，積極引導群眾參與網格化管理。一是激發村民自治活力。通過黨員代表、村民代表、群眾現場提問，部分村干部、組團聯村成員到會旁聽的形式，讓群眾積極參與到村級事務中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。二是強化法治保障服務功能。依托基層網格收集匯總基層組織和群眾的法治需求，把網格員、聯絡員培養成普法信息收集員、法律知識宣講員、民主法治建設員，實現管到格、落到戶，信息互通，聯管聯治，共同普法。三是夯實德治基礎。依托老干部、老戰士、老專家、老教師和老模范組成的五老協會，大力落實“一約三會”，引導村民傳承傳統向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等優秀傳統文化，牢固樹立社會主義核心價值觀，形成人人講文明樹新風的良好氛圍。
四、“鎮-村居-自然村-微網格”四級協調聯動，激活網格單元“神經末梢”
優化大中小微網格“閉環運行、四網循環”機制，推動“鎮-村居-自然村-微網格”四級協調聯動，激活基層網格單元“神經末梢”。一是明確職責任務。按照定人、定時、定崗和定責的標準，落實網格化管理責任，推動形成生產互幫、生活互助、鄰里守望、矛盾聯調和治安聯防等互動治理模式。二是聚焦閉環運作。充分發揮鎮村干部、“兩代表一委員”、網格員、社會組織、志愿者等作用，及時采集上報各類信息，簡單的問題由鎮通過綜治手機APP和綜治維穩等平臺下派至村(居)委調處解決，并及時向群眾反饋辦理結果。
五、“微網格+管理服務事項”五類“微+”整合，貫通基層治理“循環系統”
以村居網格化精細管理體系為載體，推動“微黨建+”、“微調解+”、“微服務+”、“微安全+”、“微活動+”深度入格，充分盤活“微網格”治理活力。一是全力推動“微黨建+”入格。設立網格臨時黨支部，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動群眾參與基層社會治理。新冠肺炎防疫期間，xx鎮通過設立xx個疫情防控檢測點臨時黨支部，集結黨員xx名，充分發揮黨員在疫情防控斗爭中指揮員、宣傳員、信息員、監督員和戰斗員的作用，在戰“疫”中構筑起群防群治、聯防聯控的嚴密防線。同時，通過落實黨員結對幫扶，2019年以來累計帶動xx戶農戶種植南藥xx畝，xx戶農戶種植發財樹等花卉xx畝，有力地促進了農戶增收，有效地破解了扶貧難題，為脫貧攻堅工作提速增效。二是全力推動“微調解+”入格。將調解工作縱向延伸至微網格，以村委會的人民調解委員會為牽頭，充分發揮微網格員人熟、地熟、情況熟的優勢以及鄉賢、退休教師、退休干部、老黨員等在村民中聲望較高的積極作用，及時掌握隱患、調解糾紛，努力將矛盾化解在萌芽狀態。2020年上半年，xx鎮由村級調解的矛盾糾紛共xx宗，實現了小事不出群，矛盾不上交。三是全力推動“微服務+”入格。推行“網格化+微服務”，以網定格、以格定人、以人定責，做到人在格中走，事在網中辦，不留為民服務盲區。網格員每天在網格巡查和走訪，了解掌握村民反映的困難問題和意見建議，及時協調解決反映的各類問題及代辦事項，實實在在幫助他們解決困難問題，讓轄區群眾盡量達到不出門、不跑路就能辦成事。今年上半年全鎮網格員、聯絡員共為群眾代辦合醫報銷、計生證件等xx件，做好事實事xx件。四是全力推動“微安全+”入格。充分發揮兼職網格員、微網格聯絡員的基層治理“觸角”作用，及時排查發現公共安全隱患，通過閉環運作機制，上報村委會、鎮政府，同時通過“一格一群”告知村民，做好安全防范措施。五是全力推動“微活動+”入格。常態化開展形式多樣的各類活動，微網格聯絡員在活動中充分發揮網格帶頭作用，積極組織網格員開展志愿者服務活動，深化“網格連心、組團服務”工作，進一步健全網格工作體系。推行微網格工作至今，全鎮共組織網格員培訓xx次，開展各類活動xx次
第二篇: 基層社會治理典型經驗材料
一、背景與起因：
黨的十九大報告指出，要加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。按照市縣關于加強社會治理試點工作的要求。博望街道辦黨委高度重視，召開專題會議研究，印發了《街道辦社會治理實施方案》、《黨建引領社會治理的通知》《老舊小區物業化試行辦法》《街道辦網格化管理辦法》和《街道辦市域治理實施方案》等文件。進一步闡述了黨建在基層社會治理中的重要意義，充分明確社會治理是把黨的領導植根于基層和人民群眾中，在黨組織的領導下，組織各方資源依法管理基層社會事務；堅持以黨建引領作為加強、創新城市基層社會治理的重要抓手，積極開拓思路，將城市基層黨建部署在前，落實到底。
博望街道辦地處縣城中心，轄14個村，9個城市社區，1個農村社區，戶籍人口8.3萬，常住人口11.8萬。今年以來，街道辦以黨的建設為引領，以“四個一”為目標，以“五化”為突破口，著力構建基層社會治理新格局。
二、做法與經過：
（一）提高政治站位，夯實社會治理組織基礎。
緊緊抓住全縣社會治理創新試點工作契機，堅持問題導向，集聚社會資源，集合工作力量，提升政治站位，強化責任擔當。成立了試點工作領導小組，領導小組下設5個工作組，抽調38名干部成立綜合協調組、便民服務工作組、專班隊伍工作組、網格化工作組、督辦督查工作組，確保組織機構延伸到基層，人員保障下沉到基層，服務管理落腳在基層，實現“上下聯動，各司其職”的工作機制，為各項工作的順利開展提供有力的組織保障。
（二）強化“四個一”，構建社會治理工作新格局。
1、強化一個平臺建設。街道辦便民服務中心按照“權力下放、簡化程序”的原則，實行“一站式”服務群眾。一是厘清審批及服務事項。街道辦便民服務廳要上接縣政務服務中心，下接村（社區）便民服務室，經梳理，涉及行政審批事項五類9項，服務事項十類50項，我們據此印發了辦、村兩級的便民服務卡和便民服務手冊，公開了服務事項和服務流程。二是完善便民服務機制。規范完善便民服務五項內控制度（考勤管理制度、辦事公開制度、誡勉教育制度、績效考評制度和AB崗工作制度）和便民服務七項工作機制（“一站式”服務制度、一次性告知制度、首問負責制、限時辦結制、錯時延時服務制度、干部值班制度、失職追究制度），推行現場服務、代辦服務、預約服務和上門服務，在城區打造15分鐘便民服務圈，在村打造30分鐘便民服務圈。三是規范辦事流程。從受理、辦理到反饋三個方面進行規范公示。四是發放卡冊。以村、社區為印制便民服務卡和便民服務手冊，向群眾發放。五是建立臺賬。分黨建窗口、民政窗口、勞保窗口等幾個窗口設計民情服務臺賬。六是加強硬件建設。以江灣便民服務室為標準，不斷提高完善便民服務室的硬件建設。今年主要抓好三村、朝陽社區、東方紅村三個村（社區）建設。燎原社區的醫院移交建成老人日間照料中心。七是優化服務水平。以中山街社區為標準，不斷提升服務水平。從辦事受理、提供服務、反饋評價全過程落細落小“以人民為中心”的理念，落實“一張笑臉、一聲問候、一心服務、一辦到底”的“四個一”服務。推行錯時延時、節假日值班、預約上門、發放清單指南等服務，全方位提升服務水平。八是服務進小區。要在200戶以上的小區成立黨組織，設立黨群服務點，為小區的黨員和群眾服好務。實現黨建進網格、黨建進小區的目標。
2、強化一張網絡連接。強化網格功能，實現為民服務網絡全覆蓋。一是合理劃分網格。按照300-500戶，不超過1000人的原則，將村、社區化分為172個一級網格，按村、社區劃分25個二級網格，按照夢五、福三八個片區劃分三級網格。建立動態數據庫。二是強化網格力量。在明確一格三員的基礎上，將村（社區）服務隊、志愿者服務隊力量進行梳理整合，下沉到網格，并建立網格內的公示牌。三是建立六級體系。依托現有的社區管理體系和信息平臺，探索建立街道辦——社區——網格——小區——樓棟——居民的六級網格的組織體系，變串聯為并聯，構建部門協同作戰、上下齊動員的工作格局。四是積極進行信息錄入。除307和舒家營村、朝陽社區未完成外，其余6個社區已完成信息錄入。其他的村務必于5月20日前完成信息的錄入。五是完善工作制度，提升網格實效。建立網格化運行工作制度，明確網格內人員的任務、職責及要求，形成上報、受理、轉辦及反饋“閉合環”的網格流程，暢通從上至下、自下而上的服務渠道。強化適時在線互動，建成集黨的建設、民生保障、綜合治理、信息査詢、網上受理、網上解答和網上回復為一體的線上信息服務平臺，與線下便民服務平臺形成資源共享、優勢互補，實現管理扁平化、資源集約化、服務便捷化。六是加強網格員的管理。建立《專兼職網格員報酬落實制度》，制定《網格員考核管理辦法》，考核的成績與評優樹模掛鉤，與網格員報酬掛鉤，有效激勵網格員發揮作用。七是全面落實網格七件套。以村、社區為單位，為每名網格員落實一件藍馬甲，一個工作牌、一個工作包、一個工作群、一本工作日志、一張民情聯系卡和一套采集表。
