按照黨章規定,黨的基層組織是指在工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農場、鄉、鎮、村、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。 以下是為大家整理的關于基層黨組織建設存在的問題的文章8篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 基層黨組織建設存在的問題
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
黨建工作存在問題及整改措施篇二
一、存在問題：項目部黨支部成立時間較短，黨員人數較少，各項制度還不是特別完善，黨員主動學習的積極性還不夠高，各項黨建工作開展還不是特別完整，黨建宣傳力度還不夠強，項目部職工主動入黨的意識還不夠強烈。
二、改進措施：項目部黨建工作將在以下幾方面進行改進
1、以經濟建設為中心進一步加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度，通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制，確保“三會一課”，黨風廉政建設、民主評議、黨員教育。
2、繼續加強基層組織建設，不斷完善各項制度，加強宣傳力度，做好新黨員發展工作，做到成熟一個發展一個，確保發展質量。
3、加強黨風廉政建設。按照胡錦濤在中紀委其次全會上的重要講話精神，結合項目部實際，大興求真務實之風，引導黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創新、狠抓各項工作的落實。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規定，積極推廣廠務公開、內部審計，加強法律監督和群眾監督;開好黨員生活會，對照《黨章》進一步查找自身不足，開展黨內批評和自我批評，不斷警示每個黨員、領導干部廉政、勤政。增強黨員開拓進取，努力拼搏，積極干好本職工作的責任感。
4、建立精神文明建設長效機制，深化《公民道德實施綱要》精神，圍繞環衛各項工作著力抓好以誠信為重點的職業道德建設。繼續深入開展“講文明，樹新風”活動，全面提高公司干部職工的文明素質。
5、工會、共青團工作：繼續充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，開展群眾性創建活動，爭創青年文明號，巾幗文明示范崗活動，年底前準備搞2~3次文體活動，充分調動全休職工的工作積極性。
6、認真貫徹建委黨建工作安排，積極開展各項工作，對工作中出現的新情況、新問題及時與分局黨委進行反饋，推動黨建工作不斷取得新成效。
第2篇: 基層黨組織建設存在的問題
根據公司黨委組織部下發的《****黨的建設工作規劃反思階段具體實施方案》有關要求，現就黨支部黨建工作中存在的問題及整改措施報告如下:
一、存在問題
（一）嚴格落實“三會一課”制度有待提高
按照“三會一課”制度要求，每月應至少召開1次支部委員會，每月至少召開1次黨小組會，每季度至少召開1次黨員大會，每季度組織黨員上1次黨課，黨支部書記每年至少給黨員講1次黨課。對照上述標準，我支部均能按照公司黨委要求定期召開支部黨員大會，但存在支部委員會及黨小組會議召開頻度不夠的問題。
（二）活動形式相對比較單一，學習效果不太理想
一是工作主動性不夠，工作方式單一。我支部“三會一課”主動性還不強，存在“等待上面安排”的思想。特別是在組織學習上，更多的是執行上級黨組織的安排和要求，僅僅以傳達上級文件和學習政治理論為主，理論原文學習不夠，學習時間偏少，開展專題研討不多，存在過眼不過心的問題，學習效果還有待進一步加強。二是內容枯燥，比較死板，缺乏生動活潑的氛圍。在學習貫徹“三會一課”制度上，規定內容做的翔實，自選動作很少，和廣大青年黨員的期待有一定差距的問題。
（三）談心談話制度落實不到位
支委班子成員與各黨小組長之間、各黨小組長與小組黨員之間談心談話不經常，對黨員的工作生活主動關心不夠，不能及時發現黨員的思想動態和實際困難，不能針對性地加強對黨員的教育、管理、監督，沒有把思想政治工作落實到實際工作中去。
（四）黨建材料記錄保存不規范
支部“三會一課”個別會議記錄不全、不規范，預備黨員、入黨積極分子思想匯報、談心談話記錄收集不全。
二、整改措施
針對上述存在問題，黨支部將重點從以下幾個方面努力，認真加以整改解決。
（一）強化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內容抓起，認真落實“三會一課”，增強組織生活嚴肅性。一方面重點抓支委班子建設，帶頭落實黨內政治生活的各項要求，著力發揮支委班子領頭雁作用，加強支委班子黨務工作培訓力度，不斷提高支委班子履職能力，切實開好支委會，謀劃支部黨建工作。另一方面要切實發揮好黨小組主陣地作用，制定完善黨小組活動計劃，認真落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，支委班子成員帶頭參加所在黨小組活動，推動小組活動常態化。
（二）創新黨支部工作的方式方法。新時代新形勢下，盡可能豐富理論學習的形式，充分運用“兩微一端”等新媒體，謀劃好政治生活載體。同時堅持繼承與創新相結合，積極探索主題黨日、黨員活動日等創新做法，增強組織生活時代性。
（三）履職盡責，突出黨支部的思想政治功能，不折不扣地落實談心談話制度，及時掌握黨員思想、工作動態，切實做到關心人、理解人和愛護人，調動黨員的積極性，增強支部黨員的凝聚力、戰斗力，引導黨員發揮先鋒模范作用。
（四）加強黨務臺賬檔案建設，建立黨支部基礎工作臺賬，確保全程紀實、過程留痕、有跡可查。對黨員名冊、“三會一課”記錄、黨員黨費繳納登記、黨支部工作計劃總結等檔案臺賬確保及時收集、分類歸檔，支部學習教育、組織生活開展情況以及其他相關工作記錄內容完備、要素齊全、格式規范。
