包括：詞語解釋包括：清朝舉人包括：吉林大學教授， 以下是為大家整理的關于應急預案包括5篇 , 供大家參考選擇。
應急預案包括5篇
【篇1】應急預案包括
應急預案包括的內容
應急預案又稱應急救援預案或應急計劃，是政府為了提高保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，依據憲法及有關法律、法規，制定突發事件應對的原則性方案。它提供突發事件應對的標準化反應程序，是突發事件處置的基本規則和應急響應的操作指南。
根據國家總體應急預案的框架內容，一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程，主要包括以下九部分內容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規范管理、提高保障和處置能力，有效預防和應對突發事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區域內，某種類型突發事件作出反應，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、規范有序，反應靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點內容，預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發事件處置需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。
3、以突發事件應急響應過程為主線，明確突發事件發生、報告、響應、結束、善后處置等各環節的主管與協作聯動部門;以應急準備及保障機構為支線，明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發生的突發事件，并有針對性地做好應急準備，因此，預防預警機制是預案的關鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序，預警期間采取的應急措施及有關應急準備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關技術支持平臺，明確使用、維護、改進系統的要求。
4、預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發布程序等。按照突發事件嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時機強化控制力度，防止事態惡化;對已發生的事件，將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個方面：
1、應急響應級別。根據突發事件確定科學的分級標準，按照突發事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級，啟動相應級別的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關，但也有所不同，可根據實際情況確定。
2、應急響應行動。根據突發事件級別明確預案啟動級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求，闡明應急響應及處置過程等。對于跨國(境)、跨區域、跨部門的突發事件，可針對實際情況列舉不同措施，同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內容、方法、報送程序和時限，要求符合政府信息公開的有關規定。如果突發事件涉及港、澳、臺和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關地區和國家通報的，明確通報程序和部門。
4、指揮和協調。現場指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統一領導、突發事件主管部門為主、各相關部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應急處置。制定詳細、科學的突發事件應對處置方案、處置措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處置措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資藥品的調用程序，各應急隊伍之間協作程序等。
6、信息發布。按照突發事件新聞發布應急預案的有關規定，遵循實事求是、及時準確的原則，明確信息發布的內容、方式、機構及程序。
7、應急結束。明確應急狀態解除或緊急響應措施終止的發布機構及程序，并注意與現場搶救活動的結束區別開來。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內外機構的組織協調、捐贈款物的管理與監督等事項。
3、后果評估。突發事件分析評估、調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和管理監督措施，提供應急狀態時政府經費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生產流程技術方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參與應急處置各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關及現場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等信息，駕駛員的應急準備措施，征用單位的啟用方案，交通管制方案和線路規劃等。
6、醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生疾病控制機構能力與分布、各單位的應急準備保障措施、被調用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規劃和建立基本滿足突發事件的人員避難場所。
8、技術裝備保障。包括技術系統及儲備，應急設施設備，突發事件現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態下治安秩序的各項準備方案，包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(七)監督管理
預案的監督管理，即強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐中應用，在培訓和演練中發現的問題可以成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規和預防避險、自救互救的應急常識宣傳，各級領導、應急管理和救援人員的常規性和專業性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監督主體和罰則，明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術語解釋。預案中專用名詞、術語，縮寫語和編碼的定義，說明突發事件類別、等級以及對應的指標定義，統一信息技術、行動方案和機關術語等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監督管理及實施部門單位，規定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門。明確預案批準、印發機關和解釋部門。
4、預案實施時間。明確預案實施或生效時間，一般從印發之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門通訊方式、指揮部成員聯系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說明等。