3、強化一套專班人馬。組建三支隊伍，落實一套人馬。綜合執法隊伍。街道辦以“街辦吹哨、部門報到”的模式，將轄區內法庭、司法所、派出所、市管所、自然資源所、交警中隊、城管監察隊等12類人員力量，建立人員臺賬，明確工作職責，確定聯動機制，組建了281人的綜合執法大隊。變串聯式執法為并聯式執法，并已在打擊偷采河砂、拆除違建方面發揮作用。疫情防控期間，我辦綜合執法大隊組成聯合巡邏車隊，每天兩次宣傳、勸返、整治群眾集聚較多的樂城公園、世紀廣場、老街市場等場所。村(社區)服務隊。將村組網格員與村(社區）干部、河長、路長、治安員、保潔員、河道協管員、食品協管員、村醫等11類社會服務資源，組成25支449人的村（社區）服務隊，明確9項職責，為群眾提供民政、計生、醫保、綜治、勞保等服務。志愿者服務隊。將機關事業單位、1+X聯動部門黨員干部、社區黨員群眾、青年志愿者及鄉賢等6類人群納入志愿者隊伍中，不斷拓展“博望大媽”志愿服務內涵，用好“博望大媽”這張及金名片，體現志愿服務的“博望特色”。全辦已登記志愿者2230名，分類組建環保、平安、健康、文化、家政等志愿隊伍，常態化開展環境治理、社會穩定、文化生活、家政服務等志愿服務，形成“我為人人、人人為我”城市文明氛圍。
4、強化一套機制保障。一是強化組織保障。街道辦成立領導小組，健全工作機制，上下聯動、齊抓共管，整合資源，形成合力，把社會治理創新工作納入領導班子議事日程和發展規劃，納入績效考評、開展相關督導工作，為各項工作的順利開展提供有力的組織保障，認真抓好“四個一”構架完成和抓黨建促“三化”工作。二是強化經費保障。建立經費籌集和支出管理制度保障機制，第一是用好縣上70萬配套資金；第二是辦、村兩級各擠出資金300萬元用于社會治理，目前資金已到位；第三是募集資金，設立社會治理專項基金。三是強化機制保障。建立“黨建引領社會治理周例會制度”、“志愿者積分管理制度”、“網格員考核制度”和“社會治理評估制度”等四項制度。采取評估、檢查、周例會三種方式推動工作。對表現突出、成績優秀的集體和個人，年底進行表彰獎勵，對工作中不履職盡責的給予通報批評。全面推行駐區單位黨組織和黨員評優評先征求社區黨組織意見，并將評議結果報上級組織部門備案。街道辦堅持每周五社會治理例會制，梳理解決當前工作的難點和不足，不斷鞏固工作成效。
（三）創新黨建引領+“五化”，不斷提升社會治理工作實效
強化基層黨組織對社會治理工作的組織領導，通過黨建引領、發揮群眾自治的作用，找準切口，增強社會治理實效。
1、黨建引領促老舊小區物業化管理。黨建引領+老舊小區物業化管理。我辦現有小區267個，其中，2000年以前建成的177個，2000年以后的90個，老舊小區率為65.9%。為著力解決住宅小區環境差、無人管、公共服務覆蓋少等問題，街道辦認真研判，積極探索，采取物業公司進駐管理、業主自治、村（社區）兜底代管三種模式，推進老舊小區物業化管理。探索建立社區黨組織＋物業管理＋業委會的紅色物業模式。目前，會同房管局已確定教師小區、酒廠家屬院等7個小區作為物業化管理的試點，分別采取不同方式推進，目前已完成了“設門禁、建門衛；組業委、進物業”的步驟要求。街道辦要求各社區在重點推進的基礎上，逐步達到全面覆蓋。村（社區）將需要實行物業化管理的小區列成清單，形成時間表、任務圖，明確負責人，一區一策，分類施策，分步實施，積極穩妥推進老舊小區的物業管理工作，為老舊小區改造項目奠定堅實基礎。
2、黨建引領促網格化管理。依托現有的社區管理體系和信息平臺，探索建立街道辦——社區——網格——小區——樓棟——居民的六級網格的組織體系，變串聯為并聯，構建部門協同作戰、上下齊動員的工作格局。街道辦成立網格化工作專班，分五步開展工作，開展四輪調查摸底，完成了網格內小區、企事業單位、住戶和人口、14種特殊群體的摸底統計及網格劃分和網格圖繪制。全辦172個網格現有住戶34453戶、人口118448人，小區267個、行政企事業單位213個，特困、低保等14類特殊群體共計6596人。加強網格內人員信息數據的動態管理，將村（社區）服務隊伍、志愿者隊伍、綜合執法隊伍三支隊伍2971人分解落實到168個網格，構建職責明晰、力量下沉、服務精準的六級網格管理體系。全面規范打造信息服務中心，為社會管理提供及時、準確、便捷的數據支撐，達到線上線下管理暢通無阻，網格化工作規范化、有序化、制度化。
3、黨建引領促市域治理博望化。街道辦以防范矛盾風險、主動破解社會矛盾為突破口，進一步推進市域治理博望化。塑造了“小巷總理式”社區支書孟凡艷，成立了孟凡艷工作室，推廣服務群眾新方式，豐富群眾服務新內容；成立高巧云式“博望大媽”志愿服務隊，發揮群眾自治作用，營造平安穩定的社會環境；設立了社區樓宇黨支部，進行黨員志愿者分類管理，發揮黨員示范引領作用；打造“楓橋經驗”的博望特色，建立“黨建為基、三預固本”的社會穩定長效機制;推行志愿服務“五色管理”，統一標識、服務和管理（紅色代表普通黨員居民志愿服務；黃色代表機關單位黨員職工志愿服務；綠色代表生態環保志愿服務；藍色代表平安志愿服務；黑色代表志愿服務時長超過100小時的）。做實五類服務，搭建矛盾調解、法律咨詢、健康服務、民生服務平臺，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。在疫情防控期間,“博望大媽”志愿服務隊參與活動500余次，為筑牢疫情防控發揮了重要作用，先進事跡先后在中省市縣媒體中推送宣傳。
4、黨建引領促新建小區公共服務均等化。街道辦全力配合房管局物業科做好新建小區的各項服務功能的完善提升，主要解決有物業無服務、光收費不管理的問題，做到基礎設施、公用設施無短板，服務水平大于等于設區市的公共服務水平。全辦以恒基新城的物業管理水平為基準，對小區的物業服務實行星級化評定，打造金牌物業服務小區。
5、黨建引領促城市家園化。將城市管理精細化作為推進城市治理體系與治理能力現代化重要內容，開展“凈美”博望專項行動，對城區內背街小巷進行徹底整治，做到硬化全覆蓋、亮化全到位。同時，積極開展“示范小區”創建活動，在小區內注入人文情懷，倡導文明禮儀、傳播傳統文化，形成“崇文尚德”“公俗良序”的社會風尚。提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。
三、取得的成效：
社會治理是責任所在，更是經濟平穩發展的重要基石。我們既是組織實施者，又是解決問題的落實者。要將社會治理放到經濟社會發展全局中系統思考、系統謀劃、系統推進。截至目前，街道辦完成固定資產投資5億元，招商引資2.8億元，財政收入完成1038萬元，全力推動街道辦“1258”戰略規劃邁上了新的臺階。主要體現在以下三個方面：一是在城市經濟、城市管理上取得新突破。落實“店小二”式的領導干部包抓企業的“五服務”機制，即服務營商環境的改善、服務企業生產要素配置到位、服務企業原材料供應和市場開拓、服務企業降低運營成本、服務企業解決貸款問題。為企業解決發展中的困境和難題，增強企業發展信心和競爭力。一季度的主要經濟指標較去年同期均有較大增長。全力做好濱江新城、西一路下穿涵洞、關王堡棚戶區改造等城市重點項目建設的環境保障，全面提升城市功能形象。二是在統籌推進脫貧攻堅、生態環保、社會穩定上形成新合力。堅持目標導向、問題導向、結果導向，扎實開展脫貧攻堅“三排查三清零”，對全辦825戶建檔立卡戶和6戶邊緣戶集中開展排查，已排查問題21項，已整改落實的10項。及時修訂完善脫貧攻堅五類長效機制，重點關注好“三類人群”，確保做到入戶排查不留死角、問題整改不走過場、政策落實不留尾巴、機制建立不圖形式。打破行政區域規劃，依托天豐米業與龍頭鎮連片建立10萬畝綠色有機稻米基地，目前已與張騫路沿線7個村簽訂了“訂單農業”。圍繞城市綜合創建，整合人員力量開展環境整治，全力建設“凈美博望”，提升村容戶貌，打造優良人居環境。堅持“黨建為基、三預固本”工作機制，以排查細、預測準，分析透、預警早，措施硬、預防實的目標，實現“小事不出網格、大事不出村、社區”，問題就地化解，矛盾不上交。目前排查穩定隱患55起，已處理18起，現存37起，其中責任主體本轄區15起。比去年同期有所下降。三是在提升為民服務水平為民辦實事上彰顯新亮點。全面規范街道辦、村、社區便民服務中心建設，按照理清事項、完善機制、規范流程、發放卡冊、建立臺賬等五個方面的要求實現了便民服務的清單化、便捷化和高效化。老舊小區物業化管理上取得了實質性的進展，教師小區、酒廠家屬樓的物業化管理已基本到位。177個老舊小區在5月底全部組建業委會。全面實行城市黨建聯動機制的“清單式”（需求清單、資源清單、服務清單）管理，有效助推了行業黨建融入屬地管理。疫情防控期間，共有89家機關事業單位，到我辦9個城市社區報到，共同參與疫情防控的排查和宣傳工作，收到了良好效果。
四、存在問題及下一步打算
我辦社會治理工作雖然正在有序推進，在探索中也形成了一定的經驗，但在工作中還存在新的困難和挑戰，一是社會治理理念沒有深入人心，沒有形成共識，缺乏強有力的保障；二是街道辦職權有限，在統籌社會治理綜合執法隊伍建設上缺乏力度；三是受經費、人員的限制，辦、村、社區在人財物方面難以足額保證。