第3篇: 基層黨組織建設存在的問題
應學院黨委要求，根據上級文件指示精神，認真對照“四講四有”黨員標準，緊緊圍繞強化創新理論武裝，樹牢“四個意識”，鑒定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，我們化工學院本科生第二黨支部開展此次組織生活會和民主評議黨員，現將支部成立以來存在的問題進行批評并提出整改措施。
黨支部存在的問題與整改方向：
一、理論學習不夠深入，黨員理論水平有待提高。支部組織黨員理論學習缺少系統性計劃，黨員理論學習系統性不強，學習的主動自覺性和學習效果不好，對學習內容理解不深，支部未形成濃厚的學習氛圍。整改方向：在支部的理論學習上下功夫，除支部統一學習外，黨支部成員應以組為單位自行組織理論學習與交流，通過對當今時政要聞闡述自己的觀點和認識，將理論學習不斷引向深入，并把所學知識運用到實際中，以解決思想和工作中存在的實際問題，從而提高黨員個人乃至整個支部的思想政治素質。
二、黨員先鋒模范作用發揮不充分。個別黨員存在工作態度不認真、精神狀態不佳等現象，缺乏工作積極性和創造性。黨員自身素質包括思想道德素質科技文化素質等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。整改方向：加強黨員意識的培養，調動黨員同志的積極性和創造性，發揮黨員先鋒模范作用.
三、支部開展批評與自我批評不夠。個別黨員有做老好人和怕得罪人的思想，很少開展激烈的思想交鋒，與群眾交流溝通不充分。整改方向：加強黨員與黨員、黨員與群眾的交流與溝通，增強集體的凝聚力與戰斗力。
四、部分黨員工作辦事效率低下。部分黨員工作辦事效率低下、緊迫性不強、管理職責交叉中有時存在脫節情況，黨支部工作制度沒有真正落實到位。整改方向：以“提高效率、保證質量”為工作目標，提高工作質量和辦事效率。
五、對新黨員的教育和培養不夠。新黨員要求進步的思想不夠，新黨員往往表現為組織上入黨，思想上認識不足，行動上不夠突出。整改方向：通過開展教育及各種有益活動，充分發揮老黨員的表率作用，促進新黨員思想覺悟的提高。
整改措施：
一、建立支部理論學習制度，將支部理論學習制度相對固定下來。支部理論學習由支部書記負責。做到學習內容、學習時間單獨落實，做到每月按規定進行集中學習，要求支部黨員對每次學習做好學習記錄，注重學習效果的是高。在支部黨員集中學習的基礎上開展內容豐富、形式多樣的以組為單位的理論學習活動。這種以組為單位的學習活動不僅有利于活動的開展、使得更多的黨員參與到學習活動中來，更能通過組間評比的形式激發組內成員學習熱情和參與活動積極性。
二、健全規范支部對黨員的日常教育管理，在支部內開展黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動，使支部黨員通過學習和實踐逐漸形成共識。支部書記在工作中多與支部黨員交換思想，多聽取黨員的意見和建議，定期與支部黨員談心，了解黨員思想動態，調動黨員的學習工作及參與活動的積極性，發揮共產黨員的先鋒模范作用。
三、支部每季開展一次集體談心活動，形成一個“嚴肅認真對待自己，真心誠意幫助別人”的團結協作良好氛圍，通過定期開展批評與自我批評不斷總結經驗教訓，提高黨員自身修養，從而增強黨支部凝聚力和戰斗力。建立支部與支部黨員及群眾溝通長效機制，在發現問題、分析問題和解決問題中不斷提高黨支部為群眾服務的效率。
四、樹立“今日事、今日畢”的理念，確保管理體系的有效運行，加強思想政治教育，提高支部黨員的工作能力和效率。建立每月例會制度，要求支部人員對每月的工作情況及時進行匯報，對下月工作進行布置、協調，對出現的問題及時討論并盡快解決。
五、積極組織新黨員參加黨支部的黨課活動，有針對性地組織新黨員學習當的理論知識。同時開展各項有益活動，讓新黨員在活動中受教育，更快融入到中共黨員這個先進的隊伍中。表彰先進，鞭策后進，發揮榜樣作用。增強黨支部干部的親和力，多傾聽新黨員的心聲，促進支部黨員團結協作，共同進步。
通過上述整改措施，希望在一段時間內能改變黨員整體形象、提高黨員自身素質，最終增強我支部的凝聚力和戰斗力，達到黨員帶頭、群眾參與、上下齊心、共同奮斗的局面。
第4篇: 基層黨組織建設存在的問題
農村基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，作為鞏固黨在農村的執政地位、永葆黨的先進性的前沿和關口，選好、培養好農村黨支部帶頭人，不斷增強其創造力、凝聚力和戰斗力，既是新時期黨的建設新的偉
大工程的重要內容，也是建設社會主義新農村的重大舉措。
一、當前部分農村基層黨支部帶頭人存在的問題與不足。
1、當前部分農村基層黨支部帶頭人普遍存在的傳統小農經濟思想觀念與市場經濟的競爭性不相適應。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經濟知識缺乏深刻的認識和了解，從而導致行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。
2、現階段部分農村基層黨支部帶頭人在黨建工作中方式方法的落后性與市場經濟的多元性不相適應。有些農村基層黨組織帶頭人仍然沿襲傳統的工作方式和方法，于是便產生了三個方面的矛盾，即黨組織對黨員教育內容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統一化與黨員從業狀況復雜化的矛盾、組織設置行政化與農村經濟市場化的矛盾，使得農村基層黨建工作出現了很多空白點和薄弱環節。
3、現階段部分農村基層黨支部帶頭人對農村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場經濟的法治性不相適應。一方面表現為一小部分農村基層黨組織帶頭人不能自覺利用黨紀國法和村規民約來規范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對群眾的利益和行為進行調整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強硬手段，要么對其放任自流，結果造成農村基層工作出現不良循環。
