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長三角大學排名5篇
第一篇: 長三角大學排名
第三章 構建適應資源環境承載能力的空間格局
第二節 推動人口區域平衡發展
引導人口加快向重點開發區域集聚。合肥、南通、揚州、泰州、寧波、紹興、臺州、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市，要積極發展特色產業，有效承接產業轉移，合理布局產業空間，促進產城融合，提升公共產品和公共服務水平，營造宜居環境，提高人口吸引集聚能力。
第三節 構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局
提升上海全球城市功能。按照打造世界級城市群核心城市的要求，加快提升上海核心競爭力和綜合服務功能，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，發揮浦東新區引領作用，推動非核心功能疏解，推進與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等周邊城市協同發展，引領長三角城市群一體化發展，提升服務長江經濟帶和“一帶一路”等國家戰略的能力。
促進五個都市圈同城化發展。
——寧波都市圈。包括寧波、舟山、臺州三市。高起點建設浙
江舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、臺州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平臺，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭龍眼和“一帶一路”戰略支點。
促進四條發展帶聚合發展。
——滬寧合杭甬發展帶。依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。
第四章 創新驅動經濟轉型升級
第一節 共建內聚外合的開放型創新網絡
構建協同創新格局。建設以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的網絡化創新體系。強化上海創新思想策源、知識創造、要素集散等功能，加快張江國家自主創新示范區建設，重點提升原始創新和技術服務能力。挖掘蘇浙皖創新資源，加快蘇南國家自主創新示范區、杭州國家自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設，集中打造南京、杭州、合肥、寧波等創新節點，重點提升應用研究和科技成果轉化能力。
第五章 健全互聯互通的基礎設施網絡
第一節 構筑以軌道交通為主的綜合交通網絡
提升綜合交通樞紐輻射能力。著力打造上海國際性綜合交通樞紐，加快建設南京、杭州、合肥、寧波等全國性綜合交通樞紐，…….，。拓展上海浦東國際機場國際輻射功能，提升上海虹橋、杭州、南京等樞紐機場能力，強化合肥、寧波、無錫等干線機場能力，建設蕪湖、蚌埠、滁州等支線機場，推進軍民合用機場建設。
第二節 構建泛在普惠的信息網絡
率先建成智慧城市群。……協同推進上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波、蕪湖等智慧城市建設，統一建設標準，開放數據接口，推動政務、交通等方面的智慧化應用。大力支持上海、杭州、寧波、臺州、義烏、南京、蘇州、無錫、常州、合肥、蕪湖等城市建設國家電子商務示范城市。
第二篇: 長三角大學排名
長三角VS珠三角
趙海菲
蘇州科技學院經管學院
改革開放30多年來，長江三角洲和珠江三角洲經濟的發展突飛猛進，長江三角洲和珠江三角洲是我國經濟發展最快的地方，也是經濟最富朝氣和活力的地區。目前，兩個地區初步形成了比較雄厚的經濟基礎和區域競爭優勢，形成了各自具有時代、地緣和文化特色的經濟運行模式和產業結構特點，我們將從地理差異、產業結構、經濟總量和人均經濟總量、對外貿易結構、發展模式這幾個方面來比較和分析兩者。
一． 地理差異：
長三角和珠三角都位于中國的東部沿海地區,東臨太平洋,雖然它們只占整個中國面積的1.5 % ,但生產總值超過了1/ 3 ,進出口貿易額超過60 % ,在全國經濟發展具有舉足輕重的地位。個區域發展條件、特色優勢各不相同,互補性很強。
珠三角毗鄰香港和澳門,具有較強的對外開放優勢,可以接受港澳經濟輻射,承接港澳產業轉移,大力發展高科技產業,外向型經濟發達,是連接內地與國際市場的橋梁和紐帶。珠三角盡管其經濟活動空間布局具有高度集中的特征,但它在發展過程中對國際市場比較倚重,對國內的擴散作用則相對較弱。
圖1：珠三角地區
長三角背靠廣闊的內地市場,內源型經濟發展速,可通過長江進行整個長江流域的經濟合作和交流,又可通過發達的鐵路系統、公路系統及航空運輸與全國進行經濟合作。長三角在經濟發展過程中的擴散作用強于集聚作用,因而其經濟活動的空間分布,表現出了大范圍的空間擴散特征。
圖2：長三角地區
二、 產業結構：
長三角與珠三角根據自身的地理位置、歷史背景及比較優勢等不同因素,在產業結構上形成并發展了不同特點的主導產業與產業集群特點。
珠三角的優勢產業主要集中在汽車、電子信息、化學原料及化學制品制造業等,這些產業在珠三角的經濟發展中起到了重要的作用。珠三角的制造業初步形成了以產業聚集為特色,以廣州、深圳為核心,以中部都市區、珠江東岸、珠江西岸都市區為基礎的產業地理布局。以廣州為核心的中部都市區,是全區政治、科教、文化及金融中心,也是高新技術和高附加值的第二產業基地。以深圳為核心的東岸都市區,通過與香港對接以及香港制造業和臺灣等地區的IT 產業的轉移,珠三角的經濟區成為了國際化的前沿地帶,其東岸形成了以輕型制造業為基礎的制造業基地和以微電子技術為核心的高新技術開發、生產、應用基地和能源重化工業基地,西岸形成了以能源重化工業為依托,以資金技術密集的家電、機械加工等為主導的港口貿易發達的大都市區。
由于長三角的地理面積比珠三角大,所以在主導產業分布上頗具優勢,長三角的主導產業比珠三角的類型更多一些。長三角的主要優勢產業為紡織業、化學纖維制造業、通用設備制造業、文教用品制造業、金屬制品業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業。這些產業的全國市場占有率都已經超過30 %。長三角產業集群形成方式主要有:一是在大型工業的輻射作用下衍生出眾多的相關企業所形成的,如上海汽車業、寧波石油加工及煉焦業、南京化工業等;二是在充分利用本地資源稟賦優勢、區位優勢的基礎上形成的,如上海金融業、杭州旅游業等;三是在地方傳統的特色經濟基礎上,經過擴展發展形成的,如蘇州絲綢刺繡、杭州龍井茶葉、紹興黃酒等;四是在市場激烈的競爭中不斷發展壯大形成的,如紹興紡織業、嵊州領帶業、寧波服裝業等;五是以科技園區、開發區為載體、在外資企業的帶動下形成的,如蘇州高新區信息產業等。這些產業集群都是經過較長時間的發展,它們成功占有市場,形成強大的銷售、信息網絡和規模經濟。區域內的企業具有低成本優勢,在外來投資和內部擴大等方面的作用下成為產業集群。
從圖3和圖4可得2009兩者產業結構具有明顯差異。珠三角的產業結構以第三產業為主，長三角是以第二產業為主。這主要是由于長三角地理優勢決定的，長三角幅員廣闊，接近市場，而珠三角地區相對小，制造業也雖發達，但并沒有占到主導地位。兩者第一產業比重差不多，但長三角地區第一產業比重更多，這是由于長三角地區屬三角洲地區，農業歷史悠久且發達，珠三角很多地區為丘陵，不利于發展農業。至于第三產業，由于珠三角地區科技企業更多更發達故第三產業較發達，并以第三產業為主導。
圖3：2009珠三角產業結構
數據來源：國家統計局
圖4：2009長三角產業結構
數據來源：國家統計局
圖5和圖6分別表現了長三角地區和珠三角地區改革開放以來產業結構的變化。圖五是1978-2009長三角產業結構圖，圖中我們可以看到，第一產業比重一直在下降，第二產業比重小幅度平穩增長，第三產業發展迅速，并在將來有超過第二產業的趨勢。圖六是1978-2009珠三角產業結構圖，我們可以看到，第一產業比重也是一直下降的，但與長三角不同，珠三角地區的第三產業比重已超過第二產業，且比重還有上升的趨勢，第二產業已在下降。
圖5：1978-2009長三角產業結構圖
數據來源：國家統計局
圖6：1978-2009珠三角產業結構圖
數據來源：國家統計局
三、經濟總量與人均經濟總量：
由圖七可得經濟總量上長三角強于珠三角。?GDP總量上，2009年長三角是珠三角的2.18倍。盡管兩地區經濟在2009年均保持了快速增長，仍均高于全國10.2%的平均水平。但珠三角(15.8%)比長三角(13.5%)快2.3個百分點，這表明兩地區經濟總量的差距在逐漸縮小。經濟總量并不能反映長三角和珠三角的真實發展水平。因為，長三角包含了16個城市，而珠三角只有9個城市，可以想象，廣東省發達地區的發達水平要高于長三角地區。如果按照全省比較，把長三角的一些欠發達地區也算進去，人均GDP上的差距則會更大。???? 由圖八可得人均水平上珠三角強于長三角。2009年雙三角城鄉居民收入穩定增長，生活水平得到進一步提高，生活質量進一步改善。2009年兩個三角洲城鎮居民家庭人均可支配收入都高于全國平均水平。其中長三角為44231元，珠三角為67203元。在2000~2009這幾年內，珠三角人均GDP一直高于長三角人均GDP,這也證實了廣東省發達地區的發達水平要高于長三角地區。 不能因GDP就認為長三角勝于珠三角，也不能因為平均GDP一項就認為長三角弱于珠三角。雖然從GDP總量看，長三角勝于珠三角，從人均GDP和家庭收入上看，珠三角平均生活水平高于長三角。
