研究表明，漢語單詞的發音是地道的oyáN是調查研究的簡稱，是指通過各種調查方法，系統、客觀地收集信息，進行研究分析，預測各行業未來發展趨勢，為投資或發展方向的決策做準備。 以下是為大家整理的關于全面從嚴治黨主體責任存在問題的文章15篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】全面從嚴治黨主體責任存在問題
近年來，XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展“兩學一做”學習教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：
一、狠抓思想教育，強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次，從嚴治黨專題學習討論X次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系，細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案，為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨，強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先后X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責，按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實推進業務工作的同時，抓好分管范圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議X余次，堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等，推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務臺賬，黨委書記講授黨課X次，組織集體學習5次，與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議，并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度，印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領臺賬，認領服務項目X項，結對幫扶X名社區困難群眾，結合“雙聯雙促”活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村，做好包村幫扶和困難群眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難群眾X人次，慰問資金X萬余元。
三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防范與激勵警示相結合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員干部集中專題教育X次，對重點崗位人員開展談話警示教育X人次，領導班子約談機關干部X人次，開展任職談話X人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改臺賬，細化責任落實，采取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人，強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部，都由干部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的干部不考察，未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部，都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象，采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關，黨委討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定，著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派，認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度，認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質、看主流，實事求是地向組織反映情況，以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人，一經查實，嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監督。日常工作中，嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定，注意收集相關資料，及時存檔。機關科及以下干部檔案X卷，管理直屬單位人事檔案X卷，現已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規范有序，沒有發現違規操作現象，也沒有發生用人失察失誤現象，黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅持考察預告制，給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”，在推薦工作中，堅持召開全體干部職工大會，組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象，經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”，堅持對干部選拔任用的事先、事后監督，為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環節都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用干部的事后監督，讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發言權，又有評議權，提高了群眾監督的積極性，從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
五、狠抓作風建設，強化抓細抓常
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，加強制度建設，構建改進作風長效機制，對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待，未發生超標準規定接待，嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查，累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴，切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任，強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀，始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設，堅持黨務政務公開，認真兌現服務承諾，自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識，修訂了行政審批流程，提高服務效能;完善干部考核獎懲制度，實行經常性考核與年度考核相結合，增強機關活力，提高執行能力。堅持表率示范，強化責任落實，作為黨風廉政建設的責任主體，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組，主要領導親自抓網上民聲回復工作，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，制作了登記簿，規范工作流程，強化回復責任，今年以來共受理交辦件X起，回復率和滿意率達100%。
近年來，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則，標準還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題，主要是作風浮漂、心浮氣躁，抓工作不實、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊伍年齡結構偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步，黨委將帶領全局同志和全行業職工，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節，認真履行管黨治黨政治責任，進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督，不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
【篇二】全面從嚴治黨主體責任存在問題
近年來，XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展“兩學一做”學習教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：
一、狠抓思想教育，強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次，從嚴治黨專題學習討論X次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系，細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案，為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨，強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先后X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責，按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實推進業務工作的同時，抓好分管范圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議X余次，堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等，推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務臺賬，黨委書記講授黨課X次，組織集體學習5次，與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議，并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度，印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領臺賬，認領服務項目X項，結對幫扶X名社區困難群眾，結合“雙聯雙促”活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村，做好包村幫扶和困難群眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難群眾X人次，慰問資金X萬余元。
三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防范與激勵警示相結合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員干部集中專題教育X次，對重點崗位人員開展談話警示教育X人次，領導班子約談機關干部X人次，開展任職談話X人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改臺賬，細化責任落實，采取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人，強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部，都由干部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的干部不考察，未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部，都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象，采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關，黨委討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定，著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派，認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度，認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質、看主流，實事求是地向組織反映情況，以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人，一經查實，嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監督。日常工作中，嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定，注意收集相關資料，及時存檔。機關科及以下干部檔案X卷，管理直屬單位人事檔案X卷，現已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規范有序，沒有發現違規操作現象，也沒有發生用人失察失誤現象，黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅持考察預告制，給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”，在推薦工作中，堅持召開全體干部職工大會，組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象，經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”，堅持對干部選拔任用的事先、事后監督，為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環節都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用干部的事后監督，讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發言權，又有評議權，提高了群眾監督的積極性，從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
五、狠抓作風建設，強化抓細抓常
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，加強制度建設，構建改進作風長效機制，對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待，未發生超標準規定接待，嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查，累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴，切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任，強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀，始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設，堅持黨務政務公開，認真兌現服務承諾，自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識，修訂了行政審批流程，提高服務效能;完善干部考核獎懲制度，實行經常性考核與年度考核相結合，增強機關活力，提高執行能力。堅持表率示范，強化責任落實，作為黨風廉政建設的責任主體，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組，主要領導親自抓網上民聲回復工作，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，制作了登記簿，規范工作流程，強化回復責任，今年以來共受理交辦件X起，回復率和滿意率達100%。
