“問題”(problem)這個詞是由兩個希臘詞組成的:“pro”的意思是“向前”,“ballein”的意思是“投擲”。字面意思,就是“被向前投擲的東西“,理解為現實(是什么)和理想(應該是什么)之間的相差的結果,而且需要現在或將來采取行動。 以下是為大家整理的關于意識形態五個風險點問題的文章17篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

【篇1】意識形態五個風險點問題
XX隊集中學習廉政風險防控,深刻認識到此項工作的必要性,廉政風險防控學習,一是開展廉政風險防控是加強廉政建設的客觀需要。實行廉政風險防控的目的,在于貫徹落實上級黨委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,運用現代管理理念和科學管理方法,加大預防腐敗力度,增強預防腐敗工作的創新性、科學性和可操作性,進一步提高反腐倡廉建設水平。二是開展廉政風險防控是貫徹落實《實施綱要》和貫徹執行《廉政準則》的具體舉措,使拒腐防變教育長效機制初步建立,反腐倡廉法規制度比較健全,權力運行監控機制基本形成。三是開展廉政風險防控是強化對權力運行監督的有效手段。針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超前防范,可以有效實現監督關口的前移。
要搞好廉政風險防控工作必須全面貫徹落實科學發展觀,將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設,緊緊圍繞行政審批、行政執法、人事管理、財務管理、工程項目管理等重點崗位和關鍵環節,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點、懲防體系建到崗,著力抓好對要害部位、關鍵環節廉政風險的防范,最大限度地降低腐敗發生的風險,營造風清氣正的良好環境。
一、通過學習提高了我們黨員自身的思想政治素質,增強了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀。在物欲橫流的當今社會,人們無利不往來,少數黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風氣,在整個學習過程和觀看過程中,我們做到了認認真真的學,扎扎實實的學,并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強烈的責任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點,并做到學以致用,在自己的崗位上要發揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。
二、通過學習,認識到查找風險點,重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點,針對自己的工作找到風險點后,盡量進行自我防控。我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓,防患于未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強化自律意識,構筑廉潔從政的警世防線,是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素的影響,使少數有機可乘,這已經成為廣大人民群眾注目的一個焦點。在與時俱進的今天,我們相應采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過講座、報紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使我局的廉潔自律意識明顯提高。
三、通過學習,進一步明晰了工作思路。一是查找廉政風險。要按照自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、建檔案等六個程序做到查準、查全、查深。在查找風險點的基礎上準確評估風險等級和制定初步的個人防控措施。二是要制定防控措施。通過前期預防、中期監控、后期處置三個階段對可能發生的腐敗行為實施有效控制。三是要加強監督考核和義務追究。對廉政風險防范管理工作開展應當實行全程監督,對風險防范承諾、防控措施落實情況及時監督檢查,并按照黨風廉政建設義務制和廉政風險防范管理工作考核辦法,嚴肅追究未落實的義務人義務。
四、通過學習,我更深切體會到了立黨為公,執政為民的必要性。把三個代表重要思想做為自己的工作實踐,結合自己的工作實際,做謙虛樸實、嚴于律己、廉潔奉公的表率。在生活中,我的人生格言是:堂堂正正做人,認認真真做事,快快樂樂生活。強化反腐倡廉意識是我作為一名黨員義不容辭的責任,在錯綜復雜的社會中我要找準自己的人生航標,始終保持奮發進取的精神狀態,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
【篇2】意識形態五個風險點問題
1淺談高校貸款的必要性
高校之所以必要貸款主要在于以下幾方面的原因:第一,高校自身收容學生增加,開設業務增多。正如《紅樓夢》中王熙鳳所說:"大有大的難處"。高校維持日常的正常運營的開支量很大;第二,國家的財務撥款支持鞭長莫及或者不足。在我國,大多數的普通高校分到的中央財務支持十分有限,根本不足以維持高校的日常運營;第三,高校的發展需要大量的資金。高校想要做大做強,沒有充足的資金后盾是根本無法實現的;第四,現代社會主義市場經濟體制十分靈活,為高校向銀行借貸提供了多種優惠的政策,很多地方高校有當地政府做擔保,比較方便且容易從銀行借貸到資金;第五,現代社會,高校可以經營很多盈利性業務,也就是說高校可以通過作為獨立的法人進入到市場經濟中獲得經濟收益,高校具有償還銀行債務的經濟實力。
2高校貸款具體風險詳談
高校貸款存在的具體風險無外乎兩個方面,一個是高校外在環境存在的借貸風險,這類風險往往難于控制,對高校借貸的影響比較根本,而且該種風險本身的風險性就很大;另一個是高校自身經營管理導致的借貸風險,此類風險是高校內部產生的。中國有句古語說:"外界的憂患可以抵御,內部的問題才最難解決也最致命"。因此,高校因自身原因所承擔的借貸風險往往容易演變成嚴重的危機,最終導致高校的破產。接下來,筆者將就這兩種風險進行具體的介紹。
(一)外界環境中高校貸款的風險
外界環境中的高校貸款風險包括以下幾種:第一,高校的信譽風險。在我國,具備公共事業性質的單位一旦爆出丑聞就特別容易導致一邊倒的輿論攻伐,高校尤其明顯。一旦高校有負面新聞被爆料出來將會引發社會對高校的普遍批評,造成高校聲譽掃地,再難借貸到銀行的貸款,而且正在借貸的資金合同存在很大的會被解除的風險;第二,高校與政府、經融機構的關系存在的風險。當下高校向銀行貸款往往是由地方政府做擔保人,原本借貸人,經融機構,擔保人三者的關系明確而且穩定,但是,如果政府是擔保人,高校是借貸人,銀行是提供貸款的經融機構,那么原本純粹的三者關系就會變得十分復雜。政府對高校的經營事業難免指手畫腳,而且政府與高校中涉款人員往往會中飽私囊一部分,造成高校貸款存在虧空,高校對借貸資金的管理缺乏絕對的自主性,要受到政府的嚴格監督。三者的關系很多時候不明確,這對于高校借貸有害無利,增大了借貸的風險;第三,外界經濟環境的風險。高校所經營的營利性項目承擔著較大的經濟風險。
(二)高校自身經營管理存在的風險
高校自身經營管理存在的風險主要有兩個方面。一是高校需要承擔財務部門容易貪腐的風險。對于高校從銀行借貸來的資金,由于監督管理不善,管理資金的財務部門人員往往無法抵御誘惑,從中挪用或者直接貪墨,這是高校需要承擔的最大的內在風險;二是高校承擔資金投資使用的風險。高校如果缺乏理財高手或者善于投資的人才,就無法充分利用從銀行借貸來的資金,不僅無法發揮資金的作用,反而使高校在投資活動中擔負更高的債務,最終債臺高筑導致破產。
3降低高校貸款的風險,科學管理高校財務的若干建議
(一)明確借貸活動中的關系
高校應該提出明確借貸活動中的三方關系,將三方的義務內容與權力范圍明確地寫明在合同契約之中。通過合同限制政府部門作為擔保人的權力,其應只有監督的權力而無涉款的權力以及干涉款項使用的權力,銀行等金融機構同樣有監督借貸資金使用的權力,而無中間撤資的權力,否則承擔高于借貸資金的賠償。明確借貸活動中三者關系的同時,高校應該盡力搞好與擔保人以及經融機構的關系,降低借貸的風險。
(二)優化高校的財務機構
高校自身應該優化其財務機構,并建立廉政監督小組,以監督所貸資金的使用去向。優化財務機構,最重要的是要保證每一筆資金的去向明確,數目明確。高校首先需要啟用具有資金管理能力的人才,并對所用之人的品德有較高的要求,同時成立資金監督小組,嚴格監督資金的用度。
(三)慎重向銀行貸款
高校要對貸款之事慎重再慎重,貸款雖然好,無奈風險大。向銀行等經融機構貸款之前首先需要有全面嚴密的規劃,要對借貸資金的數目,資金的使用方向,借貸資金未來靠何種方式償都必須有全面的規劃。高校要有未來穩定的可償還資金來償還貸款,這一點十分重要。比如,某一高校有一個附屬醫院,該附屬醫院每年的穩定經濟收益為五百萬元。那么該高校就可以向銀行借貸五千萬,期限是十五年。在未來十五年,高校有附屬醫院作為銀行貸款償還的穩定收入。如此做,是降低高校貸款的風險,避免債臺高筑而導致破產。
(四)妥善經營高校的盈利業務
高校要妥善經營其所開設的盈利性業務,確保高校的經濟收益健康,穩定。高校盈利業務穩定收益為高校按時償還銀行等經融機構的貸款提供了可靠的保障,可以大大降低高校貸款的外界風險。
(五)引進社會資金,建立校企合作模式
高校要積極引進社會資金,在一些業務項目上建立校企合作經營的模式。在今天,校企合作具有美好的前景,高校為企業提供人才和技術,企業為高校提供管理經驗、經營方法以及資金。高校可以將一些項目交給企業去完成,獲利后按合同分配利潤,也可以與企業共同經營,堅持社會主義市場經濟制度中的互惠,平等的原則。
(六)引進政府資金
高校畢竟是研究學問之所在,培養人才之所在,所以工作重點還是應該在于學術研究。高校要積極開展學術研究的工作,承攬更多的國家科研研究項目,從政府那里獲得資金支持。政府資金的引進可以減少高校借貸的金額,從而可以有效地降低高校貸款的風險。此外,政府的資金投入更加穩定而且是無償的,所以更有利于高校的建設和發展。
4結語
筆者認為隨著我國經濟的發展,國家日漸強盛,高校終有一天會擺脫向銀行貸款維持經營的枷鎖。但是,就目前的教育發展形勢而言,貸款維持高校的發展仍有其積極的作用,要遠大于其消極的影響。而且,只要高校科學預算,妥善經營,就可以降低貸款的風險,最大化的發揮從銀行中借貸來的資金優勢,不僅推動高校的建設和發展,而且還能促進我國的高等教育事業的發展。
【篇3】意識形態五個風險點問題
“我們要抓住建黨一百年這個重要節點,從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發,總結運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經驗、提升斗爭本領,不斷提高治國理政能力和水平,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。”今年2月20日,習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出。
黨的十八大以來,面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。習近平總書記圍繞防范化解重大風險發表的一系列重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,對于我們切實做好防范化解重大風險各項工作,戰勝前進道路上各種艱難險阻,全面建設社會主義現代化國家,實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。
統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則
黨的十八大強調指出,發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務,必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
“這就告誡全黨,要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅持和發展中國特色社會主義,堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位,使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地。”習近平總書記指出。
2012年11月15日,習近平總書記在黨的十八屆一中全會上指出:“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們一定要居安思危,增強憂患意識、風險意識、責任意識,堅定必勝信念,積極開拓進取,全面做好改革發展穩定各項工作,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題,有效防范各種潛在風險,努力實現全年經濟社會發展預期目標,努力保持社會和諧穩定。”
2013年全國兩會期間,習近平總書記強調:“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的,我們越發展壯大,遇到的阻力和壓力就會越大,面臨的外部風險就會越多。這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰,是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。”
2014年4月15日,習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位,要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。”
2015年10月29日,習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:“今后5年,可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。”“我們必須把防風險擺在突出位置,‘圖之于未萌,慮之于未有’。”總書記強調。
2016年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出:“當前和今后一個時期,我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰都不少,決不能掉以輕心。”
歷史車輪滾滾向前。今天的世界,國際形勢正發生前所未有之大變局;今天的中國,中國特色社會主義正全面向前推進。
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“行百里者半九十。中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”
“統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”
2018年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上提出了“三個一以貫之”:堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之,推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。
“于安思危,于治憂亂。”我們黨在內憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰勝風險挑戰中壯大,始終有著強烈的憂患意識、風險意識。習近平總書記多次強調要堅持底線思維,“就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂’”。
2018年12月18日,習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出:“我們現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。”
2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調,深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
今年1月11日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出:“隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整,必須增強憂患意識、堅持底線思維,隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,既要敢于斗爭,也要善于斗爭,全面做強自己。”
今年是中國共產黨成立一百周年。一百年來,在應對各種困難挑戰中,我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利的風骨和品質。這是我們黨最鮮明的特質和特點。當前,全黨正在深入開展黨史學習教育。“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰,我們必須從歷史中獲得啟迪,從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。”習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調。
“人生天地間,長路有險夷。”面對前所未有的風險挑戰,只要我們保持戰略定力,堅定必勝信心,切實做好防范化解重大風險各項工作,就一定能在亂云飛渡中把牢正確方向,在風險挑戰面前砥礪膽識,把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進!
