資金管理是社會主義國家對國有企業資金來源和使用進行計劃、控制、監督和考核的總稱。財務管理的重要組成部分。資金管理包括固定資金管理、流動資金管理和專項資金管理。 以下是為大家整理的關于反對四風方面的制度的文章6篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 反對四風方面的制度
群眾工作是黨和政府的一項重要工作,更是基層黨委政府的核心工作。自群眾路線工作法在全市推廣以來,鄉黨委政府高度重視,不斷深入貫徹落實市委、政府對深入推進群眾路線工作法的相關會議精神和有關文件精神,不斷從以前的群眾工作中總結提煉有代表性的工作方法,按*委辦**號文件要求,現將我鄉深入推進群眾路線工作法開展情況自查報告如下:
一、抓機制,為深入推進群眾路線工作法提供保障
(一)抓好學習動員
7月23日,鄉黨委組織鄉、村、社三級干部及轄區各單位負責人召開了群眾路線工作法專題會議。鄉黨委書記在會上傳達了市委、政府關于深入推進群眾路線工作法的相關會議及文件精神,并做了動員報告。書記在報告中強調,我們**地處**、**、**三縣市交界處,鄉情民意較為復雜,群眾對我們工作的開展,不但會進行縱向比較,還會進行橫向比較,只有深入推進群眾路線工作法問政于民,問計于民,充分尊重群眾是決策建議和決策實施的主體地位,才能使各項工作更加順利的開展。
(二)抓好組織領導
為切實加強對深入推進群眾路線工作法的領導,確保群眾路線工作法取得具體實效,鄉黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為副組長,黨政班子成員、鄉級各部門負責人、村(委)支部負責人為成員的領導小組負責該項工作的有序開展和全程指導。
(三)抓好工作機制
1.抓好調查研究制度
黨委政府班子成員每年深入村(社區)研究解決問題不少于120天,一般干部不少于150天,駐村干部每周不少于3天,村干部每周不少于5天,并結合群眾所需、所急、所盼和各村社實際情況,撰寫解決民計民生的調研報告3篇以上。
2.抓好民情聯系制度
駐村干部協同村干部每周至少3天以上深入各村收集意見,化解矛盾,辦理工作,并做好民情日記和工作日志。鄉政府和各村委分別建立了“百姓檔案”和“民情臺帳”對群眾反映的問題進行跟蹤記載,達到了看檔案就能看出問題,看臺帳就能開到處理的良好效果。
3.抓好暢通民意制度
深入開展了“下基層、訪民情、解民憂、辦實事”和“三辦、四一、三下訪”活動隨時傾聽群眾意見和建議,暢通了民情民意反映渠道。(三辦:即特事特辦、急事急辦、普件快辦。四一:即保持一張笑臉,程序上講一個清楚,明確給一個答復,承諾一個時限。三下訪:定點下訪,定人下訪,定事下訪。)
4.抓好便民服務制度
一是建立了全程代辦制,鄉、村(社區)做到“一口受理、全程服務”;二是建立了公開辦事制,將鄉、村(社區)便民服務中心辦理事項、流程全部公示公告,群眾對辦理結果進行滿意度測評;三是建立了AB崗位制,負責受理登記、代辦村民服務事項,記好《工作臺帳》;四是建立了服務承諾制,對群眾向中心委托的事項和要求,按照有關規定,采取即辦、承諾時間辦;五是建立了績效考核制,將鄉、村(社區)便民服務中心管理和運行情況與村(居)年度績效考核掛鉤。
5.抓好走訪解困制度
實施了黨政班子成員包村,駐村干部包社制度,實現了走訪群眾全覆蓋,達到了群眾反映的實際困難能得到及時解決的良好局面。
6.抓好接訪下訪制度
一是實行領導干部接待群眾來訪制度,隨時隨地接待群眾來訪,并認真開展好“基層接訪”、“帶案下訪”、“上門探訪”和“基層巡訪”活動,著力解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等問題;二是下派駐村干部深入了解各村組的熱點、難點問題,對能夠解決的問題進行及時解決,受客觀條件限制不能解決的要向群眾做好解釋工作,并協調有關部門創造條件逐步解決,確保大事不出鄉、小事不出村、矛盾不上交。
7.抓好民主議事制度
各村(社區)均通過村民民主選舉成立了議事委員會,各村民小組也成立了議事小組,對村級公益事業、民生項目、惠農政策等,嚴格實行“一事一議”。
8.抓好民主決策制度
對涉及教育醫療、勞動保障、征地拆遷、移民安置、水電路等關系群眾切身利益的重大決策,必須召開黨員大會、村民代表大會,廣泛聽取群眾意見,未經群眾討論、未經群眾同意一律不予實施。
9.抓好民主監督制度
