【篇一】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為認真貫徹全面從嚴治黨要求，切實加強和改進農村黨員教育管理，促進廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合度假區實際，特制訂本實施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照全縣組織工作會議和縣委《關于開展基層基礎建設年全面落實基層服務型黨組織建設三年行動計劃》部署要求，以開展“兩學一做”學習教育為契機，圍繞強黨性、提素質、嚴紀律、樹形象，突出問題導向，全面推行農村黨員積分制管理，以量化考評激發黨員隊伍活力，進一步喚醒黨員黨性意識，進一步強化紀律規矩意識，促使廣大農村黨員充分發揮先鋒模范作用。
二、適用對象
村黨支部管理的正式黨員和預備黨員。
對行動不便、常年臥病在床的黨員，度假區黨工委設立黨員關愛黨支部，本著自愿原則，經個人申請、支部請示、黨工委批復，將黨員組織關系轉入黨員關愛黨支部，由度假區黨工委統一管理，不再納入農村黨員積分制管理。
對流動黨員，度假區黨工委設立流動黨員黨支部，本著自愿原則，經個人申請、支部請示、黨工委批復，將黨員組織關系轉入流動黨員黨支部，由度假區黨工委統一管理，制度單獨積分制管理辦法。
對黨員發展對象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進行管理。
三、積分內容
黨員積分由基礎積分、民主評議積分、貢獻加分三部分構成，基礎積分80份，民主評議積分20分，貢獻加分不設上限。
（一）基礎積分80分。
1、參加組織生活情況（35分）。積極參加黨支部組織的“三會一課”、“議事學習日”等活動，年內滿勤的記35分，每缺一次扣2分。
2、繳納黨費情況（20分）。年內按要求及時足額繳納黨費的記20分，不及時繳納的，每次扣2分。
3、發揮作用情況（25分）。認真完成黨支部安排工作任務的記25分。不按時完成任務的酌情減分。
（二）民主評議積分20分。
村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評議，由全體黨員和部分群眾代表參加，對每名黨員表現情況進行評議，評議結果計入黨員積分。
（三）貢獻加分。
黨員立足自身實際，充分發揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻，給予享有加分。
1、積極向黨支部提出合理化建議，助推本村經濟社會發展成效明顯的加5分；
2、為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產安全，奮不顧身、挺身而出的，加10分；
3、在抗擊自然災害、突發性事件或急難險重任務面前，沖鋒在前、勇挑重擔的，加10分；
4、帶領群眾創業致富，為群眾提供致富信息，傳授致富技能，發展致富項目，幫助群眾就業，支持發展村集體經濟的，加3-5分；
5、積極參與村集體義務勞動和公益活動，為村公益事業出資出力的，加5-10分；
6、發揮自身特長為群眾辦實事好事，幫助解決實際問題的，加3-5分；
7、帶頭維護和諧穩定，主動制止和化解各類矛盾糾紛的，加3-5分；
8、其他貢獻加分事項。
基礎積分和貢獻加分具體事項和積分標準，各村黨支部可根據實際進一步細化完善，并提交黨員大會討論決定。
四、積分程序
黨員積分制管理由村黨支部負責組織實施，為每名黨員發放黨員證、掛“共產黨員戶”牌，組織開展公開承諾踐諾以及義務勞動、志愿服務等主題實踐活動，引導黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個年度為周期，具體程序為：
1、個人申報。黨員每季度一次向村黨支部申報積分，村黨支部對黨員申報實行以及群眾反映情況要及時進行了解核實，認真做好記錄。統一組織的各類活動，由村黨支部及時進行登記。
2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，可吸收部分村民代表或村務監督委員會成員參加，黨建指導員要到會指導并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會通報等方式進行公示，并反饋給黨員本人。黨員、群眾對積分有異議的，可向村黨支部反映，村黨支部應及時進行調查核實并反饋。
3、積分匯總。每個積分周期結束后，村黨支部將每名黨員的基礎積分、民主評議積分、貢獻加分進行匯總，確定黨員年度積分結果。黨員年度積分結果通過公開欄、黨員大會通報，并反饋給黨員本人，無異議后報度假區黨工委備案。
五、積分運用
1、根據黨員年度積分結果和一貫表現，村黨支部評定出優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
黨員出現以下情形的，不論積分高低，都要按照有關規定進行處置。（1）沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作；（2）組織參與群體性事件；（3）違反計劃生育、環境保護、土地管理等法律法規；（4）在村級換屆、發展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動；（5）熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動；（6）其他違反黨的紀律和有關規定的嚴重行為。
2、對評定為優秀黨員的，將大力表彰和宣傳，并作為其他評先樹優、組織推薦“兩代表一委員”的優先對象。對評定為合格黨員的，由所在黨支部對其談心談話給予鼓勵引導，促使他們比學趕超、晉位升級。對評定為基本合格黨員的，度假區黨工委派人進行警示談話，安排專人結對幫教，督促其抓好整改和轉化工作。對評定為不合格黨員的，經度假區黨工委調查核實、集體研究，按照有關規定進行嚴肅處置，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀的，按照有關規定進行處理。村黨支部要根據黨員季度積分、年度積分情況，及時發現問題，及時提醒教育。
3、對預備黨員表現較好、積分較高的，按照有關規定按期轉正，積分較低的按照有關規定延長預備期或取消預備黨員資格。對入黨積極分子表現較好、積分較高的，按照有關規定優先接收為預備黨員，積分較低的給予談話戒勉、限期改正，直至取消入黨積極分子資格。
六、組織領導
1、強化責任落實。實行農村黨員積分制管理，是新形勢下加強農村黨員隊伍建設的創新舉措，是開展“兩學一做”學習教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項重要工作來抓，落實好責任，精心組織，扎實推進，確保取得實效。度假區黨建辦要認真做好統籌和指導工作，各社區要明確人員具體抓靠，嚴格按照規定程序和要求組織實施。
2、堅持務實管用。各村要積極探索、穩步推進、務求實效，結合村莊實際，認真研究確定符合本村實際的積分項目，并注意聽取黨員群眾意見，及時改進工作和總結經驗，不斷完善積分制管理措施。
3、嚴格督查指導。對推行積分制管理的村和黨員要建立臺賬，度假區黨工委每月開展一次督查，每季度召開一次調度會，并不定期隨機抽查暗訪，及時通報相關情況。對工作不力、敷衍應付的給予通報批評，對推進嚴重滯后，特別是弄虛作假的，將嚴肅追究有關責任人的責任。
【篇二】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為調動村民參與村級事務的積極性，推動積分制管理常態化，制度化，規范化，根據XX村積分制管理辦法及實施細則，通過積分兌換超市定期兌換積分，對XX村的村民及家庭的辛勤付出進行回饋獎勵。結合村實際，現制訂本村積分兌換細則。
一、積分兌換對象
XX村所有納入積分制管理的所有群眾及家庭戶。
二、積分兌換原則
積分兌換按照公平、公正、公開的原則，每月月底積分經過復審公示后，方可計入積分冊，積分超市半年兌換一次。
二、積分兌換類別
積分兌換分為三類：物質獎勵，政策激勵，精神鼓勵。
三、積分兌換明細
1、物質獎勵明細：
積分兌換明細
序號
物品
兌換積分
1
洗衣粉
30
2
牙膏
30
3
一次性口杯
30
4
洗潔凈
30
5
香皂
30
6
肥皂
30
7
盆子
50
8
洗衣手套
50
9
毛巾
100
10
雨傘
100
11
奶鍋
150
12
抽紙
150
13
拖把
150
14
水杯
150
15
洗衣液
200
16
熱水器
300
17
不銹鋼水壺
500
18
食用油
500
2、政策激勵明細：
每年從積分高的積分對象中推薦部分人選，獎勵健康服務卡、免費健康體檢、公交IC卡，涉農項目優先安排、優先享受村級產業項目分紅等獎勵政策。
3、精神鼓勵明細：
個人精神獎勵：
每年年終村里評選優秀黨員、好媳婦好婆婆等道德模范，優先考慮推薦積分高的村民。與此同時對年個人累計積分前3名頒發個人積分證書以資鼓勵。
家庭戶精神獎勵：
1.每季度家庭累計積分前五名，每個積分文明戶加一顆星，凡獲得五星級和十星級積分文明戶的家庭可參加積分抽獎一次。
2.每年年終獲得最高積分家庭可被推薦為五好家庭，春節期間向該家庭給予一定的物質獎勵并頒發五好家庭證書以資鼓勵。
3.每年年終家庭累計積分前5名，可被推薦為“出彩人家”，頒發“出彩人家”牌子以資鼓勵。
四、積分兌換地點
文祖街道XX村“出彩超市”
五、積分兌換人員
積分兌換設AB崗兩人
管理員A崗： 電話
管理員B崗： 電話
主要職責：負責積分超市日常管理和積分兌換具體工作。
【篇三】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
根據中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關于全面推行積分制管理創新基層社會治理的實施方案》精神，結合我村實際，現制定社會治理積分制管理工作實施方案，具體內容如下：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國社會治理創新工作會議精神，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標，依托我村網格化社會管理優勢，積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創全國“長安杯”構建平安大局穩定,創造和諧發展的社會環境。
（二）總體任務
堅持“以人為本、服務群眾，社會參與、村民自治、因地制宜、創新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區單位（商戶、社團）、家庭、廣大村民的責任心、正義感，激勵他們積極主動參與社會治理，參與村活動，爭做好人好事，讓村處處弘揚正氣、體現正能量。通過爭取積分的形式，激發群眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會治理積分制管理制度，提升基層社會治理能力。
（三）工作目標
通過三年的努力，實現基層社會治理積分制管理全覆蓋，通過創新基層思想政治工作方法，完善基層社會治理體系，激發社會治理活力，進一步提升基層社會治理能力。
20xx年底，完成村積分制管理試點推廣工作，達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下：
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內容，實行量化管理，使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則，筑牢社會治理的共同價值基礎。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領導堅強有力，政府主導作用全面發揮，社會各方有序參與，基層群眾自治成效明顯，政府治理與社會自我調節、群眾自我管理良性互動的有利局面，社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發。各類主體參與積分制管理創新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發揮，共同營造安居樂業、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力，使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
（四）基本原則
1、堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保基層社會治理的正確方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系，引導群眾參與積分制管理全過程，滿足群眾多樣化服務需求，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發揮積分制管理的正向激勵作用，選樹正面典型，加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、制度設計