有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。
面對前進道路上的各種風險挑戰,必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。”2020年10月26日,習近平總書記就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出。
黨的十八大以來,習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,圍繞著力防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,引領“中國號”巨輪乘風破浪、勇毅前行,展現出馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察能力、科學決策能力、高超駕馭能力。
2015年2月2日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出:“在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。如果中國出現了各自為政、一盤散沙的局面,不僅我們確定的目標不能實現,而且必定會產生災難性后果。”
“立治有體,施治有序。”政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。
2017年1月,習近平總書記對政法工作作出重要指示強調,要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位,提高對各種矛盾問題預測預警預防能力。
新形勢下,意識形態領域斗爭復雜尖銳。習近平總書記指出:“歷史和現實都警示我們,思想輿論陣地一旦被突破,其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上,我們沒有任何妥協、退讓的余地,必須取得全勝。”
互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。“我多次說過,沒有網絡安全就沒有國家安全;過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關。”2019年1月25日,習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學習時指出,“我們要加快推動媒體融合發展,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,形成網上網下同心圓,使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起,讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”
以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在充分肯定我國經濟社會發展基本面是健康的前提下,我們決不能低估當前和今后一個時期所面臨的風險和挑戰。
“當前我國經濟形勢總體是好的,但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化,推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰,經濟運行穩中有變、變中有憂,我們既要保持戰略定力,推動我國經濟發展沿著正確方向前進;又要增強憂患意識,未雨綢繆,精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。”2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
“洪范八政,食為政首。”對于糧食安全,習近平總書記念茲在茲。總書記多次強調:“保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松。”“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里,糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中。”
2020年全國兩會期間,習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時指出:“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”
2020年12月28日,習近平總書記在中央農村工作會議上強調:“從世界百年未有之大變局看,穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。”
總書記指出:“要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田,真正實現旱澇保收、高產穩產。”
金融安全是國家安全的重要組成部分,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。“要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置,科學防范,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防范化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。”2017年7月14日,習近平總書記在全國金融工作會議上指出。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新工作,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。
2014年6月9日,習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出:“只有把核心技術掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發展的主動權,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”
2020年9月11日,習近平總書記在主持召開科學家座談會時指出:“現在,我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案,都更加需要增強創新這個第一動力。同時,在激烈的國際競爭面前,在單邊主義、保護主義上升的大背景下,我們必須走出適合國情的創新路子,特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置,努力實現更多‘從0到1’的突破。”
社會穩定是推進改革發展的重要前提,國家安全是安邦定國的重要基石。我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系,始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。我們保持了我國社會大局穩定,為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。
天下順治在民富,天下和靜在民樂。“維護社會大局穩定,要切實落實保安全、護穩定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
一個現代化的社會,應該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現出活力和秩序有機統一。“要完善共建共治共享的社會治理制度,實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創新基層社會治理,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義,促進人的全面發展和社會全面進步。”2020年8月24日,習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時指出。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨復雜。“今后一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。”習近平總書記指出。
2018年6月22日,習近平總書記在中央外事工作會議上強調:“縱觀人類歷史,世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結果。我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律,準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征,統籌謀劃和推進對外工作。”
2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調:“我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,既聚焦重點、又統攬全局,有效防范各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護,確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建‘一帶一路’安全保障體系,堅決維護主權、安全、發展利益,為我國改革發展穩定營造良好外部環境。”
2020年10月26日,習近平總書記就“十四五”規劃《建議》起草的有關情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出:“防范化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰,關鍵在于辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。”
辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平總書記強調:“黨的十八大以來,我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨,清除了黨內存在的嚴重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。”
2020年1月8日,習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上強調:“我們黨作為百年大黨,要始終得到人民擁護和支持,書寫中華民族千秋偉業,必須始終牢記初心和使命,堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素,堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤,堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。”
今年1月22日,習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調:“必須清醒看到,腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織,威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織,‘四風’成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒有選擇,必須知難而進。”
偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸!
防范化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家發展和安全,事關社會政治大局穩定
人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要標志。
習近平總書記高度重視防控重大公共衛生風險,始終牽掛人民群眾生命安全和身體健康。總書記多次強調:“沒有全民健康,就沒有全面小康”“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。
2016年8月19日,習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出:“擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。如果人民健康水平低下,如果群眾患病得不到及時救助,如果疾病控制不力、傳染病流行,不僅人民生活水平和質量會受到重大影響,而且社會會付出沉重代價。”
2018年1月5日,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上列舉了8個方面16個風險,其中特別講到“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴密防范”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,習近平總書記親自指揮、親自部署,黨中央統攬全局、果斷決策,迅速打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
“這場疫情對全國各級疾控中心的應急處置能力是一次大考。這次抗擊疫情斗爭既展示了良好精神狀態和顯著制度優勢,也暴露出許多不足。要把全國疾控體系建設作為一項根本性建設來抓,加強各級防控人才、科研力量、立法等建設,推進疾控體系現代化。”2020年2月10日,習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出。
2020年2月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出:“在這次應對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結經驗、吸取教訓,深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛生與健康工作方針,大力開展愛國衛生運動,加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設,推動醫防結合,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。”
2020年3月10日,習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時強調:“我們要放眼長遠,總結經驗教訓,加快補齊治理體系的短板和弱項,為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛生應急管理體系,強化公共衛生法治保障,改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系,健全重大疾病醫療保險和救助制度,健全統一的應急物資保障體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。”
用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭,用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內,用3個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果,進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰,奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果。
2020年5月24日下午,習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時說:“防范化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升,改革疾病預防控制體系,提升疫情監測預警和應急響應能力,健全重大疫情救治體系,完善公共衛生應急法律法規,深入開展愛國衛生運動,著力從體制機制層面理順關系、強化責任。”
“這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗。”2020年9月8日,習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出:“要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,加快完善各方面體制機制,著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。要構筑強大的公共衛生體系,完善疾病預防控制體系,建設平戰結合的重大疫情防控救治體系,強化公共衛生法治保障和科技支撐,提升應急物資儲備和保障能力,夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎。要完善城市治理體系和城鄉基層治理體系,樹立全周期的城市健康管理理念,增強社會治理總體效能。要重視生物安全風險,提升國家生物安全防御能力。”
人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術,人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。
2020年3月2日,習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調:“我國是一個有著14億多人口的大國,防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險,始終是我們須臾不可放松的大事。要健全國家重大疫情監控網絡,完善法律法規體系,加大前沿技術攻關和尖端人才培養力度,盡快提高我國應對重大突發公共衛生事件能力和水平。”
2020年6月2日,習近平總書記在主持召開專家學者座談會時強調:“生命安全和生物安全領域的重大科技成果是國之重器,一定要掌握在自己手中。要加大衛生健康領域科技投入,加快完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系,集中力量開展核心技術攻關,持續加大重大疫病防治經費投入,加快補齊我國在生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的短板。”
今年全國兩會期間,習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時強調:“要集中力量開展關鍵核心技術攻關,加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域‘卡脖子’問題。”
人民至上,生命至上。“在保護人民生命安全面前,我們必須不惜一切代價,我們也能夠做到不惜一切代價。”把人民健康放在優先發展戰略地位,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,使全體中國人民享有更高水平的醫療衛生服務,這是“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分,也是中國共產黨執政為民理念的最好詮釋!
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,運用制度威力應對風險挑戰的沖擊
“經國序民,正其制度。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大命題,并把“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。
2013年11月12日,習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出:“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力,靠高素質干部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性,必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。”
2014年2月17日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上強調:“今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務,就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。”
公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現,是人民安居樂業的重要保障。“公共安全無處不在。維護公共安全,必須從建立健全長效機制入手,推進思路理念、方法手段、體制機制創新,加快健全公共安全體系。”2015年5月29日,習近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十三次集體學習時指出。
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制,善于處理各種復雜矛盾,勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。”
2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調:“要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,主動加強協調配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。”
天下之勢不盛則衰,天下之治不進則退。“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰,必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。”2019年10月28日,習近平總書記就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》起草情況向黨的十九屆四中全會作說明時強調。
2019年10月31日,習近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上指出:“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處,切實防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問題的發生,充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的重要作用。”
“我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。同時,我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發,影響公共安全的因素日益增多。加強應急管理體系和能力建設,既是一項緊迫任務,又是一項長期任務。”2019年11月29日,習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十九次集體學習時強調,要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險。
2020年4月27日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強調:“發展環境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉化融合,善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
發揚斗爭精神,提高斗爭本領,不斷奪取偉大斗爭新勝利
我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時,一出生就銘刻著斗爭的烙印,一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利。
“想一帆風順推進我們的事業,想順順當當實現我們的奮斗目標,那是不可能的。可以預見,在今后的前進道路上,來自各方面的困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現,關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領。”習近平總書記指出。
2016年12月26日至27日,習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時指出:“面對新形勢新挑戰,要發揚斗爭精神,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移,在改革發展穩定工作中敢于碰硬,在全面從嚴治黨上敢于動硬,在維護國家核心利益上敢于針鋒相對,不在困難面前低頭,不在挑戰面前退縮,不拿原則做交易,不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的苦果。”
實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭。
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”
總書記強調:“全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,發揚斗爭精神,提高斗爭本領,不斷奪取偉大斗爭新勝利。”
2018年1月5日,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調:“我們要繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,準備戰勝一切艱難險阻,朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。”
2018年6月29日,習近平總書記在主持十九屆中央政治局第六次集體學習時指出:“要增強斗爭精神,敢于亮劍、敢于斗爭,堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。”
人才自古要養成,放使干霄戰風雨。習近平總書記強調,必須讓我們的干部特別是領導干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,保持斗爭精神、增強斗爭本領。
2018年12月25日至26日,習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時強調:“要培養斗爭精神,始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。要增強斗爭本領,科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素,透過現象看本質,抓好戰略謀劃,牢牢掌握斗爭主動權。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪,強弱項、補短板,學真本領,練真功夫。”
2019年5月31日,習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出:“擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業;保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,知重負重、攻堅克難,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻;在實踐歷練中增長經驗智慧,在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干。”
2020年9月3日,習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上指出,在前進道路上,我們仍然會面臨各種各樣的風險挑戰,會遇到各種各樣的荊棘坎坷。我們要弘揚偉大抗戰精神,以壓倒一切困難而不為困難所壓倒的決心和勇氣,敢于斗爭,善于創造,鍥而不舍為實現中華民族偉大復興而奮斗,直至取得最后的勝利。
2020年10月23日,習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上指出:“前進道路不會一帆風順。我們要銘記抗美援朝戰爭的艱辛歷程和偉大勝利,敢于斗爭、善于斗爭,知難而進、堅韌向前,把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。”
今年3月1日,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上指出:“年輕干部要自覺加強斗爭歷練,在斗爭中學會斗爭,在斗爭中成長提高,努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。要堅定斗爭意志,不屈不撓、一往無前,決不能碰到一點挫折就畏縮不前,一遇到困難就打退堂鼓。要善斗爭、會斗爭,提升見微知著的能力,透過現象看本質,準確識變、科學應變、主動求變,洞察先機、趨利避害。要加強戰略謀劃,把握大勢大局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清輕重緩急,科學排兵布陣,牢牢掌握斗爭主動權。要增強底線思維,定期對風險因素進行全面排查。要善于經一事長一智,由此及彼、舉一反三,練就斗爭的真本領、真功夫。”
千磨萬擊還堅勁,越是艱險越向前。中國共產黨和中國人民是在斗爭中成長和壯大起來的,斗爭精神貫穿于中國革命、建設、改革各個時期。我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,改革發展正處在攻堅克難的重要階段,在前進道路上,我們面臨的重大斗爭不會少。各種風險挑戰,只要來了,我們都將進行堅決斗爭,毫不動搖,毫不退縮,直至取得勝利。歷史必將證明,中華民族走向偉大復興的歷史腳步是不可阻擋的!
