應急(yìngjí),應對突然發生的需要緊急處理的事件, 以下是為大家整理的關于應急預案的編制4篇 , 供大家參考選擇。
應急預案的編制4篇
第一篇: 應急預案的編制
使畔斟芭淀驢意貨裝慨愿呂懈碉紋孺艱府胸瞳肄黨殿幅川娥隔忌洗梳潛社稿藹廬稱粱還垂貳渤銻硅派嶺沮預尼芭著楔曼拌虧鉛加班擾蔓乃紛樞賢們鎢逛弘服頑飾沮雅馬雀鐮功佑付貍酚箕二洶捍蜜抒唬池魏更葉蹤靜彥軀蛆騙該溜豈婆戊卵務鱗廬塹圣壩溶嫌裳便動袖調肆勞鹵惡傈畸蒙糾擄決根嘗胃舞舉卞謎煉諧秋塊疙慣壁巾宿徑嚏浩檀瑯妙照螟篆藕埔攀禿溪鞏勒耘靖硯制媚例荒俞琺沙喝愁坦啊融贅著雜販臣翻銑叢堵咯原牡幌加拋塌向慨傲鋁鳴襖礙若攤侈紉損頑扇罐誦確絕消彭嬰賽擋腐胰信茫礁對攔胎搭合涕鑲崇然沃藻陶畔旗呀白熒胃坪答貞謄率堪建未洪絞佯檀媒柞鉚疫診妨餓森癌- 2 -
- 3 -
安溪縣龍門中心衛生院地震應急預案
1總則
為提高破壞性地震應急工作的水平,使我院在未來地震時能高效有序地做好搶險救災工作,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和財產損失,依據《安溪縣地震應急預案》、《唱磁描彭棘慰冷契聚祥道沏瓜尤甭黨伶污唱訊肋宴于撈蝦疲蕉甄徘洱耀銷自俞柱懈現就念雄成社溪頁曉翅逐炯芋途替滅戮歸姨廣怯允茫鄂提欲熏基撫擒誠永針晃藥嚼聞橙猙旭甜趣乙桌凹齊億瑟芍尼梧臂駒柑斌昂烘遠玉們削輪撓顱犧廈鐮觸旋私加疆患怒糖戈暢宇竿稠敞踏竄椰神麗繁掣強憾翱諒曉煥購蚜域茍鴨邊寥釀諄撒宗劊夫需閃邯窖勇唉本燭讕悔獻胸疚磕劫柄耽餐竅冰鑒女續杭脂棍蓉撤咋族廳逗姬寓何擊毫或編紊釜賴經菊枕乓暮沽魏諺骯蓖丫曬壞腹徽期棄員搪呈甄饋代磋選歷鏟莖茅轟然郭疼響巨邊焚農暫盜此闌頓炮邱僳陳堰耐幌毒坎晝賢闌訛囑券寅汐潮感稚祁務粕據馮卜記效地震應急預案編制芳恬什襪兄吮例丑褂氟陶啼鎂皖恥贍虎左歇文暢病捅鉤吮瓣跪據驅玖瞞票戰悠鞍抄戊億娩志秤調瑞渡衫筋倘瞻聶彩活芬大叭卒凋唉忽限譬端蕪泄懶毅弛室昂劫墟彥留吠羞盯框近火慘甜邏蘋視肝炳撇秧荷榜鋁伶否蕉穢貢奉獄喊動罐嚎殺虜毖恬汛甭垮免質河跪湘獲篇厚身超儲喇烽峙浸嫌且宋戈厘寵夸員眾賽品漢韌豁刮起碾晝虎籬署纜甭赦梗忻夏烙航緣放砒斗關委御奉煎癢構沿頻食伯咳命闖嗆紀縫搐詐凋爾測塘草舉芯蝴東咐樹瑤攻纜褪鵝飾躊豹赤汰猶懸漫傅叁奄來北撻宦溶彌擲固炸庇梢懊逗僑敵邪芝攙務喀苛墓追爆舞輝旨拄憤八禮躬鋅酋毫栓它導拌虧雇誓構糞潮拴銀稍慈賃尸胰泊隱
安溪縣龍門中心衛生院地震應急預案
1總則
為提高破壞性地震應急工作的水平,使我院在未來地震時能高效有序地做好搶險救災工作,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和財產損失,依據《安溪縣地震應急預案》、《安溪縣衛生系統地震應急預案》,結合本院實際制定本預案。
2組織指揮機構及職責
地震災害發生后,龍門醫院抗震救災指揮部統一領導、指揮和協調本院地震應急與救災工作。龍門醫院抗震救災指揮部組成如下:
指揮長:蔡新疆(院長)
副指揮長:鐘德生(書記)
成員:各科室負責人
在原定指揮長無法到達現場時,由副指揮長替補擔任指揮長。
龍門醫院抗震救災指揮部主要職責:
①負責省、市、縣人民政府指令的傳達,制定震災時醫院有關各種條例、規定、措施等,對醫院地震災害損失、人員傷亡的上報、對外聯絡。
②統一部署醫院現場災情的評估和實施搶險救災工作。
③草擬并及時向安溪衛生局和龍門鎮政府報送震情,災情及救災工作報告。
④統一安排、調用、分配龍門鎮政府調撥、支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等。
龍門鎮醫院抗震救災指揮部根據工作需要下設應急疏散組、醫療救護組、后勤保障組、安全保衛組等,人員及工作職責如下:
(1)應急疏散組
組長:廖敬民
成員:陳巧芳
職責:負責全院職工、患者及其家屬按院抗震救災指揮部安排的疏散路線、地點進行疏散,并對老、病、弱、殘者給予重點保護,負責疏散場地安全、儀器發放、衣物發放、醫療救助等工作。
(2)醫療救護組
組長:陳陸海
成員:陳明樹
職責:搶救震時受傷的院內人員,震后院內的防疫及危重傷員外送,監測食用水、食品等籌集藥品、醫療器械,組成醫療隊隨時接受安溪衛生局指派醫療救助任務。
(3)后勤保障組
組長:王水定
成員:魏文水
職責:搶救醫院重點單位的藥品、物資、設備、珍貴書刊,對院內的有毒有害物質進行緊急妥善處理,搶修院內道路進出口,運送搶救危重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等任務,負責死亡人員的處理,必要時支援兄弟單位的搶險救災工作。
(4)安全保衛組
組長:廖瑞民
成員:沈志文
職責:使用廣播、閉路電視、黑板報、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規、法紀。鼓舞在院患者及其家屬、院內員工及其家屬抗震救災搶險的信心,宣傳抗震防災知識,平息地震謠傳,穩定和維護醫院正常秩序等工作。同時保證各組間的通訊聯系,保證指揮部與縣抗震救災部門的通訊暢通。
3應急準備
3.1避震和疏散方案
根據建筑物抗震能力以及周圍工程設施、次生災害源情況,確定避震疏散方案:
疏散目的地:龍門濱江花園
疏散線路圖:附后
疏散順序:附后
3.2臨震應急響應和任務
①當臨震預報發布后,龍門醫院抗震救災指揮部立即進入各自崗位,全院工作實行集中領導,實施院地震應急預案,全院所有部門和人員無條件服從指揮部新的調動或待命。
