當前干部隊伍管理中存在的問題及對策1
一、進一步提高認識，加大工作力度
老干部是我們黨和國家發展歷程中形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設、改革和發展做出了重大貢獻。老干部過去是我國革命和建設的中堅力量，現在仍然是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設及和諧社會建設的重要力量。我局在接到上級通知后，進一步提高認識，統一思想，從立黨為公、執政為民及實現、維護和發展好人民群眾根本利益的高度出發，把解決好困難離退休干部的生活問題作為當前一項重要工作來抓。局領導統籌安排，精心組織，得到了市委、市政府的大力支持和相關部門的密切配合，全局上下把保持共產黨員先進性活動的成果轉化為關心困難離退休干部的實際行動，扎扎實實為老干部們辦好事、辦實事，確保了我市廣大離退休干部生活正常、安全越冬。
二、確實把解決好離退休干部各項生活待遇落到實處
在解決困難離退休干部生活問題上，我局把離休干部的離休費和醫藥費作為此項工作的突破口來抓。今年我們圍繞這個重點采取了一些新的辦法，收到了較好的成效。(1)離休干部離休費全部納入社保所發放，財政保底，做到了足額及時發放。(2)建立了財政每年補助企業離休干部1000元醫藥費的制度。減輕了企業負擔，促進了企業離休干部醫藥費的解決。(3)實行了企業離休干部地方性補貼由財政統一拔付，保證了全市企業離休干部地方性補貼的足額及時發放。(4)提高了離休干部護理費標準。我局從2013年高了離休干部護理費標準，每人每月增加50元。通過我局一系列的新舉措，全年我市離退休干部“兩費”無一拖欠，全部作到了及時足額發放，目前各項機制運轉正常。
三、精心安排、做好20123元旦、春節慰問工作。
截止去年12月底，我市共有離退休干部總數1212：離休干部為225為987慰問工作顯得更為繁重。為確實做好“兩節”慰問工作，我局早動手、早安排，制定了“兩節”慰問日程，向市財政申請了專項慰問資金，于12月底分三片對全市離退休干部進行了走訪慰問活動。我局還把走訪慰問活動與解決老同志的實際困難結合起來，在送去黨和政府的關懷情況下，幫助廣大離退休干部樹立主人翁意識和大局意識，引導他們為促進社會全面、和諧、可持續發展作出貢獻。去年年底我局還下發文件，在全市各部門、各單位廣泛開展了為老同志送溫暖活動。在市委老干部局的組織和帶動下，全市各單位都開展了不同形式的送溫暖活動，力所能及地幫助解決老同志的實際困難。
當前干部隊伍管理中存在的問題及對策2
按照“三個代表”重要思想要求，全面加強黨的建設，關鍵是建設一支高素質的干部隊伍。年輕干部是我們黨和國家的希望和未來。當前，年輕干部隊伍總的說來是好的，但其中所存在的問題也不容忽視。解決存在的這些問題，是干部隊伍建設中的當務之急。
年輕干部隊伍建設中存在的主要問題
當前，年輕干部隊伍建設中主要存在以下六個方面的問題：
一是理想信念不純。有的年輕干部發展市場經濟的意識增強了，抵御腐朽思想侵蝕的意識卻淡薄了；有的年輕干部分不清馬克思主義和非馬克思主義的界限，在一些重大的政治原則問題上認識模糊，缺乏應有的政治敏感性或政治鑒別力。
二是生活作風腐化。現在，有的年輕干部信奉拜金主義，享樂主義，生活上追求物質享受和感觀上的刺激，經常出入酒樓、按摩等娛樂場所，更有甚者，有的在外面找情人、包“二奶”，信奉“外面彩旗飄飄，家里紅旗不倒”，生活腐化墮落，整日沉湎于打牌賭博之中。
三是群眾觀念不強。有些年輕干部往往以主人自居，不關心群眾疾苦，不傾聽群眾呼聲，無視人民群眾利益。有的“密切聯系領導”，只求領導滿意，不管群眾意愿；有的對群眾冷、橫、硬，辦事拖拉，屬于自己職責范圍的事情，也故意設臵障礙，難為群眾，官僚主義十足；有的熱衷于傍“大款”，利用手中的權力為少數“大款”服務，搞權錢交易，充當他們的政治代言人，榮辱與共，甚至充當黑后臺。
四是民主作風不實。有的年輕干部民主意識不強，甚至不講紀律，不講集中，各行其是；有的搞少數人或者個人說了算，搞“一言堂”，把集體領導當陪襯；有的民主范圍很小，民主程序簡單。
五是以權謀私問題突出。這既是當前部分年輕干部中存在的一個突出問題，也是群眾反映強烈、意見最大的問題。當前我國處于轉軌時期，人們的價值觀念發生很大變化，加上思想政治工作的淡化等因素，使部分年輕干部的人生觀、價值觀、世界觀、榮辱觀等因素發生變化。有的年輕干部打著協調關系的幌子，慷公家之慨，送私人之情；有的以解放思想為名，行吃喝玩樂之實。經不住金錢物質的誘惑，濫用人民賦予的權力，把權力作為交換的商品和資本，嚴重影響了黨在人民群眾中的良好形象，嚴重損害了黨群、干群關系。
六是形式主義、官僚主義作風盛行。當前，有的年輕干部空談多，抓落實少，講起來頭頭是道，口若懸河，無邊無際，行動中卻很少動真格，抓落實的力度不夠；有的不能深入基層調查研究，對基層情況不甚了解，指導工作缺乏針對性；有的著眼于搞花架子，做表面文章，表面上搞得轟轟烈烈；有的甚至弄虛作假，蒙蔽上級，欺騙群眾，搞“政績工程”、“形象工程”。
加強年輕干部隊伍建設的對策
針對當前年輕干部隊伍建設中存在的問題，我們應從以下幾個方面著手，使年輕干部早日成熟，早日承擔起發展經濟、建設國家的重任。
