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【篇一】信訪材料的格式及方法
今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區)國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區)局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區)局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區)國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區)和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣(市、區)信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣(市、區)局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。
五、下步工作打算
(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣(市、區)，暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。
【篇二】信訪材料的格式及方法
如果是實名反映問題，需要：
1、收信人，也就是抬頭“XXXX局（政府）”，是投訴、舉報、反映問題的機關或部門。
2、事實。具體訴求的事實。
3、訴求。信訪人要求。比如要求查處，要求補償（賠償）等。
4、信訪人信息。包括姓名、家庭住址、聯系方式等。（可以匿名寫信，如果匿名寫信，可能得不到回復。）
另你反應的問題，該機關的工作人員會確認是否受理，如果受理會給予回復，如果不受理，應該告知你理由，比如涉法涉訴類問題。
另法院、公安局等機構也有相應的信訪部門。
【篇三】信訪材料的格式及方法
各位領導，同志們：
下面我代表軍戶農場黨委，將軍戶農場近年來的信訪和穩定工作，向大家作一個簡要匯報。
近年來，在師黨委和有關部門的堅強領導和積極支持下，經過農場廣大干部群眾的共同努力，我們軍戶農場的信訪工作呈現出信訪量明顯減少，集體上訪、越級上訪連年下降的良好局面。尤其是今年以來，農場實現了赴京上訪和赴兵團集體上訪“零”的目標，赴師上訪1起，上訪總量與往年相比幅度有所下降。我們主要有以下幾點做法：
一、黨委高度重視是信訪工作取得成效的根本保障
一是把領導接訪和干部下訪落實到實際工作中，并制定和完善了一系列領導接訪和干部下訪的規章制度，專門下發了文件，布置了硬性的任務和指標，要求各單位認真貫徹落實。
二是實行了領導分工負責制。主要領導親自抓，主管領導直接抓，要求班子成員深入各個單位，包單位、包部門，逐一把脈，現場辦公，具體說就是必須做到“五包”，即：包調查、包處理、包勸解、包穩控、包做思想工作，“三必須”即：必須去群眾反映問題多的地方、必須去工作推進難的地方、必須去重大決策出臺后可能引發利益調整的地方。
這些措施的落實，增強了各級干部的責任感，提高了他們的辦事能力和工作效率，加快了解決問題的速度。
三是把信訪工作與農場的宗教管理工作相結合，利用宗教人員在宗教場合大力講解國家的法規政策，教育信教群眾遵法守法，并利用宗教人員解決信教群眾中的一些矛盾糾紛。
四是貼近群眾，抓住重點，切實解決實際問題。在接訪工作中，我們的干部千方百計與職工群眾溝通交心，詳細了解群眾的所盼所怨，真正拉近與群眾的距離，對某些信訪難題，我們整合力量，協調配合，直到問題得到妥善解決。
二、健全信訪接待機構和信息網絡，抓好重點人員的管控和重要信息的交流，是化解重大矛盾的保證
一是建立信息溝通渠道，對各單位的上訪重點人員和可能產生不穩定的因素都要及時摸排，上下溝通，確保及時發現問題及時化解，避免矛盾進一步激化，釀成新的不穩定或集體上訪。
二是建立風險評估機制，對各單位出現的矛盾糾紛及時進行評估，在風險評估的基礎上實行責任到單位、到人頭，及時化解矛盾和糾紛。
三是對上訪重點人員實現三級管控措施，做到及時管護，發現情況及時處理，隨時解決，避免造成越級訪和集體訪，對社會和農場造成不利影響。
三、嚴格實行獎懲措施，是落實和強化“五包”“三必須”、化解矛盾糾紛的有效方法
建立了非正常上訪的經濟處罰措施，有獎有罰，促使各
級領導高度重視信訪工作，調動他們解決矛盾糾紛、進一步做好信訪工作的積極性。
四、建章立制，由上訪變下訪，是了解民情、化解矛盾、
減少上訪的重要舉措
一是建立了黨委領導班子成員輪流接訪制度，在重點時
間，農場主要領導親自接訪，做到有訪必接，有問必答，有
疑必釋，有難必解，及時了解民情，解決矛盾、化解糾紛。
二是變群眾上訪為干部下訪，認真對待群眾反映的實際
問題，做到件件有著落，事事有交代，解除了群眾的顧慮，減少了發生矛盾和糾紛的苗頭。
三是建立信訪案件獎懲制度，對工作不力造成重大集體
訪的單位和領導進行罰款，對造成嚴重事故的實行降職處理。
四是農場與各單位簽訂信訪工作“三定五包”責任書，
并按照責任書的要求，及時檢查，及時總結，發現問題及時糾正，避免了不穩定因素的產生，從而避免了上訪問題的發生。
五是落實領導干部信訪工作責任制，按照“統一領導、
分工負責、一崗雙責”的要求，切實把責任落到實處。
六是認真解決領導干部包案制度，把解決具體困難和做
好信訪人員的思想工作有機的結合起來，力爭解決某些歷史遺留問題，把解決歷史矛盾和現實矛盾結合起來。（例如：農場九連19xx年由于土地經營效益不好，126人放棄種地。
農場黨委為了不使土地撂荒，從內地招來一批民工種植這些土地。多年來，這些民工表現較好，大多已經落戶。20xx年，九連原來放棄土地的農工看到純收益單位土地不收費，都紛紛回來要求種地，而土地已經由他人耕種。由此造成了大量的集體上訪事件。現任農場黨委針對這一情況，由上訪變下訪，派出工作組深入九連各家各戶，在廣泛征求民意的基礎上，根據具體情況，制定了解決問題的辦法，終于使多年的歷史遺留問題得到了妥善解決）。
七是認真落實好黨政領導干部大接訪活動，并形成制度，防止小事拖大、大事拖炸，切實化解矛盾和糾紛。
八是認真落實信訪工作責任追究制，對工作不負責任、作風粗暴、推諉扯皮，導致群眾進京、越級集體上訪的單位主要領導，進行嚴肅批評和組織處理。
五、加強宣傳教育是化解矛盾、減少信訪的重要基礎工作
一是經常對職工群眾進行有關政策、法規的宣傳教育工作，讓他們了解黨的方針政策和法律法規，以及農場的各項規定和措施，使他們知法守法，減少矛盾糾紛，減少信訪，做奉公守法的公民。
二是加強《信訪條例》的宣傳教育工作，使廣大職工群眾利用合法手段達到合理訴求，減少和避免越級訪和集體訪的發生。
三是充分利用廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策和法律法規以及農場的有關規定和措施，使廣大群眾耳濡目染，深入人心。
雖然我們在近年來的信訪穩定工作上取得了一些成績，但在今后的工作中，我們仍要保持高度的警惕，戒驕戒躁，隨時了解農場各單位的情況，會同各單位領導及時化解矛盾和糾紛，認真細致地做好群眾的思想工作，把各種矛盾糾紛解決在始發階段，力爭使農場的上訪事件和人員減到最少，為農場和師市的經濟發展、社會進步再做新貢獻。