下一步，街道辦將深入學習貫徹十九大關于加強和創新社會治理體系和治理能力的新理念和新舉措，以“四個一”為目標，以“三化”為突破口，實現疫情防控常態化、社會治理長效化的新格局。一是提升政治站位，思想認識到位。堅持黨政同責、一崗雙責，嚴格督查考核問責，加強學習培訓，不斷增強各級干部和廣大群眾的政治責任感和時不我待的緊迫感，凝神聚力，在解放思想中推動工作，在推動工作中再次解放思想，共同推動社會治理工作新局面。二是找準角色定位，樹牢主責意識。我們既是加強社會治理的組織者又是領導者，做好政策宣傳和發動群眾，堅持以人民為中心，相信群眾、依靠群眾、引領群眾共同參與社會治理工作；三是聚焦“四個一”，狠抓貫徹落實。堅持統籌協調，不斷完善“四個一”工作措施，持續推進黨建引領+三化，補齊短板弱項，狠抓工作落實，強化督導考評，全面提升社會治理水平。
第三篇: 基層社會治理典型經驗材料
X縣解決信訪疑難案事件領導小組辦公室（簡稱“X縣解難辦”）主任X，從事信訪工作X多年，深入基層扎實工作，成功化解XX起信訪疑難案件，在X縣被譽為專治信訪疑難雜癥的“老中醫”。
黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經濟社會發展的六大主要目標。其中，國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。
現在我國進入全面深化改革的新時代，人民群眾對民生法治、公平正義、安全保障等方面有了更高的要求。在經濟發展進程中，如何有效預防和化解社會矛盾，既考驗地方政府的社會治理能力，更關系到一個區域的長久治安。
加強和創新社會治理，重心在強化基層、夯實基礎。基層社會治理是國家治理的重要組成部分，是國家長治久安的基石。目前，X縣正在全面推進縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作。村（社區）“兩委”是國家治理體系的“神經末梢”，是黨和國家方針政策的“執行終端”，是保持和群眾血肉聯系的“前沿陣地”。加快建設國家中心城市，基層基礎是重要支撐，村（社區）“兩委”換屆，是鄭州市政治生活中的一件大事，是一場強基固本的大考，是一場基層治理體系的深刻變革，必須高標準要求、高質量推進。
創新基層社會治理，需要重心下移夯實基層工作。結合我自己的工作實踐，談談自己的幾點思考和體會。抓好基層信訪工作，應堅持“五個一”，即“一案一策”“一事一議”“一人一方”“一冷一熱”“一法一情”。
“一案一策”：關口前移及時就地化解矛盾
進入全面深化改革的新時代，在面對不同類型信訪問題的解決處理上，要充分發揮自己的主觀性，解決方式不能千篇一律，應靈活多樣，解決的措施越科學，精準處理得越到位，化解矛盾就會越及時，就越能贏得民心，對解決信訪問題就會越有成效。
第四篇: 基層社會治理典型經驗材料
一、背景與起因：
黨的十九大報告指出，要加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。按照市縣關于加強社會治理試點工作的要求。博望街道辦黨委高度重視，召開專題會議研究，印發了《街道辦社會治理實施方案》、《黨建引領社會治理的通知》《老舊小區物業化試行辦法》《街道辦網格化管理辦法》和《街道辦市域治理實施方案》等文件。進一步闡述了黨建在基層社會治理中的重要意義，充分明確社會治理是把黨的領導植根于基層和人民群眾中，在黨組織的領導下，組織各方資源依法管理基層社會事務；堅持以黨建引領作為加強、創新城市基層社會治理的重要抓手，積極開拓思路，將城市基層黨建部署在前，落實到底。
博望街道辦地處縣城中心，轄14個村，9個城市社區，1個農村社區，戶籍人口8.3萬，常住人口11.8萬。今年以來，街道辦以黨的建設為引領，以“四個一”為目標，以“五化”為突破口，著力構建基層社會治理新格局。
二、做法與經過：
（一）提高政治站位，夯實社會治理組織基礎。
緊緊抓住全縣社會治理創新試點工作契機，堅持問題導向，集聚社會資源，集合工作力量，提升政治站位，強化責任擔當。成立了試點工作領導小組，領導小組下設5個工作組，抽調38名干部成立綜合協調組、便民服務工作組、專班隊伍工作組、網格化工作組、督辦督查工作組，確保組織機構延伸到基層，人員保障下沉到基層，服務管理落腳在基層，實現“上下聯動，各司其職”的工作機制，為各項工作的順利開展提供有力的組織保障。
（二）強化“四個一”，構建社會治理工作新格局。
1、強化一個平臺建設。街道辦便民服務中心按照“權力下放、簡化程序”的原則，實行“一站式”服務群眾。一是厘清審批及服務事項。街道辦便民服務廳要上接縣政務服務中心，下接村（社區）便民服務室，經梳理，涉及行政審批事項五類9項，服務事項十類50項，我們據此印發了辦、村兩級的便民服務卡和便民服務手冊，公開了服務事項和服務流程。二是完善便民服務機制。規范完善便民服務五項內控制度（考勤管理制度、辦事公開制度、誡勉教育制度、績效考評制度和AB崗工作制度）和便民服務七項工作機制（“一站式”服務制度、一次性告知制度、首問負責制、限時辦結制、錯時延時服務制度、干部值班制度、失職追究制度），推行現場服務、代辦服務、預約服務和上門服務，在城區打造15分鐘便民服務圈，在村打造30分鐘便民服務圈。三是規范辦事流程。從受理、辦理到反饋三個方面進行規范公示。四是發放卡冊。以村、社區為印制便民服務卡和便民服務手冊，向群眾發放。五是建立臺賬。分黨建窗口、民政窗口、勞保窗口等幾個窗口設計民情服務臺賬。六是加強硬件建設。以江灣便民服務室為標準，不斷提高完善便民服務室的硬件建設。今年主要抓好三村、朝陽社區、東方紅村三個村（社區）建設。燎原社區的醫院移交建成老人日間照料中心。七是優化服務水平。以中山街社區為標準，不斷提升服務水平。從辦事受理、提供服務、反饋評價全過程落細落小“以人民為中心”的理念，落實“一張笑臉、一聲問候、一心服務、一辦到底”的“四個一”服務。推行錯時延時、節假日值班、預約上門、發放清單指南等服務，全方位提升服務水平。八是服務進小區。要在200戶以上的小區成立黨組織，設立黨群服務點，為小區的黨員和群眾服好務。實現黨建進網格、黨建進小區的目標。
2、強化一張網絡連接。強化網格功能，實現為民服務網絡全覆蓋。一是合理劃分網格。按照300-500戶，不超過1000人的原則，將村、社區化分為172個一級網格，按村、社區劃分25個二級網格，按照夢五、福三八個片區劃分三級網格。建立動態數據庫。二是強化網格力量。在明確一格三員的基礎上，將村（社區）服務隊、志愿者服務隊力量進行梳理整合，下沉到網格，并建立網格內的公示牌。三是建立六級體系。依托現有的社區管理體系和信息平臺，探索建立街道辦——社區——網格——小區——樓棟——居民的六級網格的組織體系，變串聯為并聯，構建部門協同作戰、上下齊動員的工作格局。四是積極進行信息錄入。除307和舒家營村、朝陽社區未完成外，其余6個社區已完成信息錄入。其他的村務必于5月20日前完成信息的錄入。五是完善工作制度，提升網格實效。建立網格化運行工作制度，明確網格內人員的任務、職責及要求，形成上報、受理、轉辦及反饋“閉合環”的網格流程，暢通從上至下、自下而上的服務渠道。強化適時在線互動，建成集黨的建設、民生保障、綜合治理、信息査詢、網上受理、網上解答和網上回復為一體的線上信息服務平臺，與線下便民服務平臺形成資源共享、優勢互補，實現管理扁平化、資源集約化、服務便捷化。六是加強網格員的管理。建立《專兼職網格員報酬落實制度》，制定《網格員考核管理辦法》，考核的成績與評優樹模掛鉤，與網格員報酬掛鉤，有效激勵網格員發揮作用。七是全面落實網格七件套。以村、社區為單位，為每名網格員落實一件藍馬甲，一個工作牌、一個工作包、一個工作群、一本工作日志、一張民情聯系卡和一套采集表。
3、強化一套專班人馬。組建三支隊伍，落實一套人馬。綜合執法隊伍。街道辦以“街辦吹哨、部門報到”的模式，將轄區內法庭、司法所、派出所、市管所、自然資源所、交警中隊、城管監察隊等12類人員力量，建立人員臺賬，明確工作職責，確定聯動機制，組建了281人的綜合執法大隊。變串聯式執法為并聯式執法，并已在打擊偷采河砂、拆除違建方面發揮作用。疫情防控期間，我辦綜合執法大隊組成聯合巡邏車隊，每天兩次宣傳、勸返、整治群眾集聚較多的樂城公園、世紀廣場、老街市場等場所。村(社區)服務隊。將村組網格員與村(社區）干部、河長、路長、治安員、保潔員、河道協管員、食品協管員、村醫等11類社會服務資源，組成25支449人的村（社區）服務隊，明確9項職責，為群眾提供民政、計生、醫保、綜治、勞保等服務。志愿者服務隊。將機關事業單位、1+X聯動部門黨員干部、社區黨員群眾、青年志愿者及鄉賢等6類人群納入志愿者隊伍中，不斷拓展“博望大媽”志愿服務內涵，用好“博望大媽”這張及金名片，體現志愿服務的“博望特色”。全辦已登記志愿者2230名，分類組建環保、平安、健康、文化、家政等志愿隊伍，常態化開展環境治理、社會穩定、文化生活、家政服務等志愿服務，形成“我為人人、人人為我”城市文明氛圍。