二、新形勢下加強農村黨支部帶頭人隊伍建設的思路與對策。
(一)認清形勢，更新觀念，增強做好農村黨支部帶頭人隊伍建設的責任感和使命感。
1、必須消除輕視農村黨支部帶頭人隊伍建設工作的錯誤認識。一些地方把“經濟建設為中心”錯誤理解為可以“一俊遮百丑”。這種片面認識必然導致思想上淡化、行動上放松對農村黨支部帶頭人隊伍的建設工作。各級黨組織必須充分認識到新形勢下做好農村基層黨支部帶頭人隊伍建設工作的重要性，任何時候都不能放松或忽視基層黨支部帶頭人隊伍建設工作。
2、必須消除消極畏難情緒。一些農村基層黨組織帶頭人認為，當前農村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大;有的還認為，抓經濟工作容易出成績，因而對加強黨建工作缺乏開拓創新意識，按部就班，黨組織缺乏凝聚力、號召力、戰斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，必須堅持看主流，樹立信心，堅定抓好黨建工作的信心和決心，找準經濟工作與黨建工作的聯結點和切入點，使黨建工作與經濟工作相得益彰，共同發展。
3、必須消除盲目樂觀的心態。近年來，各地在加強基層黨建工作特別是“一把手”培養方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設均取得了階段性成效。但必須看到，農村基層組織建設還存在不少問題：一是農村基層黨組織帶頭人帶領群眾發展經濟的本領亟待提高;二是農村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進;三是如何建立常抓不懈的農村基層組織工作機制，使農村基層組織建設由過去的運動式和突擊式走上經常化、規范化、制度化的軌道。
(二)因地制宜，突出重點，大力加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。
“村子富不富，關鍵在支部”，建設一個堅強的領導核心，培養造就一支強有力的農村黨支部帶頭人隊伍，是農村基層黨組織建設的重中之重。結合工作實踐，在農村黨支部帶頭人隊伍建設中，必須側重抓好三個方面的工作：
1、在選人上突出一個“優”字。就是要建設一個高標準的黨支部班子，尤其是選準用好黨支部書記。黨支部帶頭人在素質上應具備“三種品質”、“三種頭腦”和“三種能力”。即：政治堅定、公正廉潔、樂于奉獻的品質;堅持黨的基本路線、懂政策法令的政治頭腦，懂經營會管理的經濟頭腦，堅持實事求是的科學頭腦;協調和處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力，善于審時度勢根據市場變化和各方面情況作出果斷決策的能力，帶領農民群眾發展生產致富奔小康的能力。
2、在管理上突出一個“嚴”字。就是注重對黨支部班子特別是“一把手”的跟蹤考核，嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。一是在制度建設方面，要立足于實際，真正解決有章理事的問題。二是要建立激勵機制。對優秀黨支部書記，要樹旗幟、立標桿，分層次授予榮譽稱號和獎勵，讓他們有光榮感和自豪感。三要加強宏觀管理。
3、在素質上突出一個“高”字。就是要著眼于長遠，從根本上解決滯礙經濟發展的難題，大力提高農村基層黨支部帶頭人隊伍素質。一是集中進行理論培訓。二是實施正規化學歷教育。三是加強法律法規培訓。通過各種方式的培訓，提高全市農村黨支部帶頭人隊伍素質，使其成為群眾致富奔小康的“領頭羊”。
第5篇: 基層黨組織建設存在的問題
按照市委組織部印發的《全市“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題》，結合實際，我們對局直屬基層黨組織在落實基本制度、基本規范、基本要求方面存在的問題進行了梳理，印發了《關于“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題的通知》，要求局直屬單位把學習教育作為加強基層黨組織建設的契機，結合實際對基層黨組織建設中存在的問題進行全面排查。
經過梳理匯總，我局共排查出6個方面的20個問題，具體情況如下：一是黨內組織生活不嚴肅。主要是：“三會一課”不按時開展，流于形式、質量不高；開展批評與自我批評不認真、不嚴肅，原則性、戰斗性不強；支部開展談心交心不經常、不及時；落實黨員領導干部雙重組織生活會制度和黨員“一方隸屬、參加多重組織生活”的要求不嚴格、不到位；民主評議黨員未按要求開展或評議不堅持標準、不動真碰硬，敷衍應付走過場。二是組織關系接轉不規范。主要是：責任落實不到位，轉接不及時；轉出黨員組織關系后不跟蹤、不過問回執情況；接收黨員組織關系后回執不及時，甚至不回執；對長期外出黨員轉移組織關系不提醒不督促，致使黨員失聯失管。三是黨費收繳管理不嚴格。主要是：不按規定收繳黨費，降低黨費繳納基數和比例、代扣代繳黨費、收繳“坨坨黨費”、不按時或長期不繳黨費等；黨費收繳管理不規范，繳費手續和記錄不清楚、不足額上交黨費；黨費使用監管不嚴，未嚴格按照黨費的具體使用范圍使用黨費、使用和下撥黨費未經集體討論決定等。四是黨員檔案管理不到位。主要是：歸檔不及時，檔案資料不全、信息不準；檔案轉移保管不規范，少數檔案遺失；12371黨建信息平臺黨員信息錄入維護不及時、不準確、不完整。五是黨組織換屆不按時。主要是：無故拖延推遲換屆；延時換屆未按規定報批；基層黨組織成員出現缺額未及時按程序進行增補。六是黨組織覆蓋不全面。主要是：查找流動黨員不經常不深入，黨員沒有應找盡找，黨組織沒有應建盡建；黨組織設置不合理，黨組織的監督、保障作用發揮不好；直屬單位下屬企業黨組織的設置和調整與企業改制不同步。
