旅行是漢語詞匯，拼音是lǚxíng，意思指遠行、去外地辦事或游覽。去外地行走。 以下是為大家整理的關于當前疫情防控的現狀與建議的文章7篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
當前疫情防控的現狀與建議篇1
區信訪局認真貫徹習近平總書記重要指示精神及中央、省、市、區部署，落實區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部相關工作要求，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，做實做細疫情防控各項工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強有力的信訪保障。
一是大力暢通網上信訪渠道，加大網上辦信力度。根據上級有關要求，區人民來訪接待廳暫時關閉，暫停接待群眾來訪，最大限度減少因群眾集體走訪、聚集而導致疫情防控隱患。同時，全面啟動網上信訪服務，通過珠海信訪微信公眾號、區政府門戶網站、張貼公告等形式，加大宣傳網上信訪，積極引導群眾通過網信、來信、來電等途徑反映訴求。近一個月以來，群眾網上信訪量同比增幅166.7%，簡易案件均按照“馬上辦”要求快辦快結。
二是加急加快涉疫情信訪事項辦理，努力實現“最多訪一次”。區信訪局增派精干力量處理群眾信訪訴求，每日重點梳理群眾反映有關涉疫情防控信訪問題和建議，對相關事項及時分析研判，將涉疫情信訪案件全部納入督辦范圍。通過以網上督辦、電話協調為主的方式，推動問題依法及時就地解決，同時盡量不開展實地督查督辦，切實為基層減負。對群眾反映口罩購買困難等問題，區信訪局迅速協調社區送上口罩，并引導信訪人通過珠海發布微信公眾號等方式網上訂購，切實為民服務解難題，信訪人對處理結果表示滿意。
三是積極發揮黨員先鋒模范作用，深入基層支援一線。按照區委、區政府工作部署安排，在我局工作人員不多情況下，安排3名同志加入區抗擊疫情黨員先鋒隊和志愿服務隊，先后到21家企業開展復工復產疫情防控督導工作，充實基層一線力量。定期到企業走訪，實地查看企業復工復產中衛生消殺、食堂管理、員工健康管理、防疫宣傳等情況，通過電話、網絡視頻溝通等方式收集整理企業復工復產過程遇到的困難，及時上報區相關職能部門，有效協調解決了部分企業反映口罩、體溫槍等物資不足和社區出入通行證件辦理等問題。
四是加強單位內部管理，為處置突發信訪情況做好準備。區信訪局按照疫情防控工作相關要求，定期對區群眾來訪接待廳、接待室、辦公區域等公共場所進行衛生消毒，為接待廳和接訪室配備了口罩、體溫槍、消毒水等防疫物資，密切關注全體干部職工身體狀況，為信訪群眾和信訪干部健康安全提供有力保障；認真研究處理突發信訪情況工作預案，及時組織全體人員學習疫情期間新政策新措施，確保發生突發信訪情況能及時有效處置。
當前疫情防控的現狀與建議篇2
革命遺址是不可再生的紅色歷史文化資源，蘊含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內涵。保護和開發利用好革命遺址，無論是對于繼承和弘揚紅色傳統、紅色基因，培育和發揚以愛國主義為核心的民族精神，還是對于建設和鞏固新時代社會主義思想文化陣地，都具有十分重要的意義。近期，市委辦公室聯合市委黨史研究室等部門，通過實地查看、個別走訪、電話咨詢、查閱資料等方式，對全市范圍內的革命遺址進行了深入調研，現將有關情況報告如下。
一我市革命歷史及遺址保護利用現狀
濮陽是革命老區，地處冀魯豫三省的邊沿，早在第一次國內革命時期，這里就建立了黨的組織。土地革命時期，黨的組織逐步發展壯大，領導了一系列反帝反封建的農民運動，如“姚家暴動”“鹽民斗爭”“河口搶糧”等等；抗日戰爭時期，濮陽是冀魯豫抗日根據地（又稱冀魯豫邊區）的發祥地和中心區，根據地的黨委、行署、軍區、學校、醫院、兵工廠等都曾建在這里；解放戰爭時期，濮陽作為華北解放區的南大門，是劉鄧大軍強度黃河、揭開戰略反攻序幕、挺進大別山的前沿陣地，也是第二、第三野戰軍逐鹿中原的后方基地之一，劉少奇、朱德、鄧小平、劉伯承、陳毅等老一輩革命家曾在這里戰斗和工作過。
濮陽現存許多值得后人紀念和瞻仰的革命遺址，是我們的寶貴財富。目前，我市有各類革命遺址75處，其中，冀魯豫邊區革命根據地舊址、冀魯豫邊區顏村鋪革命舊址為國家級文物保護單位；中共直南特委舊址、清豐抗戰烈士祠、華美中學等6處為省級文物保護單位，華東野戰軍團以上干部軍事會議舊址、劉大風故居、晉冀魯豫野戰軍指揮部舊址等16處為市級文物保護單位。同時，冀魯豫邊區革命根據地舊址被評為國家級愛國主義教育基地；劉鄧大軍渡黃河紀念地被評為省級愛國主義教育基地；八公橋戰斗指揮部舊址、衛河縣抗戰烈士祠、甘草堌堆突破“鐵壁合圍”處等10處被評為市級愛國主義教育基地。在這些革命遺址中，國家級、省級文物保護單位保護情況相對完好，但其他遺址的保護情況不容樂觀，管理形勢嚴峻。如，劉鄧八公橋軍事會議舊址、佛善村第一黨支部舊址、陳樓造船廠舊址等或被拆除或倒塌，已不復存在；冀魯豫抗日救國總會舊址、清豐縣抗日民主政府舊址、晉冀魯豫野戰軍指揮部舊址、衛河縣抗戰烈士陵園、一門四烈士墓等，損毀嚴重、瀕臨倒塌。
二存在的問題
近年來，我市在革命遺址保護和開發利用方面做了一些有益的探索，并取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節。
一是思想認識不足
在歷史文化遺產保護中，存在著“厚古薄今”的狹隘思維定式，對紅色文化遺產保護的重要性和緊迫性認識嚴重不足，沒有把一條粉刷在偏僻鄉村墻壁上斑駁褪色的革命標語和一座低矮簡陋的革命烈士故居等文化遺產，與重要革命事件聯系起來思考并予以保護，使得很多承載著厚重歷史內涵的重要革命文物和紅色文化遺產處于自生自滅的狀態，有些已經遭到損毀、破壞，造成了無法挽回的損失。
二是整體規劃建設無序
我市革命遺址保護利用的體制機制尚不健全，對革命遺址的開發缺乏整體規劃，使其處于零敲碎打、各自為戰和低層次開發建設狀態。據統計，目前我市超過87%的重要革命機構舊址和革命領導人故居沒有開放，許多舊址門前沒有顯著標志。如，鐵瑛故居、晉冀魯豫野戰軍李橋渡口處遺址、冀南六縣行政督察專員公署紀念地等一些革命遺址雖然被列入文物保護單位或紅色旅游景點，但長期處于閑置狀態，沒有發揮應有的作用。同時，由于宣傳力度不夠、規劃建設層次低，一些遺址和愛國主義教育基地知名度偏低、展覽內容單一、陳列手段落后、講解水平不高，內容上缺乏吸引力和感染力。