4、強化一套機制保障。一是強化組織保障。街道辦成立領導小組，健全工作機制，上下聯動、齊抓共管，整合資源，形成合力，把社會治理創新工作納入領導班子議事日程和發展規劃，納入績效考評、開展相關督導工作，為各項工作的順利開展提供有力的組織保障，認真抓好“四個一”構架完成和抓黨建促“三化”工作。二是強化經費保障。建立經費籌集和支出管理制度保障機制，第一是用好縣上70萬配套資金；第二是辦、村兩級各擠出資金300萬元用于社會治理，目前資金已到位；第三是募集資金，設立社會治理專項基金。三是強化機制保障。建立“黨建引領社會治理周例會制度”、“志愿者積分管理制度”、“網格員考核制度”和“社會治理評估制度”等四項制度。采取評估、檢查、周例會三種方式推動工作。對表現突出、成績優秀的集體和個人，年底進行表彰獎勵，對工作中不履職盡責的給予通報批評。全面推行駐區單位黨組織和黨員評優評先征求社區黨組織意見，并將評議結果報上級組織部門備案。街道辦堅持每周五社會治理例會制，梳理解決當前工作的難點和不足，不斷鞏固工作成效。
（三）創新黨建引領+“五化”，不斷提升社會治理工作實效
強化基層黨組織對社會治理工作的組織領導，通過黨建引領、發揮群眾自治的作用，找準切口，增強社會治理實效。
1、黨建引領促老舊小區物業化管理。黨建引領+老舊小區物業化管理。我辦現有小區267個，其中，2000年以前建成的177個，2000年以后的90個，老舊小區率為65.9%。為著力解決住宅小區環境差、無人管、公共服務覆蓋少等問題，街道辦認真研判，積極探索，采取物業公司進駐管理、業主自治、村（社區）兜底代管三種模式，推進老舊小區物業化管理。探索建立社區黨組織＋物業管理＋業委會的紅色物業模式。目前，會同房管局已確定教師小區、酒廠家屬院等7個小區作為物業化管理的試點，分別采取不同方式推進，目前已完成了“設門禁、建門衛；組業委、進物業”的步驟要求。街道辦要求各社區在重點推進的基礎上，逐步達到全面覆蓋。村（社區）將需要實行物業化管理的小區列成清單，形成時間表、任務圖，明確負責人，一區一策，分類施策，分步實施，積極穩妥推進老舊小區的物業管理工作，為老舊小區改造項目奠定堅實基礎。
2、黨建引領促網格化管理。依托現有的社區管理體系和信息平臺，探索建立街道辦——社區——網格——小區——樓棟——居民的六級網格的組織體系，變串聯為并聯，構建部門協同作戰、上下齊動員的工作格局。街道辦成立網格化工作專班，分五步開展工作，開展四輪調查摸底，完成了網格內小區、企事業單位、住戶和人口、14種特殊群體的摸底統計及網格劃分和網格圖繪制。全辦172個網格現有住戶34453戶、人口118448人，小區267個、行政企事業單位213個，特困、低保等14類特殊群體共計6596人。加強網格內人員信息數據的動態管理，將村（社區）服務隊伍、志愿者隊伍、綜合執法隊伍三支隊伍2971人分解落實到168個網格，構建職責明晰、力量下沉、服務精準的六級網格管理體系。全面規范打造信息服務中心，為社會管理提供及時、準確、便捷的數據支撐，達到線上線下管理暢通無阻，網格化工作規范化、有序化、制度化。
3、黨建引領促市域治理博望化。街道辦以防范矛盾風險、主動破解社會矛盾為突破口，進一步推進市域治理博望化。塑造了“小巷總理式”社區支書孟凡艷，成立了孟凡艷工作室，推廣服務群眾新方式，豐富群眾服務新內容；成立高巧云式“博望大媽”志愿服務隊，發揮群眾自治作用，營造平安穩定的社會環境；設立了社區樓宇黨支部，進行黨員志愿者分類管理，發揮黨員示范引領作用；打造“楓橋經驗”的博望特色，建立“黨建為基、三預固本”的社會穩定長效機制;推行志愿服務“五色管理”，統一標識、服務和管理（紅色代表普通黨員居民志愿服務；黃色代表機關單位黨員職工志愿服務；綠色代表生態環保志愿服務；藍色代表平安志愿服務；黑色代表志愿服務時長超過100小時的）。做實五類服務，搭建矛盾調解、法律咨詢、健康服務、民生服務平臺，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。在疫情防控期間,“博望大媽”志愿服務隊參與活動500余次，為筑牢疫情防控發揮了重要作用，先進事跡先后在中省市縣媒體中推送宣傳。
4、黨建引領促新建小區公共服務均等化。街道辦全力配合房管局物業科做好新建小區的各項服務功能的完善提升，主要解決有物業無服務、光收費不管理的問題，做到基礎設施、公用設施無短板，服務水平大于等于設區市的公共服務水平。全辦以恒基新城的物業管理水平為基準，對小區的物業服務實行星級化評定，打造金牌物業服務小區。
5、黨建引領促城市家園化。將城市管理精細化作為推進城市治理體系與治理能力現代化重要內容，開展“凈美”博望專項行動，對城區內背街小巷進行徹底整治，做到硬化全覆蓋、亮化全到位。同時，積極開展“示范小區”創建活動，在小區內注入人文情懷，倡導文明禮儀、傳播傳統文化，形成“崇文尚德”“公俗良序”的社會風尚。提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。
三、取得的成效：
社會治理是責任所在，更是經濟平穩發展的重要基石。我們既是組織實施者，又是解決問題的落實者。要將社會治理放到經濟社會發展全局中系統思考、系統謀劃、系統推進。截至目前，街道辦完成固定資產投資5億元，招商引資2.8億元，財政收入完成1038萬元，全力推動街道辦“1258”戰略規劃邁上了新的臺階。主要體現在以下三個方面：一是在城市經濟、城市管理上取得新突破。落實“店小二”式的領導干部包抓企業的“五服務”機制，即服務營商環境的改善、服務企業生產要素配置到位、服務企業原材料供應和市場開拓、服務企業降低運營成本、服務企業解決貸款問題。為企業解決發展中的困境和難題，增強企業發展信心和競爭力。一季度的主要經濟指標較去年同期均有較大增長。全力做好濱江新城、西一路下穿涵洞、關王堡棚戶區改造等城市重點項目建設的環境保障，全面提升城市功能形象。二是在統籌推進脫貧攻堅、生態環保、社會穩定上形成新合力。堅持目標導向、問題導向、結果導向，扎實開展脫貧攻堅“三排查三清零”，對全辦825戶建檔立卡戶和6戶邊緣戶集中開展排查，已排查問題21項，已整改落實的10項。及時修訂完善脫貧攻堅五類長效機制，重點關注好“三類人群”，確保做到入戶排查不留死角、問題整改不走過場、政策落實不留尾巴、機制建立不圖形式。打破行政區域規劃，依托天豐米業與龍頭鎮連片建立10萬畝綠色有機稻米基地，目前已與張騫路沿線7個村簽訂了“訂單農業”。圍繞城市綜合創建，整合人員力量開展環境整治，全力建設“凈美博望”，提升村容戶貌，打造優良人居環境。堅持“黨建為基、三預固本”工作機制，以排查細、預測準，分析透、預警早，措施硬、預防實的目標，實現“小事不出網格、大事不出村、社區”，問題就地化解，矛盾不上交。目前排查穩定隱患55起，已處理18起，現存37起，其中責任主體本轄區15起。比去年同期有所下降。三是在提升為民服務水平為民辦實事上彰顯新亮點。全面規范街道辦、村、社區便民服務中心建設，按照理清事項、完善機制、規范流程、發放卡冊、建立臺賬等五個方面的要求實現了便民服務的清單化、便捷化和高效化。老舊小區物業化管理上取得了實質性的進展，教師小區、酒廠家屬樓的物業化管理已基本到位。177個老舊小區在5月底全部組建業委會。全面實行城市黨建聯動機制的“清單式”（需求清單、資源清單、服務清單）管理，有效助推了行業黨建融入屬地管理。疫情防控期間，共有89家機關事業單位，到我辦9個城市社區報到，共同參與疫情防控的排查和宣傳工作，收到了良好效果。
四、存在問題及下一步打算
我辦社會治理工作雖然正在有序推進，在探索中也形成了一定的經驗，但在工作中還存在新的困難和挑戰，一是社會治理理念沒有深入人心，沒有形成共識，缺乏強有力的保障；二是街道辦職權有限，在統籌社會治理綜合執法隊伍建設上缺乏力度；三是受經費、人員的限制，辦、村、社區在人財物方面難以足額保證。
下一步，街道辦將深入學習貫徹十九大關于加強和創新社會治理體系和治理能力的新理念和新舉措，以“四個一”為目標，以“三化”為突破口，實現疫情防控常態化、社會治理長效化的新格局。一是提升政治站位，思想認識到位。堅持黨政同責、一崗雙責，嚴格督查考核問責，加強學習培訓，不斷增強各級干部和廣大群眾的政治責任感和時不我待的緊迫感，凝神聚力，在解放思想中推動工作，在推動工作中再次解放思想，共同推動社會治理工作新局面。二是找準角色定位，樹牢主責意識。我們既是加強社會治理的組織者又是領導者，做好政策宣傳和發動群眾，堅持以人民為中心，相信群眾、依靠群眾、引領群眾共同參與社會治理工作；三是聚焦“四個一”，狠抓貫徹落實。堅持統籌協調，不斷完善“四個一”工作措施，持續推進黨建引領+三化，補齊短板弱項，狠抓工作落實，強化督導考評，全面提升社會治理水平。
第五篇: 基層社會治理典型經驗材料
一、強化預警預防，打好源頭治理“主攻仗”
清零風險存量。深化“四項機制”建設，開展“鐵腳板走萬家”行動，深度排查風險隱患，建立“四色”預警和分析研判“一本賬”，分類分級制定化解路徑，推動積案逐項攻堅、隱患逐個銷號。
