
第1篇: 開展政治監督工作情況匯報
同志們:
我代表中共三亞市海棠區第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2020年工作
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區委保持戰略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區落地生根,持續營造風清氣正的良好政治生態,有力保障了海棠經濟社會發展取得新成效。在市紀委監委和區委的堅強領導下,區紀檢監察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監督執紀“四種形態”,強化黨內監督,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區紀檢監察工作實現高質量發展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學,充分發揮領學促學作用,示范引領區紀檢監察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監督方向,推動工作落實。
強化政治監督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區紀委監委政治監督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監督,落實“六穩”“六保”。新冠肺炎疫情爆發后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監督檢查,累計派出監督檢查小組25余批次,發現問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發展。持續跟進監督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協調跟進資規、行政執法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監督,建設廉政優質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監督,制定《三亞市海棠區開展公共工程項目跟蹤監督實施方案》,建立區公共工程項目跟蹤監督工作聯席會議制度,并召開全區公共工程項目跟蹤監督工作動員部署會議,對全區公共工程項目跟蹤監督工作進行部署。梳理全區公共工程共計 86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監委日常監督。召開項目跟蹤監督聯席會議,貫徹落實跟蹤監督清單化管理等6項制度,督促業主單位、行業監管單位、監督部門建立管理臺賬、行業監管臺賬、監督臺賬,發現問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題
持續跟進監督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰決勝脫貧攻堅跟進監督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監督檢查,派出監督小組現場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發補貼13萬余元,解決低保戶就醫、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續推進 “打傘破網”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執政基礎。
(三)完善紀檢監察體制改革, 推動監督全覆蓋
落實領導體制,接受上級監督。區紀委監委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監督。深入貫徹紀檢監察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統一領導。區紀委監委向市紀委監委和區委請示報告對區管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監督體系,延伸監督觸角。落實上級關于紀檢監察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監察組,實現紀律、監察、派駐和巡察監督“四個全覆蓋”。在全區范圍內擇優聘請5名特約監察員,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督和輿論監督。邀請特約監察員參加會議,聽取特約監察員意見,充分發揮特約監察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協助”職責,貫通“兩個責任”。組織區三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監督、審查調查發現下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監督重點,統籌推進兩輪常規巡察和公共工程項目專項巡察,實現二屆區委巡察全覆蓋,共發現問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統籌細化紀檢監察、組織部門日常巡察整改監督,督促被巡察黨組織知責履責, 推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協調聯動,提升巡察質效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監察、審計等監督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監督與紀律、監察、派駐監督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續好轉
力戒形式主義,整治官僚主義。印發《2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單》,明確工作措施和監督重點。元旦春節、五一端午、中秋國慶前后,發送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監督組全程跟進監督區人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節約氛圍。暢通群眾舉報,通過網站信息公開和更新全區16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監委的統一舉報方式。在全區堅持日常監督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規吃喝、收受禮品禮金、濫發津貼補貼、私車公養等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續保持懲治腐敗高壓態勢
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調查全過程。區紀委監委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經常,深化運用監督執紀“四種形態”處理50人次,各形態占比分別為72%、18%、2%、6%。實現懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的良好效果。
扎牢制度籠子,規范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監管短板相結合,在審查調查中注重發現主體責任落實、黨紀法規等制度執行、廉政風險管控等方面存在的問題,發出紀檢、監察建議書4份,督促發生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數”加強廉政教育,對46名區管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環境之害》,組織全區黨員、監察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區廉政文化宣傳欄內容,宣傳十九屆四中全會和十九屆中紀委四次全會精神,向省紀委和市紀委報送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強紀檢監察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍
強化政治引領,夯實黨建基礎。區紀委監委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規范化建設B級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據地和三亞市吉陽區中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當 加快自貿港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規化建設始終,在工作中推動落實各項黨內法規制度。對照上級紀委監委關于深化領導決策規范化、業務運行規范化、執紀執法行為規范化、機關管理規范化和隊伍建設規范化等5個方面內容,不斷完善內控機制,優化運行流程,強化監督制約,規范內部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區全體紀檢監察干部參加全省、全市紀檢監察系統警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監察干部交往規定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監察干部的業務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監委跟班學習2人次。組織紀檢監察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監察業務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監委和區委堅強領導下,全區紀檢監察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內涵,更加全面準確地把握紀檢監察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,最大限度發揮紀檢監察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發展風清氣正良好政治生態;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,不斷厚植黨的執政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監督,自覺將新發展理念貫穿于紀檢監察工作全過程各環節,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,做到紀檢監察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態與經濟社會發展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內監督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業務練兵,打造紀檢監察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執著,把“嚴”的主基調長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區委和上級紀委監委的要求相比,與全區人民群眾的期盼相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現在: 個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發生;紀檢監察工作中不愿監督、不敢監督、不善監督現象仍然存在;紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協同配合的機制有待完善,整體監督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
二、2021年主要工作
今年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,扎實推進規范化法治化建設,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為海棠在自由貿易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優異成績慶祝建黨100周年。
站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,海棠要確保“十四五”有良好開局,對海棠紀檢監察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把紀檢監察工作放在自貿港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監督,切實增強監督的有效性、提升執紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區各級黨組織履職責任,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區紀委監委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態,保障“兩個維護”。持續嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區委中心工作開展政治監督,督促全區各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監督,打通執行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區委部署到哪里,海南自貿港建設到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續深化以“4·13”監督檢查、公共工程項目跟蹤監督為核心的政治監督工作機制,豐富監督手段,提高監督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基問題,緊盯“關鍵少數”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規依紀依法,提升審查調查質量。圍繞“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”24字方針,加強線索處置、審查調查、處分處置等環節管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等環節銜接,進一步提升案件質量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執行各項安全制度,加強安全監管和監督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監察建議、專題民主生活會、專項監督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經常
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現,重點監督和糾正區級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,持續加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對監督檢查和審查調查中反復出現的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規定,列出正面和負面清單,逐項規范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監督舉報渠道,更好發揮群眾監督和輿論監督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監督各職能局落實惠民惠農政策,以強有力的監督推動現有幫扶政策總體穩定,不斷強化發展內生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉村振興有效銜接。加強專項監督檢查,重點對防止返貧監測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產使用管理情況進行常態化監督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫療、養老社保、生態環保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發揮基層黨組織黨內監督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內監督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監督,廉政風險防控制度化、規范化
履行協助職責,推動主體責任落實。協助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監督責任的協調推進機制,主動向黨委報告政治生態研判、日常監督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機關監督責任貫通聯動、一體落實。
統籌推進各類監督,增強監督實效。全面開展政治生態研判工作,綜合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、審查調查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態”,推動監督前移。著力破解“一把手”監督難題。建立完善與行政監督、審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制,善于從人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督中發現違紀違法問題線索。加強不同監督方式之間的貫通融合,實現各類監督合力推進、提質增效,織牢緊密銜接的監督之網,不斷增強監督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發揮黨內監督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執行黨員權利保障條例,認真落實“三個區分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質效,深化巡察成果運用
深化政治巡察,增強政治監督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規劃,把握政治巡察內涵,發揮政治監督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿港建設等內容開展巡察監督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發展戰略貫徹落實。加強統籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創新巡察整改監督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制,推動整改取得實效。堅持發現問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續發力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發現的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發揮標本兼治作用。
健全聯動機制,創新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一,結合巡察工作需要和行業、領域特點,采取常規巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制,建立完善上下聯動監督網,破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監察體制改革,推動制度優勢轉化為治理效能
擦亮派駐監督探頭,提升監督質效。強力推進紀委監委派駐機構改革,完善派駐紀檢監督體制機制,研究制定派駐紀檢監察組工作重點和監督清單,把監督“探頭”對準被監督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發現問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優勢。
持續在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執法部門的協作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態文明思想,監督推動守護好綠水青山
聚焦生態環保,做實做細常態化監督。深入貫徹落實習近平總書記對生態環保重要指示批示精神,立足紀檢監察機關職能定位,做實做細日常監督,深入推進專項監督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監督、靠前監督、跟進監督,及時發現和查處問題,著力糾正生態環境保護工作中的政治偏差。
強化執紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發揚守好生態底線的斗爭精神,加大環保領域執紀問責力度,在查處生態環境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態環境保護責任追究制度,對損害生態環境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態勢督促有關單位及時完成中央環保督察整改各項任務,推動解決生態環境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監督的再監督”定位,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態環境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內容、厘清責任邊界,堵住監督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態環境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監察干部隊伍規范化、專業化
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態的絕對領導,落實意識形態工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網絡輿論引導上下真功夫。
持續抓規范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監委規范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規范化建設始終,構建完善紀檢監察工作規范化體系。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和紀檢監察干部行為規范,健全內控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰性、針對性,強化實戰練兵,著力打造綜合協調、監督檢查、審查調查專業化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養選拔優秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高依規依紀依法履職的專業化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監察干部,有效激發干部隊伍活力和干事創業熱情。
同志們,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節點上,紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供堅強的政治保障!
