二胎政策的利與弊18篇
二胎政策的利與弊(1)
??●利
????1.抑制男女比例失衡
????在傳統觀念等原因促使下，“一胎政策”導致了許多父母“選擇性生育”，因而最終出現男女比例失調問題。如果開放“二胎政策”則能極大減少這個問題的出現。
????2.緩解人口老齡化
????生育率的降低不可避免地帶來人口老齡化和高齡化，對社會保障體制的財務可持續性產生直接沖擊。開放二胎政策則能緩解人口老齡化問題，減少未來的社會風險。
????●弊
??? 1.國家財政支出將增加
????開放二胎政策后，國家將面對一系列人口增長遇到的問題。環境承受能力、財政支出、公共福利體系等宏觀層面將會隨著人口的增加而面臨壓力。
??? 2.加重個人家庭負擔
????在如今高物價時代，把一個幼兒養育成人需要巨大的花費。開放二胎，對于一般的家庭來講，這是一個不得不考慮的現實問題。
專家分析《二胎新政策》的利與弊端
王玉慶認為，放開二胎政策不會導致人口暴漲。
關于《二胎新政策》，每年兩會總會有很多的議案提案涉及，而且觀點鮮明。一派如全國人大代表、人民大學校長紀寶成，已經第四年提出建議，希望生二胎的政策在全國推廣；另一派則如全國人大代表、中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富，堅決反對放開生育二胎，并且“歡迎炮轟”。
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應該說，代表委員對《二胎新政策》態度鮮明的激烈討論，其實都是基于對當前人口形勢與未來中國發展關系的整體考慮，只不過角度不同所以判斷也不同。支持放開者認為人口紅利已經日漸趨無，老齡化日益嚴重，男女比例失調明顯，這些都需要通過放開二胎來解決；反對者則認為，中國現在三年就能生出個澳大利亞，當前人口負擔依舊很重，老齡化、用工荒則既沒有想象中的嚴重，也不能歸咎于計生政策。
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與代表委員基于國家視角的爭論不休相比，民間的觀點則更多趨于統一，大家基本都認為一對夫妻生兩個小孩是百分百合理的事情。公眾之所以容易達成這樣的價值共識，主要是因為觀察視角的不同：這里沒有宏觀的國家視角，而全是微觀的家庭視角。對一個家庭來說，《二胎新政策》作為生育權利的有限回歸，無疑只有好處沒有壞處，這甚至與個體家庭的具體生育意愿沒有關系。特別是，在一代人已經飽受過獨生子女的無盡孤獨和種種弊端之后。
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眾所周知，作為天賦人權，生育權原本是完整的，正如《世界人口行動計劃》對生育權的闡釋：所有夫婦和個人都享有負責自由地決定其子女人數和生育間隔以及為達此目的而獲得信息、教育與手段的基本權利。基于特殊國情，我國法律對子女人數實施嚴格限制，公民家庭顯然為此做出了巨大的權利犧牲。以此來判斷，一個令人滿意的計劃生育政策，應該是在國與家的利益博弈中尋求到一種合作均衡。
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現實語境下，在國的視角，《二胎新政策》眼下應該仍是弊大于利；在家的視角，放開二胎則可以肯定是利大于弊。有關放開二胎的社會熱議，與其理解成“放”與“不放”的針尖對麥芒，不如看作是一種國與家的利益平衡愿景。換言之，如何在公共利益與家庭利益之間尋找到一個更為恰當的動態平衡點，讓每個家庭的巨大付出不再只是純粹的公民義務，而是在政策制定上引起必要的尊重和回應。
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家是最小國，國是千萬家。家有義務為國做出犧牲，國同樣有責任為家做出補償。這樣一種國與家的利益平衡愿景，也許正是二胎熱議的背后本質。十二五末期會否放開二胎，公眾現在唯一能做的，依舊只是滿懷期待地猜測；不過，即便到時依然不能施行《二胎新政策》，也至少應該在政策保障上，讓那些為此做出犧牲的家庭獲得更多的利益平衡，比如大幅提高當前每月十元標準的獨生子女獎勵費，比如在保障房、教育、社保等各方面向獨生子女家庭做出傾斜等。
二胎政策的利與弊(2)
摘要
在十八屆五中全會中，我國全面開放二胎政策，只要合法的夫妻就享有生二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策的限制，這一舉措也是順應了眾多民眾的呼聲。就二胎政策開放而言，有利也有弊，筆者在本文中從兩方面進行了細致的分析，期望對兒童政策的放開實施有一定的指導作用。?本文通過對我國計劃生育政策產生的背景研究出發，總結了我國在實行計劃生育政策的三十五年中各個階段的生育政策以及取得的成績，通過相關資料的查詢和實地對我國的計生等部門的走訪調查，掌握了我國一胎政策指引下對我國人口問題的影響，也全面了解了一胎政策對我國社會經濟產生的消極影響，導致了出生性別比偏高、人口老齡化現象加重、核心家庭模式不利于子女的早期社會化、養老負擔過重等問題。作者又對我國開放二胎政策的社會影響進行大膽的預測，開放二胎政策有利于個體早期社會化的完善、有利于減輕贍養老人的壓力、減少失獨家庭的出現，但是也存在著消極的影響，筆者從糧食供應的風險、人口過多導致社會整體發展滯緩、就業壓力增大三方面進行了論述。
最后，筆者對一胎政策和二胎政策的利弊進行了綜合分析，得出實施“二胎”政策是目前我國生育制度的理性選擇的結論，認為實施“二胎”政策是社會整體發展的需要、是順應人口發展規律的科學選擇和現實要求，筆者希望通過對本文的研究，為我國的計劃生育政策提出建設性的意見，希望對我國計劃生育政策的完善做出貢獻。
關鍵詞：二胎政策 利弊 比較研究
目 錄
本科畢業論文(設計) 1
一、緒論 1
（一） 研究背景 1
（二） 研究目的 1
（三） 研究方法 1
（四） 文獻綜述 2
二、 我國的人口政策及目前的人口現狀 3
（一） 人口政策 3
（二） 目前的人口狀況 3
（三） 未來人口發展的趨勢 4
三、 放開“二胎”政策的社會依據 5
（一） 一胎生育政策導致性別比偏高 5
（二） 人口老齡化問題加重 5
（三） 家庭模式對子女的影響 6
四、放開“二胎”政策的有利之處 7
（一） 有利于個體早期社會化的實現 7
（二） 緩解贍養老人的壓力 7
（三） 減少失獨家庭的出現 8
五、二胎政策放開的弊端 9
（一） 導致社會整體發展的滯后 9
（二） 增大社會人員的就業壓力 9
六、結論與展望 10
參考文獻 11
淺析二胎政策開放的利與弊——以二胎適齡對象為例
一、緒論（一） 研究背景人口增長過快是近代以來發展中國家面臨的重要問題，人口問題是解決國際間交流的必要問題之一，由人口問題而引發的環境問題、經濟問題等更是層出不窮，嚴重阻礙了人類社會的快速發展，也使人類面臨的綜合性災難問題日益嚴重。我國擁有全世界百分之五的人口，因為受到傳統思想的影響，以及社會經濟發展還處于發展中的階段，一直面臨著嚴重的人口問題。為了緩解我國由人口帶來的壓力，在20世紀70年代開始提出計劃生育政策，并且提出了少生優生的口號。直到2013年，我國才逐漸開放二胎政策，符合夫妻雙方有一方是獨生子女的，可生育二胎，并且在部分省市實施。直到2015年10月29日，中共十八大五中全會公報宣布，要“促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”全面二孩政策由2016年1月1號開始實施。[1]此消息一出，立刻引起社會公眾的高度關注，生或者不生，成為擺在許多國人面前的重要問題。一些人提出放開二胎政策能有效的控制目前計劃生育政策帶來的消極影響。放開二胎政策后會帶來什么樣的消極后果呢？是繼續堅持現行的計劃生育政策還是放開二胎政策。本文將對此進行研究分析，對開放二胎的利弊進行綜合評價分析。
（二） 研究目的本文研究對我國施行放開二胎生育政策具有十分重要的現實意義。從全球人口問題解
決程度來看，世界降低人口數量的進程中，中國的降低速度是極快的，中國僅僅用了三十
年的時間就將人口生育率減少到了世界低生育率水平，這是世界上許多國家需要花近百年
的時間來完成的，可見中國在人口問題上的解決問題速度的成效是十分迅速的。而目前我
國面臨放開二胎的主要時期，如何在穩定低生育水平的情況下，統籌解決當前的人口問題，
使我們能更準確地把握生育政策同人口再生產、資源、環境協同發展，對探索確立未來人
口政策，具有一定的實踐意義。因此，就目前的情形來看，對開放二胎政策是否有利于我
國社會的發展，是否會在一定時期之后有所反彈，是否可以真正有效抑制我國的人口老齡
化現象、出生人口性別比等問題，是本文研究的重要意義。
（三） 研究方法1． 文獻研究法
通過查閱相關的研究文獻，對放開二胎政策的利弊比較研究相關問題進行了專門性的研究，通過查閱圖書館的相關資料以及進行網上查詢，掌握了研究的基本思路。
2. 訪談法
通過走訪當地的計生局、統計局、居委會、各鄉鎮計生站等部門，了解現階段實行一胎生育政策的影響以及計劃生育各階段的相關數據，綜合了解了放開二胎政策的有利之處和不利之處。
3． 比較分析法
通過對了解情況的結果進行比較分析，總結放開二胎政策存在的問題，以及未來的影響，并提出有建設性的解決方案。
（四） 文獻綜述劉繼同（2007）在中指出“傳統的計劃生育政存在很多的理念方面和目標方面的機構缺陷，甚至有很多的體制是與現在社會性質想矛盾的，會產生直接或間接的無法預料的結果”。在該文獻中指出計劃生育政策面臨改善時期，但是其視角是以社會結構以及制度出發，沒有基于現有人口社會問題對于二胎政策的影響進行更為詳細的研究，其研究對象是計劃生育政策實施時適齡人群。因此，現階段基于人口社會問題下二胎政策的實施進行更為詳細的研究是建設和諧社會的重要內容，尤其是全面二胎政策實施的適齡人群（以“80、90后”為主）所面對的問題急需解決。
著名國情專家胡鞍鋼（2008）在中提出，我國對計劃生育政策的實施年限為30年。因為隨著計劃生育政策的實施，人口老齡化、少子化等問題將會日益突出，這一政策已經不再適合目前的中國社會情況了。他給出了調整人口生育政策的有力支持，但是對此他并沒有明確指出二胎政策的全面開放就是調整政策。因此對于二胎政策如何進行調整以解決現有人口問題是此次研究的重點之一。而且文中也沒用提及隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人口問題狀況層出不窮，而面對如此多的需求問題，政府從今年開始實行二胎政策，但全面開放二胎是否能滿足現階段人口問題的需求是研究重點之一。