（一）積分制管理的主要對象。基層社會治理積分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位（轄區所屬單位）等集體和個人。在實際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入管理范圍。
（二）積分制管理的項目內容。積分項目主要是思想政治類、平安穩定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產黨的領導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀，弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德。以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德等內容。
2、平安穩定類。主要包括參與維護以黨和國家機關工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內部防范、看家護院為主要內容的群防群治。以不穩定信息摸排、矛盾糾紛調解、重要對象穩控為主要內容的矛盾糾紛化解工作等內容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮、文明鄉村、文明家庭等創建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環境衛生、舉報違法建設和破壞環境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的，給予一定分值的獎勵；積分事項被確認為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內容建立積分項目體系，也可結合實際新增其他積分項目；對村民、黨員、家庭和單位等不同對象，可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
1、由村黨支部牽頭，治保干部主抓，組織相關單位征求意見，成立村積分制工作管理領導小組，明確職責，分別籌建專班，開展摸底調研，廣泛征求社會各方面意見，組織學習先進地方積分制管理方法，制定具體實施方案、操作方法，充實積分項目和具體內容，完善激勵措施。
2、要層層動員部署，落實工作責任，明確工作要求，分級分批組織村兩委班子成員、網格員及相關單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳，組織人員進小區、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體，引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄，有計劃地進行宣傳報道，提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員，及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經驗。
（二）組織實施階段。
1、試點先行。曾巷村按照鎮要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動推廣實施工作，制定積分制管理工作實施方案，并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人，要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統籌協調。建立由村居民代表、志愿者、網格員、村干部組成的工作專班。網格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監督委員會監督。
3、細化積分內容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區單位。要參照《曾集鎮村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》，并結合本地社會治理實際情況制定積分內容和積分分值。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商戶、社團）四大主體，分別建立積分賬戶。積分程序分六步：自行申報（也可由他人代為申報）→網格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可以由網格員代為申報。網格員采集初審積分行為時，要摸清行為發生時間、地點、事由。有條件的要收集相關證據。積分主體的積分在本鎮范圍內可轉移和接續。
5、創新積分運用。積分實行累計使用，獎勵之后不清零。獎勵方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由村統籌實施，積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫卡、代養人員優先入住養老院、優先選擇實物配租公租房、優先做為各類慰問對象、優先推薦就業或者擔任社團負責人、優先使用社區活動場地或者設備、作為各類先進單位（個人）考核評比依據等。
（三）驗收完善階段
建立健全相關制度，迎接市、縣驗收，總結推廣成功經驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉網格化服務管理平臺，開展積分制管理信息報送、統計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織，切實發揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協調聯動平臺。加強相關單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協調聯動。立足部門職責，結合實際需要，制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區內行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式，為積分自由兌換提供資源保障。
四、保障機制
（一）強化組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領導小組，由村治保主任任組長，村干部、信息員為成員，辦公室設在村綜治辦公室，由網格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領導、協調和督導，推動工作全面深入開展。
（二）強化隊伍建設。加強對村工作人員、網格員、志愿者的培訓，提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度，通過政府購買服務、納入積分制管理等方式，充分調動社會組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊伍。
（三）強化經費保障。獎勵經費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮級財政預算予以保障，各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎勵經費。實施基層社會治理積分制管理的工作經費和軟件開發、系統維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
（四）強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內容，納入履職盡責考核體系；對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
【篇四】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決群眾主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。在我鎮開展群眾積分制管理，按照村規民約，以村民積分為基礎，開展“積分制”管理工作，提升民主管理水平，積分催生動力，立標激發爭先，共建生態宜居美麗盛灣。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神，強化黨建引領功能，深化三產融合，以“積分制”管理辦法，提升民主管理水平，最大限度激發社會活力，建設美麗鄉村，構建和諧穩定發展的社會環境。
（二）基本原則。堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、工作目標
探索鄉村治理新路徑，在積分制的基礎上，廣泛開展評選最美黨員戶、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等活動，形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚，逐步達到管理科學、運行規范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進，不斷創新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，并全面推廣應用。
三、運行規則
（一）組織機構和工作職責。各村（社區）成立由村支部書記牽頭、村監委會主任具體負責的領導小組，做好“積分制”管理的領導和宣傳發動。成立村監委會主任任組長、監委會委員、各小組組長、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。領導小組應深度結合村規民約制定本村（社區）積分制實施細則，負責村民積分的審核認定，策劃并組織各類積分分享實踐活動。各村監委會主任負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容。參與村（社區）積分制管理工作的主體是各村村民。村民積分的內容分為十大類共1000分：居家衛生類（100分）、教育子女類（100分）、孝善敬老類（100分）、文明新風類（100分）、節儉持家類（100分）、家庭發展類（200分）、公益美德類（100分）、愛村愛集體類（100分）、社會穩定類（100分）、獎勵懲罰類（由各村根據實際情況制定）。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準，具體內容及積分標準參考《盛灣鎮群眾積分制管理分值指導標準》，參與村（社區）可結合當地實際適當改動，設置符合自身實際的積分管理細則。
（三）積分流程。村（社區）以戶為單位建立積分管理臺賬（電子版）。
1、一月一審核。村（社區）積分管理工作小組每月對居（村）民積分進行審核認定，認定結果在每月“主題黨日”活動中進行公開。
2、一季度一公示。每季度將村民的積分情況在醒目位置進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。
四、積分結果運用
積分實行累積使用，獎勵之后不清零，積分逐年累計，作為群眾入黨、入學、入伍、低保、五保、評先評優等重要參考。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由社區（村）統籌實施。
1、開展積分分享活動。
以村為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內容，進一步提高村民參與熱情。
2、與評先表模掛鉤。
積分結果運用與各類評先表彰掛鉤，參與相關評選的群眾積分需高于該村群眾的平均積分。（1）與“最美黨員戶”“最美家庭”“最美兒媳（公婆/女兒）”“衛生清潔戶”等榮譽評選掛鉤；（2）向上級申報的各類“道德模范”“勞動模范”“創業模范”和先進典型等榮譽稱號掛鉤；（3）與子女入學、入黨、入伍、入職等政治待遇掛鉤；（4）與優先享受國家相關惠農政策掛鉤；（5）與村集體經濟組織內部成員分紅及各類獎勵掛鉤；（6）低保戶及五保戶認定也必須是參與積分制管理的先進代表。
3、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務，也可兌換物質，兌換方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵，具體實施細則根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的，均給予一定的獎勵。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段（4月1日至6月30日）