第2篇: 開展政治監督工作情況匯報
州政府法制辦公室:
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執法監督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監管意識,有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查,要不定期的進行監督抽查,以便進一步規范行政執法行為,提高行政執法水平。嚴格執行國家相關法律、法規,從而加強食品藥品、藥械質量安全監管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
第3篇: 開展政治監督工作情況匯報
今年以來,縣紀委監委堅持以政治建設為統領,始終把監督挺在前面,推動定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監督,努力當好全縣政治生態“護林員”。
一是堅持在政治監督上破題。
全縣紀檢監察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監督具體化、常態化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優秀等次的鄉鎮和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現象發生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節等節假日期間發送廉政短信*萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態化監督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態領域及宗教領域違紀問題作為執紀執法的重要內容,聯合統戰、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監督督促鄉鎮紀委進一步加強對鄉村干部的日常監督,增強監督針對性和實效性,各鄉鎮紀委按照縣紀委監委工作要求,規范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監督檢查,有效發揮了基層紀檢組織監督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節上失守、小利上失足。把常態化監督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理*人次,其中第一種形態*人次,占*%;第二種形態*人次,占*%;第三種形態*人次,占*%;第四種形態*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態化管理態勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用,加強與組織、政法、統戰、信訪、公安、法檢等外部監督主體的協作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監督情況,實現優勢互補,形成監督合力。
三是堅持在“一把手”監督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環節入手,實現日常監督常態化。對日常監督中發現的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉鎮和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環節和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環境改善、征地拆遷、環保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉鎮紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉鎮開展重點整治,由縣紀委監委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監督檢查*次,對發現的問題督促相關鄉鎮和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監委全體干部對幫扶鄉鎮*鄉貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉全體駐村幫扶干部、鄉鎮干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發揮牽頭抓總作用,加強與行業主管部門的協調聯系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監督檢查發現的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規范發放。深入推進農村基層小微權力規范運行,組建了*人的縣鄉村三級廉政監督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發揮,嚴格按照標準選準用好村務監督委員會主任,落實了村務監督委員會主任工作報酬,促進了村務監督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發現問題*個,已督促整改*個。切實發揮扶貧領域監督信息系統作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數據錄入,正在組織錄入2020年數據。
五是堅持在作風監督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統節假日等重要時間節點,積極開展常態化監督檢查和明察暗訪,先后開展監督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續好轉。規范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監委統一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監督上常態。
定期召開會議研究部署全縣干部監督工作,制定了《*縣干部監督工作聯席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛健局等成員單位圍繞本單位的監督職能,通報季度干部監督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監督工作合力,提高干部監督工作質量,今年共組織召開干部監督聯席會議*次。從嚴監督管理紀檢監察干部,嚴格落實中央八項規定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。組織召開了鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉鎮紀委、部門紀檢組監督職能發揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發生。
二是扶貧領域監督還存在短板。一些鄉鎮、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發現的問題線索少,監督執紀力度還不大。
三是對干部的監督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監督管理主動發現問題還不夠及時,預防性的事前、事中監督比較薄弱。對“八小時之外”監督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監督缺乏有效抓手。
四是干部監督合力發揮不到位。干部監督工作是一項系統性工程,需要各相關單位的協同配合,及時溝通交流,實現信息共享。從目前來看,部分單位對干部監督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監督還不到位。
五是制度規定執行不嚴格。少數基層單位對規章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善,沒有形成一套完備的監督。
下一步,我們將按照省市紀委監委關于進一步加強監督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續向監督:傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監督和國家監察兩項職能,推動監督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業快速發展營造風清氣正的社會環境。
第4篇: 開展政治監督工作情況匯報
近年來,XXX紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下:
一、突出重點,推進政治監督精準施治
XXX紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,XXX紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
二、完善布局,突出政治監督引領作用
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索XX個,立案XX件,同比增長XX%,結案XX件,結案率達XX%,處分XX人,留置XX人,移送司法XX人,留置及移送司法數量全市第X。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的XXX案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”XX人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處XXX系統腐敗窩案,打響全市整治XX系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
三、聚焦主業,推動政治監督做深做實
在對近年來的政治生態分析研判中,XXX紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。
四、創新方法,促進政治監督常態化
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《XXX“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
五、思想引領,夯實政治監督主陣地
聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風XX”、XX紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件XX篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化XX公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
第5篇: 開展政治監督工作情況匯報
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年,XXX區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下:
一、對政治監督內涵的學習理解把握方面
(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來,XXX區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委XXX書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委XXX書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代XXX紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委XXX書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度。可以說,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監督的主要做法方面
