編制是一個漢語詞匯，拼音是biānzhì。一指把細長的東西交叉組織起來，制成器物；二指根據資料做出（規程、方案、計劃等）；三指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，財政部門據此撥款。 以下是為大家整理的關于中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定的文章9篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
防控疫情 眾志成城
離不開黨的全面領導
小到關心溫飽 大到立法保護
從保障生命安全到研發科研技術
為人民豎起了一道高高的疫情防護墻
今天 讓我們一起了解學習
習總書記關于疫情防控工作的關鍵指示吧
1月25日
1.習近平論黨政領導干部要在防控疫情斗爭中經受考驗
各級黨政領導干部特別是主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮，在防控疫情斗爭中經受考驗，深入防控疫情第一線，及時發聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責。
2.習近平論加強黨中央集中統一領導
面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴重形勢，必須加強黨中央集中統一領導，各級黨委和政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強統一領導、統一指揮，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處，貫徹落實情況要及時向黨中央報告。
3.習近平論把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位
生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責任。各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。
1月27日
1.習近平論人民利益高于一切
在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
2.習近平論緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰
3.習近平論基層黨組織要發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線。
1月28日
1月28日習近平在人民大會堂
會見世界衛生組織總干事譚德塞
1.習近平論有信心、有能力打贏疫情防控阻擊戰
在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰。
2.習近平論人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的
人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的，疫情防控是當前最重要的工作。
2月3日
1.習近平論疫情防控要堅持全國一盤棋
疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應對疫情工作領導小組及國務院聯防聯控機制的指揮。各地區各部門采取舉措既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。
2.習近平論做好疫情防控工作的關鍵
做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。現在，最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細。
3.習近平論在疫情防控工作中堅決反對形式主義、官僚主義
疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。
2月5日
1.習近平論疫情防控越是到最吃勁的時候越要堅持依法防控
當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。
2.習近平論完善疫情防控相關立法
要完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。
3.習近平論依法實施疫情防控及應急處理措施
加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施。
4.習近平論嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規
要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延。
5. 習近平論依法做好疫情報告和發布工作
要依法做好疫情報告和發布工作，按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。
2月10日
1.習近平論湖北和武漢是疫情防控的重中之重
湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。當前，湖北和武漢疫情形勢仍然十分嚴峻，要采取更大的力度、更果斷的措施，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住。
2.習近平論發揮廣大醫務工作者在疫情防控中的中流砥柱作用
現在疫情防控正處于膠著對壘狀態，廣大醫務工作者一定要堅持下去，發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，發揮火線上的中流砥柱作用，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力以赴救治患者，打好武漢保衛戰、湖北保衛戰。
2月10日習近平在北京調研新冠肺炎疫情防控工作
3.習近平論充分發揮社區在疫情防控阻擊中的作用
社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。
4.習近平論我國經濟長期向好的基本面沒有變
要堅定信心，看到我國經濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問題和困難嚇倒。要加強經濟運行調度，盡可能降低疫情對經濟的影響，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。
2月14日
1.習近平論改革完善重大疫情防控救治體系
改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。
2.習近平論強化公共衛生法治保障
強化公共衛生法治保障，全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。
3.習近平論健全重大疾病醫療保險和救助制度
健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善應急醫療救助機制，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費，并完善醫保異地即時結算制度。
2月23日
2月23日，統籌推進新冠肺炎疫情防控
和經濟社會發展工作部署會議在北京召開
1.習近平論目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考。經過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。
2.習近平論防控正處在最吃勁的關鍵階段
當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。這個時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，否則將帶來嚴重后果，甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。
3.習近平論全力做好北京疫情防控工作
全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩定直接關系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內防擴散兩大環節，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線，做好健康監測和人員管理，加強京津冀地區聯防聯控，其他省份也要加大支持力度。
4.習近平論推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產
經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩定，關系到實現全年經濟社會發展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩定。