一是要勤于學習，善于學習。現在世界變化很快，科學技術日新月異，新事物層出不窮，不學習就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史重任。因此，全黨同志必須自覺地堅持學習，加強學習，改善學習，做到學習、
學習、再學習。當前，擺在年輕干部面前的首要問題是把基本理論學習與“三個代表”重要思想的學習結合起來，學會運用這個強大的思想武器來觀察當今世界、當今中國，不斷解決改革發展穩定的新情況新問題，提高年輕干部的理論素質，提高解決問題的本領；二是要努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學知識和法律知識等方面的知識，拓寬知識領域，優化知識結構，熟悉新鮮事物，克服“本領恐慌”。同時，在學習中要勇于創新，善于創新，學以致用，提高實際工作水平，使自己成為駕馭客觀經濟規律的行家里手，成為經濟和社會的真正領導者和管理者。
二是要堅定正確的理想信念。堅定正確的理想信念，就是要以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為行動指南，武裝頭腦。在目前形勢下，年輕干部應加強主觀世界改造，加強黨性修養。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨和人民的利益高于一切，把“一切為了人民”作為黨性修養的首要問題；要樹立正確的權力觀，樹立“不求做大官，只求做大事”的崇高境界和雄心大志，勤政為民，廉潔奉公；要樹立正確的榮辱觀，視名利淡如水，視事業重如山，不謀私利為公，不講索取講奉獻。
三是要培養優良的生活作風。作為年輕干部，要做到毛澤東同志說過的“要努力做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人”。首先要加強自我教育，做到緊跟時代，與時俱進，進行經常性積極的思想修養，時刻保持“慎獨”、“慎欲”意識，自律意識和廉政意識，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，堅持做到自重、自警、自省、自勵。其次，要加強道德修養。“百行德為首”，作為年輕干部要耐得住清貧，守得住節操，保持“慎微”意識，自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，堅持抵制各種不
良誘惑。再次，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，自覺做到臺上臺下一個樣，八小時內外一個樣，人前人后一個樣，一級帶一級，形成良好的政治風尚。
四是要牢固樹立群眾觀念。樹立群眾觀念，堅持群眾路線是一個世界觀問題，政治立場問題。作為年輕干部，不應在群眾之上，而應在群眾之中，從群眾中來，到群眾中去，做到愛民、為民、富民、安民。作為年輕干部，一定要牢固樹立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民擁護不擁護、人民高興不高興、人民滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的最高衡量標準；作為年輕干部，時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事，辦好事；作為年輕干部，要自覺地加強全心全意為人民服務的黨性修養，始終不渝地與人民群眾同呼吸、共命運，切實解決好群眾最直接、最突出、最現實的問題；作為年輕干部，要充分相信群眾，依靠群眾，發揮他們自己的積極性和創造性。只要我們的年輕干部真正為人民想問題、辦事情、謀利益，就能得到人民群眾的擁護和支持，就能使我們的干群關系真正成為魚水關系。
五是要切實改進民主作風，真正貫徹民主集中制原則。充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改建黨的作風的根本。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是廣大黨員干部優良作風的具體體現。要真正貫徹民主集中制原則，必須嚴格按照黨章指出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的指導原則，真正發揮黨組織的核心領導作用，拓寬黨內民主渠道，健全黨內生活制度，正確處理民主與集中的關系，發揮“一把手”的榜樣作用，同時，充分調動副職的積極性，發揮副職的創造性。
其次，強化監督約束機制，強化批評與自我批評意識。批評與自我批評是我們黨的優良作風，是年輕干部加強黨性鍛煉，提高政治素質的重要方式。我們每一個年輕干部都要自覺接受監督，有意識地把自己的學習、工作、生活臵于組織和群眾監督之下，促進自己更快進步和防止犯錯誤。
六是要堅持清正廉潔，反對以權謀私。堅持對廣大年輕干部進行思想教育，要求年輕干部保持人民公仆的本色，樹立正確的權力觀。年輕干部手中的權力是黨和人民所賦予的，立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務，才對得起人民賦予我們的權力，而不能作為謀私利的工具，年輕干部要在思想上解決好參加革命是為什么，現在當干部應該做什么，將來身后留點什么的問題，為人民掌好權，用好權，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力，大力查處一批腐敗案件，同時，要建立和健全各項機制，使年輕干部明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，從而使得年輕干部“不必貪、不想貪、不能貪、不敢貪”，保證權力只能用來為人民謀利益。