【篇2】應急預案包括
應急預案包括哪些內容
應急預案又稱應急救援預案或應急計劃，是政府為了提高保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，依據憲法及有關法律、法規，制定突發事件應對的原則性方案。它提供突發事件應對的標準化反應程序，是突發事件處置的基本規則和應急響應的操作指南。
根據國家總體應急預案的框架內容，一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程，主要包括以下九部分內容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規范管理、提高保障和處置能力，有效預防和應對突發事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區域內，某種類型突發事件作出反應，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、規范有序，反應靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點內容，預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發事件處置需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。
3、以突發事件應急響應過程為主線，明確突發事件發生、報告、響應、結束、善后處置等各環節的主管與協作聯動部門;以應急準備及保障機構為支線，明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發生的突發事件，并有針對性地做好應急準備，因此，預防預警機制是預案的關鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序，預警期間采取的應急措施及有關應急準備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關技術支持平臺，明確使用、維護、改進系統的要求。
4、預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發布程序等。按照突發事件嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時機強化控制力度，防止事態惡化;對已發生的事件，將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個方面：
1、應急響應級別。根據突發事件確定科學的分級標準，按照突發事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級，啟動相應級別的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關，但也有所不同，可根據實際情況確定。
2、應急響應行動。根據突發事件級別明確預案啟動級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求，闡明應急響應及處置過程等。對于跨國(境)、跨區域、跨部門的突發事件，可針對實際情況列舉不同措施，同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內容、方法、報送程序和時限，要求符合政府信息公開的有關規定。如果突發事件涉及港、澳、臺和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關地區和國家通報的，明確通報程序和部門。
4、指揮和協調。現場指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統一領導、突發事件主管部門為主、各相關部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應急處置。制定詳細、科學的突發事件應對處置方案、處置措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處置措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資藥品的調用程序，各應急隊伍之間協作程序等。
6、信息發布。按照突發事件新聞發布應急預案的有關規定，遵循實事求是、及時準確的原則，明確信息發布的內容、方式、機構及程序。
7、應急結束。明確應急狀態解除或緊急響應措施終止的發布機構及程序，并注意與現場搶救活動的結束區別開來。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內外機構的組織協調、捐贈款物的管理與監督等事項。
3、后果評估。突發事件分析評估、調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和管理監督措施，提供應急狀態時政府經費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生產流程技術方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參與應急處置各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關及現場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等信息，駕駛員的應急準備措施，征用單位的啟用方案，交通管制方案和線路規劃等。
6、醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生疾病控制機構能力與分布、各單位的應急準備保障措施、被調用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規劃和建立基本滿足突發事件的人員避難場所。
8、技術裝備保障。包括技術系統及儲備，應急設施設備，突發事件現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態下治安秩序的各項準備方案，包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(七)監督管理
預案的監督管理，即強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐中應用，在培訓和演練中發現的問題可以成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規和預防避險、自救互救的應急常識宣傳，各級領導、應急管理和救援人員的常規性和專業性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監督主體和罰則，明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術語解釋。預案中專用名詞、術語，縮寫語和編碼的定義，說明突發事件類別、等級以及對應的指標定義，統一信息技術、行動方案和機關術語等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監督管理及實施部門單位，規定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門。明確預案批準、印發機關和解釋部門。
4、預案實施時間。明確預案實施或生效時間，一般從印發之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門通訊方式、指揮部成員聯系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說明等。