5.習近平論公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰
公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，需要各國攜手應對。要繼續同世衛組織保持良好溝通，同有關國家分享防疫經驗，加強抗病毒藥物及疫苗研發國際合作，向其他出現疫情擴散的國家和地區提供力所能及的援助，體現負責任大國擔當。
6.習近平論我國經濟長期向好的基本面沒有改變
綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。
7.習近平論各級黨組織要認真履行領導責任
能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
8.習近平論打贏疫情防控人民戰爭
打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾。社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線，要推動防控資源和力量下沉，把社區這道防線守嚴守牢。工會、共青團、婦聯等人民團體要組織動員所聯系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控，要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持。要發揮行業協會、商會等社會組織的作用，指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產。要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。慈善組織、紅十字會要高效運轉，增強透明度，主動接受監督，讓每一份愛心善意都及時得到落實。
2月26日
習近平論統籌推進疫情防控和經濟社會發展
當前全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，經濟社會發展加快恢復，同時湖北省和武漢市疫情形勢依然復雜嚴峻，其他有關地區疫情反彈風險不可忽視。越是在這個時候，越要加強正確引導，推動各方面切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，加強疫情防控這根弦不能松，經濟社會發展各項工作要抓緊。各級黨委和政府要統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，準確分析把握疫情和經濟社會發展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
3月2日
3月2日，習近平在北京考察
新冠肺炎防控科研攻關工作
1.習近平論把新冠肺炎防控科研攻關作為一項重大而緊迫任務
人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。要把新冠肺炎防控科研攻關作為一項重大而緊迫任務，綜合多學科力量，統一領導、協同推進，在堅持科學性、確保安全性的基礎上加快研發進度，盡快攻克疫情防控的重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強大科技支撐。
2.習近平論防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險
我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險，始終是我們須臾不可放松的大事。要健全國家重大疫情監控網絡，完善法律法規體系，加大前沿技術攻關和尖端人才培養力度，盡快提高我國應對重大突發公共衛生事件能力和水平。
3.習近平論生物安全風險
重大傳染病和生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅持平時和戰時結合、預防和應急結合、科研和救治防控結合，加強疫病防控和公共衛生科研攻關體系和能力建設。要統籌各方面科研力量，提高體系化對抗能力和水平。要加強戰略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預警預測機制，及時有效捕獲信息，及時采取應對舉措。要研究建立疫情蔓延進入緊急狀態后的科研攻關等方面指揮、行動、保障體系，平時準備好應急行動指南，緊急情況下迅速啟動。
3月4日
1.習近平論加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序
經過全國上下艱苦努力，當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢，必須深入貫徹落實統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，完善相關舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，力爭全國經濟社會發展早日全面步入正常軌道，為實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務創造條件。
2.習近平論把疫情造成的損失降到最低限度
要抓緊推進經濟社會發展各項工作，精準有序扎實推動復工復產，實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。各級黨委和政府要貫徹黨中央決策部署，做好統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作。要堅持實事求是、一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義。
3月10日
習近平論堅決打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰
湖北和武漢是這次疫情防控斗爭的重中之重和決勝之地。經過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情防控任務依然艱巨繁重。越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰、不松勁，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，堅決打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰。
第2篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨的集中統一領導。黨的歷史、新中國的歷史證明，正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，帶領人民在民族偉大復興之路上闊步前進。當前，新冠肺炎疫情防控斗爭正在持續進行，雖然取得了階段性成果，但是形勢依然嚴峻復雜，不能有厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，唯有繼續緊緊堅持以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保持疫情防控斗爭的強大定力，匯集億萬民眾抗擊疫情的磅礴力量，我們才能贏得疫情防控斗爭的徹底勝利。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利提供
堅強政治力量
黨的集中統一領導首先體現在黨的政治領導力。政治領導力體現為政黨的勝任力、執行力和影響力，顯示著政黨建設和政治能力運作的實際狀態和效果。當前疫情防控斗爭彰顯了黨非凡的政治領導力。習近平總書記強調：“面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴重形勢，必須加強黨中央集中統一領導。”
黨是最高政治領導力量。疫情發生以來，習近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，多次召開會議、作出重要指示，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強政治保證。習近平總書記強調，各級黨委和政府要“把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”，發出最強動員令。面對疫情防控斗爭的嚴重形勢，各級黨委(黨組)切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，組織動員廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務。