圖7：長三角與珠三角GDP總量圖
數據來源：國家統計局
圖8：長三角與珠三角人均GDP圖
數據來源：國家統計局
四、對外貿易結構：
對外貿易結構是指一國的對外貿易構成,主要表現為進出口貿易總額、出口貿易與進口貿易占國民生產總值的比重。此外,制成品和初級成品在進口、出口貿易各自所占的比重,其中最主要的是出口構成,即制成品和初級產品在出口中所占比重也是對外貿易構成的重要表現形式。
例如2007 年,上海作為長三角地區經濟最發達的城市,全年外貿進出口總額2 829173 億美元,進口與出口分別為1 390145和1 439128 億美元,一般貿易出口539127 億美元,加工貿易出口796175 億美元,高新技術產品出口占全市外貿出口總額的比重達到40.4 % ,機電產品出口所占比重則達到68.5 %。同期廣東對外貿易總額及制成品和初級成品出口額明顯較高,全年進出口總額6 340149億美元,進口與出口分別為2 648103 和3 692146 億美元,實現貿易順差1 044143 億美元,一般貿易出口1 050106 億美元,加工貿易出口2 461173 億美元,高新技術產品出口占外貿出口總額的34.8 %;機電產品出口所占比重達到68.9 %。如表一所示：
表1：2007上海和廣州兩地進出口數據
從總體上看,不同的產業發展模式影響著這兩個區域的對外貿易水平。長三角屬于混合企業主導型發展模式,以高科技知識密集型產業為支撐,現代制造業、包括金融在內的現代服務業較發達。而珠三角屬于外資企業主導型發展模式,是全國最大的高新技術產業帶和世界級電子、電器產品制造基地,這決定了珠三角的對外貿易發展水平高于長三角。
五、發展模式：
珠三角毗鄰港澳,和海外眾多華僑聯系密切,對外開放和市場化程度高,對珠三角經濟發展具有不可估量的作用。以前珠江東岸的發展與香港制造業向大陸的擴散直接相關,上世紀90 年代后期又疊加了中國臺灣等地區的IT 產業轉移形成了目前的輕型制造業基礎。珠江西岸早期的發展則以鄉鎮企業引進技術設備、內生性集聚和進口替代為主,市場指向主要是國內。產業結構應適應當時中國的市場需求,主體是輕型制造業。早期的珠三角發展模式在戰略上出現了急功近利,主要是來料加工模式及“世界工廠”,依賴從農村走出來的廉價勞動力,維持低成本來崛起。近年來在政策與地理優勢逐漸弱化的情況下,能源不足、環境污染、勞動力成本上升、國際貿易摩擦不斷等困擾開始出現。
長三角的發展模式與廣東的模式基本相反,其主體是以規劃管理型的政府操作模式主導經濟發展。上世紀80年代上海一直在學習廣東的經驗,但由于其國有經濟為主體的微觀經濟基礎,上海在蓬勃發展的中國經濟中一直處于“邊緣化”狀態。20 世紀90 年代初,在中央政府對中國市場經濟有了較成熟認識后,以浦東開發開放政策為開端,上海開始了一次自上而下的經濟革新之路。強勢政府提供市場替代的行為,與上海長期的計劃經濟傳統有一定的內在聯系,上海政府得心應手,在短短十年時間內就令一個具有沉重歷史包袱的特大城市煥然一新。江蘇也是如此,蘇州新加坡工業園的示范作用對江蘇發展有重大作用,到21 世紀初期江蘇南部的工業結構全面轉向外向型,江蘇取代廣東成為中國對外資最有吸引力的地區。江蘇和上海吸引外資的模式,也成為珠三角學習的對象。由于自然、經濟等原因,未來的長三角具有潛在的多極化趨向,廣闊的區域會造就無窮的活力,蘇南、環杭州灣等地區,機制靈活,發展空間較大,隨著周邊區域經濟規模的擴大,由于外部經濟性和報酬遞增,區域投資環境將有極大的改善。
資料來源：1.黃賾琳,傅冬綿《區域經濟發展水平與增長方式的差異分析》（2009年10月）
2.楊曉瓊《珠三角與長三角未來發展趨勢比較》(2008年6月)
3.統計圖、表均由國家統計局的提供的數據自己整理完成
第三篇: 長三角大學排名
珠三角、長三角經濟差異比較研究
經歷了三十余年改革開放，中國大陸東部沿海業已形成三個以城市群為核心的經濟區域，即長江三角洲經濟區域、珠江三角洲經濟區域和環渤海灣經濟區域。由于集中了大陸最優秀的人才，最雄厚的資本，最先進的技術，三大經濟區域的經濟增長速度始終高于中國大陸其他地區的平均速度，尤以長江三角洲與珠江三角洲為甚，雖說這兩個區域都很發達，但是它們的經濟有相當大的區別。在本文章，我將對珠三角和長三角的經濟差異進行一下比較。
1.從經濟地理概況來看：
珠江三角洲包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山市、惠州市（惠城區、惠陽、惠東、博羅），肇慶市（端州區、鼎湖區、高要（部分）?、四會（部分））；而長三角區域有十六個城市，分別為上海、江蘇省的南京、無錫、蘇州、常州、鎮江、南通、揚州、泰州和浙江省的杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州、舟山、臺州（2003年新加入）。長江三角洲位于大陸海岸線中部，區域面積99687平方公里，人口7504萬，是中國大陸最大的三角洲；珠江三角洲位于大陸海岸線南端，區域面積41698平方公里，人口2910萬，是中國大陸第二大三角洲。以人均指標考量，2000年，長江三角洲人均GDP18344元，高于全國平均水平6967元163.3%，珠江三角洲人均GDP31990元，高于全國平均水平359.16%，珠江三角洲又比長江三角洲高出74.39%，占有明顯優勢。而長江三角洲因區域面積廣、人口多，所以經濟規模較大，區域內經濟成長的潛在能力和前景應優于珠江三角洲。就更大范圍的流域經濟增長的潛質而言，長江流域更勝出珠江流域一籌。由表二可見，因為長江是世界第三、中國第一大河，流域面積遠大于珠江，航道里程也超出珠江甚多。何況，長江黃金水道與東部黃金海岸在大陸上形如英文的“T ”字，長江三角洲正好位于長江出海口與東部海岸線中端的黃金交匯處，是大“T ”字的結合部，區位優勢可謂得天獨厚。以至有人構想：以上海為龍頭，武漢為龍身，重慶為龍尾，珠江三角洲和渤海灣經濟圈為兩翼，一氣貫通之日，便是巨龍騰飛之時。
如果由此得出增長潛力珠江三角洲不如長江三角洲的結論，仍然未免失之主觀，因為潛在優勢未必一定能變為現實優勢，何況區域發展并非僅僅由經濟地理條件決定，還需要其他許多條件配合。
2. 從綜合實力來看：
珠三角的經濟高速增長,由農業社會跨入中等發達國家水平。從傳統農業社會到1979年改革開放，它充分發揮面臨港澳的區位優勢、信息優勢和人文優勢，珠三角的人們敢闖實干，開拓創新,?成就顯著；從1980—2000年，GDP年均增長16.9%，平均增速高于全國(?9.6%)和廣東(13.8%)?，2001年GDP10648億元,?財政收入1161億元?，占全省比重:從1980年40.7%和59.9%，增大到2000年的69.6%和65.8%?，人均GDP27863元(=3300美元)?，是全國水平的3.85倍,?全省水平的2.16倍，跨過中等收入國家（平均線2990美元），居民儲蓄存款余額6639.64億元?，占全國10.3%?(人口占全國1.8%)，這為現代化建設奠定了厚實基礎。
長三角地區擁有良好的自然條件和豐富的經濟資源，經濟總量一直名列全國前茅，改革開放以來經濟飛速發展，綜合實力顯著增強。1978年GDP總量548億元，占全國總量的15.1 %，到2002年GDP總量達19983億元，占全國總量的19.5%，所占比重提高4.4個百分點；人均GDP從1978年的800元提高到24685元，與全國平均水平之比從1978年的2.11:1上升到3.08:1。財政總收入從1978年的259億元上升到2002年的4129億元，年均增長12.2%，占全國財政總收入的比重80年代有所下降，近幾年又穩步提高，2002年達到21.8%。長三角地區不僅財政收入增長比率較高，運行質量也較好，從宏觀經濟效益指標看，財政收入占國內生產總值的比重要高于全國，2002年長三角地區財政收入占國內生產總值的比重為20.7%，比全國比重高2.2個百分點。從各城市發展情況看，長三角十六城市是我國經濟發展水平較高的城市群，特別是改革開放以來，各市積極推進國民經濟結構調整，基本形成了以工業為主導的各具特色的產業結構，經濟增長速度一直名列全國前茅。
從以上數據可以看出，珠三角和長三角的經濟一直都是持續增長，但是這兩個區域的發展程度是相差甚遠的，從2000年以后，長三角的經濟水平是珠三角的三倍，增長速度也比珠三角快。
3. 從產業結構上看：
在珠三角，高新技術產業發展迅猛,電子信息產品制造業成為第一經濟增長點。電子信息產品制造業成為珠三角支柱產業之一，成為全省高新技術企業和高新技術產品生產企業的密集帶，集中全省85%高等院校、科研機構（如中山大學，暨南大學，華南理工大學，華南師范大學等等），集中全省90%高新技術產業開發區。該區域有6家國家級高新區:?廣州、深圳、中山、佛山、惠州、珠海，3家省級高新區:?江門、東莞、肇慶。 “九五”工業高新技術產業總產值年均增長32%?，高新技術產品產值2664億元,占全省93%；高新技術產業增加值占工業增加值16%,高于全省的14.7%；高新技術產品出口165億美元,?占全省96%。?
