王安石變法15篇

王安石變法15篇

王安石變法(1)

王安石變法評價

歷史152吳枚

1.部分同意。理由如下：

推行王安石變法的主要目的是富國、強兵。雖然變法推行的時間不長，但得到很好的效果。在熙寧間的六、七年內，京畿及各路興修水利共一萬七百余處，溉田三十六萬多頃，等于全國墾田數將近十分之一，令人民得到好處。?均輸、青苗、免役、市易、方田均稅等法之初步施行，有利于抑制豪強縉紳、高利貸者和富商大賈，給貧苦百姓帶來一定好處。由三司制定的國家預算，大大裁減了冗費支出，每年可節省行政費十分之四。荒地的開墾和方田的丈量也使得政府稅收有所增加。冗員冗兵的裁減，不僅使府庫比前充實，也使軍隊戰斗力有所提高。當時全國保甲民兵約七百余萬，為仁宗朝兵額之六倍，但訓練費用僅占以前募兵費的五分之一。神宗時對遼、西夏作戰雖仍不利，但熙寧六年曾收復了熙州、河州、洮州、岷州等地，使國防稍有改善，而神宗，哲宗二朝得獲短期之安定局面。

但是，革新是很不容易的。先要有人敢創新，后因人們習慣舊事物，不接受新事物，會用盡方法去阻撓新事物的產生。變法的內容觸犯了大地主大官僚的利益，限制了他們對農民的剝削，打擊了他們的經濟特權，因此他們紛紛向神宗遞上奏章和文書，攻擊變法。這因此成為導火線。在進行變法前，王安石為人剛愎自用，未能接納保受派的意見，使司馬光等「舊黨」大臣群起抨擊，遂使新政的推行，倍覺困難。而王安石的變法中，朝臣認為新政違反祖制，有些富豪因新政損害他們的利益，故激烈反對。而且，王安石急于求成，在短短數年內，次第頒布紛繁的法例，一事未已，一事又興，很難收到實際的成效。另用人但求擁護新法，而不問其品格，故幸進小人如曾布、魏繼宗等均為所用?，日后在變法派中起了分裂、破壞的作用。
　　自宋初以來，各級官員冗濫無能，基層吏胥貪墨枉法，故欲富國強兵非先澄清吏治不可。而王安石變法注重于理財，忽略了行政之改革。以百孔千蒼之各級行政而欲其負責推行重大之變法，自不可能。在內政亟待改革的形勢下，王安石又屢啟邊釁，對西夏等用兵，結果作戰失利，使遼乘機略地，既損國威，又耗國力。加以久旱成災，饑民流離失所，守舊派遂以天怒人怨為藉口，大肆攻擊新政，使支持變法的宋神宗亦大為動搖。新法本身也有缺點，例如貸款給農民，取息二分，仍嫌過高；農民借款容易，往往超借而難以清還。以上種種因素令都是導致黃安石變法失敗的，其中變法主要在與保字勢力的激烈爭斗中敗下陣來。

通過上述觀點，我同意部分觀點。

2.進一步探究：

王安石變法對于當時社會的發展是有積極與消極性的：

積極性：

①王安石變法是為了富國、強兵，變法措施的推行，增加了政府的財政收入，調整地主和農民的關系，發展生產，鞏固封建統治秩序和整頓加強軍隊，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

②王安石變法促進了社會經濟的發展，客觀上有利于社會的進步。

③王安石能夠對北宋的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。

④變法中實行的青苗法、募役法、均輸法等的措施，不僅增加了政府的收入，而且對后世也有很大的影響。

?消極性：

①王安石變法是封建地主階級針對北宋統治危機進行的改革運動，它不可能從根本上擺脫封建統治危機。
②變法以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。

?③變法過程上，由于用人不當，出現了一些危害百姓的現象。

王安石變法(2)

王安石變法

導入：

來闖關了！這一次我們來一起學習王安石變法吧！

上一次我們說到那個傲慢的老皇帝變得越來越懶，對于老百姓過的怎么樣，他并不關心。這樣時間一長，就有很多大官趁機鉆空子。他們不斷地收受賄賂，和大地主大商人勾結起來，通過種種方法搶奪農民的土地。不僅如此，官員還把朝廷發下來給老百姓修路和修水渠的錢給裝進自己的腰包。這樣道路壞了或者河里發了大水，都沒有人管。當官的忙著享受呢。農民沒有吃的，只能把自己的土地以很便宜的價錢賣給有錢人。這樣老百姓越來越窮，地主和當官的卻越來越富了。

最后那個傲慢的老皇帝當了四十多年的皇上終于心滿意足的死掉了。過了不久一個19歲的皇帝登基了，他早就聽說了王安石的名聲，趕緊把王安石叫了過來，于是在王安石的主持下開始了一場變法。這場變法就叫王安石變法。

正文：

其實不僅當時老百姓很窮，就連皇帝也很窮了。是的你沒有聽錯，皇帝也開始變得越來越窮了。因為老百姓有土地的話，是要給皇上交稅的。但是當官的卻不用，或者就是交也交的很少，再加上這幫人總會變著法的逃稅的。所以當老百姓的土地一點點被有錢人侵占之后，皇帝能收到的稅就越來越少。但是皇帝可是要花錢的啊。比如天底下所有的當官的和士兵都要皇帝發工資。更麻煩的是這些當官的和當兵的卻一年比一年多。比如，剛開始的時候，宋朝只有二十多萬的軍隊，但是等到王安石的時候，軍隊已經有一百二十多萬了，而且數目還在不停地增長。可是皇帝能收上來的錢卻越來越少。所以等新皇帝登基以后，發現自己的金庫里竟然一分錢都沒有了。簡直太可怕了，所以皇帝也很著急。

王安石在地方上當過很長時間的官，所以他對于哪些地方出了問題，又該怎樣改很清楚。新皇帝很信任王安石，很快就把王安石任命為宰相。不久王安石就頒布了很多法令。

首先他規定要把全國的土地丈量一遍，這樣那些大地主和當官的就不能偷稅漏稅了，同時還規定以后農民少交一點，大地主要多交一點，這叫方田均稅法。

然后，凡是50歲以上的士兵，就不允許繼續當兵，要回家種田。這樣種地的人就多了，而皇帝給士兵發的工資也減少了，這叫裁兵法。

對于那些當官當得不好的也不允許繼續當官了，要把那些壞官從朝廷里面踢出去，同時重用一些年輕又有才干的官員，這叫取士法。

同時還鼓勵全國各地興修水利，這樣如果天下大旱的話，老百姓就可以用水渠來灌溉農田，而如果下大雨的話，就可以通過水渠把雨水排出去，這樣老百姓就可以有更好的收成了，這一條叫農田水利法。

還有如果老百姓收成不好的話，自己家里的糧食吃完了，可以去政府那里借糧食，而且價錢不貴，等到秋天的時候把糧食還上就可以，這叫青苗法。

從這里我們可以看出王安石是一個怎樣的人？

A 愛護百姓的人

B 熱愛當官的人

除此之外還頒布了許多法令。這些法令的目的只有一個，那就是讓老百姓更富裕起來，讓朝廷更富裕起來，讓國家更強大起來。人們就把王安石主持的這一場變法叫做王安石變法。

但是法令頒布后不久，就遭到了那些守舊的大官僚大地主的反對。因為新的法令對老百姓好，對朝廷好，但唯獨對當官的和有錢的不好，不僅不好，還要他們拿出錢來給老百姓和國家。所以他們就拼命反對，對于命令不好好執行。不僅如此，他們還到新皇帝的媽媽和奶奶那里告狀，說王安石對朝廷怎么怎么不好了。于是連皇太后和太皇太后也哭著在皇帝面前反對王安石了。

結語：

這時候的北宋，有很多士兵，卻不能打仗，還要皇帝發很多的工資。有很多大官，卻不好好為老百姓做事，反過來還要坑害老百姓。有很多老百姓，卻沒有土地耕種。宋朝已經像一個生了病的大胖子，喘著粗氣，走都快走不動了。而王安石就像是一個醫生，給北宋開了一個藥方，這就是——王安石變法。但變法遭到了頑固派的強烈反對，結果喝了藥之后，并沒有立即好起來，甚至連皇帝也懷疑起來了。那么變法能堅持到底嗎？最后王安石會被皇帝拋棄嗎？在接下來的冒險中我們一起來尋找答案吧。

問題：

王安石變法中那一條和農業有關？

A 取士法

B 青苗法

王安石變法會損害誰的利益？

A 皇帝

B 官員

答案：A B B

王安石變法(3)

王安石變法的背景 王安石變法失敗的原因

王安石變法的背景

王安石變法的最終目的是要改變北宋“積貧積弱”的社會格局，最終達到“富國”、“強兵”的目標。其實從王安石變法的目的就能看出王安石變法的背景了。

北宋建立初期，統治階級通過一些列舉措來緩和階級矛盾，起初收到了良好的效益，政局穩定，經濟繁榮，但是隨著時間的流逝，矛盾加劇，集權統治其消極的一面的開始顯露，并且動搖著北宋王朝的統治，階級矛盾日益尖銳，北宋中期，土地兼并現象越來越嚴重。建國初期，統治者采用的是不抑兼并的策略，地主公然兼并土地，還不用繳納任何稅賦，這種政策最終導致土地越來越集中，國家財政收入越來越少，國庫虧空。造成的一種社會現象就是農民沒地種田，田都握在地主手里，然后農民為了種地成為了傭戶，受著地主殘酷的剝削和壓榨。百姓活不下去就舉兵起義，放下農具拿起武器，開始了反抗斗爭之路，而且農民起義愈演愈烈，撼動了統治階級。

北宋時期，官僚機構環環相扣，人員眾多，當官者只拿俸祿，不干事，而且官員待遇優厚。不僅如此，北宋雖有大規模的軍隊，但是沒有系統的訓練，戰斗力極其低下。但是國家必須要養著這群人，維持龐大的官僚機構和湊齊軍餉，國庫虧空，提前消費現象很是嚴重，導致情況就是國家窮，百姓窮，官僚富，窮一些人富一些人。北宋存在著嚴重的財政危機。

王安石變法就是基于這些因素，從而采取了一系列的改革，旨在革新利弊。

王安石變法內容

王安石變法主要從兩方面開始變法，一方面是理財，一方面是整軍，最終達到改變北宋“積貧積弱”的社會格局，抑制官僚地主的特權，從而達到富國強兵。

王安石變法主要內容--理財：

青苗法：民戶可向政府貸款，政府以20%的年利率貸款給農戶用來補助耕作，面向對象包括農民，手工業者等，用官方貸款方式代替民間的高利貸行為，不僅讓百姓生活有了出路，更是增加了政府的財政收入。

農田水利法：主要是大力興修水利，有效的開墾荒地，鼓勵農業的發展。

免役法：政府當差的差役們不再用民戶人員服役，而是采用雇傭的形式。不僅如此，各戶民戶，按照貧富等級繳納不等的免役錢，之前那些官僚地主的特權被罷免。這種形式不但減免了農民的勞役負擔，同時還增加了政府收入。

方田均稅法：土地由政府統一分配，并且按照土地面積大小及收益繳納不等的稅，有效的防止了地主兼并土地的現象。

均輸法，市易法，青苗法等新法對整個官僚地主，富商進行了打擊，嚴重限制了這些群體囤積居奇，投機倒把，剝削農民的行為，同時也增加了國家的財政收入。

王安石變法主要內容--整軍：

保甲法：通過將農戶編排組織，10戶人家為一保，50戶人家為一大保，10個大保組成一個都保，然后在從每戶人家中找一個保丁，農忙時勞作，農閑時練兵，以便國家戰事來臨能上戰場殺敵。

設軍器監，將兵法和保甲法這種做法都是用來加強軍事力量的，以便用來鞏固邊防。

王安石變法措施

王安石變法是發生在北宋宋神宗期間的一場社會改革運動，由王安石發起，旨在改變北宋“積弱積貧”的社會格局。王安石變法歷時16年，于宋神宗去世后，終于落幕。王安石變法究竟是如何做的呢?有什么變法措施呢?

一：機構改革

王安石提出變法得到宋神宗的同意與支持后，他做了一個舉措就是設立機構，設立制置三司條例司，這個機構就是一個財政機關，掌管國家的財政大權。

二：改革稅賦

方田均稅：土地由政府統一登記入冊，并且按照土地面積大小及收益繳納不等的稅，有土地的人均要繳納稅金，有效的增加了國家的稅收收入。

均輸法：調節物資供求，在北宋上供物質都有固定的來源和收入點，這個新法杜絕了這個現象，就近取物，用相同的錢買便宜的東西上供物資，就是所謂的“徙貴就賤”。

青苗法：民戶可向政府貸款，政府以20%的年利率貸款給農戶用來補助耕作，面向對象包括農民，手工業者等，用官方貸款方式代替民間的高利貸行為，不僅讓百姓生活有了出路，更是增加了政府的財政收入。

免役法：政府當差的差役們不再用民戶人員服役，而是采用雇傭的形式。不僅如此，各戶民戶，按照貧富等級繳納不等的免役錢，之前那些官僚地主的特權被罷免。這種形式不但減免了農民的勞役負擔，同時還增加了政府收入。

三：興修水利

農田水利法：主要是大力興修水利，有效的開墾荒地，鼓勵農業的發展，且取材用度都是地方自行籌集解決，不能解決的才向上面撥款。

四：軍隊改革

裁兵法：50歲以上的老人家必須退役回家，對于士兵的要求嚴格，不合格者pass。

將兵法：將軍隊統一編排分隊，每個隊伍有將軍與副將，這兩個管理者就負責操練軍隊，從而提高軍隊素質和戰斗力。

保馬法：大力鼓勵邊疆人民養馬，馬匹由政府提供，但是如果馬匹出現問題則是養殖戶全權承擔責任或賠償。

軍器監法：設置軍器監，主要是負責武器的制造及改良等工作。

五：改革科舉

推行了三舍法，貢舉法等嚴格科舉制度。

王安石變法失敗的原因

王安石自推行新法到變法失敗，歷時16年，這段期間王安石兩次罷相，他不畏艱難，毅然推行新法，但是王安石的努力并沒有得到一個好的結果與成效，勞心費神，最終變法失敗，還給自己撈了個千古罵名。

王安石變法一經推行就遭到了保守派的強烈反對，王安石變法最終失敗歸于內因和外因的雙重打擊下，對外眾多官僚集團統一戰線聯合反對，對內變法內部人員不斷的產生內訌和矛盾，逐漸分裂成不同勢力，本來支持變法的宋神宗也對新法有了懷疑與后顧之憂，朝廷內部兩大太后紛紛哭訴給予皇帝壓力，雙重因素最終導致新法無法推行，變法失敗。

王安石變法失敗后，這場風波并沒有過去，王安石一開始推行新法是為了北宋的江山社稷和民生著想，但是后來新法在一群有異心的人身上變了味，通過新法大肆斂財，擾民，最終導致貪污腐敗，整個朝政一片混亂。

王安石變法失敗的原因除了內因和外因，還有一個最大的因素就是王安石本人。王安石的用人不當注定了變法的失敗。縱觀王安石用人策略，貫徹黨同伐異的用人方針，嘴上說的好就行了，所以看擁護新法的一群人中，都是口頭擁護新法，然后對于王安石是堅決擁護，只要有這份心，不論他是什么人品，他是什么品格，他是什么胸襟都沒關系，只要有一顆擁護的心就行了。完全忽略了這群人的最終目的和最終動機，這部人中大部分都是為了政治投機，希望借這次變法自己能平步青云，家財萬貫，絕不是真心擁護新法。而對于那些真才司馬光，范仲淹等人驅逐出京城，最終導致了變法失敗。

王安石變法(4)

編號

焦作師范高等專科學校

畢 業 論 文

淺論王安石變法失敗的原因

院 系: 政治與教育科學學院

專 業： 綜合文科教育

班 級： 10級1班

學 號： 12950101642

學生姓名： 王 軍 妹

指導老師： 梁 慧 娟

職 稱： 教 授

2012年11月

淺論王安石變法失敗的原因

【摘要】王安石變法又稱“熙寧新發”是中國歷史上針對北宋“內則不能無以社稷為優，外則不能無懼于夷狄”，整個社會積貧積弱的現實，以富國強兵為目的的，而掀起的一場轟轟烈烈的改革。王安石以天下百姓和江山社稷為重，從經濟上、軍事、文化等方面采取了許多非常有遠見的改革措施。王安石也被稱為是中國歷史上最偉大的改革家之一。然而變法終以失敗而告終，究其原因主要有保守勢力的強烈反對、變法派內部分裂以及變法靠山（宋神宗）的動搖和去世等。

關鍵詞：熙寧新法、內部分裂、宋神宗、動搖、脫節

熙寧二年（1069），王安石開始推行新法，采取一系列改革措施。王安石變法是北宋中期針對“三冗”、“兩積”社會弊病而實施的一次大變法，是歷史發展趨勢的客觀要求所需。改革從經濟、軍事、文化等多方面入手深入到各個領域，在一定程度上扭轉了積貧積弱的局面。但改革在持續16年后最終以失敗告終，沒能挽救封建社會的沉淪和北宋的顛覆，并遭到多數宋人的全盤否定。究其原因，它何以持續16年之久最后走向失敗呢?

一、 保守勢力強烈反對。

王安石變法雖是加強和維護宋朝的統治，但所行“新法”也不可避免的觸犯了大官僚、大地主、大商人的利益，以此，新法一提出，便遭致兩宮太后、皇親國戚、老臣舊僚等保守勢力的激烈反對。唐介說, 王安石不可大任,“若使為相, 恐多變更”[1], 富弼、韓琦、司馬光等也反對起用王安石。王安石執政后, 在宋神宗支持下, 先后制定和頒行了一系列新法, 更引起大官僚、大地主、大商人的激烈反對。幾乎每頒行一項新法, 都要遭到保守勢力的阻撓和反對。他們攻擊新法, 手段是卑鄙的。在政治上, 他們指責變法派不守“祖宗之法”。又說王安石變法是“侵官、生事、征利、拒諫”,“致使天下怨謗”。甚至說當時發生的天災也是實行新法所招致。在學術思想上, 指責王安石“背儒崇法” 。

王安石變法以抑制兼并為中心, 理財為急務, 旨在富國強兵, 解決統治危機。新法在某些方面的確不失為良方妙藥。但是, 變法派不可能客觀地認識當時社會問題的癥結并從根本上加以解決。新法急于求成, 先天不足,在施行中往往走樣, 成為反對派攻擊的籍口;新法沒有給勞動人民帶來多大實惠, 得不到他們的支持, 缺乏堅實的群眾基礎, 沒有縱貫始終的社會動力; 新法觸犯了大官僚地主大商賈的利益, 加劇了統治階級內部的矛盾, 形成了一個以大官僚地主為核心的急欲撲滅新法的反對派。

二、變法派內部分裂

變法派內部分裂, 出現反對派。蘇轍本來和呂惠卿同為制置三司條例司的“檢詳文字”官, 參與草擬新法。均輸法實行不久,他卻首先反對, 說“均輸法..法術不正,..眾口紛然, 朝廷破壞規矩, 唯利是嗜, 害處說不完”。即辭官而去。熙寧六年(1073年) 3 月, 三司使曾布見神宗對王安石有所責問, 竟聯合市易法的倡議人魏繼宗反對市易法。王安石第一次罷相時, 由韓絳與呂惠卿執政, 時人稱韓為“傳法沙門”, 稱呂為“護法善神”, 但二人遇事卻多有不合。王安石復相后,韓絳因對王安石任用提舉市易司官員等事有異議, 堅請辭相。變法初, 呂惠卿是王安石的得力助手。王安石對神宗說:“學先王之道而能用者, 獨惠卿而已”,“事無大小, 安石必與惠卿謀之; 凡所建請章奏, 皆惠卿筆也, 時人號安石為‘孔子’, 惠卿為‘顏子’。[2]” 王安石第一次罷相后, 呂惠卿未繼續推行新法，而是標新立異，結果“民不勝其困”[3]。 更為甚者，他唯恐王安石復相，威脅自己的宰執地位，便于朝中處處爭權，從不將韓絳放在眼里。一時間，“天下之人，復思荊公（王安石）”[4]。 王安石復相后，改革派內部分裂愈演愈烈，呂惠卿不但不支持和協助王安石推行新法，反而尋機打擊、誹謗。六月，王安石患疾，神宗特許他少預政事。然而呂惠卿確上奏稱他“屢稱病不治事，積事以委臣”[5]，公開與王安石對抗。后，呂惠卿遭彈劾，出知陳州。章惇本來也是王安石親手提拔的, 由于鄧綰奏他與呂惠卿“協力為奸”, 也出知湖州去了。改革派內部分裂以嚴重削弱了自身的力量，變法以難以推行下去。王安石對此深感憂慮，尤其是昔日的變法同僚竟釜底抽薪，自認“智不足以知人，而險被常出于交游之事” [6]。

三、 變法靠山（宋神宗）的動搖和去逝

王安石變法是在變法派和保守派的激烈斗爭中進行的，變法派代表著地主階級的長遠利益，為了促進生產的發展，以天下之力生天下之財，勢必要改革現行的法度，勢必要限制或損害大地主、大官僚的某些局部利益。實際上，保守派只顧眼前利益，安于現狀，茍且偷安而且對改革派還有壓倒的優勢。因此，要變法就必須沖破保守派的阻撓，要抵制保宗派的強大的進攻，保證新法得以貫徹，必須應有皇帝的強有力的支持才行，故此，宋神宗成為變法的靠山。