針對排查出來的問題，我們逐一列出問題清單，研究制定整改措施，切實加以解決。一是確定今年為“黨組織規范化建設年”，出臺“加強基層黨組織規范化建設的意見”、“嚴格落實黨的組織生活制度的意見”、“貫徹落實發展黨員工作細則的意見”等基本制度。二是七一期間召開局直屬機關黨委第二次代表大會，增補直屬機關黨委委員；
對全系統黨組織情況進行調查摸底，建立基層黨組織建設工作臺賬，督促局屬單位的18個黨組織及時開展換屆工作。三是深入開展黨員組織關系集中大排查，查找并取得聯系的黨員13人，集中轉入轉出黨員組織關系56人。四是繼續堅持黨組織生活半年通報制度，近期將對局直屬單位黨組織生活情況進行通報。五是在以處室為單位調整成立21個機關黨支部的基礎上，召開機關支部書記座談會，進一步規范機關黨支部組織生活。六是進一步優化局屬企業黨組織的設置，撤銷經營停滯的企業黨支部3個，優化調整企業黨支部7個。七是在我局建立巡查制度的基礎上，突出強化政治巡視的職能作用，5月份印發《關于加強對貫徹落實中央“八項規定”等作風情況巡查的通知》。
下一步，將開展一次“兩學一做”學習教育專項檢查，通過聽匯報、查臺帳、召開座談會等形式，對局直屬單位的學習教育情況、黨員發展、黨費收繳等方面的情況進行全面檢查。著力研究制定《落實全面從嚴治黨責任制的實施細則》，逐級建立責任清單，明確職責任務，開展專項檢查，確保黨建主體責任和“一崗雙責”落到實處。
第6篇: 基層黨組織建設存在的問題
黨的基層組織是作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上起著不可替代的作用。我們加強和改進黨的基層組織建設，目的在于健全和發展黨的每個細胞，緊密聯系群眾，把黨的方針政策落到實處，使黨提出的各項任務的實現具備更加鞏固的基礎。
一、主要工作成效
明水縣各級基層黨組織競相爭優，推動基層黨組織戰斗力和凝聚力實現了顯著提升，基層黨組織書記素質有了質的飛躍，黨員隊伍的生機和活力不斷增強，基層黨建制度化和科學化水平明顯提升，黨的建設呈現出蓬勃生機和旺盛活力。一是大力實施提檔晉位工程，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。二是大力實施素質升級工程，進一步提升黨員干部隊伍的整體素質。三是大力實施擴源培養工程，有效激活發展黨員工作。四是大力實施凝心聚力工程，努力搭建服務發展和服務群眾的平臺。五是大力實施典型示范工程，牽動基層黨建工作全面上水平。六是大力實施基礎保障工程，切實解決制約基層黨建的突出問題。七是大力實施管黨責任工程，形成全員管黨工作新格局。
二、存在的問題
雖然在基層組織建設上我們取得了一定的成效，但是受各種不利因素制約，當前在基層組織建設上仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。一是部分基層黨員干部觀念不強，導致的信仰危機問題。二是部分基層黨員干部服務意識淡薄，導致的脫離群眾問題。三是部分基層黨員干部能力素質偏低，導致的執行不力問題。四是部分基層黨員干部工作方法不當，導致的干群關系緊張問題。五是現有激勵保障機制不健全不配套，導致的基層干部干事熱情不高問題。
三、對策和建議
當前基層黨組織建設中存在的這些問題，給我們加強黨的執政地位，更好地服務人民群眾提出了新的挑戰，我們必須要采取有效措施認真加以解決，從而更加有效地發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們認為，重點應從以下幾個方面加以改進。
一要強化黨性教育，進一步提升黨員的責任感、使命感和榮譽感。
二要強化宗旨意識，進一步堅定服務為民理念。
三要強化自身建設，進一步增強推動發展能力。
四要強化工作措施，進一步密切干群關系。
五要強化機制創新，進一步營造創先爭優的干事氛圍。
黨的基層組織是作為黨的全部工作的基礎和戰斗堡壘，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上起著不可替代的作用。黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨的基層組織是黨的一切工作的落腳點，我們加強和改進黨的基層組織建設，目的在于健全和發展黨的每個細胞，緊密聯系群眾，把黨的方針政策落到實處，使黨提出的各項任務的實現具備更加鞏固的基礎。
第7篇: 基層黨組織建設存在的問題
近年來，鎮黨委結合實施"云嶺先鋒"工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓基層黨組織建設，使全鎮農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力得到了明顯增強，使廣大農村黨員和干部的政治素質和業務素質得到了很大提高，為全鎮的經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地推進了農村"三個"文明建設。但是隨著經濟、社會的發展，對農村黨員特別是黨的基層干部要求越來越高，影響基層黨組織建設的問題正逐漸顯露出來。
一、存在的問題
(一)村級黨支部活動陣地缺乏，黨支部組織活動難以開展。我鎮共有42個農村黨支部，有農村干部黨員921名，除開展小康示范村建設的支部有活動地點外，其余的均無活動場所。雖然我鎮建立了黨員活動中心戶，但由于近幾年來黨員人數的不斷增加，黨員活動中心戶已不能滿足要求。造成了"干部人難找，群眾難辦事，活動難開展"的被動局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了農村基層組織的健康發展。
(二)黨員發展難度大。一是初高中畢業生農村務農的較少，大多數都外出打工，農村共青團組織活動較少，共青團推優工作力度不夠，致使在青年當中發展黨員困難較大;二是在農村中有經濟頭腦的致富能手對入黨有畏難情緒，原因是入黨后要經常參加一些學習，經常開會，怕影響生產和經營。