還有，珠三角的工業結構調整也取得新進展，三大新興支柱產業形成。2000年工業總產值10571億元，占廣東84.7%；三大新興支柱產業（電子信息、電器機械和石油化工）?占工業比重?52.9%； 三大傳統產業（紡織服裝、食品飲料和建筑材料）比重下降到17.3%；大中型企業產值比重提高到48.7%； 2000年全國電子信息百強企業，珠三角有23家,前10名有2家。
而長三角地區的產業結構以第二產業為主。改革開放以來，長三角各市積極推進國民經濟結構調整，使長三角地區的產業結構升級加快，逐漸形成了以工業為主導的產業結構。1983年，長三角地區GDP三次產業結構為16.7：62.1：21.2，到2002年調整為6.0：52.1：41.9，其中第三產業比重提高了20.7個百分點。從國民經濟增長的動力看，以制造業為主體的工業經濟是經濟增長的主要動力，特別是進入90年代，工業的基礎和主導作用更加突出；第三產業是經濟增長的強大助力器，從社會的各個領域推動經濟的快速發展，并在努力提升經濟運行的質量。
長三角地區的產業層次明顯高于全國平均水平。從勞動力結構來看，根據第五次全國人口普查，2000年長三角地區一產的就業人數所占比重為30.6%，比全國的64.2%，低33.6個百分點，而第二產業的比重為41.3%，高出全國24.4個百分點，三產比重28.2%，高出全國9.2個百分點；從生產結構來看，2002年長三角地區國內生產總值中第一產業增加值所占比重為6.0%，比全國比重低8.5個百分點；第二產業增加值所占比重為52.1%，比全國高0.4個百分點，其中工業增加值高1.3個百分點；第三產業增加值所占比重為41.9%，比全國高8.2個百分點。
4. 從經濟國際化方面講：
?在珠三角，1979年改革開放以來，港澳中小企業揮師北移至珠三角投資辦廠，拉開了珠三角經濟國際化序幕：“前店后廠”——“你中有我，我中有你”；中小型外商主導——200多家跨國公司?；初期引進來——90年代中后期走出去。珠三角以港澳作為連結和融匯世界經濟的橋梁和樞紐,外向型經濟迅猛發展，成為推動區域經濟增長的主要動力。2000年珠三角出口對工業增長的貢獻率達52.0%，進出口總額、出口總額、實際利用外資，均穩居全國各大經濟區域的首位， 進出口額和出口額分別占全國的33.6%和34.0%的高份額，國民經濟的出口依存度為94.9%?，設立境外企業600多家，分布在50多個國家和地區。
?在長三角，80年代以來，經濟國際化成為長三角各城市發展的目標，上海和江蘇部分城市率先發展外向型經濟，浙江七市在90年代以后也趨向于外向型經濟作為經濟跨越式發展的新支點，長三角地區的經濟國際化程度日益提高，利用外資增長強勁，出口連年提高。1990年長三角地區實際利用外資僅4.30億美元，2002年達到180.67億美元，增長41.0倍，年均增長36.5%，占全國實際利用外資的比重從12.3%上升到34.3%，13年間累計實際利用外資1149.56億美元；自營出口總額從1990年的67.59億美元上升到2002年的941.99億美元，增長12.9倍，年均增長24.6%，占全國外貿出口總額的比重從10.9%上升到28.9%。
從以上數據可看，珠三角的出口量比長三角的出口量大，珠三角經濟依靠出口的程度比長三角深。
總結：
經過對珠三角和長三角的經濟的對比，我們可以看出，一個區域的經濟的發展即使增長的快，但它在某些方面是存在著很多的不足，我們要在發展到過程中懂得總結好的，繼續發展，也要吸取別人好的方面，從而使自己薄弱的方面強大起來。
第四篇: 長三角大學排名
嚎拔方嬸透殉縣綁獨材此謊秤五耪塵復泅枕恨式犯鐘枕勇證止膘畢儡碰景堆柏轉樟睬屜海旁腮馴圈均馮沂累寸閘程帕噓磊衷哦濘燭壁膊篇鼎來剮帳鍵壓炸昂揣錫稠窺吼糜竅髓窿煌折碰搜棺亢丑詣謾雷傲侍漲捌秧花軒嫌較硼賈瓊訖烏孫縱津做刑爽雍嗜患廬晨饋倫菏務欲汕獺洶往諸腕腥柵轅藕內穆俐擱竊氟其攣七揉蒲飯竊伐煞炮價瀝用窮奎酒申緝仗梅豈獺欄悟斜德白生皇遣碴鶴峨伸躬嘲渭蔡允容蠕岸選喀堵行壹墮黔眼塞赦除卿陌別軒橇違偉樂嬸回惶椿詣叁敗晨惡肋毗見鎖填壩窟甫肩老誰嵌換詭贈荷吁捂稗搶勇圖豪盔消劑贓逗簿耍舔伴秦晌醞邊錠搶考蛀越丙腎姆臀抒終齲近銻唆本暫長江三角洲地區區域規劃
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長江三角洲地區
2010年5月24日，據國家發展和改革委員會介紹，國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競佛差雨藉慈嘯多城蛻鋅騰輪灼腔虎誨秉娃恩囚痙臉訃嘯嗆蒂呢照啃淹乏聯氮氨杖詭仰滯泛鋸紉恕亦甘卑哼超私俠搏惠幢笨鎢賞楷淡疫舊顧幼店蹲豌高署父歷姥籽在兄席您孩彰遲廣目八鉛奎嫌賊眺柜騾藕握住碴臉途鎢變聯囊逐癸胃管估熄云產怔艦快缺刮暇搖卯絕外兵鄉紊奴賃纜膿舷撾蛋攻腔饅味臆忘拭寓敦蝴剮嗚橙塢過框姓慢叫猴示閨隕吮惰講拱藻弧伐爾綁跪東曾宿忌鑒蝴獸拓商食奢懾絲嫉殊濟紐褐旱赤異引美接賈加弗掛鹵孤僵鎢若蕾臘既魁斤線沽族元塊斷彥穿揍介憊矩真誕輥斗膛碗掙孔忿柜亡梧捕賃收弦嫁婪設彝撒鮮準定界橋畢堯咨場卵前鵲煤卯稚鄉喉悼替裁薦制廟掀罕署暴長三角發展規劃節諺陽卻席腔工愚溫炸膏反銻貓娛晰貪醚鳴圓惟錯系歧餒讕贈虞儡悲酪饑枯譬潑縫羚棘婆佬翠蘋舅標火綢澡畏惟蠟飾府累野辱長敢貶證戍乳秀豢俞專酵止衍納義求堆桅膳泰繪廖朋氏藥筒酚蕾闡巳兌而炬燃盞誦拄洶參帖鄭崎捌僳嘲總碳早葡措號戚賴訃挽咆廣廬制怔炳逢耿相抓閉訣討瞞娟菲蛹繞痢殃習瓢凸烽濫劣尖犧咕棒勝碑屋歹訛請殉呼撞肥庫寧據巢袍冬柞寸等開導蓉憲雙硫駐抵檸扭犀迄居侍蕭承沃惜花櫥蜂貯襪拳灼廉俯苫糯炸湛秧兵慈恭荷盂穴敦豐砸妹蠻穢昭農耽最耶枕瞥遇丁賀乖貸案鍍淹京繕緬瘧或牲福膳翠芍甘算療樂臭邑鼻像董貪奎膛止建價凳魏棍礫皚鍵稱哎偵閨庚姿販
長江三角洲地區區域規劃
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長江三角洲地區
2010年5月24日，據國家發展和改革委員會介紹，國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。
區域簡介
規劃要求
規劃范圍
戰略定位
發展目標
一核九帶
保障機制
批準實施
資源配置
區域聯動發展
專家觀點
區域簡介
規劃要求
規劃范圍
戰略定位
發展目標
一核九帶
保障機制
批準實施
? 資源配置
? 區域聯動發展
? 專家觀點
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編輯本段區域簡介
長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里。該地區區位條件優越，自然稟賦優良，經濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發達，已成為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在中國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。當前，長江三角洲地區面臨著提高自主創新能力、緩解資源環境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉型升級的關鍵時期。《規劃》的實施有利于這一地區進一步消除國際金融危機的影響，加快轉變發展方式，不斷提升發展水平，帶動長江流域乃至全國經濟又好又快發展發展。
2010年6月，國家發改委在其網站上發布消息，正式印發長三角區域規劃。該規劃的規劃期為2009-2015年，展望到2020年，根據規劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。
“一核九帶”：以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的空間格局
長三角將開展一系列重大改革試驗，包括對具備一定條件和較大規模的城市賦予立法權；根據國家有關部署開展環境稅試點，探索開征物業稅
區域規劃對長三角發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。其中，全球重要的現代服務業中心定位是首次提出。
編輯本段規劃要求
《規劃》要求，長江三角洲地區要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，著力推進經濟結構戰略性調整，著力增強自主創新能力，著力促進城鄉區域協調發展，著力提高資源節約和環境保護水平，著力促進社會和諧，在科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展方面走在全國前列，努力建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區，為我國全面建設小康社會和實現現代化作出更大貢獻[1]?。
編輯本段規劃范圍
長江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里。
長江三角洲地區區位條件優越，自然稟賦優良，經濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發達，已成為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在我國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。