近年來，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則，標準還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題，主要是作風浮漂、心浮氣躁，抓工作不實、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊伍年齡結構偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步，黨委將帶領全局同志和全行業職工，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節，認真履行管黨治黨政治責任，進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督，不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
【篇三】全面從嚴治黨主體責任存在問題
（一）落實主體責任方法途徑單一。就目前而言，基層落實主體責任，還是過多的依賴上級行的布置和推動，習慣于“上傳下達”，以文件來落實責任，經常照搬照抄，通常是上級行說什么就做什么，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏創新性、主動性和持久性。抓黨風廉政建設責任制的主要模式還是停留在開開會、簽簽字、講講課、表表態、簽訂責任狀、泛泛提要求上，缺乏針對性和可操作性。雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。
（二）主體責任的落實機制空轉虛化。一方面，“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象仍然存在。部分基層人民銀行黨委（組）仍然認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的工作，將紀檢監察負責糾風工作理解為行風管理等類似這樣的工作，存在責任邊界不清的情況，只要紀委協調的工作到最后都會變成牽頭或主抓。另一方面，有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
（三）監督職能被弱化。一是基層紀檢監察人員少，監督力量不足。大部分基層紀檢監察人員配備僅為紀檢組長和紀檢監察員各一人，但卻承擔大量的事務性工作，使得真正投入紀檢工作的時間和精力十分有限，這客觀上造成了基層紀檢監察工作力度不夠，弱化了內部監督的地位和力度，也在一定程度上影響監督效果和監督質量。二是監督方法單一，監督手段仍然停留在查閱報表、賬簿、憑證、規章制度上，依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規性檢查為主，對網絡和信息系統運行過程中存在的風險隱患，缺乏行之有效的監督手段和必要的風險預警。三是在監督格局上，各監督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監督預警效果不佳。
（四）制度機制相對滯后，保障力缺失。由于目前的社會發展階段性特征，“把權力關進制度的籠子”還有很長的一段路要走，一些規范性制度建設相對滯后，一些領域缺少常態化、規范化的監督制約機制，有些制度前后銜接不夠，缺乏實用性，難以跟上業務發展的需要，一些制度本身相互“打架”，落實主體責任配套的工作制度還不完善等等，導致基層黨委（組）在落實主體責任上缺少常態化制度支撐，更多是疲于治標，四處“滅火”，牽扯了大量精力，卻仍無法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬。
二、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減成因分析
（一）思想認識不到位，履職內動力缺乏。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個部門往往對應上級行多個處室或科室，這也導致在實際工作中出現了重業務，輕思想的行為，對黨風廉政建設工作被動應付，認為業務工作是“硬指標”，黨風廉政建設是“軟任務”，甚至認為紀檢監察如果管得嚴，就捆綁住了經辦人員的手腳，不利于業務工作的開展。同時，責任與工資收入不匹配，給責任主體工作積極性帶來了一定的挫傷。如有的XX工資收入在全單位XX個干部職工中排名XX多位，工作責任與收入水平的強烈反差導致領導干部工作積極性減退，主體責任壓力傳導出現“能量損耗”。
（二）職責定位不清晰，落實主體責任有壓力。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態勢下形成的，部分領導干部并沒有從內心深處、從履責必須的角度認識并接受主體責任，或認為是上級要求，或認為是額外任務，或認為是紀委逼著做的工作，缺乏工作動力，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，以工作太多無暇履責、沒有明確的規定無法履責、沒有專門的機構不能履責等借口推諉責任，導致工作到黨委轉個圈繼續回紀委。在同級監督中，紀檢干部在發揮監督職能的同時也要接受同級黨委（組）的領導，因此監督人員對同級黨政干部不敢管，發現問題也需要經領導批準后才能上報。盡管落實主體責任是各級黨組織的應盡之責，但是由于過去強調不夠，一些單位形成了黨內不良生活習氣，例如“好人主義”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲學、對“潛規則”的默許心態等，影響了黨內風氣，對落實主體責任形成壓力。
（三）監督能力不足，預警防控有缺陷。一是近幾年來，由于XX人員流動緩慢，每年新入職人員比較少，而按內控要求，崗位設置又較多，XX人少崗多的矛盾較為突出，因此支行紀檢機構設置、人員配置幾乎沒有專職，紀檢組長多數由支行副行長兼任，平時忙于其他工作事務，工作精力難以集中于監督中，存在監督工作思路、方法舉措也相對滯后。二是目前各部門崗位業務變化快，越來越呈現出精細化的特征，監督部門人員難以保證及時熟悉多崗位業務的最新變化在開展專項業務監督檢查時，心有余而力不足，對于可能出現的管理風險及其后果缺乏必要的預警，對遇到的各種新問題束手無策。三是在實際工作中，雖然各監督部門定期通報監督結果，但各監督部門的監督成果未能得到有效運用。如人事部門在提拔干部時，未能將紀委和內審的監督情況納入干部考核的指標。各監督部門之間溝通聯系仍然存在不暢，重復檢查的情況時有發生。
（四）主體責任制度體系不完善，影響責任落實。在主體責任落實上，目前來說并沒有一個規范性的文件或具體的執行標準，它不同于業務工作，無法物化，難以量化，責任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責任落實的實際成效，導致領導干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責任難于落實。
三、對策及建議
主體責任不是哪一層級的責任，是整體責任，各級黨的組織和領導干部都要把自身的主體責任放在整個責任體系中考量，構建橫到邊、縱到底的主體責任網絡體系，層層傳導壓力，逐級壓實責任。
（一）抓實責任主體，強化主體責任意識。將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一并納入黨委理論中心組、各級黨校主體培訓班學習內容，通過專家授課、專題研討、先進示范等形式，開展對“一把手”履行主體責任的專題培訓，教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識，強化責任擔當，增強履責的政治自覺。把黨委（組）落實主體責任、黨政領導班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領導班子成員履行“一崗雙責”情況作為巡察的重要內容，對履責中存在的突出問題或一些重大事項，班子內部定期會商，黨委與紀委定期會商，溝通信息，研判對策，抓實抓牢主體責任。同時，實行無為問責，對于支行出現的無正當理由，對未完成中支下達的工作任務或不履行或未認真履行職責，影響當地人行工作安排的，應實行問責，以達到懲戒的目的。
（二）明確職責定位，理清責任清單。要進一步明晰主體責任的重點、邊界和具體工作清單，切實讓各級黨組織和各個層面的領導干部在落實主體責任時有章可循、有規可依。繼續把黨委（組）班子、第一責任人及班子成員的責任具體細化，督促機關黨組織、內設機構、下屬單位制定個性化、特色化的責任清單，將主體責任層層延伸到基層，壓力層層傳遞到每個組織細胞。同時，積極探索紀檢組長派駐制，建立“日常檢查、專項巡查、重點督查”的常態化、立體式檢查機制，對年度責任分解中的一些重要項目適時開展重點督察，跟蹤任務進展情況，提升監督實效。
（三）強化監督職責，讓監督落到實處。一是強化“監督的再監督，檢查的再檢查”的職能，讓基層紀檢監察人員從繁雜的部門業務中、與監督職責無關的具體事務中回歸本位，抓好自己的主業。二是制定基層行紀檢監察人員跨部門輪崗學習指導意見并督促實施。在輪崗交流上優先考慮各監督職能部門，并通過到其他地州中支、高校、地方監督職能部門進行學習的方式，把好的監督經驗和做法“引進來”，切實提高監督水平。三是有效整合監督資源，開發設計統一的監督預警系統，各監督職能部門根據職能范圍登陸后可以查詢各監督職能部門監督檢查的結果，實現各監督主體在信息、技術、手段、成果等方面的資源共享，及時發現領導干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施，使得監督由點連接成面，形成渠道暢通、反應快捷、覆蓋面廣的監督信息網絡，提高監督的整體效能。
（四）強化監督問責，完善責任落實機制。一是按照《問責條例》和《黨內監督條例》的規定，抓緊研究完善主體責任追究辦法，具體明確追究主體責任的情形、標準、程序和措施等，讓主體責任追究有規可依、有章可循。建立健全責任追究后的跟蹤落實機制，對發生區域性、系統性腐敗案件的，對職責范圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的，對發現問題不報告、壓案不查、阻撓調查的，對下屬單位執紀不嚴、問責不力的，無論是黨組織還是紀檢組織，無論干部工作崗位和職務是否變動，必須嚴肅追究責任。
【篇四】全面從嚴治黨主體責任存在問題
根據市公司下發的《關于開展2017年度全面從嚴治黨主體責任約談的通知》(XX黨委﹝2017﹞72號)文件要求，下面我將XX分公司落實從嚴治黨主體責任工作簡要匯報如下：
一、加強組織領導，認真落實全面從嚴治黨主體責任
(一)領導責任
1、召開年度工作會議，制定年度工作規劃
為推進從嚴治黨主體責任工作，我縣分公司成立了由黨支部書記任組長、黨支部副書記任副組長、各部門主要負責人為成員的全面從嚴治黨主體責任領導小組。樹立起不做好從嚴治黨工作就是嚴重失職的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。年初，我縣分公司召開了2017年落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，部署年度全面從嚴治黨工作任務，研究制定全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施。
2、嚴格執行黨內各項監督制度
嚴格黨內政治生活紀律和要求，按照市公司部署按時召開支部組織生活會。認真參加支部書記、紀委書記述職述廉約談工作，嚴格執行各項監督制度，加強職責范圍內黨內監督工作，目前公司內部未出現需質詢的事項和問題。
3、深化廉潔風險防控工作
第一，強化監督機制。強化黨支部書記主體責任和紀委委員監督責任，明確責任追究主體、追究內容、追究標準、追究形式。第二，加強黨風廉政建設。加強和規范黨內政治生活，加強黨員干部黨性錘煉，嚴格落實領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、個人重要事項報告等制度。第三，強化廉潔意識。遵守厲行節約和廉潔自律各項要求、嚴肅查處違紀違法行為。積極參加省公司組織的“反腐倡廉教育月”活動，下發各類廉潔過節通知10余次。
(二)教育責任
1、列入會議內容，提高從嚴治黨意識
2017年以來， 我縣分公司共組織集中學習研討4次，總時長8個小時，學習中涵蓋全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗等內容，提高領導人員從嚴治黨意識。
2、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化
為鞏固“兩學一做”學習教育前期成果，我縣分公司制定了“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案，推動“兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效。同時為提高黨支部學習質量，還制定了《2017年XX縣分公司黨支部2017年學習計劃》，并嚴格按照計劃實施。
3、積極構建風清氣正良好政治生態長效機制
根據集團公司黨組第二巡視組巡視反饋意見要求和省公司統一安排部署，我縣黨支部深入開展整風肅紀、營造良好政治生態的專題教育活動，認真組織兩次研討會、在支部書記與每位班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間實現100%談心談話，對照文件中的七個問題一一進行剖析整改，并撰寫了活動的心得體會，使公司風清氣正政治生態明顯提高。
(三)管理責任
1、遵守規定，反對“四風”
嚴格遵守中央“八項規定”，持之以恒糾正“四風”。加大監督檢查和查處通報力度，密切關注新動向，堅決防止不正之風反彈回潮。貫徹落實集團公司黨組《關于貫徹落實中央八項規定精神進一步深化作風建設有關規定》要求及省、市公司安排部署，構建深化作風建設的長效機制，對執紀審查中發現的“四風”問題，先于其他問題查處和通報。
2、堅持標準，嚴格程序
一是堅持標準。三嚴三實：嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權;謀事要實、創業要實、做人要實。“兩學一做”：學黨章，學黨規，做合格黨員。二是完善機制。堅持“黨管干部”原則與選人用人標準相結合，組織考察推薦與競聘選聘有機結合的辦法，嚴格按照干部標準要求加強人才管理。
3、加強管理，強化監督
一是加強對員工的績效結果應用，將員工的績效、工作能力、長處、責任心、個人意愿做為崗位調整的維度，實現了競爭選聘競聘與黨管干部、黨管人才的有機統一，促使干部員工隊伍素質和結構得到有效改善。二是加大監督執紀問責力度。加強對選人用人工作的監督，凡是提拔、重用的都要嚴把“黨風廉政意見”回復關，堅決防止“帶病提拔”。
(四)示范責任
1、堅持政治學習，提高思想認識
加強不斷學習，提高自身素質。通過“三會一課”、黨的十九大專題活動，認真學習了黨章黨規黨紀、習總書記系列講話精神，時刻以一名黨員干部的標準嚴格要求自己，時刻做到自重、自醒、自警、自勵。在工作和生活上堅持以身作則、率先垂范，嚴格執行各種規章制度，在政治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。
2、堅持廉潔自律，保持民主作風
認真履行好職責，當好黨建帶頭人。在工作中，切實履行好自己工作職責，帶頭執行公司各項制度，堅持嚴以律己，不搞以權謀私。堅持民主集中制原則，嚴格遵循支部委員會議事規則和決策程序，“三重一大”堅持集體討論決定慎重決策求實效。
3、建立健全機制，落實廉政責任
成立黨風廉政建設領導小組，切實加強對黨風廉政建設工作的領導。在對黨風廉政建設工作作了總體部署，提出了具體要求的同時，把加強干部思想、紀律、作風建設貫徹到各項規章制度的制定中，把責任落到實處。
(五)發展責任
1、及時了解市場及競爭對手信息
及時了解同行業產品市場變化情況，定期向公司提供所轄區域的市場狀況信息，為公司的總體布局提供可靠的依據。
2、以生產經營為首要任務
擔當發展第一責任，集中精力投入到企業生產、經營、管理工作中，帶領XX團隊攻堅克難、積極應對業務發展、市場競爭中出現的問題和困難。保證我縣分公司年度KPI指標全面完成，推動XX移動可持續健康發展。
二、存在的問題與不足
(一)落實兩個責任還有待加強
一是主體責任在落實考核中細化不夠，考核標準不夠具體，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。二是監督執紀力度有待加強，暫未形成常態化。
(二)標準化建設工作仍需進一步加強
一是盡管標準化建設得到了加強，但是在黨員責任制度、黨員聯系群眾制度未真正落實。二是黨員教育活動的形式較單一。
(三)黨建與生產經營深度融合仍存在差距
一是思想上認識不夠，通過學習，黨建意識有所提升，但更多地還是停留在規定動作上，在自我學習方面力度還有欠缺。二是方法上創新不夠，在尋找抓黨建與抓發展的最佳結合點上有所欠缺。