做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織X個、處理X人,“大棚房”專項整治處理X人,違建別墅清理整治黨紀政務處分X人、組織處理X人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后,XXX區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“XXX防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談XX人,組織處理XX人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區XX家區屬企業已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求,將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰,采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索X條,立案查處X名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦XX方面XX項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促XX個牽頭單位自查發現并整改問題XX個,各級紀檢監察機關查辦相關案件XX件,處理X人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了XX村、XX社區、XX社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對XX個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索X條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件X件,處分X人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動XXX余場,覆蓋黨員、公職人員X萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環節集體約談XXX余人次;組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片XXX場XXXX人次;升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視XX反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”XXX個,發現主要問題線索XXX條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題XX個,提出意見建議XX條。對前四輪被巡察的XX個鄉街和XX個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視XX反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《XXX區貫徹落實中央第十五巡視組巡視XX省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促XX個牽頭單位和XX個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的X個方面XX個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察XX重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共XX省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的X個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案XX人,黨紀政務處分XX人,組織處理XX人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;靠前監督本地區民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計XXX余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議XX余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區XX個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區XXXX名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規范政治監督工作相關制度規范等
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,充分運用各自監督優勢,健全完善“四個全覆蓋”監督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室(派駐紀檢監察組)協作配合機制,充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監督網,使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。
同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委X個派駐紀檢監察組立案XX件,同比增長XXX%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《XXX區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《XXX區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書XX份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責XX案XX人。二是深化運用“四種形態”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執行《XXX區支持干部改革創新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性,營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,XXX區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監督工作的特色和亮點
實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人XX人次,發放《預警通知書》XX份,2019年全區檢舉控告量同比下降XX%,重復舉報同比下降XX%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題XX件,處理XX人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理XXX人次,其中,第一、第二種形態XXX人次,占比為XX%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區XXXX名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓XX批次XXX余人次,開展光盤業務培訓XX次,自行開展政治和業務培訓XX次XXXX余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出XX名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部XX人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
三、政治監督工作的問題和短板
目前開展政治監督主要問題和現實困難;開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看,監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督,沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差;有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監督工作的意見建議
(一)對本地區開展政治監督工作的思考
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位,樹立優先做好政治監督的鮮明導向,具體做到“五個優先”:一是在履職擔當中,突出政治監督導向作用,堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,統籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監督檢查中,優先從政治角度進行考量,加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。
(二)對全省開展政治監督工作的意見和建議
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。
第6篇: 開展政治監督工作情況匯報
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監委**書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要做法
習近平總書記在不同場合多次強調:黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領。特別要求各級紀檢監察機關要立足政治機關定位,強化政治監督,做實日常監督,靠前監督、主動監督、創新監督。圍繞習近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監委和省、市紀委監委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監督方式。聚焦重大決策部署,抓好執行過程監督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自xxx年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監察機關、巡視巡察機構深度把握政治監督的內涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監督機制體制上完善提高,從監督方式方法上創新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數,并對已處置的xx件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規律,明確監督執紀方向。二是強化監督程序。縣紀委牽頭抓總,強化各監督檢查室監督的再監督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉鎮紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發現的扶貧領域問題線索,統一建賬集中管理,優先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質量。三是深化監督效應。對虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
二、堅守責任擔當,從“根”上把監督責任落實好
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發了xxx本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單xx份。探索紀委監督同級黨委工作機制,印發《關于鄉鎮紀委監督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉、x鄉進行鄉鎮紀委監督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉鎮長提名人選x名、擬重用鄉鎮副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+N”片區協作機制,以“協作、聯合、交叉、提級和1+1+N”的模式,將全縣x個鄉鎮(街道)紀委劃分為x個協作單元,統一抽調辦案力量、統一組織調查核實、統一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰。
按照黨中央和上級紀委關于作風建設的嚴格要求,切實加強貫徹落實中央八項規定精神和省委實施細則的監督檢查,緊盯節日病。在元旦、春節、端午、中秋等重點節假日,開展明察暗訪。密切關注隱形變異“新四風”動向,持續對公款吃喝、公車私用、收受節禮、濫發津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領導干部出入娛樂場所、領導干部利用特殊資源謀取私利等問題的監督檢查。深化思想認識,從“根”上把監督責任落實好。作為紀委書記,我始終將協助黨委履行黨風廉政建設主體責任作為根本,盡職盡責履行黨風廉政建設各項職能,責無旁貸抓好反腐倡廉各項工作,以落實監督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。體系構建更嚴密。認真貫徹省委、市委關于落實“兩個責任”的要求,試行區委書記、區紀委書記向區委常委會述責,xx個鄉鎮、部門黨委、黨組主要負責人向區委常委會述責工作機制;探索區級領導干部向區紀委全委會述廉述責機制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,層層傳導壓力,筑牢責任體系。區委常委會每年專題研究黨風廉政建設工作x次以上;區委主要負責人認真落實“四個親自”要求,今年以來,對反腐倡廉重要問題批示x件次,督辦重要案件x件;紀檢監察機關通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式,督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務和本地區經濟社會發展大局,積極協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保反腐倡廉各項部署落到實處,營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態和發展環境。區委及時出臺《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將全區反腐倡廉工作細化為x個大項和xx個小項任務,一一部署落實;制定了懲防體系20x—20xx年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協調更有力。
堅持黨委的統一領導下,強化反腐敗工作協調機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協同作戰的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區別對待,各有側重。組織全區xx個行政村和xx個社區黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經末梢。
三、圍繞中心大局,從“嚴”上把監督職責履行好
認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監督責任,執好紀、問好責、把好關,進一步發揮黨內監督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監督檢查,加快災后重建。
圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區查找廉政風險點xx個。建立企業廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現關口前移。創新建立xx個集中安置點紀檢監督小組,實現監督體系區、鄉、村、組四級并聯。切實發揮好紀委“再監督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監督”,發現問題xx個,整改問題xx個。依托電子監察和行政權力依法規范公開運行監察兩大平臺和區、鄉、村三級便民服務體系,在實現權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執紀問責,深化正風肅紀。
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作推進,緊盯領導機關、領導干部,失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查,緊盯黨的紀律執行,止“懶政”、治“庸員”;圍繞加強作風建設,緊盯“四風”問題,深化正風肅紀“9+1”專項治理。今年以來,區紀委監察局牽頭開展專項督查xx次,作風紀律暗訪xx次;對x個工作效能執行不到位的單位進行了通報;對xx個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對xx個不勝任工作的鄉鎮負責人進行了調整,對xx個單位發送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
第7篇: 開展政治監督工作情況匯報
十九屆中央紀委三次全會強調,做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。要堅持不懈探索強化監督職能,特別是把日常監督實實在在地做起來、做到位,敢于監督、善于監督、規范監督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態”,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。
日前,x省x市紀委監委就如何履行好監督第一職責,在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破進行調研。當前監督工作中存在的不足
思想認識層面。一些單位和工作人員對監督工作的認識存在誤區。一是有的紀檢監察干部對監督工作的認識不夠深刻,未能從講政治的高度去看待監督工作的政治屬性,未能真正將監督工作作為首要職責、第一職責去履行。二是少數紀檢監察干部仍存在“以案件論英雄”的思維,甚至將監督和辦案兩項職責對立起來、覺得是一對矛盾,不能理解監督和辦案互為補充、相互促進的內在聯系。三是有的紀檢監察干部認為日常監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視,缺乏工作主動性。
操作方法層面。一些單位和工作人員開展監督工作方式方法較為有限。一是不知道去監督什么,難以明確監督重點,不理解政治監督的根本任務、價值取向和監督重點。二是監督方式方法不多,監督檢查機構常用的仍局限于問題線索處置、列席聯系地區和部門的民主生活會、進行函詢談話等少數幾項措施,日常監督、長期監督的有效方式方法不多。三是推動源頭治理不到位,對一些地區、單位暴露出的問題解剖麻雀不夠,提出的治本之策不多。四是個別監督檢查機構和個人監督定力不夠,將制定文件、下發方案、部署工作等同于工作落實,跟蹤問效不夠。
工作規范層面。一是職責定位不清楚。在涉及重點工作時,仍有一些單位黨組織存在慣性思維,以督促檢查為名,讓紀委書記負責,或在明確其他班子成員負責后讓紀委書記協調,出現了“監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現象。二是一些基層執紀監督室開展監督隨意性較大,日常監督缺乏規范有效的手段,對日常監督抓什么,從哪里抓,特別是對非黨監察對象開展日常監督的切入點和著力點還不明確。
第8篇: 開展政治監督工作情況匯報
為認真貫徹落實xx同志、xx同志在《中共xx省紀委開展黨內政治生態分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據區紀委《關于開展201x年度全區黨內政治生態分析研判工作方案》文件要求,我鎮紀委對全鎮黨內政治生態認真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮黨員干部作風主流持續向好,風清氣正的政治生態基本形成,現將分析研判情況匯報如下:
(一)貫徹落實黨的十九大精神,學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行“四個意識”、落實“兩個維護”情況。
鎮黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區委決策部署,遵守政治紀律和政治規矩。黨委組織學習較為全面系統,學習研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學習一次。但部分村級黨員干部,不善于學習,政治理論素質低,如xx村支書xx不重視學習,觀念陳舊落后,知識面狹窄,綜合素質較差,工作被動。
(二)貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導情況。
1、抓黨建工作方面。鎮黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領,統抓全局工作。鎮黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度較為規范。但是對下級黨支部的督促和指導不夠,少數黨組織黨內生活制度不健全,黨支部形同虛設,支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰斗力。如xx村支書xx長期不在村委上班,不認真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內政治生活方面。討論議事決策程序規范,“三重一大”決策制度執行到位,討論前各班子成員準備充分,會上大家發表意見積極,決策質量高。但是在民主生活會上,班子成員在開展批評與自我批評時,部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現象,不敢當眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進團結、促進工作。
3、選人用人方面。鎮黨委嚴格執行選人用人程序,嚴格執行黨章規定的干部條件和好干部標準,使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農村領頭雁的“德才兼備”放在第一位考慮。201x年來,受黨紀處分的鎮、村干部x人,受行政處分的鎮、村干部x人。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況。
1、“兩個責任”落實方面。鎮黨委對黨風廉政建設主體責任和監督責任認識深刻,把握精準。鎮黨委牢固樹立了不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任;同時紀委監督責任落實到位,聚焦主責主業,強化監督執紀問責,很好的履行了“再監督再檢查再問責”的職能,對鎮村兩級干部的作風監督上做到了抓常、抓細、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺帳,措施精準有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉辦件,并在規定期限內辦理完結。
3、干部監督管理方面。鎮黨委在管理干部上,建立了一系列的規章制度,完善干部監督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮干部和村干部身上出現的的苗頭性、傾向性問題,不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
(四)貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神、省委、市委和區委關于作風建設有關規定情況。
“四風”問題得到糾正。鎮黨委堅決貫徹執行中央八項規定精神,嚴格按要求進行公務接待,通過手機APP對公車進行管理使用,沒有違規發放津補貼現象。鎮黨委多次組織全鎮黨員干部職工學習中央八項規定及其實施細則精神、省委、市委和區委關于作風建設有關規定,領導班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發現違規違紀現象,全鎮上下干凈做人,干凈做事的清風正氣基本形成。但部分黨員干部在內心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環境衛生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時講條件,如xx居委會支部書記xx違規收取辦事群眾手續費,損害了黨的形象。
(五)維護黨章黨規黨紀權威,強化紀律執行情況。
鎮紀委堅決貫徹了越往后執紀越嚴的要求,切實維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。正確運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小,本著對黨員干部負責的態度,切實加強干部日常監督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。但是在監督執紀“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮紀委對案發支部的指導不夠,案發支部案后整改開展不認真,分析研判違紀違法問題流于形式、不深入,不能達到懲治極少數,教育大多數的警示效果。
(六)鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢,針對問題反映集中、群眾反映強烈以及重點領域和關鍵環節查處的違紀腐敗情況。
在反腐敗斗爭中,我鎮持續保持高壓,堅持問題導向,著力解決重點領域和關鍵環節的腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,實現標本兼治。201x年以來,鎮紀委共查處了違紀案件x起,其中鎮干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領域腐敗和不正之風的違紀案件僅有x件,占立案數的28%,存在有“偏科”的情況。
(七)有關政治生態的制度建設和文化土壤情況。
在“一把手”權力運行與監督方面,我鎮一是加強制度建設,用嚴格的制度規范一把手的用權行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制,用科學的決策程序規范一把手的用權行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用上,我鎮認真貫徹執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針,堅決杜絕了家長制、一言堂現象。在培厚政治生態土壤方面。鎮黨委大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構建了“親”“清”的新型政商關系。但在陽光行使權力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態、以不公開為例外”的原則,黨務、政務、村務和各領域辦事公開制度不完善,公開的事項和范圍太小太窄。少數干部在執行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監督督查中,大部分村居都存在黨務、村務公開程序不規范、公開內容不確定、公開時限不明確的問題,導致百姓與村干部之間出現信任危機,最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
(八)“茅臺酒亂象”治理情況
全鎮經過深入排查,未發現有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現、進行利益輸送、謀取私利的情況;未發現有用不同品質、數量的茅臺酒送不同層級領導拉關系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規則”的情況;未發現有領導干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用,并約定按市價收錢的情況。
下一步工作打算
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學習,每周進行政治理論學習和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓會議,每季度召開一次思想教育工作座談會,在深入學習習近平總書記系列重要講話上見實效,在認真學習中央領導集體的優良作風上動真格,在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學,學原著、悟精髓,努力做到學深學透、入腦入心;創新方法學,靠生動活潑的形式提高學習效果;聯系實際學,緊密結合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決全鎮和我們每個黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質、推動工作。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要求。突出教育管理,強化理念抓黨建。通過教育,使鎮黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵”的觀念,始終以“第一責任人”的定位,不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實“兩個責任”,切實承擔起抓黨建的政治責任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結合起來,把抓黨建與抓發展統一起來,盡快完善鄉村兩級考核辦法,全面考核經濟建設、社會發展、自身建設等各個方面,靠加強結果運用、嚴格獎優罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。