新法推行后，保守派進攻變法破壞了社會安定局勢，造成了天下紛擾，“上自朝野，下及田野，內起京師，外周四海，紛紛擾亂，莫安其居”。變法派處于四面楚歌之中，全仰仗宋神宗的支持，御史丞呂誨彈劾王安石十大罪狀，宋神宗遂罷呂誨。御史劉述、劉琦、錢凱共同上書攻擊王安石，皆遭貶，伺候蘇氏兄弟亦發表了長篇大論反對變法，神宗也毫不動搖。但人無完人，在宋神宗身上還是存在著很大的局限性，主要表現在氣魄不夠宏大，性格不夠剛毅果斷，在困難和挫折面前容易產生動搖。如在各地不斷有異常的自然現象出現時（京東、河北突然刮起大風，陜西華山崩裂，一時間人心惶惶）。那些別有用心之人利用這些抨擊變法，說這些是上天對人間的警告。熙寧七年（1074），北方大旱，民不聊生。神宗為此憂心忡忡，他也開始相信這是上天的某種預警，并對自己繼位以來所實行的一系列新法進行反思。正在此時，一個叫鄭俠的官員向神宗上了一幅《流民圖》，圖中所描繪的景象使神宗大受震動，無數的百姓流離失所，賣兒鬻女，慘不忍睹。神宗因此“流涕退，命安石議裁損之”[7]。第二天神宗就下令暫罷青苗、免役、方田、保甲等18項法令。王安石在圍攻中無法繼續執政, 上章求去, 神宗居然也同意了。后來, 王安石復相后,要求把免役法向前推進,“驅使平理”, 神宗也不支持。熙寧八年(1075 年) 10 月, 保守派以天空出現彗星為借口, 攻擊新法。王安石堅持天變不足懼, 不足信, 堅持新法。但神宗卻下詔說“天變不敢不懼”。盡管王安石作了大量針砭勸戒, 甚至直言切諫, 但神宗總是“悅而不擇, 從而不改”[8]。當王安石看到變法已停滯不前, 自己亦無能為力時, 就被迫再次辭。這些局限性造成的一些失誤，使新法遭到了嚴重的挫折。如果說王安石變法失敗有深刻的社會原因，那宋神宗的局限性就是變法失敗的主觀因素。

四、 新法內容與實踐的脫節。

王安石的本意是好的，但由于實施中用人的不當和對地方行政體系缺乏有效的影響力，其經濟改革逐漸走向變質。在變法之初，王安石以“理財”、“抑兼并”為變法在經濟上的兩大目標，但新法實施的結果則與初衷大不相同，特別是他的“因天下之力以生天下之財，收天下之財以供天下之費”（主張在變法全面展開后一直在變性的發展。宋神宗希望短時期內國富兵強，不愿意通過長時間的發展生產來實現目標。在強大的財政壓力之下，王安石不得不把新法的重點放在了“取天下之財”上，即增大對社會財富的分割方面，這使王安石的經濟改革具有了“斂財”的特性的。另外，市易、青苗二法在打擊豪商大賈，抑制兼并的同時增加了國家對經濟的干預力度，對貨幣的需求增加使北宋中期出現了嚴重的錢荒。官府的壟斷性經營，錢荒危機的出現等都阻礙了商品經濟的發展。以青苗法和市易法為例：

青苗法（熙寧二年九月） 各地方政府于每年正月和五月兩次貸款、谷給農民，按戶等高低規定借貸數目，借貸期限為半年，出息二分。當時民間利息很高，一年以五分為常，甚至有超過二倍到三倍的。此法旨在“散惠興利，以為耕斂補助， 多益寡而抑民豪奪”，實現“廣蓄積、平物價，使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急”[9]。在實際操作過程中，為防止借戶逃亡，出現了“抑配”，“散裱”等辦法，強迫領借。有的縣未貸款也向農民索息。因為反對者眾，王安石被迫廢止青苗錢抑配，但因此授人以柄，反對派以此為借口，對其猛烈的攻擊。

市易法（熙寧五年三月） 首先在京師設市易務，掌管一百萬貫周轉金，“擇通財之官以任其責，仍求良賈為之輔”，以達到所謂“因得取余息以給公上，則市物不至于騰踴，而開闔斂散之權不移與富民[10]”目的。除京師外，此法后推行到杭州、成都、廣州等幾十個重要城市。市易務作為壟斷性官營商業機構，向商人發放貸款或者賒貸貨物，“若半年納，即出息一分，一年納，即出息二分[11]”過期不輸息外，每月加罰錢百分之一”[12]易法的推行，在當時打擊了大商人對市場的壟斷，平抑了物價，也促進了商品經濟的發展。但從長遠來看，市易法在剝奪大商人壟斷地位的同時建立了官府的壟斷經營。在中國封建社會前期，桑弘羊等人實行鹽鐵官營，尚有打擊奴隸主工商業的積極意義，而在封建時代后期的市易務，就只能阻礙商品經濟的正常發展，是不折不扣的倒行逆施。由于保守派的反對和變法派內部的分裂，此法最終不了了之。

不可否認，王安石變法的內容有強化君主集權、斂財等方面的局限性，但在當時的歷史條件下，它的進步性更值得肯定。在實踐中，由于一系列的原因，導致變法理論與實踐的脫節。王安石變法失敗后，北宋進入了更加集權、專制、黑暗的時代。

五、王安石性格偏執，樹敵過多。

有“拗相公”之稱的王安石，個性特征非常突出，品質優良。如淡泊名利、酷愛讀書、清廉樸素等等。即使他的對手，司馬光也承認他的個人品質高尚。但有些個性在官場上就有礙于執政。不與人交談，有所領悟則自己大笑，旁若無人。他下圍棋，但與人對局，若覺得要輸了就不下了。平時也不拘小節，有一次上朝，衣領中爬出一個虱子，宋神宗看到笑了出來，他自己卻不知道。這些瑣事若在一般人也無所厚非，但居高官，行變法事，則易形成孤軍作戰的局面。

在變法過程中，王安石也是一貫我行我素，導致朝中大臣多與他決裂。這當中有人原來是他的靠山，如韓維、呂公著等人；有人原來是他的薦主，如文彥博、歐陽修等人；有人原來是他的上司，如富弼、韓琦等人；也有人原來是他的朋友，如范縝、司馬光等人。雖然他們都是一時俊杰，朝廷重臣，卻因為不同意王安石的某些做法而被逐一趕出朝廷。特別是司馬光，念在與王安石共事數年的交情上，曾三次寫信給王安石，勸他調整自己的治國方略。可惜王安石就是執迷不悟，看一條駁一條，導致司馬光最后與他分道揚鑣，終身不再往來。

又如熙寧四年(1071年)，開封知府韓維報告說，境內民眾為了規避保甲法，竟有“截指斷腕者”。宋神宗就此事問及王安石，不想王安石竟回答：“這事靠不住。就算靠得住，也沒什么了不起！那些士大夫尚且不能理解新法，何況老百姓！”神宗皇帝聽了頗為不悅地說：“民言合而聽之則勝，亦不可不畏也。”王安石聽了仍是不以為然，因為在他看來，就連士大夫之言都可不予理睬，更何況是什么民言！王安石如此極端看問題，使其更加孤立，連極其信任他的宋神宗也經不住左右惑言，兩次罷免王安石。這種偏執的性格使其樹敵過多，不能充分調動各方面力量來完成“熙寧變法”的大業，卻為他變法的失敗埋下了禍根。

六、結論。

王安石變法在中國歷史上的地位舉足輕重，在當今的學術領域內也相當具有影響力，就其失敗的原因啟示我認為主要有以下幾點：

第一、改革要從實際出發, 科學決策、統籌配套、循序漸進, 避免急功近利和顧此失彼。帝制時代的改革若想取得成功，不僅要符合歷史發展的潮流，還要有統治階級的大力支持。王安石變法中宋神宗態度日益動搖，是變法失敗的重要原因。這使其變法如無源之水，無本之木，成功難以實現。

第二、作為一個政治家，其不僅要具備堅定的信念，遠見的卓識，還要有完善的人格。要“用人不疑，疑人不用”，要善于聽取不同的意見，善于批評和自我批評，改正自己思想和實踐中的一切錯誤。兼顧眼前利益與長遠利益,國家利益與個人利益, 必須爭取廣泛的社會群眾基礎。王安石的偏執性格使他缺少一個改革家的政治謀略和完善人格，不善于化解矛盾，團結異己，不能改正變法實踐中的弊端。其性格上的缺陷對變法失敗產生了催化作用。

第三、一場變法的成功，不僅要保證理論的正確性，還要保持理論與實踐的一致。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是完善真理的唯一途徑。而王安石及其變法派在實踐中不僅不能完善理論，而且由于一系列原因導致實踐與理論脫節。其失敗的歷史教訓至今仍值得我們借鑒。

第四, 改革必須培養大批人才, 造就一支良好的干部隊伍, 同時注意吏治的清明和保持內部團結。變法之所以失敗跟變法派內部的分裂有著密不可分的關系，古之成大事者，必須搞好內部的廉潔建設，一致對外。變法中保守派和舊官僚地主階級本來就是變法的最大阻礙，再加之變法派內部的分裂，最終導致變法發的失敗。

總之，王安石變法的初衷是好的變法內容總體上講也是可行的，但由于變法派內部的分裂和宋神宗的去世使王安石變法力不從心，再加之變法過程中由于用人不當出現了危害百姓的現象，使變法走向變質最終與實踐相脫節，面對保守派的強烈反對和惡意詆毀王安石變法最終以失敗而告終。從這些教訓中不難看出，改革不僅僅要順應歷史發展的潮流，還要注意變法的策略，協調各種關系，保持內部團結，在變法中“以民為本”。

參考文獻資料

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[2] 畢沅《續資治通鑒》卷67

[3]《宋史》卷四七一《呂惠卿傳》

[4]《長編》卷二六〇

[5]《長編》卷二六五

[6]《臨川先生文集》卷七三

[7]《長編》卷二五二

[8] 畢沅《續資治通鑒》卷66

[9] 李燾《續資治通鑒長編》.

[10] 馬端臨.《文獻通考.卷十五》.

[11] 司馬光.《涑水紀聞.卷十五》.

[12] 葉坦.《大變法》.

王安石變法(5)

王安石變法

1、南宋朱熹認為，王安石“以財利、兵革為先務，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人囂然喪其樂生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海”。一位史學家評論道：“朱熹的看法有一定依據。但是，如此曲解變法之目的和否定其作用，那就有失公允了。”你是否同意?請簡要談談你的看法。

解析本題考查學生最大限度獲取有效信息以及結合所學知識分析、評論、論證歷史問題的能力。解題時要以王安石變法結果中的有關史實來肯定朱熹觀點中的合理成分，這也是在論證史學家認為的“有一定依據”的依據。在論證朱熹觀點的偏頗時，要從變法的目的和積極作用來分析，這也是論證史學家認為的“有失公允”的地方。論證此題要注意論從史出、有理有據、邏輯嚴密。個人收集整理 勿做商業用途

答案：王安石變法確實存在用人不當、操之過急而造成的一些弊端。但是王安石變法的目的是為了富國、強兵、培養和選拔人才。朱熹把群奸肆虐、流毒四海歸結于王安石變法的目的，顯然有失公允。變法作用總的來說是積極的，它使政府的財政狀況大為改善，積貧的危機有所緩和。個人收集整理 勿做商業用途

2.（2008年廣東省執信中學高三第三次測試）(9分)【歷史——歷史上重大改革回眸】王安石變法在歷史上產生了重大影響，人們對此卻評價不一。閱讀材料，回答問題。個人收集整理 勿做商業用途

材料一 今介甫為政……士吏兵農工商僧道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居……

——司馬光《家傳集》

材料二 司馬光：“治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造也。”——《宋史》

材料三 宋太傅荊國王文公安石，適應于時代之。其良法美意往往傳諸今日莫之能廢……

——梁啟超《王安石評傳》

請回答：

(1)王安石針對“士、兵、農、商”的改革措施有哪些(每項各舉一條)?(4分)

(2)結合王安石變法的相關知識，談談你對材料二、三中“非大壞則不更造”和“適應于時代”的理解。(5分) 個人收集整理 勿做商業用途

2．解析：本題是2007年山東省高考題。（1）對“士”的改革措施是指官僚體制，結合所學知識分析具體的措施即可，其他幾個方面容易理解。（2）司馬光作為保守派的代表，政治思想很顯然不主張變法改革，所以反對王安石變法；而梁啟超作為資產階級維新派的代表，當然主張變法維新，因此借用王安石變法來闡述自己的變法思想。個人收集整理 勿做商業用途

2．(9分)

(1)士：改革科舉制度 農：青苗法，募役法，農田水利法，方田均稅法

兵：將兵法，保甲法，保馬法 商：市易法，均輸法(5分)

(2)“非大壞則不更造”指司馬光反對王安石變法，維護舊制，“適應于時代”指梁啟超肯定王安石變法，主張變革。(4分)個人收集整理 勿做商業用途

3.(10分) (2007泰安期末)【歷史上重大改革回眸】閱讀下列材料：

材料一 孝文帝在遷都過程中，受到了以一些元老貴族為首的保守勢力的極力反對，太子拓跋恂的反對尤為激烈，孝文帝先將太子廢掉，然后又把他處死。同時，孝文帝還鎮壓了一批反對派，借機打擊反對改革的保守勢力。493年，經過長途跋涉，終于遷都洛陽。個人收集整理 勿做商業用途

孝文帝在改革中禁斷鮮卑語，以漢語為正音。他知道30歲以上的鮮卑官吏改口比較困難，同意暫緩；但30歲以下在朝做官的，則強令改說漢語，如有違反將受到降職或撤職處理。個人收集整理 勿做商業用途

材料二 王安石在做宰相的最初幾年，凡他認為應該做的事，如得不到宋神宗的同意，必定要與之力爭。在改革過程中，以“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神推行新法，沖破重重阻力，百折不撓，人稱“拗相公”。其改革遭到反對派的強烈抨擊，曾先后兩次被罷相位，但卻從未動搖過變法的決心。個人收集整理 勿做商業用途

請回答：

(1)材料一反映了孝文帝改革的其中兩項措施，除此以外還有哪些措施?請結合所學知識簡要回答。（3分）

措施：實行均田制和三長制；整頓吏治(3分）

(2)歸納概括王安石變法的主要內容。(5分)

內容：①理財：實行青苗法、募役法(免役法)、農田水利法、均輸法、方田均稅法和市易法等，整頓財政，增加政府收入；(2分)②整頓軍隊：實行保甲法，保馬法和將兵法等；（2分）③改革科舉制：改革科舉考試內容，廢除詩賦詞章取士的舊制，增加經義策論的考試，對官員子弟擇優錄用。(1分)個人收集整理 勿做商業用途

(3)綜合以上材料，結合所學知識，你認為兩位改革家的哪些精神值得我們學習?(2分）

學習兩位改革家觀察敏銳，以高瞻遠矚的氣魄順應形勢、勇于改革的精神；面對困難和挫折堅持不懈，勇于斗爭，以強有力措施積極推進改革的進取精神。(2分)個人收集整理 勿做商業用途

（遼寧四市高二期末）4、閱讀下列材料：

材料一 (關于青苗法，王安石為首的變法派認為)人之困乏常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息，而貸者常苦于不得。……今通一路之有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急。個人收集整理 勿做商業用途

——《宋會要輯稿·食貨》

材料二 (司馬光曰)今言青苗之害者，不過謂使者(官員)騷動州縣，為今日之患耳。而臣之所憂，乃 在十年之外，非今日也。……今出錢貸民而斂其息，富者不愿取，使者以多散(貸出)為功，一切抑配(即強制百姓向官府借貸)。恐其逋負(拖欠)，必令貧富相保，貧者無可償，則散而之亡四方；富者不能去，必責使代償數家之負。春算秋計，展轉日滋，貧者既盡，富者亦貧。十年之外，百姓無復存者矣。個人收集整理 勿做商業用途

——《宋史·司馬光傳》

請回答：

(1)據材料一，概括指出變法派推行青苗法的主要理由。（4分）

解析：本題考查學生閱讀材料與提煉材料信息的能力。根據材料進行概括。

答案：(1)變法派認為青苗法可以解決農民借貸困難的問題，避免高利貸的盤剝；增加政府收入，有利于平抑物價；不誤農時，有利于農業生產。（4分）個人收集整理 勿做商業用途

(2)據材料二，指出司馬光反對青苗法的理由。（2分）

解析：本題考查學生閱讀材料與提煉材料信息的能力。解題關鍵要讀懂材料。可以從材料中“不過謂使者(官員)騷動州縣，為今日之患耳”、“恐其逋負(拖欠)，必令貧富相保，貧者無可償，則散而之亡四方；富者不能去，必責使代償數家之負。”“貧者既盡，富者亦貧”這些句中進行歸納。個人收集整理 勿做商業用途

答案：(2)司馬光認為，青苗法的“抑配”將造成拖欠、逃亡和累及擔保人等弊端，造成地方混亂。（2分）

(3)材料一、二說明了什么?你對司馬光的觀點有何看法？（4分）

解析：材料一、二說明了王安石變法阻力很大。對司馬光的觀點要一分為二看待，既要看到司馬光指出青苗法在推行過程中存在擾民的弊端，又要看到他借反對青苗法而否定變法的錯誤性。個人收集整理 勿做商業用途

答案：(3)說明：王安石變法從一開始就遭到了大官僚大地主的敵視和反對。（1分）

看法：司馬光的觀點有一 定的道理，由于變法派在用人和具體措施實施上的失當，使變法確實存在一些擾民的弊端。（1分）個人收集整理 勿做商業用途

王安石針對當時的社會問題，推行青苗法，在一定范圍內是行之有效的，應予肯定；司馬光指出青苗法存在的弊端是符合實際的，但借反對青苗法而否定變法的必要性則是錯誤的。（2分）個人收集整理 勿做商業用途

5（2007揭陽二模）（9分）[選做一：歷史上的重大改革]中國古代的重大改革都是以土地革命為核心內容的，這些改革措施都大大推動了社會的不斷進步和歷史的發展。請概括指出中國古代重大改革解決土地問題的主要措施和各自歷史作用，（6分）并簡要綜合分析這些 改革把土地改革作為核心內容的原因。（3分）個人收集整理 勿做商業用途

參考答案：（1）措施：商鞅變法：“廢井田，開阡陌”，確立了封建生產關系，促進了封建經濟的發展。（2分）個人收集整理 勿做商業用途

北魏孝文帝改革：實行均田制，推動了北方民族封建化進程與民族融和的進程。.(2分）

北宋王安石變法，推行方田均稅法，一定程度上增加政府財政收入。（2分）

（2）共同原因：國情：中國是農業大國；目的：無論是發展經濟，增加政法財政收入，還是緩和社會矛盾，穩定社會秩序沒，都離不開土地制度的調整與變革。（3分）個人收集整理 勿做商業用途

（惠州模擬） 6、(9分)閱讀下列材料

材料一 生民之道，食為大。……是故土地，本也；……土田不均，富者日長，貧者日削，雖有耒耜終不得而食也。故平土之法，圣人先之。個人收集整理 勿做商業用途

——北宋《平土書序》

材料二……平糴(買入糧食)之法行，則農人秋糶(賣出糧食)不甚賤，眷糴(買入糧食)不甚貴，大賈蓄家不得豪奪之也。而官之出息常什一二，民既不困，國且有利，茲古圣賢之用心也。個人收集整理 勿做商業用途

——北宋《富國論》

回答：

(1)材料一主要反映當時土地方面存在什么突出問題?(2分)

(2)從材料二可推斷出當時糧價方面存在什么突出問題?(2分)

(3)針對材料一和材料二反映的北宋社會問題，王安石推行了哪些新法?(3分)其結果怎樣?(2分)

6.(1)當時土地兼并、土田不均現象嚴重。(2分)

(2)富商大賈控制糧價從中漁利。(2分)

(3)青苗法、方田均稅法、市易法(3分)。最終被廢除，但取得了一定成效(2分)

7．（10分）【歷史——歷史上重大改革回眸】

改革是歷史發展的鮮明主題，改革就是推陳出新、除舊布新，從而推動社會的進步和歷史的發展。但改革的道路總是坎坷曲折的。閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。（10分）個人收集整理 勿做商業用途

材料一 史書記載，自北魏建元至魏孝文帝執政前近一百年間，北魏境內各族人民起義多達八十余次，這些起義沉重地打擊了北魏統治。據記載，北魏統治者對外戰爭，把擄掠來的無數人口和財物分賞給參戰的人員，把大量的“生口”變成了奴隸．進一步擴大了奴隸制。個人收集整理 勿做商業用途

——人教網

北魏貴族集團在歧視與迫害其他民族的同時，對各族人民的經濟剝削也異常殘酷……從

北魏統一到孝文帝改革前，僅五十多年里．農民起義就達七八十次之多。

——《歷史學習》

（1）材料一反映了北魏孝文帝改革前面臨著什么突出的社會問題?（2分）

材料二 “冬，十月，丁未，詔遣使者循行州郡，與牧守均給天下之田：諸男夫十五（歲）以上，受露田四十畝，婦人二十畝……”“（對實行兩年輪耕的）所授之田率倍之，三易之田再倍之……（人多地少的地方）樂還者聽避空荒……賣者坐如律。”個人收集整理 勿做商業用途

——《魏書》

（2）試概括指出北魏孝文帝鼓勵農耕的措施。（3分）

材料三 宋仁宗（1049-1053）年間。各級官員達到兩萬多人，比三十多年前的真宗景德年間增加了一倍；仁宗后期，“募天下驍雄橫滑以為兵，幾至百萬。”比北宋建國之初增加了五倍。在仁宗1050年前后，當時的兩稅收入為：錢四百九十三萬貫，絹帛三百七十六萬匹．糧一千八百零七萬石，國家總支出為：錢三千三百一十七萬貫，絹帛七百二十五萬匹，糧三千零四十七萬石。當時“養兵之費，在天下十居七八。”個人收集整理 勿做商業用途