鄉黨委政府制定了民主監督實施意見,各村(社區)均成立了監督委員會,負責對黨務、政務、村務公開情況進行監督。
10.抓好民主理財制度
在鄉財政所的指導下,各村(社區)均制度了較為完善的財務制度,成立了民主理財小組,對政府性投資、群眾集資、以獎代補、“一事一議”項目建設的資金管理、規劃設計、質量監督、竣工決算等關鍵環節嚴格把關和加強管理。11.抓群眾教育制度
群眾路線工作法領導小組整合全鄉優勢資源舉辦了群眾教育培訓班,通過舉辦專題培訓辦、進村入戶走訪等形式加強對群眾的教育和引導,切實解決了部分群眾思想保守、觀念落后、個人主義、宗族主義等方面的問題。
12.堅持作風帶動制度
建立了黨員干部作風帶動機制,開展了“三進三同”活動,以務實的作風和清廉的形象取信群眾、感染群眾。
13.抓好示范帶動制度
建立了黨員示范帶動機制,喊響“從我做起,向我看齊”口號,充分發揮黨員干部先鋒模范作用。
二、抓踐行,深入推進群眾路線工作法付諸行動
(一)思想上尊重群眾
鄉黨委政府要求全鄉干部在開展群眾工作過程中,務必樹立群眾是執政之基、成事之本的觀念。充分認識群眾的支持和擁護是我們事業成功的關鍵,充分尊重廣大群眾的主體地位,從思想上尊重群眾,虛心聽取群眾意見。
(二)感情上貼近群眾
鄉黨委政府要求全鄉干部在開展群眾工作過程中,務必樹立群眾是力量之源、發展之基的觀念。把群眾力量作為第一依靠,從群眾中獲得最可靠、勁的發展動力,帶著感情去做群眾工作,去接觸群眾,去問計群眾,對群眾的感情,要在具體的工作過程中體現出來,要在與群眾的交往中表達出來,要在平凡的崗位中表現出來。
(三)行動上深入群眾
鄉黨委政府要求全鄉干部在開展群眾工作過程中,務必樹立群眾是服務之要、落實之基掛念。以開明的態度對待群眾,
以開闊的胸襟包容群眾,以開放的思路引導群眾,要深入開展“三進三同”活動,進基層、進村社、進農戶與群眾同吃、同住、同勞動,以實際行動為群眾排憂解難,以實際行動順應群眾期待。
(四)工作上為了群眾
鄉黨委政府要求全鄉干部在開展群眾工作過程中,務必樹立群眾是我們工作的出發點和落腳點觀念。把扎實開展群眾工作,一門心思放在為群眾辦實事、辦好事上,以實實在在的工作業績取信于民。
三、抓實效,深入推進群眾路線工作法初見成效
(一)群眾路線工作法推動基礎設施建設
2012年**鄉的20余項基礎設施建設過程中,鄉黨委政府全程采用群眾路線工作法,堅持把群眾力量最為第一依靠,充分尊重廣大群眾的主體地位,主動廣泛征求群眾意見,各項基礎設施項目得到了有序開展,切實把基礎設施建設工程變成了群眾滿意度高和領導評價度高的“雙高”工程。例如場鎮街道硬化工程,鄉黨委政府就工程要不要立項、如何規劃、何時啟動、怎么施工、怎樣監督質量、施工過程中遇到矛盾如何化解、施工時造成暫時困難如何克服等方面均廣泛征求了群眾意見,并形成了具體方案。場鎮街道硬化工程得到了廣大群眾的大力支持,于2012年7月10日啟動,在硬化過程中廣大群眾主動拿出工具協助施工方完成各自門前路段的硬化,經過40余天的順利推進,目前工程已接近尾聲。
(二)群眾路線工作法帶動產業發展
鄉黨委政府以“政府主導、農民主體、市場主推”的原則,鼓勵群眾全民創業,采取群眾路線工作法深入各村各戶大力宣傳全民創業政策,就群眾創業愿望、創業項目、創業思路和創業面臨的困難進行了全面的調查研究,以群眾路線工作法在全鄉掀起了全民創業的高潮,群眾增收取得了明顯成效。例如**村鑼鼓場山羊養殖專業合作社,就是鄉黨委政府采取群眾路線工作法引導群眾組建成的,目前該合作社山羊飼養量已達63頭,其中已孕母羊有15頭。
(三)群眾路線工作法化解矛盾糾紛
鄉黨委政府以“以人為本、和諧穩定”的宗旨,切實做到調解糾紛有耐心,面對群眾有愛心,深入推進群眾路線工作法化解了大量群眾矛盾糾紛,開創了“大事化小,小事化了”的穩定局面。例如成凱糾紛事件,為預防不穩定,市公安局派遣了特警入住**長達兩天,鄉黨委政府會同河口派出所采取群眾路線工作法,通過充分了解造成糾紛的經過、糾紛雙方心目中的處理意見、群眾對此糾紛的評議后,經過一周的努力調解,最終將此糾紛成功化解。
(四)群眾路線工作法促進市級部門授權鄉鎮管理到位
對市級部門下放的行政權力,鄉黨委政府以群眾路線工作法堅持“立法為公、執法為民”的原則,按照授權權限辦理相關事務,確保了執法權力管理到位。
第2篇: 反對四風方面的制度