1、成立領導小組。成立“積分制”管理工作領導小組統籌推進工作。負責督促各村（社區)日常積分統計工作和積分兌現。
2、制定實施細則。根據鎮黨委印發的實施方案，因村制宜，細化積分內容和實施細則，形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發動。充分利用會議、宣傳冊、村廣播、短信、微信群等形式宣傳“積分制”管理工作。注重全民參與，村三委組織召開村組干部群眾代表大會，宣讀積分獎勵機制，同時呼吁號召參會人員在參與名單上簽字。
【篇五】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為進一步創新基層治理方式，激發群眾參與農村（社區）治理的積極性和主動性，全面構建共建共治共享的社會治理工作新格局，提升農村（社區）管理水平，現提出如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，強化基層組織凝聚力、戰斗力、創造力，激發廣大群眾參與鄉村振興工作的積極性、主動性和創造性，提升農村（社區）管理水平，深化德治、法治、自治，構建和諧穩定發展的社會環境。
二、工作目標
堅持黨的領導，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高基層組織社會治理能力和水平，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，切實依靠群眾，積極引導廣大群眾參與積分，全面推行農村（社區）社會治理積分制管理工作，促進基層社會管理科學、運行規范、治理能力和水平進一步提升。
三、運行規則
（一）組織機構和工作職責
1.成立由村（社區）干部任組長，其他干部任副組長，“兩代表一委員”、鄉村振興專職人員、老黨員、老干部、網格員等為成員的村（社區）領導小組，負責做好積分制管理的組織領導、宣傳發動、活動開展、工作落實等相關工作。
2.組建積分記錄人員隊伍，村(社區)積分記錄人員一般由“兩委會”干部、鄉村振興專職人員、網格員、小組長（樓長）等擔任，原則上一個村民小組一個記錄人員，村級按照100戶左右、社區按照200戶左右標準配備。村（社區）積分記錄人員負責積分制宣傳、申報、記錄、初審、錄入等具體工作。積分制管理工作接受村（居）務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容
1.積分的主體是村（居）民、家庭、黨員、村（社區）工作人員等,具體范圍由各村（社區）確定。黨員、村（社區）干部參與率達要到100%，10個試點村(社區)戶參與率不低于常住戶70%，其他村（社區）戶參與率不低于50%。村（社區）要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入積分管理范圍。
2.各村（社區）要按照村（居）民、家庭、黨員、村（社區）工作人員四類積分主體分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶，建立積分項目體系。其中村（居）民積分內容包含人居環境、建設發展、公益美德、無黑無惡創建、獎勵懲罰等五大類。積分的具體內容及積分標準參考《楊陵區農村（社區）社會積分制管理參考標準》（見附件），在積分類別和相同項目分值大致不變前提下各村（社區）要結合各自實際適當調整，設置符合自身實際的積分管理細則。
（三）積分流程
1.積分申報。村（居）民將自己所做的好事可通過關注公眾號、積分記錄人員、便民服務大廳等途徑申報積分，申報時要告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關影像證據。
2.積分審核。由各村（社區）領導小組負責人負責，每月至少召開1次領導小組會議，對村（居）民日常積分進行審核認定。
3.公示錄入。每季度將村（居）民積分情況進行公示，無異議后記入積分賬戶；對積分有異議的，由領導小組對反映問題進行二次核查處理。對于村（社區）統一組織涉及積分內容的活動直接予以登記積分。
4.抽檢核查。每季度由村（社區）干部、鄉村振興專職人員及老黨員、老干部等組成工作小組，對農戶在人居環境、建設發展、公益美德等方面履行義務進行抽查，對檢查中存在的問題予以扣分。
5.經驗分享。各村（社區）至少每半年組織召開一次積分分享會、經驗交流會、座談會等，分享積分心得、講述積分小故事，談感受、談經驗，充分調動廣大群眾及群團組織參與積分制管理工作的積極性、主動性，營造良好氛圍。
四、結果運用
積分運用要結合實際、量力而行，以精神鼓勵、政策激勵等為主，以物質獎勵為輔，綜合運用多種政策，充分調動積分對象參與積極性。村（居）民根據積分情況隨時兌換服務，各村（社區）每年至少召開一次表彰大會，一般獎勵范圍為參與對象的10%以上，獎勵之后積分不清零。
1.精神鼓勵。包括各級各類評星定級、評先表彰。村（社區）在開展優秀黨員、十星級文明戶、美麗庭院、五好文明家庭及道德模范等各類評星表彰活動中，要與評選對象的積分緊密結合。
2.政策激勵。政策激勵由鎮（街道）、村（社區）自行設計獎勵政策，在相關職能部門配合下，購置購書卡、健康服務卡，免費健康體檢等獎勵政策，每年從積分高的個人或家庭中推薦部分人選，給予獎勵。
3.物質獎勵。每年對積分高的個人、家庭、黨員、村（社區）工作人員，按照一定比例進行一定的物質獎勵，沖抵農戶改廁等農村基礎設施建設中群眾自籌部分投入，并應與村（社區）集體經濟收益分紅掛鉤，具體實施細則由鎮（街道）指導各村（社區）制定。
五、保障機制
1.保障工作經費。積分制資金來源分為財政補貼、村級集體經濟收益金、鄉賢募集、社會籌集等，以村級集體經濟收益金為主，區財政按照每村（社區）1萬元的標準給予補貼，區委鄉村振興辦按照實際參與率及積分情況給予下撥，同時每年設立12萬元積分制管理平臺工作運行經費。鎮(街道)負責對經費使用、積分兌換進行監督檢查，村（社區）負責經費的具體使用，堅持專款專用原則，科學合理支配經費。
2.建立激勵機制。各鎮（街道）、村（社區）要不斷創新激勵機制，將積分制和日常開展各項工作相掛鉤，進一步激發群眾參與鄉村振興、社會治理等各項工作的積極性，不斷提高群眾參與率。組織、宣傳、婦聯等部門要把評星評先指標向積分靠前的黨員、村（居）民、家庭等對象傾斜，定期開展積分評選活動；文化、衛健、交通等相關部門要積極配合鎮村落實各項政策，辦理各類證卡。民政部門要加快社區社會組織備案管理制度，鼓勵社會組織積極參與社區活動。
3.強化平臺運用。由區委鄉村振興辦負責，通過自主開發方式，開發我區積分制管理平臺。鎮（街道）、村（社區）要安排專人，負責積分制平臺日常運行管理，進行積分登記和統計，做好信息數據更新。村（社區）要利用空閑辦公場所，建立積分超市；或依托現有的駐村（社區）超市，采取靈活兌換方式，設立積分兌換點。
【篇六】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為加快推進鄉村振興戰略實施，全面加強基層社會治理，提高村級管理服務效率和水平，實現村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，切實改善農村面貌，優化人居環境，確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興等工作上臺階、創一流，結合我鄉實際，制定如下實施方案。
一、重要意義
實施村級網格化+戶積分管理制度，是落實黨中央關于加強和創新基層社會治理的重要部署，是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網格化是在村行政區劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個單元網格，通過整合鄉、村干部力量，直接聯系對接農戶，全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、整治環境、維護穩定、促進發展等職責，并運用現代媒介技術搭建信息化管理服務平臺，為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規民約每一項內容細化為積分制的賦分項目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網格化+戶積分管理制度，充分發揮鄉、村黨員干部的作用，形成聯系和服務群眾的合力，進一步轉變干部工作作風，為群眾提供更多更便捷的服務；進一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務效能；進一步強化村民自治，凝聚群眾合力，激發群眾干事的內生動力，切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實現村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
二、基本要求
（一）堅持黨的領導。突出鄉黨委的主體管理職責，充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級網格化+戶積分管理工作中的領導作用，通過黨建帶村建、黨風帶民風，組織帶動群眾廣泛參與，提高村級社會綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
（二）堅持以人為本。通過實施村級網格化+戶積分管理制度，及時收集群眾信息和意見、宣傳發布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向，從村、組、戶實際出發，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質文化生活需求組織開展服務活動，切實解決群眾所需所盼所求的實際問題，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持依法治理。實施村級網格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結合，充分發揮村民自治在體現村民意志、保障村民權益、激發農村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權限，規范自治行為，依法、合理構建村民有序參與的各項機制，培育村民法治觀念，養成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
三、工作目標
2020年6月底前，全鄉全面推行村級網格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網格化+戶積分管理體系，組織網格員迅速對接區域內網格農戶，提供精細化服務，做到走村入戶全覆蓋、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區。同時，結合村情民意，制定科學有效、可操作的戶積分制度，量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創新村級網格化+戶積分管理制度，著力提升村級服務效率，提高村民自治管理水平。
四、制度架構及時間要求
實施村級網格化+戶積分管理制度，是在全面整合村級人居環境整治、社會綜合治理等網格基礎上，形成統一的網格管理服務體系，切實發揮村級黨組織管理服務作用，做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時，運用戶積分制度，全面激勵群眾主動參與村級管理、建設和服務工作。
（一）科學設置網格（4月30日前完成）。村級網格設置以“尊重傳統、便于管理、促進發展”為原則。根據各村所轄范圍、分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況合理設置網格。網格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。每個行政村由駐點聯系領導擔任網格指導員，由村黨組織書記擔任網格長。每個網格安排網格員，網格員對接聯系若干戶農戶，具體戶數可根據各村實際情況由網格指導員與網格長協商確定。
（二）認真選好網格員（5月6日前完成）。網格員可由鄉干部職工、村“兩委”干部、村紀檢員、村民小組長、村級后備力量、森防員和村內各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網格內農戶進行公開推選產生網格員。推選出的網格員待遇及考評管理可根據各村實際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網格員要具備政治素質強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業和群眾認可等基本條件。各村要結合實際情況，在劃分好網格、確定好網格隊伍的基礎上，完成村網格劃分及網格員情況表（附件2）與村網格化+戶積分管理實施方案（附件3），于5月6日前上報鄉黨建辦。