清除風險增量。以掃黑除惡常態化制度化為牽引，堅持打早打小、露頭就打，持續加強重點治安地區整治，拓展延伸行業領域清源；深化“六無”社區建設，優化特殊人群服務管理機制，強化人文關懷、心理疏導。
清空風險變量。密切關注疫情大局和重點領域，全面落實“三同步”機制，聚力整治“三合一”場所，有效清理意識形態、安全生產等安全隱患，全力保障安全秩序，維護和諧穩定大局。
二、強化共治思維，下好系統治理“先手棋”
加強力量融合，牽好黨建引領這個“牛鼻子”，深耕機關黨員、村居干部、專職網格員、基層群眾“四支隊伍”，將“紅色細胞”注入基層治理各領域各環節。
加強手段融合，發揮區社會矛盾糾紛調處化解中心牽頭作用，深化矛盾糾紛多元預防化解機制建設，發揮行業部門、專業機構、民間組織資源優勢，推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，全面推廣“雙向承諾、雙向問責”和“說事評理”解紛模式。
加強機制融合，做實“平安前哨”工程，建立“警網融合+六安行動”機制，形成平安建設在行業領域全面覆蓋、專項治理與系統治理有機結合的治理“閉環”。
三、強化數據賦能，答好精準治理“必答題”
強化“數治”思維，把數據匯聚、集成、共享作為基礎性工程，推動人、地、物、事、組織等動態要素全面采集、上圖管理，實現“智慧治理”，破除“信息孤島”。
建實“數治”大腦，實戰應用社會治理現代化綜合指揮中心，完善重大風險預警、突發事件管理等功能，構建三級聯動、集成融合的社會治理“最強大腦”。
拓展“數治”應用，全面推進智慧技防小區、校園建設，試點打造智慧技防企業，深化“碼”上行動，探索“碼”上解紛平臺建設，實現城市運行“一網統管”、便民服務“一網通辦”、治理隊伍“一網考評”。
第六篇: 基層社會治理典型經驗材料
事業興衰，關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力，以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉干部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。
一、夯基壘臺，圍繞組織建設破藩籬
xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下，已于2019年完成標準化規范化建設。一是加強陣地建設，嚴格按照黨支部標準化規范化建設要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化，對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定，優化非公企業聯合黨支部設置，將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記，將支部建在產業上，真正發揮非公企業黨員帶頭發展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優化村干部隊伍，切實加強農村基層黨組織建設。
二、謀篇布局，鎖定支部產業促增收
“農民要致富，關鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領下，非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”，租用農戶土地xx余畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體，以產業發展帶動一方百姓致富，實現村民在家門口就業的良好愿景。
三、精準發力，聚焦民生福祉解難題
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整，在xx村七組大坪發展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農村黨支部這只“領頭雁”，有利于完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢，以點帶面穩步提升鄉村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創建工作貢獻xx智慧。
第七篇: 基層社會治理典型經驗材料
近年來，縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、省、市的肯定和贊揚，多項經驗在全省、全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：
一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障
淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入年度財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。
二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法
堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴打集中活動，對八類嚴重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調100名政法干警，劃分六個戰區，開展了“除霸治亂”專項整治，重點解決農村的突出治安問題。2003年7月，以解決農村宅基地中的違法現象為重點，組織開展了“農村宅基地問題”集中整治專項活動。2004年6月，為優化投資環境，又開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動，嚴厲打擊以強買強賣、強裝強卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經濟秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居全省先進位次；二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前治設防，警力在一線加強。從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉鎮專職巡邏隊、護廠人、護校隊、護村隊共248支2235人，達到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員。聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制，根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、構筑“民調”大格局，探索綜治工作新路子
新形勢下的綜治工作，只有“創新”才有活力。近年來，我們在落實好綜治各項措施的基礎上，銳意進取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處新格局。建立縣、鄉、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調處機構，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度，縣每月排查一次，鄉鎮每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大節日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打牢基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個基層創安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人互相配合，各有側重，實行雙崗雙責。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯宣、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。四是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在每個鄉鎮和行政村把鄉鎮領導班子成員職責、聯系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會”，設立“便民服務中心”。各鄉（鎮、區）主要領導定期到各行政村召開村民代表、黨員、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并定期反饋意見。同時，各鄉（鎮、區）均設立了“便民服務中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的工作機制，夯實了穩定的第一道“防線”。