七是要深入群眾，勇于實踐，切實改進年輕干部的工作作風。實踐出真知，實踐出人才，實踐是立德、立言，充分體現人生價值的舞臺。勇于實踐是年輕干部成長的關鍵，也是年輕干部真正實踐“三個代表”的關鍵。年輕干部要改變那種高談闊論、發號施令的工作作風，自覺主動地深入到改革和建設第一線，到困難多、矛盾多的地方去，到黨和群眾最需要的地方去，到艱苦的條件和復雜的環境中增長知識，增長才干，積累經驗，磨練意志。群眾是實踐的主體，實踐是群眾的實踐，年輕干部一定要處理好與群眾的關系，把根扎在群眾中，同群眾親近，不要做水上浮萍，也不要做攀墻附壁的藤草，要以鄧小平同志等老一輩無產階級革命家的榜樣，視
人民群眾為父母，老老實實向人民群眾學習，真心實意為人民服務，千方百計解決群眾疾苦，在改革開放和經濟建設的偉大實踐中建功立業。
當前干部隊伍管理中存在的問題及對策3
摘要
社區社會工作者是社區工作的關鍵力量。現階段社區社會工作者隊伍建設存在著社區社會工作者流動性強，職責定位模糊，專業化程度有待提高等問題，圍繞著這些問題，需要從健全社區社會工作者激勵機制，明確職責，完善培訓和再教育機制，加強社區志愿者隊伍建設等方面推進社區社會工作者隊伍建設。
關鍵詞
社區；社區工作者；問題；對策
一、問題提出
社區社會工作者是社區工作的關鍵力量。2013年《民政部，財政部關于加快推進社區社會工作服務的意見》指出“社區是社會的基本單元，是社會工作專業人才開展服務的主要平臺”，“大規模培養和使用社區社會工作專業人才隊伍”，“按照政府扶持，社會承接，專業支撐，項目運作的思路，探索建立以社區為平臺，社區組織為載體，社會工作專業人才為支撐的新型社區服務管理機制”，“建立健全社區社會工作專業人才引領志愿者服務機制”。
當前，社區社會工作者隊伍建設取得了一定的效果。社區社會工作者隊伍總體機構有所改善，高校應屆畢業生開始關注社區社會工作者隊伍，逐步加入到社區社會工作者隊伍當中；社區社會工作者的工作水平有所提高，社區社會工作者的工作水平有所提高，社區社會工作者能夠聯系社區居民，開展社區工作，滿足居民需要；社區社會工作者的社會價值感有所增強，社區居民開始通過不同渠道了解社區社會工作者，認識到社區社會工作者與社區工作者的區別，對社區社會工作者的認同逐漸提高。
在本學期社會政策課程的學習和基層社區探訪的過程中，我發現當前社區社會工作者隊伍建設還存在著一些問題。因此我希望了解社區社會工作者隊伍建設現狀，分析社區社會工作者隊伍建設存在的問題，并嘗試為社區社會工作者隊伍建設的問題提出對策。
二、文獻綜述
通過閱讀相關文獻，我對“社區社會工作者隊伍建設問題及對策”已有研究做了一個基本的了解。
社區社會工作者隊伍建設問題方面：屠鳳娜（2011）認為社區社會工作者隊伍建設存在著社區社會工作者隊伍不穩定，流動性強；社區社會工作者職責定位不明確；社區志愿者隊伍專業化程度有待提高；社區社會工作者隊伍職業培訓制度不健全等問題。缺乏專業人才，社區社會工作者普遍素質偏低；社區社會工作隊伍中男女比例失衡；社會工作者的職業化程度有待提高（張富蓮，劉元靜2012）。
屠鳳娜：《社區社會工作者隊伍建設現狀，問題及對策》，載《社會工作》，2011年。
張富蓮，劉元靜：《淺析我國社區社會工作者隊伍的現狀與建議》，載《社會學研究》，2012年。
萬雪芬（2009）認為社區社會工作者隊伍建設與民政部提出的社區工作專業化，職業化和社會化的總體目標還存在一定差距，尚存在不能很好滿足和諧社會建設需要的一些問題：社區社會工作者專業化程度總體不高；社區社會工作者隊伍穩定性不強；社區社會工作者職責定位模糊；兼職社區社會工作者隊伍有待完善；社區社會工作者培訓工作還有待進一步改進。轉型期社區社會工作者隊伍建設水平有一定的提高,但就“專業化”而言仍存在有諸多差距：社區社會工作者專業化程度普遍偏低；專職社區社會工作者的崗位少且設置尚不明確；專業培訓，督導機制不健全，大量“非專業”社工依然存在；薪酬保障較低，大量專業人才流失；社區社會工作者專業化建設的“本土化”問題較突出等等（孫芳，2013）。
社區社會工作者隊伍建設對策方面：屠鳳娜（2011）認為可以從健全激勵機制，增強社區社會工作者隊伍的穩定性；明確社區社會工作者的職責；提高社區兼職工作者隊伍的專業化程度；健全社區社會工作者教育培訓機制等方面推進社區社會工作者隊伍建設。提高社區社會工作者的社會地位和薪資待遇是關鍵；降低準入門檻，多種渠道引進人才；加大社工培養經費的投入，實行績效考核，優勝劣汰（張富蓮，劉元靜2012）。
完善資格認證制度，培養一支專業社區社會工作者隊伍；明確社區工作內容，減輕社區社會工作者的行政工作負荷；完善教育培訓機制，大力提升社區社會工作者綜合素質；加強兼職隊伍建設，有效發揮兼職社區社會工作者作用；完善保障機制，充分調動社區社會工作者的積極性（萬雪芬2009）。