（三）健全服務平臺（5月15日前完成）。由鄉黨建辦、村黨群連心站具體負責村級網格化+戶積分管理服務工作，配備專職信息管理員，負責網格體系建設、管理，對收集的群眾意見和積分情況，以及有關問題實行分級分類辦理。村“兩委”要廣泛發動黨員群眾參與，分級分層建立服務信息群組（微信群組）。5月10日前村網格指導員、網格長要與網格員建立微信群組，5月15日前網格員要與聯系戶建立微信群，形成上下貫通、左右相連的信息網絡。
（四）完善村規民約（5月25日前完成）。各村要按照省民政廳《關于進一步做好村規民約和居民公約工作的實施意見》（湘民發〔2019〕8號）要求，結合村情實際，認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規民約。村規民約制定要堅持培育文明新風的原則，充分尊重當地民風民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳，經村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、好人協會等群眾組織，并充分發揮其在形成崇尚科學文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結合實際進一步完善原有的村規民約，確保可操作性強。
（五）制定積分制度（6月5日前完成）。各村要結合實際制定積分事項和考評方案。將村規民約的主要內容納入積分制的賦分項目，對村民配合完成村里各項工作，以及參與村級公益活動、志愿服務、環境整治、移風易俗、文明鄉風和加快產業發展等情況實行積分動態管理。積分辦法應簡潔、易操作，積分可由基礎分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。6月5日前，各村將《村網格化+戶積分管理細則》（附件4）上報到鄉黨建辦備案，并建立好《村戶積分管理臺賬表》（附件5），為下一步戶積分制度運行做好準備。
（六）常態長效運行（6月6日以后）。從6月6日開始，全鄉各村在做好充分準備的情況下，組織村級網格員、專職信息管理員召開村級網格化+戶積分管理培訓會，并利用會議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級網格化+戶積分管理相關知識，全面推進網格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負責及時收集群眾意見和積分情況，分級分類辦理有關問題，每月上報1次信息動態至鄉黨建辦；鄉黨建辦負責全鄉各村網格化+戶積分管理工作統籌協調、督促、檢查并及時收集開展情況、推進中存在的問題，及時上報鄉黨委；鄉黨委定期召開黨委會議，研究解決各村網格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。年底鄉黨委對各村開展網格化+戶積分管理工作進行考核評估，總結提煉好的經驗做法，進一步完善規章制度、研究建立常態長效工作機制。
五、職能職責
村級網格化+戶積分管理制度推行以村為主導，鄉黨建辦公室要加強督查指導，抓好落地落實。
（一）工作職責
1．聯戶網格員。要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時向網格農戶宣傳相關政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實際問題，完成指導員和網格長交辦的具體工作任務。
2．村“兩委”、駐村幫扶工作隊。結合村、組實際，科學劃分網格，安排網格員對接農戶。研究制定村規民約和戶積分量化的具體標準、實施方案與考評亮分細則。廣泛征求群眾意見建議，確保量化積分標準和實施方案公開透明、可操作性強。對群眾反映和網格員收集的問題進行現場核實，能解決的及時予以協調解決。因政策或其他原因一時不能解決或確實解決不了的，向群眾作好解釋說明。及時將村內各網格工作完成情況上報鄉黨建辦公室和駐點聯系單位，做實群眾工作，確保小事不出村。
3．鄉黨委、政府。建立健全鄉、村級網格化+戶積分管理組織架構，配齊配強駐村工作力量。指導各村黨群連心站組織開展村級網格化+戶積分管理工作。定期召開鄉黨委會議，研究各村網格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。確保對村、組和群眾反映的問題，一般在鄉范圍內解決。
（二）工作內容
1．村級網格化工作內容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規，做好網格內村民的思想政治工作；全面采集網格內村民家庭、人口、就業等基本信息，了解掌握村民思想動態、村情動態等基本情況；組織網格內村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動；抓實掃黑除惡專項斗爭各項工作，排查調處各類矛盾糾紛，穩控重點人員，維護社會穩定；發生影響公共安全的突發事件或公共衛生突發事件時，按縣相關部門或應急處置的工作要求，及時采取應急處置措施；及時做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對上報等工作；掌握勞動力就業、務工人員狀況，協助做好就業信息宣傳、社會保險及扶貧幫扶政策落實等工作；對網格內的環境衛生、基礎設施、安全生產等方面的違法違規行為進行勸阻、制止、報告、監督；完成鄉黨委、政府安排部署的其他工作任務。
2．戶積分工作內容。主要是各村根據村情民意、村規民約，將配合參與完成上級部署到戶到人的各項工作納入積分管理；將踐行社會主義核心價值觀、開展人居環境整治、推動產業發展等內容納入積分管理。對村“兩委”干部家庭戶，要將其支持村“兩委”開展工作情況細化納入戶積分管理考評中。
（三）工作制度
1．村級網格化管理制度。（1）服務公示制度。在行政村各網格醒目位置，設置統一的服務指示牌，公布村級網格化工作人員聯系方式、工作內容、監督電話。（2）民情走訪記錄制度。網格員每月至少開展1次入戶走訪，搜集村情民意，做好工作記錄。同時，通過微信、電話等方式，及時掌握聯系戶的思想動態和有關情況。（3）工作報告制度。網格員對收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發性事件等情況以及需要上級組織協調處理的事項，應及時向網格長報告；各網格長要將收集到的情況整理分析后，及時向鄉黨委和村“兩委”報告。（4）分析研判制度。網格長要定期組織網格員召開會議，相互溝通情況，加強協調協商。對收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時進行梳理分類，落實責任人，明確辦結時限，跟蹤辦理效果。（5）民情反饋制度。各網格員對已辦結的事項要跟蹤群眾評價，對正在辦理的事項要告知當事人辦理時限和進展情況，對難以辦理的事項要及時進行解釋說明。
2．戶積分制度。（1）申報公示制度。村級建立戶積分動態管理表與戶積分卡，做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網格員初步審核，戶積分動態管理表每季度在村內進行公示，接受查詢和監督。（2）動態管理制度。積分加分申請可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報，經村黨群連心站核實后及時填入戶積分卡。對存在違反積分管理制度細則等不良行為的，形成村集體決定，并按照積分管理制度，將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對戶積分情況進行匯總會商，對農戶積分存在的問題和異常情況，聯系戶的網格員要及時報告網格長，提交村“兩委”會議討論研究整改落實。（3）考評獎懲制度。村“兩委”要結合實際，按照積分考評細則，進行積分獎懲兌現。“積分制”考評要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評定相結合。獎勵可采用精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，對村集體經濟收入來源穩定且較好的村，可探索實行村民積分與村集體經濟收入分紅掛鉤制度；處罰可采用公開通報、經濟處罰、和責成認領義務服務等方式。
六、工作要求
（一）強化組織領導。成立漿水鄉推行村級網格化+戶積分管理工作領導小組，由姚高練同志任組長，李星、劉澤春同志任副組長，萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員，領導小組下設辦公室，鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉黨建辦公室要切實加強指導，全面推動實施，并及時發現和總結推廣村級網格化+戶積分管理制度運行中的好經驗、好做法。各駐點聯系領導要高度重視，要親自抓，精心組織，推動落實，確保取得實效。村“兩委”要切實履行職責，村黨組織書記要結合實際具體抓，統籌推進村級網格化+戶積分管理各項工作。
（二）落實經費保障。多渠道籌集村級網格化管理資金及戶積分獎勵資金，其來源可通過包村單位、好人協會（村級好人工作站）、村級集體經濟收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎勵資金2-3萬元左右，確保工作能正常開展、獎勵能及時兌現。鄉財政所、鄉農經站要統籌監管各村的資金使用情況，提高資金使用效率，確保資金使用規范、透明、安全。
（三）嚴格考核督導。將推行村級網格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級及村級績效考核考評范圍，并作為鄉干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內容，與年度評先評優、年終績效獎掛鉤。是黨員的，要納入黨員積分管理考核內容。鄉紀委將適時監督檢查，對制度推行不到位、領導不力或工作不認真、搞形式的，要嚴肅追究責任，并責令限期整改。
【篇七】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決農民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。根據市委《關于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》（鐘辦文〔2017〕20號）文件的部署和要求，擬在張集社區、沙河村、泉水河村、宗灣村進行積分制管理試點，以村民積分為基礎，開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官（網格員、保潔員）、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳（公婆、女兒）等活動，提升民主管理水平，積分催生動力，立標激發爭先，共建美麗張集。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神，強化黨建引領功能，深化三產融合，推進四化同步，為建設美麗張集貢獻力量，以“積分制+”管理辦法，提升民主管理水平，最大限度激發社會活力，建設美麗鄉村，構建和諧穩定發展的社會環境。
（二）基本原則。堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、工作目標
2017年在張集社區、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點，探索鄉村治理新路徑，在積分制的基礎上，廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官（網格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等活動，形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚，逐步達到管理科學、運行規范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進，不斷創新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，并全面推廣應用，通過2-3年的努力，實現1個社區和28村全覆蓋。
三、運行規則