——歷史風云網

（3）材料三反映了當時北宋面臨的突出社會問題是什么?（2分）

材料四 關于王安石變法的漫畫

（4）結合材料二、四，簡要指出這兩次改革一成一敗的原因分別是什么?（3分）

參考答案：

（1）民族矛盾、階級矛盾十分尖銳。（2分）

（2）實行均田令．使農民得到了一定的土地；鼓勵農民實行土地的休耕輪作；允許農民遷往荒地多的地方。（3分）個人收集整理 勿做商業用途

（3）北宋：出現了三冗局面，國家財政困難。（2分）

（4）北魏：措施得力，順應歷史潮流。北宋：保守勢力強大．新法的某些措施加重了人民的負擔。（3分）

8、南宋朱熹認為，王安石“以財利、兵革為先務，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人囂然喪其樂生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海”。一位史學家評論道：“朱熹的看法有一定依據。但是，如此曲解變法之目的和否定其作用，那就有失公允了。”你是否同意?請簡要談談你的看法。個人收集整理 勿做商業用途

解析本題考查學生最大限度獲取有效信息以及結合所學知識分析、評論、論證歷史問題的能力。解題時要以王安石變法結果中的有關史實來肯定朱熹觀點中的合理成分，這也是在論證史學家認為的“有一定依據”的依據。在論證朱熹觀點的偏頗時，要從變法的目的和積極作用來分析，這也是論證史學家認為的“有失公允”的地方。論證此題要注意論從史出、有理有據、邏輯嚴密。個人收集整理 勿做商業用途

答案：王安石變法確實存在用人不當、操之過急而造成的一些弊端。但是王安石變法的目的是為了富國、強兵、培養和選拔人才。朱熹把群奸肆虐、流毒四海歸結于王安石變法的目的，顯然有失公允。變法作用總的來說是積極的，它使政府的財政狀況大為改善，積貧的危機有所緩和。個人收集整理 勿做商業用途

王安石變法(6)

第四單元　第2課 王安石變法的主要內容

課后強化演練

1．劉安世《元誠語錄》載“得君(王安石)之初，與人主若朋友，一言不合己志，必面折之，反覆詰難，使人主伏弱乃已。”這表明王安石(　　)

A．對上級趨炎附勢 B．意志堅強，性情執拗

C．對下級剛愎自用 D．能夠容忍下級的詰難

解析：“人主”是指宋神宗，“反覆詰難”是指性情執拗。

答案：B

2．王安石變法中為解決皇族、王室和中央政府的物資需求和供應問題而實行的措施是(　　)

A．方田均稅法 B．市易法

C．免役法 D．均輸法

解析：材料中的關鍵是物資需求與供應，與物資流通有關，排除A、C兩項；但其涉及官府，不同于一般的商品交易，排除B項。

答案：D

3．“神宗既用王安石為參知政事，安石為帝言天下財利所當開辟斂散者，帝然其說，遂創立制置三司條例司”“以通天下之利”。這說明，王安石變法初期的改革重點在于(　　)

A．分散宰相權力 B．加強皇權

C．加強軍事實力 D．增加財政收入

解析：本題主要考查學生正確解讀材料和運用所學知識解決問題的能力。由“安石為帝言天下財利所當開辟斂散者，帝然其說，遂創立制置三司條例”可以分析出王安石初期的變法是為了增加政府的收入，故本題選D項。分割宰相權力不是王安石變法的內容，A項不選；題干中沒有涉及皇權的變化，B項不選；材料中體現的是財政，不是加強軍事實力，C項錯誤。

答案：D

4．王安石變法中，既有利于穩定物價和商品交流，又使國家收入增加的措施是 (　　)

A．青苗法 B．農田水利法

C．募役法 D．市易法

解析：本題考查學生分析能力。A、B、C三項主要是關于農業的措施，D項是維護市場的措施。

答案：D

5．王安石頒行的青苗法、募役法、方田均稅法主要解決的問題是(　　)

A．增加政府的財政收入 B．限制大地主的利益

C．鼓勵發展農業生產 D．鞏固加強中央集權

解析：青苗法、募役法、方田均稅法都屬于王安石富國之法的內容，而富國之法推行的主要目的是增加政府的財政收入，針對的是北宋財政困難的問題。

答案：A

6．美國Williamson牧師在評價王安石變法的某一措施時說： “不但把農民從沉重的乘人之危的高利貸負擔中解脫出來，而且在他們偶遇資金短缺時，不必中斷農作。”他評價的是(　　)

A．青苗法 B．均輸法

C．保馬法 D．募役法

解析：實施青苗法，在青黃不接時，政府貸款或借谷物給農民，這樣就使農民免受高利貸的剝削，也解決了農民的資金或種子的短缺問題。

答案：A

7．“熙寧(宋神宗年號)，青苗法取息二分，提舉使復以多散為功，遂立各州定額，而有抑配(強制分派)之弊。”這段話反映出(　　)

A．政府積極幫助農民解除高利貸負擔

B．官吏以青苗法作為聚斂財富的手段

C．官吏不向農民提供所需貸款的種子

D．新法打擊了大地主、大官僚的利益

解析：材料中的“多散為功”“抑配之弊”是關鍵詞，青苗法存在一定的弊端。

答案：B

8．王安石變法對太學進行整頓，對教科書進行重新編纂，其內容主要是(　　)

A．道家經典 B．儒家經典

C．佛家經典 D．法家經典

解析：雖然春秋戰國時期主張變法的是法家，但是到了北宋時期，獨立的法家已經不存在，已經融入儒家。況且自漢武帝以后，儒學成為正統思想，太學主要教授儒家經典。

答案：B

9．閱讀下列材料：

材料一：臣于財利，固未嘗學，然竊觀前世治財之大略矣。蓋因天下之利，以生天下之財；取天下之財，以供天下之費，自古治世，未嘗以財不足為患也，患在治財無其道也……誠能理財以其道，而通其變，臣雖愚，固知增吏祿不足以傷經費也。

——《王安石全集》卷三十九

材料二：惟是苛政之興，眾論不許，而主張之者，理不勝而求贏于勢，急引與己同者以為援，群小乃起而應之……于是泛濫波騰，以導諛宣淫，蠱其君以毒天下。而善類壹空，莫之能挽。民乃益怨，釁乃倏生，敗亡沓至而不可御。

——王夫之《宋論》卷六

材料三：若乃于三代下求完人，唯公庶足以當之矣……以不世出之杰，而蒙天下之詬，易世而未之湔者，在泰西則有克林(倫)威爾，而在吾國則荊公(注：指王安石)。

——梁啟超《王安石傳》

請回答：

(1)據材料一概括王安石解決財政危機的主要觀點。

(2)材料二和材料三對王安石變法的評價有何不同？分析出現不同評價的原因。

(3)你認為應如何正確評價歷史上的改革？

答案：(1)觀點：正確理財；吏祿增加不會導致經費緊張。

(2)不同：材料二認為王安石變法重用小人，導致民怨沸騰，國家敗亡。材料三認為王安石是杰出的完人。

原因：王夫之否定王安石變法，是因為變法觸犯了大官僚大地主的利益；梁啟超肯定王安石變法，是為宣傳維新變法制造輿論。

(3)堅持三個標準：改革是否順應歷史潮流；是否符合人民愿望；是否有利于生產力發展和社會進步。(任答兩點即可)

10．宋人話本中很多故事涉及王安石變法。閱讀材料：

王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業，……今桑麻失利，只得蓄豬養雞，等候吏胥里保來征役錢，或準與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓。

——據《京本通俗小說·拗相公》

請回答：

(1)據材料，概括說明王安石變法過程中出現了哪些問題。

(2)研究王安石變法時，你如何看待宋人話本的史料價值。

答案：(1)免役法等新法加重了人民負擔；用人不當，出現了官吏擾民現象；新法引起了民間不滿。

(2)話本在一定程度上能反映當時的社會狀況，具有一定史料價值；話本屬于文學作品，有藝術加工成分，須用其他史料印證。

王安石變法(7)

《王安石變法》教案

【理一理】教學思路:本課的基本線索：變法背景——變法內容—— 價變法結局及評

【想一想】導入新課:

同學們！大家都知道王安石是宋代著名的詩人,在詩壇上有重要的地位,被譽為“唐宋八大家”之一,我們對他的詩詞也是耳熟能詳的，例如《元日》《梅花》等，同時他還是我國歷史上一位偉大的政治改革家,列寧曾這樣評價他:"王安石是中國十一世紀偉大的改革家"。上一節課我們學習了北宋的建立和中央集權的加強,今天我們將要學習北宋中期由王安石主持的一場變法運動,在學習王安石變法之前,我們學習王安石的一首詩,之后,請同學們思考:

節選的這首詩，用白描的手法刻畫了北宋時期農民的苦難，展現了北宋中期社會中存在什么樣的弊病？——“積貧積弱”：

"河北民，生近二邊長辛苦。家家養子學耕織，輸與官家事夷狄。今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。老小相攜來就南，南人豐年自無食。悲愁白日天地昏，路旁過者無顏色。……"

【正課講述】

上節課我們學習了北宋的建立及北宋中央集權的鞏固，“陳橋兵變”這戲劇性的一幕，使得宋太祖趙匡胤順利登基，建立北宋政權，并且通過“杯酒釋兵權”等一系列中央集權的措施鞏固了新建立的北宋王朝，然而這些集權措施給北宋帶來經濟繁榮的同時，它也存在很大的弊端

《王安石變法》教案

【理一理】教學思路:本課的基本線索：變法背景——變法內容——變法結局及評價

【想一想】導入新課：

同學們！大家都知道王安石是宋代著名的詩人,在詩壇上有重要的地位,被譽為“唐宋八大家”之一,我們對他的詩詞也是耳熟能詳的，例如《元日》《梅花》等，同時他還是我國歷史上一位偉大的政治改革家,列寧曾這樣評價他:"王安石是中國十一世紀偉大的改革家"。上一節課我們學習了北宋的建立和中央集權的加強,今天我們將要學習北宋中期由王安石主持的一場變法運動,在學習王安石變法之前,我們學習王安石的一首詩,之后,請同學們思考:

（一）節選的這首詩，用白描的手法刻畫了北宋時期農民的苦難，展現了北宋中期社會中存在什么樣的弊病？——“積貧積弱”：

"河北民，生近二邊長辛苦。家家養子學耕織，輸與官家事夷狄。今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。老小相攜來就南，南人豐年自無食。悲愁白日天地昏，路旁過者無顏色。……"

（二）回憶上節課內容，思考：北宋初期時是如何加強中央集權的？（從集中行政權、軍權、財政權三方面考慮。）為什么需要變法呢？（北宋中期出現社會危機）這是變法的背景也是其必要性。

【背景】

一：北宋中期出現社會危機的原因和表現（三冗與積貧積弱）----改革必要性
1、積貧積弱的局面的形成

(1)形成積貧:

①增設官僚機構：分化事權，防止文武官員專權。“恩萌收官”科舉制的改革——（冗官）

②擴充軍隊：募兵、養兵的弊端國家財政負擔沉重入不敷出積貧局面（冗兵）

③養兵養官戰爭賠款：伴隨著冗兵、冗官而來的是國用大增，每年還要給遼、西夏大量的銀絹。（冗費）
(2)形成積弱：北宋加強中央集權的分化事權措施和軍事加強，“三冗”出現是導致財政危機的主要原因。

①分散軍權：軍隊戰斗力弱

②集中行政權：官員眾多，行政效率低下

③集中財政權

2、社會矛盾激化

（1）王小波、李順起義(土地兼并、賦稅沉重)，由于階級矛盾尖銳，農民生活困苦北宋中期出現了許多農民的反抗斗爭。

北宋不抑制土地兼并的政策，加速了土地兼并，從根本上反映了北宋時期封建經濟的發展。土地兼并土地兼并使農民喪失土地。為解決財政危機增加苛捐雜稅，激化了階級矛盾。是引起社會不安定的主要因素。大地主往往隱瞞田產，逃避稅收，影響國家財政收入，是北宋財政收入難以保證的主要原因。

（2）民族矛盾激化：遼西夏的威脅（北宋實行“守內虛外”的政策）由于民族矛盾激化，周邊遼、西夏的威脅日益嚴峻，而且冗兵導致軍隊素質低下，臨陣多敗，這是受到不斷威脅的重要原因。

二.范仲淹改革失敗,引起社會階級矛盾的激化,要求新一場的變革-----變法的可能性

三、宋神宗對變法的支持及王安石變法的決心（“三不足”精神）----變法的條件

【談一談】將學生分為三組討論變法的三方面內容，教師歸納、分析、總結
【變法內容】

1、目的：為解決北宋中期嚴重社會危機，鞏固封建統治。
2、性質：地主階級的一場自救改革。——（封建社會內部矛盾的局部調整）在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產關系進行局部調整，是社會改良性質的改革

3、核心內容：富國強兵
4、具體措施：（富國措施、強兵措施、教育措施）

（一）理財措施

①青苗法 每年青黃不接時，政府貸款或谷物給農民，收獲以后償還，加收２０％的利息 使農民免受高利貸盤剝，又能增加政府的收入
②募役法 政府向應服役而不愿服役的人戶，收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚地主也要交免役錢。 減輕了農民的差役負擔，保證了生產時間
③農田水利法 政府鼓勵興修水利，開墾荒地。 促進農業生產的發展。
④方田均稅法 政府重新丈量土地，按土地的多少和肥瘠收稅 增加了國家的賦稅收入
④市易法 政府設立市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出 限制大商　　（二）強兵措施
①保甲法：十家為一保，農閑時練兵、生產，戰時編入軍隊。既可加強對人民的控制，又可以地預料和西夏的進攻，同時減少軍費開支。
② 將兵法：將禁軍固定在一定轄區，有固定將領加以訓練。即加強了軍事訓練，又充實了邊防力量。
（三）教育措施：改革科舉制 廢除明經科，專考經義和時務策。設明法科 選拔大量能夠從事實際事務的有用人才
①改革科舉制度，廢除死記硬背的明經諸科，進士科不再考詩賦，專考經義和實務策.。并設明法科，專考律令，斷案。

②整頓太學：（改革學校制度）重新編纂教科書，內容為儒家經典《詩》《書》《周禮》《易經》《禮記》，考試成績優秀者，課直接受官。使學校成為變法造輿論、育人才的地方

【評價】

1、王安石變法的結果——失敗

根本原因：沒有改變封建土地制度和封建剝削制度，反而從根本上認可了封建土地制度和封建剝削制度.

（1）變法觸動了大地主、大官僚的利益，遭到他們（保守派）的阻撓和破壞（主要）
（2）.宋神宗在變法后期的動搖。
（3）.宋神宗死后，司馬光任宰相，廢除新法。
（4）.變法過程中，由于用人不當，（出現了新法危害百姓的現象），引起民間不滿
（5）指導思想上偏重于理財，違背經濟發展規律。

（6）新法實行顯得過于急

2、對王安石變法的認識：（注意認識歷史事物的方法）
（1）.變法的進步意義：

①變法措施的推行，增加了政府的財政收入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

②.王安石變法促進了社會經濟的發展，客觀上有利于社會的進步。

③王安石能夠對北宋的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。
（2）.變法的不足：

①王安石變法是封建地主階級針對北宋統治危機而進行的改革運動，他不可能從根本上擺脫封建統治的危機。

②變法是以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。

（3）改革是艱辛的，必然充滿阻力，所以改革者必須要有堅定的信念，改革中注意合理的用人；學習王安石等改革家勇于改革的精神和敢于斗爭的性情。

3、新法的變質：
元佑更化后新法淡出歷史舞臺，1093年哲宗親政后雖有志于恢復新法，啟用變法派，但是到徽宗時新法成為聚斂的工具。原有的變法的精神被完全改變。
【練一練】

1.導致北宋中期財政危機出現的根源是（B ）
A.遼夏經常攻宋 B.加強中央集權的措施 C.土地兼并嚴重 D.皇室浪費驚人
2.王安石推行保甲法主要是 （A ）
A.抵御遼夏的進攻 B.平息農民的反抗 C.減少政府的開支 D.鞏固自己的權勢地位。
3.王安石變法中，青苗法，募役法引起的爭議最大，這是因為（A ）
A.嚴重損害了大地主，大官僚的利益， B.對農民剝削國重
C.方便了不法官員從中牟利 D.政府的財政收入并未得到保證
4.王安石變法的措施中，以政府借貸方式收取一定的利息的有（B ）
A.農田水利法、方田均稅法 B. 方田均稅法、青苗法
C.青苗法 、市易法 D. 市易法、募役法

5、宋中期社會危機的關鍵問題是（ C ）
A遼、夏的威脅 B.土地荒蕪、水利廢毀 C國家財政入不敷出 D.官僚地主隱瞞田產，逃避稅收

【課后思考題】

1、 比較石變法與商鞅變法的異同？

2、 思考現今中國在建設社會主義的改革進程中應注意什么？

積貧積弱導致北宋中期的三大社會危機——財政危機、邊疆危機、政治危機——必要性什

“慶歷新政”的失敗為王安石變法提供了經驗教訓——可能性

請同學們看王安石簡歷，分析宋神宗為么啟用他呢？

學生回答：（略）

【填一填】

一、背景

1、宋神宗為改變北宋積貧積弱的局面，任用王安石為宰相，讓他實施變法。王安石認為最好的理財富國之路，是積極開源而不是消極節流。

二、內容及措施

2、富國：王安石從 1069年開始，先后制定和推行了以下新法： 均輸法 法、 市易法、 青苗法法、募役法、農田水利法和方天均稅法。

3、強兵：為了革除軍隊中的弊端，使其內足以 鎮壓農民暴動，外足以抗御強敵，便成為王安石改革的關鍵問題之一。王安石執政以后，主要從以下方面對軍隊進行了整頓： 將兵法 、 保甲法保馬法和軍器監。

4、育才：王安石在育才方面主要的措施有 科舉改革和改革 改革學校制度。

三、成就及結局

5、成效：王安石變法，使 財政收入增加，抑制了 豪強地主的兼并的勢力，大力興修農田水利工程，對農業的發展發揮巨大作用。變法中的強兵措施扭轉了西北邊防長期以來的 屢戰屢敗的被動 局面。

6、不足：變法的思想偏重于謀求 開辟財源，獲取盡可能多的 國家財政稅收 ，而且新法實行顯得過于急進。

7、結局：宋神宗去世后。司馬光任宰相，新法被相繼廢除。

王安石的各項措施分別都起到了什么作用？請同學們迅速找出，并在書上劃出來。然后找同學回答，并提醒學生如何看書（要點一般在段落的開始或結尾）。

【理一理】

具體措施：

讓學生了解各項措施的具體內容，重點掌握各自的作用。讓學生逐漸理解通過變法所起到的作用。為下一步評價王安石變法打下基礎。

通過時空穿越的方式，讓學生感受變法對各個階層的影響，加深對重點知識的理解。

【品一品】

王安石變法推行過程中，處在社會不同階級、階層的人各有何不同反響呢？請你選擇一個角色，設想當時的情境進行體驗。

1.假如你是個大地主或富商，變法的哪些內容與你有直接利益關系？

均輸法、市易法、青苗法、免役法、方田均稅法

2.假如你是個農民，變法的哪些內容與你有直接利益關系？

青苗法、募役法、方田均稅法、農田水利法、保甲法、保馬法

3.假如你正在部隊服役，變法給你的軍旅生涯帶來的變化主要有哪些？

將兵法、保甲法、保馬法、置軍器監等。

4.假如你當時參加科舉考試，怎樣才能被“高校”錄取？

聯系實際，學習經義策論

這樣基礎知識的學習就差不多了，通過幾道小題讓學生練一練，測試自己的掌握情況，為下一步能力提升，做好準備。

【練一練】

1、北宋中期社會危機的關鍵問題是

A.遼、夏的威脅 B.官僚地主隱瞞田產，逃避稅收

C.國家財政入不敷出 D.土地荒蕪、水利廢毀

2、王安石變法的措施中，兼有打擊官僚貴族特權、增加收入和保障農民生產時間的是

A、青苗法　B、募役法　C、市易法　D 、方田均稅法

3、王安石變法與慶歷新政相比更側重于

A、增加政府財政收入 B、整頓吏治 C、加強中央集權　D、減輕農民的負擔

4、閱讀下面材料，回答問題：

材料一　(宋神宗)詔曰：“天下商贗旅物貨至京，多為兼并之家所困，往往折閱(減價出售)失業。至于行輔稗販，亦為取利，致多窮窘，宜出內藏庫錢帛，選官于京師置市易務。”

材料二　中書奏：“……遇有客人物貨出賣不行，愿買入者，許至務中投賣，勾行人牙人與客人平其價。據行人所要物數，先支官錢買之……以抵當物力多少，許令均分賒清，相度立一限或兩限，逆納價錢；若半年納，限出息一分；一年納，即出息二分。”

材料三　魏繼忠上言：“宜假錢別置……不至傷商；貴則少損價出之，令不至害民，出入不失其平，因得余息以給公上，則市場不至于騰踴，而開闔斂散之權不移于富民，商旅以通，移民以遂，國用足矣。”

——以上三則材料摘自《續資治通鑒長編》

(1)材料一反映了北宋的什么社會現象？（6分）

答案：北宋中期，大商人囤積居奇、操縱市場、哄抬物價牟取暴利、兼并中小商販、阻礙商品交換。

(2)為解決這一社會問題，北宋政府采取了什么措施？（4分）

答案：設置市易務。政府出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。

(3)根據上述材料并結合所學知識說明這些措施有什么影響？（5）

答案：一定程度上抑制了大商人對市場的控制，有利于穩定物價和商品交流，也增加了政府的收入。但由于保守派的強烈反對，這些措施最終被廢除。

【能力提升】

這節課的難點是分析總結王安石變法失敗的原因及對變法的評價。這個問題有一定的難度，所以給學生進行答案提示，最終達到層層滲入的學習效果。

1、看圖思考王安石變法失敗的原因？（提示：從反對派、皇帝、改革派等方面）

2、如何評價王安石變法？我們今后的改革能從中得到什么啟發？

眾說紛紜：

晚清以前近800年的評價：王安石變法“禍國殃民”，各項新法是聚斂之術，較為集中地對王安石變法進行評論和批判。

梁啟超在20世紀初為王安石及其變法徹底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明國家”的銀行，把免役法視作“與今世各文明國收所得稅之法正同，還認為保甲法“與今世所謂警察者正相類。”

列寧：“王安石是中國十一世紀時的改革家”

建國以來,對于王安石變法的評價有肯定說、否定說和不完全肯定說。你對此有何看法?