三、2018年黨建工作思路
(一)強化理論學習，加強思想建設
一是持續推進兩學一做的常態化制度化學習。堅持把思想建黨放在首位，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神、《黨章》和黨紀黨規等。二是加強集中研討會的學習，將其作為一項基礎性工作來抓，確保學習時間，提高學習質量，切實增強黨的意識，強化思想建黨。三是加強學習方式創新，注重學習氛圍營造，注重理論水平提升，注重用學習成果引領發展推進工作，用工作業績檢驗學習效果。
(二)強化組織領導，落實主體責任
一是強化黨組領導班子集體責任。深刻認識黨要管黨、從嚴治黨的重要性，牢固樹立樹立起不做好從嚴治黨工作就是嚴重失職的意識。二是強化黨組書記第一責任。積極發揮好黨風廉政建設第一責任人的作用，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信件親自閱批、重要案件親自督辦。三是強化班子成員領導責任。堅持按照“一崗雙責”的要求，認真履行好職責范圍內的黨風廉政建設責任。在研究部署生產經營工作時，自覺將黨風廉政建設工作與生產經營工作有機結合起來，一起研究、一起部署、一起落實。
(三)繼續加強黨風廉政建設
一是堅持以加強學習教育為基礎，著力提高黨員干部廉潔自律意識。自覺堅守思想道德防線，自覺堅守廉潔從政底線，常懷律己之心，絕不能貪贓枉法、徇私舞弊、權錢交易、貪污受賄，筑牢拒腐防變的思想根基。二是堅持以履行職能為重點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”。三是堅持以率先垂范為途徑，切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。做認真學習的表率、嚴于律己的表率、自覺接受監督的表率、敢于堅持原則的表率。
(四)著力抓好黨建標準化建設，推進黨建工作標準化
嚴格按照市公司下發的黨建標準化工作模板來規范、完善我縣黨支部黨建工作，規范思想建設、組織建設、作風建設、黨員管理，不斷推進黨建工作模式標準化、工作程序規范化、工作內容科學化。
(五)加強黨建工作與生產發展相融合，推動黨建工作與生產發展同發展
將“抓好黨建作為最大的政績”的觀念落實到具體的行動中，落實到生產、經營的每一個環節中，做到黨建工作與生產經營工作中實施同部署、同落實、同檢查、同考核。深入開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員先鋒隊創建活動，不斷推動黨建黨建工作與生產發展同發展。
【篇五】全面從嚴治黨主體責任存在問題
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神，我公司高度重視，立即召開會議專題研究，及時認領問題、對號入座，認真對照查擺，精心組織整改，現將整改情況匯報如下。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，并針對實施意見中確定的工作要點，專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》，將工作任務下發到具體責任領導、責任科室，實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實，將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究，并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后，公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制，討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題，針對反應的問題進行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃，明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務，切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”，充分發揮好黨支部的監督作用，進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度，著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查，強化執行，推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核，與績效掛鉤，加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點，公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求，將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內設機構，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況：一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習，尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳，切實提高思想認識;其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾，進一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常態化未真正體現
整改情況：一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式，確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題，及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
【篇六】全面從嚴治黨主體責任存在問題
各縣區局(分公司)黨組，物流中心黨組，機關各科室、中心，各黨支部：
為貫徹落實省局(公司)黨組關于落實全面從嚴治黨的新部署新要求，根據《中共貴州省煙草專賣局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》(黔煙黨〔20xx〕43號)安排部署，現就落實好全面從嚴治黨主體責任提出以下意見。
一、總體要求
全面學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，嚴格遵循黨章和黨內法規制度，嚴格執行“三嚴三實”、“四講四有”基本要求，牢固樹立“四個意識”，嚴守六項紀律特別是政治紀律和政治規矩，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，為實踐“三大課題”，提升“五個形象”，實現“十三五”時期安順煙草“515”的總體發展思路和“兩保持一增強”預期發展目標提供堅強的政治、思想和組織保障。
二、基本原則
(一)堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。強化思想建設，堅定理想信念，促使黨員自覺扼守政治底線;強化制度執行，嚴明剛性規范，促使黨員自覺遵守政治規矩，把規矩立起來、挺起來、嚴起來。
(二)堅持問題導向和標本兼治。聚焦當前管黨治黨和群眾反映強烈的突出問題，集中力量突破關鍵領域和薄弱環節，從源頭上、根本上建立長效機制，以點帶面促進管黨治黨水平全面提升，確保標本兼治。
(三)堅持嚴明紀律和嚴懲腐敗。自覺尊崇黨章，嚴格執行黨規黨紀，從嚴執紀問責，堅持有腐必反、有貪必肅，營造風清氣正的政治生態環境。
(四)堅持分類指導和強化責任擔當。嚴明各級黨組織主體責任，明確責任邊界，分層級推動責任落實，分領域細化保障措施、分重點進行督促指導，形成科學合理的責任體系。
三、各級黨組織落實全面從嚴治黨的主要責任
(一)黨委的主要責任。
在省局(公司)黨組和安順市直機關黨工委指導下，市局(公司)黨委要主動謀劃和推進全市煙草黨建工作，推進黨建責任落實。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》相關規定，及時成立機關黨委，重點履行協助、推進、教育、監督和引領責任。
(二)黨組的主要責任。
各縣級局黨組、物流中心黨組對本單位(部門)落實全面從嚴治黨任務總負責、總把關，主要承擔領導、用人、保障、管理責任。重點做好理論武裝和思想政治工作，加強意識形態工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策。落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建納入重要議事日程，與企業改革發展的各項工作一起部署，一起落實，一起檢查。經常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點熱點問題。貫徹黨管干部原則，加強干部培養教育、提拔任用、監督管理，督促干部嚴守黨的紀律規矩。突出黨建導向，優先選任既懂業務又懂黨建的優秀干部。關心黨務干部成長，建立專職黨務干部與業務干部的正常交流機制。貫徹黨管人才原則，全面統籌人才隊伍全面協調發展，注重高層次人才隊伍建設。從嚴加強自身建設，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實全面從嚴治黨要求的第一責任人，分管黨建工作的領導是落實全面從嚴治黨要求直接責任人，其他班子成員要根據工作分工，履行分工范圍內貫徹落實全面從嚴治黨要求的領導責任。
(三)基層黨支部(黨總支)的主要責任。
重點履行落實、統籌、教育、監督和管理責任。在上一級黨組織領導下，把黨建各項工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業務工作緊密結合，實現同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核、統籌落實。嚴格執行“三會一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強黨性黨風黨紀教育。認真做好黨員發展、管理工作，對違反相關規定，不按時交納黨費、不按要求參加組織生活的黨員，按有關規定和程序嚴肅處理。認真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補選改選等工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。加強對黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策、遵守黨的紀律等情況的監督，加強廉政風險防控機制建設，監督檢查所轄部門黨風廉政建設情況。充分發揮基層黨組織書記和委員的作用，從嚴帶好隊伍、從實做好服務，營造風清氣正的干事創業環境。
(四)黨建工作職能部門承擔的主要責任。
各級黨建工作領導小組是黨建工作綜合協調機構，不取代有關部門的職責，不承擔應由各部門負責的業務工作。黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發揮綜合協調作用，每季度召開1次會議，研究重點問題、重要舉措，推動有關職能部門抓好全面從嚴治黨任務的落實。人事部門主要承擔組織建設，負責干部培養、選拔、教育和日常監督管理等組織建設工作和人才隊伍建設，承擔本單位領導班子民主生活會的服務、協調工作，市局(公司)人事部門還要負責指導和監督下一級領導班子民主生活會。紀檢監察機構履行黨內監督責任，協助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，負責黨內法規的監督執紀問責，準確運用“四種形態”，嚴明“六項紀律”，以零容忍態度懲治腐敗。政工部門主要承擔思想政治建設、作風建設和基層黨建，負責黨建領導小組的日常事務，負責強化全體黨員干部思想理論武裝，負責社會主義核心價值觀宣傳教育，負責基層黨組織建設和黨員教育管理，負責黨務公開等黨務工作，負責黨內制度建設的綜合統籌。辦公室主要負責加強黨對意識形態的領導和輿論引導工作，負責各級黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協調、組織工作。
四、落實從嚴治黨主體責任的主要措施
(一)強化理論武裝
1.突出理論學習重點。
始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，讀原著、學原文、悟原理，準確把握貫穿其中的立場、觀點和方法，切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同，強化“四個意識”，牢固樹立“三個自信”。深入開展以黨章黨規黨紀、法律法規知識為重點的紀律教育，廣泛開展社會主義核心價值觀和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會責任教育，引導黨員干部深刻認識煙草行業的特殊性質和歷史使命，更好履行煙草企業的經濟責任、政治責任和社會責任。
2.持續改進和完善黨委(黨組)中心組學習。
根據新形勢要求，堅持和健全中心組學習制度，抓好學習計劃、預告、考勤、通報、建檔、報告、旁聽、檢查等各項制度的貫徹執行。各級中心組集中學習時間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發言。對上級黨組織的重要會議和重大決策部署及時組織學習。每年開展1次以上法律和黨紀黨規專題學習。
3.提升思想教育實效性。
建立黨內經常性學習教育機制，基層黨支部要定期召開全體黨員會議，組織黨員圍繞專題學習討論;黨小組要定期組織黨員集中學習。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓，每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀黨規黨史教育培訓。充分利用省內省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優秀黨員、優秀黨務工作者、先進黨組織，發揮先進典型的示范引領作用。制定黨員干部培訓計劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時的70%，其中黨性教育課不低于總課時的20%。開展五大發展理念教育培訓。利用好“兩個至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化精神。市公司行業工會每年開展道德講堂不少于4次，各縣(區)分公司分工會每年開展道德講堂不少于2次。
(二)注重意識形態正面引導
各級黨組織要從黨的工作全局出發，認真貫徹落實中央關于意識形態工作的決策部署和指示精神，加強對意識形態工作的組織領導和對意識形態領域重大問題的處置，全面提高把握意識形態工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅持黨性原則，堅持正確輿論導向，確保在新聞宣傳工作各方面各環節都體現黨的意志、反映黨的主張。各級黨組織領導班子、黨組織書記、黨組織分管領導、黨組織其他成員等責任主體要履行好職責范圍內抓意識形態工作的責任。要健全意識形態領域情況分析研判、預警和問題處置機制，完善黨員干部思想動態分析和研判機制，及時了解掌握干部職工思想動態，加強政治引領和意識提升。嚴格黨員個人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。
(三)嚴格規范黨內政治生活
1.嚴格規范領導班子民主生活會。
制定完善領導班子民主生活會管理辦法，嚴肅開展批評與自我批評，營造風清氣正的政治生態。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評與自我批評的，要及時召開民主生活會。加強對民主生活會的監督，市局(公司)領導每年參加1個以上基層單位民主生活會。建立民主生活會及整改情況通報測評制度，對領導班子開展批評、整改事項落實等進行評估。
2.嚴格規范黨支部組織生活。
建立健全“三會一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學習，開展活動。黨支部每月召開1次支部委員會，研究支部工作。完善并落實領導干部參加雙重組織生活制度。堅持黨組織書記和黨員領導干部帶頭講黨課，各級黨組織書記、領導班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實談心談話、民主評議黨員制度。
3.加強黨內政治生活檢查。
定期檢查黨內生活有關規定落實情況，對長期不參加黨內生活的黨員及時批評教育，問題嚴重的給予組織處理;對沒有按規定開展黨內生活或黨內生活質量不高的黨組織，要嚴肅追究黨組織書記責任。
(四)充分發揚黨內民主