于愛水（2015）指出，我國長期實施計劃生育，造成了人口性別比例失調、老齡化現象嚴重、失獨風險增大以及人口紅利即將消失等人口問題；二胎開放有助于我國優化人口結構，能夠更好更全面的走持續人口發展政策。二胎政策的實施，可以有效緩解我國人口老齡化的速度；很大程度上緩解我國未來勞動力的供需失衡，能夠在2030年補充勞動力；有利于家庭的和諧發展，有效改善養老問題。我們不難發現作者只從二胎政策開放對于我國目前人口社會問題的有利之處，沒有對其可能帶來的弊端進行探究。因此對于二胎政策實行后可能產生的利弊特別是弊端對于現有人口問題帶來的影響的研究顯得尤為重要
二、 我國的人口政策及目前的人口現狀（一） 人口政策1. 計劃生育政策
計劃生育主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視。到21世紀初，中國的計劃生育政策又做出了一些調整。由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經到達適婚年齡，在許多地區，特別是經濟較為發達的地區，計劃生育政策有一定程度的放松。
2. 單獨二胎政策
“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。2013年11月15日，單獨二胎正式開放，如進展順利，將于2013年年底或2014年年初試行；同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
3. 全面開放二胎新政策
二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；[1] 2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策
（二） 目前的人口狀況我國目前人口總量繼續保持低速增長態勢，截止到 2012 年年末，我國的人口總數為13.47 億，港澳臺地區除外。全年出生人口 1604 萬人，人出生率為 11.93‰，比 2011 年增長 0.03‰；死亡人口 960 萬人，人口死亡率為 7.14‰，比 2011 年增長 0.03‰。全國勞動年齡人口比重出現下降，到 2012 年末全國 60 歲及以上人口達到 1.85 億，占全國總人口的 13.7%，比 2011 年末增長 0.47%；65 歲及以上人口到 1.23 億，占全國總人口的 9.1%，增長 0.25%。由于生育持續保持較低水平和老齡化速度快，15-64 歲勞動年齡人口的比重從 2002 年開始出現下降，2011 年為 74.5%，2012 年微降 0.1%。盡管未來幾年會出現小幅波動，對于勞動力的供給問題則需要給予更多關注。[3] 我國的出生人口性別嚴重偏高，2012 年我國出生人口性別比為 117.78，這是自 2008年以來連續下降三年的結果，表明我國在出生人口性別比治理初見成效；全國總的人口性別比為 105.18，由于死亡人口和出生人口的影響，總人口性別比從 2005 年開始出現下降態勢。城市人口的比重偏大，2012 年，城鎮人口為 6.91 億，占全國總人口的 51.27%；鄉村人口 6.57 億，城鎮人口比鄉村人口多 3400 多萬人。
（三） 未來人口發展的趨勢在 1982 年我國進行第三次人口普查的時候，我國的城鎮人口的比例大約為 20%，到了 1990 年的時候該比例已經達到了 26.4%。通過對我國的第四次人口普查結果，進行了相關分析，預測到本世紀末的時候，我國的城鎮人口比例將會上升到 34%，并且在下個世紀會繼續上升，2010 年將會達到 43%，2020 年的時候將會達到 50%，2030 年的時候將會達到 55%，到了 2040 年將會達到 60%，到了 2050 年將會達到 70%。到本世紀 20 年代時，我國的人口數量總值將達到最高峰，將會達到 14-17 億左右。所以，我國的人口問題，在今后的很長一段時間里，都是要面臨的首要問題。預計 2020 年，我國將會成為全球典型的老齡化國家，并且在今后的一段時間里，我國的人口將會繼續趨于老齡化。根據預測的數字顯示，2020 年我國 65 歲以上的老人數量將會達到 1.6 億，到了 2030 年，該數量將會達到 2.2 億，2040 年將會達到 2.9 億，在 2060 年左右的時候，我國老齡化人口將會達到最高值，達到 3 億左右。[4]之后，我國老齡化的比重還將繼續增加，并且這種現象還會持續更長時間甚至到下個世紀末。步入 21 世紀后，我國育齡婦女的數量在 2020 年前會保持增加態勢，在 20 年代之后數量就會變得越來越少，2001 年-2020 年數量大約為 3.4 億，2021-2030 年時為 3.2 億，2031 年-2040 年大概為 3.1 億。
三、 放開“二胎”政策的社會依據（一） 一胎生育政策導致性別比偏高目前，導致我國出生性別比嚴重偏高因素是多方面的，一方面由于我國的傳統思想束縛，重男輕女的意識嚴重阻礙了我國人口的正常出生性別比，尤其是在我國農村，由于法制意識淡薄，難免會出現棄子、流產等現象，但是起主要性因素的是我國的一胎政策，目前我國城市的人口出生性別比較 1982 年相比上升了近 10 個百分點，而我國農村的人口出生性別卻上升了 20 個百分點。可見，目前已經基本形成了農村人口的出生性別比最，城鎮次之，城市最低的格局。我們可以逆向推導出一胎生育政策對出生性別比失衡的影響。[5]自我國的部分省市開始實施 “一孩半”的生育政策以來，男女出生比例嚴重失衡，許多家庭在一胎為女孩的情況下，通過種種渠道申請生育二胎，目的是為了生育男孩，這樣的政策刺激了生男孩的意愿，從而造成了我國人口出生性別比的失衡。但是我國自改革開放以來，女性已經逐漸在經濟社會的發展中的地位日益凸顯，許多由男性勞動力承擔的工作也可以女性勞動力來承擔，這說明我國的經濟建設和社會建設已經不再需要單純的男性做出貢獻了，可是持續偏高的男女比例卻出現了，這說明我國的計劃生育政策在制定上存在著缺陷，實施一胎政策在一定程度上是對重男輕女思想上的縱容。
（二） 人口老齡化問題加重近年來，人口老齡化的問題不斷成為人們所關注的焦點。最新的一項人口普査結果顯示，截止年底，中國歲以上的老人有億，預計到年中國老齡人口將達到億人。按照國際上的標準，我國已處于老齡社會，并進入快速發展時期，老齡化社會的到來已是不爭的事實。人口老齡化的快速發展，不僅對社會帶來了一定的壓力，同樣也給家庭帶來一定的負擔。尤其當下的家庭正在逐漸增多，何為“4-2-1”的家庭即一對夫妻在贍養四位老人的同時還得兼顧一位小孩的撫養。面對這樣的壓力，該如何去改善當下的情況，仍然是一個難題。
由于中國人口老齡化的不斷加深，面對這種過快增長而對社會經濟發展可能帶來的壓力，其對當下人口結構的構成也帶來了不利的影響。隨著中國人口由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的轉變，中國人口老齡化呈現出以下特征：
第一，老齡化的迅速發展，導致老齡人口的規模不斷擴大。自中國于年推行計劃生育政策以來，在針對當時人口眾多的情況，計劃生存政策對有效控制人口比例的問題做出了巨大的貢獻。然而隨著社會的變遷，時代的進歩，人口比例雖然從表面上看還是處在比較高峰的階段，但我國自進入新世紀以來生育率就一直處于下降的水平。
第二，男女之間的性別差異，促使老年人口性別失衡。自古以來中國婦女就處在不平等的地位當中，婦女在承擔生育和家庭責任的同時也肩負著家庭養老的重任。[6]就當今的社會而言，人口老齡化對女性的影響不僅體現在社會責任的負擔上，也體現于當下男女性別之間的差異，使女性在社會環境中造成了相當大的困擾。目前，中國人口比例的失調，加重了老年人口婦女化的特征。中國社會正不斷承受著老年人口快速增長所帶來的巨大壓力，而這其中女性老年人口的比重也呈現出逐年上升的趨勢。尤其是在女性的壽命高于男性的同時，高齡老年婦女的比重也在不斷的擴大，很明顯的已超過男性老年人口。面對這樣的環境狀況，男女之間的性別差異該如何調整，社會老年人口對女性所帶來的影響究竟能否得到有效的改善，針對“老年人婦女化”該如何提出相關的政策措施，是我們應關注的問題。但是對于解決老齡人口性別失衡所帶來的問題并不應該僅僅歸結于性別上的差異，而應當有效發揮婦女雙重角色的功能，這樣不但可以保障老年婦女不再單純的依賴于家庭上的供養，而且會使得這些主體隨著社會的變遷去尋找更大的發展空間。
（三） 家庭模式對子女的影響以傳統的角度來看一胎化是不符合倫理道德的一個政策從人們的生育自由權方面而言，開放二胎更加符合倫理道德要求。因為節制生育是對生育自由權的限制。通過以發展經濟的方法而不是通過以限制一個家庭的生育權來解決人口與經濟發展的問題更加符合自然倫理。從家庭倫理的方面來看，開放二胎可以確保家庭的和諧穩定。[7]
四、放開“二胎”政策的有利之處（一） 有利于個體早期社會化的實現?早期社會化主要是指個人在從幼兒到青少年期間的社會化階段，同時幼兒時期和青少年時期也是個人社會化的重要階段，對每個人的一生都會產生至關重要的影響。在這一階段，個人的生理和心理并不成熟，獨立判斷和思考事物的能力也較為缺乏，大多是以模仿和盲目地跟從為主，很容易受外界環境的影響，同時對新鮮的事物也有著強烈的新奇感。在個人早期社會化的過程中，同輩群體對其會產生重要的影響，在過去實行一胎政策的過程中，多是獨生子女，缺乏同輩群體，導致獨生子在應有的年齡未能形成個體健康的社會性，抗壓能力差、社會融入能力低、社會責任意識也比較淡薄，這些現象都意味著獨生子女政策并不利于個體社會化的完成，同時也不利于小孩的健康成長。[8]但是實行了二胎開放政策之后，能夠更好地引導人們向早期社會化的向善性轉化，而向善性的轉換從根本上來說，有利于社會的和諧發展，也是我國科學發展觀政策的重要體現。另外，開放二胎政策也是實現我國可持續發展的客觀要求，只有是在尊重人權的基礎上進行的經濟和政治建設，才是最為穩定的建設。?