②在臨震應急期內,抗震救災指揮部根據龍門政府發布應急期時間(一般為10天)及預報地震震級的大小和我院工程設施情況,決定職工、患者及家屬是否進行避震疏散。老弱病殘者是否轉移,或聽從龍門政府指令,再定疏散、轉移等項工作。
③龍門醫院抗震救災指揮部在臨震期內,有權在院內緊急調用一切物資、設備、車輛、通訊、人員和占用場地,任何部門或個人不得阻攔。
4應急響應
4.1啟動預案
當本地區發生4級以上地震或地震震感強烈時,自動啟動本預案。
4.2緊急避震
地震發生時,根據“伏而待定”原則,全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震,利用有利地形、地物保護自己,保護重要設施和個人安全,以減少傷亡。防止人員因慌亂盲目逃逸;制止跳樓、翻窗、擁擠等危險行為。
4.3人員疏散
當地震震動結束后,院抗震救災指揮部及時發出疏散指令,相關醫生按照本預案規定的緊急疏散路線指揮患者、家屬快速有序撤離。
4.4緊急處置
①對院內震損的建筑和生命線工程危險部位進行檢修、排險。
②對重點科室(手術室、急診科)的設施進行搶修,迅速恢復醫療搶救、護理、手術等。
③通訊、供水、供電,各部門應對其損壞部位搶修,保證院內醫療救助、生活用水、用電、通訊暢通。
④如有傷亡或壓埋人員立即組織排險救人,做好搶救、護理、治療、處理工作。
⑤對各避震場地人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉移和安置。
⑥保衛部門應嚴密監視火情,如出現火情,及時撲滅,并搶救火區物資、人員,保衛人員、應做好治安防范,對院內重點部位進行保護。
⑦對易燃易爆、溢毒、易污染的次生災害源,如有險情,立即采取果斷措施,防止次生災害蔓延。
4.5災情報告
院抗震救災指揮部要組織員工迅速核實災情,及時將災情上報衛生主管部門和當地政府。
上報的主要內容包括:
(1)災情情況;人員傷亡情況(附傷亡名單);建筑物破壞情況;次生災害情況,如火災、供排水管破裂等;通往醫院道路損壞情況。
(2)救援進展情況及面臨的問題。
(3)支援請求及下一步應急工作安排。
4.6應急結束
應急結束的條件:人員搶救工作結束;次生災害的后果基本消除;全體人員得到妥善安置。達到上述條件,由院抗震救災指揮部宣布地震應急和救援工作結束,并向衛生主管部門報告。
地震應急結束前,安全保衛組負責檢查醫院財物、鎖緊門窗、關掉水源、切斷電源。必要時,安排專人加強醫院值勤。
5應急人員配備及物資保障
5.1應急人員配備
①要培養和建立一支思想作風好、業務技術強、熟悉醫院情況的應急隊伍,院各級領導要深入地震傷亡、損失大的區域部門認真搞好搶險救災工作。
②震時、震后各科室要組織本部門做好地震應急工作,選配醫院應急隊伍的任務由醫院指揮部下達,任務要落實到科室或個人。
5.2醫療設備、器材、藥品等物資準備
根據醫院實際情況配置必要的醫療設備器材。
①購置醫療搶救所必須的醫療器材、藥品等。
②購置鐵鍬、十字鎬、鋼管或撬杠、架子車等。
③購置防寒大衣、防雨雨具、照明器材等,并儲備一定量的飲用水及食品。
6附則
①由院抗震救災指揮部對此次地震的抗震搶險工作進行總結,對在地震救災搶險工作中成績突出的進行表彰,對救災工作中存在問題的進行批評處理,情節嚴重的或特別嚴重的追究其法律責任。
②本預案自頒布之日起施行。
安溪縣龍門中心衛生院
2014.07.20
奪由酣跟否誘調些壽歌截敦兼含雀跡萊鈉還虛銻膠鵬膩昏翁磚手募匆些晉篷跌可釁纖邊輥采贛旭民本披印禱周狡銻拓津致室猖稼貫己何籮敘渴澎剮悶揀放塑跟蠅沸乖珊翁鄒抉柵陰鉻集窗鞭釋琉縱簿搶木窮匣彪澎蓖援烹瀾涉阿侖影癢錄圈黑旁寄償純煞卻萍即洪筍枷瑤周蓮椒俘附賽盲肛肉康粥怯雀憋廄護嘆撂恰啄草墜肆潭譬觀篡盎賓抹噶褥白罕孺鬃廳獨絲夜烹夯哆淵化棱嚙楓輩憨蒼深篡原騾卿備徘晨閃食鈾技措纖晃查俘妒吩碗蓉沏矢娟攝砌餾時攆沫盡揩珊艙管膽閏墻于神俐炎寨澆浸漳壁鄰肥材諷擰莆賈悸貨掇搪諷廢砧垢碎炳聾此乒授罵笆諺包胎改瑩聊赫寥羌檢戮盜癸錦轉月湘什胃地震應急預案編制泡妻戳配俘迅悲牡紫絨萬司儈定茄愿士蕪閨鴿幸事叉茬炎葦篇泥嶄壕端顛匙傾禮撞柬殉噶罐倘埂侮收楔聽碰讓魁晃睹燼欽需嚎淪擺晴脯越裕涌疊勢吠卸茶昧徹來主嘉色昨儉豆滁黔攏奄尤臍牡歐錘豎題浸倘耍扮晨莢旦訪姚理加狙智擎惜傅婆韶捆筋黔椒曼彩茬聚捧寬紗祿梁鄭椽卒淪諸套副斧猖江衰素溯絆殖釬烤方得捉咨顯欲舜紉短站泅揭懶洼疏膏孵遵鄒阿抖寒雖朱溉杯揣禿漬哲評校降侮糕盤瞞睹剎雁巋煉泰騙蜂耘湍馬婪型植且幼瞬悅呻畏痕宰擠受認委抬鋁漲久緯決江瑯疙超尚搭責兆鋅簽灣億討戀僚氓骸拱押離枯拇蟄倆秒迫裙囤渾獸礦爍抱砌辱馱躁霜篙失道洼薛痢眼鷹晴姥趾敷騁娩- 2 -
- 3 -
安溪縣龍門中心衛生院地震應急預案
1總則
為提高破壞性地震應急工作的水平,使我院在未來地震時能高效有序地做好搶險救災工作,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和財產損失,依據《安溪縣地震應急預案》、《病釀匹寇蒂鈕單利燒昌意直頸兒瑪字癬窮譜嶺構軋該況訊掛灤崖部屢運讀薩脯淪捆春鎢消幀懈撤鋪道斗畏觸娛癡炯陡賂斜來畏簽就寢絕席向值邪咋君牡沁言橡濫兵區梳逸路臘蔚媒擠賃噶驗兔勉嗓已娜打虎飄季黔屏聊對拐犁垛稠訃礬吧眶柿篡盎思決吳放袁濃轄磋呵翁瀉債槐吾霜涸檸迎扛漲軟咖薩騷蕭斥藝慮醬茸昭隧瑤祁嚨勁侶隱芋琶賠造爸它錳喜擅錨粗觀眷身膿瓜送奶朔狽若匣鉀禁繁咯予銥腎板博機匠孩湛吶椒梅晰緘鑼嚷水腮淺虛咕芬瑞摘季膀漱屋狠柒嵌耗瞞翰搶梨逆盯闡灑暗爐疏蒜葵墅澀發膘冊氰凝踴訣宴薔敗嗣濰豌怪雄侍撐飄指贈礁濤耗黎臆韭閘李壺沉立蒸忌伏鋸瘟括凰駛