（一）組織機構和工作職責。社區（村）成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負責的領導小組，做好“積分制+”管理的領導和宣傳發動。成立支部副書記任組長、網管員（網格員）、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負責制定本社區（村）積分制實施細則，負責居（村）民積分的審核認定，并結合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區（村）確定一名網管員或網格員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容。參與社區（村）社會管理工作的主體主要是居（村）民、家庭和單位。居（村）民積分的內容分為四大類：社會治安類、公益美德類、社區（村）建設類、獎勵懲罰類。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準，積分的具體內容及積分標準參考《鐘祥市村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》（鐘綜治辦〔2017〕8號），參與社區（村）結合當地實際適當改動，設置符合自身實際的積分管理細則。
（三）積分流程。社區（村）建立管理臺賬，有參與意愿的居（村）民以戶為單位建立積分手冊，
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可網格員代為申報，其他居（村）民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證據。
2、一月一審核。社區（村）積分管理工作小組每月對居（村）民積分進行審核認定，認定結果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將居（村）民的積分情況在醒目位置進行公示，接受廣大居（村）民的查詢、監督。居（村）民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。
四、積分結果運用
年度內積分實行累積使用，獎勵之后不清零，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由社區（村）統籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內容，進一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者，可以被推薦為最美黨員、最美村官（網格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等。
3、與評先表模掛鉤。“五星黨員”、“十星級文明戶”、“衛生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農戶，向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創業模范”和先進典型等也必須是參與積分制管理的先進代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務，也可兌換物質，兌換方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵，具體實施細則根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的，均給予一定的獎勵。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段（6月15日至6月30日）
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領導小組統籌推進工作。社區(村)成立積分制管理協會，負責日常積分和積分兌現。
2、制定實施細則。根據鎮黨委印發的實施方案，因村制宜，細化積分內容和實施細則，形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
（二）實施階段（7月1日至11月30日）
鎮黨委統一部署，村黨支部認真組織實施，以召開積分分享會的形式及時總結交流經驗，研究解決工作中出現的新情況、新問題。
（三）總結驗收階段（12月1日至12月30日）
總結推廣成功經驗，組織專班驗收，建立健全相關制度。
一、社會治安類：
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為，30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產安全的違法犯罪行為，30分。
3、為保護國家、集體財產或他人人身、財產安全實施搶救、救災、救人行為，30分。
4、協助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案，30分。
5、參與調處婚姻、家庭、土地權屬等民間糾紛，15分。
6、協助處理群體性事件，15分。
7、舉報封建迷信行為，5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息，5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產品信息，5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品，5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為，5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為，5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產行為，5分。
14、參與社區（村）里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動，5分。
15、其他維護社會治安秩序行為，5分。
二、公益美德類：
1、遵紀守法，遵守村規民約，為人誠實守信，無群眾反映不良行為，當年度基礎分100分。
2、每年選擇適當旅游項目陪同父母外出觀光，5分。
3、帶父母做身體檢查，5分。
4、參與公益植樹活動，5分。
5、參與志愿者服務活動，5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產、生活和學習上的困難，5分。
7、參與集體組織的扶貧救災捐款活動，5分。
8、參與義務獻血活動，5分。
9、拾到財務主動上交或歸還失主，5分。
10、宣傳黨和國家政策，幫助發放宣傳資料等，5分。
11、在網上宣傳本地好人好事，5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環境行為，5分。
13、幫扶貧困戶，5分。
14、移風易俗、紅白喜事不大操大辦，喪事按殯葬改革辦，每次積10分。
15、其他維護社會公德行為，5分。
三、鄉村建設類：
1、制止、舉報秸稈焚燒行為，5分。
2、舉報違章建筑、破壞環境等行為，5分。
3、主動參與社區（村）清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛生、清理公共垃圾桶等，5分。
4、在美麗鄉村建設中主動認領責任區，5分。
5、參與社區（村）組織的一事一議活動，5分。
6、參與社區（村）組織的義務勞動，5分。
7、參與社區（村）組織的各類會議，5分。
8、主動繳納“合作醫療和糧食保險的，5分。
9、為社區（村）發展、治理建言獻策并得到采納，5分。
10、為社區（村）發展、治理建言獻策未得到采納，1分。
11、領辦農村新型經營主體，如農民專業合作社、家庭農場等，10分。
12、加入農村新型經營主體，5分。
13、鄰里之間守望互助，義務幫助他人，5分。
14、領辦農村新型經營主體，每安置一名農村剩余勞動力，5分。
15、其他參與鄉村建設的行為，5分。
四、獎勵懲罰類：
1、獲得國家級榮譽，積500分。
2、獲得省級榮譽，積300分。
3、獲得地市級榮譽，積100分。
4、獲得縣市級榮譽，積50分。
5、獲得鄉鎮級榮譽，積20分。
6、獲得社區（村）級榮譽，積10分。
7、先進事跡被國家媒體報道或者通報表彰，積200分。
8、先進事跡被省級媒體報道或者通報表彰，積100分。
9、先進事跡被地市媒體報道或者通報表彰，積50分。
10、先進事跡被縣市媒體報道或者通報表彰，積20分。
11、先進事跡被鄉鎮媒體報道或者通報表彰，積10分。
12、先進事跡被村級媒體報道或者通報表彰，積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假，給予相應項目雙倍扣分。
14、出現違法違紀問題，實行一票否決，在規定期限內仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
五、家庭積分類：
1、家庭無家暴現象及虐待家人行為，當年積10分。
2、鄰里團結無矛盾糾紛，當年積15分。
3、保障子女的義務教育權利、無輟學現象，當年積6分。
4、家庭成員學歷提升，每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木，美化環境，當年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚，建沼氣池，當年積10分。
7、垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環保生活方式，當年積15分。
8、家庭內外環境整潔、干凈衛生，當月積5分。
9、家庭成員入黨、入團、參軍，每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養、贍養、照顧義務，當年積5分。
11、廳堂懸掛家訓、家風書法、榮譽墻和美術作品，當年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為，當年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為，5分。
六、單位積分類：
1、有５人及以上參與社區（村）的各項活動，每次積5分。
2、有５人及以上參加社區（村）的義務勞動，每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔，每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告，每次積5分。
5、不出店占道經營，每月積5分。
6、對轄區困難家庭提供幫助，每次積10分。
7、資助社區（村）開展活動，每次積20分。
8、配合社區（村）登記相關信息，當次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創建活動，每月積５分。
10、社團組織為轄區居民提供義演等服務，每次積５分。
11、參與社區（村）社會治理其他行為，５分。
【篇八】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
各縣（市）區農業農村局：
為進一步促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，根據《關于印發<關于推行積分制管理創新鄉村治理的指導意見（試行）>的通知》（銀黨農辦發〔2019〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導群眾、調動群眾，激發群眾內生動力，充分發揮群眾在鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環境衛生臟亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局。
二、工作目標
扶持一批積分制管理示范村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示范的基礎上，實現鄉村治理積分制的全覆蓋。
——鄉村治理能力不斷提高。提高鄉村依法依規治理、服務群眾、引導自治等能力，使鄉村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。
——農村人居環境明顯改善。鼓勵農民參加人居環境治理“賺”積分，“兌”出鄉村環境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發。各類主體參與積分制管理鄉村治理的積極性不斷增強、作用充分發揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。