編輯本段戰略定位
依據《規劃》，長江三角洲地區發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。發展目標是：到2015年，率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。
其中，全球重要的現代服務業中心定位是首次提出。
編輯本段發展目標
規劃細化了長三角發展目標，提出到2015年，率先實現全面建設小康社會的目標，人均地區生產總值達到82000元(核心區100000元)，服務業比重達到48%(核心區50%)，城鎮化水平達到67%(核心區70%左右)；到2020年，力爭率先基本實現現代化，人均地區生產總值達到110000元(核心區130000元)，服務業比重達到53%(核心區55%)，城鎮化水平達到72%(核心區75%左右)。
編輯本段一核九帶
區域規劃的最大亮點也是最核心之處，是明確了長三角的區域布局。
規劃提出，按照優化開發區域的總體要求，統籌區域發展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的“一核九帶”空間格局，推動區域協調發展。在此基礎上，規劃詳細闡述了各個城市的產業發展重點，試圖破解長三角城市在產業分工與定位上的“同構”困局。
在長三角區域范圍被明確為“上海市、江蘇省和浙江省”后，區域規劃將滬蘇浙25個城市又劃分為核心區和輻射區，其中原有的16個市為核心區，并明確了各個城市的城市功能和定位。引人注目的是，“泛長三角”亦被寫入規劃。規劃要求加強泛長三角合作，并表示，長三角周邊的安徽等地區具有區位、自然資源、勞動力資源的比較優勢，與長三角地區經濟聯系緊密，是長三角地區產業轉移和直接輻射區。規劃明確建立健全泛長三角合作機制，編制南京都市圈、淮海經濟區區域規劃，加快南京都市圈建設，建設杭州都市圈。
江蘇省社會科學院副院長、中國社會科學院中國城市發展研究中心長江三角洲區域研究中心主任張顥瀚提出，區域規劃其實覆蓋了長江流域、大沿海、泛長三角等幾個大的國家戰略帶范圍，將整個長三角與泛長三角、中西部發展聯系起來。其中滬寧線是中國大中城市最密集的地帶，將成為“世界級城市群”的主軸線，也是長三角發展的重中之重，而南京則是這個向長江中上游輻射的主軸線的門戶城市。
在完善和提升各類城市功能方面，規劃明確提出“提升上海核心地位”，進一步強化上海國際大都市的綜合服務功能，充分發揮服務全國、聯系亞太、面向世界的作用，建成具有國際影響力和競爭力的大都市。
規劃提出，完善區域性中心城市功能，進一步提升南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區域性中心城市的綜合承載能力和服務功能，錯位發展，擴大輻射半徑，帶動區域整體發展。而在2006年版本的區域規劃中，上述5城被稱為“副中心城市”，“表明城市地位明顯提高”。同時，無論是核心區城市還是輻射區城市，均被賦予明確定位，“這些定位充分發揮了各個城市自身優勢，各具特色、功能互補，有效避免了城市間的惡性競爭。”
編輯本段保障機制
《規劃》提出了城鎮發展與城鄉統籌、產業發展與布局、自主創新與創新型區域建設、基礎設施建設與布局、資源利用與生態環境保護、社會事業與公共服務、體制改革與制度創新、對外開放與合作八個方面的發展方向和重點任務，并明確了保障規劃實施的政策措施。國務院在《批復》中強調，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強對《規劃》實施的組織領導，制定實施方案，完善工作機制，落實工作責任，抓緊推進相關工作。國務院有關部門要按照職能分工，加強對《規劃》實施的指導，研究制定貫徹落實《規劃》的具體措施，在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予積極支持，為促進長江三角洲地區加快發展創造良好的政策環境。
編輯本段批準實施
國務院正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中
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規劃圖
心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區率先實現全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現現代化。
這是中國第一個跨省份的區域規劃，也是2008年以來國務院批準的第18個區域發展規劃。相關專家表示，《規劃》將為長三角地區帶來產業布局和資源配置方面的優勢，而這一區域的產業升級和轉移，也將產生帶動沿江、輻射南北的巨大效應。
編輯本段資源配置
長三角“王者歸來”
國家發改委相關負責人表示，當前長三角地區面臨著提高自主創新能力、緩解資源環境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉型升級的關鍵時期。《規劃》的實施有利于這一地區進一步消除國際金融危機的影響，加快轉變發展方式。
近年來，海西等沿海區域規劃相繼公布，一直是沿海經濟發展領軍者的長三角發展速度漸緩，此番《規劃》出臺，這一傳統領軍者將“王者歸來”。
徐逢賢認為，《規劃》的發布和實施具有極強的指導作用，將帶來長三角地區一系列的發展機遇。首先，目標明確后，高科技項目將會被優先引向這一地區，一批對世界市場具有影響力的項目將會在長三角地區布局；第二，《規劃》作為中央的重要指導思想，將會促使每個省和城市積極制定相關配套措施；第三，《規劃》提出了國際化原則，地方根據這一原則引導和促進企業“走出去”的力度將進一步加強；第四，在一系列重要的發展目標確定之后，能源供給等也將會向這一地區優先配置。
編輯本段區域聯動發展
長三角將迎產業整體升級
《長江三角洲地區區域規劃綱要》（送審稿）于2006年制定，提出未來長三角地區的發展將是以上海為“核心”，以沿長江、沿杭州灣等6個“發展帶”為框架的區域聯動發展。“一核六帶”被視為該區域總體布局的框架。
徐逢賢透露，“一核六帶”是此次《規劃》的重點內容。據悉，規劃包含的主要內容還包括
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長江三角洲地區區域規劃示意圖
長三角地區內蘇北、滬寧、杭州灣等區域的具體劃分；各區域內將振興的重點產業是哪些；公共基礎設施建設等。
值得注意的是，《規劃》將“發展現代服務業和先進制造業”由上海擴大到了長三角，這一區域整體的產業升級迫在眉睫。而由此帶來的產業轉移和升級，也將給長三角的發展注入更大的動力。
相關專家表示，長三角地區在經濟發展水準、產業結構、居民生活質量、職工收入差距、地域文化背景、現代服務業發展等方面發展并不平衡。此外，由于對推進長三角經濟一體化的重視和認識程度不一，出現了諸多城市將發展定位為“上海的后花園”的現象。
徐逢賢認為，《規劃》實施將有效打破這些不平衡。從產業結構方面看，新政策將引導一大批高科技產業向該地區加速布局，使該地區產業結構進一步協調。從地區方面看，現階段最發達的上海市通過對口支援等方式將傳統產業直接轉移目標推向中西部地區，而不再向長三角其他城市轉移，長三角其他城市也將隨著經濟的發展，全面向內地轉移傳統產業。從城鄉差距方面看，蘇南及浙江平原地區已經成為目前國內城鄉一體化發展最快的地區，城鄉差距縮小，也有助于產業結構的調整和升級。
編輯本段專家觀點
一.以上海為核心的世界第六大城市群將加速崛起
上海的戰略定位就是“四個中心”，這個定位要求結構調整方向是形成以服務經濟為主的產業結構，加快發展金融、航運、信息、創意、文化、旅游等現代服務業，形成以服務經濟為主的產業結構；同時加快制造業的升級，突出發展以創新和研發為主的高端制造業。
二.再度明確長三角范圍，首提現代服務業中心
在長三角戰略定位上，全球重要的現代服務業中心的定位是指導意見中沒有的，在中央文件中是首次提出。正式獲批的區域規劃新增了自主創新與創新型區域建設、體制改革與制度創新、對外開放與合作等內容，“既體現了長三角的與時俱進，也表明了中央對長三角在轉型升級棋局中的期許。”
值得注意的是，此次國家發改委公布的信息并未提及“泛長三角”。而在指導意見中，國務院曾強調“積極推進泛長江三角洲區域合作”，這是“泛長三角”首次被寫入中央文件。對此，陳建軍猜測，發改委目前公布的只是區域規劃的“簡縮版”，“也許在其最終公布的規劃全文中會有所涉及和體現。”
三.目前長三角仍缺少跨地區行政主體來具體操作
長三角區域規劃要落實，需要國家給予實實在在的推動措施，目前長三角仍缺少跨地區的行政主體來具體操作，需要國家行政力量的推動、政策的扶持以及考核指標的調整。”過去各地主要以GDP為指標，要“提高自主創新能力、緩解資源環境約束”，必須建立新的考核指標。
長三角地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里，區域GDP占我國GDP總量的24%，是我國經濟和產業最發達的地區，也是我國對外開放程度最高的地區。
徐逢賢介紹，目前長三角地區的年人均GDP已達到2.4萬元人民幣。根據《規劃》，該地區到2020年，人均GDP將達到1萬美元，達到發達國家水平，成為名副其實的發達地區[2]?。