認真學習貫徹習近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，準確掌握蘊含其中的科學思想方法和工作方法，不斷提高領導班子履職盡責能力和水平。根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規則。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項。認真執行《省局(公司)關于加強科學民主依法決策工作協調和重大決策后評估的意見》，健全重大事項決策咨詢、決策失誤糾錯改正和責任追究機制，把調研論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風險評估作為決策必經程序，努力提高決策科學化、規范化、民主化水平。堅持凡是涉及全局和長遠發展的重大問題，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎上，由集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定。完善決策落實機制，抓好落實和督查。建立健全上級監督和同級監督機制，嚴格執行“一把手”末位表態制，加強對“一把手”的監督制約。加強對執行民主集中制情況的監督檢查，決不允許將個人凌駕于組織之上。健全黨員民主權利保障制度，切實保證黨內民主。
(五)從嚴選好管好干部
1.堅持黨管干部原則。
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人動議提名、考察考核等關口。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，大力選拔政治強、懂業務、懂黨建、善治理、敢擔當、作風正的干部。制定推進干部能上能下實施細則，健全完善干部正常下的機制。嚴格執行干部選拔任用工作全程紀實辦法，加強痕跡管理。嚴肅開展任前談話，實行談話對象當面承諾制度，對考察中和平時了解到的問題反映，逐一告知本人予以警示。選好配強各基層單位黨組書記和紀檢組長，推進各基層單位一把手、紀檢組長異地交流任職，強化“交流+嚴管”。選優配強專門的黨務和紀檢監察工作力量，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質黨務和紀檢干部隊伍。建立健全新提任基層縣級局領導班子成員“試用期”制度，加強對領導干部的跟蹤考察、動態管理。
2.加強干部監督管理。
嚴格執行黨員干部報告個人有關事項制度，建立日常報告事項臺賬管理，督促干部按規定及時申報、如實申報、規范申報。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施，發揮弄清問題、體現信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態。綜合運用談心談話、考察考核、信訪舉報、審計、個人有關事項報告等多方面成果，及時發現干部思想和行為上的苗頭性問題，防止小毛病演變成大問題。嚴格干部因私出國(境)審批、備案及證件管理，結合個人有關事項報告，動態了解和掌握領導干部持有證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。嚴格管理干部人事檔案，繼續開展干部人事檔案專項審核，核實有關干部檔案材料存疑的問題，嚴格根據有關政策規定進行組織認定。
(六)推動作風建設常態化長效化
1.深入持久貫徹落實中央八項規定、國家局黨組九條要求、省委十項規定和省局(公司)黨組七項規定，加大巡查力度。暢通群眾監督通道，探索電話、手機、網絡等實時監督曝光方式，建立通報機制和平臺。繼續緊盯重要節點、重要部門、重點干部，緊盯“四風”問題新變化新動向，緊盯中央巡視組反饋的問題，持續開展作風建設專項檢查。發揮正反典型的教育警示作用，加強宣傳輿論引導，營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。
2.健全完善改進作風長效機制，堅持抓常抓細抓長，把落實中央八項規定精神貫穿黨員干部教育、管理、監督和服務的全過程。持續推進各單位(部門)作風轉變，認真落實機關聯系基層、黨員干部聯系群眾制度，采取“五帶五結合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見，特別是虛心聽取黨代表、人大代表、政協代表、勞動模范等先進典型、職工代表的意見和建議，使黨員干部在聯系服務群眾中增進感情、提高能力、改進作風。堅持全面推行限時辦結制、首問首辦責任制等制度，切實規范各單位各部門、各級黨員干部履職行為。嚴肅責任追究，對違反規定的問題，一律零容忍查處，一律通報曝光。精心組織開展“兩學一做”學習教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。
(七)夯實基層黨組織建設
1.深化基層黨組織建設。
牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向，著力建設“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績”的基層服務型黨組織。制定基層黨支部建設標準，結和推廣支部工作法，規范基層黨支部、黨小組設置和活動，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強基層黨支部書記隊伍建設。選派優秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉，選拔優秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領導崗位任職。基層單位專職黨支部書記享受同級管理人員待遇。
2.從嚴加強黨員教育管理。
認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的要求，不斷提高黨員發展質量。按時對黨員組織關系進行排查，摸清失聯黨員、“口袋”黨員情況，穩妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔隊伍。建立黨組織、黨員信息庫，加強對黨員的教育、管理和服務。廣泛開展黨員示范崗、先鋒崗、責任區、公開承諾等活動。開展黨費收繳專項檢查，嚴格規范黨費收繳工作。嚴格落實《干部教育培訓工作條例》有關要求，黨員領導干部每5年參加干部教育培訓需累計達到3個月時間或者550學時以上;提拔任用領導職務，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的，應在提任后1年內完成培訓。
3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實到每個支部、每名黨員。
嚴格按照《黨章》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等規定，按時開展基層黨組織換屆選舉。深入開展爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”共產黨員創建和評比表彰活動。制定黨建工作示范點創建標準，扎實開展基層黨建工作示范點創建。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，宣傳優秀基層干部的先進事跡，充分發揮典型示范作用。
【篇七】全面從嚴治黨主體責任存在問題
為認真貫徹落實市委關于黨的建設最新要求，切實加強黨組織政治建設，根據《關于對全市黨的政治建設情況進行督查的通知》要求，我辦高度重視，嚴格按照四項督查內容逐項開展自查，現將自查情況報告如下：
一、堅決維護黨的領導方面
一是牢固樹立“四個意識”。通過每周一例會學習及支部主題黨日活動，不斷加強黨員干部理想信念教育，教育引導黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習近平同志看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終做到對黨忠誠，堅決做到“兩個維護”。
二是抓好巡察問題整改落實。201X年X月X日至X月X日期間,市委第二巡察組對我辦黨風廉政建設情況進行了全面巡察，并指出了在執行廉潔紀律方面和執行工作紀律方面的四條問題。針對存在的問題，我辦認真研究，制定整改方案，并逐條逐項進行整改落實，截止201X年，巡察問題已全部整改。
三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動。全市對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動啟動后，我辦高度重視，召開專題會議，及時傳達《X市深入開展對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動實施方案》精神，成立了由辦主任任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動領導小組，領導小組下設辦公室，由副主任兼任辦公室主任，由辦綜合科負責具體工作事宜，為巡視整改工作有效落實提供了堅實的組織保障。活動啟動以來，辦自查自糾活動領導小組結合X辦實際，對照X個方面X項問題逐項自查，并在全市X條共性問題下發后，再次進行了梳理排查，共查找出X個方面的X項問題，形成了《市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動問題整改臺賬》，逐條明確整改措施、整改時限、整改責任，切實加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦。目前，X項問題已全部整改完成。
二、提升干部政治能力方面
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來，根據X開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，認真開展了學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四個方面工作。
一是學習教育方面。按照X的工作要求，通過自主學習、集中學習討論、視頻學習、實踐活動等方式學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》等重點學習讀本;觀看了《XX》先進典型案例、《XX》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對照黨章、準則、條例，重點查擺了18個是否，并形成討論報告。通過這一系列的學習討論，進一步提升了黨員干部的行動自覺，同時以案為鑒，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實的提高了黨員干部思想狀況。
二是調查研究方面。通過深入群眾的生產生活，重點圍繞工作實際中遇到的突出困難和群眾反映強烈的急難愁盼問題進行了調查研究，真實了解群眾的所想所盼，檢視自己該干什么、該怎么干，并提出解決辦法和措施。此次調查研究收集了問題X條，及時解決了X條，剩余X條作為群眾最期盼的十件事，上報X，爭取早日解決問題。并明確了我村的攻堅課題為：積極探索運用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問題方面。根據X的工作要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級點四種方式，深入查找問題，梳理出了領導班子和個人問題責任整改清單。組織黨員對照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》重點查擺自身問題X條，制定整改措施X條，并在此基礎上撰寫出了對照檢查材料，明確整改方向及主要措施。
四是整改落實方面。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里的“X”項和六個方面重點難點問題整治工作，對照檢視問題的整改清單，立查立改，即知即改，明確時限要求，制定階段目標，爭取按期整改到位。結合“XX”主題黨日活動，根據開展了X次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務活動。
三、遵守政治紀律和政治規矩方面
一是嚴格落實請示報告制度。單位科級及以上干部均嚴格按要求報告個人重大事項，并嚴格按照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定，做到干部外出全部履行書面請假及備案手續，辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。同時，堅持重要工作和重要事項及時向向市委、市政府請示報告，單位不存在團團伙伙、弄虛作假等現象。
二是全面落實黨風廉政建設責任制。切實履行黨風廉政建設主體責任，辦主要負責人對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦，班子成員認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設，確保“一崗雙責”落實到位，并層層傳導責任壓力，辦主要負責人與班子成員、處級干部和科室負責人之間層層簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書，進一步明確了領導班子、主要負責人、班子成員、處級干部、科室負責人的責任范圍、責任內容及黨風廉政建設工作責任考核，確保責任明確、履責有依、問責有據，同時，嚴格落實廉政約談制度，辦主要負責人與班子成員、處級干部，班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室工作人員定期開展廉政約談，在全辦形成了“一把手”負總責、負全責，班子成員對分管科室負全責，科室負責人具體負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
三是嚴格執行中央八項規定，馳而不息反對“四風”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節約、調查研究等相關制度，嚴格落實會議活動報批程序，按照黨政機關信息化建設要求，運用政務協同處理文件，嚴格執行公務接待相關規定，按照中央相關文件精神，及時清理辦公用房，并強化干部職工思想教育，隨時跟緊學習《關于違反中央八項規定精神典型問題的通報》等中央、省市對各類違法違紀案件的通報及《XXX》等警示教育片，促使干部職工以案反思，切實增強了干部職工反對“四風”的自覺性。同時，把牢重要節點關口，實行春節、元宵、清明、五一、國慶等重要節假日節前提醒，從嚴要求，嚴防了奢靡之風，杜絕了“節日病”。
四、嚴肅黨內政治生活方面
一是嚴格落實民主集中制。建立并堅持主任辦公會議事制度，做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評選選優等事項全部經主任辦公會集體研究決定，保證了決策的科學民主。
二是嚴格干部監督管理。督促辦科級及以上干部全部如實填報了個人重大事項，參照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定，強化對科級及以下干部的監督管理，進一步修訂完善了《市X辦干部請銷假制度》，督促科級及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。持續推進風險防控機制建設，引導全辦干部職工根據不同崗位、職權、層級，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責，通過自己找、相互查、組織核，認真梳理排查個人廉政風險點，制定防控措施，形成了個人廉政風險點登記表、防控措施登記表、風險點等級評定表及崗位廉政風險管理目錄。嚴格執行《市X辦廉政風險點分級管理制度》，由辦主任負責抓好班子成員及各科室風險點的日常管控工作，班子成員按職責分工，負責抓好分管科室風險點日常管控工作，科室負責人負責抓好科室內干部職工風險點日常管控工作，并為所有干部職工建立了廉政檔案，及時補充完善檔案內容，層層傳導壓力，形成了廉政風險防控一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，強化對重要崗位干部的監督，對辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購全部建立QQ群進行詢價，規范了權力運行，加強了對權力的監督。
三是嚴肅黨內組織生活制度。堅決落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，辦領導干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活，并能按照要求召開民主生活會。民主生活會前，班子成員能深入開展學習，廣泛征求意見，認真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話，會上，班子及班子成員均進行了深刻的批評與自我批評，做到了自我批評做到落細落小，見人見事，相互批評坦誠相見，開門見山，通過批評與自我批評，切實增進了班子成員之間的信任、溝通。
