臺風是一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是發生在熱帶或亞熱帶海洋上的低壓渦旋。這是一個強大而深刻的“挑戰”熱帶天氣系統&rdquo。 以下是為大家整理的關于2021年景區防臺風暴雨應急預案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高溫等惡劣氣候情況下，××景區應急工作高效、有序進行，確保游客、文物及各類財產安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。
一、組織領導
××景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅游服務和設施設備的管理，采取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防范水平，避免和防止導致嚴重后果。
(二)協調聯動。各經營部按照職責分工，密切配合，協同作戰，要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制，一旦發生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短的時間內把負面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經營部應緊急啟動應急預案，實施監測、預報，及時做出有效反應，調整經營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好游客人身及財產安全。
4、遇有嚴重的高溫、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護，在發生損壞等事故后，及時采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復，保障景區工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅游秩序，及時處理各類事故，保障景區治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的問題，需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重后果和惡劣影響的經營部和人員，要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
第2篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
為保證飄城無一夢景區內發生暴雨洪水災害時，能快捷、有序、高效地開展搶險救災工作，努力減輕暴雨洪水災害造成的損失，保障游客及工作人員的生命財產安全，推進景區經濟社會又好又快發展。根據省市防指指示精神和有關法律法規，結合飄城無一夢景區實際，特制定本預案。
一、組織機構
成立飄城無一夢景區暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：
組長：賈甄甄副組長：甄生曉蘇
成員：甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領導小組下設三個工作組、一個應急工作領導小組辦公室，一個洪水防范應急工作督查組。
第一工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX第二工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
第三工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室，XXXX兼辦公室主任。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
二、預警預防重點及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區上山道路帶來的安全隱患，維修水路，發現問題及時處理，并向暴雨洪水應急工作領導小組報告。
2、加強對景區房屋、建筑的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制。
3、加強對景區內坡體安全監控。預防滑坡及泥石流災害發生。
4、做好暴雨洪水災害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉移工作。
三、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區，領導、督促責任片區落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。
四、做好值班工作，按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城無一夢景區暴雨洪水防范應急工作領導小組各成員及時到崗，做好值班工作。
2、景區暴雨洪水防范應急值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
第3篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《佛山市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《佛山市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。
1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。
1.4.4發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。
2區域概況
2.1自然地理
佛山市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區。佛山市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據佛山氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對佛山市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。
3組織指揮體系及職責
3.1指揮部
佛山市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構
（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。
（2）副總指揮：由市政府副秘書長、佛山軍分區、武警佛山市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。
（3）秘書長:由市三防辦主任擔任。
（4）副秘書長：市氣象局、省水文局佛山分局的主要領導擔任。
（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市
衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、佛山海事局、廣東電網公司佛山供電局、中國電信股份有限公司佛山分公司、中國人民財產保險股份有限公司佛山分公司、中國石化廣東佛山石油分公司。3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：
（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。
（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。
（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。
（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。
（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。
市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：
（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。
（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。
（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。
（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。
（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。
（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。
（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。
（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。
3.1.3成員單位及相關部門職責
成員單位主要職責如下：
（1）市委宣傳部
①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。
②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。
③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。
④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。
（2）市經濟貿易局、市發展和改革局
負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。
（3）市教育局
負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
（4）市公安局
負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘
機打砸搶活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。
②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。
③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
（6）市財政局
負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。
（7）市國土資源局
負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
（8）市住房城鄉建設局
負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。
（9）市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。
（10）市水務局
①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。
④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。
⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。
（11）市農業局
負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。
（12）市安全生產監督管理局
負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。
（13）市城市綜合管理局
①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。
②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。
（14）市衛生局
負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。
（15）市氣象局
①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。