三是缺少有效管護機制
據統計，我市革命遺址屬國家、集體所有的占總數49.3%;屬私人所有的28處，占總數37.3%。在管理使用單位中，既有文化、旅游部門，也有學校和個人，由誰來開發，開發后怎么管理、使用和維修，責任主體不明確，多頭管理、條塊分割現象較為嚴重。此外，保護建設經費投入不足，除列入國家文保、省文保的遺址有維護經費外，其他革命遺址的保護經費都沒有保障。雖然有一些革命遺址進行了認定掛牌，但由于資金缺乏，保護基本流于形式，很多革命遺址處于“無專門機構管事、無專項資金辦事、無專人看護”的狀態。
四是部分遺址急需修繕
據統計，目前我市已消失的革命遺址達10處，加上保護情況較差的共計44處，占遺址總數的58.7%。如，八路軍駐濮辦事處舊址、白臘仝劉鄧首長臨時指揮部舊址、丁寨寺聯絡站舊址等遺址，雖然尚有部分原有建筑，但因年久失修，已面目全非；中共直南特委舊址、冀魯豫行署舊址、冀魯豫區黨委成立紀念地舊址等遺址，大部分原建筑已不復存在，僅存原墻基或斷壁殘垣。這些遺址大多分布在農村，如不及時修復完善、加以保護，將給我市黨史和黨建工作造成無法彌補的損失。
三對策與建議
革命遺址是我們的寶貴財富，是不可再生的資源。作為國家歷史文化名城，保護、利用好革命遺址是我市應有的責任。為此，我們建議：
一是全面摸清“家底”
由黨史、民政、文物、史志等相關部門組成聯合調查組，認真開展革命遺址普查工作，對全市范圍內新民主革命時期黨的重要機構舊址，重要黨史人物的故居、活動地，重要事件、重大戰役戰斗遺址，以及新中國成立以來特別是近年來興建的各類紀念館、展覽館等紀念設施進行一次全面排查，徹底摸清全市紅色遺產的“家底”。在細致普查的基礎上，對現有遺址遺跡征集文字、圖片、影視等資料，分門別類進行詳細登記、合理歸檔和規范管理。鼓勵、獎勵全社會對文物保護事業進行捐贈，對于有重要價值的文獻、圖片、文物及實物資料的捐贈者，頒發捐贈證書并予以一定物質獎勵。
二是做好總體規劃
統籌做好全市革命遺址遺跡保護和開發利用總體規劃，對所有革命遺址進行細分，明確哪些需要搶救修復、哪些需要整理開發、哪些需要重點修建，分清輕重緩急、分類分批實施。特別要注重將革命遺址保護工作納入城鄉建設規劃全過程，在革命遺址保護、修繕和建設方面，保持原有的歷史風貌，做到“修舊如舊”。各縣（區）要在市級總體規劃的指導下，編制各自的具體實施方案，有計劃、有步驟地對本區域內的紅色資源進行維護和開發，形成“以用促保”的良性循環。
三是加強管理保護
針對目前革命遺址管理上存在的多頭多級管理、管理權限分散、管理工作缺位等問題，確定一個管理主體，明確其具體職責、權限、工作要求，統籌協調紅色遺址保護和利用工作。抓緊列出瀕臨消失和損毀嚴重的重點革命遺址名錄，按照屬地管理原則，由各級政府下達搶救任務，優先安排資金，實施保護性搶救措施，確保相關重要遺址及時得到修復。研究出臺《濮陽市革命遺址保護和利用條例》，將工作目標、任務和措施落實到具體部門、單位和個人，實行專人負責、掛牌保護，強化目標考核。拓寬保護資金籌措渠道，采取政府撥一點、集體籌一點、社會各界捐一點和企業支持一點相結合的方式，建立革命遺址管理基金，切實解決我市革命遺址保護資金嚴重匱乏問題。
四是抓好開發利用
要深入挖掘我市革命遺址內涵，推動濮陽紅色文化、革命精神進黨校、進中小學、進社區活動，充分發揮革命遺址的教育警示作用，使其真正成為對廣大干部群眾進行革命傳統、愛國主義和社會主義核心價值觀教育的平臺。要加強紅色旅游開發推介，把紅色旅游、人文旅游和綠色旅游等有機結合起來，全方位對我市紅色資源進行研究、挖掘和提煉，整合紅色、綠色、古色資源，培育形成若干條完整的紅色旅游線路。同時，加強遺址周邊歷史環境風貌整治和革命文物征集的投入，進一步完善遺址參觀點及相關基礎設施。鼓勵政策性銀行和各類商業銀行對紅色資源項目提供開發性金融支持，引導各類企業組織參與紅色資源的建設經營。
當前疫情防控的現狀與建議篇3
[摘要]當前紅色旅游資源開發中普遍存在著趨同化現象嚴重、基礎配套設施跟不上、整合力度不夠、缺乏新意、導游員和解說員素質偏低、發展不穩定等問題，對此，要采取切實有效的措施，努力打造紅色旅游品牌和新亮點、完善紅色旅游配套設施、整合紅色旅游資源、提高導游員和解說員的綜合素質、不斷拓展紅色旅游發展空間。
[關鍵詞]紅色旅游資源開發問題與對策
紅色旅游資源是指以革命紀念地、紀念物，以及所承載的革命精神為內涵，以現代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀游覽、學習革命歷史知識、接受革命傳統教育以振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動資源，是紅色革命精神與現代旅游經濟的結晶。筆者這里主要以江西省為例，分析當前我國紅色旅游資源開發中存在的突出問題并提出相應對策。
一、當前紅色旅游資源開發中存在的主要問題
1.紅色景區趨同化現象嚴重。現在很多紅色旅游景區基本上都是模仿當年的建筑，各景區之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發出了“紅色景區咋都一個樣”的疑問，進而產生了“游一當十”的心理，影響了紅色旅游市場的良性發展。
2.有些紅色景區基礎配套設施跟不上。如江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但主要集中在井岡山、贛州瑞金等革命老區，而這些地方都是經濟欠發達的地區，普遍存在著產業結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施落后的問題凸顯了出來。
3.紅色資源整合力度不夠。許多紅色景點未能很好地與當地自然資源、風土人情相結合，削弱了其經濟利用價值。如有“英雄城”之美譽的南昌，所在紅色舊址缺少秀麗的山水風景，影響了外地游客前來參觀。另外，現行體制下造成的地域分割也增加了不同區域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應。