在疫情防控斗爭中，充分體現了黨把方向、謀大局、定政策的能力和定力。黨中央快速成立中央應對疫情工作領導小組，及時制定疫情防控科學策略，印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，黨中央提出了堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標，形成了全面動員、全面部署、全面加強工作的疫情防控戰略格局。在黨的集中統一領導下，我們確立了疫情防控斗爭的總策略、總原則、總目標、總要求、總戰法，在全黨全國范圍內進行了政治上的總動員，為贏得疫情防控斗爭勝利提供強大政治保證。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利提供
強大組織力量
堅持黨的集中統一領導實際上就是發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，主要體現在堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，這是中國特色社會主義制度的顯著優勢。習近平總書記指出，疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。
疫情發生后，黨中央及時發出了打響疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的動員令。國務院啟動32個部門組成的聯防聯控工作機制，中央有關部門各司其職，軍隊積極行動，支援地方疫情防控。全國31省區市啟動重大突發公共衛生事件一級響應，19個省市對口支援湖北省16個地市，全國上下各黨政軍群機關、企事業單位緊急行動、全力奮戰，構建聯防聯控、群防群控防控體系。
疫情防控是系統性、全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持，沒有黨的集中統一領導不可能完成。從加強醫療防護物資供應到加快應急科研項目攻關，從居民生活必需品供應到做好宣傳輿論工作，從疫情防控到推動經濟社會發展，防控工作任何環節都不能缺失。在黨的集中統一領導下，把各方力量調動起來，匯聚起眾志成城、同心戰“疫”的磅礴力量，彰顯出黨的強大組織動員力。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利提供
宣傳思想力量
加強疫情防控的宣傳工作對贏得疫情防控斗爭勝利具有重要作用。疫情發生后，各級黨組織積極進行習近平總書記關于做好疫情防控工作的重要批示指示精神、黨中央重大決策部署的宣傳工作，廣泛宣傳各地區各部門聯防聯控的措施成效、防疫抗疫一線的感人事跡和精神風貌，凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。
在各級黨委黨組織領導下，各宣傳部門努力做好輿論引導工作，統籌網上網下、國內國際、大事小事，及時發布權威信息，回應群眾關切，營造強信心、暖人心、聚民心的環境氛圍。加大對健康理念、傳染病防控知識的宣傳，教育引導人民群眾理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力。加強疫情防控法治宣傳和法律服務，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。加強網絡媒體管理，規范和完善信息發布機制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，讓網絡空間充盈正能量。針對當前國際輿論，我們還進一步改進和加強對外宣傳，運用多種形式在國際輿論場及時發聲，講好中國疫情防控故事，及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營造了良好輿論氛圍，不斷引導群眾增強戰勝疫情、實現經濟社會發展目標的堅定信心。在黨的集中統一領導下，宣傳思想文化戰線主動擔當作為，為贏得疫情防控斗爭勝利提供堅強的思想保障。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利提供
強大主體力量
人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在疫情防控斗爭中，黨始終堅持以人民為中心，始終成為人民堅強后盾。習近平總書記反復強調“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，并將其作為黨領導這場疫情防控阻擊戰的最高原則。
打贏這場沒有硝煙的戰爭，必須堅持黨的集中統一領導，充分發揮好人民群眾的主體作用，形成疫情防控的人民戰爭。習近平總書記一再強調“要廣泛發動和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰爭”。人民群眾是真正的英雄，是戰勝疫情的主體力量。正是在黨的領導動員下，面對疫情許多醫護人員主動請纓，寫下“請戰書”，留下“最美逆行者”的身影;在武漢火神山、雷神山兩所醫院的建設工地上，工人們通宵奮戰，確保工程如期竣工;為保障抗擊疫情物資供應，相關企業的員工第一時間復工，爭分奪秒生產;城市和農村的社區迅速開展疫情防控宣傳，帶著“土味”的大喇叭響徹農村大地……在這場生死較量的疫情防控斗爭中，有太多太多的普通人沖鋒在前，有太多太多的民眾舍小家為大家，讓我們看到了廣大人民群眾在抗擊疫情斗爭中所彰顯的主體地位。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利提供
中堅核心力量
能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。在這場嚴峻的疫情防控斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅強有力的領導、扎實有效的工作。習近平總書記強調，要以疫情防控工作成效來檢驗和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發揮基層黨組織政治引領作用和黨員先鋒模范作用。我們看到，在疫情防控阻擊戰中，廣大黨員、干部積極投身防控疫情第一線，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。“我是黨員，我先上;我是黨員，我帶頭。”已成為黨員干部最響亮的口號、最堅決的行動。一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各級黨員、干部扛責任樹標桿，當先鋒作表率，廣泛動員組織群眾，全面落實聯防聯控措施，構筑起群防群治的嚴密防線。基層黨組織和廣大黨員、干部是落實聯防聯控措施的中堅力量，他們不怕困難、日夜奮戰，認真做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，及時解決群眾所急所憂所思所盼，穩定群眾情緒、增強社會信心。廣大黨員干部成為疫情防控斗爭的中堅核心力量，發揮著先鋒模范作用，是人民群眾的貼心人和守護者。
黨的集中統一領導
為贏得疫情防控斗爭勝利爭取
國際支持力量
在黨的集中統一領導下，我們準確把握當前國際疫情形勢發展變化，堅持人類命運共同體的理念，統籌國內國外兩個大局，積極開展相關外交工作，加強疫情防控的國際溝通，做好對外宣傳，講好中國疫情防控故事，傳播中國疫情防控好聲音，以實際行動充分展現負責任大國形象，贏得了國際社會普遍支持。
公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，需要各國攜手共同應對。疫情發生后,中國以公開透明態度,及時向國內外發布疫情信息和通報,加強與國際社會合作。中國及時主動同世界衛生組織和其他國家分享有關病毒基因序列,為國際科研力量共同研制有效藥物和疫苗、開發診療工具和完善診療方案提供了有力支持。中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。無論是聯合國對“中國做出了強大且令人印象深刻的反應”的肯定，國際輿論對中國“史無前例”的防控舉措的稱贊，還是世界衛生組織作出“中國展現的領導力和政治意愿值得其他國家學習”的積極評價，都反映了中國答卷的世界形象。國際社會普遍認為，中國展現的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典范，更多外國政黨、社會組織、專家學者支持中國抗擊新冠肺炎疫情。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。黨的領導核心作用是我們戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的關鍵所在。當前黨領導中國億萬人民進行疫情防控的偉大斗爭就是一部生動的教科書。中國共產黨用決心和行動再次詮釋如何能夠歷經磨難而奮起、歷盡百折而不撓，不斷奪取前進道路上無數“婁山關”“臘子口”，讓人們更能深切理解“辦好中國的事情，關鍵在黨”這一論斷的深刻內涵和價值意蘊，認識到“堅決維護黨中央權威和集中統一領導”的重要性。歷史反復證明，中國共產黨是敢于斗爭的偉大政黨。只要加強黨的集中統一領導，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就能激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起戰勝一切艱難險阻的磅礴偉力!