②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。
③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。
（16）佛山海事局
負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。
（17）佛山軍分區
負責組織調動駐佛山部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。
（18）廣東省水文局佛山分局
負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。
（19）廣東電網公司佛山供電局
負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及
通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。（20）電信部門（中國電信股份有限公司佛山分公司、中國移動佛山分公司、中國聯通佛山分公司等）
負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。
（21）中國人財保險股份有限公司佛山分公司
在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。
（22）中國石化廣東佛山石油分公司
負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。
3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。
4預警與預防
4.1預警
臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預警等級、信號
根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。
（1）ⅳ級預警
藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；
（2）ⅲ級預警
黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；
（3）ⅱ級預警
橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；
（4）ⅰ級預警
紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。
4.1.2預警及發布
（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。
（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。
（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。
（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。
（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。
（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。
（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。
（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。
（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。
（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。
（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。
4.2預防
4.2.1防臺風檢查
（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。
（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風巡查
（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。
（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。
（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。
（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。
（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。
（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。
4.2.3預警員落實
在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。
5應急響應
5.1應急響應級別與啟動條件
5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。
5.2應急響應行動
按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）
各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。
5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）
（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。
（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。
（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）
（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。
（2）
根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。
（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）
（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。
（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。
（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。
（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。
（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。
（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。
（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）
（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。
（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。
（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。
（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。
（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。
（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。
（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。
（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。
（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。
（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。
5.4信息發布與新聞報道
5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。
5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。
5.5應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。
6保障措施
6.1通信與技術保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐佛山部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。
6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。
6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。
6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。
6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.10避災場所保障
市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
6.11.2培訓
由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.11.3演練
市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。
7善后工作
7.1災后救助
臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為:
（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。
（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。
（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。
（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。
（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。
（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。
（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。
7.3災后重建
各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。
7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。
7.5總結與評估
對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。
8獎勵與責任追究
對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由佛山市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9附則
9.1預案管理
本預案由佛山市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。
各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。
9.2解釋部門
本預案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