防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責
共產黨人的憂患意識,就是憂黨、憂國、憂民意識,這是一種責任,更是一種擔當。
2015年10月29日,習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:“需要注意的是,各種風險往往不是孤立出現的,很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。對可能發生的各種風險,各級黨委和政府要增強責任感和自覺性,把自己職責范圍內的風險防控好,不能把防風險的責任都推給上面,也不能把防風險的責任都留給后面,更不能在工作中不負責任地制造風險。”
2016年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出:“我們必須積極主動、未雨綢繆,見微知著、防微杜漸,下好先手棋,打好主動仗,做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備,做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備,層層負責、人人擔當。”
2016年1月29日,習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十次集體學習時指出:“要增強憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作,確保我國發展的連續性和穩定性。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性,提高風險監測防控能力,做到守土有責、主動負責、敢于擔當,積極主動防范風險、發現風險、消除風險。”
“新征程上,不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,領導干部必須有強烈的擔當精神。”2017年10月27日,習近平總書記在主持十九屆中央政治局第一次集體學習時指出:“領導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。既要大膽講政治,又要善于講政治;既要矢志抓發展,又要善于抓發展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和問題,又要善于化解矛盾和問題;既要有想干事、真干事的自覺,又要有會干事、干成事的本領。”
2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出:“防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責,大家要堅持守土有責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做實做細做好。”
志不求易者成,事不避難者進。“當干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。”習近平總書記指出。
“黨員、干部特別是領導干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰略定力、勇于斗爭的奮進姿態,敢于闖關奪隘、攻城拔寨。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾斗爭,要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作,決不能回避、繞著道走,更不能膽怯、懼怕。”2019年12月26日至27日,習近平總書記在主持召開十九屆中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會時指出。
總書記強調:“當今世界正經歷百年未有之大變局,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,來自各方面的風險挑戰明顯增多,迫切需要我們在加強國家制度建設和治理能力建設上下更大功夫,使我們的制度優勢充分發揮出來,更好轉化為治理效能。”
“我反復強調要發揚將革命進行到底的精神,強調要發揚老一輩革命家‘宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王’的革命精神,發揚共產黨人‘為有犧牲多壯志,敢教日月換新天’的奮斗精神,這是有很深考慮的。”今年2月20日,習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出。
“大家想一想,在我國這樣一個14億人口的國家實現社會主義現代化,這是多么偉大、多么不易!要教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因,賡續共產黨人精神血脈,始終保持革命者的大無畏奮斗精神,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。”總書記語重心長地說。
“天行健,君子以自強不息。”一個民族之所以偉大,根本就在于在任何困難和風險面前都從來不放棄、不退縮、不止步,百折不撓為自己的前途命運而奮斗。從5000多年文明發展的苦難輝煌中走來的中國人民和中華民族,必將在中國共產黨領導下,在新時代的偉大征程上一往無前,任何風險挑戰都阻擋不了中國人民實現更加美好生活的前進步伐,任何風險挑戰都阻擋不了中華民族偉大復興的歷史進程!
【篇4】意識形態五個風險點問題
一、風險與風險管理
(一)風險
自從美國1929年發生經濟大危機之后,公司經營環境日趨艱難,公司所面臨的環境也空前復雜,不確定因素的存在使得公司遭遇巨大的風險,直接威脅到其戰略地位甚至生存發展。基于這樣的現實需求,相當多的國內外學者對公司風險進行了探索研究,并得出了較為豐富的研究成果。
COSO(內部控制——整合框架,2003)中關于公司風險的闡述是:風險是一個事項將會發生并給公司目標實現帶來負面影響的可能性。羅伯特.席斯(危機管理,2001)對于風險的研究是:通過對以往數據的統計分析,或專家公司即將發生事件的客觀判斷,從而推斷出公司可能發生的失敗或者是遭受的負面影響,這便是公司風險。鄭子云(公司風險管理,2009)指出風險是結果的潛在變化,公司風險是由于業務活動的不確定性而帶來的難以預測的負面可能性,以及這些活動所帶來的預期經濟損失。金曉彤(經營理財與風險防范實務,2010)認為公司風險是指由于公司經營活動的不確定,所產生的實際經營績效與公司已有戰略目標之間的偏差,進而所遭受的不確定性的損失。
雖然學術界關于公司風險的定義并不統一,但從以上的文獻整理中,本文給出公司風險的定義是:公司風險是在現有的法律法規體系下,由于公司自身經濟行為的不確定,進而給企業帶來的未來利益的可能損失。
(二)風險管理
公司風險管理涉及到公司風險發生的可能性以及發生后對企業造成損失的大小。Greenwoods(2007)認為公司風險管理是以企業的戰略目標為指導方向,建立風險管理框架(風險預警、識別、管理與控制)以解決企業經營生產活動中的不確定性。公司風險管理是一項復雜的系統工程,是一個從戰略制定到日常經營過程中對待風險的一系列信念與態度,目的是確定可能影響公司的潛在事項,并進行管理,為實現公司的戰略目標提供合理的保證。本文認為公司風險管理的含義是:公司風險管理是一項貫穿整個公司的行為,受到公司所有員工風險意識的影響。公司風險管理的過程是前期的風險預警,判斷公司可能發生的風險因素,并確定各因素對公司的影響程度,進而制定出風險評估方案,最后采取公司的風險控制措施。公司風險管理的作用是盡量減少風險發生的可能性或者是當風險發生后,使得其對企業的影響最小化。
二、我國公司風險管理存在的問題
(一)風險意識薄弱
目前我國公司的風險意識還比較薄弱,主要表現如下:1)公司高層缺乏風險管理、控制意識,對風險管理知識并沒有引起足夠的重視,甚至不清楚風險的存在會給企業帶來的危害等,這樣薄弱的風險意識無疑會增加企業的風險程度。2)企業管理制度的漏洞,相當的企業并沒有把風險管理提上日程安排,沒有專門的風險管理崗位人員來進行風險的管理與控制。
(二)公司風險控制力度不夠
在公司風險管理控制中,相當多的公司并沒有開設專門的部門來進行管理,這使得風險控制在管理上有相當的難度,不能責任到人的另外一個弊端是一旦發生風險,公司的高層管理者無從查起,并不能真正的知道風險到底發生在哪個環節。公司在風險管理控制上的另外一個欠缺就是風險控制缺乏確切的量化指標。目前我國企業并沒有單獨全面反應公司風險的量化指標,此外,每個公司的經營環境不一樣,經營性質并不一致,導致了量化指標的無從下手。公司的高層管理者們由于不能清晰的看到風險管理控制指標,因此對于風險的控制與管理就無從實施。
(三)公司風險管理人才匱乏
我國風險管理起步較晚,很多都是沿用國外的方法,真正適合中國本土的風險管理還處于理論探索的初級階段,風險的管理人才更是匱乏。目前,雖然我國有相當的公司已經開始認識到風險管理的重要性,并在風險管理與控制上投入了相當的人力、物力和財力,但由于缺乏風險管理的高級人才,所以在風險控制謀劃方面并沒有顯著的成就,另外,雖然在一些企業已設置了相關的風險管理崗位,但問題是暫時并沒有合適的人選來擔任此職務,因此這些職務也只是形同虛設。
風險管理是一門綜合性的學科,風險管理人才是綜合性的人才,不僅要求從業人員具備公司管理方面的專業知識,還應該具備風險識別,風險控制能力,另外洞悉國內外的政策與法律環境也是風險管理人員必不可少的一項技能。遺憾是的,目前,風險管理的從業人員尚且缺乏,更何談風險管理的高級專門人才。風險管理專業人才的匱乏大大的增加了公司風險的程度,也是目前有些企業意識到,但暫時還無從解決的問題之一。
三、我國公司風險管理的對策建議
(一)加強風險防范意識
風險管理是一項戰略的舉措,關系到公司的戰略目標的實現和公司的生死存亡,因而,公司的全體員工必須要意識到風險管理的重要性。公司高層人員應該具備一定的風險識別眼光,減少公司主觀風險發生的可能性,另外,全體員工也應該有一定的風險預警和風險識別知識,減少公司風險發生的可能性。
(二)加強風險控制力度
建立專門的風險預警系統,并設置專門的風險管理崗位。風險管理崗位人員應熟知公司和本行業內外部環境,風險管理人員應具有較高的文化素質和道德修養,具有風險識別的能力,反應靈敏,嚴謹細致。鑒于以往的經驗,應增強公司高層管理人員參加公司風險管理師的培訓和認證的機會,通過專業而系統的學習提高管理層的素質,樹立充分的公司風險管理意識。公司高層有了系統的風險管理理念,才能進一步做出公司風險管理的戰略戰術規劃,為公司有序的開展風險管理工作提供保障條件。
(三)開展風險管理培訓
加大開展公司員工的風險管理教育和培訓,引進專業的風險管理人才。目前我國公司的員工的風險管理意識比較淡薄,業務素質也不是很高,為了改變這種現狀,公司有必要開展風險管理培訓教育,已經專業的風險管理人才,加強公司的整體風險對抗能力和承受能力。
【篇5】意識形態五個風險點問題
中共中央政治局于12月24日至25日召開民主生活會,主題是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,奪取全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中央政治局的同志聯系中央政治局工作,聯系個人思想和工作實際,聯系帶頭嚴格執行中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定,聯系帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實際,聯系帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則和解決形式主義突出問題、為基層減負的實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。
會前,有關方面作了準備。中央政治局的同志同有關負責同志談心談話,圍繞主題進行查擺,撰寫了發言材料。會議審議了《關于2020年中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告》和《關于持續解決形式主義問題深化拓展基層減負工作情況的報告》。隨后,中央政治局的同志逐個發言,按照要求進行對照檢查。
中央政治局同志的發言,把握和體現了5個重點。一是帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是帶頭堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。三是帶頭履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰,統籌做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,全力抓好脫貧攻堅等工作。四是帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,推動高質量發展。五是帶頭落實全面從嚴治黨責任,嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明批評和糾正違規違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則,堅決反對形式主義、官僚主義。
會議強調,今年以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,沉著應對,迎難而上,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,統籌深化改革開放和應對外部壓力,統籌抓好“六穩”工作、落實“六保”任務,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。經過艱苦努力,疫情防控取得重大戰略成果,經濟增長率先實現由負轉正,脫貧攻堅任務如期完成,各方面工作取得新的進展,社會大局保持穩定。“十三五”規劃圓滿收官,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。在應對重大風險挑戰、推進重大工作中,中央政治局自覺加強自身建設,發揮了黨中央集中統一領導的政治優勢。