第八篇: 基層社會治理典型經驗材料
在創新中發展“楓橋經驗”在延伸中發揮綜治中心作用
ｘｘ區曾是化工、紡織等大型國有企業的主要生產基地。近年來，隨著改革的不斷深入，經濟社會的快速發展，經濟利益格局的逐步調整，因土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境污染等引發的不穩定因素呈增多之勢，特別是下崗失業多、拆遷安置多、困難群眾多、外來人口多的“四多”現象，給社會穩定工作帶來了巨大壓力。面對這一實際，該區以突出建立健全矛盾調處暨信訪聯動服務機制為重點的綜治中心建設。目前全區10個鎮、街道均成立了綜治工作中心，中心主任由各鎮、街道黨（工）委副書記擔任，中心工作人員由原來的29名增加到39名。
綜治中心是一項新生事物。該區認真貫徹全省綜治工作“余杭會議”精神，在實踐中不斷探索。通過基層綜治中心建設，由“散”到“合”整合力量，由“多”合“一”集中受理，化“零”為“整”綜合分析，變“大”為“小”分流處置，以“點”帶“面”全程跟蹤，使基層各種矛盾糾紛化解做到了早發現、早調解、早處理。基層綜治工作中心的窗口作用逐步顯現，現場調處成效逐漸提高，對重大信訪預見性明顯增強，群眾反映日趨良好，有力地維護了全區社會穩定。
根據上級有關指示精神和市綜治委的統一部署及具體要求，該區積極探索并認真落實基層綜治工作中心向村、社區、企業單位的延伸工作。
一、組織延伸。按照“有人管事、有人辦事”的要求，一是在組織綜治工作中心架構時，該區就將鎮、街道下轄的社區、村和企業的相關負責人納入到鎮、街道綜治工作中心領導小組。同時，在村、社區通過整合綜治、信訪、調解和管區民警的力量，綜合利用村、社區警務室的場地，建立綜治工作站。全區68個社區（包括新撤村建居的社區）和18個村均已建立了綜治工作站，并逐步向條件成熟的企業延伸。二是各鎮、街道今年以來重新調整和充實了部分村、社區、企業單位綜治工作人員，把具有較高文化學歷、具備一定工作經驗、掌握相關法律法規知識、熱心綜治工作的人員選派到綜治工作崗位上來。據統計，全區共調整充實綜治干部18名。三是規范村、社區治安巡防隊伍建設。大關街道綜治工作中心下轄的治安巡防大隊下設8個中隊，共有隊員182人。每個社區成立一個中隊，隊員包括協管員、門衛值班員、義務巡邏員等。街道還投入經費40余萬元，用于發放隊員津貼、購置巡防器材等經費物資方面的保障。祥符鎮覆蓋全轄區的治安巡防大隊，由祥符派出所統一管理，通過理順關系、加強管理、提高隊員業務、隊伍素質，在嘗試新型的管理模式上進行了探索，專門從武警部隊招收24名退伍軍人充實、調整到巡防隊伍中，提高了隊伍素質。
二、功能延伸。一是積極發揮聯調作用。對影響轄區社會穩定的重大矛盾糾紛，鎮、街道與社區聯合進行調處。去年四月間，浙江華龍房地產開發有限公司在莫干山路110號建造2萬平方米的華龍商務大廈與沈塘橋51弄的溫泉公寓123戶住戶發生糾紛，住戶曾集體簽名用信訪、電訪的形式向省政協領導、市政府領導反映情況，并籌集44000余元訴訟費準備上訴。米市巷街道和米市社區干部經過50余次反反復復的溝通調處，依法、依理做雙方的工作，終使雙方簽訂約為450萬元的補償協議書，圓滿地解決了這起糾紛，維護了轄區的社會穩定。對日常生活中遇到的一些小問題、小糾紛，則通過社區綜治工作站進行調處。如和睦社區有一名學生，因交友不慎，觸犯校規，被學校記大過處理，且與父母產生了強烈的對立情緒，并極易滑向犯罪邊淵，導致家庭關系緊張，父母十分焦急。社區綜治干部得知情況后，主動上門找學生本人交談，及時進行化解。當了解到該學生有寫作方面的長處時，就請她積極參加社區活動，為社區編寫小報，鼓勵她積極上進，從而發生了可喜的變化，與學校、父母的對立情緒也逐漸消除了。大關街道綜治中心啟動聯動機制制止1起進京上訪，1起民轉刑事件，還配合市、區相關部門協調解決2起群體性事件。二是強化聯防聯勤聯治。各鎮、街道綜治中心建立的治安巡防大隊，由派出所統一進行管理，在聯防、聯勤、聯治上發揮了較大的作用。如祥符派出所積極探索并切實加強巡防大隊管理工作，在硬件上，鎮、村兩級支持派出所對原有的執勤點、警務室進行改造修建，已建成標準化警務室5個。購置150兆對講機70余部，分配到各村（社區）巡防隊，架構了群防群治無線集群通訊網絡，并添置了必要的防護裝備。在軟件上，鎮政府以文件形式對人員的選用、工資、日常管理等都做了明確規定，在全鎮范圍內統一了標準；派出所制定了嚴格的考核細則，并由鎮政府落實專項資金對群防隊伍的工作業績進行獎勵。每個季度統計各村群防隊伍抓獲違法犯罪人員情況，根據查處結果，分刑拘、治安拘留、治安罰款3類，對巡防隊員進行現金獎勵。
三、創新機制。一是建立聯系協作機制。各鎮、街道普遍建立了聯系協作機制，米市巷街道綜治辦幾年來一直堅持每季度召開轄區范圍內綜治成員單位的工作例會。小河街道建立的“小河地區社企（事）聯片調解組織”，分東、北、中、西4個片，每年召開聯席會議或組織聯調活動1--2次，排查不穩定因素和重大疑難矛盾糾紛，交流工作情況等。大關街道結合實際，積極探索，敢于創新，于去年4月在全區范圍內率先成立了“大關地區綜治工作協會”，轄區學校、企事業等綜治成員單位積極響應，參加到“協會”中來。“協會”定期召開工作例會，分析綜治工作形勢，研究討論具體工作，認真落實工作任務，運轉近一年來，取得了較好的效果。大關派出所還組織轄區范圍內的旅館等服務行業成立相關的行業協會，通過協會進行自我約束和自我管理。二是將流動人口“三位一體”管理延伸到村、社區。在前幾年流動人口管理、服務、維權方面實踐的基礎上，經過調研，該區在上塘鎮皋亭村開展流動人口“三位一體”試點工作。流動人口管理、服務、維權“三位一體”工作即“源頭上管理、人性化服務、親情式維權”。源頭上管理繼續堅持深化出租房屋等級管理星級評定等行之有效的管理辦法，并延伸至其它源頭管理。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。人性化服務上要加強對流動人口的需要分析，轄區服務資源的分析，從大處著眼，小處著手，在流動人口相對集中的區域建立流動人口綜合服務中心，推行“一站式”服務，成立流動人口志愿者隊伍，實現自我服務，融入城市社會等。親情式維權上要完善維權欠薪追討機制、法律援助機制，充分發揮鎮、街道綜治中心矛盾調處暨信訪聯動服務機制功能，形成化解矛盾、糾紛、拖欠工資、侵權等事務處理的綜合優勢，進一步提高化解矛盾和維護穩定和流動人口合法權益的能力，從而將綜治工作中心的各項職能作用延伸到村、社區及企業單位。
四、加強指導。一是采取以會代訓、短期培訓、外出考察等形式，加強培訓指導。各鎮、街道對轄區村、社區、企業單位的綜治干部及工作人員進行了全員業務培訓。培訓中著重組織學習上級有關綜治工作的批示精神，學習綜治工作、人民調解等方面的基本知識，解答日常工作遇到的問題。祥符鎮、拱宸橋街道、大關街道等還組織基層綜治干部到諸暨、溫州、嘉興等地進行學習考察，拓展工作視野，學習外地外單位綜治工作經驗。二是利用《ｘｘ政法綜治信息》、《ｘｘ法苑》等刊物，實施書面指導。定期不定期、有針對性地刊登一些典型案例，以案說法，以案明理；經常編發一些來自基層綜治工作一線的、鮮活的典型經驗，以達到互相探討交流，共同學習提高的目的。各鎮、街道綜治辦編發的綜治信息，及時講評工作情況，適時指導基層綜治工作的開展。三是參加村、社區、企業的接訪、調處活動，進行現場指導。米市巷街道綜治辦專職副主任應大土、大關街道綜治辦專職副主任屠之強等經常參與基層接訪調處活動，把自己在日常工作中點點滴滴積累起來的工作方法、工作經驗，面對面、手把手地主動傳授給基層綜治工作人員，幫助他們提高工作能力。
第九篇: 基層社會治理典型經驗材料
XX村有國土面積25.47平方公里，轄9個自然村12個村民小組。是以佤族為主的民族聚居地，全村有XX族2257人，占總人口的97.2%。XX族民風淳樸，勤勞勇敢，一直以來能與兄弟民族和諧相處、共生共榮，在黨的光輝照耀下，XX人民內生動力迸發，奮起直追，2019年全村經濟總收入達4502萬元，人均純收入達到13399元。
黨建引領強基層。為了改變“靠在墻角曬太陽，等著別人送小康”現象，XX黨總支引領力不斷增強。一是加強基層黨組織標準化、規范化建設，貫徹落實第一議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，規范開展主題黨日，常態化開展村級黨校講習活動。二是跳出“基層黨建抓基層黨建”的意識，把基層黨建工作和社會治理工作統籌思考、統籌組織、統籌推進。通過主題黨日，組織黨員開展巡河、清掃、規范秩序等社會治理主題實踐活動，激發黨員先鋒意識。各支部為黨員設崗定責，成立秩序維護、環境保護、矛盾調解等小組，明確職責任務，發揮黨員在社會治理中的示范帶頭作用。三是深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，累計開展宣傳教育9場次2000余人次。通過黨建引領，群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的愛黨愛國意識明顯增強，苦干實干奔小康的內生動力得到有效激發。