(三)村黨支部對黨員的管理辦法少，措施不得力，存在著重發展輕管理的情況。農村部分無職老黨員，雖然思想覺悟高，但在兒女成家后，普遍自己生活困難，有的連交納黨費都很困難，在群眾中發揮不了帶頭作用。個別黨員素質低下，黨性觀念淡化，把自己混同于普遍群眾中，有的甚至在農村群體性事件中站在黨組織的反面，煽風點火，出謀劃策，參與其中。農民黨員的思想文化素質差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強，更缺乏帶領農民群眾致富的好點子、好辦法。
(四)農村黨支部書記的黨務知識較少，支部活動開展的方式辦法不夠，一定程度上造成了黨組織的凝聚力，戰斗力減弱，黨員的先鋒模范作用得不到充分體現。
二、加強農村基層黨組織建設的對策和建議。
針對以上存在的問題，在今后的農村黨建工作中，必須針對農村黨組織和黨員隊伍加強教育引導，切實把開展先進性教育活動中打下的良好基礎轉為推進社會主義新農村建設的強大精神活力。
(一)是建設一支堅強的領導班子和發展農村經濟的帶頭人。
能人、明白人當村官。采取"走、派、掛"、"兩推一選"、"公選"等多種渠道，選拔回鄉的退休干部大中專畢業生、復退軍人和農村致富能人、明白人當村官。選好配強黨組織班子，村級班子中能人占多數比例，使黨組織服務"三農"工作的整體能力得到增強。
規范黨員活動陣地。為各村黨支部建立一間活動室，并給予相應的配套設施，使黨組織陣地建設達到"有一間活動室，有一套電教設備，有一批書報的學習材料，有一個宣傳欄"的四有目標。
(二)建設一支作用發揮良好群眾信任的黨員干部隊伍。
狀大黨員隊伍。以退伍軍人、返鄉青年、致富能人、村組干部為重點發展對象，加強黨員發展工作，逐步形成有一支數量充足，結構合理(35歲以下，初中以上文化，有一定婦女比例，民族比例)的入黨積極分子，對入黨積極分子嚴格考察，成熟一個納新一個，改善黨員隊伍的文化結構和年齡結構。
充分發揮黨員作用。結合開展黨員設崗定責活動，科學設置科技示范崗、糾紛調解崗、治安保護崗、文明新風崗和信息宣傳等一批經濟社會發展崗位，選派農村經濟社會發展服務隊伍，讓有一定能力的黨員都能上崗履職，在為民服務的崗位上發揮先鋒模范作用，形成黨員"人人肩上有擔子，時時處處爭先鋒"的良好氛圍。
增強黨員"雙帶"能力。大力開展"雙帶雙培"活動，落實"三培養"措施，各村黨總支、支部在每月月底開展科技黨務知識和法律法規知識培訓，并及時與上級部門聯系，針對"一村一品"發展思路，有性地開展培訓工作，著力把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養成黨員和村組干部，使黨員隊伍整體素質得到提高，增強帶頭致富的能力。
(三)建立運行順暢的工作制度和良好的發展環境。
建立完善組織工作制度。建立健全村黨組織"三會一課"、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展、村黨總支(支部)書記工作職責、班子成員工作職責、無職黨員工作職責等制度，但適當組織工作有效開展，黨員參與組織活動的自覺性增強，使共青團、婦女、民兵等各配套組織健全完善，積極性得到充分調動。
村"兩委"關系協調。結合村委會換屆選舉工作，充分進行調查研究，努力實現村黨總支書記、村委會主任"一肩挑"，完善村"兩委"議事協調制度、村級事務"一事一議"等制度，村內重大事務必須村委會、支部會、群眾討論決定，使黨政班子團結協調，黨員參政議政能力明顯提高。
民主評議制度完善。建立完善民主評議黨組織班子成員和村干部制度、黨員干部民情懇談制度、村務財務公開制度，定期開展民主評議黨員工作。
政治文明、精神文明雙促進。積極開展以培養科技示范戶，"五帶頭"黨員掛牌活動，推進"無毒無艾村"、"平安村"，民族團結村"十星級文明戶"等創建活動，使黨員干部依法辦事的能力明顯提高，群眾的民主法制意識明顯增強，形成村"兩委"領導，黨員帶頭，群眾參與的防范和抵制xx，排查調外矛盾糾紛的群防群治網絡，團結和諧，村容整潔，公德文明的理念深入人心。
(四)建立一個文化宣傳陣地。緊緊圍繞鄉風文明，構建和諧農村的要求，結合農村實際和民族文化特色，成立文化活動中心，完善和配強農村文藝隊，并充分利用節日和農閑時間開展文藝表演，鎮黨委和文化部門的工作人員要深入農村指導好農村文藝隊開展引導工作，弘揚民族傳統文化，宣傳黨的方針政策，用健康向上的思想文化占領農村文化陣地。
(五)積極籌集"黨員互助金"，提高黨員自行解決問題的能力。在各村黨總支、支部成立黨員互助基金會，要求有一定經濟基礎的黨員每年繳納一定的互助金，幫助村建設集體經濟，將集體經濟的部分收入列入互助金之中，用互助金幫助困難黨員發展經濟，解脫貧困。
第8篇: 基層黨組織建設存在的問題
黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”近年來，陽泉市委緊緊圍繞建強戰斗堡壘，先后實施了“基層組織提升年”活動、“五大提升工程”等，各領域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強，但還存在八個方面的問題和不足。
存在的八個問題