孫芳（2013）認為，建設一支專業素質優良，結構配置合理的專業化社區社會工作者隊伍，主要從以下六個方面著手：一要通過人事管理制度的改革促進社區社會工作者專業化的建設；二要扶持和規范民間非政府組織的發展，壯大社區社會工作者專業化的隊伍；三要建立科學有效的招聘機制，夯實社區社會工作者專業化建設的人才支撐體系；四要強化專業培訓與實務督導，提升社區社會工作者專業服務水平；五要完善績效評估體系和激勵機制，保障社區社會工作者的合法權益；六要“三社”聯動與“三工”聯動并舉，探究社區社會工作者專業化建設的新模式。
三、研究方法
本次研究的研究方法為訪談法。訪談法是一種研究性交談，而且都是以口頭形式進行，目的都是為了搜集客觀的真實的第一手資料。本次研究訪談的社區為鐵村小區，鐵村小區位于上海市楊浦區國定路277弄，現有居民戶數1765戶，居民人數3058人（戶籍人數），樓組長人數79人，居民小組數79個，居民代表數154人，群眾團隊數3個，老年人數1280人，獨居老人數67人，共建單位3個，在冊黨員262人，重點優撫對象4人，殘疾人數64人，低保家庭數13戶。本次研究訪談的對象為鐵村小區居委會主任以及鐵村小區居委會工作人員。
萬雪芬：《和諧社會視閾下的社區社會工作者隊伍建設》，載《江南論壇》，2009年。
孫芳：《轉型期社區社會工作者專業化的困局與對策研究——基于無錫市崇安區的調查》（碩士論文），南京理工大學，2013年
屠鳳娜：《社區社會工作者隊伍建設現狀，問題及對策》，載《社會工作》，2011年。
張富蓮，劉元靜：《淺析我國社區社會工作者隊伍的現狀與建議》，載《社會學研究》，2012年。
萬雪芬：《和諧社會視閾下的社區社會工作者隊伍建設》，載《江南論壇》，2009年。
孫芳：《轉型期社區社會工作者專業化的困局與對策研究——基于無錫市崇安區的調查》（碩士論文），南京理工大學，2013年
張偉：《質的研究—訪談法探析》，載《南昌教育學院學報》，2013
四、研究發現
通過閱讀相關文獻和基層社區探訪，我認為當前社區社會工作者隊伍建設存在的問題主要集中在三個方面：社區社會工作者流動性強；社區社會工作者職責定位模糊；社區社會工作者專業化程度有待提高。
1.社區社會工作者流動性強
社區社會工作者隊伍建設存在的第一個問題是社區社會工作者流動性強。當前社區社會工作者的工作量較大，需要經常加班，工資待遇，福利水平較低，且社會對社區社會工作者的了解不足，對社區社會工作者的職業認同度較低，很容易將社區社會工作者和社區工作者，居委會工作人員畫上等號，因此很多社區社會工作者只是把社區社會工作當成是一種過渡性的“臨時工”和尋求理想工作的“跳板”，并不會長期從事社區社會工作。
2.社區社會工作者職責定位模糊
社區社會工作者隊伍建設存在的第二個問題是社區社會工作者職責定位模糊。當前，基層社區中社區社會工作者和社區工作者的職責劃分并不明晰。社區社會工作者要參與宣傳憲法，法律，法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；調解民間糾紛；協助維護社會治安；協助人民政府或它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生，計劃生育，優撫經濟，青少年教育等項工作；向人民政府或它的派出機關反映居民的意見，要求和提出建議等社區常規工作，還要參與街道活動和處理突發事件，使得社區社會工作者力不從心。
3.社區社會工作者專業化程度有待提高
社區社會工作者專業化程度有待提高也是社區社會工作者隊伍建設中存在的問題。由于社會對社區社會工作者職業認同度較低等原因，許多高校社會工作專業的學生畢業后更傾向于選擇社會工作機構而不愿到社區工作，使得社區社會工作者中大部分是一般的社區工作者和熱心于社區工作的志愿者，這些群體往往沒有社會工作專業背景，缺乏社會工作專業知識，方法，技巧，沒有社會工作職業資格認證，難以為居民提供專業的服務，滿足居民的實際需要。當前基層社區普遍沒有系統的社區工作者培訓制度，開展的培訓工作內容上更側重于理論方面而忽視實務方面，形式上以傳統的“灌輸式”為主也在一定程度上影響了社區社會工作者專業化程度的提高。
五、結論與討論
通過本次研究我發現，社區社會工作者隊伍建設雖然取得了一定的成果，但是還存在著一些問題，如社區社會工作者流動性強；社區社會工作者職責定位模糊；社區社會工作者專業化程度有待提高等，需要引起我們的重視和關注。針對上述社區社會工作者隊伍建設中存在的問題，結合社會政策相關知識，我認為可以從以下四個方面著手推進社區社會工作者隊伍建設：健全社區社會工作者激勵機制，明確職責，完善培訓和再教育機制，加強社區志愿者隊伍建設。
1.健全社區社會工作者激勵機制
推進社區社會工作者隊伍建設，要健全社區社會工作者激勵機制。可以在社區社會工作者工資待遇，福利水平方面進行一些嘗試。如參考其他國家的情況，根據社區社會工作者所服務社區的實際情況，工作者工作的重要性，工作者工作量等指標制定工資待遇，福利水平標準，根據社區社會工作者服務效果提升工資待遇和福利水平等。可以對表現出色，認真履行社區社會工作者職責，熱心服務社區居民的社區社會工作者給予一定的表彰，對不合格的社區社會工作者進行調整。
2.明確社區社會工作者職責