反對“四風”恢復正風,需要法治權威和法治力量,搞好法規制度銜接。這是當前的一項重要工作。只有樹立起法治的權威和依靠法治的力量,才能使反“四風”活動常態化、規范化,也使之更具正當性和群眾性。
反“四風”活動自開展以來成效顯著。全國各地聚焦“四風”頑疾,從精簡會議文件、規范外出考察、厲行勤儉節約,到嚴查違規用車、清退各類會員卡行動,整治會所歪風等各項工作都有條不紊地開展。反“四風”活動取得了重大成效,從思想上凝聚了共識,從行動上立竿見影,群眾拍手稱快,網絡媒體贊聲一片。反“四風”活動已經深入人心,有力地加強了反腐倡廉建設,從會風到飯風、酒風等都已經取得明顯改善,有效地阻隔了領導干部腐敗的“暗渠”。“老虎”“蒼蠅”一起打,逐步形成了不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
在反“四風”活動轟轟烈烈開展、日益深入人心之時,也有一些擔心。人們冀盼將反“四風”持續下去,為反腐倡廉吃下“定心丸”。因此,筆者建議將反“四風”制度固化,搞好法規制度銜接,深入推進法治化反“四風”。
制度固化。在反“四風”實踐中,各地著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,各種有益的探索,出現了很多切實有效的做法。例如,為杜絕飽受群眾詬病的“三公消費”問題,針對“沉疴”已久的公務接待,出臺“無公函不接待”的工作措施,這是地方政府整頓公務接待弊病的有益嘗試,對規范公務接待、遏制公款吃喝、扎緊錢袋子有積極的作用。還有地方采取了微薄反“四風”的措施,不拖、不避、不捂,一經核實,迅速解決整改網民反映的問題。這些創新的反“四風”措施在實踐中證明是有效的、可操作的,但這些諸多有益的嘗試如不進行制度固化,難以有效統一實施,也不可能成為基本的制度在各地推廣。
我們認為,自上而下的強有力推動,人的因素和作用是很大的,也是很有成效的。但人的因素會隨著時間的推移,發生效力遞減效應。所以,法規制度的銜接就顯得尤其重要。在推動反“四風”方面,需要將反“四風”的有益探索通過制度固定下來,以法規的制度形式規定下來,使之成為黨規國法的重要內容,成為長期穩定的制度。以法治權威逐步替代人的因素,使之常態化、法治化。
職責定位。作為制度化法治化的反“四風”,必須解決職責定位問題。應該由哪個部門來具體負責反“四風”,該部門的具體職責涵蓋哪些,這些問題涉及反“四風”的主體、權限、方式等,直接關系到反“四風”能否作為長期的制度固化下來的基礎性問題。今天我們搞集中活動,可以全體動手,人人參與,未來不搞集中活動了,又該由誰來推動和實施呢?所以,職責問題事關常態化,至關重要。
我們認為,反“四風”的內容應作為紀檢監察部門的法定職責、常態職責。紀檢監察機關要執好紀、問好責、把好關,切實履好職。要加強檢查監督,鐵面執紀,對頂風違紀者堅決查處并不斷給予曝光,向全黨釋放執紀必嚴的強烈信號,勇擔責任。創新執紀監督方式,發現宣傳好典型,查處曝光反面典型,抓兩頭,帶中間。這是反“四風”穩固發展下去的基石。
預算監督。預算監督是法治反“四風”的重要內容。法治反“四風”,無論是享樂主義還是奢靡之風亦或是形式主義,必須將預算監督作為源頭治理的重要一環。只有看緊“錢袋子”,才能抓好反對“四風”的“牛鼻子”。
做好預算監督,一要細化預算科目和深化審查監督程度。目前的預算科目和審查監督內容,有很大的改進空間,進一步細化預算科目是前提。只有細化的科目,才會有深度的審查監督,粗化的科目,當然只有模糊化的審查監督。而模糊化的審查監督是很難做到真正有效的。二要進一步完善專業性審查,健全預算審查主體體系,實施強有力的監督。無須諱言,只有專家才能監督專家,沒有專業的監督,就很難看懂預算,很難實現有效監督。因此,如何完善預算的專業性審查,以及如何在監督中獲得預算的更多資料信息,是問題的關鍵所在。三要科技驅動,健全預算信息支撐系統。通過健全信息化的預算支撐系統,細化預算,有效控制政府財政。四要完善預算程序,保障審查效果。五要把政府收支都納入預算管理,所有政府開支都要事先編制預算,對鋪張揮霍或隨意動用的追究責任。
公開透明。公開透明的機制是破除“四風”陰魂的陽光防腐劑,讓權力擁有者時刻感受到黨和人民的監督,是杜絕暗箱操作的鑰匙。特別是在選人用人、財政資金、物品調撥、行政審批、黨務和政務、政策規定等領域要出臺規定,公開透明地監督各種經費的使用,讓“四風”沒有存在的條件。從政務公開的經驗看,公開透明的最大作用,就在于規范權力的運行,規范黨政領導干部的行為。