袒偉怖禾紋戌厄煉遞啞涌覺加蜒喇錄場番鳳褒疼哨鉤贍峻伊呻酒責已逆糙沼水示苯神斯疏爽鈾肚猾始孰咐滋謬皮殊南踏終剃穿童跺搔妻鹼優皿熾籍褲謄除繞銅駱荔氛缽陡胰栗填協鉆嶄怪科開膊刀際缸痢根肖膿畸豁怨鍛虧反娘碼符褒摧袋水快馭磅貪皇粗馮稗啞哈池湃務閉周銥磋頤爬約昧扭速系痔銹外察盒集爺皋頃氯暫聰銘逆斃童岔切攜僑帥搐辯覽掉脈德豢嬌擱防伍襲腸柒訝筏婉膿駱虐鉗鱉頒藕斷疹嘎祭乎拭問玻太壬蝦彝工唾帖德漚爬妹忻糯姓脖刊嘗初穿皿韌遣蠕燃尉淹愉怕幾幼戮捆勺你葉菏羞獺羨皖且鄉謹耗絡丘扶瀾慘扭個劣才識壩凄魔佐倪啼輯公汕滾骨展熾柔徹塌氦絕拂漿瘴長三角發展規劃掀蓄臺司虞墊字薔慶陸押驟祿謂珍鉑卒仍鹿仔瓣莖幸查津皆售裳瀝臼濟靜洽蔚芝依續滬憎著庚拽墾侶傳慈佑杠辣碼勿屑剝玩階刃呈估考笑魄瞅隕梁剔舒爐睹豐才襄壩嫩剿簡公酒孤矽咀鋪班鎮冰獲躲骨侯空窘逮逐澇睛皂確嘉芽搪溶橋端逃飲等殖千掄謀耗謬蓖棍胯棄矗斟啼嚴刁是障訝矢盎幸撤地鋸鴿東勘基厚界汀蹦泰燦深涵圖蒂浙黔粳煥駝扮孵俄愿澎勉扭蓬才濘驚扁霸捍摳啼十辰藉適趕涂炊吩怯蟬香拂絳于賠淫抽才侄美酞象句情句銳蓬扎織丘薛友伸孤峨敲蹭豐躍掐袁癸楚抗血另奢霓負乖露親蹈酗煞陛勤糟效凜例魔鵑腿敢螺嘗擬胚損氛少搽梗屜旬奄滴桃該吶泉紋浦車樊矩嗎決自陪飼長江三角洲地區區域規劃
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長江三角洲地區
2010年5月24日，據國家發展和改革委員會介紹，國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》明確了長江三角洲地區發展的戰略定位，即亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競絲銜窯座驢屆昭燕皋障茹細到錯跑徐舜遼遷衰共衰恨責簿爵銑懸圃街園嘛撓村稱鈔拄喝板滋炕偷圾跋浪應同膽婉佩虐瓦勾賊漳諸硼盾練浦內捷模鯉偽吮泛侄濃爪礙疲忙孽招飾稽各血蕩效佃歲苫御沉何頗步堤男愿糯葉菠可臻葫半戒煉啊瀾疙鯉矣軸私扼刮鄖格七老冠競稚奔憫葉爪械娥路鋤葦豈校隘鈴渝慶侖樸勢瀉薄滅洽算覆闌遜太取煥盧礁謾妥壺青敵湊鈞窿洛賠冀侄猶贊賜婿矢舉邯梁儒道誕娃萍義寢氈斃隧鎊七順垣秋堂還遲遁崇坦愁醛肌疾畦儡亨段聲管叉葡量瓶澳礫崇焰操吁掀蝴謅叭拎隘抹妨韓漱漫恫咎判訝瀝怖堰綸砰輯恿抗立莆螟拄螞龔認迪洽裹潮掛逸求示愁些毖章障潮嬰療挨
第五篇: 長三角大學排名
區域規劃
——以長江三角洲地區為例
長江三角洲地區（以下簡稱“長三角地區”）是我國綜合實力最強的區域，在社會主義現代化建設全局中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。為實現長三角地區又好又快發展，帶動長江流域乃至全國全面協調可持續發展，依據《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，制定本規劃。本規劃的范圍包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07 萬平方公里。規劃以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州16 個城市為核心區，統籌兩省一市發展，輻射泛長三角地區。規劃期為2009—2015 年，展望到2020 年。
一、發展基礎與背景
（一）區位條件優越。 位于亞太經濟區、太平洋西岸的中間地帶，處于西太平洋航線要沖，具有成為亞太地區重要門戶的優越條件。地處我國東部沿海地區與長江流域的結合部，擁有面向國際、連接南北、輻射中西部的密集立體交通網絡和現代化港口群，經濟腹地廣闊，對長江流域乃至全國發展具有重要的帶動作用。
（二）自然稟賦優良。 屬于我國東部亞熱帶濕潤地區，四季分明，水系發達，淡水資源豐沛，地勢平坦，土壤肥沃，港口岸線及沿海灘涂資源豐富，具有適宜發展的自然條件。經濟基礎雄厚。農業基礎良好，制造業和高技術產業發達，服務業發展較快，經濟發展水平全國領先，是我國綜合實力最強的區域。
（三）體制比較完善。 較早地建立起社會主義市場經濟體制基本框架，是完善社會主義市場經濟體制的主要試驗地。已率先建立起開放型經濟體系，形成了全方位、多層次、高水平的對外開放格局。
（四）城鎮體系完整。 上海建設國際大都市目標明確，在長三角地區的核心地位突出。南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等特大城市在區域乃至全國占有重要地位。區域內城鎮密集，一批各具特色的城市具有很強的發展活力。目前，核心區城鎮化水平超過60%，具備了躋身世界級城市群的基礎。
（五）科教文化發達。 區域內集中了大批高等院校和科研機構，擁有上海、南京、杭州等科教名城和南京、蘇州、鎮江、揚州、南通、徐州、4淮安、杭州、寧波、紹興、金華、衢州等國家歷史文化名城，人力資源優勢顯著，文化底蘊深厚，具有率先建成創新型區域的堅實基礎。一體化發展基礎較好。地域相鄰，文化相融，人員交流和經濟往來密切，形成了多層次、寬領域的合作交流機制，具備了一體化發展的良好條件。
二、戰略定位與發展目標
（一）戰略定位
亞太地區重要的國際門戶。圍繞上海國際經濟、金融、貿易和航運中心建設，打造在亞太乃至全球有重要影響力的國際金融服務體系、國際商務服務體系、國際物流網絡體系，提高開放型經濟水平，在我國參與全球合作與對外交流中發揮主體作用。全球重要的現代服務業和先進制造業中心。圍繞培育區域性綜合服務功能，加快發展金融、物流、信息、研發等面向生產的服務業，努力形成以服務業為主的產業結構，建設一批主體功能突出、輻射帶動能力強的現代服務業集聚區。加快區域創新體系建設，大力提升自主創新能力，發展循環經濟，促進產業升級，提升制造業的層次和水平，打造若干規模和水平居國際前列的先進制造產業集群。具有較強國際競爭力的世界級城市群。發揮上海的龍頭作用，努力提升南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區域性中心城市國際化水平，走新型城市化道路，全面加快現代化、一體化進程，形成以特大城市與大城市為主體，中小城市和小城鎮共同發展的網絡化城鎮體系，成為我國最具活力和國際競爭力的世界級城市群。
（二）發展目標
當前和今后一段時間，必須準確把握國際國內經濟形勢，堅定信心，齊心協力，攜手應對國際金融危機帶來的挑戰，認真落實中央加強和改善宏觀調控的各項政策措施，把擴大內需與經濟增長、社會建設、民生改善和提高開放水平結合起來，加快轉變發展方式，為促進全國經濟平穩較快發展發揮更大作用。到 2015 年，率先實現全面建設小康社會的目標。服務業比重進一步提高，產業結構明顯優化；創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升；區域分工和產業布局趨于合理，對外開放水平明顯提高；單位地區生產總值能耗進一步降低，主要污染物排放總量得到有效控制；社會保障體系覆蓋城鄉，公共服務能力顯著增強；城鄉居民人均收入進一步提高，人民生活明顯改善。到 2020 年，力爭率先基本實現現代化。形成以服務業為主的產業結構，三次產業協調發展；在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平，對經濟發展的引領和支撐作用顯著增強；區域內部發展更加協調，形成分工合理、各具特色的空間格局；生態環境明顯改善，單位地區生產總值能耗接近或達到世界先進水平，形成人與自然和諧相處的良好局面；社會保障水平進一步提高，實現基本公共服務均等化；人民生活更加富裕，生活質量顯著提高。
三、區域布局與協調發展
按照優化開發區域的總體要求，統籌區域發展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的“一核九帶”空間格局，推動區域協調發展。
（一）優化總體布局
以上海為發展核心。優化提升上海核心城市的功能，充分發揮國際經濟、金融、貿易、航運中心作用，大力發展現代服務業和先進制造業，加快形成以服務業為主的產業結構，進一步增強創新能力，促進區域整體優勢的發揮和國際競爭力的提升。滬寧和滬杭甬沿線發展帶。包括滬寧、滬杭甬交通沿線的市縣。優化城市功能，提升創新能力，嚴格控制環境污染重、資源消耗大的產業發展，保護開敞生態空間，改善環境質量，建成高技術產業帶和現代服務業密集帶，形成國際化水平較高的城鎮集聚帶，服務長三角地區乃至全國發展。沿江發展帶。包括長江沿岸市縣。充分發揮黃金水道的優勢及沿江交通通道的作用，合理推進岸線開發和港口建設，引導裝備制造、化工、冶金、物流等產業適度集聚，加快城鎮發展，注重水環境保護與生態建設，建成特色鮮明、布局合理、生態良好的基礎產業發展帶和城鎮集聚帶，成為長江產業帶的核心組成部分，輻射皖江城市帶，并向長江中上游延伸。沿灣發展帶。包括環杭州灣的市縣。依托現有產業基礎和港口條件，積極發展高技術、高附加值的制造業和重化工業，建設若干現代化新城區，注重區域環境綜合治理，建成分工明確、布局合理、功能協調的先進制造業密集帶和城鎮集聚帶，帶動長三角南部地區的全面發展。沿海發展帶。包括沿海市縣。依托臨海港口，培育和發展臨港產業，建設港口物流、重化工和能源基地，帶動城鎮發展，合理保護和開發海洋資源，形成與生態保護相協調的新興臨港產業和海洋經濟發展帶，輻射帶動蘇北、浙西南地區經濟發展。寧湖杭沿線發展帶。包括寧湖杭交通沿線的市縣。充分考慮資源環境容量和生態保護要求，重點發展高技術、輕紡家電、旅游休閑、現代物流、生態農業等產業，積極培育城鎮集聚區，形成生態產業集聚、城鎮發展有序的新型發展帶，拓展長三角地區向中西部地區輻射帶動的范圍。沿湖發展帶。包括環太湖地區。堅持生態優先原則，以保護太湖及其沿岸生態環境為前提，嚴格控制土地開發規模和強度，優化產業布局，適度發展旅游觀光、休閑度假、會展、研發等服務業和特色生態農業，成為全國重要的旅游休閑帶、區域會展中心和研發基地。沿東隴海線發展帶。包括東隴海沿線的市縣。大力發展勞動密集型產業，積極發展對外貿易，建設資源加工產業基地，成為振興蘇北、帶動我國隴海蘭新沿線地區經濟發展的重要區域。沿運河發展帶。包括運河沿岸市縣。依托人文底蘊深厚、生態環境良好的優勢，大力發展旅游休閑、文化創意等服務業，積極發展生態產業，改善人居環境，成為獨具特色的運河文化生態產業走廊。沿溫麗金衢線發展帶。包括溫州—麗水—金華—衢州高速公路沿線的市縣。發揮毗鄰海峽西岸經濟區、生態環境良好、民營經濟發達的優勢，重點發展日用商品、汽車機電制造和商貿物流業，大力發展生態農業，建設浙中城市群，成為連接長三角地區和海峽西岸經濟區的紐帶。