(三)抓嚴懲,落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”,牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴格執行區委落實“兩個責任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總體工作之中,加強對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統一領導,統一部署,統一考核;要嚴格履行監督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈的干部,堅決查處十八大后、八項規定出臺后仍然頂風違紀的行為。
(四)抓嚴管,落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向,鎮黨委要研究出臺基層干部選用考察制度,使作風過硬、群眾公認的好干部得到重用,讓作風不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作用,加大考核和責任追究,對不稱職、不作為的農村干部,要啟動屆中退出機制,依法召開村民會議罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散漫的,要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備,把發展培養后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓和廉政教育,提高基層干部素質和履職能力,鎮黨委要研究出臺基層干部培訓方案,確保干部培訓常態化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強對權力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
第9篇: 開展政治監督工作情況匯報
縣紀委監委:
根據縣紀委監委《關于1--2月份政治監督工作重點的通知》和《關于3月份整治監督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監督單位進行了監督檢查,現將情況報告如下:
一、監督檢查重點
**及時組織人員對歸口監督單位民主生活會、社區中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優化營商環境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監督檢查的情況來看,大部分歸口監督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二、檢查發現的問題
1-2月份政治監督檢查存在以下問題:(1)由于社區對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監督檢查結束后,尚未發現問題。
監督檢查結束后,**已將發現的問題現場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
第10篇: 開展政治監督工作情況匯報
紀檢監察機關在加強黨的政治建設、確保全黨做到“兩個維護”中承擔著重要職責,必須聚焦監督基本職責、第一職責,強化監督、主動監督、創新監督,突出政治監督。
政治站位不高的主要表現
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調研顯示,基層紀檢監察機關履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關這一屬性,在履行監督執紀問責和監督調查處置職責過程中,沒有把政治建設作為首要任務,沒有把政治監督作為首要職責,對所監督的地區或單位的政治生態關注不夠。有的區縣紀委監委不注重加強政治學習,政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監察干部離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有很大差距,開展監督習慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發現問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關注被巡察單位黨建、項目工程、財務管理等方面問題,把巡察組當成了“黨務、項目、財務”檢查組,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發現的問題線索,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態”適用的政策界限和相互轉換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數量,收集證據不全面,注重收集有利于審查調查的證據,而不注重收集有利于審查調查對象的證據。有的日常監督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監督、不愿監督、不會監督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監察工作始終
強化政治擔當,抓緊抓實基層政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權威讀本、黨內法規、法律法規,解決處理好學習碎片化、不系統等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合主題教育,將對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題,列為政治監督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務來抓,堅決發現和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
第11篇: 開展政治監督工作情況匯報
縣紀委監委:
根據縣紀委監委《關于1--2月份政治監督工作重點的通知》和《關于3月份整治監督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監督單位進行了監督檢查,現將情況報告如下:
一、監督檢查重點
**及時組織人員對歸口監督單位民主生活會、社區中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優化營商環境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監督檢查的情況來看,大部分歸口監督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二、檢查發現的問題
1-2月份政治監督檢查存在以下問題:(1)由于社區對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監督檢查結束后,尚未發現問題。
監督檢查結束后,**已將發現的問題現場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
第12篇: 開展政治監督工作情況匯報
近幾年,xx縣紀委監委堅強以政治建設為統領,把“兩個維護”作為根本政治任務,切實履行政治監督責任,把嚴明政治紀律、政治規矩貫穿于紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之中,聚焦著重領域與關鍵環節,細化實化具體工作抓手,推進政治監督具體化、常態化。今年以來,全縣各級紀檢監察機關圍繞“三大攻堅戰”、掃黑除惡“打傘破網”、形式主義官僚主義整治、落實減稅降費政策、違建別墅整治、新冠肺炎疫情防控等涉及中央與省市縣重大決策安排以大專項監督推動實施,有力確保了政令暢通、保證重大決策安排落地見效。
一是聚焦“兩個維護”強化監督檢查。縣紀委監委始終堅守政治機關定位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威與集中統一領導,始終緊緊圍繞黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排執行情況開展監督檢查。圍繞學習貫徹習近平總書記視察xx重要致辭與重要指示批示精神抓監督,聚焦“七個有之”、嚴查“兩面人”精準脫貧、掃黑除惡專項斗爭、新舊動能轉換、“人防系統腐敗問題”、違建大棚房清查整治等著重工作,把政治紀律擺在審查調查突出位置,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,嚴明紀律約束,保證政令暢通,取得了更好地政治、紀法與社會效果。集中整治形式主義、官僚主義,把發現與糾治形式主義、官僚主義問題作為巡察監督、派駐監督重要內容,細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種表現形式,發現一起、查處一起,持續釋放從嚴從實強烈信號,嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整治相結合、常規手段和大數據監督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。
二是圍繞政治紀律執行情況強化監督檢查。紀檢監察機關是黨與國家監督專責機關,縣紀委監委在工作中堅強把黨的政治建設擺在首位,強化政治監督,加強對政治紀律執行情況及黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排落實情況的監督檢查,積極協助縣委強化對黨內政治生活情況的監督檢查,堅決反對好人主義、圈子文化、碼頭文化。在審查調查中首先看有沒有違反政治紀律問題,有違反政治紀律的優先處置,違反其他紀律的也從政治上審視,剖析背后的政治根源。去年,根據中央、省市紀委安排,縣紀委著重聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思維上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題;突出強化對各級黨組織黨內生活開展情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不規范,以及在堅強民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題;把握“樹木”與“森林”的辯證關系,綜合運用“四種形態”,治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,維護政治生態健康。20xx年以來,全縣立案案件中涉及違反政治紀律案件xx件,涉及黨員干部xx人。
三是圍繞中央重大決策安排執行情況強化監督檢查。把政治監督融入落實中央決策安排過程中,和時俱進開展監督檢查,中央重大決策安排到哪里,監督檢查就跟進到哪里,做到及時敏銳、精準有力。去年以來,圍繞貫徹新發展理念、實現高質量發展、打好三大攻堅戰等著重工作強化監督檢查,嚴肅查處落實上級決策安排做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等形式主義、官僚主義問題。根據十八屆中央紀委三次全會安排,xx市紀委把整治形式主義、官僚主義作為政治監督的著重任務,緊盯對中央決策安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛聲明、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執紀問責,曝光典型案例,切實推進作風改變,保證上級決策安排落實落地。20xx年以來,全縣查處形式主義、官僚主義問題xx起,處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。今年以來,縣紀委監委把保障決戰決勝脫貧攻堅作為最重要的政治任務,堅強把脫貧攻堅工作貫穿于監督執紀問責全過程,緊盯脫貧攻堅領域政策宣傳不到位、職責落實不力、工程實施不精準、資金使用不規范、干部作風不扎實等突出問題,精準有效監督,加強追責問責,為脫貧攻堅決戰決勝保駕護航。今年以來,共受理問題線索xx件,立案xx件,處理xx人,其中給予黨紀政務處分xx人,組織處理xx人,下發通報xx批次,通報曝光典型案例xx件。今年上半年,圍繞疫情防控,制定下發《關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作強化監督檢查的通知》,著重針對主體職責落實、應急處置預案、防控措施落實、干部作風紀律、企業復工復產、學校開學復課開展高頻次監督檢查,為打贏打好疫情防控阻擊戰提供了堅持的紀律作風保障。