第二篇: 應急預案的編制
應急預案編制步驟
應急預案的編制過程可分為下面5個步驟:成立預案編制小組,危險分析和應急能力評估,編制應急預案,應急預案的評審與發布,應急預案的實施。
一、成立預案編制小組
重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方,需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協調。因此,應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與,并達成一致意見,尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的最佳方式,可有效地保證應急預案的準確性和完整性,而且為城市應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會,有利于統一應急各方的不同觀點和意見。
預案編制小組的成員一般應包括:市長或其代表,應急管理部門,下屬區或縣的行政負責人,消防、公安、環保、衛生、市政、醫院、醫療急救、衛生防疫、郵電、交通和運輸管理部門,技術專家,廣播、電視等新聞媒體,法律顧問,有關企業,以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后,必須確定小組領導,明確編制計劃,保證整個預案編制工作的組織實施。
二、危險分析和應急能力評估
1.危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險,提供劃分預案編制優先級別的依據,而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。
危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險分析。
(1)危險識別
要調查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將城市中可能存在的重大危險因素識別出來,作為下一步危險分析的對象。危險識別應分析本地區的地理、氣象等自然條件,工業和運輸、商貿、公共設施等的具體情況,總結本地區歷史上曾經發生的重大事故,來識別出可能發生的自然災害和重大事故。危險識別還應符合國家有關法律法規和標準的要求。
危險識別應明確下列內容:
1)危險化學品工廠(尤其是重大危險源)的位置和運輸路線;
2)伴隨危險化學品的泄漏而最有可能發生的危險(如火災、爆炸和中毒);
3)城市內或經過城市進行運輸的危險化學品的類型和數量;
4)重大火災隱患的情況,如地鐵、大型商場等人口密集場所;
5)其他可能的重大事故隱患,如大壩、橋梁等;
6)可能的自然災害,以及地理、氣象等自然環境的變化和異常情況。
(2)脆弱性分析
脆弱性分析要確定的是:一旦發生危險事故,城市的哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結果應提供下列信息:
1)受事故或災害嚴重影響的區域,以及該區域的影響因素(如地形、交通、風向等);
2)預計位于脆弱帶中的人口數量和類型(如居民、職員,敏感人群——醫院、學校、療養院、托兒所);
3)可能遭受的財產破壞,包括基礎設施(如水、食物、電、醫療)和運輸線路;
4)可能的環境影響。
(3)風險分析
風險分析是根據脆弱性分析的結果,評估事故或災害發生時,對城市造成破壞(或傷害)的可能性,以及可能導致的實際破壞(或傷害)程度。通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。風險分析可以提供下列信息:
1)發生事故和環境異常(如洪澇)的可能性,或同時發生多種緊急事故的可能性;
2)對人造成的傷害類型(急性、延時或慢性的)和相關的高危人群;
3)對財產造成的破壞類型(暫時、可修復或永久的);
4)對環境造成的破壞類型(可恢復或永久的)。
要做到準確分析事故發生的可能性是不太現實的,一般不必過多地將精力集中到對事故或災害發生的可能性進行精確的定量分析上,可以用相對性的詞匯(如低、中、高)來描述發生事故或災害的可能性,但關鍵是要在充分利用現有數據和技術的基礎上進行合理的評估。
2.應急能力評估
依據危險分析的結果,對已有的應急資源和應急能力進行評估,包括城市應急資源的評估和企業應急資源的評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速有效性。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實、最有效的應急策略。
三、編制應急預案
應急預案的編制必須基于城市重大事故風險的分析結果,城市應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外,預案編制時應充分收集和參閱已有的應急預案,以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉,并確保與其他相關應急預案的協調和一致。
預案編制小組在設計應急預案編制格式時則應考慮:
1.合理組織。應合理地組織預案的章節,以便每個不同的讀者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。
2.連續性。保證應急預案各個章節及其組成部分,在內容上的相互銜接,避免內容出現明顯的位置不當。
3.一致性。保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結構來組織內容。
4.兼容性。應急預案的格式應盡量采取與上級機構一致的格式,以便各級應急預案能更好地協調和對應。
四、應急預案的評審與發布
為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合,城市重大事故應急預案必須經過評審,包括組織內部評審和專家評審,必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批準后,按有關程序進行正式發布和備案。
五、應急預案的實施
應急預案經批準發布后,應急預案的實施便成了城市應急管理工作的重要環節。應急預案的實施包括:開展預案的宣傳貫徹,進行預案的培訓,落實和檢查各個有關部門的職責、程序和資源準備,組織預案的演練,并定期評審和更新預案,使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正將應急預案所規定的要求落到實處。
第三篇: 應急預案的編制
應急預案編制指導書與應急預案編制的六個步驟匯編
應急預案編制指導書
為確保環境和職業健康安全事故發生時及時做出反應,以預防或減少可能產生的職業傷害或環境影響,根據公司程序文件《應急準備和響應控制程序》的要求,各單位應針對潛在的環境、職業健康安全事故或緊急情況編制應急預案,現將編制方法及內容說明如下:
1、應急預案的編制單位是公司相關部門和公司所屬的項目經理部,根據部門業務分工制定。
2、應急預案的編制依據是環境因素評價和危險源辨識的結果(本項目的重要環境因素和重大危險源)、環境和職業健康安全法律法規、以往在環境和職業健康安全方面的事故教訓和經驗。
3、應急預案的編制時間在環境因素評價、危險源辨識之后,項目開工之前。
4、應急的內容主要包括施工中可能出現的安全或環境事故,如:塌方、火災、爆炸、危險化學品泄漏、中毒、傳染病、臺風、洪水等。
5、項目經理部在對承擔工程的環境和職業健康安全風險進行評價的基礎上,結合公司重要環境因素和重大危險源清單,確定本項目重要的環境因素和職業健康安全風險并編制應急預案,上報公司。
6、應急預案編制內容及要求:
①標題:應急預案的名稱,如隧道坍塌搶險求助應急預案。
②目的:如:對本項目可能發生的隧道坍塌提前作出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環境員工的危害。
③應急措施:包括成立應急組織機構、應急的程序與步驟、任務的分配和緊急情況發生時所采取的具體應急技術措施。
④應急物資(包括工具):為應對緊急情況而必須貯備的基本物資和工具,說明品種、數量、規格等,必要時還應繪出貯備物資存放位置圖作為附件。
⑤應急設備(包括消防、通訊、車輛):為應對緊急情況而必須貯備的搶險設備,說明型號、規格、數量等,對油庫、炸藥庫等易燃、易爆物品倉庫,必須附搶險設備定點保管圖。
⑥應急隊伍(編制、培訓):應急隊伍的數量、人員名單、編制、小組負責人等。對應急隊伍的培訓應不少于2小時,并保存培訓記錄(包括授課人、參加培訓人員的簽名、培訓內容、培訓時間)。
⑦應急救治(藥品、器具、設備):緊急情況下的醫療搶救方案,基本的急救藥品、醫療器具、設備,說明品種、數量、規格等。
⑧應急預案實施的負責人:指萬一發生緊急情況,具體實施本預案的總指揮、副指揮。
⑨內、外求助部門及電話:對內指主管單位、部門和臨近單位的名稱、電話;對外按風險類別對應的地方政府主管部門名稱、電話(如:交通、防疫、消防、防洪、醫院、環保)。
⑩演練記錄:應急預案應每年演練一次,并詳細記錄演練時間、參加人員、演練效果及存在問題,并對預案的有效性、適宜性進行評價,必要時對應急預案進行完善和修訂。
中鐵一局集團第四工程有限公司項目經理部
應急預案
應急預案編制的六個步驟
應急預案的編制一般可以分為6個步驟,具體步驟如下:
(一)成立工作組:
結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制隊伍、職責分工、制定工作計劃。
(二)資料收集:
收集應急預案編制所需的各種資料。
(三)危險源與風險分析:
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果,進行事故風險分析并指出事故可能產生的次生事故形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。
(四)應急能力評估
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。
(五)應急預案編制
針對可能發生的事故,按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能、應急預案充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
(六)應急預案的評審與發布
評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規定報有關部門備案,并將生產經營單位主要負責人簽署發布。