推進社區社會工作者隊伍建設，要明確社區社會工作者職責。明確社區社會工作者工作者職責，要注意把社區社會工作者和社區工作者職責區別開來。社區工作者主要負責社區行政性工作；社區社會工作者主要負責服務社區居民，滿足社區居民的需要。社區社會工作者還應該重點關注社區中的老年人，兒童，殘疾人和其他需要幫助的群體。
3.完善社區社會工作者培訓和再教育機制
推進社區社會工作者隊伍建設，要完善社區社會工作者培訓和再教育機制。完善社區社會工作者培訓和再教育機制，要注意培訓和再教育的內容與形式。培訓和再教育的內容上，要包括社會政策，社區知識，社會學知識，社會工作知識等理論層面，也要包括社會工作技巧和方法等實務層面；培訓和再教育的形式上，不僅要有教師的講解，還應該有案例分析和學員辯論，還可以邀請有經驗的社區社會工作者開辦主題講座。
4.加強社區志愿者隊伍建設
推進社區社會工作者隊伍建設，要完善社區志愿者隊伍建設。2006年《中國注冊志愿者管理辦法》指出“志愿者是公民利用自己的專業技能，時間精力，社會資源，在不以獲取物質報酬為目的的前提下，資源為他人提供公共服務或者幫助他人解決困難的人”。社區志愿者是社區社會工作者的后援力量，能夠幫助社區社會工作者更好的開展各項服務，滿足社區居民的需要。完善社區志愿者隊伍建設，要完善社區志愿者的培訓機制，為社區志愿者提供有針對性地培訓；要完善社區志愿者的激勵機制，對優秀的志愿者給予充分的肯定和一定的獎勵；要完善社區志愿服務反饋機制，定期對志愿者及志愿服務進行反饋，根據對志愿者以及志愿服務的反饋調整志愿服務。
當前干部隊伍管理中存在的問題及對策4
市場經濟新的形勢下，如何推進地稅事業的全面發展，關鍵在于建設和鑄就一支能征善戰、所向披靡的工作團隊，培養和打造一支特別能吃苦、特別守紀律，特別能戰斗的地稅干部隊伍，需要一大批政治過硬，業務熟練，懂得現代化科學知識、掌握現代征管手段的能人來適應新的形勢。實踐證明，稅務部門干部隊伍建設狀況不僅直接影響稅收工作的開展，影響到稅收工作的效率和效能，還影響到稅收事業的興衰現代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至關系到地稅事業的穩健發展。今年以來，我們以開展“規范管理年”“工作落實年”“黨組織建設年”活動為載體，以加強隊伍建設為突破口，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，不斷優化稅制安排促進經濟平穩較快發展，支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整，強化稅收征管，優化納稅服務，加強隊伍建設，同時進一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。確保各項工作落到實處。做到強化責任抓落實，突出重點抓落實，開拓創新抓落實，深入督查抓落實，嚴格問責抓落。創新工作觀念，創新工作機制，堅持“三強兩優”打造特色地稅團隊，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和廣大黨員的生機活力。經過大膽探索，取得了一定的成效，現將我們局干部隊伍開展情況匯報如下：
一、干部隊伍建設的現狀
我局職工人數最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大，現共有稅干人，其中工勤人員人，女稅干人，占全局總數的%，黨員人，占全局總數的%，平均年齡歲，其中30歲以下人，占%，30至40歲人，占%，40至50歲人，占%，50歲以上人，占%，年齡結構偏大。從學歷結構看，具有較高的知識層次和綜合素質，取得專業學歷稅收管理人，財務會計經濟類人，法律人，計算機人。取得專業技術職稱人，其中助理會計師人，助理經濟師人，經濟員人，知識面寬，求知欲望強。據對全局稅務人員的調查，目前還有在讀研究生人，在讀本科人，在讀專科人。參加上級舉辦的任職培訓人，初任培訓人，市局平均每年舉辦各類培訓班期以上。市局機關參加人，占全局總數的%，基層征收一線參加人，占全局總數的%。從當前整個干部隊伍的思想現狀看，干部學歷參差不齊，年齡偏大者較多，擁有研究生學歷及法律、計算機等其他專業文憑人數較少，職工人數最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大。地稅組建年來，我市地稅系統攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了上級局和市委、市政府下達的各項工作任務，有力地促進了地稅各項工作的全面開展，為推動經濟的發展作出了應有的貢獻。
二、基本做法
(一)、強班子，做表率
領導帶了頭，群眾有勁頭。我們在局領導班子建設方面充分發揮民主，不搞“一言堂”，堅持集體領導、集體決策，認真執行重大經費開支集體審議制度，重要問題實行集體決策制度，個人重大事項報告制度，認真落實民主集中制原則；領導班子在堅持政治、業務理論學習的基礎上，班子成員間交心談心。通過召開民主生活會，開展批評與自我批評。努力建設一支素質高、能力強、團結好、廉潔高效的領導班子，充分發揮“龍頭”作用和表率作用。
同時，我們始終把中層領導班子建設作為隊伍建設的重要內容來抓，不斷加強中層領導班子的思想、組織、作風和制度建設，建立健全科學決策機制、工作責任機制、考核監督機制，切實提高執政能力和領導水平。選拔任用為基礎，加強對“一把手”的管理為重點，考核監督為保障，實行了領導干部誡免制度、談話提醒制度、重大事項報告制度、收入申報制度、任前公示制度、離任審計制度，不斷提高中層領導班子的整體素質。