四是圍繞贏得民心這個最大的政治強化監督檢查。堅強將查處群眾反映強烈的腐敗與作風問題放在突出位置,重心下移、力量下沉,推進全面從嚴治黨向基層延伸,維護群眾切身利益。扎實開展扶貧領域與作風問題專項整治,20xx年以來,全縣各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗與作風問題xx個,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。仔細履行掃黑除惡專項斗爭監督執紀監察工作責任,20xx年以來,查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗與充當“保護傘”問題xx起、處理xx人,其中查處“保護傘”案件xx起,黨紀政務處分xx人,移送司法機關xx人。加強對中央八項規定精神執行情況的監督檢查,堅強明察和暗訪相結合、日常檢查和專項整治相結合、常規手段和大數據監督相結合,緊盯“四風”隱形變異新動向,露頭就打、重錘狠敲,點名道姓通報曝光。20xx年以來,全縣查處違反中央八項規定精神問題xx起,處理xx人,黨紀政務處分xx人。今年,縣紀委監委繼續緊盯損害群眾利益的突出問題,組織開展形式主義官僚主義問題、扶貧領域腐敗與作風問題、深挖涉黑腐敗與黑惡勢力“保護傘”、民生領域突出問題、人防與房產建筑項目領域突出問題等“五項整治”,對存在的問題深入排查調查,及時推進解決,切實讓人民群眾享受到正風反腐成果。開展扶貧領域專項巡察,用好民生資金監管平臺,加強“互聯網+精準扶貧”監督,全面起底扶貧領域問題線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,進取出擊、進取作為,對政法機關立案查處的涉黑涉惡案件逐個過篩、鎖定線索。以交通、物流等著重領域為突破口,擴線深挖、精準施治。集中治理群眾反映強烈問題,嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、低保養老等領域的違紀違法行為,以及基層吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題。開展農村信訪突出問題專項治理,改善督辦模式,加強個案篩選、推動分類督辦。加強“監督的再監督”,做到重大決策安排到哪里,監督檢查就跟進到哪里,對影響發展環境的各項行為強力問責,對損害發展環境的典型問題堅決曝光,20xx年以來先后查處損害發展環境的典型問題xx起,處理xx人,給予黨紀政務處分xx人。
第13篇: 開展政治監督工作情況匯報
一是堅持在政治監督上破題。
全縣紀檢監察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監督具體化、常態化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優秀等次的鄉鎮和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現象發生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節等節假日期間發送廉政短信*萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態化監督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態領域及宗教領域違紀問題作為執紀執法的重要內容,聯合統戰、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監督督促鄉鎮紀委進一步加強對鄉村干部的日常監督,增強監督針對性和實效性,各鄉鎮紀委按照縣紀委監委工作要求,規范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監督檢查,有效發揮了基層紀檢組織監督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節上失守、小利上失足。把常態化監督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理*人次,其中第一種形態*人次,占*%;第二種形態*人次,占*%;第三種形態*人次,占*%;第四種形態*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態化管理態勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用,加強與組織、政法、統戰、信訪、公安、法檢等外部監督主體的協作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監督情況,實現優勢互補,形成監督合力。
三是堅持在“一把手”監督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環節入手,實現日常監督常態化。對日常監督中發現的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉鎮和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環節和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環境改善、征地拆遷、環保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉鎮紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
四是堅持在扶貧領域監督上深化。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉鎮開展重點整治,由縣紀委監委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監督檢查*次,對發現的問題督促相關鄉鎮和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監委全體干部對幫扶鄉鎮*鄉貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉全體駐村幫扶干部、鄉鎮干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發揮牽頭抓總作用,加強與行業主管部門的協調聯系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監督檢查發現的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規范發放。深入推進農村基層小微權力規范運行,組建了*人的縣鄉村三級廉政監督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發揮,嚴格按照標準選準用好村務監督委員會主任,落實了村務監督委員會主任工作報酬,促進了村務監督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發現問題*個,已督促整改*個。切實發揮扶貧領域監督信息系統作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數據錄入,正在組織錄入2020年數據。
五是堅持在作風監督上突破。
緊盯“四風”問題集中整治加強監督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統節假日等重要時間節點,積極開展常態化監督檢查和明察暗訪,先后開展監督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續好轉。規范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監委統一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監督上常態。
定期召開會議研究部署全縣干部監督工作,制定了《*縣干部監督工作聯席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛健局等成員單位圍繞本單位的監督職能,通報季度干部監督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監督工作合力,提高干部監督工作質量,今年共組織召開干部監督聯席會議*次。從嚴監督管理紀檢監察干部,嚴格落實中央八項規定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。組織召開了鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉鎮紀委、部門紀檢組監督職能發揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發生。
二是扶貧領域監督還存在短板。一些鄉鎮、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發現的問題線索少,監督執紀力度還不大。
三是對干部的監督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監督管理主動發現問題還不夠及時,預防性的事前、事中監督比較薄弱。對“八小時之外”監督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監督缺乏有效抓手。
四是干部監督合力發揮不到位。干部監督工作是一項系統性工程,需要各相關單位的協同配合,及時溝通交流,實現信息共享。從目前來看,部分單位對干部監督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監督還不到位。
五是制度規定執行不嚴格。少數基層單位對規章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善,沒有形成一套完備的監督。
下一步,我們將按照省市紀委監委關于進一步加強監督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續向監督:傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監督和國家監察兩項職能,推動監督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業快速發展營造風清氣正的社會環境。
第14篇: 開展政治監督工作情況匯報
《公安機關督察條例》第四條明確規定了督察機構的工作對象是公安機關及其人民警察,同時也明確了督察人員督察的對象是"自己人"。
據此,人民群眾和廣大民警把督察稱為"管警察的警察"。從事督察工作的人可能有同感,管別人難,管自己人更難,尤其是基層督察,得罪的是抬頭不見低頭見的本單位人,工作中常會遇到種種阻力、困難和各種不愉快的事情。
為了減少和消除督察工作中的不愉快,不斷促進督察工作順利開展,基層督察不妨從以下幾點做起。一、督察必須擺正位置督察與被督察的關系既是矛盾的,又是辯證統一的。
督察與被督察的工作職能不同,是監督與被監督、糾正與被糾正的關系,因而二者是對立的,表現在當督察人員針對民警在隊伍建設和執法過程中存在的問題提出意見和建議時,被督察的民警就會對查糾的問題進行辯解,甚至與督察人員發生矛盾。從另一方面來講,督察與被督察的工作目標和根本宗旨又是一致的,都是為了更好地完成公安工作的任務,更好地為人民服務。
督察部門在加大督察工作透明度的同時,也面對著社會各界、民警的監督。因此,督察人員不能以管人者自居,堅決克服那種惟我獨尊、趾高氣揚,動輒以管人者自居的特權思想。
督察應善于擺正位置,妥善處理督察與被督察、糾正與被糾正之間的矛盾。對于民警的牢騷甚至過激的語言應當保持克制,以"舉重若輕"的態度予以回避,不與之計較。
要學會超前督察,采取"走出去、請進來"的方式,主動到基層宣傳督察,使廣大民警了解督察工作的重要性,還要把公安戰線的先進人物請到督察部門,介紹經驗,促使督察人員擺正自己的位置,正視自身存在的不足,不斷提高督察能力和水平,從而更好地拉近與民警的感情距離。二、督察要有執法藝術。
講求藝術效果,在領導和警察中樹立起良好的執法形象和人緣關系,同樣是督察警的必備要求。俗話說"一句話說了使人笑,一句話說了使人跳"。
然而"使人笑"不等于不督察,不查糾,只做老好人,而是通過適當的途徑讓當事民警、單位領導認識到存在的問題,讓其心服口服,從而減少抵觸情緒,達到查糾的目的。督察警的監督和服務對象是公安民警,要求公安民警要樹立執法為民的思想,做到嚴格公正文明執法,那么,作為人民警察的標桿、楷模--督察警,更應該把文明執勤,文明執法作為自覺行為。
執法講究文明,工作講究藝術,說話講究方法,通過文明執勤,文明執法,使廣大人民警察真正理解督察,支持督察,作關愛人民警察的知心朋友,消除那種要么反感、要么敬而遠之、甚至有對立情緒的反常現象,拉近同人民警察感情上的距離,使人民警察從內心感覺到你的執法、執勤,是在關心他、幫助他,甚至是挽救他不致犯更大、更嚴重的錯誤,而不是給他找事,與他過不去。這樣,不僅工作上配合支持你,而且到了關鍵時刻他會理解你,支持你,替你說話,投你贊成票。
當然,這里所說的文明執法,講究藝術效果,決不是說督察警為了當官拉選票,要當老好人,遇事不敢督察,稀泥抹光墻,放棄原則,保持一團和氣。講求藝術效果,首先要正確理解督察與警察的關系。
督察與警察是皮與毛的關系,"皮之不存,毛將焉附",是戰友同志加兄弟的關系。只有正確理解了二者之間的關系,行動上才能從關愛人民警察的角度出發,正確處理問題和解決問題。
其次,在接待和處理問題時,應該和氣、和藹、和善,做到"五個一",即"一張笑臉,一杯熱茶,一聲問候,一句暖心的話,一顆誠摯和關愛的心",不斷增加親和力。三、督察要爭取領導支持。
《公安機關督察條例》明確規定,督察主要是對上級和本級行政首長負責。因為督察面對的對象不僅是公安機關的內部人員,有的是有著一定權力和關系的人員,甚至有的還是領導,而且其工作的特點是現場督察,且以暗訪為主,是最直接、面對面的工作,雖然是最能發現和找到問題,最能為行政首長提供真實的情況,但也是最容易傷人感情的工作。
稍有不慎,將會給工作造成影響,給個人感情帶來精神上的籬笆。加之,督察警種是一個新的警種,好多方面還需要學習和宣傳,使人們了解和理解。
督察工作的性質和特點,一方面要求督察人員克服特權思想,要和氣、和藹、和善,執法講究藝術效果、講究工作方法;另一方面需要被督察的對象理解支持和配合,需要全社會營造良好的監督執法氛圍,更需要特別是各級領導的重視、關愛、包容、理解和支持,不僅支持他們大膽地工作,關心他們的政治文化生活,特別是當遇到個人需要合理地解決個人政治待遇等有關較大問題時,更要替他們著想,替他們說話,為他們分憂解愁。當然,如果對督察警職務的提升和紀檢監察干警一樣對待,組織考察,不參加競爭上崗,這更是從工作實際出發,替督察警著想,值得擊掌稱道。
希望這一做法能普遍推廣,加以弘揚。這樣不僅督察警能夠看到出路,看到前途,更能極大地調動他們工作的積極性,使其不遺余力地干好督察工作,為公安隊伍建設發揮應有的作用。
四、督察要增強自身素質。督察人員必須具備政治合格、業務過硬、作風正派、清正廉潔的基本素質。
在。
4.新招錄警察表態發言
如果您是一名被新招錄的警察,在歡迎大會上讓您代表全體新招錄警察作表態發言,您會怎么說?