一是黨委履行職責“虛化”。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實少，工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現象，好多工作要求停留在鄉鎮（街道）一級，沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮“弱化”。有的農村黨支部“一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費”，凝聚力戰斗力無從談起。有的基層黨組織做工作對“上”負責多，對“下”負責少，對基層干部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點意思意思”的錯誤思想，存在“不占用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂”的錯誤思想，對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨善其身”，先鋒模范作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足，“你敲你的鑼，我吹我的號，整體不成調”。有的農村黨支部黨員隊伍“青黃不接”，老的由于身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，“黨員不黨員，就差幾塊錢（交黨費）”。有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區干部晉升空間狹窄，工作積極性調動難。
五是制度落實“形式化”。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，要么獨斷專行、搞“一言堂”，一個人說了算；要么議而不決，決而不行，一群人誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，缺乏針對性；管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門，黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。
六是工作基礎“薄弱化”。突出表現為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。硬件方面，全市大多數村級黨群服務中心面積偏小，功能僅限于“辦公場所”，不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62個社區黨群服務中心面積剛達200平米，占到社區總數的65%，要達到500平米以上的省定標準，沒地方、缺資金，困難重重。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動記錄不經常、不完整，資料檔案管理不規范、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財力影響，基層黨建工作經費還未得到固定保障，遇到特殊任務要求時，只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長期的穩定的“長流水”。
七是黨建創新“碎片化”。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制“缺失化”。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的干部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的干部，致使基層干部對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。
原因分析
總體分析，出現以上問題的原因有三個方面。
（一）思想上“錯位”，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系，存在重業務工作，輕黨的建設的情況，與******全面從嚴治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領導干部認為業務工作是不折不扣的“硬杠杠”，黨建工作是錦上添花的“虛工作”；認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”。有的領導干部認為黨建工作不好抓，在短期內難以取得實效，而業務工作可以“立竿見影”，在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱，影響了黨組織組織力發揮。
（二）工作上“讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍套”，不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對“黨是領導一切的”認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業務，黨建和業務工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點水，做表面文章，屬于“單兵作戰”狀態，不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人“自身不硬難打鐵”，學習不多、思考不深、素質不高，“老辦法不靈，新辦法不會，硬辦法不敢，軟辦法沒用”，影響了基層黨組織組織力發揮。
（三）考核機制設置上“缺位”，把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”，黨建指標視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多，安排黨建工作少，導致基層黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容，但考核指標相對粗線條，考核標準不夠精細化，主要檢查檔案資料，對過程性監管考核少，對質量和效果的測評考核少，“檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設”代替活動開展，以“制度上墻”體現工作成效的情況，考核的“指揮棒”作用發揮不足，影響了基層黨組織組織力發揮。