(二)、強素質，打基礎
沒有過硬的政治業務素質，難以擔當地稅干部的歷史重任。沒有過硬的政治業務素質，難以完成新時期艱巨的地稅工作任務。目前。我們部分黨員干部學習的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，體現到工作上就是工作標準存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規范執法、優化服務的意識和水平有待于進一步提高。因此，在提高干部業務素質方面，首先，堅持依靠思想政治工作強素質。在認真抓好“踐行科學發展觀“為主題的理論學習和思想教育的同時，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強思想教育的針對性、實效性，真正收到了春風化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義、職業道德、廉政勤政教育的基礎上，有組織、有步驟地進行了先進典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓教育，
在黨風廉政建設方面的內容：我們一是與下屬各部門簽訂黨風廉政責任制，做到軟指標變成硬，責任到人，分工明確；二是開展“四廉”活動，開會議廉。利用每月的“廉政日”召開廉政分析會，分析當前本所黨風廉政建設形勢，有針對性地提出加強廉政建設的階段性措施和要求，明確廉政建設任務；閱讀思廉。每個季度向干部推薦一份有價值的廉政教育材料，積極開展讀書思廉活動；警示倡廉，開展“學習廉政準則完善內部管理促進廉潔從政”主題教育暨專題警示教育活動，組織干部職工集中觀看警示教育片，提高干部的廉潔意識、法律意識和自警意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展營造良好的氛圍；行動樹廉，以黨紀條規為重點，在黨員干部中開展學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀和治理商業賄賂活動，以實際行動樹立廉政新形象；三是加強崗位風險防范監督，組織大家結合個別案例，就稅收業務的征收、管理、監督三大環節，向干部講授稅收執法過程如何加強落實黨風廉政建設的內容，加強崗位風險防范，維護地稅隊伍形象。從實際工作出發，相互監督相互配合，貫徹落實相關稅收法規，提高辦事透明度，建立健全完善的工作機制，通過制度嚴格管理稅收征收的“三個環節”，進一步推進黨風廉政建設工作。
在全局掀起理論學習的熱潮，開展黨員思想政治工作責任區活動，加強思想交流溝通。將講學習、講政治、講正氣、講政績四講貫穿于思想政治工作的全過程。進一步強化了干部職工的責任意識、奉獻意識和法紀意識，為各項工作的開展提供了內在的精神動力，奠定了扎實的思想基礎。。
其次，堅持依靠內部培訓強素質。堅持“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”，的原則，制訂了一系列學習培訓制度，以集中學習與個人自學相結合，每月組織2次集中學習，黨員干部結合稅收工作實際每人撰寫1篇學習心得體會，學習科學發展觀理論，學習貫徹黨的十七屆四中全會及各級經濟工作會議精神等內容；干什么學什么，缺什么補什么，組織各種形式的定崗培訓和綜合工作能力短期培訓；制定鼓勵政策，發動干部職工積極參加學歷教育；根據不同的層次、崗位開展分級分類培訓，內部培訓與外出培訓考察學習結合方式，先后開展了稅收業務培訓，知識更新培訓等培訓。組織參加城區政府組織的黨務干部高級研修班培訓，組織部分人員開展前往上海、福建、揚州等地學習考察活動。通過分崗位、分層次、多渠道的培訓，增強了培訓的針對性和有效性，有力推動了學習型單位的建設。
(三)、強作風，重務實
工作人員的作風，關系到工作效率的提高，關系到地稅機關的社會形象，必須常抓不懈。當前，從我們工作作風表現來看，少數干部身上存在作風浮躁、工作效率低、服務意識差和辦事拖拉，協作精神較差等問題，
因此，在政風行風建設方面。我們一是建立健全一系列規章制度，整章建制。對內不定期開展執法情況抽查，嚴格工作紀律，規范著裝、文明服務，健全完善了會議、休假、督辦、學習等長效工作機制。通過制度機制約束人，管理人，規范人員的行為。二是實行陽光作業，自覺接受社會監督。對外向社會公布監督電話、設立舉報箱，聘請社會義務監督員，不定期組織召開稅企懇談會、走訪社會義務監督員。了解地稅工作人員態度、作風、紀律等表現，隨時根據意見和建議改進工作。三是加強信訪舉報查處工作，快結快辦。有專人負責，及時登記，認真調查處理，按時匯報反饋，查結率、反饋率達100%。