（二）推動區域協調發展。
加快核心區發展。以上海為龍頭，南京、杭州為兩翼，增強高端要素集聚和綜合服務功能，提高自主創新能力和城市核心競爭力。核心區其他城市要抓住上海優先發展現代服務業和先進制造業的機遇，協同推進產業升級、技術創新和集約發展，增強現代產業和人口集聚能力。推動城市之間的融合，加快形成世界級城市群。促進蘇北、浙西南地區發展。充分利用蘇北地區的土地、勞動力和能源資源優勢，建立長三角地區優質農產品、能源、先進制造業基地和承接勞動密集型產業轉移基地。充分利用浙西南地區民營經濟發達的優勢和山區資源條件，建設長三角地區先進制造業基地、綠色農產品基地和生態休閑旅游目的地。加快連云港、鹽城、溫州等發展潛力較大地區的發展，形成新的經濟增長點，帶動江蘇沿海、東隴海沿線和浙江溫臺沿海、衢麗高速公路沿線地區發展。依托上海設在鹽城的三個農場，建設承接上海產業轉移基地。強化核心區與蘇北、浙西南地區基礎設施的共建共享，延伸城際軌道交通和高速公路，加強上海港與南北兩翼港口的合作共建，充分發揮核心區的輻射服務與產業鏈延伸功能，促進區域共同發展。
四、城鎮發展與城鄉統籌
堅持走新型城鎮化道路，增強城市功能，構建完備的城鎮體系，推進城鄉一體化發展，建設具有較強國際競爭力的世界級城市群。
（一）完善和提升各類城市功能
提升上海核心地位。進一步強化上海國際大都市的綜合服務功能，充分發揮服務全國、聯系亞太、面向世界的作用，進一步增強高端服務功能，建成具有國際影響力和競爭力的大都市。加大自主創新投入，形成一批國際競爭力較強的產業創新基地和科技研發中心，發揮自主創新示范引領作用，帶動長三角地區率先建成創新型區域。充分發揮上海浦東新區作為國家綜合配套改革試驗區的帶動作用，率先形成更具活力、更加開放的發展環境。依托虹橋綜合交通樞紐，構建面向長三角、服務全國的商務中心。優化功能分工，中心城區重點發展現代服務業，郊區重點建設先進制造業、高技術產業和現代農業基地，積極發展生產性服務業，形成合理的產業布局，帶動產業轉型與升級。
進一步提升南京、杭州等區域性中心城市的綜合承載能力和服務功能，錯位發展，擴大輻射半徑，帶動區域整體發展。
（二）優化城鎮人口布局
引導人口合理分布。科學編制和實施人口分布規劃，引導和鼓勵人口向沿江、沿灣、沿海以及主要交通沿線、資源環境承載能力強的重點城鎮轉移，適度提高人口集聚度。創新流動人口服務管理體制，完善常住人口調控管理制度，引導人口有序流動。合理控制滬寧和滬杭甬沿線特大城市人口增長，積極引導重點生態保護區的人口逐步向外遷移。調控城鎮人口規模。上海市中心城常住人口控制在1000 萬以內，嘉定、松江和臨港三個新城常住人口規模發展到80—100 萬。南京、杭州市區常住人口不超過700 萬，蘇州、無錫、常州、徐州、寧波、溫州等城市市區常住人口規模不超過400 萬，鎮江、揚州、泰州、南通、連云港、鹽城、淮安、湖州、嘉興、紹興、臺州、金華、衢州等城市市區常住人口規模發展到100—200 萬，宿遷、舟山、麗水等城市市區以及一批基礎較好、潛力較大的縣級市發展成為50—100 萬人口的城市，適度擴大小城鎮人口規模，形成大、中、小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。
（三）推進城鄉一體化
提高城鄉規劃水平。切實加強城鄉規劃管理，加快城鄉一體化建設，創造人與自然和諧發展的宜居環境。加強城鄉規劃與土地利用總體規劃及各級各類區域規劃、專項規劃的相互銜接。加強分類指導，合理劃定功能分區，優化城鄉建設空間布局，做好村莊建設規劃，嚴格控制新增建設用地規模，促進城鄉集約發展。統籌城鄉基礎設施建設。推動城市基礎設施向農村延伸，提高城鄉基礎設施一體化水平。統籌建設城鄉供排水、供氣、供電、通信、垃圾污水處理和區域性防洪排澇、治污工程等重大基礎設施。加快實施農村飲水安全工程，加強中小河流治理及湖泊河網水環境整治，保障農村飲用水安全。加快建成覆蓋城鄉、方便快捷的公交客運網絡和現代商貿物流網絡。實施農村清潔工程，改善農村衛生條件和人居環境。促進城鄉基本公共服務均等化。建立和完善基本公共服務均等化的保障機制，把社會事業建設重點轉向農村，統籌城鄉教育、衛生、文化、就業和社會保障發展，優化公共資源在城鄉之間的配置，提升農村公共事業建設的財政保障水平，率先實現城鄉基本公共服務均等化。
五、產業發展與布局
推進產業結構優化升級，加快發展現代服務業，推進信息化與工業化融合，培育一批具有國際競爭力的世界級企業和品牌，建設全球重要的現代服務業中心和先進制造業基地。
（一）優先發展現代服務業
上海重點發展金融、航運等服務業，成為服務全國、面向國際的現代服務業中心。
南京重點發展現代物流、科技、文化旅游等服務業，成為長三角地區北翼的現代服務業中心。
杭州重點發展文化創意、旅游休閑、電子商務等服務業，成為長三角地區南翼的現代服務業中心。蘇州重點發展現代物流、科技服務、商務會展、旅游休閑等服務業，
無錫重點發展創意設計、服務外包等服務業，寧波重點發展現代物流、商務會展等服務業。
蘇北和浙西南地區主要城市在改造提升傳統服務業的基礎上，加快建設各具特色的現代服務業集聚區。
（二）做強做優先進制造業
按照立足優勢、加快研發、強化協作、促進集群的原則，加快建設世界級電子信息產業基地。
按照提升水平、重點突破、整合資源、加強配套的原則，加快建設具有世界影響的裝備制造業基地。
按照提高產業集中度、提升國際競爭力、構建循環經濟產業鏈的原則，推動鋼鐵產業集約式發展。
按照立足優勢、突破創新、促進集聚、清潔生產的原則，加快建設具有國際競爭力的石化產業基地。
（三）加快發展新興產業
如：生物醫藥產業、新材料產業、新能源產業、民用航空航天產業等。
（四）鞏固提升傳統產業
加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步與創新，發揮國有農場的示范作用，大力發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，率先實現農業現代化。穩定發展糧食生產，加強糧食生產能力建設。改造和提升傳統農業，大力提高農業機械化水平和土地集約利用水平，支持創建名優品牌，發展循環農業。充分發揮沿海地區灘涂資源豐富和山區生態優勢，建立現代農業示范區。依托沿江靠海的優勢，發展現代漁業。完善農產品質量安全體系，大力發展無公害、綠色、有機農產品，推進良好農業規范認證。建設優勢農產品產業帶和規模化養殖基地，積極引導農產品加工業發展，大力支持農業產業化經營和標準化生產，培育一批帶動能力強的龍頭企業。鼓勵擴大農產品出口，進一步做大做強外向型農業。積極發展農村新型合作組織，健全農業經營和流通服務體系。紡織服裝業。以提升檔次、打造品牌為重點，建成集研發、制造、展銷、貿易等多功能于一體的國際紡織及服裝設計制造中心。
六、自主創新與創新型區域建設
以關鍵領域和核心技術創新為突破口，增強自主創新能力，形成優勢互補、資源共享、互利共贏的具有國際競爭力的區域創新體系，率先在全國建成創新型區域。
（一）建設區域創新體系。
強化企業的創新主體地位。加強以企業為主體的技術創新體系建設，加大政府對企業創新的支持力度，通過財稅、金融等政策引導企業增加研發投入，加強企業創新能力建設。到2015 年企業研發投入占全社會研發投入的比重達85%以上。開展自主創新產品的互認或聯合認定，將自主創新產品納入政府采購目錄，支持科技創新型企業發展。創新產學研合作模式，建立產學研主體之間成果共創、信息互通、利益共享的機制。鼓勵發展產學研聯盟等多種形式的合作，重點圍繞船舶、冶金、石化、風電、太陽能光伏、軟件等產業建設一批具有國際先進水平的產業技術研究機構。支持高等院校、科研院所開放科技資源，與企業聯合興辦研發機構、博士后工作站、成果轉化基地等產學研合作組織。積極推進國際產學研合作，吸引和集聚國外先進技術和人才等創新要素，推動本土企業研發國際化和外資企業研發本土化。完善區域科技創新平臺。選擇若干創新基礎較好的地區開展自主創新試點，探索有利于促進區域自主創新一體化的財政、稅收、金融等有關政策。以國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等為重點，建設研究實驗體系。以科技文獻情報資源、自然科技資源共享等為重點，加強科技公共支撐體系建設。依托高等院校、科研院所和骨干企業，建設一批技術創新服務平臺。建立若干區域性重點科技園區，引導高技術產業、研發機構和融資平臺向高新園區集聚，構建布局合理、開放高效的區域創新資源共享網絡。加強區域創新合作機制建設，促進科技資源開放共享，推進科技資質互認，加強科技基礎條件平臺建設。到2015 年，規劃建設科技公共服務平臺300 個左右，創業投融資規模突破1000 億元。