解決措施
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。我們認為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系，才能在更深領域、更廣范圍、更高標準全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個突出，六個提升。
（一）突出政治功能建設，提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，堅持用武裝頭腦，鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，以縣處級領導干部為重點，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評價辦法》，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、“黨味”厚。農村（社區）黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定制黨徽黨旗，定點懸掛在支部外墻，讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。
（二）突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展“領頭雁”和兩委成員骨干培訓，換屆后新班子成員培訓、輪訓，實施黨員干部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標準放在發展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索“貼得緊、行得通、效果實”的黨建新模式。大力推廣“聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務”等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯系服務群眾，發揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平臺，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯系服務群眾等活動，密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介，切實打通服務群眾“最后一公里”，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
（三）突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區、空白點”求突破，以非公企業和社會組織為重點，抓好“兩個覆蓋”，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，做到應建盡建，實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理，使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督的原則，構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關系，建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利于黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道“大工委”、社區“大黨委”等黨組織設置形式，積極創新基層黨組織設置模式，激發黨組織活力。三要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步規范機關基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等，開展全市范圍的黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作，不斷規范完善我市基層黨組織機構設置工作，進一步增強政治功能。
（四）突出基層基本建設，提升內生發展力。一要打造基本隊伍，夯實基層根基。要以村（社區）“兩委”換屆為契機，選優配強班子，培育素質過硬的“領頭雁”。做好換屆后集中輪訓和“領頭雁”培訓，統籌抓好選、育、管、用四環節，提升“領頭雁”服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量，加強專職黨務干部隊伍建設，優化隊伍結構，加強能力培訓，完善競爭激勵機制，建設一支高素質、專業化的基層黨務干部隊伍。二要落實基本制度，抓實基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實施基層黨支部規范化建設，全面推行“1+1”規范化建設，即“三四五六”工作法+務實工作手冊，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障，激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向，繼續加大財政投入力度，村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村（社區）“兩委”主干報酬要按“三基建設”要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度，保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層干部激勵機制，有效調動基層干部的工作積極性,全面激發基層干部的工作活力。