為了有效轉變工作作風，我們在建立以納稅人為中心的新型征納關系上作為突破口。一是在感情上貼近納稅人。感情上貼近納稅人，傾聽納稅人的呼聲，關注和解決納稅人的困難；繼承和發揚貼近納稅人、尊重納稅人、理解納稅人的優良傳統，加強征納雙方之間的感情溝通，促進地稅干部增強公仆意識，密切聯系群眾，注重人文關懷，把服務納稅人轉變為自覺行動。二是在工作上方便納稅人。工作上方便納稅人，須牢固樹立稅收服務是稅務部門法定義務和基本職責的意識，自覺克服過去以滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導方向轉變為更好地滿足納稅人需求為主，多從納稅人的角度出發思考問題和開展工作。三是服務中面向納稅人，千方百計優化納稅服務措施，為納稅人辦理涉稅事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平臺。
在開展“黨組織建設年”活動方面，我們開展學習型黨組織活動為載體，探索學習新途徑，扎實開展讀書活動，運用專題報告會、專題學習會、主題教育等多種方式，幫助全體黨員干部在學習中解讀黨的科學理論、重大決策和國家方針政策，推動各項工作的落實。積極開展創先爭優活動，增強黨建工作的新活力，保持共黨員的先進性。同時發揮黨組織的堡壘作用，服務各項中心工作。黨員干部作出個人爭先創優活動承諾對外公開；堅持實行局領導帶頭走訪聯系企業制度及重點企業服務聯絡員制度，每月定期分組深入轄區轄區企業走訪服務。并且，不斷吸收新鮮血液，在發展黨員工作方面，成熟一個發展一個。通過這些措施，不斷把黨組織建設推向新的層次。
(四)、優環境，搭平臺
以人為本，為廣大干部成長發展創造和諧工作環境。首先，我們積極實施人性化管理，認真做好干部的選、任、育、用、留，切實抓好選拔人、引導人、約束人、成就人、激勵人、關懷人、信任人、尊重人等各個環節的工作，增強親和力，不斷激發基層干部的工作潛能，為干部進步搭橋鋪路。
其次，在精神文明建設和稅務文化建設方面，我們先后組織了愛心捐獻活動，號召黨團員積極先向災區人民和特困家庭捐款捐物；活躍干部職工文化生活，組織了形式多樣的文體活動和軍民共建聯誼活動，通過一系列活動營造地稅家園氛圍。
在文明創建方面，我們卓有成效的一是開展了辦稅服務廳工作人員禮儀培訓，規范大家服務行為，塑造地稅嶄新形象；每季度開展辦稅服務之星評選活動，使大家學有標準，趕有榜樣，超有楷模；二是繼續推行“黨員示范崗”，要求黨員人人佩戴黨徽，叫響“我是黨員，向我看齊”的支部口號。以黨員的先鋒模范作用，影響、帶動和團結干部職工打開工作局面，構建和諧的黨群關系。四是加強對工、青、婦組織工作的指導，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，堅持黨建帶工建、團建、婦建并認真抓好落實，調動一切積極因素發揮工青婦組織獨特優勢，引導其協助黨支部共同做好深入細致的思想政治工作，開展創建“巾幗文明崗”活動、充分發揮婦女半邊天的作用。加強干部職工思想道德建設，引導他們養成敬業、愛崗、奉獻的職業道德，構建和諧干群關系。通過開展精神文明建設，密切黨群關系、干群關系，進一步促進和諧黨支部建設。通過這一系列的環境優化措施，將廣大干部職工工作的積極性和創造性發揮出來，營造出一種人心思上、人心思進、人心思榮的氛圍。
(五)、優服務，樹形象
服務鑄就未來，服務塑造形象。部分干部服務意識不強，服務水平不高，服務態度不好，缺少與納稅人的聯系和溝通。全方位提升優質服務水平，勢在必行。1、抓文明規范，組織工作人員開展“文明用語”、“限時服務”、“首問責任制”、“預約服務”、“延時服務”、“微笑服務”“廉政監督制度”、“公開辦稅”“三個服務”“支持全民創業”等活動，堅持不懈地抓好行為規范的培養訓練。2、抓窗口教育，樹立敬業精神，培養職業情操，升華職業理想，強化職業責任感，大力弘揚“團結、務實、進取、廉潔”的地稅精神，使之成為鼓舞斗志、凝聚人心、激發活力的巨大推動力，用地稅精神凝聚干部，培育地稅人高尚的道德人格；3、抓道德提高，教育大家堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、現代高科技知識、歷史知識以及經濟理論、稅收征管理論，增強干部的自重、自警、自省、自勵意識，培養造就一支政治強、業務精、作風正的高素質干部隊伍，通過優質服務塑造整體形象。
為了引入競爭激勵機制，加強績效考核管理方面，按照工作數量加分、工作質量減分的原則，我們制定出考核指標體系，全面真實地反映全局整體工作，考核內容分為綜合崗位、稅收執法、信息化建設、行政管理、報表報送、臨時性工作等內容，涉及了開業登記、變更登記、認定管理、文書管理等在內的業務流程，涵蓋了稅務登記、發票管理、申報征收、稅收計會統、納稅評估、稅源管理、綜合治稅、信息化管理等執法崗位的全部工作內容。績效考核取得了較為明顯的成效：1、大家的責任感進一步增強。通過熟悉考核標準，全體干部職工進一步規范了執法程序，提高了法治意識、責任意識和落實意識。2、工作主動性明顯提高。主動通過征管系統尋找日常管理上的盲點、弱點，通過巡訪、詢問等方式，及時了解掌握納稅人具體情況，主動管理、精細管理逐漸成為基層干部的常態工作。3、積極性創造性明顯增強。績效考核的實施走出了“不求有功，但求無過”的消極型責任誤區，充分發揮每個人的特長和優勢，變事后監督為提前監控和實時監控。
三、所取得的主要成就
由于我們狠抓了干部隊伍建設，并且在廣大稅務干部中廣泛深入地開展“講文明，樹新風”活動，開展創建“文明單位”、“青年文明號”、“優秀公務員”、“地稅標兵”等一系列文明創建活動，稅務干部的榮譽感、使命感和緊迫感得到有進步增強，工作人員思想穩定，綜合素質得到進一步提高，服務、行風、廉政等方面得到了納稅人及社會的好評，全系統上下和諧團結，人人奮勇爭先，個個建功立業，隊伍建設有力推動了業務工作的開展，1至10月圓滿完成稅收工作任務。通過干部隊伍建設，干部隊伍的綜合素質得到了明顯提升，工作學習化、學習工作化的局面正在逐步形成。