4.資源開發單一，缺乏新意。一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，如井岡山的舊址和“紅都”瑞金、南昌八一起義紀念館等都是這樣，展示的內容雷同，形式單調。旅游者在游覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與效應。
5.紅色導游員和解說員素質偏低。紅色旅游屬于新興產業，當前紅色旅游從業人員素質不一，良莠不齊，有些紅色導游員和解說員所編解說詞不能充分反映景區的紅色文化內涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。
6.紅色旅游市場波動幅度較大，發展不穩定。紅色旅游發展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現為波浪式發展態勢，其高潮主要集中在紀念日前后和黃金周期間。另外，由于政策導向的作用，紅色旅游市場有時會大起大落，如2005年是紅色旅游年，井岡山的接待量達到高潮，而2006年是鄉村旅游年，井岡山的接待量突然下降，這給紅色旅游的健康發展帶來了不利影響。
二、進一步拓展紅色旅游業、做好紅色旅游資源開發的對策及建議
1.強化品牌意識，打造紅色旅游品牌。目前，包括北京、上海、陜西、貴州在內的全國許多省市都在開發紅色旅游資源。在這種激烈競爭的環境中，江西的紅色旅游市場一定要在全國叫響“紅色搖籃”這一品牌，并使之成為紅色旅游中最具震撼力和核心競爭力的品牌。
2.提升旅游品位，打造紅色旅游新亮點。近年來，江西各紅色旅游基地大力推進紅色旅游文化節事開發，提升旅游品位。如井岡山完成了“星火燎原――歲月井岡山”大型紅色主題歌舞節目和“紅色歌曲――唱響井岡山”大型紅歌會。同時，江西正著力于高標準打造旅游新亮點，如紅色文化研習游，革命搖籃體驗游，紅色故都尋訪游等紅色旅游新亮點。
3.加大資金投入，完善紅色旅游配套設施。各紅色旅游景點都要進一步改善景區的公路狀況和相關配套設施，不斷提高參觀游覽的安全性和舒適度。另外，在設施建設過程中，要大力引進現代科學技術，如利用聲、光、電等把單調的資源陳列變得活靈活現，使人如臨其境，印象深刻。
4.加強紅色旅游區域間的合作，整合紅色旅游資源。各地要積極主動地搞好區域之間的協調、配合工作，在項目選擇上統籌兼顧，形成合理分工和相互促進的格局，防止各自為政、爭搶項目、自成體系和低水平重復建設。
5.加強對紅色導游員和解說員的培訓，進一步提高其綜合素質。相對于山水風光游，紅色導游員和解說員的要求更高。他們不僅要通曉當地的革命史，還要了解整個區域乃至全國的革命發展脈絡。因此，對他們要嚴格要求，定期培訓，不斷提高其服務質量。
6.穩定紅色旅游市場，不斷拓展發展空間。發展紅色旅游是加強青少年革命傳統教育、促進革命老區經濟社會發展的重要舉措。紅色旅游區所在地政府要建立健全綜合協調機制，制定相關的法律、法規政策，進一步拓展國內市場和國外市場，不斷推進紅色旅游的健康、持續、和諧發展。
參考文獻：
[1]鄧燕萍:《“泛珠”背景下的江西旅游資源開發研究》.載《井岡山學院學報》（哲學社會科學）2006年第9期
[2]余鳳龍陸林:《紅色旅游開發的問題診斷及對策――兼論井岡山紅色旅游開發的啟示》，載《旅游學刊》2005年第4期
當前疫情防控的現狀與建議篇4
自然環境是人類的棲息之地、人類生活的物質之源和人們的游賞對象。古往今來的眾多旅游者，都將觀光賞景作為一種休心養性、調節生活、消除疲勞的人生樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美，不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下；從而沉浸在優美的自然意境里，心底上滋生了一種超脫塵世的情懷、自由翱翔的靈性，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿智，得到享受。
從而可見優美的環境，能吸引人們前去游玩觀賞；為當地增加經濟效益并帶動其它經濟產業的發展。反之，則會使游客望而卻步，久而久之將會造成自然環境的退滯與最終的封閉。因此，保護好自然環境和旅游資源，是發展旅游業的基礎條件。尤其在當前，隨著經濟的發展，社會的進步，人民生活水平的提高，作為第三產業的旅游產業更能激起人們的旅游興趣。
旅游環境包括范圍和內容兩方面：從前者來說，它主要包括旅游目的地和相關的旅游依托地；就后者而言，則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動有關的自然和人文環境兩方面的因素。長期以來，人們總把旅游發展視為一種經濟活動，偏重追求它的經濟效益，而相對忽略了普遍存在的旅游對環境的負面影響。旅游資源是旅游業賴以生存和發展的基礎，旅游對環境尤其是對自然環境造成的破壞不僅會阻礙旅游業本身的持續發展，而且也會帶來相關的負效益。本文就旅游資源的發展與旅游環境的保護兩者之間的關系并結合天臺本地的旅游實際情況，談談自己幾點的看法。
一、正確的旅游環境開發能提高旅游資源的價值
在各地的旅游資源中，可以看到不少這樣的例子，有些旅游資源在地理位置、業務內容及設施設備等方面幾乎沒有什么大的不同，但它的經營業績卻相差很大：有的生意興隆，門庭若市；有的卻生意慘淡，門可羅雀；有的經濟效益很高，能為當地的經濟建設帶來滾滾財源；有的卻效益低下，甚至到了難以維持日常開支。造成這種差距的最主要原因是因為旅游企業經營者在旅游經營管理和服務質量上有所不同，也就是說在旅游資源開發、提高旅游價值上存在著差別。
浙江天臺是國家4A級風景名勝區，在眾多的名勝景區中，其中最為著名的是國清寺、石梁飛瀑；其次為赤城棲霞、寒湖景區、百丈景區、華頂景區、龍山天湖景區等。“江山如此多嬌，引無數英雄競折腰”，就點明了浙江天臺山獨特的風景、獨特的魅力，以此吸引了國內外眾多的游客。特別是近幾年，天臺縣委縣政府對本地的旅游景點投入了大量的物力、人力、財力，
使本地的旅游資源及其旅游環境更上一個臺階。但是，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等各種因素的不同，對美的要求也有很大的差異，因而也就導致了旅游的冷熱季節，也正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。