第3篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
機構編制工作是黨的一項重要工作。從根據地時期開始，機構編制工作就是在黨的領導下進行的。新中國成立后，黨領導的機構編制工作在社會主義建設和改革中，為保障黨的執政能力建設和國家政權建設發揮了重大作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對機構編制工作提出了新的更高要求，作出了一系列重要指示。黨的十九大提出，堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制。習近平總書記在黨的十九屆三中全會上《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》中指出“為更好落實黨管干部、管機構編制原則，加強黨對公務員隊伍和機構編制的集中統一領導，更好統籌干部、機構編制資源，由中央組織部統一管理公務員工作，統一管理中央編辦”，第一次明確提出了“黨管機構編制”的原則。為加強黨對機構編制和機構改革的集中統一領導，理順機構編制管理和干部管理的體制機制，對中央機構編制委員會領導體制進行調整優化，明確其作為黨中央決策議事協調機構，統籌負責黨和國家機構職能編制工作。地方各級黨委設立機構編制委員會，管理本地區機構編制工作。同時，中央編辦歸口中央組織部管理，地方各級編辦歸口本級黨委組織部管理。這些規定，為黨管機構編制提供了組織和制度保障。
黨管機構編制原則，是新時代機構編制工作的根本政治原則，是黨的領導在機構編制工作中的重要體現，是鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命的重要保證。《條例》對此從兩個層面作出了規定：
第一，堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅決做到“兩個維護”，是根本政治紀律和政治規矩，也是落實黨管機構編制原則的關鍵和根本。
第二，堅持民主集中制，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領導的制度安排，有效實施黨中央方針政策，確保黨始終總攬全局、協調各方。黨章在“黨的組織制度”一章中對黨的民主集中制基本原則進行了集中闡釋，其中明確規定：“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，“黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會”。黨中央要始終掌握對機構編制工作的集中統一領導權，黨的各級組織要嚴格按照權限和程序對有關機構編制事項進行有效管理和監督，在動議、論證、審議決定、組織實施等各個環節和監督問責方面切實發揮黨的領導和把關作用。這里需要注意的是，強調黨管機構編制，重點應突出黨組織在機構編制工作中的作用和責任。要注意發揮黨內民主，防止領導干部一言堂或少數人說了算，防止濫用職權、私相授受等不正之風。
第4篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
5月21日上午，市委書記鐘鳴明在市委七樓會議室主持召開市委機構編制委員會第一次會議。會上，鐘鳴明強調，要加強黨對機構編制工作的集中統一領導，加強主動服務全市經濟社會高質量發展的主動性，加強抓好編委黨的建設和自身建設，以嚴明的政治紀律和政治規矩，不折不扣地把中央和省委有關決策部署落到實處，為文昌高質量發展提供強有力的體制機制保障。
市委書記鐘鳴明主持會議，市委副書記、市長王曉橋，市委副書記、政法委書記王云，市委常委、常務副市長鄭有雷出席會議。
會議傳達學習了習近平總書記在中央機構編制委員會第一次會議上的重要講話精神和省委書記劉賜貴在省委機構編制委員會第一次會議上的講話精神。
會議審議了《中共文昌市委機構編制委員會工作規則（送審稿）》《中共文昌市委機構編制委員會辦公室工作細則（送審稿）》《文昌市機構編制核查工作實施細則（送審稿）》。
鐘鳴明指出，在中央編委第一次會議上，習近平總書記強調了“六個堅持”，為推進新時代機構改革和機構編制工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要按照省委書記劉賜貴在省委編委第一次會議上的要求，融會貫通習近平總書記“4·13”重要講話、在中央編委第一次會議上的重要講話精神，旗幟鮮明講政治，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統領和指導機構編制工作，以嚴明的政治紀律和政治規矩，不折不扣地把中央和省委有關決策部署落到實處，開創機構編制工作新局面，為全市高質量發展提供強有力的體制機制保障。
鐘鳴明要求，機構改革后，編委領導體制已經實現了歷史性變革，市委編委和市委編辦要轉換提升工作方式方法，要自覺站在全市大局中去思考、謀劃和落實，按照省委推進全面深化改革開放“政策落實年”各項部署，緊扣“優化營商環境建設年”、環保整治、“雙創”等重點工作任務，堅持以人民為中心的工作導向，加快推進改革創新，再創體制機制新優勢，堅決做到市委有部署、體制機制有保障、編制資源跟得上。要堅持優化協同高效原則，在強化機構編制嚴肅性、權威性的同時創新工作思路和方法，積極提升機構編制資源管理水平，推動編制資源向重點工作和基層一線傾斜，走出一條既管住、又管活的機構編制工作路子。要持續深化機構改革，嚴格按照省委部署要求，全面推進綜合行政執法改革、事業單位改革等工作，進一步理順新調整部門內部關系，及時開展運行情況督查，確保工作無縫銜接、運行順暢。
鐘鳴明強調，各部門、各單位要適應新的改革形式，轉變工作作風，進一步樹立團隊意識、問題意識，切實提高工作水平；要講政治、顧大局，服從組織安排，正確對待機構編制事項調整，不能有消極抵觸情緒，堅決維護改革的權威性和嚴肅性。
第5篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
新冠肺炎疫情是新中國成立以來的重大突發公共衛生事件。經過努力，我國疫情防控取得了階段性勝利，不僅體現了我國的制度優勢，也體現了我黨的執政能力和依法治理水平。目前疫情已遍布世界各地，外防輸入和內防反彈形勢依然嚴峻，情況更加復雜。如何充分發揮法治作用，為疫情防控和經濟發展提供法治保障，是一個值得深思的問題。筆者認為，要做好依法防疫工作，必須始終堅持黨的集中統一領導。