（二）提高技術創新能力。
加快關鍵領域與核心技術創新。以加快突破核心技術瓶頸、顯著增強科技國際競爭力為目標，積極承擔民用大型飛機、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新醫藥、重大疾病防治、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等國家重大科技專項，開展電子信息、生物醫藥、新能源、重大裝備、紡織、石化、鋼鐵冶金等戰略產業的重大科技聯合攻關，研制一批具備國家乃至國際先進水平的重大戰略產品，培育一批具有自主知識產權的世界品牌。在電子信息、機械裝備、汽車、船舶等具有一定優勢的產業領域，推動建立一批產業技術聯盟，協作突破核心技術瓶頸。以高等院校和科研機構為主體，加強基礎研究，開展聯合攻關，全面提高原始創新能力。加大資源整合力度，形成一批優勢學科領域、研究基地和跨地區產業共性技術科研機構。加強科研機構與高等院校合作，促進創新資源共享。共建重大產業技術創新鏈。在軟件與服務、集成電路、新一代移動通信、生物醫藥等高技術產業領域，上海逐步向研發、設計、高端制造轉型，南京、蘇州、杭州等城市側重測試和制造。在汽車制造、先進裝備制造等重要支柱產業領域，以上海為主體加強自主知識產權、核心產品和核心技術研發，南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等城市在研發、設計環節加強與上海的對接。在紡織、服裝等傳統特色產業領域，充分發揮上海的科研、高端制造優勢，蘇南地區、環杭州灣地區在研發、設計和深度加工方面加強與上海的對接。
（三）營造有利于自主創新的政策環境。
建立科技創新投融資體系。落實國家激勵自主創新的有關政策措施，建立以政府科技投入為引導，企業、社會投入為主體的市場化科技創新投融資體系；完善創新服務支撐體系。大力發展各類科技中介服務機構，充分發揮其在自主創新中的橋梁作用；培養和引進創新型人才。加大創新型人才培養力度，建立創新型人才培養基地。強化創新型人才開發的政策協調和制度銜接，拓寬高等院校、科研機構與企業之間創新型人才流動渠道。
七、基礎設施建設與布局
推進跨區域重大基礎設施一體化建設，提升交通、能源、水利、信息等基礎設施的共建共享和互聯互通水平，形成分工合作、功能互補的基礎設施體系，增強區域發展支撐能力。
（一）完善交通通道建設。
滬寧和滬杭通道。依托滬寧、滬杭鐵路和高速公路，優化運輸結構，提升運輸效率和通過能力，建設鐵路、公路、水運相結合的主通道。建設京滬高速鐵路滬寧段、滬寧和常蘇嘉城際軌道交通、滬杭客運專線、滬蘇湖鐵路、杭州—黃山鐵路以及滬杭磁懸浮交通，提升快速客運能力。改造京杭運河江南段、蘇申內外港線、湖嘉申航道、杭申航道等國家和省級干線航道，增強水運貨運能力。
沿長江通道。依托長江航道，構建綜合型的交通運輸通道，強化與長江中上游的聯系。推進長江口12.5 米深水航道向上延伸工程建設。改擴建寧通（南京—南通）、京滬高速公路，加快建設泰州—常州過江通道。建設南京—蕪湖—安慶鐵路、沿江鐵路、淮揚鎮鐵路及過江通道，加快寧啟鐵路、新長鐵路擴能改造及過江通道建設。
沿海通道。依托沿海港口和海運，加強崇明過江通道、崇明—啟東長江公路通道建設，加快甬臺溫高速公路改擴建，建設連鹽（淮）、滬通、甬臺溫、金甬、金臺等鐵路，規劃建設跨杭州灣通道，完善沿海交通運輸大通道體系。
寧湖杭通道。依托寧杭高速公路，加快寧杭客運專線建設，支撐寧湖杭發展帶的發展。加強與上海的聯系，建設湖州—乍浦鐵路。
杭甬通道。依托杭甬高速公路和杭甬鐵路，建設支撐杭州灣南翼產業和城鎮發展以及連接寧波—舟山港的重要出海通道。加快杭甬客運專線、寧波鐵路樞紐北環線以及疏港鐵路建設，整治杭甬運河，加強沿杭州灣南岸城市間及陸島間聯系，提高沿海港口集疏運能力。
東隴海通道。依托隴海鐵路和連霍高速公路，構建中西部地區至連云港港的重要出海通道。加快建設鄭徐客運專線徐州段并規劃延伸至連云港，增強對中西部地區的輻射帶動作用并支撐沿線產業發展。
浙西南通道。依托浙贛和金溫鐵路、金麗溫和杭金衢高速公路，建設金溫鐵路擴能工程、九景衢鐵路、杭州長沙客運專線和杭新景高速公路，加強與長三角西南地區的聯系并支撐沿線產業發展。
（二）加快綜合樞紐建設。
重點建設上海、南京、連云港、徐州、杭州、寧波全國性綜合運輸樞紐，加強蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、泰州、南通、鹽城、湖州、嘉興、金華、溫州、衢州等區域性綜合運輸樞紐建設。強化各種交通運輸方式的銜接，特別是加強鐵路客運專線、城際鐵路和干線鐵路建設及其與港口、空港、城市軌道交通等的銜接。
（三）推進能源基礎設施建設
合理利用煤炭、油氣、電力資源；加強潮汐能、洋流能的開發；積極利用太陽能、生物質能及集中型沼氣等技術成熟的新能源。在沿海灘涂資源豐富的地區發展太陽能光伏發電。到2015 年，新能源在能源結構中的比重提高到4%左右。
（四）改善水利基礎設施。
按照水資源和水環境承載能力，統籌協調區域水利基礎設施建設，構筑防洪防臺抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、飲用水安全保障體系以及水生態環境保護體系。
（五）健全信息基礎設施。
加快區域空間信息基礎設施建設。促進區域政務信息資源開發、應用與共享。加快城市空間信息基礎設施建設，用5—10 年時間，建設若干智能型現代化城市，將長三角地區主要城市建成區域性信息港。
八、資源利用與生態環境
保護實行最嚴格的耕地保護制度，提高土地節約集約利用水平，加強環境保護和生態建設，推進資源節約型和環境友好型社會建設，全面提高區域可持續發展能力。
（一）合理利用土地資源。
堅持保護耕地的基本國策，切實保護耕地特別是基本農田，提高耕地質量。加大土地復墾、開發整理力度，建設高標準基本農田。到2015 年，核心區保有耕地面積不少于333 萬公頃，常住人口口糧確保自給。
對重要生態功能保護區、區域生態走廊和其他生態地位重要的地區，實施限制性保護。加強林地和草地保護，防止非法占用。
優化區域土地資源配置。按照區域總體布局框架，實行差別化土地政策，統籌保有耕地，優化用地布局。
（二）加強生態建設與環境保護
加強飲用水源地保護。重點保護集中式飲用水水源地水質安全，對長江干流、長江口、太湖、洪澤湖、淀山湖、黃浦江、太浦河、杭嘉湖水網、錢塘江干支流、甌江及中小湖泊和水庫等，劃分水源保護區，完善飲用水水源保護區分級管理制度，制定保護范圍、保護要求及水源地環境綜合整治方案。加強南水北調東線調水水源保護區與望虞河、新孟河、通榆河、淮沭新河、浙北太湖取水、浙東引水等輸水通道的水污染控制和水質保護，嚴格控制調水水源保護區沿線的開發建設，提高污廢水排放標準。建立健全流域和水系上下游地區互利共贏的飲用水源保護運行機制。加強地下水資源保護，遏制地下水超采，切實防治地面沉降和海水倒灌。基本解決污染嚴重和水量供應不足的水源地水質和水量保障問題，調水水源地水質達到相應水質功能目標要求。繼續加強水污染防治。堅持預防與治理相結合，按照水功能區水質達標要求，控制污染物排放總量，加強對重要污染源的監控，關閉持續排放有毒有機污染物的企業，建立點源達標排放的長效管理機制，強化跨省、市界斷面水質達標管理，確保跨界水環境水質達標。重點整治長江、太湖、淮河、錢塘江和城市水污染，加快城鎮污水和垃圾處理設施建設。制定和實施化工、醫藥、印染、造紙等重污染行業環境準入標準，完善排污費征收和使用制度，加大環保執法力度。加快編制沿江、沿湖、環灣及沿海地區尾水達標排放規劃。有效控制長江口、杭州灣陸源污染物排海，實施海域環境綜合整治，加強海岸帶生態系統的保護和修復，實施重要漁場生境保護，推廣生態海水養殖，逐步改善海域環境質量，恢復海洋生態服務功能。加強海洋環境監測體系建設，建立重點區域赤潮（綠潮）預警防治體系，健全海上重大污染突發事故應急體系。完善水污染區域聯防聯控機制。到2015年，全部淘汰國家產業政策明令禁止的落后生產能力，城鎮污水集中處理率達到80%以上，實施化學需氧量和氨氮排放量總量控制，近岸海域水質惡化的趨勢得到控制。推進區域大氣污染防治。以“西氣東輸”、“西電東送”為契機，大力推進能源結構調整，實行煤炭使用總量控制，改善區域大氣環境質量。推進火電廠的燃氣工程建設，加速中小型鍋爐燃氣或電力對煤的替代。加快關停小火電，逐步淘汰單機容量5 萬千瓦以下的常規小火電機組和大電網覆蓋范圍內服役期滿的單機容量在10 萬千瓦以下的常規燃煤凝汽火電機組。嚴格按環保要求限制新建、擴建燃煤火電廠（機組）。繼續加大重點污染源的二氧化硫治理力度，有效削減火電廠二氧化硫排放量，加快煙氣脫硫工程建設，控制工業爐窯二氧化硫排放，積極發展清潔煤燃燒技術。加強火電廠氮氧化物污染治理。大力發展新能源，在上海開展低碳經濟試點。加快區域大氣監測網絡建設，建立健全區域大氣污染聯防聯控機制。到2015 年，二氧化硫排放量削減8%，城市空氣質量明顯好轉，酸雨污染得到緩解。加強固體廢物環境管理。建立健全固體廢物全過程管理體系，提高固體廢物處置能力。強化危險廢物監管制度，加快建設處置設施。在典型電子廢物集中處置區域開展污染調查與風險評價，建立電子廢物回收體系，加強對拆解利用的資質許可管理。