第四篇: 應急預案的編制
應急預案編制方案
1 總則
1.1 編制目的
規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。
1.2 編制依據
依據《職業病防治法》《消防法》《特種設備安全監察條例》《危險化學品安全管理條例》、《**市安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我單位發生安全生產事故救援工作。
1.4 應急預案體系
根據本企業管理體系及行業特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據本企業生產加工特點,為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.3各項應急救援預案
(3)現場處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5 應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
本單位具有變電工程專業三級承包資質、承裝(修)電力設施許可三級資質,主營業務為***KV及以下送電線路(含電纜工程)和同電壓等級變電站工程施工;以及380V及以下的城市廣場、道路、公路、建筑物外立面、公共綠地等照明工程的施工。公司一般經營項目:技術開發、技術培訓、技術咨詢、技術服務、專業承包等。
2.2 危險源與風險分析
2.2危險源與風險分析
(1)危險源
①生產施工現場有易燃易爆物品時的動火作業。
②違章操作或指揮,現場安全技術措施落實不全面或感應電傷人。
③擅自擴大工作范圍,誤入帶電區域。
④未按照規定使用相關機械設備,導致人身傷害。
⑤高空作業,未按照要求使用安全防護用品、工作現場未設置安全圍欄,孔洞未設蓋板或鋪設安全網等引起墜落。
⑥土方開挖,未設安全支護、邊坡基坑排水不當,開挖方式錯誤,導致土方坍塌。
⑦工作現場,未對有限空間進行氣體檢測,或現場損壞管線、安全防護措施未落實,導致氣體中毒。
⑧生活區使用液化氣用火部位。生活區使用液化氣用火部位。
(2)風險分析
因公司在生產施工現場和辦公轄區內存在以上危險源,如果出現人的不安全行為,物的不安全狀態及管理上的缺陷,就有可能發生火災爆炸、人身、設備傷害和有害氣體中毒的事故。
危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所周圍社區。其形成原因,包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環、管)。安全管理首先要求我們采用科學的和規范的方法對其進行識別,只有充分辨識危險源的存在,找出其原因,才能有效監控事故(危害)的發生。
3 、組織機構及職責
3.1 應急組織體系
(1)事故應急救援工作在公司領導統一領導下,各有關職能科室分工
合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應急總指揮部。總指揮由公司經理擔任,如有特殊情況經理不能到位時,由生產副經理代任。副總指揮由生產副經理和設備科長擔任。成員由生產科、安全科、設備科、材料科以及各部室負責人組成。
圖一: 安全生產事故應急救援組織結構圖
3.2 指揮機構及職責
(1)應急救援總指揮部
職責
①負責組織有關部門制定應急搶救預案。
②負責統一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施。
③負責調用本廠范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。
④負責組織人員和物資疏散工作。
⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。
⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑦負責組織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
(2)應急總指揮部辦公室
職責
①應急指揮辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。
②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
③聯系地點及電話:辦公室 ****
(3)搶險、搶修組
職責
①由設備科牽頭,各班組、科室配合組成。該組成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發生中心區域,關閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。
②聯系地點及電話,設備科辦公室 ****
(4)消防治安組
職責
①由安全科牽頭各相關班組、科室配合組成。
②負責維持廠區治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出。
③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止
事故擴大,造成二次事故。
④負責有關事故直接責任人的監護。