民族文化聚人心。“這幾年，村里的變化一天一個樣，XXX里建起了小廣場，我們也有了自己的XX族樂隊；農活不忙時我們就聚在一起射弩、對歌、打陀螺、打歌，我們XX族日子就跟我們身上穿的衣裳一樣，越來越紅火啊！”XX村XX組組長XX每次談起村里的變化，總是激動地說。
環境整治顯成效。建立了督導推進機制，定期對全村XX個自然村農村人居環境整治村莊清潔行動進行檢查評比，將評比結果與項目申請、資金扶持相掛鉤，調動了各自然村主動參與整治的積極性。 一是全面推進“垃圾革命”。以全鄉無垃圾專項行動為抓手，以創建清潔村莊全域覆蓋為目標。XX村群眾連續三個月出義務工大干農村環境整治工作，累計出工1099個，共清理垃圾120噸，其中：XX自然村出工1180個清理垃圾6噸，XX自然村出工660個清理垃圾兩噸，石頭寨自然村出工2160個清理垃圾2噸，XX自然村出工2850個清理垃圾23噸，XX自然村出工650個清理垃圾15噸，XX自然村出工80個清理垃圾2噸，XX自然村出工2300個清理垃圾50噸，XXX自然村出工219個2噸。二是主動實行 “人畜分離”，為了美化村內環境，村民自發的將家禽、生豬等遷至自家山地養殖，杜絕禽畜在村內亂飛亂跑影響農村人居環境的現象，極大改善了人居環境。三是以家庭環境衛生清理入手，XX村的婦女在婦女組長的帶領下，以5人為這一組，采取鄰里互幫、交叉檢查，穩扎穩打推進“美麗村莊”建設。四是XX村是雙江自治縣第一個村內實施“垃圾分類”的村，并持續推廣“戶分類、村收集、企業清運、統一處理”的農村生活垃圾處理模式，在人居環境得到提升的同時也確保了XX村農村生活垃圾無害化處理運轉進一步得到提升。五是在沒有任何項目的支撐下，為了提升XX村綠化美化，全村上下大力開展栽花植綠，群眾自發到山里撿回枯樹樁自己做花盆種蘭花，自家房前屋后種野花。
觀念轉變村寨新。一是小廁所，大變革。在XX，XX族認為把廁所建在家里是吉利的事情。村里有公共旱廁，一到夏天廁所里面的蒼蠅還是依舊滿天飛，不僅影響著農村村容村貌，而且對農村的環境也造成了一定的污染和破壞。為了全面推進“廁所革命”，按照“戶廁抓提升，公廁抓覆蓋”的思路，組織人員逐村逐戶摸排情況，在此基礎上，制定了《XX村農村“廁所革命”行動方案》，以XX自然村為試點，按照“無害化建設”原則，采取“統一標準、統一進料、統一施工、統一推進、統一補助”的建設模式，全村38戶無害化戶廁實現全覆蓋，確保群眾滿意、改得實用。在公廁建設方面，農村公廁建設與創建省級全域旅游示范區有機結合起來，XX、XX自然村獨立式2座旅游公廁正在建設中。農村廁改推動了農民傳統衛生習慣的改變，有助于帶動普通農民更新衛生觀念。隨著改廁健康教育和衛生常識不斷深入，越來越多的農民逐漸接受了飯前便后洗手、不喝生水、不吃生食等衛生習慣。二是講文明，樹新風。以新時代文明實踐活動為抓手，踐行生態文明新風，切實強化廣大農民群眾衛生健康教育，養成良好生活衛生習慣，以“文明實踐、鑄魂育人”為主題，開展村級“美麗庭院”創評，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂貼亂畫等影響農村人居環境的現象和不文明行為。另一方面，在村內交通沿線、林勐線持續開展舊宅拆除，并全面清理殘垣斷壁。
產業優化促收入。一是鞏固提升甘蔗、玉米等傳統產業，培育堅果、咖啡等新興產業。通過推廣科學種植技術，提高農業產品產值，實現持續穩定增收。二是兌現落實25戶貧困戶71人耕地地力保護補貼，實現人均純收入533元；兌現落實22戶貧困戶55人森林生態效益補償，實現人均純收入215元；兌現落實4戶14人退耕還林還草補助，實現人均純收入545元；兌現落實25戶71人草原補貼，實現人均純收入68元。三是組建農民專業合作社，合作社的建立，提升了產業的組織化程度，提高了農產品的附加值。
XX村緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以產業為基、生態為本、文化為魂、德治為先，立足資源，發揮優勢，激發內生動力自我振興的社會創新管理模式，已然成為成集生態、文化、民俗、休閑娛樂為一體的XX鄉花園式XX族村落，農民綜合素質得到極大提高，農村經濟獲得持續發展，民族團結進步和諧發展，初步形成了XX經驗，鄉內、縣內、市內紛紛組織村組干部到XX村考察學習美麗鄉村建設、脫貧攻堅、基層黨建、產業發展和人居環境整治等先進工作經驗。近年來，在XX村沒有一起矛盾糾紛引發的群體性事情發生、沒有黑惡勢力、沒有一起命案發生，真正實現了“村美、民富、人歡樂”
第十篇: 基層社會治理典型經驗材料
近年來，縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、省、市的肯定和贊揚，多項經驗在全省、全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：
一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障
淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入年度財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。
二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法
堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴打集中活動，對八類嚴重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調100名政法干警，劃分六個戰區，開展了“除霸治亂”專項整治，重點解決農村的突出治安問題。2003年7月，以解決農村宅基地中的違法現象為重點，組織開展了“農村宅基地問題”集中整治專項活動。2004年6月，為優化投資環境，又開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動，嚴厲打擊以強買強賣、強裝強卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經濟秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居全省先進位次；二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前治設防，警力在一線加強。從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉鎮專職巡邏隊、護廠人、護校隊、護村隊共248支2235人，達到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員。聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制，根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、構筑“民調”大格局，探索綜治工作新路子
新形勢下的綜治工作，只有“創新”才有活力。近年來，我們在落實好綜治各項措施的基礎上，銳意進取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處新格局。建立縣、鄉、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調處機構，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度，縣每月排查一次，鄉鎮每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大節日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打牢基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個基層創安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人互相配合，各有側重，實行雙崗雙責。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯宣、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。四是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在每個鄉鎮和行政村把鄉鎮領導班子成員職責、聯系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會”，設立“便民服務中心”。各鄉（鎮、區）主要領導定期到各行政村召開村民代表、黨員、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并定期反饋意見。同時，各鄉（鎮、區）均設立了“便民服務中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的工作機制，夯實了穩定的第一道“防線”。