第4篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
為進一步提高對防臺風突發公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄全縣文化旅游工作安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我局防臺風工作實際，制訂本預案。
一、編制目的
做好暴雨、洪水、內澇、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛抗災工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立昌樂縣文化和旅游局防臺風工作專班，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，局機關各科室及下屬單位負責人為工作專班成員。工作專班下設辦公室，辦公室設在安全科并組織協調工作專班日常工作。
2、組織機構職責
文化和旅游局防臺風工作工作專班職責：在縣防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。統一指揮防汛、防臺風工作，宣布啟動、終止本行業防汛、防臺風應急預案。組織召開防汛防臺風工作會議，分析預測汛期、臺風發展趨勢，安排部署汛期、臺風工作，制定各項防汛、防臺風應急措施。組織本系統實施防汛、防臺風預案，并對實施情況進行檢查、監督。負責組織、指揮全縣文化和旅游企業做好防汛防臺風工作，積極協助有關部門監督各相關文旅企業做好宣傳、檢查加固和關閉旅游景區（點）等安全防范工作，及時疏散游客，確保游客及旅游企業職工人身安全。及時傳達上級指令，完成上級部門交辦的任務，督促各項防臺風措施的落實。在縣政府領導下，積極協助相關部門為旅游團和旅游者提供各種救援。
文化和旅游局防臺風工作專班辦公室職責：落實領導小組的指令和決議，具體協調各科室和相關企業的防汛、防臺風工作，收集相關信息，及時上傳下達。
3、防臺風工作工作專班成員名單
組 長：劉德利 縣文化和旅游局局長
副組長：邱新華 縣文化和旅游局副局長
劉瑞平 縣文化市場綜合執法大隊副大隊長
吳少軍 縣旅游事業發展中心副主任
成 員：劉 濤 辦公室主任
秦海軍 市場科科長
孫 建 市場科監管組組長
付 蕊 公共服務科科長
王曉麗 廣電科科長
陳 煥 市場科安全組組長
張樹寶 非遺中心主任、圖書館負責人
楊曉芹 文化館負責人
丁露剛 文物事業發展中心主任
孫長軍 電影實業總公司經理
三、保障措施
1、通信和信息保障
臺風期間，文化和旅游局全部干部和各文旅企業主要負責人、聯絡員的通訊設備必須保持24小時暢通，確保防臺風工作信息通報渠道暢通。
2、人員保障
臺風期間，文化和旅游局防汛防臺風工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關文旅企業負責人構成防臺風力量，必要時，應全員到崗，按要求完成防汛、防臺風任務。
3、物資保障
做好防臺風物資的儲備工作，辦公室應備好礦泉水、應急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下屬單位及各文旅企業要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節。全面落實安全生產責任制，做到責任到人。根據臺風進展情況，及時啟動防臺風工作應急預案。
2、要認真督促旅行社、旅游星級飯店、A級景區等旅游企業，結合各自責任范圍，做好事故隱患的排查、整改工作，切實將防御措施落實到位。
3、加強與氣象、防汛部門的聯系，及時掌握風情、雨情、水情的預測預報情況，根據汛情、臺風影響情況及應急響應等級，指導A級景區及時關閉景區，指導旅行社適時停止組團前往受臺風影響地區的旅游活動，已經安排活動的旅行團要暫停、推遲團隊出游或撤離危險地帶，并做好游客安撫工作，確保游客生命財產安全。
4、星級酒店要做好住店游客的安全勸導工作，為客人提供溫馨服務，臺風期間盡量不外出；加固戶外廣告、檢查機電抽水設備，地下室做好防漏水、防洪澇工作，減少財產損失。
5、嚴格領導帶班值班制度，確保信息上傳下達，及時做好臺風期間安全生產工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
第5篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
為切實加強防汛防臺救災工作的領導，抓緊、抓早、抓實各項準備工作，確保在發生臺風和洪澇等災害時做到指揮有序、科學應對、措施有力、施救及時，實現“不死人、少損失”的目標，結合我委實際，制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時，最大限度地減少因災害造成的損失，維護國家和人民群眾的生命財產安全，實現“不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
（一）成立鼓嶺旅游度假區防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總 指 揮：管委會主任
常務副指揮：管委會分管安全領導
副 指 揮：管委會副主任等分管領導
成 員：辦公室、資源處、規建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補，有特殊情況不在崗時，由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
（二）指揮部職責
1.統一協調指揮度假區防汛防臺風工作，宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議，傳達、貫徹上級有關指示，安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作，制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施；
4.適時下達抗災搶險各項命令，組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案，并對實施情況進行檢查、監督；
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作，指導災后恢復和重建。
（三）指揮部下設辦公室職責
1. 及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發布的突發氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位；
2.提出度假區防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時傳達、執行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防災救災措施的落實；
3. 負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協調有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮村防汛防臺工作、搶險物資的聯動機制等；
4.負責指揮部的日常工作。
（四）指揮部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區防汛防臺抗災搶險工作負總責，常務副指揮協助總指揮具體負責度假區防汛防臺抗災搶險工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協調分管范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
（1）負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等，并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查；
（2）負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達；
（3）負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災害的輿論宣傳導向；
（4）做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風和搶險救災經費資金調度，并及時下撥和監督使用；
（6）負責協調通信運營企業做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時協調調度應急通信設施。
（7）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
（1）負責臺風期間度假區內古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作；
（2）災害發生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現場的加固或拆除；
（3）組建專業抗災搶險隊伍；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規建處
（1）負責做好在建工地的安全檢查工作，及時叫停在建工程。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災工作；
（2）負責組織、指導做好景區內道路（橋梁）的防汛防臺風工作。負責公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區內交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協調交通等有關部門；
（3）負責協調國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治以及地質災害防治方案審查等工作；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
（1）負責鼓山風景區松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業抗災搶險隊伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作；
（4）負責做好度假區內防汛防臺風期間用電線路檢查，應急電源的保障等。及時協調電力部門搶修受損的電力設施，恢復正常供電；
（5）負責做好災后防疫消殺工作；
（6）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（7）負責對度假區內商業和服務業的安全防范工作的檢查，必要時停止經營；
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
（1）負責做好向度假區內所屬經營服務網點下達臺風期間停業通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區內各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區（景點）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（4）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.安保處
（1）負責組織、協調、指導防汛防臺風的日常工作；
（2）負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節點景區關閉告知和警戒工作；
（3）協調配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區安全警戒等工作；
（4）加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯系，協調組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援，協助做好防汛防臺風搶險救災工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
7.綜管處
根據指揮部的要求，按照職責分工履行各自的義務，全力以赴做好防汛防臺風抗災搶險各項工作。
8.機關黨總支
（1）根據指揮部抗災搶險會議的部署和要求，積極發揮黨組織的作用，及時動員組織黨員、團員積極投身到抗災搶險第一線；
（2）及時表彰防抗工作中表現突出的單位和個人；
（3）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