【篇3】應急預案包括
(1)總則：說明編制的目的、原則、編制依據、適用等。
(2)組織指揮體職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
(3)預警和預防機制：包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
(4)應急響應：包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
(5)后期處置：包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(6)保障措施：包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
(7)附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
(8)附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。
擴展資料
應急預案演練的目的包括以下五個方面：
(1)檢驗預案。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。
(2)完善準備。通過開展應急預案演練，檢查對突發火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足并及時予以調整補充，做好應急準備工作。
(3)鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。
(4)磨合機制。通過開展應急預案演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。
(5)科普宣教。通過開展應急預案演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
參考資料來源：百度百科-應急預案
1、按照應急預案的21135261制定演練計劃；
2、快速搜看應4102急演練信息；
3、多種（1653演練報告、圖像音視頻）記錄演練過程信息；
4、及時反饋演練信息；
5、查詢、回放演練過程，評估演練過程、效率、效果，總結經驗，不斷改進；
6、匯總應急演練情況與記錄信息的統計數據；
7、支持數字視頻監控接入，遠程監控演練實況；
擴展資料
消防應急預案——接警程序
1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。
3、值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
6、.當遇到突發火災后，應當馬上報警并迅速離開火災危險地區。
應急疏散
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（學生公寓、活動中心、餐廳、圖書館）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。
參考資料來源：百度百科——應急仿真演練
百度百科——消防應急預案
突發應急演練包括內容如下：
應急分為4個階段:
應急預就是預防事故和降故傷害的預先性措施。
應急準備，包括為應對事故采取的所有事先措施,包括意識、機構建立、預案、隊伍、培訓、演練、應急物資準備等等。
應急響應，發生事故后采取的就是和控制事態的各種措施。
應急恢復，事故危害得到控制后采取的處置工作,包括長期和短期的。
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等.它一般應建立在綜合防災規劃上.其幾大重要子系統為:完善的應急組織管理指揮系統;強有力的應急工程救援保障體系;綜合協調、應對自如的相互支持系統;充分備災的保障供應體系;體現綜合救援的應急隊伍等。
擴展資料：
加強突發事件應急演練，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是各級政府堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要體現。
積極開展應急演練培訓，普及應急管理的知識，揭示突發事件的管理特點，提高各級領導干部應急指揮和處置能力，可以預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序。
參考資料來源：百度百科-突發事件應急管理
一、做演練方案，根據你的實際特點，以應急預演案內容導，編制可操作性強練預案。
二、演練方案通過論證后，再準備所需的物資及安全防范措施，各項工作在要落實到具體的負責人，最后補充到演練方案里。
三、當一切準備完畢后，按計劃實施演練，演練時要先做動員，再對演練內容進行講解，接著安全演練方案內容進行演練。
四、演練完成后為總結，總結演練中發現的問題和不足。
五、善后消除演練后留下的隱患。
總得來講一句話，就跟拍電影一樣，每個環節都要想到，都要布置到位。
應急預案演練應該包括安全通道和一些位置的布置
【篇4】應急預案包括
應急預案
井下一旦發生各類事故，接到報警后，井下安全調度員立即電話通知井口安全調度室，由井下安全調度員、生產班長組織當班人員進行現場組織事故搶險組救護，井口安全調度室通知應急小組成員，組織現場協調組及輔助保障組進行協調應急救援，并在一小時內通知安環部。
炮煙中毒事故應急預案
1、搶救當中必須作好自我防護工作，搶救時要把受傷者抬到有新鮮風流和周圍比較安全的地點，同時要解開衣服，按摩心臟，進行人工呼吸。
2、在急救的同時，要迅速聯系醫護人員進行救治。
井下冒頂事故的應急預案
1、搶救前要先觀察頂板是否有二次脫落現象，并派專人檢查監視頂板變化情況，同時要加強供風，并由外向里進行支護。
2、遇有大塊巖石時，不能用爆破法破碎，要用千斤頂和撬棍等其他工具移開。
3、遇有外傷人員要先止血，遇有骨折人員要對骨折處做臨時固定，但是頭部和腹部受傷時不能喝水和服藥，呼吸停止了的，要進行心臟按摩和人工呼吸，盡快恢復心跳或轉到醫院救治。
爆破安全事故應急預案
1、要先向災區進行通風，救護人員要帶好自救器，同進要迅速查明災害地點、性質、范圍及波及面。
2、清除巷道的堵塞物，迅速排除有害氣體。
3、搶救時要檢查災區是否有二次爆炸危險，頂板能否脫落，并盡快恢復災區照明。
4、搶救出的傷員，要做好臨時包扎，并迅速送往醫院救治。
井筒安全事故應急預案
1、安全調度員、生產班長和安全員負責查明事故的原因、性質、事故地點。
2、由運修工段和各生產班配合負責處理，處理時要帶足安全帶，恢復事故點照明，需要架平臺時要做好二層防護，各中段井口信號工負責看守好井口，無關人員不準靠近。運修班要做好切割和焊接準備工作。
3、電氣班負責檢查電纜線防漏電工作。
漏電及火災事故應急預案
1、電氣班要在十分鐘內趕到事故現場，與井下安全調度員組成事故搶險組，迅速切斷災區電源。
2、運修班要迅速接通災區水管，同時要聯系水泵工向高位水池蓄水，保證水源充足。
3、必要時由護礦隊負責把事故現場臨時封閉。
淹井事故應急預案
1、當班井下安全調度員、生產班長和安全員，負責組織井下人員從安全出口迅速撤離險區。
2、由電氣班負責切斷災區電源，防止漏電傷人，同時要做泵房的供電和防漏電工作。
3、井下排水設備在透水后要全部啟動排水，此項工作由水泵班負責，需要架設排水路時，由運修工段負責組織人員架設。
井下人員墜落事故應急預案
積極聯系醫療救護人員以及交通工具，以保證積極有效的救治傷者。
應急小組成員：
組長：車間主任
成員：安全調度員、安全員 技術員 各班班長
【篇5】應急預案包括
應急預案包括哪些內容
應急預案包括的內容