一持黨的集中統一領導是依法防疫的根本保障
(一)黨的領導是中國特色社會主義的本質要求
歷史實踐證明，中國特色社會主義的發展必須堅持黨的集中統一領導。黨的領導地位寫在黨的憲法和憲法中，不是固步自封的，是在革命時代的長期斗爭中形成的，符合歷史和人民的意愿。中國在社會主義建設和改革開放時期取得的巨大成就再次證明，中國特色社會主義的發展與黨的領導是分不開的。兩個百年目標將實現一個，另一個百年目標，到本世紀中葉中國基本現代化，實現中華民族的偉大復興，中國特色社會主義還有很長的路要走，任何道路都不能平坦，沒有曲折，更不用說當前國際國內形勢復雜，各種矛盾也復雜。因此，中國特色社會主義的發展需要全國人民在黨的領導下共同努力，共同克服困難，實現兩個百年的目標。
(二)依法防疫必須堅持黨的集中統一領導
習近平總書記強調，疫情防控越困難，就越要堅持依法防控，在法治軌道上全面推進各項防控工作，確保疫情防控順利開展。因此，依法防疫是抗擊疫情的重要保障。那么，如何依法防疫呢?前提是要堅持黨的集中統一領導。長期實踐證明，改革開放后，中國的法治建設僅用了40多年就走完了西方國家幾百年來完成的法治之路。這一巨大成就離不開黨的集中統一領導。黨的領導是社會主義法治的基本保障
，依法防疫只有在黨的領導下，才能集中力量辦大事，應對各種風險挑戰，克服各種艱難險阻，取得抗疫最后徹底的勝利。
(三)黨中央迅速行動及時決策，為依法防疫提供了強大的政治保證和明確的法治方向
疫情發生以來，習總書記高度重視，親自指揮部署，快速成立中央應對疫情工作領導小組，及時制定疫情防控戰略，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，并印發相關通知，在全黨全國范圍內進行了政治上的總動員，為疫情防控取得勝利提供了強大的政治保證。今年2月初，中央全面依法治國委員會第三次會議明確指出，要在黨中央集中統一領導下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。這一重要指示，是依法防控工作的重要抓手，是全國一盤棋在法治建設方面的具體落實，為各級黨委和政府全面依法履行職責，打贏這場疫情防控阻擊戰指明了工作方向。
二、在黨的集中統一領導下，依法防疫為抗擊疫情提供了強有力的法治保障
黨的領導體現在我國政治、經濟、文化、國防等方方面面，也包括黨對全面依法治國的領導。面對疫情，黨中央審時度勢，科學研判，精準施策，全國上下各地區各部門才能適應疫情需要，各司其職，團結協作，齊心合力，及時依法發布管控措施，及時解讀宣傳法律法規，及時依法打擊違反疫情管控的各種違法行為和犯罪活動，彰顯法律權威，全社會各機關、社會團體、組織和個人才能敬畏法律、更好地尊重、遵守法律，讓法治在抗擊疫情方面發揮重要的保駕護航作用。
(一) 立法發力，為疫情防控長遠謀劃
習近平總書記指出“針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系”。可見，黨中央針對疫情在立法方面既立足當前實際，又立足長遠，這也為依法防疫深入開展提供了立法上的理論指導。通過疫情，我們也深刻認識到在疫情防控方面我國的法律體系還有不完善的地方，比如在疫情報告和發布等方面還需要立法完善，在國家公共衛生應急管理體系方面也需加強立法，比如應急體系中捐贈、受贈的基本要素在法律上需要明確具體受贈的基本要素，使受贈財物能夠全部及時用于疫情防控，提升國家公共衛生應急管理水平。
(二)執法發力，確保疫情防控順利進行
嚴格執法是依法防疫的關鍵，因為行政執法工作包羅萬象，涉及一個國家，一個城市治理的方方面面。面過疫情，在黨中央領導下，各級政府依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，對各類哄抬防疫用品價格的違法行為嚴厲查處，要嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，確保疫情防控安全有序。
(三)司法發力，為疫情防控提供司法保障
在中央全面依法治國委員會第三次會議精神指導下，為了更好依法防疫，切實保障人民群眾生命健康安全，中央政法委印發《關于加強統籌協調，妥善做好妨害疫情防控違法犯罪案件依法處理工作的通知》。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對抗拒疫情、哄抬物價等危害疫情防控的違法犯罪行為，提出了十大執法標準和司法政策。最高人民法院和最高人民檢察院也下發通知，對涉疫案件審判執行和檢察業務工作進行指導。這一系列舉措和指導讓司法人員在處理危害疫情防控案件時在法律適用上有了更明確的認識和依據，對疫情防控中出現的違法犯罪案件，能堅持以事實為根據、以法律為準繩，準確適用法律，及時定紛止爭，彰顯法律公正及權威，為疫情防控和措施落實提供了強有力的司法保障。
(四) 守法發力，為疫情防控提供強大基礎支撐
疫情發生后，各地區各部門積極落實習近平總書記關于依法做好疫情防控工作的重要批示指示精神，及時解讀法律法規，宣傳最新出臺的關于疫情防控司法解釋及相關政策，讓老百姓及時了解疫情防控中哪些行為可以為，哪些行為不可以為，增強人民群眾踐行法治的積極性和主動性，營造全社會守法光榮、違法可恥的氛圍，并積極做好法律服務工作，為困難群體提供法律援助，引導人民群眾提高法治意識，從而更好地以實際行動支持和配合有關部門做好疫情防控工作。
三、依法防疫面臨的情況更為復雜，需要黨的集中統一領導
(一)疫情防控將持續較長時間增加了依法防疫的復雜性，需要黨的集中統一領導
雖然國內疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產取得重要進展，經濟社會運行秩序加快恢復，但隨著世界各國疫情的蔓延，我國疫情防控形勢依然嚴峻，尤其像習近平總書記4月8日在中央政治局會議上指出的，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。這足以表明，防疫決不是一個短期行為，我們以往賴以發展的外部環境將發生重大變化，那么隨著外部環境的變化，依法防疫工作開展也變得復雜，這就需要黨的集中統一領導，使依法防疫能長期有序進行。
(二)外防輸入內防反彈增加了依法防疫的復雜性，需要黨的集中統一領導