（二） 緩解贍養老人的壓力?目前，獨生子女的家庭中多是夫妻雙方贍養四位老人和一個小孩，尤其是在一胎政策的壓制下，這種家庭生活模式會一直循環下去，這樣給中年夫婦帶來了巨大的贍養老人的壓力。主要表現為以下幾點：第一，時間不夠用。贍養老人不僅需要金錢的付出，同時還需要時間的付出，需要花費大量的時間和精力。如今的社會生活下，工作壓力本身就很大，工作之余還需要一些應酬，這樣留給老人的時間則是少之又少。同時對于獨生子女建立起的家庭來說，配偶的父母也是需要照顧的，如何合理地分配時間，處理好工作、小孩、老人之間的關系也是許多中年人面臨的較為頭疼的問題。第二，經濟負擔較重。隨著社會的不斷發展，物質生活水平的提高，經濟壓力也成了壓在獨生子女身上的一項困難，撫養小孩、照顧老人都需要花錢，并且費用會逐年增加。特別是遇到老人生病，則需要更多的費用，然而獨生子女只能憑借一個人的力量來完成。實行了放開二胎政策，一對夫婦可以生育二胎，到了中老年時有兩個孩子贍養，很大程度上減少了孩子的經濟和精神壓力，子女能夠有更多的時間投入到自己的工作和生活之中，這樣也成為維系社會和諧穩定的重要因素。另外，放開二胎政策，孩子不再是享受專寵和溺愛，減少子女的溺愛現象，對于孩子的培養來說也是很有意義的事情，包括日后贍養老人也會更加精細。?
（三） 減少失獨家庭的出現?失獨家庭最為社會上的一類特殊群體，多是由于意外或者疾病而使一個家庭失去了唯一的孩子，幸福和諧的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出現失獨事件，失去孩子之后，夫妻之間因為過度思念孩子，很容易陷入埋怨和糾纏，導致家庭矛盾的出現，嚴重則會離婚。另外，失獨家庭遭受喪子打擊后，甚至有可能會想用非理性的手段來解決問題，從而擾亂了社會的和諧穩定。就此而言，獨生子女占主體時，也是社會風險源的一個重要因素。然而實行二胎政策開放以后，能夠降低獨生子女的成長風險，也可以在一定程度上減少失獨家庭的出現，即使發生了意外，夫妻仍然還能有另一個感情寄托，不會讓家庭陷入失獨狀態之中，在很大程度上維護了社會的和諧穩定。[9]同時，實行二胎開放政策也能夠讓老人在晚年時老有所依，生活有保障，減少空巢老人的數量，也可以逐步地將社會養老轉換成為家庭養老，不僅能夠減少政府和社會的壓力，同時也能夠從一定程度上促進社會和諧。
五、二胎政策放開的弊端?（一） 導致社會整體發展的滯后?
二胎政策的開放，必然會造成人口數量的增長。人口的增長會對社會產生兩個方面的影響。一方面，在社會治安上，隨著人口數量的增多，再加上我國人口基數本來就大，這樣犯罪率也會在一定程度上有所增加。特別是在我國的農村地區，受教育水平都不高，整體學歷偏低，多是集中在中專學歷以下，很早就開始進入社會工作，文化程度與法律意識都較為淡薄，這樣犯罪率也會有所增加，影響社會治安，制約社會文明，從而減緩社會的發展；另一方面，也會在一定程度上影響社會和諧。[11]以醫療衛生事業為例，據專家研究表明，到2013年醫生的從業人數已達到每千人中有3名醫護人員，但是在2003年時醫生的從業人數則是每千人中有0.8名醫護人員，如果二胎政策放開，到了2040年時，醫護從業人員將會增長為每千人中1.1名，因此人口的急劇增長也會改變我國現有良好的醫療條件，從而影響社會和諧穩定。
（二） 增大社會人員的就業壓力
在我國社會發展的進程中，一直存在著就業壓力較大的問題，即使近幾年在政策的引導下，就業情況得到了良好的緩解，但是從近兩年高校的就業情況來看，仍然存在著許多高學歷青年找不到工作的現象。由此可以看出，我國的就業壓力又開始出現了新一輪的增長態勢。[12]就這一狀態而言，開放二胎政策，必然會增加人口，然而在社會崗位有限的情況下，就會出現僧多粥少的現象，就業壓力進一步增加，越來越多的人失業，生活無法保障，必然會影響到社會的和諧穩定和長遠發展。[13]
六、結論與展望全面放開二孩生育政策對出生人口數量及時期生育率的影響大小，主要取決于這樣幾個參數: 第一，育有獨生子女的已婚育齡婦女的規模大小。規模越大，全面放開二孩生育政策后進入目標人群的數量就越多; 第二，目標人群生育第二個孩子意愿的高低。[14]在目標人群中，計劃和確定要生第二個孩子的比例越高，新增加出生人口數量越多; 第三，政策放開后目標人的二孩生育分布。如果目標人群都集中在短期內( 比如在兩年內) 生育，這一兩年的出生數會非常大，如果能分散在比較長的時期生育( 比如在 6 年或 8 年內生育) ，那么每年的新增出生數量會少很多，年度出生人數的峰值也會低很多; 第四目標人群的年齡結構。由于二胎生育意愿是隨年齡上升而下降的，所以目標人群中的年齡結構會對出生數量產生影響，在同樣目標人群規模下，年紀大的育齡婦女比例越高，生育的孩子數量越少; 第五，全面放開二胎政策的時間。[15]由于在中國目前的育齡婦女中，各個年齡人數的差異很大，在不同的時間點上全面放開二孩生育政策，目標人群的規模及結構會大不相同，進而影響累積生育勢能的小。就目前的育齡婦女結構而言，越晚放開全面二孩生育政策，目標人群的規模會越小，因為 1973 年以前出生高峰期出生的隊列正在逐步退出育齡期。本文前面預測的人口變化都是基于 2012 年全面放開二孩生育政策，如果推后幾年，比如，2017 年或 2020
年全面放開二孩政策，累積的生育勢能也會有相當程度的降低。
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[14]李貝貝.論構建城鄉融合的失地農民養老保險制度[J].河北科技大學學報.2007年第6期
[15]溫樂平.論失地農民養老保險的制度保障[J].南昌大學學報.2010年第3期
二胎政策的利與弊(3)
二胎政策利與弊
自改革開放以來，我國的經濟呈現迅猛發展的態勢，而呈現這一態勢的原因之一便是我國的人口紅利，我國在改革開放初期，憑借廉價的勞動力大力發展了第二產業，獲得了驕人的成果，然而隨著第一代獨生子女的年齡增長，繼續采用計劃生育政策勢必會使得未來我國的經濟增長受累于人口老齡化嚴重的情況。而此時全面開放二胎政策是一個減少未來人口老齡化影響的重要舉措，然而二胎政策的出臺原因并不僅是這一個，因為人們對于生二胎的期望和呼聲也是原因之一。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，社會基礎設施的完善，在中國傳統的多子多福理念的影響下，人們想生二胎的想法也越來越強烈。同時，開放二胎也有利于男女比例的平衡，因為以前計劃生育的政策，加上傳統觀念中糟粕的影響，男女比例的失調越來越嚴重，而這會導致社會犯罪率的提升、對社會穩定是一個巨大的挑戰。再者，開放二胎會帶動育嬰、育兒等兒童產業的發展，這是刺激經濟，改善產業鏈，大力發展第三產業的政策手段之一。
此外，開放二胎政策的原因遠不止這幾個，在此不再贅述。
二胎政策的弊
任何一項政策的出臺不可能只有利而沒有弊的，我們看到一項政策的弊也是為了避免這種弊端所帶來的影響。二胎政策的弊端之一便是：人口質量提升困難。人口質量和人口數量一直是人口政策中所要著重考慮的問題，人口數量和人口質量之爭也是讓所有人頭疼的問題，開放二胎政策能帶來多種好處，但不可避免的便是人口質量的提升困難顯得更嚴峻了。人口數量和人口質量之中，筆者認為人口質量更為重要，人口質量是一國軟實力的重要基礎，而在未來社會的發展之中，比拼國家之間的軟實力、高科技實力比比拼人口數量更能帶來成效。誠然，人口數量的龐大能提高社會整體的需求，但也會受制于這種需求，亦會因為人口質量的不高而在“高精尖”等高科技行業落后于他國，從而使得本國的發展落后于他國。這是我們所需要極力避免的。
而提升人口質量便不得不提到教育水平的問題，根據阿里大數據的分析，自開發二胎政策的消息出臺之后，全國搜索備孕書籍的城市中，四線城市的家庭占到了整個搜索人群的46.39%。而一線城市的家庭只占整個搜索人群的10.07%，二線城市的家庭則只占整個搜索人群的19.07%。這一現象值得我們深思，因為這不僅僅反應了四線城市生活悠閑，人們樂于生二胎，一二線城市生活壓力大，人們不愿意生二胎的情況，更是反應了教育水平和生二胎的意愿之間的關系，因為隨著教育水平的提升，特別是對女性的教育水平的提升，會減緩人口增長的速率，所以不管是計劃生育還是開放二胎，人口出生率和人口素質始終緊密相連，如果能提高對國民基礎教育的投入，會使人口出生率自然穩步降低，從而緩解人口壓力與自然資源之間的矛盾，而同樣的，人口老齡化的趨勢是全球都將要面臨的問題，我們在這一階段之中更是應該注重提高人口素質，因為人口老齡化的趨勢是必然的，那么加強國家實力的重要手段之一便是提高人口素質，所以我認為在開放二胎政策之后，我國政策的下一個重點便是深化教育體制的改革，加大對教育產業的投入和扶持。
二胎政策的利與弊(4)
背景
中國在建國之后短短半個多世紀中，發生了人口增長方式的歷史性轉變，由傳統社會的高出生率、高死亡率和低自然增長率過渡到工業化初期的高出生率、低死亡率和高自然增長率，再轉變到工業化中期和快速工業化時期的低出生率、低死亡率和低自然增長率。促使人口增長方式轉變的主要動力來自于經濟發展、社會轉型和政策控制三方面。我國是世界上人口最多的國家，盡管自70年代初以來，我國實行計劃生育的工作取得了很大成績，但由于我國在50年代和1962～1972年間先后出現了兩次生育高峰，使得我國人口快速增長的趨勢始終沒有改變。進入80年代后，人口增長的速度加快，每5～7年即可增長1億人口，如此龐大的人口將給經濟和社會的發展帶來巨大壓力。
1982年十二大，計劃生育被確定為基本國策。實行計劃生育，嚴格控制人口增長，堅持優生優育，提高人口質量，直接關系到人民生活水平的進一步提高，也是造福子孫后代的百年大計。生育要有計劃，但計劃也并非一成不變，正所謂“文章因時而著，政策因時而易”。從1980年提倡一對夫婦只生一個孩子，到1984年提出在農村適當放寬生育兩孩的條件，然后是2013年單獨二孩政策的通過，再到今天的全面放開二孩，我國計劃生育政策一直在處于動態調整的“進行時”，每一次生育政策的出臺也對社會產生了巨大的影響，這也是我們小組選定調查研究“全面二孩”課題的原因。
在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。
分析實行“全面二孩”政策的背景，跟據相關資料與文獻，有以下五點：
1、單獨兩孩實踐遇冷 生育率低到危險
單獨二孩政策實施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬人左右。
中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。
2、人口老齡化
從人口結構上看，現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。
據聯合國統計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。
這就提出了一個嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養活數以億計的老年人？
3、“劉易斯拐點”隱憂
“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經濟學獎獲得者威廉?阿瑟?劉易斯在1968年提出。它指的是在工業化進程中，隨著農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。
從目前的現狀來看，低生育率和老齡化是中國經濟劉易斯拐點提前出現的關鍵誘因。
改革開放以來，中國經濟保持了高速的增長，大量的富余農村勞動力涌入城市，在催生經濟快速發展的同時，也導致了目前農村問題頻發。以“老弱病殘”為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經濟的增長乏力。
4、“失獨”社會之殤
近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。失獨家庭所經歷的心理創傷、經濟壓力、醫療養老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？
5、男女比例失衡