答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到XX公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業務還不是很熟悉和經驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
第15篇: 開展政治監督工作情況匯報
今年以來,我縣紀檢監察干部監督工作在市紀委的正確指導下,嚴格按照“打鐵必須自身硬”的工作要求,以建設一支適應新時期紀檢監察工作需要的、具有政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍為目標,從嚴監督強化教育引領,取得一定成效。現將我縣紀委監委一年來紀檢監察干部監督工作總結如下:
一、紀檢監察干部隊伍情況
我縣紀委監委未單獨設置紀檢監察干部監督室,有關職能由辦公室履行。辦公室目前實有在職在編干部*人,其中行政編*人,事業編*人,后勤編*人。無專職負責紀檢監察干部監督工作人員。我區紀檢監察干部監督對象約***人,其中,委機關干部**人,派駐機構**人,鄉鎮紀委書記、專職紀檢干部**人。
二、干部監督工作開展基本情況
(一)注重聚焦職責,加強日常監督管理。注重抓早抓小,加強對紀檢監察干部的日常監督,對日常工作中發現的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒。不斷改進工作方式,強化內部監督管理。深入到各派駐機構、鄉鎮紀委實地調研,“走出去”主動監督。摸清加強黨內政治生活、落實自我監督責任工作情況,聽取意見建議。加強紀檢監察干部社會交
往方面的監督,引導干部自覺凈化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自覺維護紀檢監察機關和紀檢監察干部良好形象。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制。督促領導干部及時做好婚姻變化、因私出國(境)等個人有關情況,杜絕不報告、不如實報告等問題。
(二)加強思想引領,強化警示教育。堅持“打鐵必須自身硬”的政治標準和業務標準,以機關黨建為統領,結合開展“**、**”**教育,依托“三會一課”、“每月一主題”方式固定時間集中黨員干部進行紀檢監察業務知識學習和集中研討。注重剖析紀檢監察干部違紀違法典型案例,對通報的典型案例開展“三個一”活動,即一次警示教育活動,一次集中學習討論、一次學習心得體會,強化紀檢監察干部的紀律意識。組織學習貫徹《**紀檢監察干部“八禁令”》,將其作為新形勢下紀檢監察干部的重要行為準則,制作“八禁令”臺卡,確保區委巡察機構、委機關、各派駐機構辦公室全覆蓋。一年以來,組織學習參觀廉政教育基地*次;組織觀看警示教育片*部;以黨小組形式開展集體談心談話*次、學習研討“八禁令”、典型案例和“兩個辦法”等*次,對照《條例》《準則》等進行個人對照檢查*次;通過進行個人對照檢查、深刻剖析,進一步筑牢紀檢監察干部思想道德防線。
(三)強化學習培訓,提高履職能力。一是嚴格貫徹落實中央紀委國家監委、自治區紀委監委和市紀委監委關于紀
檢監察干部全員培訓的系列部署要求,制定《開展紀檢監察干部培訓系列課程學習活動實施方案》,采取集中培訓學、反復深入學、講義隨身學和專題測試相結合,全覆蓋推進紀檢監察干部培訓。二是以十九大和習近平總書記系列重要講話精神作為學習綱領,通過開展常態化部門“周學習”制度、“一月一學習”制度、舉辦培訓班、以案代訓等形式對黨的政策理論、紀檢監察業務、掃黑除惡、脫貧攻堅等知識及上級對紀檢監察干部隊伍建設的要求進行學習,研究制定培訓計劃,全面提高履職能力。
三是以主題教育為契機,啟動實施紀檢監察干部培訓工作“雙百工程”,即開展一輪覆蓋100%全體紀檢監察干部和巡察干部的業務知識培訓,舉辦一次100%覆蓋全體紀檢監察干部和巡察干部的業務知識考試。自辦培訓*期,組織開展專題講堂或講課**期,共培訓干部****人次。高質高效完成**張紀檢監察干部培訓課程光盤學習,印發紀檢監察干部知識匯編***份。
(四)深挖廉政風險,強化防控措施。堅持刀刃向內,強化內部自我凈化。針對不同風險程度,把決策、基建、采購、人事、財務等管理權力納入重點監控范圍。堅持問題導向,對照新修訂的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》及委機關新三定方案職責,進一步梳理完善廉政風險點及防控措施清單。推進民主決策。干部任用、人員錄用、職稱評審等集體討論、公開選拔、程序規范、結果公示,確
保公平公正公開。對基建項目、大額購置和專項資金等重點支出,強化事前監管。委機關*個內設機構對廉政風險點、防控措施清單進行了修改完善,壓實了“兩個責任”。
(五)注重挺紀在前,精準運用“四種形態”。在涉及紀檢監察干部問題線索處置過程中,牢牢把握運用好“四種形態”,抓早抓小。把談話函詢、初步核實等處置方式作為實踐“第一種形態”的有效抓手,對反映紀檢干部有關問題比較籠統,線索比較模糊的信訪舉報,通過談話函詢的方式進行了解,以達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。對反映問題失實的,及時為干部澄清問題,幫助干部消除顧慮,放下包袱,繼續干好工作。我委收到反映紀檢監察機關、黨員干部問題線索**件(含重復件),同比增長***%。截止目前,已辦結*件,**件正在辦理(新收);提醒談話*人,批評教育*人。
三、存在的問題及原因分析
一是是紀檢監察干部監督工作經驗不足。現有*名兼職工作人員,紀檢監察工作時間不足*年,在監督預防、抓早抓小方面,沒有探索出更好的方法措施。
二是內部監督制度不夠完善。對干部八小時以內“工作圈”管理監督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”監督的方式方法較少,對一些容易發生問題的部位和環節制約得還不夠,監督方式還不夠全面直接。
四、下一步工作計劃
一是堅持問題導向,層層壓實責任。防范風險發生,狠抓“一崗雙責”落實,把責任壓實到各鄉鎮紀委書記、委機關各科室和各派駐機構負責人,切實做到各負其責,對干部從嚴教育、從嚴管理,防微杜漸。
二是加強學習培訓,提升履職能力。分層分批開展政治理論、政策法規及業務知識學習培訓,提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,既能依紀監督、又能依法監察,確保每一起案件經得起歷史和人民檢驗。
三是深化運用“四種形態”,將紀律挺在前面。牢牢把握運用好“四種形態”,堅持寬嚴相濟、懲前毖后、治病救人,既要嚴懲不講政治規矩的紀檢監察干部,又要為敢于擔當、積極作為的紀檢監察干部主動擔當,對誣告陷害、造謠中傷紀檢監察干部的問題及時澄清、消除影響。
四是注重制度建設,強化剛性落實。推行完善約談、廉政談話、廉政檔案抽查、個人有關事項報告、各派駐機構負責人述職述責等制度,增強監督的滲透性和輻射力,讓干部養成自覺接受監督的習慣。探索實行家訪制度,了解掌握干部思想動態。掌握紀檢監察干部監督工作的方式方法,創新工作思維,及時向上級紀檢監察干部監督部門請示學習,不斷提升履職能力。
五是聚焦執紀問責,做好“后半篇文章”。通過強化問
題線索處置,提升問題線索處置率和辦結率。加大對委機關部門、派駐機構、鄉鎮紀委存在問題進行再監督再提醒,以問題為導向,加大對問題的整改力度,切實做好監督執紀“后半篇文章”。
第16篇: 開展政治監督工作情況匯報
一、責任落實情況
1.切實履行監督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監督責任匯報,針對各歸口監督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統戰系統、農業系統、林業系統進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態度,大部分單位都能按照要求執行規定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現不足等問題,但是通過我組的監督檢查工作,各歸口監督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態度。
3.注重主職監督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定。加強日常監督,我組年初就印發了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節假日值班問題和財務交接問題下發了《監察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監督單位的重要會議,切實履行紀檢監察組的職責,發揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執行中央八項規定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農項目資金發放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發現的問題,謹慎開展調查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯網考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調查取證,按照規定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
二、存在的問題和不足
1.紀檢組現在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監察工作的業務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發放情況的檢查也存在著滯后現象,不能很好的發揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規范和工作機制的現實情況,紀檢組存在著監督上的客觀困難,對領導干部執行黨紀法規政策決議等方面的監督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協調的機會和經驗,欠缺聯合其他部門開展督查工作的經驗和水平,同其他紀檢監察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創新。
三、整改措施和努力方向
1.進一步端正心態,提高警惕心,遇見問題,要學會創新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯系其他紀檢監察組,增強協同配合能力,提高整合監督能力。
3.聯系實際,注重日常工作,善于發現細節和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發生。
第17篇: 開展政治監督工作情況匯報
xx屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日,伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
一、存在問題
(一)監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓小;有的認為政治監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中,雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后,一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規,習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。
二、粗淺建議
(一)針對監督主體方面存在的問題:一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力,建立動態監督機制,推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設,融合各類監督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制,規范監督手段,細化工作流程,嚴格約束執紀監督行為。
(二)針對監督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例,依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
第18篇: 開展政治監督工作情況匯報
同志們:
我代表中共三亞市海棠區第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質量做好新時代紀檢監察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2020年工作
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年和海南自由貿易港建設的開局之年,也是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰略機遇和嚴峻復雜的國際國內形勢,區委保持戰略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區落地生根,持續營造風清氣正的良好政治生態,有力保障了海棠經濟社會發展取得新成效。在市紀委監委和區委的堅強領導下,區紀檢監察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監督執紀“四種形態”,強化黨內監督,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區紀檢監察工作實現高質量發展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學,充分發揮領學促學作用,示范引領區紀檢監察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監督方向,推動工作落實。
強化政治監督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區紀委監委政治監督清單》,共8個方面82項內容,做到政治監督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質量建設海南自由貿易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監督,落實“六穩”“六保”。新冠肺炎疫情爆發后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產等專項監督檢查,累計派出監督檢查小組25余批次,發現問題56個,有力保障了疫情防控和經濟社會發展。持續跟進監督農村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協調跟進資規、行政執法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監督,建設廉政優質工程。深入開展公共工程項目跟蹤監督,制定《三亞市海棠區開展公共工程項目跟蹤監督實施方案》,建立區公共工程項目跟蹤監督工作聯席會議制度,并召開全區公共工程項目跟蹤監督工作動員部署會議,對全區公共工程項目跟蹤監督工作進行部署。梳理全區公共工程共計 86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監委日常監督。召開項目跟蹤監督聯席會議,貫徹落實跟蹤監督清單化管理等6項制度,督促業主單位、行業監管單位、監督部門建立管理臺賬、行業監管臺賬、監督臺賬,發現問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題
持續跟進監督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰決勝脫貧攻堅跟進監督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監督檢查,派出監督小組現場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發補貼13萬余元,解決低保戶就醫、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續推進 “打傘破網”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執政基礎。
(三)完善紀檢監察體制改革, 推動監督全覆蓋
落實領導體制,接受上級監督。區紀委監委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監督。深入貫徹紀檢監察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統一領導。區紀委監委向市紀委監委和區委請示報告對區管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監督體系,延伸監督觸角。落實上級關于紀檢監察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監察組,實現紀律、監察、派駐和巡察監督“四個全覆蓋”。在全區范圍內擇優聘請5名特約監察員,推動監察機關依法接受民主監督、社會監督和輿論監督。邀請特約監察員參加會議,聽取特約監察員意見,充分發揮特約監察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協助”職責,貫通“兩個責任”。組織區三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監督、審查調查發現下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監督重點,統籌推進兩輪常規巡察和公共工程項目專項巡察,實現二屆區委巡察全覆蓋,共發現問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統籌細化紀檢監察、組織部門日常巡察整改監督,督促被巡察黨組織知責履責, 推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協調聯動,提升巡察質效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監察、審計等監督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監督與紀律、監察、派駐監督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續好轉