如何更好地開發以它們為代表的這些景點，使得這些旅游資源能在任何季節中發揮它們本身的旅游價值，并提高本地的旅游效益;如何正確的開發當地的旅游資源并提高本地的旅游價值，使得在淡季中更好地發揮這些旅游資源的價值，我覺得在現有的旅游資源中：
（一）增加一些本地民族所具有的民族民俗特色，風情習慣
增加本地民族所具有的民族民俗特色，風情習慣及海外游客最感興趣的旅游資源，尤其是有關于我們中國的民族特色，譬如我們天臺的抬閣、舞獅舞龍、燈會等。以上這些具有民族特色的表演可以在每一處或每一個時間段進行風情演出，也可以邀請游
客參與到活動中，以增加游客的旅游興趣，使他（她）們能感受到節日的氣氛。但是在開發這些旅游資源中應正確地對當地的旅游環境進行合理地保護，正確地將當地的旅游資源與環境保護結合在一起使旅游效益發揮到最大的經濟程度。而旅游資源開發與環境的保護兩者之間的關系是任何一個地方經濟所要考慮到的問題：開發的不合理將會對環境的保護產生無法估量的后果，也會對當地經濟造成負面影響甚至于會影響當地的經濟發展。那么，旅游資源開發與環境保護到底對當地經濟有怎樣的影響：
1、影響生態系統的結構
如對草地、樹林和其它類型的生態結構的破壞，尤其對草地破壞比較嚴重。天臺的某些景點原先綠化面積占整個景區三分之一左右，可進行了再開發很大程度上改變了綠化面積，大大縮小了原有的比例。雖然在整體上開發的比較成功但從生態系統上來說卻有著負面影響。
2、旅游者的某些行為容易對旅游地帶來一些主要負面環境影響
（1）亂扔廢物，引起嚴重的垃圾污染
旅游者的素質、受教育程度及個人成長環境等諸多因素的不同，造成個人的行為習慣有諸多的差距。為此，某些旅游者來旅游地旅游時或多或少會增多垃圾影響污染。
（2）浪費飲食，增加旅游地運輸食品的負擔
（3）游人隨意采捕花草或捕捉蟲蝶，可能會破壞自然資源
（4）游人的喧鬧可能會給當地環境中其它生物帶來干擾，這些干擾譬如噪聲污染。過量的噪聲將會影響生物成長及人類心理承受能力、健康狀況
（5）游人在旅游區對都市化的娛樂要求，可能會破壞當地文化。由于現代社會受西方文化的影響，某些地區在開發旅游文化時更偏重于西式文化。對某些中式文化進行修改、在旅游旺季時人滿為患，景區內游客容量遠遠超過旅游環境承載量，造成交通堵塞，汽車廢氣增多，污染空氣。
（二）在開發旅游資源中更應注意到大自然的自然美
眾所周知，大自然的一切事物都與綠色緊密聯系一起。因為綠色是生命之色！在自然的環境中能引起人們愉快的精神狀態，并且能使人們得到精神上良好的休息；它也可以使人們在這種自然的環境中永保旺盛的精力，消除身體和心理上的疲憊之感；自然色還能凈化空氣中存在的污染色素，具有改變自然環境的作用。通過自然界綠色植物的生命活動，可以起到維護生態的平衡狀態，為整個人類社會創造一種合理的社會生存環境和居住環境，也能為人們提供更多的接近自然美的資源，享受到自然界一切美的機會。然而，在對某些景區的開發中卻往往失去了生態資源和自然資源原有的意義和保護。
例如：在對百丈景區和龍山天湖景區開發時，我個人覺得應該盡可能地減少對開發地的破壞，尤其是減少對綠色生態的破壞。但是，在開發這兩個景區時可能是考慮到了對景區整體的規劃問題，從而大大破壞了原有的生態資源，使其原有的綠色生態資源變成了更多的人工旅游資源，失去了生態旅游本身的意義。原有的那些自然的山水，那些自然存在的資源已經永遠的留在回憶中了。雖然在某一種程度、某一時間段上增加了游客，提高了旅游效益，但長久下去這種人工旅游是否能真正吸引游客？是否能吸引這些游客成為當地旅游永久地回頭客？是否能持久地給當地帶來巨大的經濟效益？從我個人認為在一定程度上還有著較大的困難。
當今人們對旅游的喜好興趣已經更多地走向了生態旅游和綠色旅游，而我們對這些景點的開發卻與之走向了反面，使原有的開發與保護失去了他們本身的意義。為此，在開發和提高旅游資源的價值上更應注意到旅游資源的自然美，即大自然的綠色美！
二、開發與保護并重，才能確保旅游環境的美
要在一定程度上加快地發展旅游業，必須在修葺原有旅游景點的同時，開辟出新的旅游景點；在合理開發新的旅游資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅游環境和旅游資源進行建設性的破壞和破壞性的建設。
（一）要依照法律來保護環境
建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅游
區的環境免受污染的破壞。例如：利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失又可直接保護自然環境，保護風景旅游區的旅游資源；又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區的環境加強管理；以保護旅游資源，為發展旅游業創造條件。
（二）要樹立防重于治的新觀念
保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的'休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區，或計劃要開發為新的旅游區，都應事先就其環境保護方面，制定規劃采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
（三）要加強治理已經受到破壞或一定程度上遭到破壞的自然資源
由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區的環境已經遭受到不同程度的破壞以及也有許多名勝古跡受到程度不同的污染危害。譬如：“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌代表，再配上其獨特的九曲溪和兩岸蒼翠、挺拔的植被，從而成為著名的風景旅游區。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林植被，進行了掠奪式的砍伐和破壞，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，從而嚴重威脅到武夷山的旅游景觀價值。再如：天臺山既是國家4A級風景名勝區又是第一批列入國家級重點保護單位的風景區。其中除國清寺和石梁飛瀑外，最為突出的代表應該就是原天臺“十景”之一的“清溪落雁”和“雙澗洄瀾”。這兩個景區都是以自然資源為特色，以其獨特的奇觀吸引了成群的游客來此觀賞游覽。然而隨著人類對自然生態的破壞和污染以及對保護自然資源方面的意識欠缺,使得這兩個奇景在很大程度上遭到了破壞以至于逐漸地從人們的視線中消失。