今后，我們將再接再厲，戒驕戒躁，按照黨的十七大關于黨的建設的總體部署和十七屆四中全會關于“做好抓基層、打基礎工作”的具體要求，認真貫徹落實省局黨委和市委關于加強黨的建設的要求和部署，結合開展“規范管理年”、“工作落實年”和“黨組織建設年”活動，進一步激發黨組織生機活力，強化稅收征管，優化納稅服務，加大隊伍建設力度，推進反腐倡廉，并以此為載體，進一步提升地稅部門的執行能力、管理水平和干部素質，為促進市地稅工作的全面落實和規范管理，推動地稅事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保證，眾志成城，承勢而上，確保全年各項工作任務順利完成。
當前干部隊伍管理中存在的問題及對策5
近年來，XX加大干部隊伍建設，通過選拔任用、交流調整和培養鍛煉，干部隊伍的政策水平、大局意識、工作能力和團隊精神都得到了明顯提高。干部隊伍的年齡結構、知識結構也日趨合理，青年干部得到了大力培養和使用。現將相關情況報告如下：
一、做好領導班子建設。嚴格執行“三重一大”決策制度，堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，召開好黨政聯席會議，對大額物資采購、大額資金使用、干部選拔任用等重大事項進行集體研究，提升班子民主決策意識。二是班子成員嚴格執行請示報告制度，因事外出除向分管領導報告外，互相之間彼此通氣打招呼，做到了相互監督。按照規定和要求完成X年領導干部報告個人有關事項工作。
二、做好干部選拔任用工作。認真貫徹執行各項規定，認真做好干部選拔任用工作。在干部選拔過程中，特別注重發揮群眾監督作用，堅持走群眾路線，切實保障和落實群眾知情權、參與權、選擇權和監督權。認真開展民主測評和民主推薦，注重聽取職工評價，全面了解干部德能勤績廉情況；認真執行干部選任公示制度，進一步擴大群眾監督的覆蓋面，確保干部工作在陽光下進行。
三、做好干部教育培訓工作。一是加強政治理論學習。以中心組學習、專題學習和主題黨日等形式抓好政治理論的學習，切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務，深入開展黨章黨規黨紀、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，原原本本學、帶著問題學、聯系實際學；結合疫情防控工作實際，加強對習近平總書記加強疫情防控和經濟社會發展工作系列講話精神的學習。鼓勵黨員自學，運用“學習強國”平臺，讀原著、學原文，悟真理，形成濃厚的學習氛圍。二是抓好職工教育培訓管理。認真學習貫徹上級關于職工教育培訓工作的精神，以提高職工素質和能力為目標，以發展為核心，以滿足職工教育培訓需求為出發點，積極落實上級和內部各項培訓工作。充分利用培訓平臺，統籌安排職工參加各類業務知識培訓班。三是按規定做好黨員教育培訓。制定教育培訓學習計劃，分層次、多舉措開展黨員集中輪訓，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32小時。
四、加強青年干部培養。近幾年，一方面通過人才招聘、干部交流等方式引進了一批青年干部，另一方面也不斷加大青年干部的調整和培養力度。在實際工作中，努力為青年和優秀干部成長創造良好的環境，積極鼓勵和引導青年和優秀干部“崗位創新、崗位建功、崗位成才”。一是采取干部多崗位鍛煉和崗位兼職的方式，給青年人壓擔子、壓責任，讓青年人在黨務、安全、群團等重要崗位上得到充分鍛煉。三是加強與青年干部的談心，了解掌握青年思想動態，及時把握正確輿論導向。加強青年干部調研，讓青年干部為工作發揮才智、積極出謀劃策。四是加強對青年干部的激勵。在評先選優、兩優一先推薦過程中，加大對青年干部的傾斜，注重對涌現出來的青年干部典型及時總結、宣傳，不斷用先進的事跡感染人，提高工作的向心力和凝聚力。
五、嚴管厚愛，加強干部管理監督。一是進一步加強干部作風錘煉，認真貫徹中央八項規定精神、嚴格遵守《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨內法規。按照上級相關要求，認真落實召開了領導班子民主生活會和黨支部的組織生活會，進一步用好批評與自我批評的有力武器，深入查找黨員領導干部自身作風問題，切實轉變工作作風，發揮干部干事創業的帶頭作用。二是加強黨風廉政建設責任，進一步增強干部廉潔自律意識。扎實落實了黨風廉政建設談話制度，黨委書記與全體中層干部及關鍵崗位人員開展廉政談話，并認真簽訂了黨風廉政建設責任書，做到了黨風廉政責任書的簽訂全覆蓋。切實落實黨風廉政建設責任制，領導班子成員帶頭履行“一崗雙責”，堅持一級抓一級、層層抓落實。健全黨風廉政建設責任制考核機制，做到黨風廉政建設工作與各項業務工作同部署、同實施、同檢查。堅持開展黨風黨紀教育，認真組織學習上級各項廉政規定，教育引導黨員干部自覺遵守黨紀黨規，進一步教育引導黨員干部堅定理想信念，強化法治意識，明確紅線，守住底線，堅決不觸碰通電的高壓線。