參考答案：

1、性質：是一場地主階級為挽救統治危機而實行的富國強兵的改革。

2、進步性：

①變法的推行，增加了政府的財政收入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

②王安石變法促進了社會經濟的發展，客觀上有利于社會的進步。

③王安石勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。

3、局限性：

①王安石變法是封建地主階級針對北宋統治危機而進行的改革運動，他不可能從根本上擺脫封建統治的危機。

②變法是以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。

啟發：

1、改革是歷史發展的要求和產物。2、改革是革除社會弊政、促進社會發展和國家強盛的重要手段。3、不是所有的改革都能夠成功。4、改革不是一帆風順的，有阻力也有艱險，因此，改革者要有勇氣和膽識，行動要堅決徹底，此外還要注意用人。

這樣本節課的學習任務就完成了，為了拓展學生的思維，給王安石變法一個合適的歷史定位，需要進行一些縱橫比較，為了不增加學生的學習負擔，主要和商鞅變法比較一下。

【思維拓展】

比較商鞅變法和王安石變法的異同點：

相同點：

不同點：

【板書設計】

王安石變法(8)

王安石變法

【1.醞釀變法】
　　熙寧元年(公元1068年)，新即位的宋神宗問王安石：“當今治國之道，當以何為先？”王安石答：“以擇術為始。”熙寧二年，宋神宗問王安石：“不知卿所施設，以何為先？”王安石答：“變風俗，立法度，方今所急也。凡欲美風俗，在長君子，消小人，以禮義廉恥由君子出故也”。熙寧二年（1069）二月，王安石開始推行新法，采取一系列改革措施。翰林學士范鎮認為實行“青苗法”是變富人之多取而少取之，然“少取與多取，猶五十步與百步”，七八月間范純仁上書皇上，公開指責安石“掊克財利”，舍“堯舜知人安民之道”，御史中丞呂誨上書劾王安石巧詐，說他：“置諸宰輔，天下必受其禍”。一次宋神宗和文彥博討論變法之事，神宗說：“更張法制，于士大夫誠多不悅，然與百姓何所不便？”文彥博說：“為與士大夫治天下，非與百姓治天下。”第二年，司馬光給王安石寫了三封長信——《與介甫書》責難王安石“財利不以委三司而自治之，更立制置三司條例司”，“又置提舉常平廣惠倉使者”，“今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀滅之，棄者取之，矻矻焉窮日力，繼之以夜不得息”，“今介甫為政，首建制置條例司，大講財利之事，又命薛向行均輸法于江，淮，欲盡奪商賈之利，又分遣使者散青苗錢于天下而收其息，使人愁痛，你子不相見，兄弟妻子離散”。“或所見小異，微言新令之便者，介甫輒艴然加怒，或詬罵以辱之，或言于上而逐之，不待其辭之畢也。明主寬容如此，而介甫拒諫乃爾，無乃不足于恕乎！” ；列舉實施新法“侵官”、“生事”、“征利”、“拒諫”、“致怨”等弊端，要求王安石廢棄新法，恢復舊制。王安石則寫了《答司馬諫議書》回復：“如君實責我以在位久，未能助上大有為，以膏澤斯民，則某知罪矣，如曰今日當一切不事事，守前所為而已，則非某之所敢知。”后司馬光向宋神宗辭職，隱居洛陽專心編纂《資治通鑒》。

【2.變法背景】
　　1、北宋初年，宋朝統治者由于對土地兼并采取“不抑兼并”態度，導致三分之一的自耕農淪為佃戶和豪強地主隱瞞土地，致使富者有田無稅、貧者負擔沉重，連年的自然災害加劇了農民苦難，因而造成各地農民暴動頻繁。
　　2、北宋與西夏和遼國發生多次戰爭，土地不斷遭蠶食。
　　3、宋朝內部改革派與守舊派斗爭激烈。
　　“三冗”危機：
　　1、冗官，北宋政府采用分化事權的方式，集中皇權，比如，宰相職位一般有很多人擔任，同時還設置了樞密使、參知政事、三司使，來分割宰相的軍、政、財權。官職也不斷增加，導致北宋機構臃腫；采用恩蔭制，一個官僚一生當中可以推薦數十個親屬當官；北宋大興科舉，科舉應試人數增加，取士人數也增加。
　　2、冗兵，政府為穩定社會秩序招收流民入軍，軍隊數量增加，軍費增加。
　　3、冗費，冗官、冗兵導致政府財政支出增加，北宋政府還要給西夏和遼“歲幣”，與此同時由于土地兼并現象嚴重，富豪隱瞞土地，導致財政收入銳減，因而造成了北宋政府的財政危機。
　　一大背景：軍隊渙散，指揮效率和戰斗力較低，導致北宋在與遼國和西夏的斗爭中常常失敗。
　　1、北宋政府為了防范武將實行更戍法，頻繁調動武將，導致兵無常帥、帥無常師并設立不同機構管轄軍隊，調兵權與領兵權分離，削弱軍隊戰斗力。
　　2、為了穩定社會秩序，北宋政府荒年募兵，招募流民當兵，軍隊戰斗力下降。
　　3、北宋以步兵為主，與北方少數民族的騎兵作戰處于劣勢。
　　4、武器生產管理混亂，影響軍隊戰斗力。
【3.王安石變法】
　　由于深得宋神宗賞識，熙寧二年(1069年)，王安石出任參知政事，次年，又升任宰相，開始大力推行改革，進行變法。王安石闡釋了政事和理財的關系，并認為只有在發展生產的基礎上，才能解決好國家財政問題。執政以后，王安石繼續發揮了他的這一見解。在改革中，他把發展生產作為當務之急而擺在頭等重要的位置上。王安石雖然強調了政府在改革中的領導作用，但他并不贊成國家過多地干預社會生產和經濟生活，反對搞過多的專利征榷，提出和堅持“榷法不宜太多”的主張和做法。以“天變不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”推動改革變法，在王安石上述思想的指導下變法派制訂和實施了一系列新法，從農業到手工業、商業，從鄉村到城市，展開了廣泛的社會改革。與此同時，王安石為首的變法派改革軍事制度，以提高軍隊的素質和戰斗力，強化對廣大農村的控制；為培養更多的社會需要的人才，對科舉、學校教育制度也進行了改革。變法觸犯了大地主、大官僚的利益，兩宮太后、皇親國戚和保守派士大夫聯合起來，共同反對變法。因此，王安石在熙寧七年(1074年)第一次罷相。次年復拜相王安石復相后得不到更多支持，不能把改革繼續推行下去，于熙寧九年(1076年)第二次辭去宰相職務，從此閑居江寧府。宋哲宗元祐元年(1086年)，保守派得勢，此前的新法都被廢除。王安石不久便郁然病逝。

【4.變法內容】
　　北宋王安石于宋神宗熙寧年間進行的改革。治平四年(1067年)正月，宋神宗趙頊即位。神宗立志革新，熙寧元年(1068年)四月，召王安石入京，變法立制，富國強兵，改變積貧積弱的現狀。 王安石建立一個指導變法的新機構--制置三司條例司，條例司撤銷后，由司農寺主持變法的大部分事務。曾布、呂惠卿等人參與草擬新法。這些新法按照內容和作用大致可以分為理財、軍事、教育等措施，其具體內容如下：
　　1.理財措施
　　最重要的是“民不加賦而國用饒”。
　　2.限制大商人
　　供應國家需要和限制大商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法。
　　3.均輸法
　　熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發運使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，“從便變易蓄買”，貯存備用，借以節省價款和轉運的勞費。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時也減輕了納稅戶的許多額外負擔。
　　4.市易法
　　熙寧五年三月，頒行市易法。在開封設置市易務。市易務根據市場情況，決定價格，收購滯銷貨物，待至市場上需要時出售，商販可以向市易務貸款，或賒購貨物。后又將開封市易務升為都提舉市易司，作為市易務的總機構。市易法在限制大商人壟斷市場方面發揮了作用，也增加了朝廷的財政收入。
　　5.免行法
　　熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規定，各行商鋪依據贏利的多寡，每月向市易務交納免行錢，不再輪流以實物或人力供應官府。
　　6.發展農業生產
　　調整國家、地主和農民關系的政策以及發展農業生產的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農田水利法。
　　7.青苗法
　　熙寧二年九月，頒布青苗法。規定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現錢。青苗法使農民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農民能夠“赴時趨事”，但具體實施中一些官吏強制借貸，借機敲詐盤剝。
　　8.募役法
　　熙寧四年頒布實施。募役法(免役法)規定由州、縣官府出錢雇人應役。各州、縣預計每年雇役所需經費，由民戶按戶等高下分攤。募役法使原來輪流充役的農村居民回鄉務農，原來享有免役特權的人戶不得不交納役錢，官府也因此增加了一宗收入。
　　9.方田均稅法
　　熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據，制定稅數。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農民負擔，同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益，遭到他們強烈反對。
　　10.農田水利法
　　熙寧二年頒布。條約獎勵各地開墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶按戶等高下出資興修。在王安石的倡導下，一時形成“四方爭言農田水利”的熱潮。北方在治理黃、漳等河的同時，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田。
　　穩定國家秩序，這一方面屬于軍事措施。鞏固國家秩序和整頓、加強軍隊的措施，有將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監等。
　　11.將兵法
　　作為“強兵”的措施，王安石一方面精簡軍隊，裁汰老弱，合并軍營，另一方面實行將兵法。自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰經驗較多的武官專掌訓練。將兵法的實行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰斗力。
　　12.保甲法
　　熙寧三年頒行。各地農村住戶，不論主戶或客戶，每十家（后改為五家）組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農閑時集合保丁，進行軍訓；夜間輪差巡查，維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓，與正規軍相參為用，以節省國家的大量軍費，又可以建立嚴密的治安網，把各地人民按照保甲編制起來，以便穩定國家秩序。
　　13.改革教育制度
　　王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級學校，為社會培養需要的人才。王安石在變法在教育上的措施主要有改革科舉制度、整頓太學和在州郡廣設學校。
　　熙寧四年(1071年)，頒布改革科舉制度，廢除以空洞的華而不實的詩賦詞章取士的舊制，恢復以《春秋》，三傳明經取士。即要求考生聯系當前實際采取參加經義策論的考試。這就把科舉的立足點放在選拔具有經綸濟世之志和真才實學的天平上，從而擴大了考選名額，使一大批新進之士取代反對改革的舊官。同年秋，實行分上、中、下三班不同程度進行教學的太學三舍法制度。
　　王安石變法時改革科舉制度。廢除明經諸科，進士科不再考詩賦，專考經義和時務策。設明法科，專考律令、斷案等。舊有的科舉取士之不能滿足國家治理的需要，與社會實際脫節。王安石的這一改革，主要目的是糾正過去的缺陷，選拔一些通經術、明時務的人才為國家治理服務，以便由此選拔的人才能夠更好的為變法服務。
【5.變法影響】
　　王安石變法以“富國強兵”為目標，從新法實施，到守舊派廢罷新法，前后將近15年時間。在此期間，每項新法在推行后，基本上收到了預期的效果，使豪強兼并和高利貸者的活動受到了一些限制，使中、上級官員、皇室減少了一些特權，而鄉村上戶地主和下戶自耕農則減輕了部分差役和賦稅負擔，國家也加強了對直接生產者的統治，增加了財政收入。各項新法或多或少地觸犯了中、上級官員、皇室、豪強和高利貸者的利益，司馬光當政時，最終新法被罷廢。不久，因為中央財政資金不足，經司馬光提議，荊公的變法條目部分得以恢復。
　　王安石變法和20世紀30年代美國新政同為世界經濟史上影響巨大的事件。1000年來，對于王安石變法的巨大歷史意義，后人的認識越來越深刻，世界上對王安石進行積極評價的人也越來越多，不少人對王安石變法對當代的啟示意義給予全面評價。王安石變法和新政農業政策之間的聯系，,少有人給予像美國新政農業部長華萊士對之的關注。在華萊士看來，王安石變法所要解決的問題，是20世紀30年代美國同樣面臨的問題；王安石變法的措施，新政農業政策同樣可以借鑒。
　　1944年，華萊士訪華期間，有關的報道寫道：“華氏研究中國歷史，對于吾國王安石之農政，備致推崇，迭次言論中皆有向往之詞。在迪化今烏魯木齊參觀新疆女子學院時，圖書室中適有一部《王臨川全集》。王世杰羅家倫兩氏，因示華氏以該書。華氏謂彼曾研究過王安石，但在全集中一定還有彼所不曾知道的文章。王氏因語此書中不畏天變、不畏祖宗之法等語，謂王安石整個精神，只是不畏任何阻力。華氏答稱:余于此頗悉。離院時向諸生演說，因即量諸生記取王荊公的話，不畏天災，不畏任何阻力，效法蔣委員長，克服一切困難。在與王主任世杰及盛主席夫婦、羅監察使家倫等閑談中，亦詢及我宋代政治家王安石之有關各節，華氏譽王安石中國歷史上推行“新政”之第一人；并請王主任可能搜集有關王安石之事跡，并訪得其后人。在沈部長歡宴席上，華氏重復提到王安石，并進而以現時代眼光與當時情形相較恒，發為一種樂觀的期待。”
　　華萊士為什么對王安石評價如此高？在他看來，羅斯福時代的美國與王安石時代的中國經濟形勢非常相似，一方面出現農產品過剩，一方面由于美國農業信貸系統本身為壟斷集團所把持，一般農民無法取得貸款，土地被地主收回，生計日窘，只有通過政府向人民提供貸款，使農民們能夠盡快找到生計，才較好地解決這個問題。王安石的良好立法在古代皇權時期不能實現，但是在當代可以成為現實。1930年正值美國經濟大蕭條時期，時任農業部長的華萊士仿照王安石的青苗法，在美國建立常平倉（中國古代儲備糧荒平抑糧價的政府糧倉），一方面實施農業貸款，一方面收購多余的物資和糧食食品，免費發給城市人民，不但解決了糧荒問題 ，還保證了糧食物資價格的穩定，為美國度過經濟大蕭條起了重要的作用。某種程度上講，是王安石拯救了饑餓的美國農民。
【6.變法成果】
　　熙寧六年(1073)，在王安石指揮下，熙河路經略安撫使王韶率軍進攻吐蕃，收復河(今甘肅臨夏)、岷(今甘肅岷縣)等五州的作戰。宋軍收復5州，拓地2000余里，受撫羌族30萬帳，建立起進攻西夏地區的有利戰線。

王安石變法(9)

《王安石變法》導學案

【學習目標】

了解王安石變法的背景；歸納王安石變法的主要內容；評價其歷史作用。

【重點與難點】

重點：了解王安石變法的指導思想和內容；

認識變法各項舉措對社會發展所起的積極作用。

難點：分析變法失敗的原因，體會改革的曲折性和復雜性。

【整體感知】

王安石變法，是在北宋中期“國貧兵弱”、階級矛盾和民族矛盾非常尖銳的情況下進行的改革運動。改革實行的青苗法、募役法、方田均稅法、市易法，旨在增加政府收入、緩和階級矛盾。保甲法、將兵法，有利于增加軍事力量，加強對人民的控制。變法的具體內容服從于“富國強兵”，緩和階級矛盾。

王安石變法在一定程度上實現了“富國強兵”的目的，扭轉了“積貧積弱”的局面，有利于社會的進步。但由于大地主、大官僚的反對，變法失敗。

王安石變法發生在封建社會的中期，一些社會問題的出現，從根本上講是封建制度造成的，王安石變法不觸動封建制度，也就無法從根本上解決些社會問題。

【落實基礎】

一、富國

目的

措施

具體內容

影響

改變積貧的局面

（1）

發運使在路程較近的生產地采購，以節省國家開支

（2）

政府設立市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出

（3）

每年青黃不接時，政府貸款或谷物給農民，收獲以后償還，加收20%-30%的利息

（4）

政府向應服役而不愿服役的人戶收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚地主也要交免役錢。

（5）

政府鼓勵興修水利，開墾荒地。

（6）

政府重新丈量土地，按土地的多少和肥瘠收稅

二、強兵

目的

措施

具體內容

影響

為了改變積弱的局面，

鞏固封建統治秩序和整頓加強軍隊

（7）

精簡軍隊，固定將領訓練。

（8）

十家為一保，農閑時練兵、生產、維持治安，戰時編入軍隊。

（9）

民戶代養官馬，可減賦稅

（10）

監督兵器制造，嚴格管理，提高武器質量

三、育才

目的

措施

具體內容

影響

關注人才的選拔、培養和使用，為變法造輿論

（11）

廢除原來的科舉考試，以經義策論取士；改革“恩蔭”的選官制度

（12）

重新編纂教科書，內容為儒家經典。

【角色體驗】

假如你是北宋時期的一個農民、士兵、財政官員、官僚地主、讀書人，王安石變法會給你的生活帶來什么變化？

【合作探究】

閱讀下列材料：

材料一：1074年，河北鬧旱災，農民到處逃荒。有一個官員趁機畫了一幅“流民圖”獻給神宗，說旱災是變法造成的，要神宗把王安石撤職。神宗的祖母曹太后和母親高太后也在神宗面前哭哭啼啼，訴說天下被王安石搞亂了，逼神宗停止新法。神宗被迫將王安石免職。

材料二：熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法。五年 三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監。八月行免行法。七年（1074年）九月行將兵法。

材料三：呂惠卿是王安石著力培養提拔的人……后來，為了能夠大權獨攬，居然誣陷王安石參與謀反。王安石恢復相位后賊心不死，又將王安石寫給自己的一些私人信件拋出。

材料四：青苗法雖曰不得過二加息，而一歲凡兩放兩收，則其息已加四；有司又約中熟為介，令民償必以錢，則所定之價必愈于市價，而民之償息，且十加五六。

根據材料并結合所學知識回答，王安石變法失敗的原因有哪些，你得到什么樣的啟示？

【課堂討論】

1085年，宋神宗去世，司馬光等反對新法者逐步廢除了新發，王安石變法失敗了。時人抨擊王安石變法“禍國殃民”，其各項新法是聚斂之術，是苛政，最終導致北宋亡國。如何評價王安石變法？

【當堂檢測】

1、王安石認為國家貧困的癥結主要在于（ ）

A．開支過多 B．生產過少 C．官員太多 D．軍隊太弱

2、王安石以“三不足”精神推行新法，遭到反對派的強烈抨擊。王安石變法中觸及大地主、大貴族利益的有（ ）①青苗法；②募役法；③農田水利法；④方田均稅法

A．①②③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④

3、王安石變法期間，“盜賊比之昔時，十減七八”，這種局面的出現主要得益于（ ）

A．保馬法?????? B．將兵法????? C．保甲法????? D．軍隊精簡

4、王安石的新法被廢止的最主要原因是（ ）

A．宋神宗態度動搖 B．新法推行過程中出現了危害百姓的現象

C．新法觸犯了大官僚、大地主、大商人既得利益，遭到他們強烈反對D．王安石本人的動搖

5、王安石變法所觸及的主要矛盾是（ ）

A．地主階級和農民階級的矛盾 B．封建國家和大地主階級的矛盾

C．生產力和生產關系的矛盾 D．官僚地主和中小地主的矛盾

【課后反思】

1、通過本堂課的學習，我學到了： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、還有哪些不懂：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

王安石變法(10)

中國財政史

之王安石變法

張婷婷

（財經學院 財政10 學號：1190110014023）

摘要：王安石變法是中國歷史上的一件大事。其內容主要包括:"一均輸法;二農田水利法;三青苗法;四募役法;五方田均稅法;六市易法;七將兵法;八保甲法;九保馬法;十軍器監法。"雖然歷史學界大多數人都認為王安石變法是一次失敗的變法活動,那么即使是一次失敗的變法，那么我們也還是可以從得到啟示。

關鍵字：王安石變法 背景 影響 評價 啟示

中華上下五千年源遠流長，所經歷的變革都在不斷的推進中華民族的發展，國家政策的變革更是對國家的繁榮昌盛起著重要的作用，縱觀歷史雖然有些變法失敗了，但是仍然對后者起著重要的作用。一代明君李世民曾說：“以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明是非。”那就讓我們以史為鏡進行探索，直面王安石變法，同時對我國現代化改革進行有益的借鑒。

千百年來，人們對王安石變法的褒貶不一，而作為歷史上的一次重大改革我們所看到的不是應該是那些正面的能夠為我們所用的嗎？梁啟超則對王安石變法給予了這樣的肯定“作為千年不遇的杰出人士，生前卻被世人責難，死后數代都不能洗刷罵名，在西方有英國的克倫威爾，在中國則有宋代王安石。千百年來，王安石被罵作集一切亂臣賊子之大成的元兇。其實，他是數千年中華文明史上少見的完人。其德量汪然若千傾之坡，其氣節岳然若萬刃之壁，其學術集九流之粹，其文章起八代之衰，其所設施之功，適用于時代之要求而求其弊，其良法美意，往往傳諸今日莫能廢。”梁啟超對王安石給予了高度的肯定。當然我們不可否認王安石變法最終以失敗告終。那我們從中又能夠學到什么呢？