計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下，可能促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也可能進一步淡化。與之對應，男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
結合我們自身的生活背景，我們這一代90后的家庭因計劃生育大多數為獨生子女家庭，我們離家在外地學習工作，與父母相處的時間愈來愈少，父母難免思念寂寞，所以二孩政策的推行對我們做子女的更是一個熱點話題。
參考資料 央廣網《全面開放二孩政策的原因解讀》 朱薇
《從馬克思主義人口理論角度看全面開放二孩政策的原因》張雪
《全面二孩來了 中國人口政策變遷的背后》 應琛
《中國人口控制政策的歷史變化與改革趨勢》張翼
二胎政策的利與弊(5)
上海大學 — 2013 學年 冬季 學期
（新生通識課）
課程名稱： 人口遷移與城市化
課 程 號： 2800J500
授課教師： 黃蘇萍
學 號： 13121902
姓 名： 陳嘉君
所 屬： 理工大類
成 績：_________________________
評 語：
談中國單獨二胎政策的利與弊
13121902 陳嘉君
十三屆三中全會《決定》提出，啟動實施單獨二胎政策。這是新時期我國生育政策的重大調整完善，備受社會關注。有人說：“中國二胎政策創造第二次人口紅利機會，新生育政策與中國城市化政策相適應，整體推進社會改革，對中國來說是一個積極的社會政策。”也有人說：“中國二胎政策會加大國家財政支出的負擔和家庭負擔，并且會帶來人口的暴漲，使之前的計劃生育前功盡棄。”每個政策都會有利有弊，新生育政策——單獨二胎政策也不例外。
如今社會上最嚴重的社會問題就是人口老齡化。由于我國數十年來實施嚴格的計劃生育政策，過低的生育水平，導致社會日益瀕臨人口老齡化危機。根據數據統計，目前中國老齡人口占總人口的11%，照此趨勢下去，到2050年，老年人口將占中國總人口的31%。我國人口老齡化的問題日趨嚴重，已經嚴重影響到了中國社會未來的發展與我國經濟增長。維持現行計劃生育政策不調整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經濟社會發展活力和國際競爭力。而逐步調整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結構性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數量和結構，延緩人口老齡化速度。單獨二胎政策的開放，將會引來一定程度的生育高潮，是生育率上升，勞動力增加，緩解了人口結構的比例失調。中國二胎政策進而將創造第二次人口紅利機會，鞏固增強我國的經濟實力。
放開“單獨二胎”的決策，將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，準備更為有利的人口條件。
從外角度觀察單獨二胎政策，似乎會以為將帶來一次人口的暴漲，其實不然，人口不僅不會暴漲反而會帶來人口的平衡。由于計劃生育的原因，如今的生育率偏低，勞動數量偏低。而且由于現實環境的制約，社會競爭力的激烈，育兒成本的提高，讓很多年輕人不敢去盲目跟風生育。就以現在十分熱火的一部電視劇《咱們結婚吧》電視劇為例，由高圓圓飾演的楊桃，由于是高齡單身（沒結婚沒孩子），被原先的大酒店解雇，原因就是結婚了要婚假，生育時要產假，影響工作進程和公司利益，之后面試時也由于這些原因被拒絕。由此可以看出，在現實社會中，競爭壓力激烈，生育的話會讓自己在工作狀態中分心，影響自己的前程。并且社會中孩子的贍養費用的不斷提高，導致年輕夫婦不敢去過早或在自己打拼事業的階段生孩子。由此開始，年輕夫婦生育的年齡漸漸延后，這樣家庭中的一代代越來越少，可能一個家庭中只有了3代人。所以人口數量在單獨二胎政策下，并不會暴漲，反而處于一種均衡發展的狀態。
隨著經濟社會發展、國民收入增長、社會保障制度趨于健全，特別是城鎮化水平提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。因此，放開“單獨二胎”，逐步調整完善生育政策，符合人口發展規律，有利于穩定適度的低生育水平，減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭，有利于人口長期均衡發展。并不會帶來人口的暴漲。
但是，“單獨二胎”政策會加大個人家庭負擔。單獨二胎”是指中國政府制定的計劃生育政策，只要夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。那么就是說2個獨生子女要贍養4個老人，2個孩子。可是現如今，養一個孩子的成本就巨大，學費，醫藥費等等的金額不停的增值，2個孩子，成本翻一翻，4個老人又只能靠這2個獨生子。那么這個家庭完全是在靠這2個獨生子女來維持生計，家庭負擔全部壓在他們身上。所以“單獨二胎”政策會嚴重加大個人家庭的負擔。在如今高物價時代，把一個幼兒養育成人需要巨大的花費。開放二胎，對于一般的家庭來講，這是一個不得不考慮的現實問題。
總體來說，十三屆三中全會《決定》提出的單獨二胎政策的利遠大于弊。單獨二胎政策既緩解了嚴重的社會問題人口老齡化，又增加了勞動力的數量，還為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，準備更為有利的人口條件，增強我國經濟社會發展活力和國際競爭力。
二胎政策的利與弊(6)
放開二胎政策的原因
放開二胎的原因 2015年10月十八屆五中全會宣布將放棄上個世紀年代后期開始的獨生子女政策，允許所有夫婦生育兩個孩子。獨生子女政策的最初設想是防止人口過度膨脹超出資源的承載能力，然而該政策可能會在接下去幾十年發展成為威脅中國經濟增長的某種因素。中國已在2013年部分放寬了獨生子女政策。 放開二胎政策的原因有哪些？出生率不斷下滑、人口老齡化、勞動力數量收縮等三原因是二胎政策變動的因素。 1、出生率不斷下滑 獨生子女政策和其他一些變化導致中國新生兒數量不斷下滑，2013年，中國每千人對應的新生兒數量是12.1，而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應新生兒高達23.3。 世界銀行的數據顯示，中國12.1‰的出生率低于美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴重的日本，出生率為8‰。 2、勞動力數量收縮 不斷下滑的出生率意味著適齡勞動力正變得原來越少。而此勢必阻礙經濟發展并快速推高薪酬，并造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。 2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。 3、人口老齡化 人口結構的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規模，增加醫療保障成本，并加重年輕人贍養老人的負擔。 聯合國預測，未來25年中國60歲及以上的人口將增加一倍，達到4.31億。到2050年，中國60歲及以上的人口比例將從2015年15.2%升至36.5%。 全面放開二胎至少可以從三個方面產生積極影響。一是可以一定程度上緩解人口老齡化的進程，緩解人口老齡化帶來的一些矛盾和問題;二是可以一定程度地滿足那些有強烈生育和盡快生育意愿的“非獨”家庭的生育需求，緩和和改善他們與政府的關系;三是一定程度地避免“失獨”的家庭問題，緩解和改善出生性別比失衡及未來的婚配失衡問題。 為什么要全面放開二胎 2015年10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。中國為什么要全面放開二胎，全面開放二孩政策背后有什么意義？ 1、單獨兩孩實踐遇冷，普遍二孩提高生育率 2013年單獨二孩政策實施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬人左右。同時，中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。 國家全面放開二胎能提高生育率，但不會出現人口爆炸性增長。二胎新政策實施后，2017年和2018年的生育規模可能會有明顯增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數據。人口專家陸杰華表示，“肯定比不放開要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題。現在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多。” 2、中國勞動力人口3年連降，新政應對人口紅利的消失 為世界第一人口大國，當下中國的人口結構已出現嚴重扭曲。國家統計局今年年初發布的數據顯示，全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年，當年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。 我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經濟發展帶來一些不利影響。中國全面放開二孩能有效解決勞動力供給的問題，降低勞動力成本，減輕傳統的勞動密集型產業壓力。陸杰華說，這也有利于對未來提供更多的養老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養老，這樣也是為解決未來養老問題的一個方式，提供有利的人口環境。 3、面對“失獨”之殤，有助家庭結構合理化 浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華稱，在這個節點全面放開二胎，從宏觀角度來說，對于促進整個中國人口結構的合理化有重大積極意義;從微觀角度來說，也有助于每個家庭人口結構的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。 獨生子女家庭結構不合理的負面效應集中凸顯，養老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發展都已成為問題。從社會保障角度來講，獨生子女家庭本質上是風險家庭，風險性就在于唯一性。據相關統計，目前全國失獨家庭已超百萬，失獨父母，老無所依，這種痛本是可以通過調整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對于優化家庭結構有正面、有效的作用。 4、二孩生下來，對經濟有拉動作用 按照目前中國的人口出生率來看，在未來達到一個峰值之后，會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經濟消費是不利的。即使在現在，很多二三線城市已經變成了人口凈流出城市，當地的房地產等行業都不景氣。如果再這樣下去，這個趨勢會越來越明顯。 浙江省社科院區域經濟研究所所長徐劍鋒表示，全面放開兩孩對于經濟肯定會有一個拉動作用。放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規模預計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫療、住房等領域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
二胎政策的利與弊(7)
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5．全面放開二孩政策的實施，將會對我國經濟社會長遠發展帶來一定的積極影響，能夠在一定程度上緩解勞動力問題。短期來看，生育率的提高會對資本市場相關領域的企業經營產生影響，并帶來相關投資機會。
◆ 短期內，二孩嬰兒潮的到來，將拉動相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車（SUV和MPV）、教育行業等的發展。