一年來，我辦在加強黨組織政治建設方面做了一些工作，取得了一些成效，但同時也存在一些問題，一是干部監督管理方面，監督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面，學習教育的形式仍不夠豐富;三是調查研究仍不夠經常，針對存在的問題，我辦將在下一步全力整改，力爭推動我辦黨的政治建設工作取得更好成效。
【篇八】全面從嚴治黨主體責任存在問題
習近平總書記多次強調，全面從嚴治黨，黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任，以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。
準確把握全面從嚴治黨主體責任的內涵要義
黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。總書記突出強調，各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任，黨委書記是第一責任人。總書記指出，對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導，該批評的要批評，該調整的要調整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。
全面從嚴治黨主體責任的“主體”，既包括各級黨委，也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任，也包括班子主要負責人的第一責任，還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任，要把握好四個方面。
第一，主體責任是政治責任，必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”各級黨委領導和推進全面從嚴治黨，首先是政治責任。當前，一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題，究其原因主要是把主體責任看偏了，有的認為全面從嚴治黨是紀委的事，沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監察、巡視部門的事，沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效，事關黨的執政地位鞏固，事關中國夢、強軍夢能否順利實現的高度，來認識主體責任的政治屬性，不斷強化管黨治黨的使命感責任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責任是分內責任，必須主動作為、勇于開拓。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規，對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定。《中國共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任，作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨，成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強化有權必有責、有責必擔當的意識，始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責，做到守土有責、守土盡責。
第三，主體責任是全面責任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。從當前情況看，在全面從嚴治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時間、內容、領域的全覆蓋。
第四，主體責任是終身責任，必須經受考驗、勇于負責。《中國共產黨問責條例》首次以黨內法規的形式，明確“實行終身問責”。有權就有責，失責必問責。不追責問責，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨，必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項決策和工作落實，經得起歷史和實踐的檢驗。
著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設
分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發散等情況，其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任，就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作，推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
明確主體責任的內容體系。實踐中，部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內容。一是組織領導責任，即統一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任，即嚴格落實黨的干部政策，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任，即聚焦“四風”問題，持之以恒抓好中央八項規定、軍委十項規定及有關措施細則的落實。四是規范權力責任，即構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，規范領導干部用權行為。五是支持保障責任，即研究部署黨的紀律檢查工作，協調解決突出矛盾和困難，領導和支持紀委依規依紀行使監督權。六是黨內監督責任，即認真履行《中國共產黨黨內監督條例》明確的四個方面監督職責，突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發揮模范帶頭作用。
強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區分責任界面。區分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次，明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準，建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任，定期分析工作形勢，研究解決重點難點問題，推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人，對本單位政治生態負責，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環節要親自協調，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況，加強對分管領域和人員的經常性監督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內容，對照《中國共產黨問責條例》明確的六種失職失責情形，前移關口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機，加強對各級黨委履行主體責任情況的監督檢查，將考評結果作為干部使用、獎優罰劣、評先選優的重要依據，推動考核講評和督促檢查具體化、常態化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內監督專責機關，黨委履行全面從嚴治黨主體責任，必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記，要強化主體責任意識，堅決支持紀委開展監督執紀問責，尤其要注重問責倒逼。對執紀執法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的，要實行黨委和紀委“雙問責”。
嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實
黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但是，全面從嚴治黨“不是嚴過了，而是嚴得還不夠”，要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令，也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關切，按照“六個從嚴”的要求，推動全面從嚴治黨走深走實，不斷向縱深發展。
抓思想從嚴。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學好用好習近平強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉，自覺以黨章為準繩，以黨紀為標尺，經常反躬自省，做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內政治生活，進一步抓好黨章黨規黨紀的貫徹落實，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起，領導干部過好雙重組織生活，用好批評和自我批評的有力武器，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
抓執紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實，以嚴格紀律確保部隊令行禁止，確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發現的問題，要認賬領賬、舉一反三，高標準抓好整改，對發生問題的責任單位、責任人，該執行紀律的堅決執行紀律，不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面，用好“四種形態”，特別要在用好第一種形態上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規定，對執紀過程中發生的違紀問題，嚴肅追究領導責任和承辦人責任。
抓治吏從嚴。治黨首在治吏，治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任，堅決貫徹軍隊好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監督管理，綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段，把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督的全過程。要積極搭建平臺，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評，造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關，要求基層做到的機關要首先做到，真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。
抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強化整風精神，根治“和平病”，清除“二八現象”。突出領導干部和領導機關，持續轉職能、轉作風、轉工作方式，嚴守紀律、樹好形象。持續查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風建設成果。
抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴治態勢。剛性落實規定要求，對問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理，通過查辦案件發現教育預防、制度機制、管理監督等方面的漏洞和不足，有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正，更好地發揮治本功能。
【篇九】全面從嚴治黨主體責任存在問題
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提 出了從嚴治黨、依規治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指 明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉 政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升 到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著 比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。
一是存在把主業當副業的現象。有的 基層黨組織對 以經濟建設為中心 存在片面理解，認為經濟工作是中 心，其它工作包括黨的建設都是 副業 有的基層黨委書記認為抓住經 濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、 不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受 大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思 考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是 存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自 己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是 我是搞業務的 把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，一崗雙責 沒有落到實處。
三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層 黨組織習慣于 上傳下達 ，滿足于 照抄照搬 ，上級布置什么就完成 什么，開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門 的布置和推動。出現了 上頭熱、下頭冷 的現象。
2.考責評責體系有待完善。
一是考核比重偏 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占 權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。
二是考核內容偏 。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、 發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀 公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘 主義、形式主義。
三是考核方式偏 。注重年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政， 分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。
四是結果運用偏 建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也 難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成 兩張皮 ，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果運用僅體現在精神和物質 層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨 員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組 織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足， 拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執行規定過嚴，會束縛干部手 腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的 罪名 。