那么王安石為什么要變法呢？當然，是出于改善國家當時“積貧積弱”的局面，那么當時北宋到底是出于一個怎樣的狀況呢？北宋初年，宋朝統治者由于對土地兼并采取“不抑兼并”態度，導致三分之一的自耕農淪為佃戶和豪強地主隱瞞土地，致使富者有田無稅、貧者負擔沉重，連年的自然災害加劇了農民苦難，因而造成各地農民暴動頻繁。當時的北宋階級矛盾尖銳。而同時民族矛盾不斷加深，同時西夏與遼國不斷產生沖突。當然也免不了統治階級的內部矛盾，當時改革派與守舊派的斗爭激烈。同時“三冗”、“兩積”引起了嚴重的社會危機，革新除弊逐漸成為朝野共識。“三冗”指的就是：冗官、冗兵、冗費。冗官，指北宋政府采用分化事權的方式，集中皇權。比如，宰相職位一般有很多人擔任，同時還設置了樞密使、參知政事、三司使，來分割宰相的軍、政、財權。官職也不斷增加，導致北宋機構臃腫；采用恩蔭制，一個官僚一生當中可以推薦數十個親屬當官；北宋大興科舉，科舉應試人數增加，取士人數也增加。兵，為了防范軍閥割據，農民起義，抵御北方民族的南侵，穩定社會秩序，宋代不斷擴充軍隊的數量，形成了龐大的軍事體系，軍費開支幾乎占到整個財政支出的十之八九，造成冗兵問題。冗費，冗官、冗兵，導致財政支出增加，北宋政府還要給西夏和遼“歲幣”，與此同時由于土地兼并現象嚴重，富豪隱瞞土地，導致財政收入銳減，因而造成了北宋政府的財政危機。而“積貧”“積弱”，導致百姓生活困難。“積貧”“指國家財政入不敷出，國庫空虛，出現了嚴重的財政危機，導致積貧局面形成”。“積弱”指北宋吸取中唐以后武將擁兵、藩鎮割據的教訓，大力削弱武將的兵權，領兵作戰的將領沒有調動軍隊的權利，帶來的后果是指揮效率和軍隊戰斗力降低，導致宋軍在與遼、西夏的戰爭中連年戰敗，形成積弱的局面，而“三貧兩積”問題則不斷激化人民內部矛盾，這時王安石變法就應運而生了。

王安石變法主要包括：機構改革、賦稅改革、興修水利、軍隊改革、改革科舉、等幾個重大改革。這里我只針對其經濟改革方面對王安石變法做一個簡單評價。王安石變法的經濟改革主要有以下四個方面：1、方田均稅： 熙寧四年（1071年）八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據，制定稅數。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農民負擔，同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益，遭到他們強烈反對。2、均輸法 ：此法已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以后各郡置均輸官，達到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月，為了供應京城皇室、百官的消費，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設置發運使，按照“徙貴就賤，用近易遠”、“從便變易蓄買，以待上令”的原則，負責督運各地“上供”物質。意在省勞費、去重斂，減少人民的負擔。3、青苗法：　熙寧二年九月，頒布青苗法。規定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現錢。青苗法使農民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農民能夠“赴時趨事”，但具體實施中出現強制借貸現象，是王安石變法措施中爭議最大的內容。4、募役法　又稱“免役法”，熙寧三年（1070年）十二月，由司農寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經費，由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數的役錢，稱為“助役錢”。使得農民從勞役中解脫出來，保證了，勞動時間，促進了生產發展，也增加了政府財政收入。當王安石針對國家所處的局面拿出一系列的改革措施時，其變法對北宋的政治經濟起到了一定的作用，在一定的程度上緩解了北宋“積貧積弱“的局面，但是這一系列的變法在一定程度上卻觸動了大地主大官僚階級的利益，遭到他們的強烈反對，司馬光曾經多次上書皇帝取消新法就連有效的募役法也被廢除。就這樣，王安石的變法受到重重阻撓最終就以失敗告終。

那么王安石變法失敗的原因是什么呢。從中我們又可以學到什么就是我們值得深思的問題了。下面可從四個方面說明：（1） 變法事先缺乏宣傳，導致在變法的過程中無法吸引到優秀的人才。在變法的反對陣營中，有一大批的知名人物，而其中的精英部分，在經過足夠的宣傳說服后應該是可以被吸收進變法陣營中的。（2） 政策執行不力─—如青苗法、免役法之實行，與理想相去懸絕。如果貧困民戶自愿請貸官錢，尚有可說，但實際上是地方官強迫農民五家互保后在逐家派定數目，稱為散青苗，地方官為了保障秋后本息全部收回，散派的對象是中上之家而非貧下之戶，蓋怕貧下戶無力償還，這還談什么惠民呢？而青苗法中要收取利息二分，即是百分之二十，這數目是一般平民所不能負擔的。政策執行不力的根本原因是沒有合適的人才推行新法。（3）剛愎自用─—王安石性剛，與神宗議論國事，有所抗辯，聲色俱厲，神宗每為之改容聽納。創行變法之初，司馬光曾致函叫他不要用心太過，自信太厚，安石覆書抗議，深不以為然，二人本是極要好又互相推重的朋友，從此畫地絕交。（4）慶歷新政失敗以后，宋朝嚴重的階級矛盾和民族矛盾并未緩和，積貧積弱的局面仍在向前發展，統治集團感到危機四伏，因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后，很快又高漲起來，終于掀起一次更大的變法活動。 失敗的最根本原因：新法沒有觸及社會的根本問題，他只是一場地主階級內部針對北宋統治危機的制度改良，沒有根本觸及核心，不可能從根本上解決封建社會的矛盾。因此，變法失敗了。

對于我們來說即使是一次失敗的變法我們也仍然可以從中得到正面的啟示。史學界、學術理論界對王安石及其變法時間褒貶不一。梁啟超則給予了王安石及其新法以全新的評價:“若乃于三代下求完人，唯公庶足以當之矣。”他對王安石的道德情操、學術修養和政治抱負給予了全面的高度肯定。王安石變法在一定程度上緩和了階級矛盾，穩定了北宋的統治。其次，王安石變法增加了財政收入，使北宋的財政問題得以解決。而且還在一定程度上限制了豪強兼并土地，促進了農業生產發展。王安石變法雖然失敗了但是不也緩和了北宋滅亡的腳步。在評價王安石變法的同時，我們可以看到，中國歷史上的變法不外乎兩種：一是社會關系的調整，主要是階級關系的調整，這種調整往往具有短暫性和非延續性特點；另一種是生產關系的調整，即隨著生產力的發展，客觀上要求對生產關系加以必要的調整，當這種調整以改革變法的方式實現時，必然具有持久性延續性的特點。而從王安石變法的背景來看，當時的主要問題并不是生產關系能否適應生產力發展的問題，而是階級矛盾異常尖銳的問題，這就決定了王安石變法的性質：并不可能是生產關系的調整，而只能是社會關系的調整。這種調整固然具有短暫性的特點，但就調整后的實際效果來看，王安石的變法還是以失敗告終。

我發現歷史上很多次變法失敗的原因當中，都有一個共同點:它只是少數清醒的人從上而下卻脫離基層老百姓的變革，王安石變法、戊戌變法莫不如此。改革如果不能普惠民眾，得不到人民群眾的真心支持和擁護，所謂的改革成果也只會是一堆泡沫，最終飄散在歷史長河中。

參考文獻：

1. 《王安石傳》梁啟超 著 陜西師范大學出版社

2. 《王安石變法》漆俠 著 上海人民出版社

3. 《王安石變法研究史》李華瑞 著 人民出版社

王安石變法(11)

“王安石變法”教學主題下的史料資源庫建設

“王安石變法”屬于高中歷史選修一模塊的內容，課標的具體要求是：（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。一般情況下，其基礎性教學目標可以這樣設定：（1）能說出王安石變法的主要背景，認識變法的必要性和緊迫性；（2）能寫出王安石變法的主要措施，理解這些措施的主要含義；（3）通過對變法令實施情況的分析，評價王安石變法的歷史作用。與歷史必修課教學相比，歷史選修課教學的探究色彩應該更濃厚一些。在“王安石變法”的教學中，如果能給學生提供來自不同視角的資料作為教學素材，使得學生充分掌握變法的基本情況，才能將評價王安石變法的歷史作用落在實處。

同時，還應該了解學術界有關王安石變法的最新研究進展，這是進行一系列教學活動的前提。備課過程中，還可以搜集整理有價值的資料素材，為教學所用。有關研究表明，近千年來，國內學界對王安石變法的評價變化很大：南宋到晚清，基本全盤否定；受梁啟超的影響，肯定式的評價在20世紀前半葉成為主流；20世紀50年代以來，王安石代表哪一階級的利益成為討論的中心話題；改革開放以后，研究者逐漸認識到，變法派與反變法派之爭屬于政策性分歧。[1]

基于此考慮，以下素材可作為納入史料資源庫中，作為“王安石變法”教學的候選資源。

史料1 當時的基本財政狀況如下：

年財政收入

年財政支出

6300-6800

軍費

約4800萬緡

官俸

約1200萬緡

皇室

約720萬緡

祭祀

約325萬緡

歲幣

75萬兩絹

——摘編自李亞平：《帝國政界往事》，北京出版社2004年版

教學建議：在呈現史料1之前，可以先向學生介紹一點必要的背景：公元960年趙匡胤稱帝，宋朝建立。108年后的一天，不到二十歲的太子趙頊即位，他就是宋神宗。神宗即位的第三天，三司使奏報：自宋夏戰爭以來，征調財力，動用國庫，“百年之積”，惟存空簿。

運用此史料時，還可以設計這樣的問題：神宗即位時北宋的財政狀況怎樣？（參考答案：入不敷出）。這可以使學生認識到變法的必要性與緊迫性，同時，也有助于培養學生閱讀與簡單處理數據的能力。解答問題后，可以進一步指出：從財政上講，宋政權幾近垮臺。

史料2

司馬光：眼下國用不足，災害頻頻發生，應當減節冗費。

王安石：國用不足，因未得善理財之人故也。

司馬光：善理財者，不過搜刮民財而已。

王安石：那不是善理財者。善理財者，民不益賦而國用饒。

司馬光：天地所生財貨百物，止有此數，不在民間則在公家。

宋神宗：朕意與司馬光相同，然而姑且以不允許作答吧。

——摘編自葉坦：《大變法》，三聯書店1996年版

教學建議：在呈現史料2之前，也要介紹相關的背景：

血氣方剛的宋神宗求治心切，剛剛即位他就咨詢前宰相富弼，富弼說：“愿二十年口不言兵”。緊接著他召見諫官司馬光，司馬光說：國庫之所以不夠用，是由于花錢太過奢侈，朝廷賞賜不知節制，宗室數量太大，官員過多，軍隊素質不夠精良。兩人的觀點都沒有使宋神宗滿意，于是他想到了王安石。

王安石22歲考中進士，此后在地方任職長達35年。期間他給宋仁宗上過一封萬言書，系統提出了變法的主張，但沒被采納。趙頊在十歲時就聽說過萬言書，其中“變風俗，立法度”的主張給他留下了深刻的印象。即位之初宋神宗就召王安石進京，幾個月后王安石就任翰林學士。與此同時，皇帝把司馬光升為翰林學士兼侍讀學士。不久，河北發大水，司馬光向神宗建議：改變賞賜群臣的舊例，節省財物以救災荒。幾天后，宋神宗召集司馬光、王安石等人討論賞賜問題，結果引發了一場爭論。然后出示史料2。

之所以介紹這些，是讓學生盡可能地了解事件的整體，而不是破碎的幾個點。在使用素材2時，可以設計這樣的問題：司馬光與王安石的主要分歧是什么？宋神宗持何態度？（參考答案：是節流還是開源。贊成司馬光的觀點，但又按王安石的觀點執行）

在教科書中，司馬光是反對變法的“守舊派”、“頑固勢力”。其實，二人對當時的財政危機都憂心重重，但如何解決這一問題，觀點卻有所不同。宋神宗模棱兩可的態度耐人尋味，而這種態度在用人方面也有所體現。了解這些將有助于學生理性認識反對者的意見。

史料3 神宗下令從皇宮內庫中撥出五百萬貫錢和三百萬石米作為周轉經費，并使“周知六路財賦之有無而移用之”。還規定要盡量了解京師的庫存及所需物資情況，并遵循“徙貴就賤，用近易遠”的原則。并可通過“變易蓄買”的辦法，使“利權歸之公上”。

——摘編自葉坦：《大變法》，三聯書店1996年版

教學建議：在呈現史料3之前，應介紹相關背景：

1069年農歷二月，王安石被任命為諫議大夫、參知政事（相當于副宰相）。而此前一天，又任命了反對“大變法度”的富弼任宰相。二十多天后，朝廷設立“制置三司條例司”作為主持變法的機構，由王安石與管軍事的知樞密使陳升之共同主持，籌劃與制定新的法規。宋神宗還任命了與王安石政見不同的蘇轍負責條例司文件的起草工作。準備就緒后，1069年的農歷七月，第一項變法措施出臺了。

之所以介紹這些，目的在于，使學生認識到變法是在復雜的人事環境下開始的。教學中可根據生情靈活處理，比如可以引導學生思考：宋神宗進行這樣的人事安排是有意為之，還是無意之舉？是幼稚的反映，還是智慧的表現？是為了防止措施的失當，還是防止王安石權力過大？

然后繼續介紹：都城東京是當時世界上最大的城市，擁有150萬人口。除士農工商外，還有數量巨大的皇室成員、各級官僚和駐軍，是一個典型的消費性城市。為了滿足東京的需要，宋初設置東南六路發運司，每年按規定數目向京城供應各種物資。各地轉運使既不了解京城所需與儲備情況，也不管地方的實際情況，一味地按規定數量采購。產量降低時采購數量也不減，富商大賈則趁機操縱物價，牟取暴利；消費數量減少時，大量物資積壓京城，為防止霉爛變質不得不半價出售，造成巨大浪費。

為改變這種狀況，王安石制定了均輸法。再呈現素材3，同時出示問題：與以前的“發運”相比，均輸法有哪些調整？這些調整有何益處？（參考答案：根據各地的產量以及京城的需求量決定采購量，采購時考慮商品的價格和運輸的高低，并出售多余的商品。利于調整供求關系，穩定物價，節省開支，減輕農民負擔，打擊不法商人）

史料4 “昔之貧者舉息之于豪民，今之貧者舉息之于官”，“兼并之家不得乘新陳不接以邀倍息”，也可“廣蓄積，平物價，使農人有以赴事趨勢，而兼并不得乘其急”。

——轉引自李超民：《王安石變法與美國20世紀30年代的新政》，

《西安交通大學學報》（社科版）2001年第2期

教學建議：在呈現史料4之前，可以向學生介紹該措施出臺的背景與內容：

每逢青黃不接或遇天災人禍時，較富裕的上等戶靠積蓄度日，而貧困的下等戶往往被迫借高利貸以度難關，而一旦無力償還，就可能失去土地。為此，變法者制定了青苗法。青苗法規定：用國庫儲存的錢谷作為本錢，在夏秋之時放貸給農民，依戶等高低貸與數額不同的錢；以青苗作抵押，待到夏秋兩季收成之后，隨兩稅交納，并加還利息錢。

還可以設計以下問題：實施青苗法的主觀目的是什么？（參考答案：減少高利貸者對百姓的剝削，增加政府收入，平抑物價，促進農業生產的進行）

史料5蘇轍認為：出納之際，吏緣為奸，雖有法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用；及其納錢，雖富民不免逾限。如此則恐鞭箠（即“棰”，意：鞭打）必用，州縣之事不勝煩矣。

——轉引自湯江浩：《王安石——勇進人生》，長江文藝出版社1999年版

史料6 歐陽修認為：夏料錢于春中俵（biào，把東西分給人）散，猶是青黃不相接之時，雖不戶戶缺乏，然其間容有不濟者。以為惠政，尚有說焉。若秋料錢于五月俵散，正是蠶麥成熟、人戶不乏之時，何名濟缺？直是放債取利爾。

——白壽彝主編：《中國通史》第七卷《中古時代?五代遼宋夏金時期（下）》，上海人民出版社2005年版

教學建議：在呈現史料5、6前應指出：盡管青苗法出臺的主觀意圖很好，但也有反對意見。呈現了素材5、6后，可以設計這樣的問題：蘇轍反對青苗法的理由有哪些？（參考答案：不易監管，會出現官吏舞弊現象；收取困難，會增加地方政府負擔）歐陽修反對青苗法的理由有哪些？（參考答案：夏季貸款利于解決貧困者的生活問題，而秋季放貸純粹是為了獲取利息）讓學生閱讀王安石的主觀意圖與蘇轍等人的反對意見，便于全面了解青苗法。

史料7 王安石解釋說：取息是不得已的，“然二分不及一分，一分不及不利而貸之，貸之不若與之。然不與之而必至于二分者，何也？為其來日之不可繼也。……然而有官吏之俸、輦運之費、水旱之逋、鼠雀之耗，而必欲廣之，以待其饑不足而直與之也，則無二分之息可乎？”

——轉引自葉坦：《大變法》，生活?讀書?新知三聯書店1996年版

教學建議：史料7的主旨是反駁素材5、6的觀點。在使用這個史料時，可以設計這樣的問題：王安石就青苗法的哪一方面進行了說明？其理由是什么？（參考答案：收取利息方面。保證救濟工作的延續性，緩解財政困難）教學中還可根據生情引導思考：反對者的理由是否成立？王安石的解釋是否合理？以便更好地認識青苗法。

史料8 青苗之法，謂青苗在田，則貸民以錢，使之出息也。……雖曰不使富民取民倍息，其實欲專其利也。……夫奄有四海之大，億兆之眾，所以富國之術，義無不可，而取舉貸出息之利，則是萬乘而為匹夫之事也。假令不征錢、不抑配，有利而無害，尚且不可，況無利而有害哉。

——（明）丘濬《大學衍義補》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：教學中可以引導學生概括丘濬對青苗法的態度：用傳統儒家思想中的義利觀來否定青苗法。盡管在今天看來這是不合適的，但卻反映了時人的看法。教學中還可以引導學生對這一觀點進行分析評價。

史料9 梁啟超說“青苗法之法的本意，其善美既若是矣，然則可行乎？曰：不必其可行也。善而不可行，何也？且公在鄞（鄞縣，在浙江，王安石曾在此任知縣——本書注）行之而效，而猶疑其不行，何也？曰：一縣非全國之比也，一縣者，公之所得自為也，全國者，非公之所得自為也，是故當時抑配有禁矣。而有司盡數俵散為功，雖欲不抑配焉而不可得也。”

——梁啟超《王荊公傳》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：教學中可以引導學生概括梁啟超的觀點：青苗法的本身是好的，在局部地區實行也是有效的，但不能在全國推行，因為執行起來太困難。教學中可以設計這樣的問題：梁啟超認為，青苗法在一縣可以實行，但不能在全國實行，其理由是什么？（參考答案：無法防止亂攤派的現象）

史料10王安石定的標準是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千。地方上的具體做法是，春季發放一次貸款，半年后就收回，取利二分。秋季又發放一次貸款，半年后又收回，再取利二分。結果，貸款一萬，借期一年，利息四千。由于執行不一，有些地方利息之高，竟達到原先設定的35倍！向官府貸款，先申請后審批，道道手續都要求人，交“好處費”。

——摘編自易中天：《帝國的惆悵》，文匯出版社2005年版

教學建議：嚴格地說，史料10屬于史料與現代學者對變法中相關史料進行研究后得出的結論的混合體，有助于學生更好地理解史料，也可以收入了史料資源庫中（需要說明的是，以下呈現的部分史料也有類似特點）。教學中可以引導學生思考：作者是怎樣看待青苗法的？（參考答案：利息高，手續復雜，民眾受剝削重）教學中提供現在學者的研究成果，讓學生不僅要站在歷史的角度來評價青苗法，也從現實的角度來對它進行評價。

史料11蘇轍認為：役使人民時不可不用鄉間民戶，猶如任命官吏時不可不任用士人。鄉戶有田產來謀生，所以無逃亡的憂慮；這些人純樸愚鈍而很少詐偽，所以無欺騙輕侮的禍患。現在舍棄這些人不用，恐怕掌管財務的人中，必定有盜用的奸吏；掌管捕拿盜賊的人中，必定有逃竄隱遁的弊病。……有官品的人家免服徭役，這是由來已久的事。在古代凡屬國子俊秀即將要被國家作用為官的人，本人都免服徭役；政府中的辦事及勤雜人員，既然在官府中任職做事，也都免除家人的徭役。

——湯江浩：《王安石——勇進人生》，長江文藝出版社1999年版

教學建議：在呈現史料11之前，先向學生介紹相關的背景：

宋代役法規定，按戶等高低分別輪流負擔官衙的差役。服役不僅是沒有報酬的義務，而且差役很多，如保管公物、督收賦稅、追捕盜賊、傳遞命令等。有錢有勢的人家服輕役或不服役，沉重的負擔就落在一般貧民身上。為了規避重役，民眾“土地不敢多耕”，怕被評為大戶人家；“骨肉不敢義聚”，怕被評為人多之戶，甚至鋌而走險，“不得已而為盜賊”。在這種情況下，免役法出臺了。

免役法規定，向原服差役的農村上三等戶征收免役錢，向其他戶及原先不服役的官戶等減半征收助役錢，免去原先按戶等輪流到官府中服的差役，改由官府出錢募人服役。并征收寬剩錢，以防災年役錢無法征收。

為了繳納免役錢，廣大農民被迫“殺牛賣肉，伐桑鬻薪”。而且寬剩錢由法定的百分之二十，普遍擴大至百分之四五十。更重要的是免役錢并非都用于募役，還用于官府的開支、胥吏的工資。更為嚴重的是，交了錢還得服役。

介紹了這些史實后，呈現史料11，讓學生了解免役法在執行過程中出現的不正常現象，并引導學生思考：蘇轍反對免役法的理由是什么？（參考答案：招募的人員沒有當地普通農戶可靠；在政府任職的人家不應分擔徭役）這有助于學生全面了解免役法。

素材? 范振興就募役法的弊端作了分析：1．役錢之多寡以人戶之資產為依據，而資產審定的標準，立法者并未規定，令各地從所便為法，于推行之余，猾官奸吏便不免乘機勒索，以致民間騷擾不堪。2．二分寬剩錢乃為水旱災歉人戶物力不及時之備者，而施行未久，寬剩錢災年照出，又別收頭子錢五文，所收的錢亦不盡以用于雇役，慢慢成為政府之特別收入。3．征收之際，官吏舞文弄法，魚肉鄉民，時常打破法定的限額。4．人戶輸錢免役是立法的本意，但是實施不久，常有役錢已輸而又增派他種名色的力役的事情發生，以致募人多不肯就。