會議認為,以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨全國各族人民戰勝史所罕見的風險挑戰、奮力推進新時代中國特色社會主義事業中發揮了決定性作用。2020年是新中國歷史上、中華民族歷史上,也是人類歷史上極不尋常的一年。新冠肺炎疫情突如其來,洪澇災害多地發生,經濟發展備受沖擊,外部環境風高浪急,來自政治、經濟、文化、軍事、社會、國際、自然等領域的挑戰紛至沓來。在泰山壓頂的危難時刻,黨中央高瞻遠矚、審時度勢,帶領全黨全軍全國各族人民迎難而上、攻堅克難,在這極不尋常的年份創造了極不尋常的輝煌。中央政治局的同志認為,實踐再次證明,重大歷史關頭,重大考驗面前,領導力是最關鍵的條件,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,是決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的根本保證。中央政治局的同志要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上當好表率,確保黨中央始終成為黨和人民信賴的堅強領導集體。
會議強調,習近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創造性的鮮明品格,是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的理論結晶,是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南。全黨要堅持用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷開創事業發展新局面。中央政治局的同志必須在學懂弄通做實上為全黨作出表率,不斷學習,不斷實踐,不斷領悟,不斷提高理論素養、政治素養,使黨的創新理論成為認識世界、改造世界的強大精神武器。要增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向、承擔政治責任、提高政治能力,敢于斗爭,善于斗爭,攻堅克難,開拓創新,更好為黨和人民工作。
會議指出,2012年12月中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》以來,經過堅持不懈努力,我們剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣,解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾,黨風政風煥然一新。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題,為基層減負作為作風建設的重點,著力減輕基層負擔,精準施策、靶向治療,打出了組合拳,收到了良好效果。同時,也要看到,“四風”問題病根未除、土壤還在,要以馬不離鞍、韁不松手的定力,以反復抓、抓反復的韌勁,以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則、整治“四風”、落實為基層減負的各項規定,建立健全長效機制。中央政治局的同志尤其要繼續努力,為全黨帶好頭、作示范。
會議認為,明年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開,以優異成績慶祝建黨100周年。中央政治局的同志要帶頭學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,緊扣高質量發展這個主題,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,加強科學謀劃,深化改革創新,切實把黨中央決策部署貫徹落實到各地區各部門各方面工作中去。
習近平在講話中對中央政治局各位同志的對照檢查發言作了點評,肯定成績,提出要求,對這次會議進行了總結,并就中央政治局貫徹落實《規定》、《實施細則》提出了要求,認為這次中央政治局民主生活會開得很好,大家談了收獲,交流了思想,查擺了問題,提出了努力方向,對中央政治局增進團結、改進工作很有幫助。
習近平強調,我們黨即將迎來百年華誕。從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命,把黨和人民事業長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
習近平指出,旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優勢。黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。中央政治局的同志要找準坐標、選準方位、瞄準靶心,善于從政治上觀察和處理問題,使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動。
習近平強調,講政治必須提高政治判斷力。我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反復證明了一個道理:政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動。增強政治判斷力,就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。中央政治局的同志要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題,加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃,做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,堅持政治立場不移、政治方向不偏。
習近平指出,講政治必須提高政治領悟力。領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任,必須對黨中央精神深入學習、融會貫通,堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作,始終同黨中央保持高度一致。中央政治局的同志是貫徹落實黨中央精神的重要組織者和推動者,更應該不斷提高政治領悟力,對“國之大者”了然于胸,明確自己的職責定位。
習近平強調,講政治必須提高政治執行力。領導干部特別是高級干部要經常同黨中央精神對表對標,切實做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,做到不掉隊、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終,做到見微知著、防患于未然。要強化責任意識,知責于心、擔責于身、履責于行,敢于直面問題,不回避矛盾,不掩蓋問題,出了問題要敢于承擔責任。
習近平指出,講政治必須嚴以律己。中央政治局的同志必須修身律己,慎終如始,時刻自重自省自警自勵,做到慎獨慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操,做一個一塵不染的人。要帶頭廉潔治家,帶頭反對特權。
習近平強調,從明年開始,省市縣鄉領導班子將陸續開始集中換屆。各級黨委要謀劃好、組織好換屆,層層壓實責任,確保風清氣正。領導干部特別是高級干部要以身作則,帶頭遵守換屆紀律。要教育引導廣大黨員、干部嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格遵守組織人事紀律。要深入細致做好領導干部思想教育,教育引導領導干部正確處理個人和組織的關系,自覺接受和服從組織安排。
習近平指出,在這次民主生活會上,中央政治局的同志就做好工作提了許多很好的意見和建議,有的涉及中央工作,有的涉及部門工作,有的涉及地方工作,會后要抓緊研究、拿出舉措、改進工作,務求取得實效。
【篇6】意識形態五個風險點問題
在新時代,各級領導干部應堅持底線思維,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展、社會大局穩定。其中,尤需注重防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險。要做到這些,就需要深刻領會當前重大風險的發展趨勢并著力化解。
當前重大風險的發展特征
從隱性轉向顯性。全面深化改革的新局勢下,各種既有利益的分化、調整與重組進入關鍵期,逐漸觸及核心區,進入深水區;不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現,從隱性轉向顯性,從后臺走向前臺。各種社會風險也隨之轉變,呈現出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當前,單一的、以經濟利益為中心的社會風險內容發生轉變,政治、經濟、文化、社會和生態文明等多種利益追求相互交織疊加,呈現出復雜化、多元化的新特征。傳統上,社會風險主要是以經濟利益為中心內容,但隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提升,廣大人民在物質滿足的同時,對精神文明建設、社會文化發展和生態文明保護的要求日漸增強。這就使得由原本單一的經濟訴求轉變為社會、經濟、文化、精神和生態文明等多種訴求的疊加,主要表現為經濟發展問題和精神建設問題相互交織、社會發展問題和環境保護問題相互交織等,呈現出矛盾疊加的新特征。
表達訴求的形式更加多元。當前,隨著經濟社會及技術的不斷發展,廣大人民表達訴求的途徑與形式也發生了較大變化,總體上說呈現出多元化的趨勢。在實踐中,大多數人會堅持理性如采用法治的方式維護自身的利益,但也存在極少數法治意識淡薄的個體,在個別情況下會采用極端的方式表達利益訴求。
網絡新媒體助推風險傳導。短視頻、微信、微博等網絡新媒體的繁榮發展之下,人們對信息的獲取不再依靠傳統報紙、電視、廣播等渠道,而是通過網絡搭建起相應的群體。如此,在現代網絡新媒體搭建的基礎上,具有共同利益的社會群體則可能對當下所關注的焦點問題進行組織和動員,從而引發較大社會關注。
防范化解重大風險的具體思路
強化防控意識繃緊防控之弦。化解影響社會穩定的風險,必須強化風險防控意識。影響社會穩定的風險涉及廣泛、類型多樣,與經濟社會發展過程相伴生的新風險點又不斷涌現,因而我們必須處理好兩對關系。一是處理好抓經濟發展與抓風險防控之間的關系。經濟社會加速轉型的大背景下,我們既要追求經濟快速發展的顯績,也要對社會變化中出現的新問題、新情況進行主動學習與深入了解,增強對可能存在的影響社會穩定的風險點進行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風險防御之間的關系。化解影響社會穩定的重大風險,必須摒棄事后解決問題的慣性思維,牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關改革發展穩定的重要風險點應逐一排查,劃出風險點和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時,加強動態監測、實時預警,加強預判、全面防控、及早應對,防患于未然。做到對可能發生的重大風險有專項預案,對可能的緊急情況和突發風險有充分評估,對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施,有力有效地防范和化解風險。
堅持法治思維推進依法治理。當前,在全面依法治國的背景下,運用法治思維和法治方式解決問題,是依法維穩的必然要求,也是提高領導干部維穩能力的必備條件,更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩問題,就是堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,堅持維穩工作制度化和規范化,問題處理程序正當化和實體規范精準化。法治思維指導下的維穩工作,意味著必須保障利益表達渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權益、保障權利救濟與責任追究。實踐表明,將社會穩定風險評估作為推進依法治國的重要內容,深入推進風險評估全覆蓋、規范化、法治化,從源頭上防范化解社會穩定的隱患是一條成功的經驗。系統總結社會穩定風險評估工作情況,把社會穩定風險評估作為政府決策的必經程序。各地對凡未開展社會穩定風險評估、風險評估結論為不實施的,嚴格堅持黨委常委會、政府常務會議不列入議題、不研究、不決策。對推進社會穩定風險評估工作進行專項督查,建立相關的監督考核機制和評價機制,積極推進風險評估工作的法治化。
加強預警研判實現源頭防控。化解影響社會穩定的風險,必須加強預警研判。目前,全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發社會穩定風險的事項,進一步強化社會穩定風險評估工作剛性前置,嚴格做到應評盡評。首先,各級各部門應在風險評估與預警研判的基礎上,對影響社會穩定的可能風險,早發現、早介入、早處理。例如,對危害國家安全的風險,通過技術手段,加強信息跟蹤與趨勢預判,并作出科學合理的風險預警,以方便防控措施及早介入。其次,各級各部門必須認識到風險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應當在問題尚小、風險尚低、危害尚弱時處理風險,進行源頭防控。當前,利益現實紛繁復雜,利益結構變動頻繁,我們應從日常工作中把握潛在的風險和亟待解決的問題,善于透過現象看本質,超前應對、掌握主動。再次,各級各部門應注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風險化解與糾紛解決的靈活性,防止發生“案結事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現次生風險。例如,針對金融風險,應健全金融犯罪風險預警監測平臺,建立地方金融風險監測預警平臺,有效防控和處置金融不良資產。總之,防范化解重大風險應筑牢“防火墻”、切斷“傳導線”,堅決防止小風險轉變為大風險,防止經濟金融風險轉變為社會政治風險,防止個別性風險轉變為系統性風險。
增強防控合力抓好機制創新。化解影響社會穩定的風險,必須增強防控合力。第一,積極推動完善社會穩定風險防控的第三方評估辦法,發揮第三方獨立、公正、客觀的特有優勢,提升化解社會穩定風險的科學性與針對性,把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程,從源頭上防止矛盾風險產生。第二,進一步強化多元化的糾紛解決機制,充分發揮調解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優勢,并推動糾紛解決路徑的層次化整合,創新體制機制,為當事人提供糾紛解決平臺,及時化解不利風險。第三,堅持群眾路線,強化重大決策的民主參與、信息公開,創新社會信息監控與風險線索發現的機制,將群眾力量作為風險防控的重要補充,有效化解社會穩定風險。第四,積極發揮專業技能人才的知識優勢,在解決政策強、專業性強的矛盾問題中,積極引入行業領域專家,提供科學解釋和專業服務。