——鄉風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規民約成為群眾的自覺意識和行為準則，群眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。
三、項目內容
（一）資金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉村振興、人居環境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發動充分。引導群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數占本村總人數比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發揮，通過積分制管理，鄉村治理能力、農村人居環境整治、鄉風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數據處理等現代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經所在鄉鎮公示審核報送至各縣（市）區農業農村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區農業農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業農村局，每個縣（市）區推薦示范村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業農村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區申報的村進行評審，評審結果經公示無異議后兌現以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農業農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
（二）加強宣傳引導。各縣（市）區農業農村局、各鄉鎮要抓好落實，選樹典型，發揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規行為，按規定追究有關單位及人員責任。
【篇九】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
根據中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關于全面推行積分制管理創新基層社會治理的實施方案》精神，結合我村實際，現制定社會治理積分制管理工作實施方案，具體內容如下：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國社會治理創新工作會議精神，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標，依托我村網格化社會管理優勢，積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創全國“長安杯”構建平安大局穩定,創造和諧發展的社會環境。
（二）總體任務
堅持“以人為本、服務群眾，社會參與、村民自治、因地制宜、創新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區單位（商戶、社團）、家庭、廣大村民的責任心、正義感，激勵他們積極主動參與社會治理，參與村活動，爭做好人好事，讓村處處弘揚正氣、體現正能量。通過爭取積分的形式，激發群眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會治理積分制管理制度，提升基層社會治理能力。
（三）工作目標
通過三年的努力，實現基層社會治理積分制管理全覆蓋，通過創新基層思想政治工作方法，完善基層社會治理體系，激發社會治理活力，進一步提升基層社會治理能力。
2017年底，完成村積分制管理試點推廣工作，達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下：
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內容，實行量化管理，使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則，筑牢社會治理的共同價值基礎。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領導堅強有力，政府主導作用全面發揮，社會各方有序參與，基層群眾自治成效明顯，政府治理與社會自我調節、群眾自我管理良性互動的有利局面，社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發。各類主體參與積分制管理創新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發揮，共同營造安居樂業、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力，使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
（四）基本原則
1、堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保基層社會治理的正確方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系，引導群眾參與積分制管理全過程，滿足群眾多樣化服務需求，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發揮積分制管理的正向激勵作用，選樹正面典型，加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、制度設計
（一）積分制管理的主要對象。基層社會治理積分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位（轄區所屬單位）等集體和個人。在實際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入管理范圍。
（二）積分制管理的項目內容。積分項目主要是思想政治類、平安穩定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產黨的領導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀，弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德。以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德等內容。
2、平安穩定類。主要包括參與維護以黨和國家機關工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內部防范、看家護院為主要內容的群防群治。以不穩定信息摸排、矛盾糾紛調解、重要對象穩控為主要內容的矛盾糾紛化解工作等內容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮、文明鄉村、文明家庭等創建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環境衛生、舉報違法建設和破壞環境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的，給予一定分值的獎勵；積分事項被確認為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內容建立積分項目體系，也可結合實際新增其他積分項目；對村民、黨員、家庭和單位等不同對象，可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2017年4月1日至2017年5月15日）
1、由村黨支部牽頭，治保干部主抓，組織相關單位征求意見，成立村積分制工作管理領導小組，明確職責，分別籌建專班，開展摸底調研，廣泛征求社會各方面意見，組織學習先進地方積分制管理方法，制定具體實施方案、操作方法，充實積分項目和具體內容，完善激勵措施。
2、要層層動員部署，落實工作責任，明確工作要求，分級分批組織村兩委班子成員、網格員及相關單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳，組織人員進小區、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體，引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄，有計劃地進行宣傳報道，提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員，及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經驗。
（二）組織實施階段。（2017年4月15日至2017年9月30日前）
1、試點先行。2017年，曾巷村按照鎮要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動推廣實施工作，制定積分制管理工作實施方案，并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人，要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統籌協調。建立由村居民代表、志愿者、網格員、村干部組成的工作專班。網格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監督委員會監督。
3、細化積分內容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區單位。要參照《曾集鎮村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》，并結合本地社會治理實際情況制定積分內容和積分分值。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商戶、社團）四大主體，分別建立積分賬戶。積分程序分六步：自行申報（也可由他人代為申報）→網格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可以由網格員代為申報。網格員采集初審積分行為時，要摸清行為發生時間、地點、事由。有條件的要收集相關證據。積分主體的積分在本鎮范圍內可轉移和接續。
5、創新積分運用。積分實行累計使用，獎勵之后不清零。獎勵方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由村統籌實施，積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫卡、代養人員優先入住養老院、優先選擇實物配租公租房、優先做為各類慰問對象、優先推薦就業或者擔任社團負責人、優先使用社區活動場地或者設備、作為各類先進單位（個人）考核評比依據等。
（三）驗收完善階段（2017年10月1日至2017年12月10日前）
建立健全相關制度，迎接市、縣驗收，總結推廣成功經驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉網格化服務管理平臺，開展積分制管理信息報送、統計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織，切實發揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協調聯動平臺。加強相關單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協調聯動。立足部門職責，結合實際需要，制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區內行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式，為積分自由兌換提供資源保障。
四、保障機制
（一）強化組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領導小組，由村治保主任任組長，村干部、信息員為成員，辦公室設在村綜治辦公室，由網格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領導、協調和督導，推動工作全面深入開展。