——范振興《王安石政略》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：范振興列出了募役法的四個弊端，教學中可以讓學生對這四個弊端進行概括。（參考答案：役錢的征收標準混亂；不按規定征收寬剩錢；任意征收額度；納錢后仍要服役）

史料12王安石聲稱市易法的動機是“通有無、權貴賤，以平物價，所以抑兼并也”，事實則是“商賈為之不行，通都會邑，至有寂寞之嘆，非獨商賈之患也，而上下均受其弊”。連最初倡議施行市易法的魏繼宗也認為，“不如初議，都邑之人不勝其怨”。

——摘編自葉坦：《大變法》，三聯書店1996年版

教學建議：教學中先向學生介紹相關背景：

1072年，一個名叫魏繼宗的平民上書說，京師百貨所居，市無常價，富戶奸商便趁機進行控制，牟取暴利。因此建議設置“常平市易司”來管理市場，物價低時提價收購，物價高時減價出售，則“商旅以通，國用以足”。于是，朝廷撥款一百萬貫，由官府收購滯銷貨物，商販以財產抵押向官府賒購貨物以販賣，還賬時還須每年納息錢二分。這就是市易法。王安石稱，物品無法出售時，可以出售給有關部門，可以用來換其他商品。也可以作為抵押品向政府借貸，半年期利息為10%。

了解市易法出臺的背景、主要內容、意圖，為分析評價這項措施做鋪墊。呈現素材10時可設問：對于市易法的實施，為什么“人不勝其怨”？（參考答案：政府壟斷了市場，影響了商業的正常運行）還可以補充說明：市易法實施期間，原本是購買滯銷商品，但實際上卻專門搶購緊俏物資。因為只有這樣，他們才能完成朝廷下達的利潤指標，也才能從中漁利，中飽私囊。

史料13“以吾論之，荊公諸法之不可行者，莫此若也。”其不可行的理由有二，一是市易法與青苗法的性質相似，皆與今世銀行所營之業相近。青苗則農業銀行之性質也，市易則商業銀行之性質也，雖然，銀行之為物其性質宜于民辦，而不宜官辦。二是由國家籠天下之貨專賣之，此近世社會主義派所主張條理之一種。其不可行就在于本欲以裁抑兼并者，而其結果，勢必至以國家而自為兼并者也。若國家為惟一之兼并者而莫與抗焉，則民之憔悴，更安得蘇也。故當時諸法中惟此最為厲民。

——梁啟超《王荊公傳》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：梁啟超對王安石變法的評價是比較高的，但他也認為市易法是不可行的，甚至是害民的。教學中可讓學生概括梁啟超的觀點，并分析他得出認識的最主要理由。（參考答案：因為國家對商業實行了壟斷）

史料14青苗錢“歲收息三百萬貫”；免役錢“歲計一千八百七十二萬九千三百”，而且役錢并非專用于雇役，“所費止用所入三分之一”；市易息錢并市利錢“總收百三十三萬二千緡有奇”。

——摘自葉坦：《大變法》，三聯書店1996年版

教學建議：教學中可以設問：從這段史料看，變法取得了什么效果？（參考答案：財政收入增加）使用史料14，旨在用數據來說明：王安石變法取得了一定的成效。

史料15國家加強了官營禁榷（榷：專賣），“徒使小民失業，商旅不行”。根據神宗逝世之后的統計，商人們共欠了市易息錢921萬余貫。在政府一律免除市易息錢和罰錢之后，開封府的欠款數如下：

身份

戶數

欠款[萬貫]

大姓

35

154

酒戶

27

83

小姓

[其中欠款二百貫以下戶]

27093

[25353]

83

[46]

總計

27155

237

——摘自葉坦：《大變法》，三聯書店1996年版

教學建議：使用史料15時可以設計這樣的問題：變法對商業產生了怎樣的影響？（參考答案：商人欠債驚人，甚至破產，商業蕭條）隨后還可以介紹這樣的歷史細節：

變法期間有一千多農民集體進京上訪，到王安石住宅前鬧事，王安石背著擾民和聚斂的惡名走向慘敗。司馬光上任后，全面否定了新法，受到了好評。若干年后因神宗去世，司馬光入京，百姓夾道歡呼：“公無歸洛（洛陽），留相天子，活百姓。”司馬光去世以后，京城民眾多供奉其像；四方之人，多到京師請購其像。當時竟然出現了專畫司馬光遺像而發家致富的畫師。

以此與史料15相響應，說明：王安石變法的確產生了一定的消極影響。

史料16“免役錢”令百姓一體出錢，以代替“衙前”等向民間征發的義務差役，可是鄉民無錢，這等于是在農村推行金融經濟，而此時金融在城市里也不能展開。“市易法”使執行者成為零售商，“賣梳樸即梳樸貴，賣脂麻則脂麻貴”。“青苗錢”等于農村貸款，但是無銀行主持，缺乏法庭處理貸款的權利義務。有些縣官就將整數交給若干農民，也不問他們愿借與否，只責成他們彼此保證，秋后一體帶利歸還。甚至在執行時，若干縣份被指摘并未貸款而向農民一體索息。

——摘編自黃仁宇《赫遜河畔談中國歷史》，三聯書店1997年版

教學建議：在呈現史料16之前向學生介紹：有人研究指出，王安石能在今日引起中外學者的興趣，重要原因之一是他的經濟思想和我們的眼光接近。他的所謂“新法”，核心是將財政稅收大規模商業化，用官僚資本刺激商品的生產與流通。其經濟思想具有超前性，但是，為什么會遇到那么大的阻力？然后呈現素材17，并設計這樣的問題：為什么變法會遇到那么多的阻力？（參考答案：措施脫離實際，執行出現偏差）使用這一素材旨在使學生認識到，過于超前的措施并不是好措施；好的措施如果執行不當，也不會產生好的效果。

素材? 王安石得不到朝中重臣的支持，只好找那些急于上進的新人。這些人不僅缺乏經驗，而且把變法作為進身之階，參與變法動機就不純。王安石的重要支持者與助手，都屬于人品不正者。用一些人品不好、胸懷私心的人進行變法，再好的設想也沒用。大宋王朝從上至下都爛透了，靠這樣的官員去實施新法，新法只能成為他們的又一條生財之道。

——梁小民《王安石變法—動機與效果》，《南方周末》2006年2月16日

教學建議：先向學生說明：變法最終失敗了，重要的一條是在執行過程中的扭曲。政府把青苗法利率規定為百分之二十，官員擅自提到百分之三十；政府要抑制私商，官員用更壞的官商代替私商；政府要用交錢代替差役，官員就拼命斂錢。政策在執行中違背了初衷，其結果是可想而知的。呈現素材18后引導學生思考：在梁小民看來，王安石變法失敗的原因是什么？（參考答案：用人不當，沒有嚴格貫徹新法的官員，政治腐敗）

以上資料從不同角度分析了王安石變法失敗的原因，這可以使學生在互異的觀點中進行取舍，進而得出自己的認識。還可以根據生情，將對變法的認識提升到新的層次：

判斷改革的好與壞，不能只看改革者的變法動機，還要看改革的效果。即不能停留在變法措施的表面上，還要看這些措施是怎樣貫徹執行的，更要看其實施的效果如何。也不能認為只要進行改革就是值得肯定的，對改革提出批評意見就是反對變法，就是“保守”或者“頑固”的。要看改革措施是否得當，措施是否符合實際情況，能否解決實際問題，反對者的觀點是否有道理。實際上，對王安石變法提出批評意見的歐陽修、蘇轍、司馬光等人，在道德與文章方面，與王安石都屬“君子”層次。而且冷靜分析其反對意見，往往又很有道理。

史料17朱熹嘗論安石“以文章節行高一世，而尤以道德經濟為己任。被遇神宗，致位宰相，世方仰其有為，庶幾復見二帝三王之盛。而安石乃汲汲以財利兵革為先務，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人，囂然喪其樂生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇寧、宣和（都是宋徽宗的年號——本書注）之際，而禍亂極矣。”

——《宋史·王安石傳》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：朱熹對王安石的文學水平和個人品德評價很高，并且十分贊賞其報效朝廷的行為。時人對其也有很大的期望值，但受到重用后，卻非常讓人失望。教學中可讓學生思考：在朱熹看來，王安石令人失望的原因是什么？（改革側重于經濟與軍事；用人不當；性格固執；改革危及民眾生活，使社會動蕩，甚至導致金兵南下）

史料18?荊公以古之道，變今之俗無不可者，顧一代成法掃地無存焉，其更張既聚，而其執拗又甚，攻之愈眾而持之愈堅，余故曰荊公之法非盡不善也，荊公之拗而執以為是者，則天下后世之亂首也。

——（明）范光宙《史評》卷九《王安石新法》，轉自李華瑞：

《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：素材中列出了變法失敗的原因。教學中可以讓學生歸納作者的觀點（性格固執，不能廣泛聽取他人意見。）

史料19?一人立標，萬人射之，強者嫌其近，弱者惡其遠。豈標有遠近哉，亦射者之力不同耳。安石敢為異議而不顧，其才力氣勇，必有大過人者，特急于見功，知有己而不知有人，知有利而不知有害，故其為法也，即無不善，以剛狠暴戾之心行之，寧有不為害者乎，況乎其未能盡善也。

——（清）張彥士《讀史矕疑》，轉自李華瑞：《王安石變法研究史》，人民出版社，2004年版

教學建議：史料肯定了王安石變法的勇氣，但也指出其存在的不足。教學中可引導學生思考：在作者看來，哪些因素影響了王安石變法的推行？（參考答案：急于求成；不聽取他人意見；未看到變法措施不利的一面；性格粗暴）

從歷史的角度看，導致變法效果的因素有很多，比如：改革的目標是否符合社會發展和改善人民生活的需要；改革的措施是否與社會發展水平相符；是否做好了充分準備，改革是否穩步、有序地進行；是否有高效的政府運行機制和一批嚴格執行、科學貫徹變法措施的改革者。需特別說明的是，改革者的心態對改革的效果也有很大的影響。美國哈佛大學心理學博士、香港城市大學教授岳曉東在對王安石變法研究后指出，王安石的偏執人格使得他既不虛心聽取不同意見，也不善于團結各方面力量，導致朝中大臣多與他決裂。這當中有些是他的靠山，如韓維、呂公著等人；有些是他的薦主，如文彥博、歐陽修等人；有些是他原來的上司，如富弼、韓琦等人；也有些是他的朋友，如范縝、司馬光等人。雖然他們都是一時俊杰，朝廷重臣，卻因為不同意王安石的某些做法而被逐一趕出朝廷。[2]如果王安石有寬容的心態，能廣泛聽取各方意見、團結各方人士，改革的效果肯定會有所不同

王安石變法(12)

淺談王安石變法

縱觀歷史長河，歷史上影響深遠的變法改革數不勝數，而其中商鞅變法，王安石變法，張居正新政影響最為深遠。王安石變法和張居正新政都發生在近一千年，兩者又有諸多的相似，所以對之加以分析研究就十分有意義了。
　　“春風又綠江南岸，明月何時照我還。”這句千古名句選自王安石乘舟入京至瓜州是所作的《泊船瓜州》，幸運的是十年后他還是回來了，不幸的是他不是衣錦還鄉。從這一刻起王安石真正進入了他的仕途，也預示著一場血雨腥風的變法運動即將開始。王安石年幼才智不亞于與他同齡的方仲永，作為近鄰他親眼目睹了傷仲永的悲劇，自此他明白上天不會對一個人負責到底的。熙寧元年之前王安石的仕途還算平坦，雖然萬言書未將仁宗打動，并且多次換任，但是這些經歷都為他以后的變法提供了實踐經驗，尤其三年知縣生涯對他的之后的政策方針影響最大，當然這些并不完全是積極的。在仕途初期他還結識了司馬光蘇軾等當時的名流賢士，可惜后來都因為政見不和關系決裂。和曹丕當年三讓皇位一樣，北宋的時期的高官上任也有這個風俗，如果讓的次數太少就會被視為貪戀名利，就如今天請客入席一樣，拉拉扯扯推讓半天勉強入座，大家才都有面子。仁宗逝世后王安石辭官回家為母守孝三年期間正好是英宗執政的三年，到了神宗執政元年，王安石雄心又開始躍動，他看到神宗是一位有魄力的君主，所以對之的任命絲毫沒有推讓就欣然前往，這在后來也成為他的一個污點。熙寧元年，王安石走馬上任，在召見中他告訴二十歲的神宗，當取上古堯舜禹之法，唐太宗其實并不足道。此時國庫空虛，司馬光主張節流，王安石卻主張開源，從此兩位摯友在政治主張上就走向了截然相反的道路。對于這樣的爭論神宗更傾向于開源，因為他覺得節流已經是老調子了，解決不了根本問題。熙寧二年，王安石被升至副宰相，他與神宗謀劃的古今罕見的大變法拉開了帷幕。他說服神宗成立三司條例司專門策劃和指揮變法且權利凌駕于其他機構之上。首先他們從最急切的財政問題入手制定了均輸法，即設立發運使調節東京每年物資的庫存和所需，這樣每年就可以使政府節省三分之一的供給費用，大幅減少浪費。當然再完美的改革都不會沒有人反對，同樣王安石的第一步就受到強烈的反對。因為發運使的設置壟斷了各個商業，侵略了商人的權利，使政府直接插手商業活動，為己斂財。這在當時重義輕利的社會中是不可接受的，但是由于效果顯著，得以勉強繼續推行實施。繼均輸法這一小步之后，王安石和他的同黨們就謀劃了一個重大的改革，實施青苗法，即政府坐莊在每年青黃不接之時將錢借給無法生計的百姓，秋后以20%的利息還于政府，這樣就避免百姓借高達百分之幾百的高利貸年年滾利，越來越窮，使社會越來越不安定，同時也可以為政府創收，相當于現在的農業發展銀行。當然這次仍然有反對的聲音，因為各地實施情況不一，有的地方為了斂財強制讓不需要貸款的人貸款；有的地方暴力收息；有的地方私自漲息，經過司馬遷 蘇軾等人上書的反駁，神宗動搖了，廢除了青苗法。經過一段紛爭之后，反對派蘇軾 蘇轍 歐陽修 韓琦等人均被貶官，變法派被升遷，青苗法再次被推行。王安石乘勝追擊推行免役法，即用有償的雇傭代替無償的勞役制，也就是將以前的出力改成出錢。其實這部新法對后世的影響超出了其他新法，對當時的社會也有很大的積極意義，但是此時反對派心態已經變得扭曲，全力反對。不過爭論之后，這些南方年輕的變法派再次升遷，變法再次勝利了。隨后推行的將兵法和保甲法成為北宋熙寧時期的強兵之策，使北宋王朝贏得近百年內最大的勝利。當然王安石不會僅僅滿足于這些，因為眼前雖國庫充盈戰事勝利，但是根本問題沒有解決，所以王安石就開始改革科舉制，推行市易法，希望通過對教育科舉和商業的改革使王朝永久的富強下去。歷史的事實告訴我們改革家善終者少矣，王安石也沒有成為幸運兒。此時王安石官拜宰相，這也是他仕途的頂峰，因為接著一場天災人禍，久旱妖星齊聚，小人讒言，王安石就被罷免回家了。半年后由于繼任變法派越來越偏離變法的本初，神宗再次召回王安石。然而這次進京和上次的心態就大不一樣了，上次他滿懷信心，滿腔抱負，而這次他已沒有當年的那份心情了，多年的政治斗爭，他已心力耗盡。同時這一系列事件之后，神宗對他已經不像以前那樣信任了。這次入京他不僅要面對與反對派的斗爭，還要面對來自變法派內部的排擠。一年半后，兒子王雱病逝，堅持了十年的王安石崩潰了，他遞上了辭表，預示著原先那個天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤的勇士消失了，王安石的時代結束了。晚年的王安石讀書悟佛，安逸的度過了他的余生。
　　王安石變法確實經歷了許多坎坷，那效果如何呢？其實最初的均輸法 青苗法 免役法確實解決了財政問題，但是這些法律有一個共同點就是斂財于民，沒有從本質上解決財政問題。將兵法和保甲法確實對王朝的兵力有所提高，但是加重了平民的負擔，強化了對老百姓的專權。元豐五年，永樂兵敗，嘔心瀝血多年變法強兵的二十萬精銳全軍覆滅，意味著神宗強兵之夢的破滅，變法運動的徹底失敗，北宋王朝從此走向了滅亡。回看王安石的一生和整個變法的過程，我們不免為之惋惜，因為確實不難找出變法存在的一些致命性的問題。（1）天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤，這樣的口號就預示著變法的失敗。自古皇帝都是上承天命，下繼地威，遵循祖制，立志光復帝業。在這樣的意識形態當道的社會中，公然反對天命祖制注定是要失敗的。因為這種天命皇威的圖騰是不可被藐視的，也正因為有這樣的圖騰統治者才被賦予至上的地位，被統治者才擁有至誠的信仰。如果這樣的秩序被踐踏，誰都會站出來反對，即使有再大的經濟利益都無法彌補。（2）成立三司條例司，這樣一個冒然成立的凌駕于其他機構之上的組織，獨立制定和推行變法就預示著變法的失敗。因為三司條例司成員并非選自其他有利害關系的部門，而是王安石起用的一些變法激進分子，他們沒有在相應部門從政的經驗，只憑一腔熱血，個人的想法推行新法，使新法脫離實際，實施時漏洞百出也沒有能力及時處理修正，造成人們對新法的全面否定。三司條例司職權高于其他部門，空降式的成立造成其他部門不滿，同時也剝奪了這些執行部門參與變法，提出異議的權利，使變法成為一場靠強制力推行的革命，而不是基于現實問題趨于良性發展的改革之路。（3）取利于民，增加平民負擔，預示著變法的失敗。從青苗法 免役法 保甲法中我們不難看出這些舉措都有良好的出發點，最終實施后卻使平民苦不堪言。因為政府直接插手商業活動為達官貴人勢豪大戶搭建了牟取私利的平臺，造成錢不在國，亦不在民的現狀。最終民怨沸天，使變法成為不得民心的一場改革運動。（4）自始到終沒有一部吏治的新法，預示著變法的失敗。因為對于當時的北宋，不管是變法派內部還是整個官場，官員的素質和能力都是良莠不齊,使變法沒有一個明確的方向，以致到最后王安石被變法派排擠，變法走向歧途。王安石三年的知縣經驗也只是小范圍內他個人事必躬行的結果，并不能說明有普遍性，并且執行官員各懷私心，曲解新法，執行不力使新法與其初背離，應有的效果也就大打折扣了。即使后來在教育科舉方面有相應的舉措，但是周期太長，選撥出的新官員經驗不足，也不能快速升遷至決策位置，所以科舉制的改革并沒有在這個最艱難的時期為改革變法服務。有人說王安石沒有進行吏治，是變法失敗的一個重要原因，現在看來確實如此。（5）王安石不能力挽狂瀾，不愿直面改革的艱難，預示著變法的失敗。變法派內部素質層次不齊，各懷私信，面對反對派沒有一致的應對方式。當變法到最艱難的時期王安石也不愿承擔壓力，而是將壓力轉承給神宗，使神宗逐漸失去變法的魄力。在神宗猶豫徘徊時期，王安石又不能力陳堅持變法反而以辭官裝病躲避，給神宗施加壓力，使神宗失去變法的信心。并且王安石對反對派優柔寡斷，沒有進行堅決打壓，使變法始終都陷于和反對派的斗爭中，不能將主要精力放到新法的實施中。（6）王安石辭官后，反對派當權。王安石喪子辭官回家后，神宗雖然對于變法不是信心十足，但是仍然堅持變法，希望以此富國強兵。他任命司馬遷為宰相，起用了一批青年俊才委以重任。反對派當權后新法就被依依罷廢，神宗經歷了永樂兵敗后心灰意冷，于元豐八年病逝，一場叱咤風云的變法就畫上了句號。也就是這些致命的問題最終導致了這場古今罕見的變法運動走向失敗。當然今天我們坐在安靜舒適自習室里為變法失敗找理由確實不是什么難事，因為我們都在以歷史的眼光來看待當時他們未知的事情，但是一千年前古人有這樣的魄力違天命背祖制，大搞改革運動著實不易，確實值得敬仰。所以說這一點上，我們并不優于古人。
　　似乎歷史上每隔五百年都會出一個偉大的改革家，當然王安石之后的五百年也不例外，萬歷年間的張居正新政也和王安石變法一樣影響深遠。但是張居正新政卻與王安石變法有很大的區別。首先，張居正的新政是從吏治開始，開展京察 罷廢辦事能力低 執行能力差的官員。在吏部 戶部等核心部門安排了自己的親信，為以后的變法減小了阻力，為新法的有力執行提供了保障。與王安石始終沒有進行吏治有區別。其次，張居正遵循祖制，在變法中尋求先例，變法的意識形態適應當時的社會。并且一直平等的與其他六部協商變法，使變法沒有脫離實際，對于出現的問題也能及時修正。與王安石違天命背祖制，成立三司條例司獨立變法有區別。第三，張居正變法的舉措造福于民，有良好的群眾基礎。子粒田改革、清丈田畝等措施都是針對錢上不在國下不在民，而藏于勢豪大戶手中的局面，損害了大資本家的利益，卻保障了平民百姓的利益，使變法深的民心。與王安石青苗法、保甲法增加百姓的負擔有區別。第四，張居正能運籌帷幄勇于承擔壓力，在皇親國戚向神宗（明）施壓時，敢于得罪權貴堅持變法，使神宗有信心繼續推行新法。與王安石數次辭官向神宗（宋）施壓有區別。同時為變法張居正示意殺害忘年故交何心隱，說明他行動果斷，敢于堅持重循吏輕清流的原則，與王安石多次姑息反對派有區別。以上這些區別也就導致了著兩次變法有不同結果，王安石安逸離世之后諸法被罷廢；張居正去世之后，被反對派迫害清算，但改革結果得到了鞏固。即使有那么多的區別，王安石變法和張居正新政還是有一些相似之處，比如：他們都得到了神宗（宋神宗和明神宗，因為后世將參與改革變法的皇帝多稱神宗）的無比信任，都有一批死黨親信跟隨變法，都面臨著相似的社會現狀。其實我們完全可以將這些相似之處視為變法的基本條件，因為我們可以看到正因為有了這些前提條件，他們主持變法運動才會被有力推動。
　　正如前面所說，歷史上每隔五百年都會出現一位偉大的改革家，而萬歷年后的五百年就是這21世紀，請拭目以待。
　　 2013.07.10晚