疫情開始，依法防疫主要針對本國公民本土疫情發布一些司法解釋及相關司法工作指導，但隨著境外疫情輸入，尤其外籍人員在國內違法犯罪，如抗拒隔離、戴口罩等，因涉及國際關系，有些人就有些模糊認識。此外，因疫情一些涉外合同不能及時履行，能不能免責，各國法律規定不同，如何適用法律維護自身權益等新出現的諸多涉外事宜，需要加強黨的領導，提高各部門依法治理能力，嚴格執法，公正司法，從而更好地提供法律服務，促進社會各項事業的發展。
(三)防疫與經濟的統籌發展增加了依法防疫的復雜性，需要黨的集中統一領導
運用法治統籌推進防疫和經濟發展，這是關系民生、關乎全局的大事，也是一場大考。在這場大考中，因為各國情況不一樣，如何應對，疫情會發展成什么結果，有很多不確定，難以預料，這些不斷出現的新情況新問題，給依法防疫工作增加了復雜性。法治不僅要為防疫工作做好保障，另一方面還要為優化營商環境促進經濟發展做好保障。這種復雜性，都需要黨的集中統一領導，才能及時適應形勢變化，保證各項工作依法科學健康高效運行。否則，各地依法治理能力水平參差不齊，面對錯綜復雜的形勢變化，可能有的會迷失方向，產生意想不到的危害后果。
第6篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
12月12日，省委常委、市委書記邢國輝主持召開市委機構編制委員會第二次會議，深入貫徹習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，傳達學習《中國共產黨機構編制工作條例》以及《省委學習貫徹條例通知》的主要精神，研究我市貫徹落實意見。會議研究了《關于嚴肅機構編制工作紀律、確保市委和市委編委決策貫徹落實的若干規定(試行)》，聽取了關于推進中小學教職工編制區域統籌動態調整的匯報。市委副書記、市長鄧沛然出席會議。
會議指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視機構編制工作，習近平總書記多次作出重要指示，為我們做好工作提供了行動指南和根本遵循。黨中央審議通過并頒布實施的《中國共產黨機構編制工作條例》，對于堅持和加強黨的全面領導，推進機構編制法定化，具有十分重要的意義。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和《條例》要求，以及《省委學習貫徹條例通知》精神，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
會議強調，要提高政治站位，把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務抓緊抓好，深刻領會精神實質，準確把握核心要義，確保《條例》和省委安排部署真正落地落實見成效。要嚴格落實工作責任，堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，嚴格落實各級黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、紀檢監察機關監督執紀問責責任，確保各項工作有力有序有效推進。要全力抓好《條例》實施，強化工作措施，改進工作方法，嚴格執行機構編制工作權限和程序規定，從嚴審批機構編制，不斷提高機構編制工作水平。要堅持優化、協同、高效的原則，聚焦中央和省委決策部署、全市改革發展重點任務，將有限的機構編制資源向重點領域傾斜，優化配置編制資源，持續開展控編減編工作，嚴把人員入口關，推動編制資源向基層和一線傾斜，不斷提高機構編制的使用效益。要堅持機構編制剛性約束，嚴肅機構編制紀律，加強同紀檢監察機關、巡察機構和組織人事、財政、審計等部門的協作配合，扎實推進機構編制法定化。要開展《條例》宣傳培訓，制定宣傳計劃，創新宣傳方式，把學習貫徹《條例》引向深入。
會議還研究了機構編制調整事項。
第7篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
一、機構編制工作始終是在黨的領導下進行的
早在20世紀30年代初，在我們黨領導的土地革命根據地政權建設中，機構編制工作就已經存在。新中國成立后，黨和國家成立了專門負責機構編制工作的機構，主要負責黨和國家各類機構的職能管理、機構管理和人員編制管理。改革開放以來，我們黨積極推進黨和國家機構改革。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們黨圍繞加強黨的領導，突出問題導向，著力深化重要領域、關鍵環節的機構改革和職能轉變，取得重大進展。特別是面對新時代新任務提出的新要求，黨的十九大和十九屆三中全會作出了深化黨和國家機構改革的重大戰略決策，對黨和國家組織結構和管理體制進行了一次系統性、整體性、重構性變革。通過改革，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少多年想理順而沒有理順的體制機制，加強黨的全面領導得到有效落實，黨和國家機構履職更加順暢高效，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立。
機構編制工作始終是在黨的領導下進行的，從組織體系、機構職能、人員編制等方面，為加強黨的領導、服務黨的中心工作、推動黨和國家各項事業發展提供了堅強的體制機制和制度組織保障。
二、加強黨對機構編制工作的集中統一領導，是新時代加強黨的全面領導的必然要求
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要更好地團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須加強和完善黨的全面領導，不斷提高黨的執政能力和領導水平，使黨的領導這個最大制度優勢充分發揮出來。黨和國家機構是黨執政的重要載體，是我們黨治國理政的重要保障。要堅持和加強黨的全面領導，就需要通過深化黨和國家機構改革，著力從機構職能上解決好黨對一切工作領導的體制機制問題。深化黨和國家機構改革是一項復雜艱巨的系統性工程，涉及權力和利益格局的深刻調整，只有在黨中央的集中統一領導下才能有序順利推進。這就必然要求加強黨對機構編制工作的集中統一領導。
總的看，這次深化黨和國家機構改革，抓住決定黨和國家事業發展的根本性體制問題，旗幟鮮明地把加強黨的全面領導作為首要政治任務和“一條紅線”，著力建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門歸口協調管理作用，統籌設置黨政機構，維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全，確保了黨總攬全局、協調各方，確保了黨的領導全覆蓋和更加堅強有力。