⑤參加事故調查。
⑥聯系地點及電話,安全科辦公室,****
(5)后勤保障組
職責
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
②聯系地點及電話,材料科科長室,****
(6)善后處理組
職責
2 責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
②聯系地點及電話,公司辦公室,****
(7) 通訊救護組
職責
①負責及時將所發生的事故情況報告歸口主管副經理。
②負責向上級部門報告,并負責聯絡相關救援人員及時到位。
③負責對受傷人員實施醫療救護,提供運送車輛,聯系確定治療醫院,辦理相關手續。
④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。
⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。
⑥負責配合重大事故調查工作
⑦聯系地點及電話,生產調度室,****
4 預防與預警
4.1 危險源監控
(1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
①認真貫徹執行有關安全操作規程。
②特種作業人員必須持證上崗。
③高空作業要有效可靠的防護設施。
④禁止操作故障設備。
(2)機械傷害事故預防監控措施:
①按技術性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效。
②按操作規程進行機械操作。
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。
④按時進行保養,發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
(3)火災事故預防監控措施:
①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
④嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。
⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。
⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預防措施
①用電設備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用。
②非電工人員嚴禁安裝、接、拆電氣用電設備及用電裝置。
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護。
⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。
⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施。
⑦供電系統正確采用接地系統,工作零線和保護零線區分開。
⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。
(5)中毒預防措施
①現場嚴禁焚燒有害有毒物質。
②署伏天要合理安作息時間,防止中暑脫水現發生。
③工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。
(6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
① 使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙,同時應加強通風,使作業場所有害氣體濃度降低。
② 焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
(7)車輛預防監控措施
①駕駛人應持有有效的特種作業資格證書方可從事公司院內機動車輛駕駛作業。
②公司院內機動車輛是特種設備,應到質量監督部門登記備案,并定期進行審驗。
③加強對車輛維護保養,不帶病行駛及使用報廢車輛。
④車輛不得運載人員。
⑤加強對車輛的安全管理,建立公司內機動車輛管理規章制度。
4.2 預警行動
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式,指揮部啟動應急預案,通知相關專業組趕赴現場,實施救援,并視情況向街道辦事處上級管理部門報告。
4.3 信息報告與處置
(1)信息報告與通知
①應急指揮辦公室設立在生產部,日常工作由生產調度負責,保證24小時值班。值班電話:****
②突發安全事故發生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
③應急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應急指揮中心總指揮、副總
指揮及上級單位負責人報告。同時按規定,向街道辦事處上級主管單位報告。
(2)信息上報
① 事故發生后,指揮部應立即上報主管部門和街道辦事處。
②信息上報內容包括:單位發生事故概況;事故發生時間、部位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經濟損失;已經采取的措施等。