王安石變法(13)

第一部分：教案內容

【教學設計】

學情分析：

　　我校屬于二級達標學校。進入高二下學期，文科班的歷史課時增加，目標更加明確：一切為了高考。但是從整體上看，文科班學生的素質并不理想：課前預習情況很不樂觀；課堂上大部分同學倒是會做筆記，但課后是否會根據筆記復習梳理知識點就要打一個大大的問號了；部分同學課堂紀律堪憂；學習普遍停留在死記硬背的階段，不愿意開動腦筋多想多問；作業完成情況也不理想……本學期是第一次教高二年段，也是第一次要面對高考教學，經驗不足，因此深感責任重大、壓力巨大。如何在講清知識點的同時讓同學們對歷史學習產生興趣，愿意付出努力學好歷史，是一個艱巨的挑戰。

教學思路：

歷史課程標準：了解王安石變法的歷史背景。歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。

學習要求：了解王安石變法前北宋中期社會危機的表現——“三冗”、“兩積”，認識王安石變法是在內憂外患的形勢下進行的政治改革。歸納王安石變法在“富國”、“強兵”、“育才”等三方面采取的主要措施及其成效；評價王安石變法的歷史作用，學習王安石大無畏的改革精神。

重點：⒈王安石變法的歷史背景。⒉王安石變法的過程及其具體內容。⒊王安石變法的成效、影響及其結果。

難點：對王安石變法具體內容的理解和對變法的總體評價。

【教學目標】

一、知識與能力

知道王安石變法是中國封建社會一次重要的改革，王安石是中國古代杰出的政治家。

通過對王安石具體變法策略的認識和理解，培養綜合、歸納歷史問題的能力。

通過對王安石變法失敗原因的認識，進一步鍛煉分析總結歷史問題的能力。

二、過程與方法

　　通過圖表數據等來反映宋初社會積弊之深之久。

運用討論法，深刻理解北宋前期政策給社會政治經濟所帶來的消極影響。

對變法的內容予以具體細致的分析，加深對變法意義的理解。

對照教材以及熟悉的其他中國古代變法實例，比較其時代背景、內容和結果，從而進一步加深對王安石變法的認識。

三、情感態度與價值觀

通過對北宋變法前國情的認識，充分體會國家政策對一國政治的重要性，培養其居安思危的歷史責任感和使命感。

通過對王安石變法的過程和成果的了解，體會改革的曲折和艱辛，充分認識革新圖強是一國強盛的根本，逐漸形成創新意識和勇于為國家奉獻的精神。

【教學過程】

　0

　　官多兵多，帶來的直接問題就是財政入不敷出。

　　問：國庫入不敷出，北宋政府又該如何解決這個問題呢？

　　答：……

北宋時期農民負擔的加重

項目宋真宗景德年間

（1004—1007）宋仁宗慶歷年間

（1041—1044）

商稅450萬貫1975萬貫

酒稅428萬貫1710萬貫

鹽稅355萬貫715萬貫

總計1233萬貫4400萬貫

　　問：封建政府加緊搜刮人民，會導致什么后果？

　　答：人民起義。

　　王小波、李順起義

　　宋太宗淳化四年（公元993年）二月，四川饑民王小波、李順聚眾起義。王小波提出“均貧富”的口號，得到貧民的擁護，起義隊伍很快壯大，增加至數萬人。十二月，王小波身受重傷戰死，義軍由其妻弟李順為頭領繼續斗爭。由于起義軍紀律嚴明，李順又善于收用人才，隊伍發展到數十萬人。

　　淳化五年（公元994年）正月，起義軍攻下成都，建立了大蜀政權，李順為大蜀王，改元應運。宋太宗急令親信宦官王繼恩領大軍攻占了劍門關，經棧道長驅入川。五月，王繼恩攻破成都，李順戰死。十一月，李順余部被擊潰，起義軍被鎮壓下去。

　　也許有同學會說，農民起義各朝各代都有，沒什么稀奇的。但是王小波、李順起義跟我們以前熟知的幾場起義卻有不同。哪里不同呢？

　　問：同學們有沒有發現什么問題？

　　答：……

　　中國歷史上，一般大規模的農民起義都發生在一個王朝的末期，可是王小波、李順起義卻是發生在北宋第二任皇帝宋太宗統治時期。為什么北宋的農民起義會這么早爆發呢？我們不妨回顧一下：中國歷史上的農民起義一般是由于什么原因爆發的？

　　答：……

　　我們發現：土地兼并嚴重，“貧者無立錐之地”往往容易導致發生農民起義。那么北宋政府有沒有采取措施解決土地兼并問題？

　　答：沒有。北宋王朝縱容地主階級兼并農民的土地。

　　由此我們不難理解，為什么北宋時期農民起義會這么早爆發了。頻繁爆發的農民起義說明了北宋的階級矛盾十分尖銳。與此同時，北宋還面臨著嚴重的外患。

　　遼、北宋、西夏并立形勢圖

　　許多人在閱讀宋史的時候，總感覺北宋政府似乎太“窩囊”了。是什么原因導致北宋中期面臨著積貧積弱的局面？也許我們可以從北宋初年的一場宴會說起。

　　頃之，上與故人石守信等飲酒酣，屏左右謂曰：“我非爾曹之力，不得至此，念汝之德，無有窮已。然為天子亦大艱難，殊不若為節度使之樂，吾今終夕未嘗安枕而臥也。”守信等曰：“何故？”上曰：“是不難知，居此位者，誰不欲為之？”守信等皆惶恐頓首曰：“陛下何為出此言？”上曰：“不然，汝曹雖無心，其如麾下之人欲富貴何？一旦以黃袍加汝身，雖欲不為，不可得也。”守信等乃皆頓首泣曰：“臣等愚不及此，唯陛下哀憐，指示可生之路。”上曰：“人生如白駒過隙，所欲富貴者，不過多得金錢，厚自娛樂，使子孫無貧乏耳……”明日，皆稱疾，請解兵權。

　　這是什么典故？這個典故反映了宋太祖集中了何權？目的為何？除此以外北宋初期還集中了哪些權力？

　　答：杯酒釋兵權。這個典故反映了宋太祖集中了軍權，目的是防止地方割據，加強中央集權。北宋政府還把地方行政權和財權收歸中央。

　　宋太祖為什么要這么做？

　　：五代十國形勢圖

太祖問：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂炭，其故何也？”

趙普回答：“此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”

　　從以后的歷史來看，宋太祖正是依據“稍奪其權，制其錢谷，收其精兵”的原則，加強中央集權。

　　那么，我們該如何評價宋太祖加強中央集權的措施呢？

　　答：……

　　北宋建立后，再也沒有發生“數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息”的局面，應該說這與宋太祖加強中央集權的措施是密不可分的，這一點應當肯定，所以毛主席才會在詞中把秦始皇、漢武帝、唐太宗和宋太祖相提并論。但是隨著時間的推移，這些措施的弊端就越來越明顯了。

　　

　　　　宋太祖時選練禁軍作為作戰的精銳，全國有禁軍193000人。仁宗對西夏用兵，從各路、州、縣招募兵士補充禁軍，禁軍激增到806000人，全國軍隊總計1259000人，軍隊規模空前龐大。宋朝養兵的費用竟達到全部賦稅收入的十之七八。太祖、太宗時選練的禁兵大多已死去，老弱又不能裁減，后來的兵士沒有聽過戰鼓，不識戰陣；士兵平時缺少訓練，“生于無事，而飽于衣食”，難免驕惰。太祖時，禁軍領月糧，營在城西者在城東給，營在城東者在城西給，都由自己背負。仁宗時，禁軍領糧，竟要雇人挑。首都東京的禁兵整天在街上嬉游，買賣“伎巧繡畫”，衣服舉止都不像軍兵。陜西路沿邊的騎兵，甚至不能披甲上馬。從南方調來的禁軍，自稱不知道作戰，見到敵人就害怕。宋對西夏屢戰屢敗，西夏聽說宋兵多禁軍，就舉手相賀，以為必勝。

　　宋朝統一后，舊官加新官，加上科舉取士越來越多，官員不斷增加，機構更加龐大。科舉以外，還有所謂“恩蔭”法。皇族宗室和官僚的子孫、親屬、姻親甚至門客都可通過“恩蔭”授官，甚至皇族宗室七歲時即可授官。宋朝自上至下的大批官吏，遇事因循茍且，而又賄賂公行，侈糜腐化，龐大的官僚機構日益腐爛。太祖時，曾立誓約，不殺大臣。太宗也對臣下極寬，曾對宰相說：“弊病如同鼠穴，如何能堵塞，只要除去其甚者就可以了。”真宗以下的皇帝，繼續標榜“大度寬容”這個“祖宗舊法”，除叛逆謀反罪外，京官犯罪，只是貶任地方官，俸祿照舊，罪大者也只是降級到“遠惡軍州”安置，“過嶺”（大庾嶺）、“過海”（到海南島）算是最重的處置，但仍然做官食祿。官員們相互庇護，有恃無恐，貪污行賄屢見不鮮。大小官員放手敲剝人民，生活極其奢靡腐敗。

　　北宋加強中央集權的措施，雖然鏟除了藩鎮割據的基礎，但卻導致官僚機構的迅速膨脹。到北宋中期，各級官僚達到17000多人。這比實際所需人數多出兩倍。龐大的官僚機構中，有時三五個人擔任同一項官職，互相推卸責任，不干實事，行政效率很低。

【講評學案】

一、積貧積弱的北宋：王安石變法的原因

一、變法的原因

（一）經濟上：冗官，冗兵，冗費——造成積貧局面

1、出現背景：趙匡胤“陳橋兵變，黃袍加身”建立宋朝后為防止割據和分裂，將地方行政權、財權和軍權收歸中央，加強集權。弊端也明顯。

2、弊端表現：

⑴冗兵：①從趙匡胤開始每逢災年將流民編入軍隊。

②從全國各地挑選強壯士兵編入禁軍。

③為防止遼和西夏侵擾，在邊防大量屯兵。

⑵冗官：①為削弱官員的權力，實行一職多官。

②每年通過科舉制和恩蔭賞賜方法大量授予官職。

③官吏因循茍且，相互牽制，效率低下，龐大官僚機構日益糜爛。

⑶冗費：①龐大軍費官俸（冗官，冗兵）。　②大興土木，修建寺院。

③皇室開支不斷增大。　　　　　　④每年給遼夏“歲幣”。

3、產生危害：“三冗”導致國家財政危機，形成積貧局面

（二）軍事上：策略失當，對遼夏戰爭失敗——造成積弱局面

1、策略失當：

⑴軍事部署：實行“守內虛外”政策，一半禁軍駐守京師及附近，造成邊境相對空虛。

⑵頻繁調動：實行禁軍輪流駐守京師，形成“兵不識將，將不識兵”的局面。

2、對遼夏作戰失敗（外患）：

⑴對遼作戰：太宗被動防御。1004年澶州之戰勝利卻訂立屈辱“澶淵之盟”，歲幣銀十萬兩，絹20萬匹

⑵對夏作戰：屢敗和議，給西夏“歲幣”白銀7.2萬兩，絹15.3萬匹，茶3萬斤。

⑶戰爭結果：不僅沒有解除遼、西夏的威脅，還是人民飽受戰爭之苦。

（三）階級關系上——農民階級與地主階級和統治集團矛盾尖銳（內憂）

1、原因：⑴北宋縱容土地兼并，使北宋中期大量土地被官僚和豪強兼并。

⑵官僚豪強變相增加苛捐雜稅，拼命壓榨農民。

2、影響：造成階級矛盾激化，各地起義此起彼伏，給北宋統治者以強烈震撼和沉重打擊。

　　問：面對危機，北宋統治者做了什么嘗試呢？結果如何？

　　投影：岳陽樓

　　在湖南岳陽，與滕王閣、黃鶴樓并稱我國南方三大名樓。岳陽樓始建于唐代，主樓三層，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳陽樓記》名傳四方。有“洞庭天下水，岳陽天下樓”之譽。

　　提起岳陽樓，我們就會聯想到一個人——范仲淹，以及他那句著名的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。

　　問：范仲淹“憂”什么？

　　答：“三冗”、“兩積”。

　　他是如何嘗試解決問題的呢？

【講評學案】

（四）揭開序幕——“慶歷新政”（人物：宋仁宗、范仲淹、富弼）

1、背景：對西夏戰爭慘敗后，社會危機和民族危機迅速加深，有遠見的官僚要求宋仁宗革新弊政。

2、結果：歷時僅一年多，于1045年失敗。（范仲淹被罷官后創作《岳陽樓記》）

3、影響：改革雖然失敗，但它揭開了北宋革新除弊、變法改革的序幕。

　　王安石像

　　王安石（1021—1086），字介甫，號半山。江西臨川人。22歲中進士后長期在地方任職，對百姓疾苦、社會弊病有較多了解，學問、道德、政績俱獲稱頌。王安石個人強烈的社會責任感，為人剛正，意志堅強。至神宗即位，安石已是“獨負天下大名三十余年”，大家都認為“介甫不起則已，起則太平可立致，生民必被其澤”。

王安石介紹

“拗相公”——政治家、思想家、文學家、改革家王安石的人物形象

1、立志——強烈的社會責任感、學以致用、“矯世變俗”的雄心壯志

2、為官一任，造福一方

3、《言事書》——請求變法

4、“三不足”精神——“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”

——意志堅定，性情執拗

　　幸運的是，王安石遇到的是一個立志有所作為的皇帝——宋神宗。

　宋英宗之子。1067—1085年在位，曾說：“天下弊事至多，不可不革。”即位后，不治宮室，不事游幸，有恢復河朔、革除弊政之志，用王安石行新法，勵精圖治。

　　在宋神宗的支持下，王安石掀起了變法的浪潮。

請思考：王安石變法的指導思想是什么？

【講評學案】

二、變法目的和性質

1、時間：1069年。

2、人物：宋神宗、王安石。

3、中心：富國（理財）。

4、目的：挽救危機，富國強兵，鞏固和加強封建統治。

5、性質：在不觸動封建所有制的前提下，對生產關系局部調整；是地主階級挽救統治危機改革。

三、變法措施

（一）富國之法（理財之法）

1、思想和策略：

⑴對社會問題認識：

①認為國家貧困的癥結不在于開支過多，而在于生產過少。

②農民貧困是由于官僚豪強兼并土地和政府把繁重的徭役加在農民身上。

2、具體舉措（商業措施：均輸法、市易法。農業措施：青苗法、免役法、農田水利法）：

內　　　　　容作　　　　　用

均輸法發運使必須了解各地生產情況和北宋宮廷需要情況，就近采購。①政府物資需求和東南物資供應得到配合；

②納稅戶不合理負擔有所減輕；

③節省運費和購價，增加財政收入，也避免囤積居奇。

市易法①政府設立“市易務”，平價收購商販不易脫售的貨物，等市場短缺時再賣。

②商販向市易務繳納抵押品，可成批賒購官府的貨物到各地出售，半年一分利息。限制大商人對市場的控制，

增加政府的財政收入。

青苗法各州縣在每年青黃不接時，兩次借錢或糧食給農民，收獲后償還并加收20%利息。使農民免受高利貸盤剝，

又能增加政府的收入。

免役法廢除按戶等輪流充當州縣官府差役辦法，改由州縣出錢募人充役，按戶等征收募役費用。減輕農民差役負擔，保證了生產時間，擴大了生產；增加政府財政收入。

農田

水利法規定各地興修水利工程，其工料由當地居民按照戶等高下分派。農田水利有了很大發展，大量薄地變良田，促進農業生產的發展。

方田

均稅法政府重新清丈土地，根據土地肥瘠劃分等級，作為賦稅負擔的依據。克服官僚地主隱產逃稅，田賦不均的弊病，增加了國家的賦稅收入。

（二）強兵之法

內 容作 用

將兵法①對禁軍精簡裁并，整編后軍隊進行訓練；②各路設置負責操練的將官，教閱戍守當地的軍隊改變了更戍法中兵將脫節、戰斗力薄弱的局面，提高軍隊戰斗力。

保甲法①十家為一保，五保為一大保，十大保為一都保。②農閑保丁操練，夜間維持治安。壯丁受到軍事訓練并和正規軍相參為用，國家養兵費用減少，財政負擔減輕。

保馬法廢掉依靠政府的牧馬監，由民戶代養官馬；同時以優惠政策，使民戶踴躍養馬。節約朝廷開支，降低馬匹死亡率。

設

軍器監在開封內設置軍器監，專門管理武器制造，依其制作的精粗進行賞罰。軍器的制造逐步改善；產量提高，數量足夠十年之用。

（三）育才之法

1、改革科舉制度（王安石認為科舉的變更是除舊布新的開端）

⑴內容：廢除原來的科舉考試，改以經義取士，在《詩》、《書》、《易》、《周禮》、《禮記》中選一經。

⑵作用：選拔大量能夠從事實際事務的有用人才。（也是目的）

2、改革學校制度

⑴認識：要統一思想，培養改革派人才在于教育制度的變革和發展。（也是目的）

⑵原因：①太學作為全國最高的學府，長期以來是高官子弟裝飾門面的地方，已徒有虛名。

②太學被保守派所把持，成為反對變法的輿論陣地。

⑶內容：整頓太學，把改革派編纂的《詩義》、《書義》、《周禮義》（合稱《三經新義》）作為必讀教材，也是科舉考試的依據。

⑷作用：使學校成為變法造輿論、育人才的地方。

3、育才之法的影響：使王安石革新思想得到廣泛傳播，直到北宋末年仍在太學中流傳。

　　河北民，生近二邊（宋夏、宋遼邊界）長辛苦。家家養子學耕織，輸與官家事夷狄。今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。老小相攜來就南（遷徙河南），南人豐年自無食，悲愁白日天地昏，路旁過者無顏色。汝生不及貞觀中，斗粟數錢無兵戎。

——《河北民》

　　歌元豐（宋神宗后期的年號），十日、五日一雨風。麥行千里不見土，連山沒云皆種黍。水秧綿綿復多馀，龍骨長乾掛梁梠。鰣魚出網蔽洲渚，荻筍肥甘勝牛乳。百錢可得酒斗許，雖非社日長聞鼓。吳兒踏歌女起舞，但道快樂無所苦。老翁塹水西南流，楊柳中間杙小舟，乘興欹眠過白下，逢人歡笑得無愁。

——《歌元豐》

　　王安石不但是古代的政治家，還是著名的詩人。上面的兩首詩就是王安石的作品。你能看出兩首詩描述的景象有什么不同嗎？

　　答：……

　　第一首詩揭露了“積貧積弱”給人民帶來的苦難；第二首則描寫了變法后人民的生活。

　　詩中所描繪的變法后的景象是真的嗎？是否是王安石在自吹自擂呢？讓我們一起回到歷史。

【講評學案】

四、改革的結果和認識（短暫的變法）

1、變法的巨大成就：在一定程度上扭轉了積貧積弱局面

⑴改變積貧局面：政府財政收入大幅增長，社會經濟很大發展，國庫積蓄夠20年之用。

⑵抑制兼并，人民負擔減輕。如：

青苗法方田均稅法市易法募役法農田水利法

取代高利貸限制隱田漏稅行為使商業利潤中一部分收歸國家使農戶賦稅剝削減輕促進農業的發展

⑶改變積弱局面：扭轉西北邊防屢戰屢敗局面，1072年王韶拓地千里，是北宋軍事空前大捷。（強兵措施）

　變法措施的推行，增加了政府的財政收入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

　　王安石變法促進了經濟發展，客觀上有利于社會進步。

　　以上這些，實際上就是王安石變法的進步性。如果從王安石的個人品質來看，進步性還包括：

王安石能夠對北宋的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。

　　（板書）

　　進步性：

　　⒈變法措施的推行，增加了政府的財政收入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

　　⒉王安石變法促進了經濟發展，客觀上有利于社會進步。

⒊王安石能夠對北宋的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。

　　這樣一件利國利民的好事，為什么最后卻以失敗告終呢？

　　