堅持底線思維強化責任擔當。化解影響社會穩定的風險,必須堅持底線思維。一方面精確找準底線。各級各部門應主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應對,掌握主動。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風險點,做到全覆蓋、無死角。同時,堅決守牢底線,逐一制定工作方案和責任清單,拿出切實可行的舉措方法,配強專業工作力量,統籌推進、多維聯動,守牢政治安全、經濟安全、社會安全、生態安全和廉潔自律等領域的底線。另一方面強化責任擔當。緊緊圍繞權力清單、責任清單和負面清單,進一步健全風險防控責任擔當機制,確保責任落實到人、落實到崗;以風險責任歸位促風險防控到位,加強戰略研究、政策設計、對策調整和問題應對,時刻把握各地各部門的熱點問題,實現對社會穩定風險的動態防控;堅決落實風險防控責任,牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的理念,把該負的責任負起來,對失責瀆職行為嚴肅追責問責。例如,在金融風險防范中,健全省市縣三級地方金融監管機制,強化風險屬地處置責任。
【篇7】意識形態五個風險點問題
青陽縣被省委確定為全省“縣委權力公開透明運行”試點縣。該縣以試點工作為契機,積極探索,大膽實踐,同步推進廉政風險防控管理工作。突出以“四重一大”為重點,緊緊抓住“權力集中的關鍵領域、權力運行關鍵環節、權力行使的關鍵崗位”,強化“事前預防、事中監控、事后追究”的制度建設,著力推進廉政風險防控體系建設,取得了初步成效。然而,兩年多來,隨著反腐倡廉形勢的進一步發展,廉政風險防控工作中的一些問題也逐漸暴露和顯現出來,主要表現在:
一、當前廉政風險防控存在問題
一是少數單位領導思想認識不到位。有的單位領導認為廉政風險防控只是階段性工作,工作缺乏持久性,甚至在思想上有厭煩抵觸情緒;有的單位領導抓經濟工作、業務工作內行,抓對黨風廉政建設工作外行,對廉政風險防控工作的重視,也僅停留在口頭上,在“四重一大”上仍按慣性思維決策,工作習慣穿舊鞋、走老路;有的單位領導對廉政風險防控管理工作缺乏主體意識,思想上存在不愿管、不想管的現象,被動應付,消極防控,流于形式。
二是廉政風險點查找不結合實際、不及時更新。少數單位對廉政風險查找不夠深入,有的對廉政風險查找存在避重就輕,避實就虛等現象;有的重客觀風險的查找,輕主觀風險的查找;還有的單位重一般干部的廉政風險的查找,輕主要領導廉政風險的查找。此外,廉政風險查找防控也是動態的過程,隨著一些行政審批權的取消和規范,單位工作職責的調整,工作內容的變化,少數單位沒有隨著形勢的變化,及時調整新的風險點,制定新的防控措施。
三是廉政風險防控措施不具體、不管用。少數單位雖制定不少防控措施,但有的防控措施缺乏針對性,過多于依賴宣傳教育,風險防控寄希望于權力主體的自覺、自愿和自律;有的防控措施缺乏系統性,沒有抓住問題的主要矛盾,沒有分析廉政風險產生的深層次原因,導致風險防控就事論事,沒能在源頭預防腐敗、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性,廉政風險防控只是片面的自己查找、自己防控,沒有引導、發動廣大群眾和服務對象參與監督,導致防控措施寫在紙上,掛在墻上,沒有真正落實到工作上去,沒能真正取得防控實效。
四是監督考核、責任追究機制難到位。由于廉政風險防控工作難以用量化的手段進行評估,檢查考核也僅停留在“做了沒有”的淺層,難以觸及到“做的怎樣”的深層,導致難以有針對性的開展檢查考核,同時也難以厘清廉政風險防控的責任,對責任人進行責任追究。
二、加強廉政風險防控工作的對策
(一)狠抓黨員干部作風建設,提高廉政風險防控工作的主動性
領導干部特別是主要負責人,其工作作風狀況對黨風政風和整個社會風氣具有導向作用,而風清氣正的社會環境對廉政風險防控工作具有推動和促進作用。因此,抓好干部作風建設是做好廉政風險防控工作的前提和保證。今年,從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。各級要以貫徹落實各項規定為契機,抓好黨員干部的作風建設,以優良的作風扎實做好廉政風險防控工作。在抓好作風建設上,必須堅持做到領導帶頭,率先垂范,黨員領導干部要時時處處用規定對照自己、檢查自己、修正自己。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,把心思用在干事業上,把精力放到抓落實中。真正把各項規定當做轉變作風的標桿,以自身的示范表率作用帶動各項規定的有效貫徹,凝聚強大的“正能量”。今年,該縣嚴格執行各級改進工作作風、密切聯系群眾的規定,密集開展作風建設暗訪,推動了全縣各級干部作風的轉變,提高了其抓廉政風險防控的主動性。
(二)創新宣傳教育方式,提高廉政風險防控教育的針對性
思想是行動的指南,開展反腐倡廉教育是保持黨員干部思想不腐敗的第一道防線,也是廉政風險防控一項基礎性工作。要確保宣傳教育取得實效,必須做到以下幾點:一要“因材施教”。抓好宣傳教育不是簡簡單單的說教,要結合不同的人群、不同的年齡、不同的崗位因材施教,突出教育的針對性。例如,對高風險崗位的工作人員主要是抓好法制教育和警示教育,讓他們時時處處緊繃拒腐防變的弦;對黨員領導干部主要是抓好黨性教育和黨紀教育,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;對年輕的干部職工主要抓好職業道德教育、示范教育和廉政教育,讓他們懂得把握,懂得珍惜,在今后的人生道路上既走的遠,更走的穩。二要豐富形式內容。要針對新時期黨員干部廉政心理、廉政思維和相關價值取向發展變化的特點和規律,不斷探索和實踐豐富多樣的教育形式和途徑。在制定和實施廉政學習教育培訓規劃過程中,要進行分解,設立階段性的目標,確保形式上的嚴謹性。同時,在內容上要注重上下結合、內外結合,不斷創新教育載體,讓教育更加入情入理,入腦入心。在加強教育的同時,還要營造一種良好的社會風氣,通過環境和輿論的壓力,引導廣大黨員干部秉公守法。三是加強廉政文化建設。開展積極向上的廉政文化活動,對于倡導清風正氣,增強反腐倡廉意識,營造良好的社會氛圍,具有重要作用。古代一些諸如包拯、海瑞等清官,能做到“清正、廉潔、奉公”,主要是能將廉政意識和品質,內化為他們的道德信念,從而自覺地以內心的道德力量抵制外在的廉政風險。現如今,要在全社會深入開展廉政文化建設,一方面加強廣大黨員干部的廉政修養,自覺地嚴格要求自己,行使好手中的權力,規避權力制約的道德風險,另一方面可以營造風清氣正的社會氛圍。
(三)建立科學的權力結構和運行機制,提升廉政風險防控的科學性
只要公權力存在,腐敗就將長期存在,同樣,廉政風險也將伴隨其長期存在。黨的十七大報告要求建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。建立科學的權力結構和運行機制,可從從以下兩個方面入手:一是科學配置權力。一種權力結構,如果本身的配置不合理、不科學,想在權力行使過程中依靠道德的力量加以規范,是很困難的。因此,首先要在建立科學的權力結構上下功夫,通過適當分解決策權、執行權、監督權,使決策職能、執行職能、監督職能由不同部門相對獨立行使,努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關,又分工負責、相互協調的權力結構,才能使決策更加科學,執行更加高效,監督更加有力,從而保證權力依法運行,最大限度地防止權力濫用現象的發生。比如,為防止權力濫用和“一把手”腐敗,可實行“一把手”不直接分管“人、財、物”制度,推行不相容崗位相互分離的工作機制,在領導班子分工上,分管審批的領導,不同時分管業務;分管執行的,同時不分管監督業務。此外,為防止執紀執法機關權力濫用,可以將行政處罰自由裁量權進行了細化,對自由裁量權進行分檔和監管,防止腐敗現象的發生。
二是要完善權力運行機制。首先在權力運行的每一個環節,都要設置規范、嚴密的權力運行程序。目前權力運行存在的突出問題之一,就是缺乏清晰、嚴密的程序性規定;有的雖然規定了權力運行程序,卻不遵守程序,或者隨意減免程序、改變程序,甚至權力運行不透明,制造腐敗機會。要消除這種現象,就要使權力運行的決策、執行、監督等環節在時間和功能上相互銜接、環環相扣。還要制定相關的工作細則。細化到進入權力運行過程的每一位公務人員均能按照崗位職責、工作程序和規則,順利地進入工作角色和工作狀態,并有所依從、有所畏懼。2011年,青陽縣在縣委權力公開透明運行試點中,為規范“一把手”權力,防止決策的盲目性和隨意性,我們推行“四重一大”決策制度和“一把手”末位表態制度,規定縣里的重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置和大額資金使用必須堅持按規定程序集體決策,在決策過程中,要求縣委主要領導必須末位表態,防止決策“一言堂”現象的發生。從一個地方上來講,只能以制度的形式對一些權力的運行加以規范、監督和制約。但如果從全國、全省范圍來講,要保證權力的公正、穩定、有效行使,必須以法律、規章的形式對權力運行加以規范,使權力運行程序變成法定程序,權力的賦予、行使與交接等,均由法律法規作出明確規定。凡是用法律法規和規章制度形式加以明文確定的權力運行程序,任何人都要遵行,不得違背。如此,才能使權力運行真正成為規范有序的過程。
(四)進一步加大公開透明力度,擴大干部群眾參與監督的廣泛性
“陽光是最好的反腐劑”。要想廉政風險防控工作取得實效,最重要的一條就是要堅持公開透明,擴大群眾參與,接受群眾監督。因此,在推進廉政風險防控工作必須與黨務公開、權力公開和政務公開有機結合,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,由政府“唱獨角戲”,變為政府和群眾的“大合唱”。 一是尊重群眾需求。要廣泛征求群眾意見,聽取群眾的所急、所需、需想,公開群眾最關心,與切身利益最緊密的內容,同時,建立權力公開互動和質詢機制。防止“重形式輕內容”的應付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應、只告訴不說明”的單向度公開,創造一個健康的公開環境。二是突出公開重點。在加大公開透明上,要突出重點,要將群眾關心的干部人事任免、大額資金使用、重大項目招投標、重大項目安排、民生工程政策落實等內容,作為重點公開內容,隨時對外公開。將行政處罰自由裁量權、“三公”經費支出、責任追究、干部獎懲等,作為重點監控內容,只要不涉及保密,一律在相關部門監督下,定期對外公開,確保隱形權力公開化、透明化。三是豐富公開形式。權力公開、政務公開的主要形式有政府門戶網站,電子監察,新聞發布會,新聞媒體,公開欄,公示、聽證、旁聽等等。各級各單位要針對不同的群體,選擇不同的公開形式,以最直接、最通俗易懂的形式讓群眾知曉、參與和監督。四是開門接受評議。廉政風險防控工作做的怎樣,群眾最有發言權。各級各單位在重大問題決策上,不僅要做到結果公開,更要做到程序公開,把監督權、話語權、評判權交給群眾和服務對象,讓決策的全過程接受全社會參與和評議,保障決策的科學性和民主性。同時把群眾的評議結果作為干部考核任用的重要依據,保證了評議的有效性。
(五)加大監督檢查和行政問責力度,確保廉政風險防控的長效性
廉政風險防控抓好了,就會促進經濟社會全面發展,從而也就成為硬道理。抓好廉政風險防控,完善機制、強化監督和責任追究是保障。一是完善工作機制。首先要建立責任落實機制。要落實領導責任制,督促其將廉政風險防控工作納入重要議事日程,融入到具體的業務環節和工作崗位。其次建立制度保障機制。逐步建立廉政風險的防范管理體系,以制度的形式強制提高防范管理的針對性,以制度的規范性來確保風險管理的有效性,增強風險管理的實效,使廉政風險管理工作向經常化、制度化、規范化方向發展。最后是建立修正完善機制。要針對平時執法監察、執紀辦案中發現的問題,倒查廉政風險防控中的漏洞,認真剖析問題發生的深層次原因,從而不斷修正完善防控措施。二是強化監督檢查。要通過開展各種監督檢查和對重要崗位人員的監督管理,及時發現和解決問題,實現案件防范關口前移。重視風險隱患的成因、防范措施的制訂、問題的整改及責任追究等情況。對重要崗位人員的監督管理,要經常分析和注意掌握干部職工的思想動態和思想行為,不僅了解其在崗的表現,同時對八小時以外的情況進行關注,發現有違規違紀的,及時查處。三是實行責任追究。一方面對風險防控管理工作中,搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下以及造成違紀違法案件發生的,嚴格追究有關領導的責任。另一方面根據履職過錯的性質和程度,采取責令檢查、通報批評、行政告誡、調離崗位、免職等方式對相關責任人進行責任追究。通過實施責任追究,破除“以習慣替代制度,以情感替代原則”的陋習,不斷增強規范履職的自覺性和有效性。
【篇8】意識形態五個風險點問題
習近平總書記指出,科技領域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領域防范化解重大風險工作,在科技項目、研發平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風險的評估、預判和防范,實現了科學技術防風險各項工作的穩步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
一、有效防范和化解科技領域風險的主要措施
對于科技領域的風險,經過認真分析和識別,緊緊抓住對當前和未來一定時期經濟社會發展產生影響的重大風險,采取有效措施防范和化解,其最終目標是把科技創新作用充分發揮出來,支撐我市總體經濟發展目標的實現。
1、掌握核心、自主創新,突破制約產業發展的核心關鍵技術。目前我市主導產業和重點企業關鍵技術都在國內,前沿技術研究也都是與國內院校或科研團隊合作,總體技術風險可控可防。同時我們自2017年開展研發投入攻堅行動,鼓勵企業開展自主創新,加大研發投入,尤其針對部分產業發展關鍵核心技術受制于人而產生的被卡脖子風險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創新重大專項,鼓勵企業建立核心技術保密制度,采取簽訂保密協議,關鍵核心技術有條件參觀等措施有效保護自主創新成果。目前我市企業建立省級以上研發平臺20個,市級以上創新人才和團隊*個,國家高新技術企業達到了*家,每年研發經費投入達到*億元,為企業掌握核心技術,提高自主創新能力提供了強大科技支撐。
2、嚴密監控、防微杜漸,加強科技項目風險防范。一是嚴把科技合作審核關。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風險的項目進行重點監控、嚴格監控和全過程監控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別,嚴格把關,落細落小,防止發生重大風險安全事件;對發現企業存在有技術泄露風險的信息、材料和資料等責成企業收回嚴格保管,絕對保密,謹防技術泄密,目前沒有發生過一次技術泄密事故。二是嚴把科技項目立項關。加強科技研發項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎上,增加了現場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結果作為科技計劃項目立項的主要依據,對于現場考察發現的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質量,防范科技項目資金風險。