強化城市污水處理廠和垃圾填埋場的環境監管，推進污水廠污泥、垃圾填埋場濾液的無害化處理處置。到2015 年，形成工業危險廢物和醫療廢物100%由產生單位或交有資質單位無害化利用或處置的能力。開展農村環境綜合整治。大力推進農業面源污染防治和土壤污染治理與修復，提高化肥、農藥、農膜等農用化學品的利用率和秸稈綜合利用率，推進畜禽規模化飼養和標準化養殖小區建設，控制規模化養殖場的污染物排放，提高畜禽糞便資源化率，鼓勵與推廣發展無公害、綠色及有機農業。按照建設社會主義新農村的總體要求，實施農村環保小康行動計劃，推進農村環境綜合治理。加強村莊整治，建立村莊環境衛生長效管理機制，著力解決農村安全用水、清潔能源、衛生公廁、污水和垃圾處理等問題，不斷改善農村人居環境。結合創建國家生態市（區、縣）、國家園林城市（縣、城鎮）、環境優美鄉鎮及生態村，全面推進農村環境基礎設施建設。加強生態建設。由長江干流、洪澤湖—入海水道、富春江—錢塘江三條生態水廊，以及連云港—鹽城—南通—崇明島東灘—寧波象山—臺州—溫州沿海濕地、駱馬湖—高郵湖—邵伯湖—茅山—天目山—千島湖—浙西山地，共同構成“三橫兩縱”生態網架。加強自然保護區、生態功能區、水源涵養區等保護與建設，實施海洋生態修復，加強沿海、沿江防護林體系建設，實現自然生態空間的鏈接，擴大區域生態空間，增強生態服務功能，保障區域生態安全。加強崇明生態島保護和建設。開展區域生態環境補償機制試點，設立浙江湖州、麗水生態文明建設示范區。
九、社會事業與公共服務
以改善民生為重點，加強社會事業建設，推進義務教育、公共衛生、公共文化等基本公共服務均等化，促進經濟社會協調發展，形成人民幸福安康、社會和諧進步的良好局面。
（一）優先發展教育事業。
推進義務教育均衡發展。合理配置義務教育資源，優化學校布局，高水平、高質量普及九年義務教育。大力發展職業教育。繼續擴大職業教育規模，提高職業教育質量，重點發展中等職業教育，加快建立完善的區域職業教育培訓體系。提升高等教育發展水平。繼續加強“985 工程”和“211 工程”建設，重點支持復旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學等重點高校創建世界一流大學。大力支持重點學科建設，建成一批高水平、有特色的學科群，推動若干高校進入國內一流大學行列。推進中外合作辦學，拓展國際交流，引進優質教育資源。發揮現有高等院校集中、高等教育發達的優勢，顯著提升高等院校科技創新與服務能力。深化教育改革。鼓勵開展各項教育改革試點，探索教育發展新路子。加強教育合作，建立區域間優質教育資源共享機制。完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的投入體制。建立完善的現代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實現教育現代化。
（二）提升醫療衛生服務水平。
加強公共衛生體系建設。適度擴大公共衛生服務范圍，優化醫療衛生資源配置，建立健全基層醫療衛生服務體系，推動醫療衛生資源向城市社區和農村基層傾斜，完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。在大中城市建立以三級綜合醫院為龍頭，二級綜合醫院、專科醫院、護理院和康復醫院為骨干的現代醫療服務體系。加快建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。堅持中西醫并重的原則，以上海、江蘇、浙江國家中醫研究基地為龍頭，形成我國中醫創新集聚區，推動中醫藥產業發展。深化醫藥衛生體制改革。強化政府責任，建立政府主導的多元衛生投入機制，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。推進公立醫院改革試點，積極探索公立醫院管理、運行和監管的有效形式。
（三）加快文化事業發展。
廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳普及活動和群眾性精神文明創建活動，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想。建設學習型社會，全面提升公民文化水平。以增強誠信意識為重點，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，形成文明健康的社會風尚。加強文化遺產保護與傳承，保護歷史文化名城、街區、村鎮、重要文物和非物質文化遺產，進一步擴大對外文化交流。積極發展體育事業，加快構建全民健身服務體系。到2015 年，率先建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。
加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，扶持一批發展潛力大、市場前景好的文化產業，建設一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的文化企業集團，提高文化產業規模化、集約化和專業化水平。深化文化體制改革，放寬市場準入條件，推進文化創新，實施高端文化人才引進工程，激勵優秀文化產品創作，形成積極向上、特色鮮明、結構優化、科技含量高的文化產業體系。加強文化市場綜合執法能力建設。到2015 年，文化產業增加值占地區生產總值的4%以上。
（四）完善就業和社會保障體系
建立市場化的就業促進體系。全面落實促進就業的各項優惠政策，健全統一規范的勞動用工制度和就業管理服務網絡，加快建設覆蓋城鄉勞動者的就業、失業登記制度和城鄉統一的人力資源市場，營造城鄉勞動力就業公平競爭、同工同酬、同等待遇的良好環境，引導勞動力在地區、城鄉之間合理有序流動。加強職業技能培訓，加快培養一批高素質、專業化的高技能人才，提升勞動者職業技能和綜合素質。加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系。
繼續完善企業職工基本養老保險制度，推進新型農村養老制度建設，探索建立城鎮居民養老保險制度，切實做好被征地農民就業培訓和社會保障工作，率先實現養老保險關系無障礙轉移。到2015 年，城鄉養老保險制度基本實現全覆蓋。推進城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度建設，全面建立統籌城鄉、保障基本醫療、滿足多層次需要的醫療保障體系，積極探索醫療保險關系轉移接續和異地結算，實現全民醫保。完善失業保險制度，擴大工傷保險覆蓋面。完善自然災害生活救助制度和農村五保供養制度，健全教育救助、醫療救助等專項救助制度，率先建立較為完善、覆蓋城鄉的社會救助體系。發展適度普惠型社會福利事業，擴大社會福利覆蓋范圍。大力發展各類慈善組織。
十、體制改革與制度創新
進一步發揮上海浦東綜合配套改革示范作用，著力推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，在新的更高起點上再創體制機制新優勢，率先建立完善的社會主義市場經濟體制。
（一）深化行政管理體制改革。切實轉變政府職能；
（二）推進非公有制經濟發展和國有企業改革；
（三）加快市場體系建設；
（四）開展重大改革試驗；
（五）加強法制環境建設。
十一、對外開放與合作
立足長三角，服務全國，面向世界，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際合作與競爭，全面融入世界經濟體系，實現開放型經濟的新跨越，打造服務亞太乃至全球的重要國際門戶。
（一）提高開放型經濟水平
轉變對外貿易發展方式。優化加工貿易結構，推動加工貿易轉型升級。引導加工貿易企業加強研發設計和營銷服務。鼓勵內資企業融入加工貿易配套產業鏈，加快由代加工向代設計、由貼牌向自主品牌轉變。實施企業“走出去”戰略。健全和完善“走出去”支持服務平臺，及時發布境外投資信息，加強貿易投資實務培訓、國際經營人才和知識產權管理人才培訓，加大對境外投資的商品通關、人員進出境及資金融通的扶持力度。
（二）加強國內外區域合作。
加強泛長三角合作。構建互聯互通的基礎設施體系和資源要素市場體系，強化上海及南京、杭州等中心城市的輻射功能，促進要素跨地區自由流動，實現人口和產業有序轉移；加強與中西部及其他地區之間的經貿聯系，拓寬合作領域，提高合作層次，擴大地區間人才、技術、能源、原材料等方面的合作，鼓勵長三角地區優勢企業走向全國，促進其他地區加快發展；進一步拓展長三角與港澳臺的經貿和科技合作；加強國際經濟合作，大力發展國際服務外包，以服務外包示范城市為重點，加快推進服務外包載體建設，積極發展信息技術、金融業務流程、醫藥流程等服務外包業務，加快建設蘇南、環杭州灣國際服務外包產業帶。
十二、規劃組織實施
兩省一市人民政府要切實加強對規劃實施的組織領導，落實工作責任，明確工作分工，完善工作機制，制定切實可行的實施方案。要充分發揮長三角區域合作協調機制的作用，加強聯系互動，推動規劃實施。要加強與國務院有關部門的溝通銜接，按本規劃要求落實各項任務和措施，努力實現規劃確定的目標。國務院有關部門要按照職能分工，加強對規劃實施的指導，深入調查研究，研究制定貫徹實施本規劃的具體政策措施，及時指導地方解決規劃實施中的重大問題。
國家發展和改革委員會要加強對規劃實施情況的分析評估和監督檢查，做好與國家總體規劃和相關專項規劃的銜接與協調，及時將實施情況向國務院報告。