應急預案又稱應急救援預案或應急計劃，是政府為了提高保障公共安全和處理突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，依據憲法及有關法律、法規，制定突發事件應正確原則性方案。它提供突發事件應正確標準化反應程序，是突發事件處理的基本規則和應急響應的操作指南。
根據國家總體應急預案的框架內容，一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處理和應急恢復全過程，主要包括以下九部分內容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規范管理、提高保障和處理能力，有效預防和應對突發事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區域內，某種類型突發事件作出反應，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、規范有序，反應靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處理等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點內容，預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發事件處理需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。
3、以突發事件應急響應過程為主線，明確突發事件發生、報告、響應、結束、善后處理等各環節的主管與協作聯動部門;以應急準備及保障機構為支線，明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發生的突發事件，并有針對性地做好應急準備，因此，預防預警機制是預案的關鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序，預警期間采取的應急措施及有關應急準備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關技術支持平臺，明確使用、維護、改進系統的要求。
4、預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發布程序等。按照突發事件嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時機強化控制力度，防止事態惡化;對已發生的事件，將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個方面：
1、應急響應級別。根據突發事件確定科學的分級標準，按照突發事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級，啟動相應級別的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關，但也有所不同，可根據實際情況確定。
2、應急響應行動。根據突發事件級別明確預案啟動級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求，闡明應急響應及處理過程等。對于跨國(境)、跨區域、跨部門的突發事件，可針對實際情況列舉不同措施，同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內容、方法、報送程序和時限，要求符合政府信息公開的有關規定。如果突發事件涉及港、澳、臺和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關地區和國家通報的，明確通報程序和部門。
4、指揮和協調。現場指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統一領導、突發事件主管部門為主、各相關部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應急處理。制定詳細、科學的突發事件應對處理方案、處理措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處理措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資藥品的調用程序，各應急隊伍之間協作程序等。
6、信息發布。按照突發事件新聞發布應急預案的有關規定，遵循實事求是、及時準確的原則，明確信息發布的內容、方式、機構及程序。
7、應急結束。明確應急狀態解除或緊急響應措施終止的發布機構及程序，并注意與現場搶救活動的結束區別開來。
(五)善后工作
1、善后處理。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內外機構的組織協調、捐贈款物的管理與監督等事項。
3、后果評估。突發事件分析評估、調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和管理監督措施，提供應急狀態時政府經費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生產流程技術方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參與應急處理各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關及現場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等信息，駕駛員的應急準備措施，征用單位的啟用方案，交通管制方案和線路規劃等。
6、醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生疾病控制機構能力與分布、各單位的應急準備保障措施、被調用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規劃和建立基本滿足突發事件的人員避難場所。
8、技術裝備保障。包括技術系統及儲備，應急設施設備，突發事件現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態下治安秩序的各項準備方案，包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(七)監督管理
預案的監督管理，即強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不但是讓人看，更重要的是要在實踐中應用，在培訓和演練中發現的問題能夠成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規和預防避險、自救互救的應急常識宣傳，各級領導、應急管理和救援人員的常規性和專業性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監督主體和罰則，明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術語解釋。預案中專用名詞、術語，縮寫語和編碼的定義，說明突發事件類別、等級以及對應的指標定義，統一信息技術、行動方案和機關術語等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監督管理及實施部門單位，規定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門。明確預案批準、印發機關和解釋部門。
4、預案實施時間。明確預案實施或生效時間，一般從印發之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門通訊方式、指揮部成員聯系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說明等。