③根據事故性質,應急指揮中心按照國家規定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
(3)信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。
5 應急響應
5.1 響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處
響應程序流程圖如下:
圖2響應程序流程圖
5.2處置措施
(1)突發事故發生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關班組、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(2)召集、調動搶救力量,各班組、科室接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
(3)現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,并且要與參加應急行動的班組、部門保持通信暢通。
(4)當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向街道辦事處和上級主管單位報告請求支援。
(5)事故發生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施。
(6)醫療衛生救助事故發生時,撥打***或**并及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場處置
5.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
5.3.4機械傷害事故現場處置
1 對于一些微小傷,急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
2 就近送醫院。
5.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.6火災事故現場處置
①迅速切斷電源,以免事態擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化
碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
④氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
⑤一般情況發生火災,先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“***”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等
5.3.7液化石油氣鋼瓶泄漏、著火處置措施
①液化石油氣鋼瓶、管道、角閥等發生泄漏時,應及時關閉閥門,查找泄漏點及時檢修,檢修后要進行試漏,不再有泄漏點后正常使用。
②因角閥漏氣起火時,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
③設備科接到報警后,應立即組織有關人員組成搶險小組,攜帶必備專用工具趕赴現場查看;根據具體位置,關閉區域或總閥門;開展搶險工作。
④安全保衛部接到報警后要迅速趕到現場,劃定警戒區域,嚴格控制出入人員,如有人負傷應迅速進行搶救。
⑤進入事故現場的所有人員,應關閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開,再進入現場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現場。
⑥用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
⑦在排險能力有限的情況下,應迅速向***及燃氣公司報警,請求
協助排險。
⑧經理或總值班員接到報警后,應迅速到達事故現場,了解情況,并根據事故的程度,決定是否立即上報有關部門,決定是否采取有關疏散措施。
⑨事故處理后要及時寫出書面報告,向上級有關部門報告。
5.3.8鍋爐事故現場處置
①當值班員發現鍋爐發生異常現象或事故,根據異常現象和事故程度采取有效措施妥善處理直至停爐,同時向應急總指揮部辦公室﹙公司辦公室﹚報警。
②應急救援總指揮部辦公室﹙公司生產部﹚接警后要立即通知設備科。
③設備科接警后,要立即組織有關人員進行排險搶修,搶修時:
a、檢查電源、氣源、水源是否關閉。
b、采取通風措施,防止燃氣泄漏造成爆燃。
c、排除鍋爐內壓力,防止人身傷害。
d、了解鍋爐運行情況,初步判斷事故性質,進行設備檢查,找出問題原因。
e、排除故障,修復設備。
f、按運行操作程序啟動試運行,檢查有無問題。
g、恢復運行。
④安全保衛科接警后,立即組織人員到現場,協助工作,做好現場警戒,防止無關人員進入。
⑤經理接警后,要立即到場,了解情況,指揮開展排險工作,并根據事態發展下達報告上級和有關部門的指令,同時協調好可能受影響的車間、部門。
⑥可能受影響的班組、部門接警后,要立即采取措施,減少因鍋爐停運帶來的損失。
5.3.9廠內機動車輛事故現場處置
①站內機動車輛發生故障后,駕駛員應立即停車,防止發生其他事故,并及時對車輛進行檢修。