對這些已經受到不同程度的破壞和污染的環境，必須進行及早、必要的治理和補救，使得盡快地恢復其本來的面貌，以適應我國旅游業在國內外的發展，從而更好地打開旅游市場、迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護，促進旅游業持續發展
環境的如何保護和旅游業的如何發展直接關系到我國旅游業的發展、旅游市場的開拓。為了更多地保護好自然生態環境，更好地發展旅游使其適應整個旅游市場，在從事旅游業各方面工作中，更應該注意到旅游風景區環境的保護和管理，特別是現今仍然還有很多人尚未充分了解、認識到這個問題的重要性，我們更應把保護自然環境和生態環境作為發展旅游業的一項重要工作來抓。我覺得應該從這以下幾個方面進行著手：
（一）要運用美學的觀點，做好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區，必須使其旅游的自然環境和生態環境未受到一點點的破壞和污染，使其能滿足旅游者的觀賞心理，滿足旅游者精神上的享受與需求。為此，必須運用美學的觀點做好環境規劃這一個項目工作。我個人認為一定要從美學的觀點和理念出發，按照規劃的要求，以適合人們觀賞的心理和精神上的滿足等方面來考慮對一個景區進行的環境保護與資源的開發；同時嚴格控制在景區內興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使得景區的原有環境免受一些不必要的污染和破壞，盡一切力量確保景區的生態平衡，從而將景區建設成為一個有益于人類健康，并適合于康樂消費的旅游環境，更快地促進旅游業的發展。
（二）要加強宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性和主動性
發展旅游業，雖然可以給國民經濟的發展帶來很多巨大的經濟效益。但在同時它也將產生一些旅游污染等消極方面的因素。例如很多游人一到一些著名的風景名勝區，就會對那些維妙維肖、栩栩如生的雕塑自覺地或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就有可能將雕塑損壞；有的游客在看到景區內的花草樹木尤其是一些名貴的植物，便有一種信手攀折、摘取從而獨自欣賞的行為；有的游客為了省掉爬山時的一些力氣，隨意地砍樹砍竹用于充當拐杖；有一些游客不僅在景區內隨處亂扔果皮雜物，更甚至隨地大小便；有的游客還在景區內顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標志，用以“留芳百世”等一些不文明行為。
對于這些不文明的人為破壞、景區環境的污染、植被和環境衛生等，都會極大地降低旅游資源的價值。因而，為了創造舒適優美的旅游環境：一方面要加強宣傳教育，努力提高游客主動、自覺地愛護風景區的旅游資源、保護風景區旅游環境；另一方面要制定切實可行的風景區旅游環境的保護措施。例如：為了保持景區內環境的清潔衛生，應該在景區內相應地增設一些果皮箱，就可有效地減少甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物；為了保護景區內的景物，特別是對那些能反映出我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物，更應增設鋼網護罩加以妥善保護，使游客能夠透過網罩進行觀賞，從而獲得精神上的享受。而對那些已損壞的景物和已受污染的環境，更要加以整理修復使其盡快恢復原來的面貌，以便接待更多的游客。
（三）要研究環境容量，保證旅游資源得以永久利用
眾所周知，旅游風景區的環境，對于污染物的凈化能力以及對于旅游人群的承接能力，都有一定程度的限度。因此，一旦游客過于擁擠，人流疏散不開，必然會導致對景區綠化地、花圃、園林，甚至旅游設施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣等的破壞：同時，游客過多伴之而來的是拋散的垃圾、噪聲超過標準等等。由此可見，人流一旦超過環境的正常允許限度，那就必然會產生對旅游環境的污染和破壞，而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。為此，為了順利地發展旅游業，必須加強對旅游環境容量的研究，根據每個風景區的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標，從而來控制門票的出售量，以確保風景區環境的良性循環；同時也要設法維持旅游區道路的通暢，以便及時疏散人群；再者要降低對環境各方面的壓力，做好旅游指導工作，使游客的不規律的活動，變為比較易于控制的行動，以用于緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之，為了讓更多的海內外游客都能飽覽到各種各樣的旅游資源，必須保護好旅游資源——自然環境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發展旅游業的基礎。所以，在開發旅游資源，發展旅游業的同時，必須注意抓好環境的保護工作，才能使有限的旅游資源得以永續利用，以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要。保護旅游資源、創造優美的生活娛樂環境，不僅是我們這一代人為發展旅游業的任務，而且也是為我們子孫后代創造良好的生存生活條件。
當前疫情防控的現狀與建議篇5
作者 張顥 來源：《商場現代化》2007年12期
[摘要]當前紅色旅游資源開發中普遍存在著趨同化現象嚴重、基礎配套設施跟不上、整合力度不夠、缺乏新意、導游員和解說員素質偏低、發展不穩定等問題，對此，要采取切實有效的措施，努力打造紅色旅游品牌和新亮點、完善紅色旅游配套設施、整合紅色旅游資源、提高導游員和解說員的綜合素質、不斷拓展紅色旅游發展空間。
[關鍵詞]紅色旅游資源開發問題與對策