完善公開透明機制,主要在擴大、深化、規范三個方面。擴大,是指在內容上,需要不斷擴大公開的內容和范圍,真正做到以公開為原則以不公開為例外。深化,是指在公開事項上要細化深化公開內容,不能概念化、模糊化,這就需要進一步細化和深化政務公開的事項內容。規范,是指在政務公開標準和程序上形成制度。只有常規操作,持之以恒,人人規范,才能真正形成“風”。
責任追究。反“四風”之所以取得了前所未有的成效,一個根本原因就是嚴肅查處了違反規定的黨員干部。責任追究可“激活”現有的制度和規定,沒有責任追究,則經常成為“隔空喊話”。所以我們認為,要落實責任追究機制,強化責任追究部門的考核機制,增加責任追究制度的“剛性”色彩,減少裁量空間,使責任追究更加剛性化和常態化。
毫無疑問,有效的責任追究,是制度發生真實效果的前提。但有效責任追究并不簡單地與追究了多少人畫等號。不是說追究責任的人越多,我們的制度就越有效,反之就無效。我們認為,追究一個人的責任,足以威懾一批人,使其不敢再以身試法試紀,這才是真正的有效。所以,強化責任追究的針對性、有效性就顯得非常重要了。另外,明確責任追究對象也是很關鍵的,只有“擒賊先擒王”,才會有更大的正能量,才會發揮有效追究的作用。
總而言之,反對“四風”恢復正風,需要法治權威和法治力量,搞好法規制度銜接。這是當前的一項重要工作。只有樹立起法治的權威和依靠法治的力量,才能使反“四風”活動常態化、規范化,也使之更具正當性和群眾性。
第3篇: 反對四風方面的制度
摘要:隨著我國經濟實力不斷的增強,人們生活水平得到了極大的改善,對企業資金管理方面關注力度也越來越大,如何在快速變化的新時期背景下,創新企業資金管理內部控制相關工作,提高資金的利用效率,提升企業在同行業之間的核心競爭力,是我國現代化企業們面臨的一個重要課題,同時,資金管理也是衡量一個企業整體經濟發展水平的重要指標之一,所以企業想在市場經濟這個大環境下穩定可持續的發展,就必須對資金管理內部控制進行高效的管理。
關鍵詞:企業;資金管理;內控制度;創新
中圖分類號:F275文獻識別碼:A文章編號:1001-828X(2016)021-000-01
資金管理作為企業財務部門的首要內容,是一個企業正常運用和發展的主要因素,加強對資金內部控制管理,優化企業管理結構,實現企業預期目標利潤,所以企業在日常運營的過程中,應該建立一套完善、系統的內控制度,對企業內部資金進行合理規劃,減少財務工作中存在的漏洞,提升企業整體的管理效率。本文就企業資金管理的重要性、我國企業資金管理中存在的問題、制定內部控制應該遵循的原則以及加強建立完善的資金管理內控體系等方面進行了分析。
一、企業資金管理的重要性
自2009年爆發金融危機開始,我國企業生存發展就處于一個多變的市場經濟環境,為了企業自身能夠穩定可持續發展,就必須要提高資金管理水平,對資金的流入和支出等方面進行控制,提升企業整體資金的利用效率,同時,對資金進行管理,能夠在進行投資的過程中合理的確定預算額度,有助于企業實現經濟收益。
金融危機爆發之后,導致經濟市場整體發展腳步放緩,企業經營者對市場經濟信心缺失,降低了投資力度,導致企業整理經營情況下降,針對這一情況,企業應該積極制定資金管理制度,為企業發展指明方向。同時,也能夠有效的緩解我國融資困難的局面,幫助企業在穩定發展,擴大經濟規模[1]。
二、我國企業資金管理中存在的問題
(一)資金整體管理水平低
企業在發展初期可能制定了相應的資金管理制度,然后在每個會計期間開始之時制定資金使用計劃,但是實際企業經營過程中,往往資金的收入和支出不受控制,很大程度上降低了資金計劃的可行性,導致企業內部整體管理水平不高,不利于企業規模進一步擴大[2]。
(二)內部控制重形式輕實施
企業在進行資金管理內控的過程中,只是為了方便進行財務核算,導致內部控制監管力度小,沒有落實到日常工作中去,不能夠真實的反映企業生產經營發展趨勢,不能為企業進行決策提供有力的數據信息。同時,隨著經濟快速的發展,企業為了能夠更好的適應快速發展時代,必須建立完善的內部控制管理體系,對各個部門正常運轉所需的資金進行監管,提高資金的利用效率。
三、制定內部控制應該遵循的原則
企業在制定內控制度的時候,應該切合企業的實際情況進行,保證內控制度實施的可行性,所以在制定內部控制時應該遵循的原則有:
合法性原則。企業在制定財務核算制度的時候,都必須符合國家《企業法》中的規定,保證做到有法可依、有章可循,不能違反國家法律法規,保證內控制度的合法性,發揮法律的強制性,有序的對企業內部資金管理進行管控,提高資金的利用率[3]。
成本效益原則。企業在進行生產經營活動的最終目標就是產生經濟效益,實現利潤最大化,所以在實行內控管理過程中,應當遵循該原則,保證效益大于成本,對每項經濟活動的成本費用和預期經濟效益進行比較,保證企業能夠穩定長遠的發展下去。
職務不兼容原則。企業在進行財務崗位設立的時候,應該遵循職務不兼容原則,防止一個人在進行多崗位核算過程中出現舞弊等行為,不僅造成經濟損失,還不利于企業的發展,所以,應該將資金管理工作交給不同的工作人員進行監管,例如出納不能管賬,同時職務不兼容原則也是保證內部控制實施的基礎[4]。
四、加強建立完善的資金管理內控體系創新
建立完善的資金內控體系,不僅是符合時代的發展,也能夠有效提高資金利用效率,有利于企業進行財務核算,提升企業整體形象和水平,為企業進一步發展和擴大奠定良好的基礎。
(一)對資金貨幣完整性進行控制
企業內控體系對日常發生的各項貨幣資金收支業務工作流程進行監管,按照規定登記,對于發票和收據進行整理分類,按照會計中規定的連續性對票據等重要信息進行保存,然后和銀行等方面核對收入和發出的金額,保證資金金額的準確性,保證企業資金的回收和支出能夠協調發展,達到收支平衡的狀態。
(二)對資金安全性進行控制
企業要對資金來源的真實性進行分析,然后通過賬實盤點,定期對企業內部資金進行盤點,保證企業流動資金等資產的安全性,同時嚴格遵守職務不相容原則,對資金管理崗位進行分離控制,明確劃分工作職能和目標,達到互相監督、共同發展的管理狀態。
(三)對資金效益性進行控制
企業要是想進一步擴大規模和生產力,就必須對資金效益性進行控制,對賒銷方式進行規范,增加銷售渠道,擴大銷售數量,降低生產成本和采購成本,實現企業的經濟目標。所以企業在進行籌資的過程中,要結合實際情況優化方案,提高資金內控的可行性[5]。
(四)對資金周轉環節進行嚴格控制
企業內控體系就是對資金流向進行高效的監管,保證貨幣資金的使用和方向,對于投資、籌資等風險給予足夠的重視,對日常經營產生的資金進行嚴格的管理,對應收應付賬款方面制定合理的管理體系,設置壞賬準備對資金進行管理。
五、結束語
通過對企業資金內部控制管理工作進行創新,不僅是順應社會現代化建設發展的必然趨勢,也是提高企業內部資金管理效率,優化組織結構,提升企業在同行業之間的核心競爭力的重要途徑之一。同時,創新內部資金管理控制體系,對資金的流入和支出進行監控,不斷完善企業資金內部控制制度,為企業進一步發展提供強有力的支持。
參考文獻:
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第4篇: 反對四風方面的制度
1.貨幣資金是指公司所擁有的現金、銀行存款和其他貨幣資金。
2.公司經理對本公司貨幣資金內部控制的建立健全和有效實施以及貨幣資金的安全完整負責。
3.財務中心建立貨幣資金業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。
4.出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
5.不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。
6.辦理貨幣資金業務,配備合格的人員,并根據公司具體情況進行崗位輪換。
辦理貨幣資金業務的人員具備良好的職業道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正,不斷提高會計業務素質和職業道德水平。
7.財務中心對貨幣資金業務建立嚴格的授權批準制度,明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。
8.審批人根據貨幣資金授權批準制度的規定,在授權范圍內進行審批,不得超越審批權限。
經辦人在職責范圍內,按照審批人的批準意見辦理貨幣資金業務。對于審批人超越授權范圍審批的貨幣資金業務,經辦人員有權拒絕辦理,并及時向審批人的上級授權部門報告。
9.財務中心按照規定的程序辦理貨幣資金支付業務。