三、把堅持黨的集中統一領導貫徹到機構編制工作各方面和全過程
堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，根本上就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把加強黨的領導全方位貫徹到機構編制各項工作中。
維護黨中央對重大機構編制事項的領導權威。根據中央決策部署，黨中央設立中央編委，作為黨中央決策議事協調機構，在中央政治局及其常委會領導下開展工作，負責黨和國家機構職能體系建設的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。這是建立健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要戰略部署。事在四方，要在中央。涉及黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整，必須由黨中央動議啟動、組織論證、審議批準、統一部署，中央編委按照黨中央要求組織實施。重要機構編制和職能配置事項，由中央編委審批。各地區各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構編制工作的集中統一領導，堅決落實黨和國家關于機構編制工作的方針政策，確保中央令行禁止、政令暢通。
不斷完善黨和國家機構職能體系。堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，要求機構編制工作進一步提升政治站位，加大統籌推進力度，著力破除黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端。要以堅持和加強黨的全面領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，進一步完善保證黨的全面領導的制度安排，全面正確履行部門“三定”規定，健全從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，繼續推進事業單位、綜合行政執法、審批服務便民化等相關方面改革。通過鞏固和深化黨和國家機構改革成果，進一步推動提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，全面提高國家治理能力和治理水平。
組織實施好《中國共產黨機構編制工作條例》。《條例》是制度治黨、依規治黨的重要內容，是新時代機構編制工作的“基本法”，為加強黨對機構編制工作的集中統一領導、全面規范黨和國家機構編制工作提供了基本遵循。《條例》包括總則、領導體制等內容，按照動議、論證、審議決定、組織實施、監督問責等關鍵環節進行布局，突出基本程序和要求，確保黨的領導貫穿機構編制工作始終。要切實抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，真正把工作規矩立起來、嚴起來，牢固樹立黨管機構編制的意識。《條例》中規定的一些基本制度，如機構編制審批、職責分工協調、編制動態調整、實名制管理、報告備案和監督檢查等，特別是強調機構編制事項必須由機構編制部門專項辦理并報黨委、編委審批決定，都充分體現了黨對機構編制工作的集中統一領導。要把這些制度實施到位，按規矩做好各項具體工作，把堅持和加強黨的集中統一領導落到實處、細處。
第8篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
機構編制工作是黨的一項重要工作。從根據地時期開始，機構編制工作就是在黨的領導下進行的。新中國成立后，黨領導的機構編制工作在社會主義建設和改革中，為保障黨的執政能力建設和國家政權建設發揮了重大作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對機構編制工作提出了新的更高要求，作出了一系列重要指示。黨的十九大提出，堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制。習近平總書記在黨的十九屆三中全會上《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》中指出“為更好落實黨管干部、管機構編制原則，加強黨對公務員隊伍和機構編制的集中統一領導，更好統籌干部、機構編制資源，由中央組織部統一管理公務員工作，統一管理中央編辦”，第一次明確提出了“黨管機構編制”的原則。為加強黨對機構編制和機構改革的集中統一領導，理順機構編制管理和干部管理的體制機制，對中央機構編制委員會領導體制進行調整優化，明確其作為黨中央決策議事協調機構，統籌負責黨和國家機構職能編制工作。地方各級黨委設立機構編制委員會，管理本地區機構編制工作。同時，中央編辦歸口中央組織部管理，地方各級編辦歸口本級黨委組織部管理。這些規定，為黨管機構編制提供了組織和制度保障。
黨管機構編制原則，是新時代機構編制工作的根本政治原則，是黨的領導在機構編制工作中的重要體現，是鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命的重要保證。《條例》對此從兩個層面作出了規定：
第一，堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅決做到“兩個維護”，是根本政治紀律和政治規矩，也是落實黨管機構編制原則的關鍵和根本。
第二，堅持民主集中制，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領導的制度安排，有效實施黨中央方針政策，確保黨始終總攬全局、協調各方。黨章在“黨的組織制度”一章中對黨的民主集中制基本原則進行了集中闡釋，其中明確規定：“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，“黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會”。黨中央要始終掌握對機構編制工作的集中統一領導權，黨的各級組織要嚴格按照權限和程序對有關機構編制事項進行有效管理和監督，在動議、論證、審議決定、組織實施等各個環節和監督問責方面切實發揮黨的領導和把關作用。這里需要注意的是，強調黨管機構編制，重點應突出黨組織在機構編制工作中的作用和責任。要注意發揮黨內民主，防止領導干部一言堂或少數人說了算，防止濫用職權、私相授受等不正之風。