◆ 中長期來看，二孩嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結構，減緩老齡化速度。根據購房的人口結構，20~44歲的人口是買房的主力，大部分人在25~30歲的時候就會面臨首次買房置業需求。
◆ 根據測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20~44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業直接受益。
◆當然，長期來看，隨著放開二孩后，新一輪人口紅利的形成和中國潛在經濟增速的提高，各類行業都將最終受益
二胎政策的利與弊(8)
英語作文二胎政策100詞二胎政策英語作文
如今，生二胎已經成為很多家庭的選擇了。下面，是為你的英語作文二胎政策100詞，希望對你有幫助!
In my family, there are only three people, my parents and I. because of my parents’ work, they could only have one child at that time, so I don’t have any siblings. I felt so lonely when my parents went out for their work. Now the government changed their policy, people can have the second child. But some people refuse because they think they can’t afford it. Despite the expense, there are many advantages to have the second child. For one thing, the only child can have someone pany, so they won’t feel lonely on the process of growing up. For another thing, two kids will help each other, they can share things together. Learning to share things is a very important lesson for children. In Chinese tradition, more kids, more better, but I think two are perfect for the family.
在我的家庭,只有三個人,我的父母和我。因為父母的工作,他們只能有一個孩子,所以 __任何的兄弟姐妹。我感到孤獨,當我父母出去工作了。現在政府改變了政策,人們可以有第二個孩子。但有些人拒絕,因為他們認為他們負擔重。不考慮花費, 生二孩有很多好處。首先,獨生子女有伴, 因此在成長的過程中不會感到孤獨。另一方面,兩個孩子會互相幫助,他們可以一起分享東西。學習分享事物對孩子來說是一個非常重要的課程。在中國的傳統中,越多孩子越好的,但我認為兩個孩子對一個家庭來說是最好的。
It has been such a long time for Chinese people to carry out the family plan, so most families only have one child. But now the government has loosen the one-child policy, more and more families have the right to raise the second child. In my opinion, having the second child has many advantages.
中國人實行計劃生育已經有很長一段時間了，因此大部分家庭只有一個孩子。但是如今政府放松了一胎政策，越來越多的家庭有權利養育第二個孩子。在我看來，擁有第二個孩子很多好處。
First, it is good for the only child to have a sister or brother, so that the child can learn to share things. The parents are easily to focus their all attention to the only child, they want to give all the things he wants. But in the long run, they don’t realize they have spoiled their child to be an emperor. Selfishness can be found on the only child, if he has a partner, then he will realize the need to share things with others. What’s more, the parents can distract their attention, so they won’t spoil their kids.
第一，對于獨生子女來說，有個兄弟姐妹是好的，這樣孩子就能學會分享東西。父母很容易會把他們的注意力集中在獨生子女身上，他們想要給予孩子所要的一切。但是長期下去，他們沒有意識到已經把孩子寵溺成了一個皇帝。獨生子女很容易自私，如何他有一個伙伴，就會和別人分享東西的需要。而且，父母也會分散他們的注意力，這樣就不會寵溺孩子。
Second, since in Chinese tradition the old people would not like to spend their later life in the nursing house, two children can share the burden of taking care of the parents and support them when they grow old. Those only children would be exhausted then while they have their own family to take care.
第二，由于在中國的傳統里老年人們不愿意在養老院安度晚年，兩個孩子也能分擔一下照顧和贍養年老父母的壓力。而那些獨生子女們還要照顧自己的家庭，會力不從心。
Third, the more kids in the family, the happier the family will be. Watching the children play and fight is a kind of fun for the parents. The lively phenomenon makes people feel happy.
第三，家中越多的孩子，家庭就會更加的幸福。看著孩子們玩耍和吵架，對父母來說也是一種樂趣。熱鬧的環境讓人感到開心。
China is a great country with the largest population in the world. In order to solve the population problem, our government decides to implemented one-child policy. When it is carried out for some time, many people not only see its advantages but also disadvantages. Thus, people argue that two-child policy should be put into effect. In my opinion, two-child policy should be carried out.
中國是一個人口大國。為了解決人口問題，我國政府決定實施獨生子女政策。執行一段時間后，許多人不僅看到了這個政策的優點還有缺點。因此，人們開始推崇二胎政策。在我看來，二胎政策是應該實施的。
First of all, two-child policy is the gift for some only child. For some families, maybe the parents are only child and they also can have only child. Put aside the loneliness of their child, when their child grows up and they grow older, their child marry with an only child girl aidentally, the burden on their child and his wife is unimaginable heavy. Their child and his wife have to take care of two old couples. Usually, a young couple looking after an old couple is a little difficult; if the pressure increasing twice, how can they stand it. But if their parents have two children, they can share the burden of taking care of their parents. It would be much better.
首先，二胎政策對于一些獨生子女來說是天賜的禮物。對于一些家庭來說，也許父母都是獨生子女，而他們也只生一個孩子。拋開孩子的孤獨不說，當他們的孩子長大了，而他們也變老了，他們的孩子又和一個獨生子女結婚，這樣的話,壓在他們孩子和孩子妻子肩上的壓力是不可想象的。他們的孩子和他的妻子不得不照顧兩對老人。通常，一對年輕的夫婦照顧一對老人就有點難了;如果壓力增加了一倍，他們怎么能忍受呢。但是如果他們的父母有兩個孩子，他們就能分享照顧父母的壓力。這樣會比較好。
Secondly, two-child policy can guarantee the number of Chinese population. As the widely spread of one-child policy, some people have changed their conception about giving birth. If they firmly believe one-child policy, there will be more and more the dink. After several decades, our country will famous for lack of population.
其次，二胎政策可以確保中國的人口數量。由于廣泛宣傳獨生子女政策，有些人已經改變了他們的生育觀念。如果他們認同獨生子女政策，就會有越老越多的丁克族。幾十年后，我國就會以人口短缺而著名了。
In conclusion, one-child policy has out of date. And tow-child policy is needed and necessary. It can solve the problem of nowadays and the future.
總之，獨生子女政策已經過時了。二胎政策是必要和必須的。這可以解決當前和未來的問題。
看了“英語作文二胎政策100詞”的人還看了：
1.英語作文100詞左右開放二胎
2.二胎新政策英語作文
3.二胎政策對人民生活的影響英語作文
4.有關二胎的高中英語作文
5.英文說明文:二胎政策
內容僅供參考
二胎政策的利與弊(9)
二胎政策應不應該? Is it Necessary for Two-child Policy?