(1)支付申請。公司有關部門或個人用款時,提前向審批人提交貨幣資金支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容,并附有效經濟合同或相關證明。
(2)支付審批。審批人根據其職責、權限和相程序對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請,審批人拒絕批準。
(3)支付復核。復核人對批準后的貨幣資金支付申請進行復核,復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確,手續及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式是否恰當等。復核無誤后,交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納人員根據復核無誤的支付申請,按規定辦理貨幣資金支付手續,及時登記現金和銀行存款日記賬。
10.公司對于重要貨幣資金支付業務,實行集體討論和總經理審批,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。
11.嚴禁未經授權的機構或人員辦理貨幣資金業務或直接接觸貨幣資金。
12.財務中心加強現金庫存限額的管理,超過庫存限額的現金及時存入銀行。
13.財務中心必須根據《現金管理暫行條例》的規定,結合本公司的實際情況,確定本公司現金的開支范圍。不屬于現金開支范圍的業務通過銀行辦理轉賬結算。
14.現金收入及時存入銀行,不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情況需坐支現金的,事先報經公司總經理審查批準。
借出款項必須執行嚴格的授權批準程序,嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。
15.取得的貨幣資金收入必須及時入賬,不得私設“小金庫”,不得賬外設賬,嚴禁收款不入賬。
16.嚴格按照有關規定,加強銀行賬戶的管理,嚴格按照規定開立賬戶,辦理存款、取款和結算。
定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況,發現問題,及時處理。財務中心加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環節的管理與控制。
17.嚴格遵守銀行結算紀律,不準簽發沒有資金保證的票據或遠期支票,套取銀行信用;不準簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據,套取銀行和他人資金;不準無理拒絕付款,任意占用他人資金;不準違反規定開立和使用銀行賬戶。
18.財務中心指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調節表,使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調節相符。如調節不符,查明原因,及時處理。
19.財務中心定期和不定期地進行現金盤點,確保現金賬面余額與實際庫存相符。發現不符,及時查明原因,作出處理。
20.財務中心加強與貨幣資金相關的票據的管理,明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。
21.財務中心加強銀行預留印鑒的管理。財務專用章由專人保管,個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
按規定需要有關負責人簽字或蓋章的經濟業務,必須嚴格履行簽字或蓋章手續。
22.財務中心建立對貨幣資金業務的監督檢查制度,明確監督檢查機構或人員的職責權限,定期和不定期地進行檢查。
23.貨幣資金監督檢查的內容主要包括:
(1)貨幣資金業務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業務不相容職務混崗的現象。
(2)貨幣資金授權批準制度的執行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批準手續是否健全,是否存在越權審批行為。
(3)支付款項印章的保管情況。重點檢查是否存在辦理付款業務所需的全部印章交由一人保管的現象。