（二）強化隊伍建設。加強對村工作人員、網格員、志愿者的培訓，提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度，通過政府購買服務、納入積分制管理等方式，充分調動社會組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊伍。
（三）強化經費保障。獎勵經費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮級財政預算予以保障，各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎勵經費。實施基層社會治理積分制管理的工作經費和軟件開發、系統維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
（四）強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內容，納入履職盡責考核體系；對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
【篇十】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
根據中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關于全面推行積分制管理創新基層社會治理的實施方案》精神，結合我村實際，現制定社會治理積分制管理工作實施方案，具體內容如下：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國社會治理創新工作會議精神，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標，依托我村網格化社會管理優勢，積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創全國“長安杯”構建平安大局穩定,創造和諧發展的社會環境。
（二）總體任務
堅持“以人為本、服務群眾，社會參與、村民自治、因地制宜、創新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區單位（商戶、社團）、家庭、廣大村民的責任心、正義感，激勵他們積極主動參與社會治理，參與村活動，爭做好人好事，讓村處處弘揚正氣、體現正能量。通過爭取積分的形式，激發群眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會治理積分制管理制度，提升基層社會治理能力。
（三）工作目標
通過三年的努力，實現基層社會治理積分制管理全覆蓋，通過創新基層思想政治工作方法，完善基層社會治理體系，激發社會治理活力，進一步提升基層社會治理能力。
20xx年底，完成村積分制管理試點推廣工作，達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下：
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內容，實行量化管理，使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則，筑牢社會治理的共同價值基礎。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領導堅強有力，政府主導作用全面發揮，社會各方有序參與，基層群眾自治成效明顯，政府治理與社會自我調節、群眾自我管理良性互動的有利局面，社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發。各類主體參與積分制管理創新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發揮，共同營造安居樂業、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力，使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
（四）基本原則
1、堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保基層社會治理的正確方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系，引導群眾參與積分制管理全過程，滿足群眾多樣化服務需求，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發揮積分制管理的正向激勵作用，選樹正面典型，加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、制度設計
（一）積分制管理的主要對象。基層社會治理積分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位（轄區所屬單位）等集體和個人。在實際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對象納入管理范圍。
（二）積分制管理的項目內容。積分項目主要是思想政治類、平安穩定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產黨的領導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀，弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德。以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德等內容。
2、平安穩定類。主要包括參與維護以黨和國家機關工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內部防范、看家護院為主要內容的群防群治。以不穩定信息摸排、矛盾糾紛調解、重要對象穩控為主要內容的矛盾糾紛化解工作等內容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮、文明鄉村、文明家庭等創建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環境衛生、舉報違法建設和破壞環境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的，給予一定分值的獎勵；積分事項被確認為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內容建立積分項目體系，也可結合實際新增其他積分項目；對村民、黨員、家庭和單位等不同對象，可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
1、由村黨支部牽頭，治保干部主抓，組織相關單位征求意見，成立村積分制工作管理領導小組，明確職責，分別籌建專班，開展摸底調研，廣泛征求社會各方面意見，組織學習先進地方積分制管理方法，制定具體實施方案、操作方法，充實積分項目和具體內容，完善激勵措施。
2、要層層動員部署，落實工作責任，明確工作要求，分級分批組織村兩委班子成員、網格員及相關單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳，組織人員進小區、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體，引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄，有計劃地進行宣傳報道，提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員，及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經驗。
（二）組織實施階段。
1、試點先行。曾巷村按照鎮要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動推廣實施工作，制定積分制管理工作實施方案，并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人，要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統籌協調。建立由村居民代表、志愿者、網格員、村干部組成的工作專班。網格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監督委員會監督。
3、細化積分內容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區單位。要參照《曾集鎮村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》，并結合本地社會治理實際情況制定積分內容和積分分值。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商戶、社團）四大主體，分別建立積分賬戶。積分程序分六步：自行申報（也可由他人代為申報）→網格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可以由網格員代為申報。網格員采集初審積分行為時，要摸清行為發生時間、地點、事由。有條件的要收集相關證據。積分主體的積分在本鎮范圍內可轉移和接續。
5、創新積分運用。積分實行累計使用，獎勵之后不清零。獎勵方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由村統籌實施，積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫卡、代養人員優先入住養老院、優先選擇實物配租公租房、優先做為各類慰問對象、優先推薦就業或者擔任社團負責人、優先使用社區活動場地或者設備、作為各類先進單位（個人）考核評比依據等。
（三）驗收完善階段
建立健全相關制度，迎接市、縣驗收，總結推廣成功經驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉網格化服務管理平臺，開展積分制管理信息報送、統計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織，切實發揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協調聯動平臺。加強相關單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協調聯動。立足部門職責，結合實際需要，制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區內行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式，為積分自由兌換提供資源保障。
四、保障機制
（一）強化組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領導小組，由村治保主任任組長，村干部、信息員為成員，辦公室設在村綜治辦公室，由網格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領導、協調和督導，推動工作全面深入開展。
（二）強化隊伍建設。加強對村工作人員、網格員、志愿者的培訓，提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度，通過政府購買服務、納入積分制管理等方式，充分調動社會組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊伍。
（三）強化經費保障。獎勵經費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮級財政預算予以保障，各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎勵經費。實施基層社會治理積分制管理的工作經費和軟件開發、系統維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
（四）強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內容，納入履職盡責考核體系；對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
【篇十一】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