作者:adreep?來源:互聯網?時間:2013-12-16
China is a great country with the largest population in the world. In order to solve the population problem, our government decides to implemented one-child policy. When it is carried out for some time, many people not only see its advantages but also disadvantages. Thus, people argue that two-child policy should be put into effect. In my opinion, two-child policy should be carried out.中國是一個人口大國。為了解決人口問題，我國政府決定實施獨生子女政策。執行一段時間后，許多人不僅看到了這個政策的優點還有缺點。因此，人們開始推崇二胎政策。在我看來，二胎政策是應該實施的。First of all, two-child policy is the gift for some only child. For some families, maybe the parents are only child and they also can have only child. Put aside the loneliness of their child, when their child grows up and they grow older, their child marry with an only child girl accidentally, the burden on their child and his wife is unimaginable heavy. Their child and his wife have to take care of two old couples. Usually, a young couple looking after an old couple is a little difficult; if the pressure increasing twice, how can they stand it. But if their parents have two children, they can share the burden of taking care of their parents. It would be much better.首先，二胎政策對于一些獨生子女來說是天賜的禮物。對于一些家庭來說，也許父母都是獨生子女，而他們也只生一個孩子。拋開孩子的孤獨不說，當他們的孩子長大了，而他們也變老了，他們的孩子又和一個獨生子女結婚，這樣的話,壓在他們孩子和孩子妻子肩上的壓力是不可想象的。他們的孩子和他的妻子不得不照顧兩對老人。通常，一對年輕的夫婦照顧一對老人就有點難了；如果壓力增加了一倍，他們怎么能忍受呢。但是如果他們的父母有兩個孩子，他們就能分享照顧父母的壓力。這樣會比較好。Secondly, two-child policy can guarantee the number of Chinese population. As the widely spread of one-child policy, some people have changed their conception about giving birth. If they firmly believe one-child policy, there will be more and more the dink. After several decades, our country will famous for lack of population.?其次，二胎政策可以確保中國的人口數量。由于廣泛宣傳獨生子女政策，有些人已經改變了他們的生育觀念。如果他們認同獨生子女政策，就會有越老越多的丁克族。幾十年后，我國就會以人口短缺而著名了。In conclusion, one-child policy has out of date. And tow-child policy is needed and necessary. It can solve the problem of nowadays and the future.總之，獨生子女政策已經過時了。二胎政策是必要和必須的。這可以解決當前和未來的問題。
二胎政策的利與弊(10)
Is it the right time for china to introduce a two-child policy?
1、目前父母是獨生子女可生二胎
At present, if parents are only child ,they can have two fetuses
2007年7月10日人口計生委發言：現在我們國家除了河南省以外，其他省市區的條例都規定：夫妻雙方都是獨生子女的，可以生兩個孩子。目前，11%以上人口可生兩個或兩個以上孩子。
On July 10, 2007 population state family planning commission spokesman: now our country except outside of henan province, China set the rules of the other, both sides of husband and wife is the singleton female, can have two children. At present, more than 11% of the population can have two or more than two children.
中國人口年齡化的思考
China"s population age of thinking
我國人口老齡化呈現以下特點：一是老年人口基數大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。二是老年人口增長速度快。從1980年到1999年，在不到20年的時間里，我國人口年齡結構就基本完成了從成年型向老年型的轉變。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4.7%的速度增長，明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。四是地區老齡化程度差異較大。
The population aging in our country shows the following characteristics: it is an old big population base. 60 years or older population is the elderly population 1/5 of the total amount; Asia is elderly population 1/2. Two elderly populations are growing at a faster pace. From 1980 to 1999, in less than 20 years, the China population age structure is basic accomplished from the young style to old style transformation. In China in recent years more than 80 years old be elderly, on average, growing at about 4.7%, significantly faster than 60 years or older with the rate of population growth. Four is aging in great difference.
人口老齡化
The problem of population aging
我國人口老齡化的主要特點是：第一，人口老齡化提前達到高峰。20世紀后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進程。由于下世紀前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續堅持計劃生育的國策，其結果將不可避免地使我國提早達到人口老齡化高峰。 第二，在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化。
The main characteristics of the population aging in our country are: the first, the population aging reached a peak in advance. The late twentieth century, for control of the population has increased dramatically, countries carrying out family planning policy, making the birth rate fell rapidly, to speed up the process of the population aging in our country. Because the first of next century population pressure still heavy, will continue to adhere to the basic national policy of family planning, the results will inevitably early aging population in our country to peak. Second, in the social economy isn"t very developed state into the population aging.
1、 新中國建立初, 中國人口人數
Since the founding of the beginning, the number of China"s population
1953年6月30日全國人口總數為六億零一百九十三萬八千零三十五人
June 30, 1953 the national population of six hundred and one million nine hundred and thirty-eight thousand and thirty-five
2、 獨生子女政策聲明時候在中國實行的？在此之前中國實行的什么生育政策？
1980年決定實行獨生子女政策, 以前實行的是鼓勵生育政策。
In 1980 the one-child policy decision, before the family planning policy is to encourage the.
3、 在第六次人口普查之前，有沒有允許實行多胎政策？
In the sixth time population census before, have allowed more than a tire policy?
沒有，但如果父母是獨生子女，可以生二胎，不可以多胎。
No, but if the parents are the only children, can have two foetuses, can not births.
4、 中國老齡化到了什么層次？
China"s aging population to what level?
我國人口年齡結構的變化，說明隨著我國經濟社會快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健事業的巨大改善，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。本世紀30年代的人口老齡化高峰。
China"s population age structure change, with that in China"s economic and social development, people"s living standards and medical health care of the cause of the great improvement, fertility rate continued remain low, aging process has been accelerating gradually. This century 30"s of the population ageing peak.
5、 物價和國民生產總值
Prices and GDP
6、 獨生子女怕吃苦進行比較
Only children afraid of hardship
7、 二胎放開限制，二三十年后，生產力上升，人口普查數量，若放開政策，人口總數上升，意味著資源損耗，財政壓力
Two fetuses easing restrictions, after two hundred and thirty years, rising productivity, census number, if open policy, with a total population of higher, that resource depletion, financial pressure
8、 這么多人工作，創造的財富供養老年人，20個年輕人養40個老人，未來20個養60個老人。
So many people work, create wealth supporting the old, 20 young people have 40 to the old man, the future 20 a 60 an old man.
Based on the research of experts, family planning departments are currently considering lifting restrictions limiting the two-child policy to rural and minority areas, a CPPCC member said on March 6.
Wang Yu qing, CPPCC member and deputy director of the Committee of Population, Resources and Environment said he is personally in favor of the gradual opening of the two-child policy. Currently, in the rural and minority areas of China, if the first child of a family is a girl, the family is allowed to have a second child.
As the aging population problem has become increasingly prominent in China and the demographic dividend has reached a certain stage, this policy should also be gradually opened in urban areas, he said.
Wang revealed that currently, related family planning departments are also considering this problem based on the research of many experts. He personally believes restrictions on the two-child policy will be lifted in urban areas at the end of the 12th Five-Year Plan period.
Wang said that the two-child policy will not lead to a population boom. He said that birth rates in large cities, such as Beijing and Shanghai, are decreasing because the cost of raising a child has increased and young people"s attitudes have also changed. This is also consistent with the international trend. If quality of life reaches a certain level, the population will naturally decrease without government control.
二胎政策的利與弊(11)
二胎政策利弊分析
(5)建議留學生在畢業前夕，就開始準備國外學歷認證的相關事宜，準備好認證需要的相關材料，回國后立即辦理。
常言道孩子是三個多，一個少，二個正正好。可生孩子是人生中的大事，從寶寶呱呱落地開始到結婚生子，這其中的艱辛，不說大家也明白。二胎寶寶雖然能給家庭帶來歡樂，但同時也意味著爸媽多了一份責任。雖然單獨二胎政策開放，但符合條件，卻不知道要不要生二胎的爸媽們，一定要考慮清楚再做決定。
一、生二胎的利好
1、二胎讓寶寶不再孤獨;我是獨生女，在我們同齡人中，獨生子女還不算多，很多朋友都有兄弟姐妹，我老公也還有一個妹妹。從小到大我都非常羨慕那些有兄弟姐妹的孩子，她們周末可以跟哥哥姐姐弟弟妹妹一起玩，在家里也有玩伴，長大了之后，遇到什么事，還有兄弟姐妹可以相互照顧。而我小時候爸爸媽媽都去上班，從小跟著爺爺奶奶長大。大多數時候，我都是自己一個人在玩，或許也因此，我性格比較內向，比較少跟別人交流，也沒太多的朋友。一直覺得很孤獨。直到遇到了老公，這種情況才有了改善。因此我不想女兒從蹈我的覆轍，我希望能再生一個寶寶，無論男女，兩個寶寶在人生路上有個伴。
2、分擔撫養老人的責任;生了寶寶后，子軒感覺自己開始面對空前的壓力。“孩子需要照顧，父母50多歲，身體現在還湊合，但也已經開始走下坡路了。祖父母現在已經七八十歲，也需要我們的關心。還有岳父岳母也只有老婆一個女兒，我們這邊什么事都得照應著，無論是從經濟上還是精力上，都感覺明顯不夠用。我想，我的孩子長大了，我們老了，孩子也會面臨我現在的問題，我不想孩子擔負一樣大的壓力，生兩個長大后可以分擔撫養老人的責任。所以。我決定努力賺錢，再生一個孩子。這樣以后他們彼此可以有個照應。”
3、促進兩個孩子相互的競爭;一個寶寶在家里是“最大”的，沒有人跟他競爭，往往說什么就是什么，想要什么也很快就能得到，就算什么都不做，大家都是圍著他轉的。這樣的生活環境，容易讓寶寶缺乏競爭意識，如果有兩個寶寶，有了比較之后，在無形中，從小就會形成一種相互競爭的意識，例如，大寶在哭，妹妹在旁邊看著不哭，或者妹妹笑話他羞羞臉，他很快就會意識到羞羞臉，然后就停止哭泣，這比身為父母的你威逼利誘更有效。又比如，兩個寶寶都想要一個玩具，你跟他們說，下次考試，誰的分數高，玩具的所有權就歸誰。這個時候，比你直接要求他們一定要考多少分，更給力!