四要建強基本陣地，提供基礎支撐。實施“紅色覆蓋工程”，實現陣地、工作、服務“三個全覆蓋”。在陣地建設方面，采取以獎代補形式，升級改造農村（社區）黨群服務中心新建、改擴建，做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設，確保“機關黨建走在前”。按照“七有”要求，抓好“兩新組織”黨建陣地建設。特別要按照“黨建一流”的目標要求，高標準建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面，重點抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會組織”等活動載體，實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面，要拓展服務渠道、擴大服務范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
（五）突出基層實踐探索，提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能，滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手，通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措，實施精準扶貧，推進集體經濟“破零”，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用互聯網+，利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，用現代科技元素創新活動方式，增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索“開放式組織活動”，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放，增強社會影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念，擴大黨員與群眾的互動與接觸，讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點菜”，確保“對口味”，提高黨員的參與率和積極性。三要推進“智慧黨建”。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標，用“大數據”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺，逐步實現“三會一課”查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平臺。注重組織工作宣傳，通過“智慧黨建”平臺，講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量，讓“墻里開花墻外香”。四要堅持示范引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭并進，著重培育“百點示范”，堅持因地制宜、分類指導，挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示范點，以點帶面、點面結合，推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
（六）突出全面從嚴治黨，提升自我革新力。一要落實主體責任，做到長管長嚴。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。堅持完善責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核“指揮棒”作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活，純凈黨風政風。堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導黨員定期進行“黨性體檢”，促進黨員干部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好，讓“咬耳扯袖”成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系，探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵，鼓勵干事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策，拓寬鄉鎮（街道）、村（社區）干部晉升渠道，在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策，讓基層干部心里有盼頭，工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵干部改革創新激勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持“三個區分開來”，實事求是、區別對待，堅決給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領導干部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量，為譜寫******的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。