力戒形式主義,整治官僚主義。印發《2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單》,明確工作措施和監督重點。元旦春節、五一端午、中秋國慶前后,發送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監督組全程跟進監督區人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節約氛圍。暢通群眾舉報,通過網站信息公開和更新全區16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監委的統一舉報方式。在全區堅持日常監督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規吃喝、收受禮品禮金、濫發津貼補貼、私車公養等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續保持懲治腐敗高壓態勢
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調查全過程。區紀委監委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經常,深化運用監督執紀“四種形態”處理50人次,各形態占比分別為72%、18%、2%、6%。實現懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的良好效果。
扎牢制度籠子,規范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監管短板相結合,在審查調查中注重發現主體責任落實、黨紀法規等制度執行、廉政風險管控等方面存在的問題,發出紀檢、監察建議書4份,督促發生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數”加強廉政教育,對46名區管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環境之害》,組織全區黨員、監察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區廉政文化宣傳欄內容,宣傳十九屆四中全會和十九屆中紀委四次全會精神,向省紀委和市紀委報送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強紀檢監察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍
強化政治引領,夯實黨建基礎。區紀委監委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規范化建設B級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據地和三亞市吉陽區中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當 加快自貿港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規化建設始終,在工作中推動落實各項黨內法規制度。對照上級紀委監委關于深化領導決策規范化、業務運行規范化、執紀執法行為規范化、機關管理規范化和隊伍建設規范化等5個方面內容,不斷完善內控機制,優化運行流程,強化監督制約,規范內部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區全體紀檢監察干部參加全省、全市紀檢監察系統警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監察干部交往規定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監察干部的業務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監委跟班學習2人次。組織紀檢監察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監察業務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監委和區委堅強領導下,全區紀檢監察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內涵,更加全面準確地把握紀檢監察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,最大限度發揮紀檢監察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發展風清氣正良好政治生態;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,不斷厚植黨的執政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監督,自覺將新發展理念貫穿于紀檢監察工作全過程各環節,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,做到紀檢監察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態與經濟社會發展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內監督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業務練兵,打造紀檢監察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執著,把“嚴”的主基調長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區委和上級紀委監委的要求相比,與全區人民群眾的期盼相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現在: 個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發生;紀檢監察工作中不愿監督、不敢監督、不善監督現象仍然存在;紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協同配合的機制有待完善,整體監督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
二、2021年主要工作
今年是中國共產黨建黨100周年,是實施“十四五”規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,扎實推進規范化法治化建設,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為海棠在自由貿易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優異成績慶祝建黨100周年。
站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,海棠要確保“十四五”有良好開局,對海棠紀檢監察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把紀檢監察工作放在自貿港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監督,切實增強監督的有效性、提升執紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區各級黨組織履職責任,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區紀委監委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態,保障“兩個維護”。持續嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區委中心工作開展政治監督,督促全區各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監督,打通執行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區委部署到哪里,海南自貿港建設到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續深化以“4·13”監督檢查、公共工程項目跟蹤監督為核心的政治監督工作機制,豐富監督手段,提高監督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基問題,緊盯“關鍵少數”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規依紀依法,提升審查調查質量。圍繞“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”24字方針,加強線索處置、審查調查、處分處置等環節管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等環節銜接,進一步提升案件質量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執行各項安全制度,加強安全監管和監督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監察建議、專題民主生活會、專項監督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經常
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現,重點監督和糾正區級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,持續加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對監督檢查和審查調查中反復出現的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規定,列出正面和負面清單,逐項規范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監督舉報渠道,更好發揮群眾監督和輿論監督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監督各職能局落實惠民惠農政策,以強有力的監督推動現有幫扶政策總體穩定,不斷強化發展內生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉村振興有效銜接。加強專項監督檢查,重點對防止返貧監測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產使用管理情況進行常態化監督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫療、養老社保、生態環保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發揮基層黨組織黨內監督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內監督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監督,廉政風險防控制度化、規范化
履行協助職責,推動主體責任落實。協助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監督責任的協調推進機制,主動向黨委報告政治生態研判、日常監督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察機關監督責任貫通聯動、一體落實。
統籌推進各類監督,增強監督實效。全面開展政治生態研判工作,綜合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、審查調查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態”,推動監督前移。著力破解“一把手”監督難題。建立完善與行政監督、審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制,善于從人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督中發現違紀違法問題線索。加強不同監督方式之間的貫通融合,實現各類監督合力推進、提質增效,織牢緊密銜接的監督之網,不斷增強監督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發揮黨內監督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執行黨員權利保障條例,認真落實“三個區分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質效,深化巡察成果運用
深化政治巡察,增強政治監督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規劃,把握政治巡察內涵,發揮政治監督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿港建設等內容開展巡察監督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發展戰略貫徹落實。加強統籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創新巡察整改監督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制,推動整改取得實效。堅持發現問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續發力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發現的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發揮標本兼治作用。
健全聯動機制,創新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一,結合巡察工作需要和行業、領域特點,采取常規巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制,建立完善上下聯動監督網,破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監察體制改革,推動制度優勢轉化為治理效能
擦亮派駐監督探頭,提升監督質效。強力推進紀委監委派駐機構改革,完善派駐紀檢監督體制機制,研究制定派駐紀檢監察組工作重點和監督清單,把監督“探頭”對準被監督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發現問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優勢。
持續在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執法部門的協作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態文明思想,監督推動守護好綠水青山
聚焦生態環保,做實做細常態化監督。深入貫徹落實習近平總書記對生態環保重要指示批示精神,立足紀檢監察機關職能定位,做實做細日常監督,深入推進專項監督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監督、靠前監督、跟進監督,及時發現和查處問題,著力糾正生態環境保護工作中的政治偏差。
強化執紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發揚守好生態底線的斗爭精神,加大環保領域執紀問責力度,在查處生態環境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態環境保護責任追究制度,對損害生態環境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態勢督促有關單位及時完成中央環保督察整改各項任務,推動解決生態環境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監督的再監督”定位,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態環境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內容、厘清責任邊界,堵住監督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態環境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監察干部隊伍規范化、專業化
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態的絕對領導,落實意識形態工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網絡輿論引導上下真功夫。
持續抓規范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監委規范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規范化建設始終,構建完善紀檢監察工作規范化體系。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和紀檢監察干部行為規范,健全內控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰性、針對性,強化實戰練兵,著力打造綜合協調、監督檢查、審查調查專業化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養選拔優秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高依規依紀依法履職的專業化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監察干部,有效激發干部隊伍活力和干事創業熱情。
同志們,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節點上,紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區提供堅強的政治保障!