二胎政策的利與弊(12)
二胎政策的利與弊(13)
生二胎的利與弊
現在關于“開放二胎”的政策正在引起人們的熱議，那么到底要不要第二個孩子呢？生二胎就如同這個世界上的很多事情一樣，有利就有弊。
生二胎的好處
俗話說“養子防老“，孩子小的時候，家長要撫養孩子；等父母老了，孩子也要盡到贍養老人的義務。而現在隨著獨生子女政策的提倡，很多獨生子女夫妻就面臨著兩個人養四個老人的局面，如果父母的父母在世，或者小兩口再添一個孩子的話，兩個人的生活壓力就非常大了。
如果再生一個孩子，就可以讓兩個孩子一起分擔贍養老人的負擔，這樣就能減輕孩子們身上的重擔。而且，兩個孩子就能夠調換開時間，能盡可能的抽時間去陪陪父母，不讓父母成為空巢老人。
父母和孩子可謂“血濃于水“，是這個世界上最親密的關系。但是，父母不能夠陪我們一輩子，很多獨生子女在父母百年之后，很容易陷入一種孤獨的境地。但是，如果能生二胎，且不說小時候孩子能有一個相處的伙伴，就是長大了，遇到什么事孩子還能夠有一個商量的人。自己的親兄弟姐妹，將是父母之外離你最近的人。
“好“字，子女雙全方為好。中國人的傳統文化里有男孩子傳宗接代的認知，一般老人都喜歡男孩子繼承自己的香火。很多家里只有女孩子的家庭，會羨慕有男孩子的家庭；而同理，很多家里有男孩子的家庭，同樣也會羨慕有女孩子的家庭。
男孩子，只要教育得當，很多孩子從小就會有男子漢的認知。而且，男生從體力來說，更勝于女生，能夠幫助媽媽干很多媽媽都干不了的家務活。而女孩子，素來被稱為家長的貼心“小棉襖”，總是能夠細致入微的去照顧老人。所以，各有各的好，最好的家庭構造是能夠男女雙全，這樣對于家長來說，也就圓滿了。
生二胎的弊端
中國經濟的飛速發展，伴隨的是消費水平的一路攀升。現在撫養一個孩子的成本在逐步的提高，從最初的滿足溫飽和基礎教育，到現在的各種補習班，各種附加消費，各種花樣收費。為了第一個孩子，家里已經竭盡所能，父母已經“壓力山大”了。如果再要一個孩子，所有的消費都將變成雙份的，父母的壓力可想而知。
很多女性在懷孕期間就開始辭掉工作，回家靜等寶寶出生了。在備孕，懷孕到生產這個過程中，女性所要承受很多難以想象的困難和艱辛。小心翼翼不能生病，生病了不敢吃藥，等肚子大了，上個廁所，晚上睡覺都會成為一件難事。而經歷了這個十月懷胎的考驗之后，真正的“黑暗歲月”才剛剛開始。很多女神就是從此淪落為“女嬸”。
這個時期，媽媽所有的時間和精力都給了孩子。沒有時間逛街，沒有時間和朋友聚會，整天不是照顧孩子，就是在家里做家務，沒有了自己的朋友圈子，沒有了自己的工作。很多媽媽在寶寶能夠獨立生活之后，還是找不到工作的重心。
二胎政策的利與弊(14)
全面放開二胎政策
具體規定為，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
中國社科院副院長蔡P在一次論壇上表示，中國可能在兩年左右時間內向所有夫婦放開二胎政策。雖然衛計委回應目前暫無時間表，但也并未否認調整的可能性。加之蔡P在人口政策研究領域的權威地位和其社科院的官方身份，“全面放開二胎”的觀點一出立即引發了公眾的強烈關注。
中國二胎政策何時全面放開?作為世界第一人口大國，人口問題關系到中國經濟社會發展全局。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，人口倒三角結構和老齡化、青壯年勞動力短缺等一系列問題日益顯現，在新形勢下，執行了30多年的計劃生育國策，面臨新抉擇。
國家計生委被拆分之后，計劃生育政策將如何調整?二胎政策會否全面放開?面對下一個十年，這是我們的第三問。
“一代之約”已到全面放開二胎呼聲高漲
有關計生政策調整的言論上演了多次羅生門，二胎政策正處歷史關口。
關于計劃生育政策的討論，在每年的兩會中都會成為熱議的話題。而近年來，也不時會傳出中國將調整生育政策、放開二胎的消息。不過，國家計生委每隔一段時間也會出來辟謠：“必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。
死亡風險。這并不意味著獨生子女的死亡率更高，而是說，當獨生子女死亡時，其父母因為沒有其他的孩子，其喪失孩子的痛苦更加巨大和難以彌補。
計劃生育政策已執行超過30年，兌現承諾時間點已到
去年8月，伊朗宣布取消計劃生育政策，斥資1900億里亞爾(約合人民幣1000億元)鼓勵民眾多生孩子，以阻止人口減少和老齡化。這一消息再次引起中國民眾對計生政策的討論。
中國的獨生子女政策始于1980年。當年，中共中央發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》，首次以公開信的形式倡導“一對夫婦只生一個孩子”，標志著我國的生育政策開始轉變為嚴格控制二胎和獨生子女政策。該公開信同時還提到，“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”
二胎政策的利與弊(15)
生二胎政策的內容
國家衛生計生委昨日召開新聞發布會，介紹全國衛生計生工作會議情況及2014年工作重點。記者從會上獲悉，自黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，目前已有9個省區市在衛生計生委通過備案程序，其中浙江、安徽、江西3個省份率先“試水”，已經開始實施“單獨二孩”政策。
原因或包括以下兩個方面：首先，在大多數社會中，是母親在承擔了生養孩子的主要成本。在過去三十年中，中國女性的受教育程度和勞動參與率快速提升。很多職業女性常因兼顧事業和家庭而感到疲倦不堪、分身乏術。所以，當她們的丈夫和長輩希望要更多孩子的時候，一胎政策有時被這些婦女用作“擋箭牌”。在“全面二胎”正式宣布后不久，即有女權主義者撰文擔憂某些妻子的命運會由之前的“被迫不生育”變成“被迫生育”。
國家已經全面發布了“二胎政策”，為大家搜集了一篇“關于二胎政策的相關法律政策”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
筆者在此對二胎政策的利弊所進行的只是淺顯的分析，還有很多二胎政策的利與弊沒有談到，歡迎大家共同探討。
女性進行生育，一定程度上對于工作的銜接性，公司利益的最大化等都有著不同程度的影響，用人單位的目的很簡單，布置的工作能夠順利開展，所招的人能夠創造更多的利潤和價值，而二胎政策的出臺對于女性求職肯定是有影響的。
按照中共中央、國務院關于調整完善生育政策的意見，要求各省人民政府制訂“單獨兩孩”實施方案后要報國務院主管部門備案。對此，國家衛生計生委新聞發言人姚宏文昨天在發布會上介紹，自黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，一些省人民政府陸續向國家衛計委報來了備案材料。國家衛生計生委也專門成立了調整完善生育政策的領導小組，在領導小組的領導下，按照啟動實施“單獨兩孩”政策備案工作方案的要求，組織審核了各地的備案材料。
姚宏文表示，目前經過認真研究，認為上海、江蘇等9個省區市啟動實施“單獨兩孩”政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見。浙江、安徽、江西3個省份已經開始實施“單獨兩孩”政策。
記者了解到，伴隨著3省份開始實施“單獨兩孩”政策，3省區內各相關地區也分別針對政策落地進行了一系列調整工作。去年11月，浙江省舟山市人民政府發布文件，在浙江省率先試水“單獨兩孩”新政。在執行中為方便百姓辦理手續，相關部門對征收社會撫養費的日期劃分了分界線，同時對擬近期再生育的對象要求簡化審批程序，抓緊辦理相關手續。同時，在安徽蚌埠，為方便單獨夫婦盡快拿到《生育證》，也進一步簡化了辦證程序。將原定40個工作日才能辦理成功的《生育證》辦理時間進一步縮短。對此，姚宏文表示，今年國家衛計委重點工作中，除積極推動“單獨兩孩”政策實施外，還將圍繞解決群眾“辦證難”、規范社會撫養費征收、啟動婚育證明電子化試點等相關計生工作開展一系列措施，促進人口長期均衡發展。(北京青年報)
35年以來，改革開放首創和發展了中國特點社會主義。黨和全國各族人民團結一心，以巨大的決心和巨大的政治勇氣，譜寫了中華名族奮斗的新篇章。通讀全文，仔細研究，深入思考，35年后的三中全會，承當著改革攻堅的使命，有太多的期待和非常艱巨的任務，十八屆三中全會，勢必開啟全面深化改革的時代。
符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：
1、夫妻一方為獨生子女的;
2、雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;
3、雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;
4、雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;
5、雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);
6、雙方均為少數民族，已生育一個子女的;
7、雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;
8、一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;
在前面談到二胎政策的出臺原因時已說到一部分二胎政策所能帶來的益處——即是第一個有利方面：對社會整體經濟發展有益。而二胎政策的第二個有利方面便是：對社會的穩定協調發展有益。
9、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;
到底什么水平的生育率是好的生育率呢?毫無疑問，極低或極高的生育率之于社會的存續與發展都是有害的。倘真的有“最優生育率”存在，那定是在這兩個極值之間。更重要的是，這世上沒有人咸美之、皆大歡喜的生育率水平。所謂的“好”或“最優”一定是在特定情境下之于特定對象而言的。那么，假設本周宣布的“全面二胎”政策真能讓中國生育率有明顯提升，誰又會是政策的受益者呢?