第9篇: 中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定
一、機構編制工作始終是在黨的領導下進行的
早在20世紀30年代初，在我們黨領導的土地革命根據地政權建設中，機構編制工作就已經存在。新中國成立后，黨和國家成立了專門負責機構編制工作的機構，主要負責黨和國家各類機構的職能管理、機構管理和人員編制管理。改革開放以來，我們黨積極推進黨和國家機構改革。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們黨圍繞加強黨的領導，突出問題導向，著力深化重要領域、關鍵環節的機構改革和職能轉變，取得重大進展。特別是面對新時代新任務提出的新要求，黨的十九大和十九屆三中全會作出了深化黨和國家機構改革的重大戰略決策，對黨和國家組織結構和管理體制進行了一次系統性、整體性、重構性變革。通過改革，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少多年想理順而沒有理順的體制機制，加強黨的全面領導得到有效落實，黨和國家機構履職更加順暢高效，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立。
機構編制工作始終是在黨的領導下進行的，從組織體系、機構職能、人員編制等方面，為加強黨的領導、服務黨的中心工作、推動黨和國家各項事業發展提供了堅強的體制機制和制度組織保障。
二、加強黨對機構編制工作的集中統一領導，是新時代加強黨的全面領導的必然要求
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要更好地團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須加強和完善黨的全面領導，不斷提高黨的執政能力和領導水平，使黨的領導這個最大制度優勢充分發揮出來。黨和國家機構是黨執政的重要載體，是我們黨治國理政的重要保障。要堅持和加強黨的全面領導，就需要通過深化黨和國家機構改革，著力從機構職能上解決好黨對一切工作領導的體制機制問題。深化黨和國家機構改革是一項復雜艱巨的系統性工程，涉及權力和利益格局的深刻調整，只有在黨中央的集中統一領導下才能有序順利推進。這就必然要求加強黨對機構編制工作的集中統一領導。
總的看，這次深化黨和國家機構改革，抓住決定黨和國家事業發展的根本性體制問題，旗幟鮮明地把加強黨的全面領導作為首要政治任務和“一條紅線”，著力建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門歸口協調管理作用，統籌設置黨政機構，維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全，確保了黨總攬全局、協調各方，確保了黨的領導全覆蓋和更加堅強有力。
三、把堅持黨的集中統一領導貫徹到機構編制工作各方面和全過程
堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，根本上就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把加強黨的領導全方位貫徹到機構編制各項工作中。
維護黨中央對重大機構編制事項的領導權威。根據中央決策部署，黨中央設立中央編委，作為黨中央決策議事協調機構，在中央政治局及其常委會領導下開展工作，負責黨和國家機構職能體系建設的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。這是建立健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要戰略部署。事在四方，要在中央。涉及黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整，必須由黨中央動議啟動、組織論證、審議批準、統一部署，中央編委按照黨中央要求組織實施。重要機構編制和職能配置事項，由中央編委審批。各地區各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構編制工作的集中統一領導，堅決落實黨和國家關于機構編制工作的方針政策，確保中央令行禁止、政令暢通。
不斷完善黨和國家機構職能體系。堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，要求機構編制工作進一步提升政治站位，加大統籌推進力度，著力破除黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端。要以堅持和加強黨的全面領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，進一步完善保證黨的全面領導的制度安排，全面正確履行部門“三定”規定，健全從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，繼續推進事業單位、綜合行政執法、審批服務便民化等相關方面改革。通過鞏固和深化黨和國家機構改革成果，進一步推動提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，全面提高國家治理能力和治理水平。
組織實施好《中國共產黨機構編制工作條例》。《條例》是制度治黨、依規治黨的重要內容，是新時代機構編制工作的“基本法”，為加強黨對機構編制工作的集中統一領導、全面規范黨和國家機構編制工作提供了基本遵循。《條例》包括總則、領導體制等內容，按照動議、論證、審議決定、組織實施、監督問責等關鍵環節進行布局，突出基本程序和要求，確保黨的領導貫穿機構編制工作始終。要切實抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，真正把工作規矩立起來、嚴起來，牢固樹立黨管機構編制的意識。《條例》中規定的一些基本制度，如機構編制審批、職責分工協調、編制動態調整、實名制管理、報告備案和監督檢查等，特別是強調機構編制事項必須由機構編制部門專項辦理并報黨委、編委審批決定，都充分體現了黨對機構編制工作的集中統一領導。要把這些制度實施到位，按規矩做好各項具體工作，把堅持和加強黨的集中統一領導落到實處、細處。