二是缺乏嚴 抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 圈子 文化和 好人主義 思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失 之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重 視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松， 缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題 重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談， 嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任 擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。
面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從 嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工 作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立 不抓黨建 是失職，抓不好黨建是瀆職 的理念，強化第一責任人的唯一性，增 強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為 最大政績來抓。
2.健全責任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有 明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面 落實、全員落實、全程落實 一崗雙責 制度，著力健全完善 三個體 ，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一 級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓 。
3.狠抓責任落實。
落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到點子 上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力， 找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起 部署、一起推進，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具 體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級 黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、 扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過 問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從 嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。
考核是無形的 指揮棒 ，考核的導向，直接影 響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時 間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重， 尤其是對各級各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成 好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核， 尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門 的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。 要注重考核結果運用，與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一 道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。 要堅持紀律上 從嚴 、執行上 較真 、效果上 ，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的， 依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
【篇十】全面從嚴治黨主體責任存在問題
公路處黨委始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為首責，緊密結合“兩學一做”常態化制度化、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作，深入推進兩級黨組織領導班子全面領導責任、黨組織負責人第一領導責任、班子其他成員和機關部門負責人主要領導責任的落實，保障了全面從嚴治黨工作向基層延伸，向縱深發展，為完成全處各項工作提供了堅強有力的政治保證。現將具體情況報告如下：
一、主要做法和成效
(一)時刻強化政治建設，充分發揮統領作用。一是緊盯黨的十九大學習宣傳貫徹不放松。處黨委始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務，在學懂弄通做實上狠下功夫，確保十九大精神成為公路之為的生動實踐。先后召開黨委會、處長辦公會和黨組織書記例會，確保第一時間傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領導干部會議精神，專題研究部署學習任務，以會議導學。組織中心組專題學習9次、研討2次，印發參閱材料15期，以研討深學;舉辦專題培訓班，對全處兩級領導干部輪訓一遍。組建處黨委宣講團深入一線開展宣講11場，黨組織書記講黨課11人次，形成了宣講的多形式、分層次、全覆蓋、無空白，以宣講引學;充分利用微博微信等網絡載體發放應知應會知識，做到隨身學隨時學，不斷強化對黨的十九大知識的鞏固掌握，以網絡促學;堅持逢學必考制度，組織專題測試7次，不斷深化學習成果，以測試督學，確保了十九大精神在全處落地生根。同時，認真落實交委黨委的專項任務，圓滿完成機場站大型主題宣傳牌的建設任務，積極參加迎慶十九大系列活動，取得優異成績。二是緊盯落實巡視整改任務不放松。處黨委圍繞市委兩輪巡視、市交委黨委兩次巡察反饋意見，認真制定專項整改方案，分別查找出48個整改事項，制定出7個專項整改方案和115項具體措施;梳理出43項整改內容，制定出5個專項整改方案和93項具體措施，同時明確整改內容、完成時限、專人負責，堅持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得階段性成效。三是緊盯凈化政治生態不放松。深入開展《準則》、《條例》、《黨章》學習，嚴肅認真重新召開了民主生活會;制定并修改完善《公路處凈化政治生態實施方案》，形成全處28個整改問題，組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內政治生態專題討論，認真查擺了問題和表現，以三清單方式推進整改;制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機制的意見》和《嚴格黨內政治生活的若干規定》，從理論學習、政治紀律、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規立矩，確保了全處政治生態的健康。
(二)層層壓實工作責任，確保壓力傳遞到位。公路處黨委把主體責任當作政治責任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責主業意識，將全面從嚴治黨與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系。一是明確責任細化到人。結合公路實際，處黨委制定并印發《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》，量化了任務清單和責任清單，每一項任務都明確到各個部門，具體到每個班子成員。處黨委書記認真履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，對基層黨政主要領導干部進行主體責任人談話31人次。處領導班子成員和機關各部門認真落實“一崗雙責”，對分管部門和聯系點單位黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，對職責內的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效，確保主體責任真正落實落細。二是簽訂責任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》、《紀檢監察工作要點》和《意識形態工作責任制》，召開會議進行專題部署。同時與領導班子成員、直屬單位負責人和機關部門負責人逐級簽訂黨建工作、黨風廉政建設和落實全面從嚴治黨三方面責任書34份，構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是以督查推動強化責任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責任的述職考核評議，對考核結果進行了通報，指導建立了黨建工作問題整改臺賬;圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓工作。在此期間，組織實施黨建工作督查5次，持續跟蹤各單位落實情況。同時，制定了《全面落實主體責任檢查細則》，進一步明確了具體責任和任務，使全面從嚴治黨主體責任在全處落地落實落細。四是綜合運用考評結果加強干部隊伍建設。突出抓好黨管人才建設，嚴把政治首關，嚴格按程序先后推薦使用5名處級，輪崗交流和提拔使用21名科級領導干部，干部隊伍力量顯著增強。
(三)持續推動組織建設，不斷提升黨建科學水平。一是狠抓兩級中心組學習。處黨委把強化班子自身作用做為落實從嚴治黨主體責任的關鍵因素，制定印發《加強基層單位黨組織理論中心組學習管理辦法》和年度《中心組學習安排意見》、堅持每周五中心組學習例會制度，每月制定月學習安排，每周編制參閱材料，每次導讀引讀和交流發言交替進行，并堅持逢學必考制度，強化黨建理論知識的學習效果，發揮以上率下的作用。截止目前，已編制學習安排12期，集中學習45次，編發學習材料81期，考試24次，每人撰寫體會13篇，集中研討交流10余次。兩級班子的政治影響力、學習表率作用和作風輻射作用有效發揮。二是狠抓“兩學一做”主題教育實踐。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務分解表》，圍繞增強“四個意識”、堅持“四個服從”主題，撰寫交流提綱和開展專題討論2次;精心組織以學習領會新近平成長之路、弘揚“紅船”精神、專項整治不作為不擔當、重溫入黨誓詞、學習黃大年等主題黨日5次。制定并持續推進“五好黨支部”創建工作，指導制定具體創建標準,以自評、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴格執行“三會一課”紀實報告檢查制度，印發口袋書2冊，組織黨建觀摩會1次;建立健全主題黨日制度，定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動，強化黨性意識;深入開展在職黨員進社區報到工作，全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風廉政工作。處黨委先后18次研究和聽取紀委工作匯報，規范“三重一大”集體決策流程，印發黨風廉政建設監督責任清單，強化了對權力運行的制約和監督;制訂《警示教育實施方案》，處黨委書記與干部職工談心談話200余人次，組織全處20余名專兼職紀檢干部簽訂承諾書，建立健全90余名科級以上《領導干部廉政風險臺賬》，組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河東區檢察院警示教育基地，不斷強化黨風廉政建設工作入腦入心，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
(四)健全長效工作機制，深化從嚴治黨常態發展。一是強化制度保障。處黨委圍繞全面從嚴治黨，相繼出臺《公路處黨委學習規則》、《深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施方案》、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強和改善黨的建設的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件，全面規范全面從嚴治黨管黨的制度建設，確保各項工作規范運行。二是強化雙機制推動。處黨委深入推行黨務辦公會與書記例會制度，制定并印發《關于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規定每月定期召開黨務辦公會和黨組織書記例會, 明確例會的主要職責是傳達學習、推動部署、交流研討、督促檢查、促進工作等，全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次，黨委會52次，其中48次研究黨建工作，有效推動黨建工作全面落實，保證了黨的工作抓在日常、嚴在經常。三是強化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準則》和《條例》為重點，研究制定了《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》，每半年聽取1次兩級領導班子成員和部門負責人落實主體責任工作情況，確保了黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
(五)嚴格運用“四種形態”，強化監督執紀問責。一是深入推進“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導向，圍繞強化作為擔當、加強作風紀律建設，針對10個方面25個問題，堅持立行立改。同時堅持縱深推進、嚴在經常、抓在日常，全年開展5個批次明察暗訪，召開全處警示教育通報大會，先后對11名責任人嚴肅追責問責，嚴明了紀律，強化了干部職工的擔當意識。二是深入推進問題線索核查處置工作。堅持把從嚴治黨貫穿監督執紀問責全過程，做到依紀依規、安全穩妥，全年通過誡勉談話、責令作出深刻檢查、通報批評、警示提醒、批評教育等形式，對27名干部職工、48人次進行了嚴肅問責追責，持續釋放出了執紀越來越嚴的強烈信號，有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執行力，保證了各項工作的扎實高效開展。三是舉一反三推動全面從嚴治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時，堅持舉一反三，查疑補漏，深挖實改，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
一年來，處黨委深入推進全面從嚴治黨工作,全處黨員干部職工干事創業、擔當作為的精神狀態得到有效激發，較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松、四場硬仗”的工作目標。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造;穩步推進11個京津冀一體化項目，11個國道功能外遷項目和21項大中修工程;圍繞“四好農村路”建設，提前完成500公里鄉村公路改造的民心工程，1300公里的安全隱患治理工作;圍繞公路設施安全，完成近300公里生命安全防護工程;圍繞環保工作完成所有項目的環評驗收，深入開展“四清一綠”專項活動，美麗公路建設成效顯著。
二、存在問題和原因
(一)全面從嚴治黨的思想樹立不牢、作用發揮不充分。一是指導監督不到位。雖然建立起了黨建責任制，層層簽訂了黨建責任書，但“黨政同責”、“一崗雙責”壓力傳導不均衡，責任落實缺乏針對性地推動措施，尤其是在領導班子建設，存在組織學習多、指導監督少的“一手硬一手軟”問題，對兩級領導班子成員落實“一崗雙責”的日常監督，沒有時刻做到抓常、抓細、抓長，導致全面從嚴治黨的責任在日常工作工作中落實的還不夠到位;二是思想認識不深刻。個別部門和基層單位對全面從嚴治黨仍然存在認識上的模糊，日常工作中依然存在重養管業務、輕黨建工作的問題;機關黨組織和部門之間落實黨建職責不夠清晰，全面從嚴治黨的責任與公路養管業務職責融合的不緊密;個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁，存在抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣問題;三是責任考核及責任追究執行不嚴格。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪，但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面，不能持續跟蹤整改情況，更不忍心嚴肅追責問責，存在好人主義思想，在動真碰硬上失之于寬，失之于軟。