(4)票據的保管情況。重點檢查票據的購買、領用、保管手續是否健全,票據保管是否存在漏洞。
24.對監督檢查過程中發現的貨幣資金內部控制中的薄弱環節,及時采取措施,加以糾正和完善。
第5篇: 反對四風方面的制度
企業資金管理的內部控制的意義
如前所述,公司集團化發展是在競爭中生存和發展的需要,集團化企業要在市場競爭中保持優勢,必須加強企業管理,不斷提升企業效益,以實現企業目標,促進企業可持續性發展。合理有效的內部控制,能夠優化企業組織結構,明確權責,加強生產經營各個環節和部門的協調,強化業績考核評價,提高資源使用效率,提高經營效果,幫助企業實現經營目標。
加強內部控制能夠提高成員企業協作效果。集團公司企業往往由許多成員企業和分支機構構成,數量從幾個分(子)公司到成百上千個分(子)公司構成,要充分發揮各個成員企業和分支機構的協作效果,必須有一套約束和激勵機制,使得成員企業不僅能夠從企業自身個體利益出發,更能夠從整個集團公司的總體利益出發,進行決策和生產經營活動,從而促進集團公司的總體發展。
加強內部控制能夠幫助集團企業規避風險。市場經濟中,環境因素充滿了不確定性,現代企業集團在發展中即要緊抓各種機遇,加強企業發展,又要防范各方面的風險。加強內部控制管理,能夠幫助企業建立風險預警體系,強化經營和財務風險的評估和控制,加強風險規避效果。
加強內部控制能夠幫助企業集團科學決策。企業要進行科學決策、制定長遠發展戰略,必須對集團整個生產經營狀況有一個全面了解,內部控制管理能夠幫助加強財務和經營信息溝通,提高財務信息質量,幫助企業集團管理層科學決策。
加強內部控制能夠幫助消除經濟錯弊。隨著企業規模增加,分支機構增加,集團公司生產經營過程中出現管理漏洞的可能性更大。內部控制管理能夠幫助集團企業消除盜竊等行為,堵塞生產經營漏洞,消除經營隱患,防止成員企業和集團本部資產的浪費和低效率使用。加強內部控制還能防止集團企業由于決策不當等原因導致的經濟損失,確保集團企業和成員企業在法律法規允許的范圍內經營。
企業資金管理的內部控制存在的問題
(一)基礎工作不扎實、內部控制意識不足
當前,我國職業經理人管理方式尚未普及,集團企業管理者素質有待提高,特別是家族式企業管理往往存在任人為親等現象,家族式集團企業較為傾向安排家族中“信得過”的人到重要管理崗位,在一定程度上直接影響管理和內部控制效果,甚至導致集團企業財會和內部控制基礎工作不扎實,未樹立內部控制規范和體系。部分企業內部控制意識不足,特別是集團企業高管對于內部控制的重要性認識不足,直接影響企業的內部控制效果。當前部分集團企業管理者對于內部控制重視不夠,認為企業最重要的在于加強生產經營、提升效益。部分管理者認為內部控制可有可無,影響內部控制體系建立和執行效果。
(二)未建立健全的內部控制制度體系
部分集團公司內部控制制度體系不健全,企業管理者即是最高權威,為了維護個人利益和自身權利,企業管理者將各項重要權利均掌握在自己手中,沒有建立完善的內部控制制度。部分集團企業未建立統一的內部控制制度,或者沒有制訂內部控制操作細則,員工在具體執行過程中無章可循,無法落到實處。部分集團企業雖然建立了內部控制制度,但是執行過程難以保證,自我約束和自我防范機制未建立,導致執行過程不僅主觀性強,而且容易受到利益驅動。另外,部分集團公司內部控制制度與企業實際情況不符,對于外部環境變化和經濟業務調整難以適應,導致內部控制管理效果不佳。
(三)監督管理機制不完善
部分集團企業對成員企業內部審計和內部監督不夠,內部審計作為評價內部控制制度和效果的重要手段,應充分發揮其職能。但是,部分集團公司的內部審計機制不完善,例如:過分強調內部審計的監督職能,對于其管理職能相對忽視。部分集團企業沒有完善的內部審計機構,由其他部門的人兼任內部審計人員。部分集團企業對成員企業未起到應有的監督管理作用,對于內部審計發現的問題,沒能及時加以整改,對于整改的效果未進行跟蹤。
如何加強集團公司內部控制管理
(一)規范基礎工作,樹立內部控制觀念