第十一篇: 基層社會治理典型經驗材料
一、創新工作理念，實現治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。強化區域性功能，實現參與主體多元化。堅持對內整合、對外聯合，凝聚基層dang建發展合力。將整建制拆遷的X個行政村就地轉為社區，調優組織設置，引導村、社區黨組織結對共建。深入推行“大黨委制”，村（社區）黨組織累計吸納X家駐區單位黨組織負責人作為“兼職委員”，實現dang建資源共享、組織生活聯辦。推進跨區域結對共建，鼓勵市、區機關部門單位“反哺”結對村（社區），將優勢資源向下傾斜，為基層建設發展提供必要的人力、物力、財力支持。
實施精細化管理，實現服務效果最優化。在社區工作者、黨員志愿者、業委會成員中挑選出X名片長、X名樓長，承擔收集民情、調處糾紛等職責，分類繪制反映居民服務需求、社區服務設施分布狀況的民情圖X類達X多張，社區干部“持圖入戶”，每月至少走訪X戶居民，“點對點”聯系服務群眾，X年以來共上門入戶X次，解決群眾難題X多件。
實行參與式治理，實現共建方式民ZHU化。以“參與式方法”為指導，針對社區建設過程中的具體問題，建立居民議事會、事務會商會等多種形式的基層民ZHU協商制度，構建黨組織領導下“開放、多元、共治”的管理格局。X年以來累計開展議事會商X多場次，解決安置小區“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”X多件。
二、對接群眾需求，實現服務體系由“零散化”向“一體化”升級。新形勢下，如何及時回應群眾多元化的服務需求，建立“適銷對路”的公共服務體系，成為基層黨組織迫在眉睫的事。X區一方面積極拓展公共服務范圍和項目，滿足公眾選擇，另一方面適當引入市場機制，培育壯大社會組織力量，建立多元化、專業化、一體化的服務體系。
統籌兼顧，提供更加高效的便民服務。面向城市化進程中的失地農民（失水漁民）開展“新市民”培訓，開設“道德講堂”、“法律講堂”，提升道德法治水平，組建X支創業指導團隊、X個創業實訓基地，幫扶X多名失地農民成功創辦X家企業，幫助X多名失地農民實現再就業。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務，建立AB崗制和錯時工作制，社區公共服務實行工作日午間值班、雙休日預約服務，得到群眾“點贊”。
創新載體，開展更加高效的志愿者服務。根據黨員個人特長和服務意向，組建專業型、綜合型志愿服務隊X支，吸納X余名黨員志愿者。搭建“響應式”志愿服務平臺，通過電話熱線和“XXdang建”微信服務號受理群眾服務訴求，向黨員志愿者進行推送，及時提供居民所需服務，累計開展“響應式”服務X次。
瞄準需求，打造更加精準的項目化服務。社區黨組織通過議事會商掌握居民共性服務需求，以“微公益”的形式申報社區服務項目，采用眾籌模式多渠道籌集資金，推動項目落實。X年以來，區級機關部門、企事業單位共出資X萬元認領了X個社區服務項目，惠及群眾X余人。
外引內培，探索更加專業的社會組織服務。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地，深化與高校、專業社工機構的交流合作，通過外引、內培等方式，大力培育社會組織，并建立以項目為導向的政府購買公共服務和公益創投機制。目前全區共有各類社會組織X家，每萬人擁有社會組織數達到X.X個，超蘇南現代化指標水平。
三、強化基礎保障，驅動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉變。建強班子隊伍，確保“有人干事”。采取選、聘、留、派等方式，選配思想素質強、科學發展能力強的干部進入村（社區）“兩委”班子，定期開展現代服務理念、社區治理方法等內容的能力培訓，“雙強”型干部占比動態達X%。建立基層黨組織書記、社區專職工作者待遇自然增長機制，同時強化政治激勵，對優秀村（社區）正職在公務員、事業單位招錄時給予政策傾斜。制定社區專職工作者管理辦法，明確職責權利、進出機制、管理培訓、考核獎懲，通過社會化招聘和組織社區工作人員參加職業資格考試等方式引入專業社工，確保X年底前每個社區至少有X名專業社工。
優化服務陣地，確保“有地議事”。按照“服務面積最大化、辦公面積最小化、服務效能最優化”的原則，推動“X+X”區域性黨員服務中心建設，促進服務資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等X個單體面積X平方米以上的區域性黨員服務中心，輻射周邊社區，實現錯位發展，形成互為依托的服務陣地集群。
完善經費保障，確保“有錢辦事”。鼓勵村（社區）大力發展資金投入型、資源開發型、資產經營型和基礎服務型集體經濟，增強“造血功能”。今年重點推進村（社區）經營性項目X個，計劃收益X萬元，同比增長X.X%。全區每年安排X萬元保障社區干部工作待遇并建立常態增長機制，按社區實有人口每年撥付給每個社區至少X萬元工作經費，區財政每年安排X萬元社區建設項目引導資金，主要用于和諧示范社區創建、政府購買服務、社會組織培育等項目的獎補。
落實dang建考核，確保“把事辦好”。強化書記抓dang建第一責任，嚴格執行定期議黨、目標管理、協調會議、聯系點、檢查考核等X項管黨制度。建立dang建責任清單制度，明確基層dang建工作重點任務、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓dang建工作“聯述聯評聯考”制度，將“上考下”和“下評上”有機結合，通過專項述職、領導點評、群眾測評和量化評分等方式，考準考實基層dang建，做到“以實績論英雄”。
X區大力實施“融城dang建”“一式兩化”社區管理服務體系建設，有效發揮了基層黨組織的服務功能，走出了開放、多元、民ZHU的基層治理新路子。這些生動實踐，對新形勢下推進基層社會治理創新提供了有益啟示：
X. 堅持黨的領導作用，是實現基層治理創新的根本保證。X區通過調優組織設置，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，保證了基層治理創新的正確方向，通過資源整合實現了公共服務效果最佳化，積極探索議事會商等基層民ZHU形式，贏得了群眾的擁護，充分發揮黨員在志愿服務、結對幫扶等活動中的模范作用，帶動社區居民廣泛參與社會自治。實踐證明，推進基層治理創新，必須始終突出基層黨組織的領導核心作用，強化政治引領功能，將社區建設作為基層黨組織的第一責任，使基層黨組織在為民服務的過程中增強自身凝聚力，牢牢鞏固執政之基。
X. 堅持服務群眾需求，是實現基層治理創新的最終目的。新形勢下，社會利益主體日趨多元化，推進基層治理創新不僅要保障居民群眾的根本利益，也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與，切身分享社區建設成果。X區堅持從軟、硬件兩方面著手，加強服務陣地等基礎設施建設的同時，推行民ZHU議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段，精準掌握群眾需求，提高社區服務的針對性、實效性。實踐證明，服務居民群眾是基層dang建工作的基本價值取向，只有牢牢把握這一根本宗旨，基層治理創新的路子才能越走越寬，才能贏得群眾的廣泛支持。
X. 堅持區域聯動發展，是實現基層治理創新的有效途徑。X區通過建立“大黨委制”、村（社區）黨組織與機關部門結對共建等方式，打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”，dang建活動“各自為戰”的狀況，實現了資源的有效流通，也讓駐區單位在區域建設中從被動轉為主動，角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明，抓基層建設不能光靠村（社區）黨組織“單兵作戰”，要充分調動駐區單位、全體黨員、居民群眾的積極性，共同構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的工作格局。