3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續加大知識產權保護力度。在全省率先成立了市級知識產權維權援助中心,開通維權援助熱線電話,出臺《*市知識產權維權援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內容、重點地區、重點領域、重點產品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產權的持續高壓態勢,全市范圍假冒、冒充專利產品上柜率低于1‰,假冒專利案結案率100%。二是加快完善知識產權服務體系。出臺《*市促進專利代理行業發展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業規范有序,提升了我市專利代理服務專業化水平。三是完善科技成果登記的規章制度。起草修改《關于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規范。
4、廢舊立新,強化監管,有效推進我市“科貸通”業務。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風險,及時終止與建設銀行的后續業務,收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當壓縮續貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔保業務,引入中國銀行和專業融資擔保機構市國信擔保公司營運管理,不斷降低風險承擔比例,政府部門風險承擔從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔保之后承擔87.5%,再到新成立的省科貸通承擔25%,不斷降低我市科技風險保證金的風險承擔比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業提供*萬元資金助力。
二、下一步工作思路
市科技局黨組高度重視防范化解重大風險工作,認真學習和全面落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領域重大風險隱患擺在發展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統學習科技風驗防范基本規則和基礎知識,提高大家安全風險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點:
一是圍繞四大主導產業創新現狀開展走訪調研,認真梳理排查科技領域任務風險隱患,梳理出“卡脖子”關鍵核心技術問題,形成風險隱患臺賬,制訂相關應對措施。
二是加快科技安全預警監測體系建設,加強對重點領域的持續關注與預警,建立重大科技安全事件應急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養,擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
三是加強協同應對。進一步加強部門之間的協同,有效防范科技風險與其他各類風險聯動。
【篇9】意識形態五個風險點問題
我局成立了由局黨組書記任組長、局長任副組長,其他班子成員為成員的領導小組。下設辦公室,確定具體聯系人,負責黨務公開和廉政風險防控日常工作,統一組織、協調和指導全局黨務公開及廉政風險防控工作。
(一)各單位、支部也相應成立了領導機構。
明確工作任務,落實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,為黨務公開、廉政風險防控工作的開展提供堅強的組織保證。
(二)宣傳動員,營造氛圍。
我局采取多種形式,大力營造氛圍,增強干部群眾的參與意識。進一步加大宣傳,在提高認識上實現新突破。把重點放在對黨務公開工作和廉政風險防控工作的解釋和說明上,使兩項工作深入人心,讓黨員干部明白具體要做什么,充分調動黨員干部參與的積極性,引導黨員干部認真行使自己的權利、履行自己的職責,把參與既作為一項權利,又作為一項責任,促進工作向縱深發展。
(三)規范制度、嚴格執行。
為促進兩項工作的規范化發展,我局制定了廉政風險防控制度,并修訂完善了31項工作制度。健全了黨務公開責任制度、依申請公開制度等多項制度,使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,黨務公開工作不斷規范。
(四)規范內容,突出重點。
我局嚴格按照黨務公開的有關要求,動真的、抓實的,凡與黨員群眾利益密切相關及黨員群眾關心的黨內熱點問題,只要不涉及黨內秘密遵程序、依規定確保做到:有關政策、制度、工作程序長期公開;常規性工作定期公開;階段性工作分期公開;臨時性工作及時公開。公開內容重點是廣大黨員、群眾關心的敏感、熱點問題。一是三重一大制度的貫徹。即增強水利部門重大事項決策、重大工程項目安排、重要人事任免和大額資金使用等情況的透明度,切實找準切入點,注重工作的實效性。特別是把握住重大項目安排環節。隨著近年來國家逐年加大水利基礎設施投入,一批農田水利重點縣建設、中小河流治理、水庫除險加固、農村飲水安全等工程陸續在我縣開工建設,投資近2億元,水利工程成為了眾多建筑企業追捧的產業。為了保證工程的安全、資金的安全和干部的安全,我們在事前通過網絡等媒體發布招標公告的基礎上,嚴格執行工程建設管理四制規定,會同縣檢察院等部門開展工程招投標工作,擇優選擇施工隊伍,強化監管,保障招標工作無一起暗箱操作行為。大額資金使用,按照上級有關規定,結合水利工作實際,確定水利工程建設資金、單項支出、單筆支出等資金額度的規定,建立健全了相關制度,實施財務統管,在大額資金使用上實行黨組決策工作機制,有效避免了腐敗問題的發生。重要人事任免,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,把握任用條件,遵循民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職的程序,確保用好的作風選作風好的人。二是三資公開:組織開展國有資產清查工作,全面摸清全局國有資產狀況。制定出臺了水利局國有資產管理辦法,加強對全局國有資產的管理。做到資金、資產、資源有效公開。此外,水利局還下發了《關于進一步加強機關內部管理的.通知》,制定了機關事務管理制度,目的在于提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本。四是三權公開:水利局積極探索建立決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力運行機制。做到決策內容公開、執行過程公開、落實結果公開,增強工作透明度的同時,充分發揮監督作用。
(五)統籌結合,全面推進。
黨務公開是一項系統性工程,是推動各項工作良性發展的重要措施。水利局堅持把黨務公開與政務公開、正風氣提效能、廉政風險防控相結合,積極做到統籌兼顧、相互促進、全面發展。一是與政務公開相結合。通過網絡、公開欄等公開形式,我局主要領導作出年度目標承諾,把群眾關注的熱點、難點、焦點問題最大限度地進行了公開。按照群眾關注什么就公開什么的原則,根據實際情況,結合《政府信息公開條例》和水利政務公開工作,進一步整合載體資源,規范和深化了黨務、政務公開內容,受到了群眾的好評。二是與正風氣、提效能相結合。在局機關醒目位置設立黨務政務公開欄,將局領導班子成員姓名、職務、分工等信息全面公開,把法定職權公開化、內部職責分工公開化,做到事事明責,陽光透明。促進機關作風的轉變和工作效能的提高。三是與廉政風險防控相結合。立足源頭治理,加強事前監督,把管人、管錢、管物的權力運行過程予以公開,有效提高權力運行的透明度,避免暗箱操作,防止權力的濫用。在廉政風險防控工作動員會上,局黨組與16個局屬單位主要負責同志簽定了廉政風險防控工作責任書。根據三定方案認真編制了職權目錄和行政權力監控目錄,精心制作業務流程圖39幅,初步清理出113項權力、查找出77個廉政風險點,確定了風險等級,查找高級風險點28個、中級風險點20個、低級風險點29個。制定了117條防控措施將查找出崗位廉政風險點及防控措施在公示欄上進行了公示,確保風險點查找準確、防控措施制定有效。通過清權確責和風險查找將行政權力固化、量化、公開化,將制度規定轉化為具體操作辦法,形成明確的工作流程和工作規范,堵塞管理漏洞,簡化工作流程,達到了規范化和效能化的統一,進一步推動了水利系統教育、制度、監督并重的懲防體系建設。
推進黨務公開和廉政風險防控,是一項需要上下聯動、上下互動的復雜工作,目的在于全水利系統統一思想,統一認識,形成合力。我局黨務公開和廉政風險防控工作雖已取得了初步成效,但推進兩項工作是一個新課題,有些工作可能還有疏漏和不夠完善之處,我們將不斷摸索規律性的工作方法,不斷借鑒先進單位的寶貴經驗,走出一條符合水利發展實際的的新途經。以黨務公開和廉政風險防控工作促進水利各項事業的又好又快發展,為打造人水和諧、景色秀美的新太湖作出更大貢獻。
【篇10】意識形態五個風險點問題
“備豫不虞,為國常道”。迎來新時代,踏上新征程,如何戰勝前進道路上的艱難險阻,實現我們黨確立的偉大目標?在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記深刻分析我國面臨的發展形勢和國際環境,科學回答防范風險挑戰“怎么看”“怎么辦”等重大問題,為我們增強憂患意識、應對風險挑戰提供了重要遵循。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患、勇于直面挑戰,我們黨才能團結帶領人民不斷從勝利走向新的勝利。當前,我國正處于大有可為的歷史機遇期,但前進道路上面臨的挑戰和風險也不少。發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,民生領域還有不少短板,社會矛盾和問題交織疊加,意識形態領域斗爭依然復雜,國家安全面臨新情況,黨的建設方面還存在不少薄弱環節,等等。黨的十九大把防范化解重大風險放在三大攻堅戰之首,彰顯了深沉的憂患意識,提醒全黨時刻警醒、戒驕戒躁,在憂患中繼續砥礪奮進。
“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家可保也。”前進道路不可能一帆風順,越是取得成績的時候,越要有如履薄冰的謹慎,越要有居安思危的憂患,絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們既要對事業發展充滿信心,又要對問題風險保持警覺,審時度勢、順勢而為、化危為機,推動黨和國家事業穩中求進、行穩致遠。
防范化解風險,要善于運用底線思維,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,做到未雨綢繆、有備無患,牢牢把握主動權。“思危所以求安,慮退所以能進”。面對風險挑戰,關鍵是突出問題導向,不忽視風險苗頭和小概率風險,也不放過風險聚集點和大概率事件,既防“黑天鵝”,又防“灰犀牛”。知危圖安,要靠主動作為。既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。守住底線,盯住問題,奮發有為,才能做到“任憑風浪起,穩坐釣魚船”。
責重山岳,能者方可當之。防范化解風險,不僅需要勇氣決心,更要有高強本領。黨的十九大提出增強八個方面的執政本領,其中之一就是增強駕馭風險本領。面對各種復雜矛盾,既要學會“彈鋼琴”,也要善于牽住“牛鼻子”,既要找準癥結,也要周密謀劃、精心操作;面對各方面風險,既要及時查漏補缺,也要善于健全防控機制,加強源頭治理;面對各種艱難險阻,既要迎難而上、敢啃硬骨頭,也要培養專業能力、遵循規律辦事。有了過硬本領,就能不為風險所懼,不為干擾所惑,做到“亂云飛渡仍從容”,在攻堅克難中不斷把事業發展推向新境界。
【篇11】意識形態五個風險點問題
根據廉潔從業工作的要求,對照具體工作職責,在廉潔從業中主要存在如下風險防控點:
1、在對工程項目進行指導、服務時,特別是涉及到對施工分包單位的合同結算價格確定時,防止個人接受施工分包單位的好處,從中牟取私利,導致公司損失。
2、在進行公司信息化建設過程中的硬件設備采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。
3、在進行公司信息化建設過程中的系統和應用軟件及咨詢服務采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。
4、在進行公司現有信息系統的軟硬件升級維護時,防止濫用職權,欺上瞞下,從中撈取好處。
5、在組織分公司年度會議時,防止收受會議承辦相關企業的好處。
廉潔從業風險防控措施
針對廉潔從業中存在的風險防控點,主要采取如下風險防控措施:
1、對于施工工程結算等重大事項,嚴格按照公司相關規定進行報告,由預算管理委員會對結算過程和結果實施審核和監督。
2、軟硬件系統的采購過程必須做到公開透明,要求至少2個以上的專業人員以及部門領導參加合同談判,并留下相關記錄。
3、新上的信息系統建設項目在選擇合作開發單位時,應至少選擇三家符合條件的單位,并按公司的招標程序成立招標小組,由招標小組通過評標確定最后的合作單位,并對合同談判的結果進行審核和監督。
4、招標及合同談判過程中拒絕外部單位任何形式的賄賂行為,如:請客送禮等。
【篇12】意識形態五個風險點問題
xx同志自去年被選為我市新一屆政協委員以來,認真履行政協職責。帶領村民走上致富道路,成為群眾致富的領頭雁。同時,他致富不忘本,熱愛慈善事業,多次出錢出力資助貧困學生及捐助希望小學,受到人民的敬重。
一、政治立場堅定,思想素質較高。xx同志注重用理論武裝頭腦,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,能夠堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,思想純正,具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上、行動
三、致富不忘鄉親,愛心回報社會。富裕起來的xx,沒有忘記周邊的群眾。他鼓勵引導鄉親們發揮靠海優勢,發展水產養殖。沒有技術的,他親自上門指導,資金困難的,他幫扶給種苗、物資,沒有銷路的,他把自己的客戶介紹來??幾年來,在他的直接帶動下,100余戶家庭走上了水產養殖的致富之路,西馬樓村也成了名副其實的水產養殖專業村。xx還非常關注公益事業。村里修柏油路、打吃課件下載[*]水井都有他積極捐款的身影,每年他還要拿出一定資金扶老助殘、捐資助學,在群眾中樹立了自身良好形象,受到群眾的擁護和歡迎。