應加強集團公司內部控制基礎性工作,完善從集團到成員企業的內部控制體系和業務流程,明確崗位職責,將各部門和各崗位人員工作責任明確,確保各項工作執行到位,消除企業內部只重視創新不注重基礎的思想,加強內部控制基礎工作,確保企業可持續發展。幫助員工嚴格執行各項基礎性內部控制規范,促進工作順利開展。應規范財會基礎工作,確保反映企業生產經營的財務會計數據信息準確,為內部控制管理提供可靠的參考信息。同時,應加強集團企業全體成員的內部控制意識,強化職業經理人管理機制,幫助企業高層管理者建立內部控制意識,集團企業管理者負擔的管理任務重,涉及的面廣,因此更應主動增加自己的財務會計知識和內部控制意識,重視內部控制體系建設,幫助企業集團內部控制落到實處。除此之外,還應強化企業集團全體員工的內部控制意識,幫助其認識到內部控制與每個人息息相關,特別是各成員企業的員工,使其認識到內部控制不僅關系著所在企業的利益和發展,更關系到整個集團企業的發展。只有每個員工均按照內部控制要求工作,才能確保集團化公司的內部控制效果。
(二)建立健全內部控制制度
應以集團公司為單位,建立健全的內部控制制度體系,特別是上下一致的流程。應建立費用管理制度,在費用限額控制、預算決策、費用執行、分析和考核等方面制訂較為具體的內部控制制度,采用專人負責等措施,加強各個部門和崗位的配合,降低成本費用,提高效益。在內部控制信息傳遞方面,應確保信息溝通渠道暢通,加強各方面信息采集,使得集團內外部的信息和集團本部、成員企業之間能夠有效的進行信息傳遞,特別是與整個集團相關的經營和財務信息,均應加強傳遞,為內部控制有效執行提供準確的依據,并確保內控相關信息能夠在集團管理層、董事會和基層員工之間進行及時溝通。另外,應建立內部控制考核制度。對于違規違紀等行為,加以懲處,對于嚴格按照內部控制制度執行的員工加以獎勵,使得員工能夠有章可循,獎懲分明,實施精神與物質獎懲相結合,確保內部控制管理效果。
(三)完善內部監督機制
要充分發揮內部控制的作用,需要良好的體系設計和有力的執行力度,并不斷完善內部審計監督機制作為保障。集團企業應建立專門的內部審計機構,并確保審計的獨立性。應建立定期對于成員企業進行內部監督的機制,充分發揮集團企業的管理優勢,將內部審計的監督和管理機制進行結合,強化監督和管理并重。對于內部監督發現的企業自身和成員企業的內部控制風險,應優化內部控制流程,加強關鍵風險點的控制,對于內部控制制度本身存在的問題和發現內部控制執行不力的情況,應進一步優化內部控制制度,切實加強內部控制制度實施。
第6篇: 反對四風方面的制度
為進一步密切黨群干群關系,保持黨同人民群眾的血肉聯系,真正踐行黨的群眾路線,把反對“四風”的要求落到實處,特制定如下機制。
一、健全完善學習教育機制,強化黨員干部的宗旨意識。
(一)、嚴格落實“三會一課”制度,持之以恒地組織廣大黨員干部認真學習馬克思主義理論,掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,積極引導黨員干部塑造正確的人生觀、世界觀和價值觀,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)、堅持理論聯系實際,緊密結合工作的具體實踐認真學習,把學習理論與解決實際問題相結合,學會運用理論解決實際工作中的問題,真正做到學以致用。
(三)、健全黨員學習檔案,定期對黨員學習情況進行監督檢查。領導干部要以身作則,帶頭以整風的精神開展批評與自我批評,以揭短亮丑的勇氣,凈化靈魂、凈化作風。
二、健全完善治庸治懶機制,增強黨員干部的責任擔當。
(一)建立健全黨員干部聯系群眾的溝通機制。如開展定期走訪、建立聯系點、接待群眾、讓黨員干部深入基層,走到群眾當中,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,掌握群眾的思想狀況,在力所能及的范圍內為群眾解決一些生產生活中的實際困難和問題。
(二)搭建干部與群眾直接交流的良好平臺。公開回應群眾的咨詢和投訴,真正俯下身子、放下身段,做到民有所呼,我有所應,用全新的姿態、全新的服務模式,來“網羅”民心。
三、健全完善干部作風考評機制,筑牢黨員干部的廉潔防線。
(一)健全干部作風考核評價機制,積極探索黨員作風民主評議、民意調查等辦法,引入作風建設群眾評判機制,定期開展作風建設滿意度測評,促進干部作風持續改進。
(二)把作風建設指標納入干部考核評價體系。對那些不收紅包、心系群眾、埋頭苦干、不拉關系的干部,那些在環境清苦、默默奉獻崗位工作的干部要注重提拔使用,對作風不正,作風不實的干部,不僅不能提拔使用,還要進行組織處理。
四、按照中央八項規定和反四風的要求,聯系我院實際,開展反對“四風”的專項治理工作,提出具體整改措施并落實。