紅色旅游資源是指以革命紀念地、紀念物，以及所承載的革命精神為內涵，以現代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀游覽、學習革命歷史知識、接受革命傳統教育以振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動資源，是紅色革命精神與現代旅游經濟的結晶。筆者這里主要以江西省為例，分析當前我國紅色旅游資源開發中存在的突出問題并提出相應對策。
一、當前紅色旅游資源開發中存在的主要問題
1.紅色景區趨同化現象嚴重。現在很多紅色旅游景區基本上都是模仿當年的建筑，各景區之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發出了“紅色景區咋都一個樣”的疑問，進而產生了“游一當十”的心理，影響了紅色旅游市場的良性發展。
2.有些紅色景區基礎配套設施跟不上。如江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但主要集中在井岡山、贛州瑞金等革命老區，而這些地方都是經濟欠發達的地區，普遍存在著產業結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施落后的問題凸顯了出來。
3.紅色資源整合力度不夠。許多紅色景點未能很好地與當地自然資源、風土人情相結合，削弱了其經濟利用價值。如有“英雄城”之美譽的南昌，所在紅色舊址缺少秀麗的山水風景，影響了外地游客前來參觀。另外，現行體制下造成的地域分割也增加了不同區域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應。
4.資源開發單一，缺乏新意。一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，如井岡山的舊址和“紅都”瑞金、南昌八一起義紀念館等都是這樣，展示的內容雷同，形式單調。旅游者在游覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與效應。
5.紅色導游員和解說員素質偏低。紅色旅游屬于新興產業，當前紅色旅游從業人員素質不一，良莠不齊，有些紅色導游員和解說員所編解說詞不能充分反映景區的紅色文化內涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。
6.紅色旅游市場波動幅度較大，發展不穩定。紅色旅游發展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現為波浪式發展態勢，其高潮主要集中在紀念日前后和黃金周期間。另外，由于政策導向的作用，紅色旅游市場有時會大起大落，如2005年是紅色旅游年，井岡山的接待量達到高潮，而2006年是鄉村旅游年，井岡山的接待量突然下降，這給紅色旅游的健康發展帶來了不利影響。
二、進一步拓展紅色旅游業、做好紅色旅游資源開發的對策及建議
1.強化品牌意識，打造紅色旅游品牌。目前，包括北京、上海、陜西、貴州在內的全國許多省市都在開發紅色旅游資源。在這種激烈競爭的環境中，江西的紅色旅游市場一定要在全國叫響“紅色搖籃”這一品牌，并使之成為紅色旅游中最具震撼力和核心競爭力的品牌。
2.提升旅游品位，打造紅色旅游新亮點。近年來，江西各紅色旅游基地大力推進紅色旅游文化節事開發，提升旅游品位。如井岡山完成了“星火燎原——歲月井岡山”大型紅色主題歌舞節目和“紅色歌曲——唱響井岡山”大型紅歌會。同時，江西正著力于高標準打造旅游新亮點，如紅色文化研習游，革命搖籃體驗游，紅色故都尋訪游等紅色旅游新亮點。
3.加大資金投入，完善紅色旅游配套設施。各紅色旅游景點都要進一步改善景區的公路狀況和相關配套設施，不斷提高參觀游覽的安全性和舒適度。另外，在設施建設過程中，要大力引進現代科學技術，如利用聲、光、電等把單調的資源陳列變得活靈活現，使人如臨其境，印象深刻。
4.加強紅色旅游區域間的合作，整合紅色旅游資源。各地要積極主動地搞好區域之間的協調、配合工作，在項目選擇上統籌兼顧，形成合理分工和相互促進的格局，防止各自為政、爭搶項目、自成體系和低水平重復建設。
5.加強對紅色導游員和解說員的培訓，進一步提高其綜合素質。相對于山水風光游，紅色導游員和解說員的要求更高。他們不僅要通曉當地的革命史，還要了解整個區域乃至全國的革命發展脈絡。因此，對他們要嚴格要求，定期培訓，不斷提高其服務質量。
6.穩定紅色旅游市場，不斷拓展發展空間。發展紅色旅游是加強青少年革命傳統教育、促進革命老區經濟社會發展的重要舉措。紅色旅游區所在地政府要建立健全綜合協調機制，制定相關的法律、法規政策，進一步拓展國內市場和國外市場，不斷推進紅色旅游的健康、持續、和諧發展。
參考文獻：
[1]鄧燕萍:《“泛珠”背景下的江西旅游資源開發研究》.載《井岡山學院學報》（哲學社會科學）2006年第9期
[2]余鳳龍陸林:《紅色旅游開發的問題診斷及對策——兼論井岡山紅色旅游開發的啟示》，載《旅游學刊》2005年第4期
當前疫情防控的現狀與建議篇6
一、紅色旅游發展情況
**是**革命根據地的中心，是**精神的重要發源地和傳承地。革命戰爭年代，支前模范**六姐妹名揚全國，孟良崮戰役舉世聞名；社會主義建設時期，三線軍工、知青下鄉、水利移民，**人民戰天斗地，留有眾多遺跡，紅色文化資源遍布**。多年來，**縣委、縣政府以弘揚愛國主義精神為基調，以紅色遺跡為核心，大力發展紅色旅游，傳承紅色基因，紅色已成為**的一張亮麗名片，紅色旅游成為**新型產業發展的新動能。
近年來，我縣堅持以**精神為根，以紅色文化為魂，把握機遇，大膽創新，先后建設了孟良崮（4A）、岱崮地貌中國軍工文化園(4A)、**六姐妹（3A）、大崮保衛戰紀念館（2A）、石龍灣濕地公園（2A）等紅色旅游景區，成功打造了“紅動中國、崮秀天下、世外桃源”縣域旅游形象品牌，走出了一條具有**特色的紅色旅游發展新路子。紅色旅游已成為**旅游發展的一面重要旗幟。以孟良崮、岱崮地貌和**六姐妹為代表的**紅色旅游被評為“全國**紅色教育旅游產業知名品牌示范區”，區域品牌價值達到130.5億元，品牌潛在價值298億元。
二、存在問題
近年來，我縣的紅色旅游得到了一定發展，在全市紅色旅游中處于領先地位，但與周邊縣區特別是沂南紅色旅游的快速發展和在全國的知名度相比，仍存在許多問題。