四、積極參政議政,支持地方發展。xx同志非常關注縣域經濟發展和社會進步,而且很熱心政治工作。他站在水產業發展的全局,提出了不少建議,其中不乏推進全縣水產業健康發展的良策。他積極向當地黨委、政府獻言獻策,提出了興修水利、加快農田改造等不少建議,為丁莊鎮經濟和社會的高飛猛進做出了貢獻。
xx同志的主要缺點和不足,是學習的系統性不強,市場經驗不足,特別表現在水產養殖高新技術知識掌握不足和省外水產品市場擴展能力不強上。
【篇13】意識形態五個風險點問題
通過學習培訓,使我認識到防范化解重大風險是踐行“兩個維護”、落實黨中央決策部署的重大舉措,是應對國際國內形勢深刻復雜變化、推動各項事業發展的迫切需要,是堅持以人民為中心的發展思想、增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重要保障,是提高干部能力素質、打造過硬隊伍的有效途徑。
全縣要堅決落實中央決策部署和省委工作要求,堅決落實防范化解重大風險政治責任,堅持底線思維、增強憂患意識,掌握主要風險、提高化解能力,提升勇氣信心、發揚斗爭精神,把防范化解重大風險各項工作做實做細做好,切實做到守土有責、守土盡責。
習近平總書記關于扶貧工作重要論述、對貴州脫貧工作的重要指示精神,是我們打贏打好脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南,要認真學習,常學常新、學思踐悟,進一步深化對“突出短板”“任務不輕”“真抓實干”“成敗系于精準”的認識把握,自覺做到把學習成果轉化為工作具體行動,轉化為人民群眾實實在在的獲得感。
當前,xx脫貧攻堅已進入最為關鍵的階段。全縣上下必須對標對表中央決策部署和省委工作要求,保持決戰姿態,堅定必勝信念,盡銳出戰、攻堅克難,大力度高質量如期打贏打好脫貧攻堅戰。要加大產業扶貧工作力度,綜合考慮自然資源、市場、技術等因素,總結產業發展的成功模式,讓更多貧困戶實現長效增收。要提升易地扶貧搬遷精準度實效性,嚴格把握政策,嚴格審核條件,加強過程監管,實現搬遷一戶、穩定脫貧一戶。要統籌解決好生態問題與生計問題,積極探索生態扶貧的有效途徑和方式,讓貧困群眾從生態保護中得到更多實惠。要精準落實扶貧政策,推動醫療、教育、社會保障、貧困群眾飲水安全等政策精準落實到人頭,將政策的含金量轉化為群眾獲得感。要統籌用好各類幫扶力量,發揮定點扶貧和對口幫扶作用,用好社會幫扶力量,實現多點發力、各方出力、共同給力。要充分激發貧困群眾內生動力,在扶志、扶智上下功夫,深入挖掘、大力宣傳脫貧典型,改進幫扶方式,引導貧困群眾依靠自己的雙手脫貧致富。要深入推進抓黨建促脫貧,配強黨組織帶頭人,切實關心關懷扶貧干部,把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
要扎實做好國家評估抽查“后半篇文章”,以高質量整改推動高質量脫貧。提高政治站位,深化思想武裝,從政治上認識評估,從政治上認領反饋問題,從政治上落實整改要求。強化責任擔當,壓緊壓實脫貧責任,切實減輕基層負擔,加大督查力度,扎實開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動。注重方式方法,綜合施策抓問題整改,統籌整合使用涉農資金,突出抓好扶貧項目建設,推動工作提質提效。注重整改實效,限時高質量完成整改,確保條條要整改、事事有回音、件件有著落。
【篇14】意識形態五個風險點問題
《習近平談治國理政》第三卷第八專題 “增強憂患意識,防范化解風險挑戰”,集中收錄了黨的十九大以來習近平總書記在這方面的重要著作,深刻反映出習近平總書記對底線思維的深刻思考和嫻熟運用。這一專題共包含 3篇重要著作,按時間順序編排,分別是:
《堅持黨對國家安全工作的絕對領導》(2018年4月17日),這是習近平總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的講話要點。
《堅持底線思維,著力防范化解重大風險》(2019年1月21日),這是習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點。
《發揚斗爭精神,增強斗爭本領》(2019年9月3日),這是習近平總書記在2019年秋季學期中央黨校(國家***)中青年干部培訓班開班式上的講話要點。
學習、領悟這一專題所蘊含、體現的馬克思主義思想方法和工作方法,對我們認識和把握日趨復雜的國際形勢,防范和化解各種風險挑戰,在危機中育新機、于變局中開新局,具有十分重要的意義。
一、清醒認識和有力應對重大風險挑戰,打好防范化解重大風險的人民戰爭。
習近平總書記強調:“增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”前進的道路不可能一帆風順,越是取得成績的時候,越要有如履薄冰的謹慎和居安思危的憂患意識,清醒認識和有力應對重大風險挑戰,打好防范化解重大風險的人民戰爭。
第一要認清風險挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局,今年新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動蕩變革期。今后一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。各種風險我們都要防控,但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。我們要提高底線思維能力,凡事從最壞處著眼、向最好處努力,打有準備、有把握之仗,牢牢把握工作主動權,堅決維護國家主權、安全、發展利益,著力防范化解重大風險。
第二要保持戰略定力。面對風云變幻的形勢、機遇挑戰并存的局面,保持戰略定力至關重要。在前進道路某某,我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的,各種風險考驗只會越來越復雜,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。習總書記強調,我們要堅持穩中求進的工作總基調,保持清醒頭腦,防微慮遠、謀定后動。做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,善于在危機中育新機、于變局中開新局。集中精力做好自己的事,審時度勢、內外兼顧、趨利避害,不受一時一事的干擾影響,做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”,“亂云飛渡仍從容”。
第三要緊緊依靠人民。人民立場是我們黨的根本政治立場,人民是我們黨執政的最大底氣,一切依靠人民是我們黨創造歷史偉業的力量之源。我們要始終堅持以人民為中心,以人民安全為宗旨,著力解決人民群眾反映強烈的安全問題,夯實國家安全的群眾基礎。堅持一切為了人民、一切依靠人民,貫徹黨的群眾路線,加強國家安全人民防線建設,深入開展全民國家安全教育日活動,增強全民國家安全意識,匯聚起維護國家安全的強大力量。堅持專門工作與群眾路線相結合,打好防范化解重大風險的人民戰爭。
第四要發揮組織優勢。防范化解重大風險,遠遠超出單個部門的能力范圍,需要突破橫向、縱向的分工界限,號令四面、組織八方共同應對。要加強黨的組織體系建設,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。加強跨部門跨領域的協同聯動,同心協力做好防范風險工作。今年舉國上下抗擊新冠疫情,無論是武漢的暫時“封某某”,還是城鄉社區的全民防控;無論是武漢火神山、雷神山醫院的快速建立,還是幾個方艙醫院的跟進設立;無論是全國19個省市對口支援湖北16個市州及縣級市,還是全國各地的一級應急響應,都彰顯了一個負責任大國強大的集中力量辦大事、辦難事、辦急事的顯著制度優勢。
第五要堅持抓綱帶目。政治安全是攸關黨和國家安危的頭等大事。我們要堅持黨對國家安全工作的絕對領導,各級國家機關依法履行人民民主專政職能,正確處理兩類不同性質的矛盾,堅決防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。自覺服務黨和國家工作大局,積極有效防范化解經濟、科技、社會、網絡、外交等領域風險,高度警惕、嚴密防范風險向政治領域傳導。全面分析我國面臨的內外風險挑戰,既重視傳統安全,也重視非傳統安全,加緊構建具有整體性、系統性、實戰性的國家安全制度體系和工作機制,提高防御能力。
第六要完善防控體系。堅持一手抓當前,堅決維護政治安全、社會安定、人民安寧;一手謀長遠,推進國家安全體系和能力現代化。統籌發展和安全,既善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境。加強對重大風險挑戰的戰略性、系統性、前瞻性研究,進一步完善國家安全戰略和國家安全政策。加強國家安全法治建設,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。我們要堅持底線思維,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,堅持一級抓一級、層層抓落實,做到感知敏銳、決策科學、防控高效、反饋及時,既能發現問題、預測風險,又能解決問題、排除風險。
第七要推進共同安全。重大危機面前,沒有任何一個國家可以獨善其身,團結合作才是人間正道。習近平總書記強調:“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法,不僅會對本國和本國人民造成傷害,而且會給世界各國人民帶來傷害。”我們堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,摒棄冷戰思維、集團對抗,反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法,營造公平正義、共建共享的安全格局。加強安全領域合作,同世界各國一道,共同應對恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題,引導國際社會共同維護國際安全。
第八要發揚斗爭精神。習近平總書記指出:“我們共產黨人的斗爭,從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰去的”。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰,凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰,凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰,凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰,凡是危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰,只要來了,我們就必須進行堅決斗爭,而且必須取得斗爭勝利。團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,發揚斗爭精神,在斗爭中爭取團結,在斗爭中謀求合作,在斗爭中爭取共贏。斗爭越是激烈,我們越要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,錘煉具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風。
二、守初心擔使命,堅決貫徹落實習近平總書記對新冠疫情的重要指示精神,努力提高防范和化解風險能力。
今年2月23日,習近平主持召開統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,對推動復工復產作出強力部署。他強調,既不能對不同地區采取“一刀切”、阻礙經濟社會秩序恢復,又不能放松防控、導致前功盡棄。 “要根據疫情分區分級推進復工復產,大幅提高疫情防控重點物資的生產供應,優化防護物資調配,確保員工安全健康的生產生活環境”。“對復工復產中出現的個別感染病例,應急處置措施要科學精準”。“復工復產,交通運輸是先行官,必須打通大動脈,暢通微循環”等等。
國家面臨緊急危難,做好防控工作的各個方面是我們黨員干部的使命。因此,我們要在疫情防控期間守初心擔使命,堅決貫徹落實習近平總書記對新冠疫情的重要指示精神,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,發揮好先鋒模范及引領表率作用,成為抗擊疫情的“硬核”力量。
一是帶頭做好疫情防控工作要求,在防范和化解重大風險隱患、突發事件處置等方面迎難而上、挺身而出,認真做好復工復產前以及生產過程中廠區檢測消毒、體溫篩查、食堂規范管理等各項防疫工作,有效防范集聚性疫情風險。要將廠外租住員工防控責任壓實到相應社區,確保防控無漏洞。要建立體溫檢測制度和生病報告制度,每天早晚檢測上下班人員體溫,一旦發現發熱、咳嗽等異常情況,及時向歸口管理單位報告,全力配合有關部門做好各項工作,使影響降到最低;二是帶頭維護社會大局穩定,自覺做好安全防范措施,增強斗爭精神,不造謠、不信謠、不傳謠,面對造謠、信謠、傳謠等行為,堅決抵制,引導群眾堅定信心、科學防控。三是要切實減少不必要的外出活動,教育引導身邊親友無特殊情況不串門、不集會、不聚餐,有效切斷病毒傳播途徑。要時刻關注疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。
三、努力克服疫情帶來的不利影響,切實把學習成效轉化為應對風險挑戰,統籌推進新冠肺炎疫情防控及復工復產工作。
習近平總書記多次強調,經濟社會是一個動態循環系統,不能長時間停擺。企業興則經濟興,職工穩則社會穩,疫情防控和經濟發展是相輔相成的。所以他強調化解風險挑戰,要一手做好疫情防控,一手抓好經濟發展,兩手都要硬。結合我廠實際,我們黨員干部要增強憂患意識,為企業復工復產承擔起責任來。首先在生產經營方面,我們要堅持“管理出效益、發展求生存、創新找出路”的經營理念,加大精品圖書、期刊雜志及數碼印刷經營力度,擴大招投標范圍。密切關注市場,及時了解市場走向,把握市場需求,精心做好客戶服務,繼續立足本職工作,干好“實事”,在保持原有業務的基礎上尋求有新的突破,努力實現產品結構調整目標。其次我們要始終同廣大職工在一起,以職工心為心,堅持發展為第一要務,發揚地礦“三光榮”精神,切實把學習成效轉化為應對風險挑戰,為我院的經濟建設做出更大貢獻。
【篇15】意識形態五個風險點問題
按照“防風險、守底線”專題會議要求,對照習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要論述,對照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大風險部署安排,對照全省警示教育大會上“五個問一問”的工作要求,現將個人檢視分析情況匯報如下:
一、檢視分析出的主要問題
(一)守好發展和生態底線方面