9.鼓嶺保護開發公司
根據指揮部的要求，按照職責分工履行各自的義務，全力以赴做好防汛防臺風抗災搶險各項工作。
10.鼓嶺、鼓山派出所
（1）負責維護抗災期間的社會治安秩序、安全警戒等；
（2）及時疏導交通；
（3）依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防汛防臺風設施的違法犯罪活動；
（4）妥善處置因防汛防臺風引發的群體性事件，協助轉移危險地帶的群眾。
三、預警等級與防抗工作
（一）當出現臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段，分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導，指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作：
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排和工作人員值班，隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告，指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除；
4.切斷危險的室外電源；
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業；
6.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施，清空無關人員和游客，隨時準備關閉景區；
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.向指揮部報告各項準備情況。
（二）當出現臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態，領導干部迅速到達各自的崗位，常務副指揮坐陣指揮部指揮，管委會當天值班領導坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作：
1.搶險救災隊伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關閉景區；
3.景區內經營服務網點、飲食場所等場所停止營業，山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區；
4.停止室內外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業，及時轉移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況；
7.做好搶險救災后勤保障工作。
（三）當出現臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態，指揮部總指揮到場部署，常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員（辦公室、綜管處各抽調1人入駐指揮部，安保處抽調1人負責鼓山）24小時在崗，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會，傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領導深入景區檢查、巡視和現場指導防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部，由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
（四）當臺風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰狀態，指揮部總指揮坐鎮指揮，有關副指揮協助總指揮工作，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山，全員24小時在崗。要重點做好以下工作：
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中，確保人員和設施、物資的安全；
2.要加強巡查工作，發現險情及時匯報，并及時組織搶險；
3.搶險隊伍按照指定地點，集中待命，必要時聯系共建部隊，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉移工作；
（五）當臺風、暴雨警報解除時
要進入災后救援階段，應抓好災后恢復生產以及受災區域的防疫工作等工作。
三、搶險隊伍和物資準備
（一）準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準備
（1）車輛保障：應急保障車2輛。處置應急突發事件或搶險救災過程中，可按需采取社會化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預防階段
在防汛防臺期間，堅持“預防為主，預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養護工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起，有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節后，對管轄區域內的樹木加強巡視，重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固，枯死樹進行清理。
（三）搶險階段
在防汛防臺搶險工作中，始終堅持“先排障，后處理；先主后次，先外后內”的原則，同時，在接到臺風警報時，根據預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據險情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據災情和上級機關的要求，適時關閉景區；
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹木，應在接到通知后，第一時間到達現場，根據現場情況開展搶險，做到“兩排四保”（即“排險情、排障礙，保重要機關、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時和有關方面聯系，在確保安全的情況下進行處理。
四、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認真在臺風（暴雨）來臨時，立即啟動預案，堅守崗位，全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作，機械及輔助設施等要加強維護，保證正常使用。
3.及時上報。要根據指揮部要求，及時上報有關情況。在災后要再次進行安全檢查，并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數字及相關材料如實報送辦公室、安保處。
第6篇: 2021年景區防臺風暴雨應急預案
一、總則。
1.目的。
為了提高整個學院的防防臺和抗風險能力，確保迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺應急處理，最大限度地減少臺風、暴雨、雷電、洪水等自然災害事件造成的危害，保護很多師生員工的生命和學院財產安全，保證教育、科研和生活的正常秩序
2.制作依據。
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水計劃》、《x市防洪臺特別應急預案》等法律、法規和相關規定。
3.適用范圍。
本計劃適用于本學院管轄的校區、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪水等自然災害的預防和應急處理。
4、工作原則。
1)堅持";以人為本，生命至上";原則。防汛防臺工作應最大限度地保障師生員工的生命安全，最大限度地消除各種次生、衍生災害，最大限度地控制可能發生的安全風險。
2)堅持";統一領導，塊組合";的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持";預防為主，平戰結合";的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、迅速反應、果斷處置。
4)堅持"協調配合，快速反應"原則。學院防汛防臺領導小組要加強協調指導，建立應急處置的快速反應機制。緊急情況發生后，確保發現、報告、指揮、處理等環節的緊密聯系，迅速反應，迅速到達，責任明確，正確應對，協調一致，下決心處理，最初解決問題，減少損失。
二、組織機構和責任。
1、學院防汛防臺應急處置領導小組。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員：由學校后保處、辦公室、
生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應急聯動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區，各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院進取參與防汛防臺的應對工作，服從統一指揮，努力做好各項防范和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防臺期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、干部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學校活動，關掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現場防范情景和防范動態報防汛防臺領導小組;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。并及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦發布的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防臺機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，執行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦發布的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防臺工作領導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執行市教委的三級響應提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態。
3、二級預案
按市防汛辦發布的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，我院防汛防臺領導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防范，并強化各部門之間的聯系和協助。強調"一個聲音，統一行動"。
4、一級預案
按市防汛辦發布的紅色(最高)預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發性災害天氣時，學院將嚴格執行市教委的一級響應提示，一級戰備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測，及時報告災情，監督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發生災情，將根據情景，迅速聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和救災工作。
五、后期處置
汛期過后，認真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修，盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防范和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。進取組織參加各級防汛專業培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。