一是知名度還不大。孟良崮戰役作為紅色旅游資源，在省內、國內甚至世界均有一定知名度，但它是作為著名戰例舉世聞名的，由于宣傳力度不夠大，加上旅游資源優勢沒有充分發揮出來，旅游檔次和品位還不高，知名度還不夠大。
二是體制機制需進一步理順，開發建設力度不大。內部管理方面，孟良崮旅游區現有孟良崮陵園管委會、黨教辦、孟良崮旅游開發公司等多個單位管理使用，在開發、投入、建設、宣傳、利益分配等方面存在權責不清問題。外部表現方面，近年來投入不足，缺乏旅游新業態，游客參與度不高，坐等游客缺乏宣傳，尚未形成完整的孟良崮紅色旅游開發格局，經濟效益不明顯。
三是缺乏統一規劃。紅色旅游是**旅游的重要內容，近年來我縣雖然做了一些點上的規劃，但是缺少統一的紅色旅游形象品牌、紅色旅游線路和紅色旅游產品，在展示內容上存在雷同現象。
四是紅色“旅游+”的文章做得不夠。紅色是**的一張亮麗名片，紅色旅游+綠色+生態+休閑+養生是**旅游發展的重點，只有做好紅色旅游+的文章，才能更好地帶動**經濟的發展。
五是缺乏有影響力的強勢產品。我縣雖有孟良崮、軍工文化園、**六姐妹等具有高價值的旅游資源，但還未能開發出高檔次的系列產品，紅色旅游業仍停留在以革命傳統教育為主的發展初級階段，缺乏鮮明的旅游總體形象，旅游收入中門票收入比例高，致使旅游產業附加值偏低。
六是資金匱乏，投入嚴重不足。由于縣里地方財力有限，近期很難拿出資金搞紅色旅游景區建設開發，很大程度上也制約了紅色旅游業發展。
三、對策和建議
一是編制統一的紅色旅游規劃。聘請規劃設計公司編制全縣紅色旅游總體規劃，整合全縣紅色資源，形成統一的紅色旅游形象品牌、紅色旅游線路和紅色旅游產品，在展示內容和形式上避免雷同現象。
二是加強政策扶持。建議各級政府在政策、資金等方面對我縣紅色資源開發給予傾斜，完善紅色旅游景區的基礎設施建設，使紅色旅游業逐步做大做強。
當前疫情防控的現狀與建議篇7
餐飲業與人民群眾生活緊密相連，在吸納就業、帶動農業發展、增加稅收等方面都發揮了重要作用，對國民經濟增長和社會發展做出了突出的貢獻。維護餐飲業食品安全，既是政治責任，也是民生需求。
一、國內外餐飲監管基本情況
餐飲業食品安全是各國政府監管的重要內容，完善的法律法規賦予了政府部門相關職責，法律體系、制度體系、標準體系及技術指南等構成了監管執法依據。
我國餐飲業的發展從古到今經歷了食品由生到熟、污染控制、制定標準到現階段法制化、專業化及科學化的過程。改革開放以來，餐飲業食品安全受到高度關注。從《食品衛生法》到《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等一系列法律法規作出詳細規定，《餐飲服務食品安全操作規范》等技術標準日益完善。特別是《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確提出“嚴把餐飲服務質量安全關”，部署實施“餐飲質量安全提升行動”，國務院食品安全辦等14部門聯合印發《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》，市場監管總局先后印發《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動食品安全監督管理辦法(試行)、《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《建設餐飲服務食品安全街（區）的指導意見》等規范性文件，我國餐飲業食品安全監管工作不斷加強。近年，我國市場監管部門不斷完善法規制度，引入餐飲智慧監管，推動實施“明廚亮灶”，強化校園食品安全治理，開展專項治理，加大違法行為處罰力度，著力解決餐飲業食品安全突出問題，維護社會穩定。
美國聯邦政府主要通過提供技術幫助，引導制定相關培訓計劃，從而提高州和當地政府對餐飲業衛生監管。同時，美國對餐飲的監管施行分段監管的方式，如消費環節的監管部門僅負責對食品交叉污染、儲藏存放不當導致的致病微生物超標進行控制。美國餐飲業法律法規十分健全，從建筑、消防、衛生、稅收到從業資格面面俱到。餐飲主體從事餐飲活動需取得衛生許可執照，餐飲負責人需通過地方衛生部門8小時以上培訓，餐廳每季度和每半年要接受消防和衛生部門嚴格檢查。總體而言，美國對餐飲業的監管采取許可、日常監督及風險分級管理等措施。
日本對餐飲的監管主要分國家層面和地方層面。厚生勞動省對餐飲營業負責，而具體標準的制定和執行則由地方厚生省負責。其《食品衛生法》第9章規定了營業（包括餐飲營業）相關內容，從法律層面規定了餐飲行業等應設定專門食品衛生管理員，并且規定了營業者及食品衛生管理員的責任義務。營業者應按照厚生省令，向都道府縣的地方政府進行注冊，獲得營業許可證，有效期限為5年。對于營業許可標準，該法規定了由地方政府進行相關標準條例的制定，營業者必須遵守當地制定的營業標準。另外，《食品衛生法實施令》和《食品衛生法實施規則》也對《食品衛生法》中關于營業部分的內容進行補充說明。地方厚生勞動省制定的營業標準一般分為通用設施標準和各行業設施標準兩部分。
歐洲各國根據本國的實際制定相應的法規文件和指南文件來規范餐飲業的管理，具體的監管因各國實際而不同，一般會涉及衛生、環境等部門。以英國倫敦為例，政府和行業制定了許多規范食品的立法指導和行為準則文件。食品標準、安全和衛生法規的執行主要是地方當局的責任。目前，倫敦對餐飲食品的監管主要執行英國和英格蘭制定的相關法律法規，英國食品標準局（FSA）組織制定了相關的指南文件；具體監管由倫敦市相應的地方商業環境衛生小組負責，主要涉及企業的注冊、批準和監督檢查。
二、我國餐飲業發展現狀及特點
改革開放以來，我國餐飲業保持快速增長態勢。現共有800多萬家餐飲單位，其中依據《食品安全法》獲得食品經營許可的有625.47萬家，依據地方法規獲得注冊或備案的小餐飲單位約有262.7萬家。餐飲市場規模持續擴大，成為國內消費市場的重要力量。2006年餐飲收入首次突破1萬億，2011年、2015年接連突破2萬億、3萬億。2019年全國餐飲收入46721億元，同比增長9.4%，增速高于社會消費品零售總額增幅1.4個百分點；餐飲規模占社會消費品零售總額的比重為11.3%，拉動社會消費品零售總額增長1個百分點。餐飲業有巨大的就業帶動能力，我國僅小餐飲商戶就直接創造約1536萬個就業機會，餐飲整體承載就業3000萬人左右，同時還帶動種植養殖業、食品生產流通、食品相關產品、物流配送業等行業的就業。我國餐飲業在穩增長、調結構、擴消費、惠民生、增就業等方面發揮著重要的支柱性作用。