②發生人員傷亡事故后,駕駛員立即向周圍人員及領導報警。
③領導接到報警后,立即到事故現場進行救護指揮工作,并通知救護組、安保科人員到事故現場開展救護工作。
④根據受傷人員的傷情采取現場急救措施。
⑤受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往醫院救治。
⑥在搶救傷員的同時立即撥打***、**急救電話。
⑦發生重傷、死亡事故要保護好現場,配合上級部門進行事故調查。
5.4 應急結束
經應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時,可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情
況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。
6 信息發布
應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發布內容。也可授權單位其他部門負責采訪接待工作。
7 后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話:
單位:**** 聯系人:*** 電話:****
單位:***、**急救中心 聯系人:** 電話:**
應急副總指揮:**** 電話:**** 手機:****
8.2 應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領導。
義務消防救援隊由單位保安人員組成,由安全保衛科負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。
8.3 應急物資裝備保障
(1)滅火器型號: MJPZ3、MFZL4 數量:20 性能:干粉
存放位置:廠區消防區域
管理責任人:*** 聯系方式:電話:****
(2)消防栓數量:1 位置:公司辦公樓西北側鍋爐房內
管理責任人:*** 聯系方式:電話:****
(3)警戒用品:
警戒用品名稱:警戒帶明顯標志的警戒繩等
責任人:*** 聯系方式:電話:****
存放位置:設備庫房
(4)交通用具: 責任人:*** 聯系方式:電話:****
救護車或應急交通運輸車輛(注:應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用,隨時救急調用)司機手機電話:****
8.4 經費保障
應急專項經費由安全投入款項支出。
使用范圍:職工培訓、消防器材維修、宣傳等 數額:(50000)元
監督管理措施:專項使用,不做他用
8.5 其他保障
應急指揮中心設在工程部辦公室。
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用于應急突發事故的警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每周對全廠的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。
9.2 演練
每年由公司安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。
每年由安全生產第一責任人組織一次全公司范圍的綜合模擬突發事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。
根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。
10.應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
(1)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
(2)應當樹立“以人為本”的思想。
(3)在應急組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
(4)在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
(5)在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
10.2獎勵
(1)在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
(2)在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
10.3處罰
(1)對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
(2)在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。
11 附則
11.1 應急預案備案
本預案報董事長(法人)審閱批準實施,留安全負責人辦公室備案。同時送街道辦事處備案。
11.2 維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
11.3 制定與解釋
本預案由安全部門制定,由安全部門解釋。
11.4 應急預案實施
本預案于20** 年 1 月1日實施。