各縣（市）區農業農村局：
為進一步促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，根據《關于印發<關于推行積分制管理創新鄉村治理的指導意見（試行）>的通知》（銀黨農辦發〔2019〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導群眾、調動群眾，激發群眾內生動力，充分發揮群眾在鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環境衛生臟亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局。
二、工作目標
扶持一批積分制管理示范村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示范的基礎上，實現鄉村治理積分制的全覆蓋。
——鄉村治理能力不斷提高。提高鄉村依法依規治理、服務群眾、引導自治等能力，使鄉村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。
——農村人居環境明顯改善。鼓勵農民參加人居環境治理“賺”積分，“兌”出鄉村環境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發。各類主體參與積分制管理鄉村治理的積極性不斷增強、作用充分發揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。
——鄉風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規民約成為群眾的自覺意識和行為準則，群眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。
三、項目內容
（一）資金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉村振興、人居環境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發動充分。引導群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數占本村總人數比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發揮，通過積分制管理，鄉村治理能力、農村人居環境整治、鄉風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數據處理等現代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經所在鄉鎮公示審核報送至各縣（市）區農業農村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區農業農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業農村局，每個縣（市）區推薦示范村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業農村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區申報的村進行評審，評審結果經公示無異議后兌現以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農業農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
（二）加強宣傳引導。各縣（市）區農業農村局、各鄉鎮要抓好落實，選樹典型，發揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規行為，按規定追究有關單位及人員責任。
【篇十二】村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案
為加快推進鄉村振興戰略實施，全面加強基層社會治理，提高村級管理服務效率和水平，實現村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，切實改善農村面貌，優化人居環境，確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興等工作上臺階、創一流，結合我鎮實際，提出如下實施方案。
一、重要意義
實施村級網格化+戶積分管理制度，是落實黨中央關于加強和創新基層社會治理的重要部署，是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網格化是在鄉鎮、村行政區劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個單元網格，通過整合鄉鎮、村干部力量，直接聯系對接農戶，全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、整治環境、維護穩定、促進發展等職責，并運用現代媒介技術搭建信息化管理服務平臺，為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規民約每一項內容細化為積分制的賦分項目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網格化+戶積分管理制度，充分發揮鄉鎮、村黨員干部的作用，形成聯系和服務群眾的合力，進一步轉變干部工作作風，為群眾提供更多更便捷的服務；進一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務效能；進一步強化村民自治，凝聚群眾合力，激發群眾干事的內生動力，切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實現村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
二、工作要求
（一）堅持黨的領導。突出鄉鎮黨委的主體管理職責，充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級網格化+戶積分管理工作中的領導作用，通過黨建帶村建、黨風帶民風，組織帶動群眾廣泛參與，提高村級社會綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
（二）堅持以人為本。通過實施村級網格化+戶積分管理制度，及時收集群眾信息和意見、宣傳發布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向，從村、組、戶實際出發，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質文化生活需求組織開展服務活動，切實解決群眾所需所盼所求的實際問題，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持依法治理。實施村級網格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結合，充分發揮村民自治在體現村民意志、保障村民權益、激發農村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權限，規范自治行為，依法、合理構建村民有序參與的各項機制，培育村民法治觀念，養成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
三、組織領導
成立楊梅山鎮推行村級網格化+戶積分管理領導小組，名單如下：
組 長：歐強彬
常務副組長：文 兵
副 組 長：黃松林、鄺龍云、謝多云、劉明發、曾志斌、張 芬、鄧華勇、張海春、瞿 清、陳望超
成 員：鐘華誠、劉強、各村（居）支部書記
工作目標：2020年6月底，全鎮全面推行村級網格化+戶積分管理制度。在村級全面建立網格化+戶積分管理體系，組織網格員迅速對接區域內網格農戶，提供精細化服務，做到走村入戶全覆蓋、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區。同時，結合村情民意，制定科學有效、可操作的戶積分制度，量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創新村級網格化+戶積分管理制度，著力提升村級服務效率，提高村民自治管理水平。
四、制度構架
（一）科學劃分網格。村級網格設置以“尊重傳統、便于管理、促進發展”為原則。根據各村所轄范圍、分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況合理設置網格。網格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。各村網格指導員、網格長如下：
行政村名
指導員
網格長
城頭村
謝多云
歐菊榮
富里坪村
陳望超
曾回林
雞公坦村
張海春
歐群昌
枧坪村
黃松林
曾衛平
李家塘村
鄧華勇
楊立平
平和村
鄧華勇
楊艷蘭
水落岱村
黃松林
曾慶岳
田舍村
張 芬
曾憲見
土橋村
瞿 清
楊立峰
香花村
陳致冰
曾紅艷
楊柳村
鄺龍云
曾意軍
楊梅山村
劉明發
吳國來
月梅村
謝多云
楊名開
高枧街居委會
鄺龍云
曾遠良
網格員可由鄉鎮干部職工、村“兩委”干部、村民小組長、村級后備力量和村內各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網格內農戶進行公開推選產生網格員。推選出的網格員待遇及考評管理可根據各村實際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網格員要具備政治素質強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業和群眾認可等基本條件。子網格人員組成如下：
子網格指導員：駐村干部、駐村工作隊
子網格信息員：包片村干部
子網格網格員：各網格選出
網格員職責：要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時向網格農戶宣傳相關政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實際問題，完成指導員和網格長交辦的具體工作任務。
（二）建立管理平臺。
1．建立鎮網格管理微信群。群主：黃松林、鐘華誠，入群人員：各村網格指導員、網格長。
2．建立村網格管理微信群。群主：指導員和網格長，入群人員：各子網格的指導員、信息員、網格員。
3．建立子網格管理微信群。群主：子網格指導員、信息員、網格員，入群人員：各子網格的居民。
（三）制定積分管理辦法。
1．制定通過村規民約。各行政村要按照省民政廳《關于進一步做好村規民約和居民公約工作的實施意見》（湘民發〔2019〕8號）要求，結合村情實際，認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規民約。村規民約制定要堅持培育文明新風的原則，充分尊重當地民風民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳，經村民簽字確定后全面推行
2．行政村要結合實際制定積分事項和考評方案。將村規民約的主要內容納入積分制的賦分項目，對村民配合完成村里各項工作，以及參與村級公益活動、志愿服務、環境整治、移風易俗、文明鄉風和加快產業發展等情況實行積分動態管理。積分辦法應簡潔、易操作，積分可由基礎分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。
3．明確積分的應用。一是按分值制定獎懲辦法，獎勵可采用精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，處罰可采用公開通報、經濟處罰和責成認領義務服務等方式；二是作為平安家庭、文明家庭、最美家庭評選的依據。
4．制作好積分卡。積分卡見文后附件一。
5．劃分好網格。網格劃分表見附件二。
五、時間安排
（一）召開會議。召開好黨委擴大會議、動員大會、各村落實會。（時間：4月16日——22日）
（二）全面推進。各村劃分好網格，選出網格員，通過村規民約，上戶簽字發放村規民約，制定好積分管理辦法，印制好積分卡，建立好微信管理平臺。（時間：4月23日——5月23日）
（三）開始運行。各村各網格按照網格化管理要求和戶積分管理辦法，分網格召開運行啟動會，向本網格居民宣傳網格化+戶積分管理工作辦法，并宣傳正式啟動網格化+戶積分管理工作。（時間：5月24日——5月31日）
（四）總結完善。對網格化+戶積分管理工作運行情況進行檢查，及時發現問題，及時整改完善。