（一）我國餐飲業發展呈現新特點
一是連鎖經營快速發展。2018年中國連鎖門店增長率23%，其中在一二線城市增長65%、在三四線城市增長53%的連鎖門店超過50家。據中國烹飪協會報道，2019年限額以上單位餐飲收入占全國餐飲收入的比重約20.2%。二是網絡訂餐增長強勢。2019年我國餐飲外賣產業規模突破6500億元，較2018年增長27.5%[15]。三是餐飲消費年輕化、個性化特征顯現。年輕消費群體成為餐飲消費主力軍，特別是20~35歲網絡訂餐用戶占比高達86%。四是低價格消費占主體。2018年全國餐飲門店人均消費支出35元，全年餐飲人均消費支出2898元[16]。
（二）我國餐飲安全存在的問題
食品安全的突出風險一般有3類：非法添加有毒有害物質、農獸藥殘留、環境污染等引起的化學風險，夾雜外部異物的物理風險，微生物、病毒等引起的生物風險[17]。目前餐飲業食品安全最突出的問題是生物、化學風險問題，表現在以下幾方面：一是餐飲環境狀況不佳。有的餐飲店環境衛生條件差，特別是后廚等消費者無法親身體驗的場所問題十分嚴重。二是從業人員操作不規范。有的沒有按照合理規程操作，原料與成品交叉污染。有的健康管理欠缺，個人衛生意識缺失等。三是餐飲具消毒不到位。2018年對餐飲復用餐具抽檢1247批次，不合格餐飲具240批次，合格率僅為80.8%。四是違規使用餐飲用油和添加劑。一些地區和行業仍有使用回收油、罌粟殼制作火鍋等情況。
（三）我國餐飲安全問題的原因分析
市場主體經營管理方面。一是我國餐飲單位較多，規模參差不齊。據美團研究院調查測算，我國餐飲行業中小微餐飲居多，占50%以上。目前共有800多萬家餐飲單位，主體數約為美國餐飲主體的8倍，連鎖化率僅為美國的1/6。二是傳統業態較為復雜，新業態疊加。我國食品原料豐富、烹飪方式多樣，加上網絡訂餐、共享廚房等新型餐飲業態的快速發展，與其他國家和地區相比，餐飲企業的監督管理工作更為繁雜。三是主體責任落實不到位。我國在《食品安全法》等一系列法律法規、規范性文件中已對餐飲業食品安全管理從各環節風險控制角度制定了詳細的要求，但在實踐中從業人員門檻較低，導致餐飲人員整體素質不高、食品安全專業知識缺乏、食品安全責任意識不強、主體責任落實不到位，安全操作規范得不到有效執行，制度落實大打折扣。四是餐飲行業競爭激烈。餐飲行業高開店率和高淘汰率并行是業內常態，為了在競爭中勝出，有些餐飲商家通過降低質量安全標準減少成本，使用廉價高風險原料、違法添加、不遵守操作規程和食品安全制度等問題隨之產生。
政府監管方面。一是監管底數不清。由于目前我國對餐飲服務提供者管理有許可和備案登記兩種制度，對地方備案登記的小餐飲服務提供者的數量、規模、業態、分布、營收、用工等底數不清，“一把尺子”管所有類型餐飲難以做到分類施策、精準監管。二是監管法律制度體系和監管能力、手段不足。隨著餐飲新業態的不斷發展，配套法律法規相對滯后。基層執法人員專業能力有待提高，傳統的“人盯人”監管無法滿足市場主體日新月異的變化。三是社會共治不落地。餐飲企業主體責任、政府監管責任、媒體監督責任、協會引領指導責任、消費者科學理性消費責任沒有一一落實，優勝劣汰的正向激勵機制尚不完善。
三、對我國餐飲業發展的建議
我國餐飲業食品安全問題，既有階段性經濟社會發展原因，也有制度缺失、責任不清的管理因素。建議以實施餐飲質量安全提升行動為突破口，以整治人民群眾反映強烈的餐飲業食品安全和環境衛生問題為切入點，以推動食品安全制度要求落實落地為著力點，堅持全面排查與重點整治相結合，解決當前問題與建立長效機制相結合，切實提高餐飲業食品安全水平。
對餐飲從業者，重點督促其履行食品安全的主體責任。一是以人員培訓持證為重點，特別對食品安全管理人員加強培訓考核，著力解決從業人員素質和能力問題。二是以“環境整治”為重點，突出重點區域清潔保潔，著力解決餐飲環境“臟亂差”問題。三是以餐飲具清洗消毒為重點，強化餐飲行業良好行為規范，著力解決食品安全制度執行和規范操作問題。四是以進貨查驗為重點，認真履行進貨查驗和索證索票義務，著力解決食品安全責任追溯問題。五是以推動“明廚亮灶”為重點，提高餐飲操作的透明度，著力解決食品安全的消費者監督問題。六是以開展“放心餐廳”“餐飲示范店”等創建活動為抓手，發揮優秀企業的示范引領作用，推動餐飲行業整體水平提升。
對政府監管部門，重點推動制度創新和技術創新。一是理清餐飲監管底數，推進小餐飲登記備案后入網經營，實現餐飲業許可管理全覆蓋。同時與第三方平臺合作，打通雙方食品經營許可、登記備案、食安信息等數據壁壘。二是推進專業化檢查員隊伍建設。餐飲監管是一項專業性工作，不僅是單純的行政管理工作，涉及食品科學技術知識，法律專業知識等，各級政府急需聚合第三方優勢，組建一支專業化檢查員隊伍。三是實行量化分級管理制度。開展風險量化與評價量化管理，把風險分級作為精準監管、效能監管的依據，推廣餐飲業食品安全水平量化評價公示制度。四是推進信用監管。重點高風險單位“全覆蓋”+一般風險單位“雙隨機”相結合，細化檢查差異化標準要求，啟動餐飲企業信用積分考核制度。五是開展餐飲智慧監管行動。利用“互聯網+”和人工智能技術，實現食品安全各類行為和信息的集中展示，解決餐飲業信息不對稱問題。
對社會層面，重點推動社會共治，營造安全氛圍。食品屬于典型的經驗品，食品安全則具有準公共品屬性。餐飲食品安全監管涉及食品、網絡、廣告、企業誠信、消費者維權等多項市場監管業務。單一的市場機制或單純的政府機制都無法解決市場中存在的經驗品問題和公共品問題。構建以市場力量為主體的社會共治體系是必然選擇。一是建立健全各利益相關方共同參與機制。充分發揮主管部門、行業協會、新聞媒體和第三方專業機構等社會組織的作用，提升監管合力和效率。二是將風險交流作為社會共治的主要內涵。遵循“信息公開”原則，分類別、分步驟推動風險信息逐步公開，同時構建以市場監管部門為主體的風險交流體系，開展基于風險監測、風險評估和風險預警為基礎的食品安全風險交流，加強食品安全風險交流平臺建設，加強科普教育，提高消費者風險認知能力。三是倡導先進飲食文化。制止餐飲浪費，推行分餐制、公筷公勺，禁食野生動物等，形成安全健康營養的新時代飲食消費觀念。