習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時重要指出:樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持綠色和發展統一。轉變經濟發展方式,決不能以犧牲環境換取經濟增長的想法搞政績工程,形象工程,在當前經濟下行壓力持續加大的情況下。始終堅持按照高端化、綠色化、集約化的要求,抓實抓好企業產業振興,著力構建公司現代產業體系,守住生態環境保護的底線,守土有責。
(二)守好脫貧攻堅底線方面
“脫貧攻堅,講的是政治、干的是民生,體現的是大局、反映的是黨性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅工作決策部署,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊盯定點幫扶工作狀態,不搞“數字”脫貧。
(三)守好民生保障底線方面
兜牢民生的底線,責任很大,作用也很大,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅定不移守好民生底線,抓實民生改善。對所轄工作范圍要做到底數清,情況明,加強溝通協調,構建全面建成小康社會相適應的企業體系,守好民生底線,體現民生溫度,努力讓公司上下職工家庭生活得更幸福更美好。
(四)守好安全生產底線方面
安全生產責任重大,事關生命財產安全,做好安全生產工作,責任重于泰山,不能有半點麻痹、半點松懈。深入學習習近平總書記關于安全生產的系列重要論述,以習近平總書記安全生產思想為指導,深入開展全生產大檢查、大整治,以安全三年行動為抓手,齊心協力、真抓實干,全面落實安全生產主體責任,嚴格落實“三面清單”,加強安全生產宣傳教育及應急管理,提高認識,牢固樹立紅線意識、底線思維,完善體制機制,有效防范和化解安全風險。
(五)守好防范化解債務風險底線方面
全力守住債務風險底線,防范化解債務風險,是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰的一項重要任務,對于深化供給側結構性改革,促進高質量發展,維護企業總體安全具有十分重要的意義。在工作中必須提高政治站,強化整治意,樹立正確的政績觀,嚴控債務增量,認真把控風險,壓實工作責任,守勞擔保及債務余額關口,不折不扣落實中央和省委、市委和市政府的決策部署,強化風險意識,扎扎實實做好防范化解債務風險的各項工作。
(六)守好防范輿論風險底線方面
當前,輿論風險已經成為社會風險的一個突出方面,主要表現在輿論失真、影響社會調節機制、引發社會思潮失控、影響黨和政府的權威性以及可能引發社會失序等多個方面。加強輿情管理,早發現、早處理,建立健全化解輿論風險機制,通過輿論制度機制建設形成規范化的風險防控管理體系,構建多中心合作共治機制,建立完善的社會心理干預、社會情緒宣泄釋放機制。做好公文等資料密級管理,加強輿論知識的宣傳和教育。
二、下步的努力方向和措施
針對查擺的問題根源,堅決對標抓好整改,切實將存在的問題整改到位。
一是加強理論學習。充分利用集中學習與個人自學,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,努力在學深學透、學用結合上下功夫,提高把握方向、把握大勢、把握全局,辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力的能力,自覺向黨的理論和路線方針政策看齊。
二是增強責任意識。對上級黨組織的決策部署不折不扣的執行;針對工作中重點環節、發展中的難點問題、現實中的主要矛盾,勇于擔當不回避,把責任意識落實在干事創業上,確保各項工作真正落到實處,取得實實在在的成效。
三是強化作風建設。把紀律和規矩挺在前面。自覺抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制
歪風邪氣,堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅持重大事項請示報告,絕不越級越權,自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。嚴格執行廉潔自律準則,遵守中央八項規定和實施細則,嚴格按照原則辦事,按政策法規辦事,按制度程序辦事,做到清正廉潔。
我就做這個發言,請大家對我進行提醒警醒。
【篇16】意識形態五個風險點問題
推進廉政風險預防管理機制建設,進一步深化、延長、具體化防腐工作,是人民法院反腐倡導廉政新形勢的客觀要求,貫徹懲治和防腐體系建設計劃,貫徹執行廉政準則和中央八項規定的具體措施,也是從根本上愛護和保護法官干部的具體表現。黃陵法院從20xx年開始,根據上級法院和紀委的要求,結合自己的工作實際,對廉政風險預防管理機制的建設進行了有益的嘗試和實踐,取得了一定的成績,得到了上級法院和紀委的肯定。但是,在實際工作中也發現了一些問題,需要進一步考慮。
一、廉政風險預防管理工作中存在的問題。
(一)主觀方面:
1、隨著經濟社會的發展,法院審理案件的目標金額越來越高,案件當事人的權益越來越大。一些非法者為了獲得非法利益,千方百計地收集腐蝕事務員。法官面臨的壓力越來越大,往往是案件一進門,雙方都托人,公正司法必須承受人情關系網的巨大壓力。
2、部分法官自律意識不強,拒絕腐敗防變的能力低,在巨大的利益誘惑面前經不起考驗,容易出現利用手中權利吃、拿、卡、要等不便宜行為。
3、從法官本身的素質來看,由于個人政治、業務素質的不同,在具體處理事件的過程中,也會發生執法偏差,或者發生不作為、混亂的問題。
4、廉政風險意識不強。法院的干部在履行法定職權的同時,也承擔著追究各種責任的潛在可能性,廉政風險的潛在性不是實際的發生,有些干部認為只要管理自己,履行良好的職責,廉政風險就與自己無關。沒有正確認識權利和責任的認證關系,不能確立正確的廉政風險觀念。
(二)工作方面:
1.思想認識有誤解。一些領導和干部對廉政風險點的認識存在誤解,尋找和公開廉政風險點是公開工作中的腐敗環節,對本部門的社會形象產生負面影響,對廉政風險點的防范工作效果存在疑問,有敷衍的態度。客觀影響廉政風險點防范工作的自覺性、積極性和主導性。
2.搜索。
夠全面深入。查找共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多,查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。結合崗位職責、職權查找的風險點多,聯系個人品行、修養的風險點少。八小時內履職環節的風險點多,八小時外日常生活和社會交往的風險點少。
3、在廉政建設方面力度不夠措施不力,存在“說得多做得少,制度多落實少,教育多查處少”的問題,致使一些法官因權利使用不當,或因瀆職被追究責任,或走上了違法犯罪的道路。
4、考核評估及問責機制不夠完善。由于廉政風險點是權力運行過程中出現腐敗和不廉潔行為的一種可能性,并非已經存在和實際發生,因此考核評估中可能存在只問是否觸發廉政風險點的情況,考核評估存在標準不夠清晰、規范,考核周期不夠科學的問題。出現廉政風險情況的責任追究制度和判定失察、失管、失教的問責機制還不夠完善。
二、對策及建議
1、加強學習教育,提高對廉政風險防范工作的再認識。通過召開專題座談會、匯報會、培訓會,編印信息、資料等方式,加強對廉政風險點防范管理工作的面對面指導,明確廉政風險點的涵義界限。努力提高法院干警對廉政風險防范機制重大意義的認識,不斷提高自身的反腐敗能力。著力抓好法院干警的經常性學習教育活動,落實廉政教育的長效機制,強化廉潔自律意識和規范意識,筑牢思想道德防線,促進全院干警養成自覺學習,自省、自勵的良好習慣。
2、預防為主,統籌兼顧。嚴格執行中央“八項規定”、最高法院關于《法官行為規范》、《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則》和“五個嚴禁”的規定,進一步增強法院干警對黨紀法規的敬畏之心,培養法院干警秉公執法,清正廉明的職業操守,始終繃緊廉潔自律這根弦。堅決避免與案件當事人或代理人有不正當的交往,不與案件當事人或代理人單獨會面,拒絕請客送禮及親朋好友的說情。把廉政風險預警防范融入到法院的各項具體工作中,對部分干警存在苗頭性、傾向問題但又不構成違紀違法的,要及時采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改、廉政談話等預防措施,幫助他們及時糾正工作中的失誤和偏差。
3、建立完善考核評估和問責機制。一是繼續探索實踐廉政風險點防范管理考核評估和問責工作,學習先進單位的經驗,加快完善考核評估的標準化工作和問責機制。二是加強日常考核,通過班子成員和部門分管領導、部門負責人分別在單位內部和部門內部開展誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯工作,做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,將日常考核作為全年考核的重要組成部分。三是強化監督檢查,通過信訪監督、干警考察和案件查處,逐步形成“點面結合,實地察看、座談征詢、綜合評價、及時反饋”的評估模式。四是結合《公務員管理條例》等相關制度,制定出廉政風險點防控中出現不廉政行為的責任追究機制和出現失察、失管、失教行為的問責機制,進一步完善廉政風險點防范管理工作。
4、完善監督機制。對廉政風險的預防,一方面要強化外部監督的力度,向社會公布監督電話,充分發揮法律監督和民主監督的作用;一方面要完善內部的督查制度,發揮好內部監督的作用。紀檢監察部門要組織開展執法監察,明查暗訪,專項督察,接待來信來訪等活動,及時發現和糾正工作措施不落實,有令不行,有禁不止,不作為、亂作為等問題,努力將法院干警的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時以外的表現納入監督管理的范圍。
5、落實長效機制。樹立和貫徹落實科學發展觀,加強對廉政風險點防范管理的科學運作,通過再檢查、再評析、重劃等級和優化措施等過程,扎實推進防范管理工作的持續性和長效化,真正使法院審判監督權力運行更加規范,執法行為更加廉潔。
6、加大查辦違紀違法案件的力度。沒有嚴肅的懲處,教育就沒有說服力,制度就沒有執行力,監督就沒有威懾力。紀檢監察干部要樹立“有案不查”是“失職”的理念。樹立“查辦案件”是“治病救人”的理念,樹立紀檢監察干部沒有“個人退路”的理念,要始終堅持在院黨組的領導下,嚴格依法執紀辦案,以此警示身邊的干警,教育后來的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆轍,滑向犯罪的深淵,變成人民的對立面。
【篇17】意識形態五個風險點問題
一、存在的問題
(一)在深入理解和系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想,提高思想理論水平、增強規律認識,做到學思用貫通、知信行統一方面的差距:
系統的理論學習不夠。認為只要跟著黨組織學習就足夠了,積極干好本職工作就可以了,在學習思想理論水平方面存在囫圇吞棗的現象,沒有認真學習、反復學習。
(二)在筑牢信仰之基、增強歷史定力,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距:
存在黨章意識、黨員身份意識淡化,只知道要忠誠黨的事業、埋頭干活,沒有注意提升黨員修養。黨員意識有所淡化。自我修養要求還不夠嚴格,工作舉措不夠實,滿足于完成日常各項工作,思考不夠多不夠實,工作考慮還不夠細。
(三)在弘揚優良傳統、傳承紅色基因、增強黨的意識和黨員意識,永葆先進性和純潔性方面的差距:
沒有深入領會保持共產黨員先進性和純潔性的精神,自我要求不嚴,主觀能動性差,浮于表面,沒有在工作作風上根本轉變。
(四)在應對風險挑戰,保持奮斗韌勁,重事功、練事功、善事功,對標本行業本領域國際領先、國內一流,推進實際工作能力水平方面的差距:
工作中缺少主觀能動性,滿足于現狀,只滿足于完成領導交給份內任務,缺乏積極向上的工作態度。
(五)在自覺踐行“以人民為中心”發展理念,立足本職崗位為民服務、為民辦事方面的差距:
為人民服務的意識不足。對待群眾不能始終保持熱情服務的態度,當手頭工作稍多時,性子就有些急躁,態度不夠和藹,遇到當事人反復詢問問題時,缺乏耐心,沒有合理的調整自己的情緒。
二、存在問題的原因分析
(一)堅定理想信念的自覺性不夠強。放松了對自身建設的要求,沒有持續不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業知識水平的提高,主要把政治學習當成了軟指標,抓的不緊,以學帶干,放松了對理論的再學習,對理想的再堅定。
(二)黨性修養不夠。有時因為怕傷和氣、丟面子、得罪人,采取點到為止的辦法,不愿意直言不諱。歸根結底是私心雜念占了上風。
(三)理解保持共產黨員先進性和純潔性不到位。沒有理解到保持共產黨員先進性和純潔性的前提就是先要做好本職工作。
(四)爭先創優意識不強,工作作風不扎認為工作只要過得去就行,沒有養成好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不強。
(五)為人民服務的意識不足。沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意為作為自己得失的恒量標準,在個人利益與集體利益沖突時,往往考慮個人得失較多,而忽略了群眾的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因。
三、努力方向和整改措施
(一)1、加強政治理論學習,打好政治基礎,提升政治水平,做到真學、真干、真信、真用,今后我將進一步端正學習態度,改進學習方法,理論聯系實際,抓住學習重點。在理論學習中要像對待工作一樣,制定出詳細的政治理論學習計劃,擠出時間予以落實。
(二)進一步提高黨性修養。加強學習,不斷用新思想、新理論武裝自己的頭腦,不斷提高個人政治修養,增強分析問題解決問題、提高辯別是非的能力,理論與實際結合起來,利用理論指導實際工作,實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(三)嚴格執行本單位的工作制度,遵守勞動紀律,立足本職崗位,少攀比,多奉獻,起到黨員模范帶頭作用,積極主動為基層服務。
(四)向標桿、先進學習敢于吃苦、敢于創新的工作態度,勤學好問,加強提高業務能力,工作中不斷提高主動性、積極性。定期總結自己,在思想、學習和工作方面,查找問題和不足。對先進,取人之長,補己之短,力爭做到穩中求進,轉變觀念,將學習與行動結合起來,促進工作進步。
(五)要把為人民服務的意識落實到工作中去,以高度的責任感、事業心、勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作,真正做到全心全意為人民服務。
總之,作為一名黨員要時刻牢記自已肩負的責任。在今后的工作中時刻用高標準、嚴要求嚴格要求自已,干好本職工作。