(二)落實黨建主體責任的思路不寬、招法不多。一是對公路改革發展缺乏深遠謀劃。兩級領導班子成員調研課題的確立和組織實施缺乏系統性的方案，導致課題立項的針對性、實施的科學性、成果的指導性不強，成果轉化不明顯甚至有脫節;處黨委對推動京津冀交通一體化、公路行業監管、公路事業轉型發展、人才建設等重大課題研究不夠主動，缺乏對復雜局面的前瞻和預判，未能先人一步超前思考。二是抓黨建工作思路窄、辦法少。對黨建工作出現的新情況、新問題研究的不深，創新的辦法不多，沒有形成業務工作與黨建工作的互促雙贏，習慣于用老經驗、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求，導致工作方案的制定上下一般粗，措施針對性不強，不能緊密結合公路養管實際，特色不明顯。三是工作上作風不扎實，存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責范圍內，充分主動地履職盡責，存在怕擔責求免責的思想，主動擔當的責任意識不強，工作上事事請示匯報，過度等待和依賴上級的文件、領導的指示去落實執行。
(三)開展黨內政治生活的要求不嚴、標準不高。一是生活會質量不高。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達到委黨委要求，被責令重開。二是制度措施落實上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在執行上往往停留在表面，滿足于開會、發文和提要求，致使制度辦法停留紙上，懸在空中，浮在表面。三是組織生活質量不高。個別黨組織“三會一課”制度執行不嚴格，存在以黨員大會代替黨小組會現象;個別黨員學習滿足于參加組織生活，對黨的應知應會知識掌握不熟悉，未能熟記于心。談心談話、民主評議黨員、批評與自我批評和各類專題討論交流，發言質量不高，不能與本崗工作緊密聯系，存在“兩長皮”現象。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內業建檔不規范，普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規范問題。
產生以上問題的原因：一是黨要管黨、從嚴治黨的自覺意識還不夠強。把抓好黨建作為最大政績，當作最大本事的理念雖已形成，但對主體責任、第一責任的內涵把握不準、領會不深、招法不多，思想深處全面從嚴治黨的緊迫感不強，沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建，沒有理直氣壯、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴、真管真嚴的思想意識還不夠強。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現，問責失之于寬、失之于軟，導致主體責任層層遞減，管黨治黨責任落實不夠徹底。
三、 下一步工作思路和舉措
(一)突出抓好黨的政治建設。細化主體責任清單和任務清單，進一步強化檢查考核，推動主體責任體系落實落細;精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指引方向;每年年初，把學習《黨章》作為首課，使黨員干部更加自覺地尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格落實《公路處黨委嚴格黨內政治生活的若干規定》，進一步堅持和完善領導班子專題民主生活會、基層組織生活會制度;培養選拔干部更加注重突出政治標準、注重政治把關，把政治能力作為第一能力，筑牢履職擔當的根基;提高政治巡視、政治巡察的深入度和針對性，把貫徹執行民主集中制、落實支部議事規則和決策程序作為政治督察的重要內容，每年專項檢查不少于兩次。
(二)深入學習貫徹黨的十九大精神。突出抓好兩級中心組學習，嚴格堅持每周五中心組學習制度，把黨的十九大精神作為集中學習的核心內容，做到有計劃、有專題、有領讀、有考試、有研討;采取網絡課堂、專題培訓、參觀學習等方式強化黨員教育培訓,每年最少開展3次培訓;加強微信微博等網絡載體建設，指導基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能，引導全處各級黨組織和黨員干部職工在學習領會上、貫徹落實上、改進作風上下功夫見實效，努力使習近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。
(三)持續強化基層黨建工作。嚴格全面從嚴治黨主體責任和書記抓黨建第一責任考核檢查工作，每年開展2次專項檢查;堅持每月支部書記例會制度和黨務辦公會制度，將學習、培訓、交流、部署、檢查，問責融為一體，推動全面從嚴治黨落實落細;認真落實“三會一課”等組織生活制度，以推進“五好黨支部”創建工作為契機加強黨支部規范化建設;全面加強黨內監督，推進黨內監督制度化規范化,全年黨建檢查不少于4次。強化黨員教育培訓，通過開展專題講座、黨組織書記講黨課等活動，確保黨員集中培訓達到32學時。加強意識形態領導，強化宣傳引導，用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音;扎實做好黨員發展、教育、管理和服務等基礎性工作。
(四)積極打造過硬干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，嚴格落實“二十字”好干部標準。優化機關部門和基層班子干部結構，按照程序做好機關和基層干部的輪崗交流、提拔使用。結合年底的述職評議工作，完善干部考核評價體系，積極探索干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下機制。加強干部責任意識教育，抓實并鞏固好不作為不擔當專項整治成果，充分利用好干部考核評價結果，加大對履行部門職責、落實主體責任等工作的督查問責力度。統籌各類專業人才隊伍建設，建立一支適應新時代要求的政治素質好、專業能力強、管理水平高的公路人才隊伍。
(五)持之以恒抓好黨風廉政工作。馳而不息狠抓作風建設，發揮“領頭雁”作用，以領導班子民主生活會和組織生活會為切入點，聚焦問題認真剖析，真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，確保高質量高標準;堅持每季度一次明察暗訪長效機制，認真查擺“四風”新表現，針對學風、文風、紀律、工作作風等細節，持續整治“四風”突出問題，對查排出的問題堅定做到立說立行、堅決整改、嚴肅問責;抓住重要節日的關鍵節點，嚴查“四風”反彈;加強對招投標、物資采購、行政審批、養護和建設工程等重點領域、關鍵環節廉政風險研判，建立有效防控措施;堅持標本兼治、重在治本，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，強化各項工作的制度落實，有效運用監督執紀“四種形態”;加強巡視工作整改力度，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。
【篇十一】全面從嚴治黨主體責任存在問題
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【篇十二】全面從嚴治黨主體責任存在問題
全面從嚴治黨，是新時期黨的建設新的偉大工程的一個重要方面，其推進過程中會遇到各種困難和矛盾，要防止來自各方面消極因素的干擾，以確保在及時解決問題中得到有效推進。
認識偏差
當前，對全面從嚴治黨的思想認識與推進這項工作的現實要求之間還不完全相適應，出現的一些苗頭性問題，必須引起警惕。
抽象地認同。對全面從嚴治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但一涉及實際問題，比如經濟的局部性短暫性調整，社會關注和輿論反映的周期性階段性爆發，就會定力不足、產生懷疑，出現諸如反腐敗過頭論、影響經濟發展論等各種各樣的雜音
有選擇地支持。站在局部利益的立場看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措，一旦觸及小單位小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，只愿意對人嚴不愿意對己嚴，只想嚴一時不想管長遠，只問工作不問思想，只管8小時以內不管8小時以外，對嚴管狠治實際上橫不下心、較不了真、落不到底。
搖擺觀望。認為從嚴治黨的度不好把握，過松了過不了關，黨和人民不滿意;過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去。信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少。認識上的局限性必然導致行動上的滯后性。要準確把握當前基層思想認識的動向，加強教育引導，加大督促檢查，澄清模糊認識，進一步深化各方面的認知和認同，以激發和釋放更大的主觀能動性。
重心偏差
總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，對全面從嚴治黨的內涵要義作了系統闡述，十分鮮明地指出了管黨治黨的重心所在、關鍵所系。現實中，對從嚴治黨究竟應該重點管哪些、突出治什么，有的還存在一些偏差。
不準。對嚴管的重點簡單按照所處的職務層級來劃分，抓不到關鍵崗位、重點領域，甚至以領導機關和基層單位、黨政機關和企事業單位簡單劃分來確定是不是重點。
不實。沒有把初步治標與制度治本、思想治根統一起來，面對如何突破思想管理這個難題、制度落實這個難點，往往形式大于內容，在針對性實效性上下功夫不夠。
不當。尤其在基層，面對規范津貼補貼、清理超職數配備干部等新情況，過分地突出激勵和關愛，反而將從嚴這條主線放到一邊。這些現象，實際上是對全面從嚴治黨本質本義的曲解和異化。全面從嚴治黨，要以規管權力為核心，把重點布控在一切權力周圍，既抓領導干部尤其是一把手這個關鍵少數，又抓基層黨組織和基層干部這個群眾身邊的干部群體。堅持頂層設計與基層探索相統一，規定動作與自選動作相結合，對重心偏離的，及時調準焦距，在從嚴治黨上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。
方法不當
全面從嚴治黨，既有一個態度問題，更有一個方法問題。各級黨組織在具體實踐中進行了探索實踐，但仍有一些因路徑選擇不同而影響到推進成效。
與群眾脫離。把從嚴治黨僅僅作為黨內的事，搞內循環，拒絕走群眾路線，有意無意地排斥干部群眾的參與和監督，習慣于圍著上級監督打轉轉，對同級監督和下級監督不放心不放手。
與實際脫節。一方面，在教育引導上重視不夠、作為不多，導致黨員干部思想上沒有真正緊起來，存在走過場心態、僥幸心理的不在少數;另一方面，日常和基礎工作跟不上，缺乏有效的過程管理，風險點防控不到位，關鍵點規范不明確，缺點提醒糾正不及時，從而導致邊管邊犯錯誤，邊嚴邊出問題。
與發展脫軌。把黨建與經濟社會發展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿于過去的老套做法缺乏與時俱進，習慣于人治思維而缺乏法治思維。應進一步把握全面從嚴治黨的規律，在運用過去從嚴治黨基本經驗的基礎上，主動進行流程再造，走與群眾相聯系、與實際相結合、與發展相統一的路子，增強系統性、預見性、創造性、實效性，始終做到嚴之有道、嚴之有效。
明確檢驗標準
全面從嚴治黨的實際成效需要通過一定的標準來衡量。抓黨的建設既然是各級黨組織最主要的工作，就必須賦予各級黨組織全面從嚴治黨的政治責任。明確檢驗標準，對于落實責任具有規范性導向性意義。
看發展。黨的建設與黨所領導的事業從來緊密相連、密不可分。全面從嚴治黨的成效，直接體現在黨的建設不斷邁上新臺階上，間接反映在經濟社會的更好發展上，這兩者應該是相互聯系和統一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。
看民生。黨的建設是為了實現黨的全心全意為人民服務的宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員干部切實轉變作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴治黨成效的重要社會指標。
看黨員干部狀態。對于全面從嚴治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態、行為狀態和作風狀態上得到直觀反映。如果一個地方黨員不像個黨員、干部為官不為問題始終突出，黨內消極腐敗現象大量存在，那就是對其管黨治黨成效最直接的否定。我們必須突破過去對黨的建設缺乏衡量標準，導致評價模糊、責任虛化的困境，把標準和責任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續提效增效。
【篇十三】全面從嚴治黨主體責任存在問題
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即便如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經濟工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是弄業務的”，把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了
“上頭熱、下頭冷”的現象。
二.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規，因此即便主觀上努力應用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結果的應用構成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果應用僅體現在精神和物資層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時緊時松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新情勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
一.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任什么時候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處用力，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用，與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
【篇十四】全面從嚴治黨主體責任存在問題
近年來，XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展“兩學一做”學習教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：
一、狠抓思想教育，強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次，從嚴治黨專題學習討論X次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系，細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案，為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨，強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先后X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責，按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實推進業務工作的同時，抓好分管范圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議X余次，堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等，推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務臺賬，黨委書記講授黨課X次，組織集體學習5次，與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議，并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度，印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領臺賬，認領服務項目X項，結對幫扶X名社區困難群眾，結合“雙聯雙促”活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村，做好包村幫扶和困難群眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難群眾X人次，慰問資金X萬余元。