10、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;
11、已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
12、一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。
其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。
2014年單獨生二胎的條件：
一、單獨二胎不含同父異母或同母異父者
國家衛生計生委副主任在解答實施單獨兩孩政策時表示，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。
二、夫婦有一方是獨生子女可生二胎
對于我國目前現有的補貼政策，如獨生子女補貼等，周海旺認為，這些與生育政策相關的福利政策也要相應調整，才能幫助家庭消除生育二胎的后顧之憂。
獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
根據人口形勢發展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
作為地方立法，《北京市人口與計劃生育條例》的修訂，需由市人民代表大會或其常委會決議通過。上述負責人表示，市人口計生委近年來一直按照中央和國家人口計生部門部署，就放開單獨家庭生二胎”的人口資源環境、政策影響等，開展前期調研論證，摸清北京市人口總量和結構、生育現狀及人口變動趨勢，可以說一切準備工作已就緒，就待《北京市人口與計劃生育條例》納入明年人大修法框架，預計(新政)很快就會實施。
“單獨”二胎政策的放開，是我國進入21世紀以來生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策。
二胎放開之前，女性本身的身體特點以及生育期間無法工作，導致終身的工作效率同等條件不及男性，這是先天的短板，不可避免。而二胎的放開，企業難免會出于這方面考慮，因此對面臨求職的未婚未育女性是有一定影響的。
三、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎
“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
二胎政策的利與弊(16)
關于二胎政策的利與弊
二胎政策有哪些利與弊呢，下面為大家搜集的一篇“關于二胎政策的利與弊”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
二胎政策是各方需求的必然結果
自改革開放以來，我國的經濟呈現迅猛發展的態勢，而呈現這一態勢的原因之一便是我國的人口紅利，我國在改革開放初期，憑借廉價的勞動力大力發展了第二產業，獲得了驕人的成果，然而隨著第一代獨生子女的年齡增長，繼續采用計劃生育政策勢必會使得未來我國的經濟增長受累于人口老齡化嚴重的情況。而此時全面開放二胎政策是一個減少未來人口老齡化影響的重要舉措，然而二胎政策的出臺原因并不僅是這一個，因為人們對于生二胎的期望和呼聲也是原因之一。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，社會基礎設施的完善，在中國傳統的多子多福理念的影響下，人們想生二胎的想法也越來越強烈。同時，開放二胎也有利于男女比例的平衡，因為以前計劃生育的政策，加上傳統觀念中糟粕的影響，男女比例的失調越來越嚴重，而這會導致社會犯罪率的提升、對社會穩定是一個巨大的挑戰。再者，開放二胎會帶動育嬰、育兒等兒童產業的發展，這是刺激經濟，改善產業鏈，大力發展第三產業的政策手段之一。
此外，開放二胎政策的原因遠不止這幾個，在此不再贅述。
二胎政策的利
在前面談到二胎政策的出臺原因時已說到一部分二胎政策所能帶來的益處——即是第一個有利方面：對社會整體經濟發展有益。而二胎政策的第二個有利方面便是：對社會的穩定協調發展有益。
此外，二胎政策的第三個有利方面：對提高政府形象有益。長久以來，計劃生育政策是在面對人口壓力和自然資源稀缺的雙重窘境中的求全之路，然而傳統觀念中的糟粕影響使得這一政策自出臺之初便飽受詬病。其實這是社會發展和轉型階段所必要面臨的問題。因為在古代社會中，醫療水平不發達，孩子容易早夭，且人口平均壽命較低，在這種背景之下的古代社會中，人口始終是勞動力的保證和國家強大的標志。所以在傳統觀念中便有了多子多福的觀念，而在現代社會之中，醫療水平發達，兒童早夭率遠遠低于以往，人口壽命也有了普遍的提高，在這種情況之下，人們的傳統觀念還沒來得及改變，因而人口呈現了爆炸式的增長。在這種情況之下，政府若再不對人口出生進行管控，則將會使整個社會的發展水平倒退幾十年，同時自然資源也會被消耗殆盡，那時將會給整個國家造成沉重的負擔。雖然計劃生育政策的出臺有其合理性，但人們是普遍不接受的，同時現在人們對于生二胎的期望也很高，所以現在開發二胎政策有利于樹立良好的政府形象。
而開發二胎政策的第四個有利方面便是：緩解人口老齡化趨勢。至今日，我國未來人口老齡化的趨勢是必然的，而如何緩解趨勢，減少人口老齡化帶來的一系列問題是我們所要考慮的問題，人口老齡化帶來的問題不僅僅是國家經濟的疲軟，更會使得整個社會沒有生氣，缺乏國際競爭力。在這種情況之下，開放二胎政策便是緩解人口老齡化趨勢的不二之選。
二胎政策的弊
任何一項政策的出臺不可能只有利而沒有弊的，我們看到一項政策的弊也是為了避免這種弊端所帶來的影響。二胎政策的弊端之一便是：人口質量提升困難。人口質量和人口數量一直是人口政策中所要著重考慮的問題，人口數量和人口質量之爭也是讓所有人頭疼的問題，開放二胎政策能帶來多種好處，但不可避免的便是人口質量的提升困難顯得更嚴峻了。人口數量和人口質量之中，筆者認為人口質量更為重要，人口質量是一國軟實力的重要基礎，而在未來社會的發展之中，比拼國家之間的軟實力、高科技實力比比拼人口數量更能帶來成效。誠然，人口數量的龐大能提高社會整體的需求，但也會受制于這種需求，亦會因為人口質量的不高而在“高精尖”等高科技行業落后于他國，從而使得本國的發展落后于他國。這是我們所需要極力避免的。
而提升人口質量便不得不提到教育水平的問題，根據阿里大數據的分析，自開發二胎政策的消息出臺之后，全國搜索備孕書籍的城市中，四線城市的家庭占到了整個搜索人群的46.39%。而一線城市的家庭只占整個搜索人群的10.07%，二線城市的家庭則只占整個搜索人群的19.07%。這一現象值得我們深思，因為這不僅僅反應了四線城市生活悠閑，人們樂于生二胎，一二線城市生活壓力大，人們不愿意生二胎的情況，更是反應了教育水平和生二胎的意愿之間的關系，因為隨著教育水平的提升，特別是對女性的教育水平的提升，會減緩人口增長的速率，所以不管是計劃生育還是開放二胎，人口出生率和人口素質始終緊密相連，如果能提高對國民基礎教育的投入，會使人口出生率自然穩步降低，從而緩解人口壓力與自然資源之間的矛盾，而同樣的，人口老齡化的趨勢是全球都將要面臨的問題，我們在這一階段之中更是應該注重提高人口素質，因為人口老齡化的趨勢是必然的，那么加強國家實力的重要手段之一便是提高人口素質，所以我認為在開放二胎政策之后，我國政策的下一個重點便是深化教育體制的改革，加大對教育產業的投入和扶持。
二胎政策的第二個弊端便是使這一代的獨生子女未來所面臨的壓力增大，這一代獨生子女家庭未來將要面臨的不僅僅是雙方的父母，還有自己的兩個孩子，如此一來，2個人將會承擔整個家庭八個人的生活壓力，這對整代人都是不容忽視的挑戰。在這種壓力之下，政府需要權衡利弊，完善社會養老制度和兒童的基礎教育壓力，從而減少家庭所要面臨的壓力，穩定社會，使之健康發展。
二胎政策的第三個弊端便是社會公共基礎服務設施的建設沒有跟上。其實不管是二胎政策還是社會老齡化的趨勢，我們所都要面臨的一個問題便是社會公共基礎服務設施的建設沒有跟上，只是其側重點不同。而現在開發了二胎政策，不僅僅需要對原先老齡化趨勢所帶來的影響完善相關的社會公共基礎服務設施，還需要關注有二胎政策所帶來的“二胎產業”所需要的社會公共基礎服務設施。這種挑戰之下，我們需要一系列良好的政策來引導投資，引導基礎設施的建設，從容應對未來所要面臨的挑戰。
筆者在此對二胎政策的利弊所進行的只是淺顯的分析，還有很多二胎政策的利與弊沒有談到，歡迎大家共同探討。
二胎政策的利與弊(17)
二胎政策放開的利與弊
曹維紅
【摘 要】在十八屆五中全會中，我國全面開放二胎政策，只要合法的夫妻就享有生二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策的限制，這一舉措也是順應了眾多民眾的呼聲。就二胎政策開放而言，有利也有弊，筆者在本文中從兩方面進行了細致的分析，期望對兒童政策的放開實施有一定的指導作用。
【期刊名稱】經營者
【年(卷),期】2015(029)012
【總頁數】1
【關鍵詞】二胎政策 放開 利與弊
自從我國1980年實行計劃生育政策以來，在各個部門以及全國人民的共同努力下，取得了顯著的成效。但是我國人口老齡化的問題又開始顯現，經濟發展水平與人口增速的不協調問題開始需要重視，由此引發了一系列男女比例失調、贍養老人壓力過大、失獨父母養老等等問題。面對這些問題，社會上呼吁二胎政策開放的聲音愈發高漲，實施二胎政策已開始成為構建社會主義和諧社會的重要舉措。筆者在本文中就二胎政策開放的利與弊進行了仔細的分析與研究。
一、二胎政策放開的有利之處
（一）有利于個體早期社會化的實現
早期社會化主要是指個人在從幼兒到青少年期間的社會化階段，同時幼兒時期和青少年時期也是個人社會化的重要階段，對每個人的一生都會產生至關重要的影響。在這一階段，個人的生理和心理并不成熟，獨立判斷和思考事物的能力也較為缺乏，大多是以模仿和盲目地跟從為主，很容易受外界環境的影響，同時對新鮮的事物也有著強烈的新奇感。在個人早期社會化的過程中，同輩群體對其會產生重要的影響，在過去實行一胎政策的過程中，多是獨生子女，缺乏同輩群體，導致獨生子在應有的年齡未能形成個體健康的社會性，抗壓能力差、社會融入能力低、社會責任意識也比較淡薄，這些現象都意味著獨生子女政策并不利于個體社會化的完成，同時也不利于小孩的健康成長。但是實行了二胎開放政策之后，能夠更好地引導人們向早期社會化的向善性轉化，而向善性的轉換從根本上來說，有利于社會的和諧發展，也是我國科學發展觀政策的重要體現。另外，開放二胎政策也是實現我國可持續發展的客觀要求，只有是在尊重人權的基礎上進行的經濟和政治建設，才是最為穩定的建設。
二胎政策的利與弊(18)
淺析全面開放二胎政策的利與弊
作者：馮艷;
作者機構：福建師范大學經濟學院，福建 福州 350108;
來源：經濟期刊
ISSN：1671-5853
年：2015
卷：000
期：010
頁碼：P.193-193
頁數：1
中圖分類：A
正文語種：CHI
關鍵詞：全面開放;二胎
摘要：隨著十八屆五中全會的成功召開，全面放開二胎成為會議強調的一個關鍵點，也引起了社會各界的熱烈討論。全面開放二胎政策將給中國的人口以及經濟帶來一個巨大的沖擊。本文通過對我國生育政策的一個系統的描述，結合我國實際情況，對全面開放二胎政策的利與弊進行一個淺析。