三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防范與激勵警示相結合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員干部集中專題教育X次，對重點崗位人員開展談話警示教育X人次，領導班子約談機關干部X人次，開展任職談話X人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改臺賬，細化責任落實，采取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人，強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部，都由干部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的干部不考察，未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部，都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象，采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關，黨委討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定，著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派，認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度，認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質、看主流，實事求是地向組織反映情況，以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人，一經查實，嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監督。日常工作中，嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定，注意收集相關資料，及時存檔。機關科及以下干部檔案X卷，管理直屬單位人事檔案X卷，現已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規范有序，沒有發現違規操作現象，也沒有發生用人失察失誤現象，黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅持考察預告制，給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”，在推薦工作中，堅持召開全體干部職工大會，組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象，經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”，堅持對干部選拔任用的事先、事后監督，為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環節都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用干部的事后監督，讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發言權，又有評議權，提高了群眾監督的積極性，從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
五、狠抓作風建設，強化抓細抓常
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，加強制度建設，構建改進作風長效機制，對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待，未發生超標準規定接待，嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查，累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴，切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任，強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀，始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設，堅持黨務政務公開，認真兌現服務承諾，自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識，修訂了行政審批流程，提高服務效能;完善干部考核獎懲制度，實行經常性考核與年度考核相結合，增強機關活力，提高執行能力。堅持表率示范，強化責任落實，作為黨風廉政建設的責任主體，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組，主要領導親自抓網上民聲回復工作，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，制作了登記簿，規范工作流程，強化回復責任，今年以來共受理交辦件X起，回復率和滿意率達100%。
近年來，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則，標準還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題，主要是作風浮漂、心浮氣躁，抓工作不實、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊伍年齡結構偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步，黨委將帶領全局同志和全行業職工，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節，認真履行管黨治黨政治責任，進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督，不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
【篇十五】全面從嚴治黨主體責任存在問題
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨關鍵在于落實主體責任，黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規定的職責，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，層層傳導壓力，層層落實責任，是當前落實全面從嚴治黨的重要抓手，但在具體工作中也出現主體責任壓力傳導層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，不能切實將主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實處。
一、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導存在的問題
（一）落實主體責任方法途徑單一。就目前而言，基層落實主體責任，還是過多的依賴上級行的布置和推動，習慣于“上傳下達”，以文件來落實責任，經常照搬照抄，通常是上級行說什么就做什么，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏創新性、主動性和持久性。抓黨風廉政建設責任制的主要模式還是停留在開開會、簽簽字、講講課、表表態、簽訂責任狀、泛泛提要求上，缺乏針對性和可操作性。雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。
（二）主體責任的落實機制空轉虛化。一方面，“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象仍然存在。部分基層人民銀行黨委（組）仍然認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的工作，將紀檢監察負責糾風工作理解為行風管理等類似這樣的工作，存在責任邊界不清的情況，只要紀委協調的工作到最后都會變成牽頭或主抓。另一方面，有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
（三）監督職能被弱化。一是基層紀檢監察人員少，監督力量不足。大部分基層紀檢監察人員配備僅為紀檢組長和紀檢監察員各一人，但卻承擔大量的事務性工作，使得真正投入紀檢工作的時間和精力十分有限，這客觀上造成了基層紀檢監察工作力度不夠，弱化了內部監督的地位和力度，也在一定程度上影響監督效果和監督質量。二是監督方法單一，監督手段仍然停留在查閱報表、賬簿、憑證、規章制度上，依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規性檢查為主，對網絡和信息系統運行過程中存在的風險隱患，缺乏行之有效的監督手段和必要的風險預警。三是在監督格局上，各監督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監督資源分享機制和平臺還不完善，導致力量較為分散、合力不強，監督預警效果不佳。
（四）制度機制相對滯后，保障力缺失。由于目前的社會發展階段性特征，“把權力關進制度的籠子”還有很長的一段路要走，一些規范性制度建設相對滯后，一些領域缺少常態化、規范化的監督制約機制，有些制度前后銜接不夠，缺乏實用性，難以跟上業務發展的需要，一些制度本身相互“打架”，落實主體責任配套的工作制度還不完善等等，導致基層黨委（組）在落實主體責任上缺少常態化制度支撐，更多是疲于治標，四處“滅火”，牽扯了大量精力，卻仍無法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬。
二、全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減成因分析
（一）思想認識不到位，履職內動力缺乏。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個部門往往對應上級行多個處室或科室，這也導致在實際工作中出現了重業務，輕思想的行為，對黨風廉政建設工作被動應付，認為業務工作是“硬指標”，黨風廉政建設是“軟任務”，甚至認為紀檢監察如果管得嚴，就捆綁住了經辦人員的手腳，不利于業務工作的開展。同時，責任與工資收入不匹配，給責任主體工作積極性帶來了一定的挫傷。如有的XX工資收入在全單位XX個干部職工中排名XX多位，工作責任與收入水平的強烈反差導致領導干部工作積極性減退，主體責任壓力傳導出現“能量損耗”。
（二）職責定位不清晰，落實主體責任有壓力。當前落實主體責任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導和嚴肅的追責態勢下形成的，部分領導干部并沒有從內心深處、從履責必須的角度認識并接受主體責任，或認為是上級要求，或認為是額外任務，或認為是紀委逼著做的工作，缺乏工作動力，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，以工作太多無暇履責、沒有明確的規定無法履責、沒有專門的機構不能履責等借口推諉責任，導致工作到黨委轉個圈繼續回紀委。在同級監督中，紀檢干部在發揮監督職能的同時也要接受同級黨委（組）的領導，因此監督人員對同級黨政干部不敢管，發現問題也需要經領導批準后才能上報。盡管落實主體責任是各級黨組織的應盡之責，但是由于過去強調不夠，一些單位形成了黨內不良生活習氣，例如“好人主義”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲學、對“潛規則”的默許心態等，影響了黨內風氣，對落實主體責任形成壓力。
（三）監督能力不足，預警防控有缺陷。一是近幾年來，由于XX人員流動緩慢，每年新入職人員比較少，而按內控要求，崗位設置又較多，XX人少崗多的矛盾較為突出，因此支行紀檢機構設置、人員配置幾乎沒有專職，紀檢組長多數由支行副行長兼任，平時忙于其他工作事務，工作精力難以集中于監督中，存在監督工作思路、方法舉措也相對滯后。二是目前各部門崗位業務變化快，越來越呈現出精細化的特征，監督部門人員難以保證及時熟悉多崗位業務的最新變化在開展專項業務監督檢查時，心有余而力不足，對于可能出現的管理風險及其后果缺乏必要的預警，對遇到的各種新問題束手無策。三是在實際工作中，雖然各監督部門定期通報監督結果，但各監督部門的監督成果未能得到有效運用。如人事部門在提拔干部時，未能將紀委和內審的監督情況納入干部考核的指標。各監督部門之間溝通聯系仍然存在不暢，重復檢查的情況時有發生。
（四）主體責任制度體系不完善，影響責任落實。在主體責任落實上，目前來說并沒有一個規范性的文件或具體的執行標準，它不同于業務工作，無法物化，難以量化，責任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責任落實的實際成效，導致領導干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責任難于落實。
三、對策及建議
主體責任不是哪一層級的責任，是整體責任，各級黨的組織和領導干部都要把自身的主體責任放在整個責任體系中考量，構建橫到邊、縱到底的主體責任網絡體系，層層傳導壓力，逐級壓實責任。
（一）抓實責任主體，強化主體責任意識。將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一并納入黨委理論中心組、各級黨校主體培訓班學習內容，通過專家授課、專題研討、先進示范等形式，開展對“一把手”履行主體責任的專題培訓，教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識，強化責任擔當，增強履責的政治自覺。把黨委（組）落實主體責任、黨政領導班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領導班子成員履行“一崗雙責”情況作為巡察的重要內容，對履責中存在的突出問題或一些重大事項，班子內部定期會商，黨委與紀委定期會商，溝通信息，研判對策，抓實抓牢主體責任。同時，實行無為問責，對于支行出現的無正當理由，對未完成中支下達的工作任務或不履行或未認真履行職責，影響當地人行工作安排的，應實行問責，以達到懲戒的目的。
（二）明確職責定位，理清責任清單。要進一步明晰主體責任的重點、邊界和具體工作清單，切實讓各級黨組織和各個層面的領導干部在落實主體責任時有章可循、有規可依。繼續把黨委（組）班子、第一責任人及班子成員的責任具體細化，督促機關黨組織、內設機構、下屬單位制定個性化、特色化的責任清單，將主體責任層層延伸到基層，壓力層層傳遞到每個組織細胞。同時，積極探索紀檢組長派駐制，建立“日常檢查、專項巡查、重點督查”的常態化、立體式檢查機制，對年度責任分解中的一些重要項目適時開展重點督察，跟蹤任務進展情況，提升監督實效。
（三）強化監督職責，讓監督落到實處。一是強化“監督的再監督，檢查的再檢查”的職能，讓基層紀檢監察人員從繁雜的部門業務中、與監督職責無關的具體事務中回歸本位，抓好自己的主業。二是制定基層行紀檢監察人員跨部門輪崗學習指導意見并督促實施。在輪崗交流上優先考慮各監督職能部門，并通過到其他地州中支、高校、地方監督職能部門進行學習的方式，把好的監督經驗和做法“引進來”，切實提高監督水平。三是有效整合監督資源，開發設計統一的監督預警系統，各監督職能部門根據職能范圍登陸后可以查詢各監督職能部門監督檢查的結果，實現各監督主體在信息、技術、手段、成果等方面的資源共享，及時發現領導干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施，使得監督由點連接成面，形成渠道暢通、反應快捷、覆蓋面廣的監督信息網絡，提高監督的整體效能。
（四）強化監督問責，完善責任落實機制。一是按照《問責條例》和《黨內監督條例》的規定，抓緊研究完善主體責任追究辦法，具體明確追究主體責任的情形、標準、程序和措施等，讓主體責任追究有規可依、有章可循。建立健全責任追究后的跟蹤落實機制，對發生區域性、系統性腐敗案件的，對職責范圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的，對發現問題不報告、壓案不查、阻撓調查的，對下屬單位執紀不嚴、問責不力的，無論是黨組織還是紀檢組織，無論干部工作崗位和職務是否變動，必須嚴肅追究責任。