　　根據上述漫畫，結合課本內容，你能歸納出王安石變法失敗的原因嗎？

　　答：……

　　為什么王安石變法遭到大官僚大地主反對，究竟是哪些措施損害了他們的利益？

　　答：……

　　（板書）

⒈觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對；

⒉執行過程中用人不當，引起民間不滿；

⒊宋神宗在變法后期的動搖及其去世，使保守派重新得勢；

⒋王安石變法無法從根本上解決當時的社會問題（階級矛盾、民族矛盾）。

　　請同學們判斷，哪一項是王安石變法失敗的根本原因？

　　答：無法從根本上解決社會問題。

　　由此我們可以歸納出變法的局限性。

　　（板書）

　　局限性：

　　⒈不可能從根本上擺脫封建統治的危機。

　　⒉變法是以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變。

【講評學案】

2、改革的失敗

⑴失敗標志：司馬光任宰相，新法被相繼廢除。

⑵失敗原因：①變法觸犯了大官僚、大地主的利益遭強烈反對（主要原因）

②指導思想上偏重于理財，且新法實行過于急進。

③宋神宗在變法的后期動搖及其死后司馬光任宰相，廢除了新法。

④在變法過程中，用人不當，出現了新法危害百姓的現象。

⑤指導思想有誤，違背經濟發展規律。

3、改革評價：

⑴變法不足：

①它是地主階級挽救統治危機的改革運動，沒有觸及封建土地所有制，不可能從根本上擺脫封建統治危機。

②變法以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。

⑵進步意義：

①增加了政府財政收入，加強了軍事力量，在一定程度上改變北宋積貧積弱的局面。

②王安石變法促進了經濟發展，客觀上有利于社會進步。

③王安石大刀闊斧的改革精神，值得肯定。他是我國古代杰出的政治家、改革家。

探究：變法對后世有什么啟示？

　　答：……

　　（板書）

　　⒈改革是歷史發展的要求和產物；

　　⒉改革是革除社會弊政，促進社會發展和國家強盛的重要手段；

　　⒊改革不是一帆風順的，因此，要求改革者要有超乎常人的勇氣和膽識，行動要堅決徹底，還要注意用人；

　第二部分：反思與點評

【課后反思】

“慶歷新政”的內容不必過多講述。

　　王安石變法的具體措施人民版教材很詳細，所以不必過多地補充材料。

　　“強兵之法”中“軍器監”的內容岳麓版教材無。

第三部分：相關資料

【練習與測驗】

　　課本第37頁“想一想”

答：北宋為了防止地方割據采取了過度的集權：為削弱官員的權力，實行一職多官，每年又通過科舉制和恩惠賞賜的方法大量授予官職，造成了北宋的官僚機構龐大而臃腫；為防止武將專權，實行“更戍法”，使得兵將不相習，養兵之策造成軍隊數量龐大但戰斗力較弱；軍隊、官員的激增必然導致財政開支的激增，再加上統治者大興土木、修建寺觀造成了“冗費”。冗官、冗兵、冗費緊密地聯系在一起造成了北宋的積貧積弱。

　　課本第38頁“想一想”

答：北宋消極防御的國策及統治者的昏聵。

課本第49頁“材料閱讀與思考”

答：“冗員”造成北宋政府行政效率低下，且政府財政不堪負荷；“冗兵”使得北宋兵士雖多但不精，對外作戰時處于不利地位，國家養兵負擔沉重；“冗費”使得本就拮據的政府財政更加入不敷出，最終形成北宋積貧積弱的局面。

　　課本第49頁“學習思考”

答：要從王安石變法的目的去觀察這個問題，王安石變法是為了解決政府財政危機，緩和社會矛盾，是以維護統治階級利益為出發點的。“富國”與“富民”是不相同的：“富國” 政策主要是解決政府的財政收入問題；“富民”政策主要是要使天下百姓豐

第四單元王安石變法

第一課 ：社會危機和慶歷新政(學案 )

課程標準：了解王安石變法的歷史背景

自主學習：

1. 北宋初年統治者對 實行放任政策，地主占有大片土地，采用各種手段隱瞞地產，貧者 ，中小農戶的賦稅沉重。在 、 和 盤剝下，農民生活十分困苦，連年戰事和頻繁的自然災害更加重了人民的苦難，致使農民反抗不斷發生。

2. 宋朝建國后，為加強 ，首先集中軍權，一方面設立 管轄軍隊，調兵的無統兵權，統兵的無調兵權，使之 ；另一方面，經常換防各地駐屯的軍隊，以達到 、兵不識將、 、兵無常將的目的。其次，集中 。設立幾位宰相和 ，以相互牽制； 管財政，直接對皇帝負責，削弱宰相權力。強化皇帝專制帶來了負面影響：首先， ，北宋在與 的戰爭中敗多勝少，形成“ ”局面。其次，降低了政府的工作效率，增加了政府的 。第三，軍隊 急劇增加，軍費開支高漲，究其原因，一是對遼和西夏戰爭的需要；二是統治者經常“ ”，將大量 招進軍隊。因為冗官、冗兵、冗費的增加，北宋財政入不敷出，逐漸形成“ ”局面11世紀初宋遼軍隊在 激戰，在戰局對宋軍有利的情況下， 與遼簽訂和約，史稱“ ”

3. 1043年宋仁宗任用 、 進行改革，范仲淹認為，積貧積弱局面形成的根本原因是 。所以改革主要針對腐敗的 。史稱“ ”。

4. 慶歷新政的主要內容包括：規定定期 ，嚴格“ ”制；改革 ，取士著重 ；慎選地方官吏，重視 。

知識結構：

一、變法背景：

1．土地兼并嚴重；

2．財政危機；

3．階級矛盾激化；

4．邊患危機。

二、慶歷新政

1．開始；

2．核心；

3．影響。

能力拓展：

1. 宋太祖為加強中央集權而實行的兵制是

2. 慶歷新政主要推行者是

3. 雖然實行重文輕武政策，但北宋兵額卻有逐漸增加的趨勢，這說明

4. 北宋建立后，首先集中軍權，這主要著眼于

a加強軍事力量 b抵抗遼的進攻

5. 北宋中期社會危機中最突出的兩點是①土地兼并 ②農民起義 ③遼夏威脅 　　　　　　　　　　　④冗官、冗兵、冗費

6. 慶歷新政的核心內容是

a．裁并州縣，減輕徭役　 b．嚴肅政令，取信于民

7. 史載：“（北宋時期）貧富無定勢，田宅無定主有錢則買，無錢則賣。”這表明

a北宋時期土地買賣頻繁，政府沒有明確限制土地的兼并

b北宋時期農民對于地主的人身依附關系大大松弛，成為自耕農

d北宋時期商品經濟滲透到農村

8. 導致北宋中期財政危機嚴重的最主要原因是

a土地兼并嚴重 b宋初加強中央集權措施的負面影響

9. 宋遼澶淵之盟①使雙方維持了較長久的和平關系，有利于人民生活的安定②貿易往來頻繁，有利于經濟發展③技術和文化交流加強，促進了雙方進步④北宋負擔加重，激化了社會矛盾

10. 北宋初年，宋太祖的作用是

a有效地抑制了地方割據勢力 b促進了國內各民族的融合

11. 問答題：簡述北宋初年集中軍權和行政權的原因、措施、影響各是什么？

第二課 王安石變法的措施

課程標準：歸納王安石變法的主要內容

自主學習：

2． 為了改變積貧局面，王安石制定和推行了一系列政策，調整 、 和 的關系，發展生產。具體有以下措施： 、 、 、 、方田均稅法、 等。

3． 為改變積弱局面，王安石還制定和推行了一系列鞏固 和整頓、加強軍隊的措施，具體有以下的幾個方面： 、 、 、設置 。

4． 王安石為了培養變法人才，改革 ：改革 ，廢除 諸科，規定進士科專考 ，設 科，專考 、 等。整頓 ，設置 、醫學、 等專門學校，培養專門人才。惟 用人。

知識結構：

1．目的；

2．措施；（1）經濟；（2）軍事；（3）教育。

3．結果；

4．失敗原因；

5．歷史地位。

能力拓展：

1． 宋神宗任用王安石變法，其目的從根本上說是為了

a克服危機，維護統治 b提高北宋軍隊戰斗力

2． 王安石認為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道”，下列變法措施中，與解決這一問題有關的是①青苗法②募役法③將兵法④市易法

3． 王安石變法的均輸法①使物資需求和供應得到了很好地配合②減輕了納稅戶的負擔③增加了政府收入④限制了富商大賈對市場的操縱⑤保證了農業生產時間

4． 王安石變法的強兵之法中，加強了對人民群眾控制的是

5． 王安石變法中，為了解決北宋初期以來實行的“更戍法”帶來的弊端的是

6． 下列措施不屬于王安石教育改革內容的是

a科舉考試設明經諸科

b重新編纂教科書，內容為儒家經典

d設設專門學校，培養專門人才

7． 王安石變法期間，對科舉制度進行了改革，規定進士科專考

8． 王安石變法頒行的青苗法、募役法、方田均稅法主要解決的問題是

a增加政府的收入 b限制大地主的利益

9． 王安石變法中，注重加強農業基礎設施的建設的是

10． 王安石變法的措施中，引起了隱匿田畝、逃避賦稅之人最激烈反對的是

11、問答題：王安石有幾句名言：“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。這反映了他的什么精神？但王安石卻最終以失敗而告終，主要原因是什么？變法的失敗給我們什么啟示？

第三課王安石變法的歷史作用

課程標準：評價王安石變法的歷史作用

自主學習

1. 王安石變法觸動了 、 和 的既得利益，他們極力反對，而王安石本著“ ”的精神，即“天變不足懼、人言不足恤，祖宗之法不足守”。他在宋神宗的支持下，頑強推行著一項項改革措施。隨著改革越來越深入，宋神宗動搖， 年王安石被迫辭職，后來 任宰相，最終廢除了新法。

2. 王安石變法以后，政府收入大幅度上升。 頒布后， 的措施很見成效，這些 和 的修治，不僅保證了農業灌溉，對防洪抗災也有很重要的作用。 使得耕地面積大大增加。 頒布后， 隱瞞的許多土地被清丈出來。 和 打破了大商人壟斷市場的局面， 使得那些繳納一定費用的人能夠從勞役中解放出來，有利于社會經濟的發展，也時也增加了政府的財政收入。但新法推行過程中也有一些缺陷：如在 推行過程中，一些地方官強制農民借貸；利息偏高，成為借貸者的沉重負擔。

3. 王安石變法使得北宋國力得到增強， 局面有所改觀： 的實施，增強了封建統治秩序，維護了社會治安，而且 ，既實現了 ，又為精簡軍隊創造了條件。 的設立使武器的質量得以改進， 的實施使馬匹質量和數量得以提高， 在一定程度上改變了兵將分離的局面，戰斗力有所增強。

4. 在北宋中期 非常尖銳的情況下，王安石大膽改革，促進了北宋經濟的發展和政治軍事實力的壯大，在中國歷史發展進程中發揮了重要作用。

知識結構

1． 變法的命運：

2． 積貧局面的改變：

3． 積弱局面的改變

能力拓展：

1． 王安石變法過程中，最大阻力來自

2． 王安石變法所觸及的主要矛盾是

a地主階級和農民階級的矛盾 b封建國家和大地主階級的矛盾

3． 王安石變法中的青苗法、募役法和方田均稅法在目的和作用上的相同之處有①加強對人民的控制②限制了官僚和地主的利益③增加了政府的財政收入④減輕了地主對農民的人身控制

4． 王安石的新法中，不僅對當時，而且對后代農業發展起重要作用的措施是

5． 王安石變法期間，“盜賊比之昔時，十減七八”，這種局面的出現主要得益于

6． 慶歷新政和王安石變法的相同之處有①以整頓吏治為中心②遭到保守派官僚的反對③給北宋的統治者帶來了轉機④為了鞏固封建統治秩序

7． 王安石變法中，打破了大商人壟斷市場局面的是①市易法②均輸法③青苗法④方田均稅法

8． 王安石的新法被廢止的最主要原因是

a宋神宗態度動搖

b新法推行過程中出現了危害百姓的現象

d王安石本人的動搖

9． 通過王安石變法我們可以總結和吸取的一個重要教訓是

a擁護變法的人 b反對變法的人

11． 問答題：朱熹說，本朝鑒五代藩鎮之弊，遂盡奪藩鎮之權，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之禍，虜騎所過，莫不潰散。結合有關史實，評價朱熹的觀點。

王安石變法(14)

商鞅變法

王安石變法

相同點

鞏固統治，領導階級相同，統治者的支持，都觸犯舊勢力利益，都有一定效果，變法者命運，富國強兵的改革

不同點

背景

社會大變革時期：分裂到統一；奴隸到封建；井田到私有；青銅到鐵器；民族融合

社會危機，封建經濟繼續發展，統治面臨危機

根本目的

奪取奴隸主的權利到地主階級上

挽救危機，維護統治

措施

連農軍法，兩廢一統

重視經濟、軍事、教育

結果

成功

失敗

王安石變法(15)

作者：丁曉平

《王安石變法》教案

一、教學目標：

1、知識與能力

掌握北宋中期積貧積弱局面形成的原因及表現；歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用，培養學生分析、歸納、綜合能力和運用辯證唯物主義與歷史唯物主義正確評價歷史人物和歷史事件的能力。

2、過程與方法

利用教材提供的圖片資料及教師提供的材料，利用網絡廣泛搜集資料，進行探究學習，合作交流，探究說明王安石變法措施取得的效果，正確評價王安石變法。

3、情感、態度與價值觀

體會改革是歷史發展的必然要求和推動力，改革是富國強兵的重要性。學習王安石兼濟天下的理想抱負和不去與堅韌的與精神

二、教學重難點：

重點：王安石變法在經濟、政治、軍事、教育等方面的具體措施。

難點：宋神宗起用王安石的原因及王安石變法每一項措施所解決的問題；

如何調整封建國家、地主和農民關系。

三、課時 —— 1個課時

課型 —— 新授課

四、教法

教具 —— 黑板、粉筆、多媒體課件

五、教學過程：

1、導入

王安石的一首詩導入新課。

梅 花

墻 角 數 枝 梅，

凌 寒 獨 自 開。

遙 知 不 是 雪，

為 有 暗 香 來。

師：同學們還記得這首詩嗎？它的作者又是誰呢？

生：王安石的作品。

師；同學們說對的，這首《梅花》是宋代詩人王安石所作，今天我們學習的新課與王安石有千絲萬縷的關系。那么同學們又對王安石了解多少呢？××同學你來給大家說說你眼中的王安石。

生；王安石是宋代大文學、詩人、被譽為唐宋八大家之一……

2、講授新課

師；同學們對王安石有一定了解，但不是很全面。下面給大家介紹王安石其人。王安石（公元1021——1086年）介甫 ，號半山。北宋撫州臨川人，中國歷史上杰出的政治家、思想家、文學家、改革家、北宋丞相新黨領袖。他一生中最大的成就是推行了變法，也因此被列寧稱為“中國十一世紀偉大的改革家”。今天我們就來學習由王安石推行的變法——“王安石變法”（板書）。請同學們看這首詩（幻燈片放映）；從這首詩中可以得到些當時社會什么信息？

河北民，生近二邊長苦辛。
家家養子學耕織，輸與官家事夷狄。
今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。
老小相依來就南，南人豐年自無食。
悲愁白日天地昏，路傍過者無顏色。

生；老百姓生活得很辛苦、夷狄入侵……

師；同學們說到了一些，總的歸納起來，這首詩反映了北宋中期的社會狀況。

1、賦稅徭役繁重,自然災害嚴重,農民生活困苦, 社會矛盾日益激化

2、遼、西夏威脅，民族矛盾激化，

3、宋初空前強化君主專制集權，出現冗官、冗兵、冗費，形成積貧積弱局面

4、慶歷新政失敗，社會矛盾更加尖銳

北宋統治者面對這種社會現狀怎么辦?

生；進行變法。

師；對，在“親歷新政”之后的二十多年中，北宋社會矛盾并未緩和，財政危機日益嚴重，地主士大夫要求改革的呼聲更加高漲。1067年，宋神宗即位。在變法思潮影響下，宋神宗為改變北宋積貧積弱的局面，任命王安石為宰相，讓他放手實施變法，一場更大規模、更為深刻的變法即將來臨。

北宋中期的繁華爛漫掩飾不住背后的凄涼，時代需要一位勇敢的改革家站出來，我們的王安石就是在這樣一個背景中挺身而出了。

探究1:根據材料，宋神宗為什么要起用王安石？起用的標志是什么？王安石究竟有哪些變法設想能打動宋神宗？

? （材料）王安石上書《言事書》

（一)朝廷面臨內憂外患，財力窮困、風氣日壞、法度不合先前三代之政，說明變法是事勢要求；(二)慶歷年間范仲淹主持的改革所以失敗，在于人才不足，而真正合乎皇帝信賴的幾乎沒有；(三)當務之急在于培養有用的人才，這就要選擇對象，而且要有一整套的教養之道，養廉之法，紀律約束，法律制裁，考察、賞罰的辦法；(四)當今不能泛泛而學，需要根據國家的要求來培養文武兼能、德才兼備的專業人才；(五)善于治理財政的，從未以開支不足為問題，主要應通其變，治財要有正確方法；(六)當前朝政的嚴重問題是從中樞到地方都是奸吏充斥、狼狽為奸、官官相護、賢者受法律束縛而不肖者逍遙法外的情形必須改變，關鍵在于得到優秀人才放手使用。

生；……

師；希望改變積貧積弱的局面，緩和矛盾，鞏固統治　—宋神宗希望變法

《言事書》中“變革天下之弊法” ——王安石主張變法

“天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。”

——王安石改革決心

標志；1069年，起用王安石為參知政事，主持變法

王安石究竟進行了那些變法呢？請同學們看課本44——46頁，數一數有哪幾方面的變法？

生；有三個方面……

師；同學們說的很對。公元1069年，宋神宗任命王安石為宰相，開始推行新法 ，變法主要圍繞富國之法、強兵之法、取士之法三個方面進行，核心內容是富國強兵。

王安石認為北宋貧困的原因有二：

1、官僚富豪兼并了大量土地。

2、政府把繁重的徭役加在了農民身上，使得農民貧困而不能從事生產。

——對策：“因天下之力而生天下之財”、開源而非節流。所以說同學們正正的富人他的錢是掙來的還是省來的？

生；掙來的……

師；對，王安石也是這樣想的，想要國家正在富起來，就想盡辦法百辟財源。用他的話來說就是“因天下之力而生天下之財”。什么意思呢？最后還是歸結到老百姓身上，借助民力開財源。下面我們就來具體看看他進行了那些變法。

措施

目　的　　

內　容

作　用

富國之法

?改變積貧的局面，

調整封建國家、地

主和農民的關系，

發展生產

?青苗法、農田水利

法、免役法、市易

法、方田均稅法、

均輸法

?有利于減輕人民

的負擔，發展生

產，增加財政收

入

強兵之法

?為了改變積弱的局

面，鞏固封建統治

秩序和整頓加強軍

隊

?保甲法、保馬法、

將兵法、設軍器監

?節省了政府開支，

提高了軍隊戰斗

力，增加了武器

裝備

取士之法

?關注人才的選拔、

培養和使用，為

變法造輿論

?改革科舉制度、整

頓太學、重視官員

的選拔任用

?培養人才，發揮

其才干，為變法

起了輿論作用

下面就給同學們一一介紹這些變法的內容，同學們要理解這些變法，理解的同時思考這些變法它分別解決了國家的什么問題。

首先咱們來看富國之法。第一個措施——均輸法。同學們，從字面意思上來看，“均”“輸”是什么意思啊？

生：……

師：對，“均”調節之意，“輸”運輸之意。即關于調節運輸的法律。規定征購督運各地供應京城物資的發運使，必須了解各地生產情況，在路程較近的地方進行采購，這樣做起到什么作用呢？

生：花費的經費少了……

師：對，節省國家開支。這就是均輸法。王安石同時還對市場商業方面也進行了變革。下面我們來看市易法。這是是關于買賣交易的商業法規。主要內容什么呢？同學們看在課本中找到找到并說說。

生：由朝廷出資100萬貫，在開封設“市易務”，平價收購商販不易脫手的貨物，等市場缺貨時再賣出去。

師：此法打破了大商人壟斷市場局面，以平抑物價，防止商人牟取暴利為目的，官府操縱市場代替富豪操縱市場。大家都學習過政治課當中一些經濟學，思考此法這相當于今天政府的什么行為？

生：宏觀調控……

師：同學們說的很對，就是今天政府對市場無形的手。在農業方面變法也提出了具體措施。青苗法，主要是針對農戶的律法。各州縣在每年青黃不接之時分兩次借錢或借糧給農戶，加收20%的利息。青黃不接之時是什么時候呢？

生：……

師：給大家補充個小知識，也就是每年正月、二月或五、六月期間。這段期間是農戶比較困難的時期，所以這個變法起到了很重要作用。此法使農戶免受高利貸剝削，官府也收入了大量利息。

接下來是募役法，也稱免役法。農民納錢代役。廢除以前按戶等輪流充當州縣官府差役的辦法（差役法），改為由州縣出錢募人充役，按戶等征收所需募役的費用。使原來輪班充役的農民回鄉務農，擴大了生產。

下面我們介紹，農田水利法。主要內容是政府要求各地的農戶按戶等出資興建水利工程，財力不足可向官府貸款。此法的推行，使各地農田水利得到很大發展，疏浚的河汊湖港不計其數，興修水利共達萬余處，灌溉的土地達36萬頃之多，大量的薄田變成的良田。

方田均稅法。

思考，“方”的含義？

生：“方”丈量之意。

師：是的，就是這個意思。主要內容是：規定清丈土地，然后根據土地肥瘠劃分等級，作為繳納賦稅的依據。此法限制了隱田漏稅行為，增加政府收入，抑制兼并。在推行變法十三年過程中，所清查過的土地數字約占全國當時納稅土地的40%。這六項措施呢就是王安石的富國之法的主要內容。下面請同學們來看兩幅圖。（放映《耕織圖》和《清明上河圖》的圖片）同學們思考上述兩圖中反映了北宋社會什么現象？與王安石變法的哪些措施有關？

生：反映了當時社會一片繁榮，農業和商業都一片大好。與青苗法、募役法、市易法……有關。

師：同學們回答的很好，也比較全面。確實如此，可見王安石變法扭轉了北宋一定的社會危機。

都說富國強兵，咱們介紹了富國之法，接下來繼續——強兵之法。探究：王安石為什么要采取強兵之舉？給同學們兩分鐘時間思考，可以四人小組討論。

生：……

師：北宋政府奉行養兵政策，士兵多但良莠不齊；集中軍權、更戍法直接削弱了軍隊戰斗力。將不識兵、兵無常將、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發揮。在王安石變法之前，北宋政府所募養的軍隊人數已達到140萬，這些軍人矯惰成習，缺乏訓練，每年消耗著北宋政府絕大部分財政收入，軍隊素食卻很低，想要強兵，軍隊改革是十分必要的。下面我們就來學習，變法在軍事方面的措施。請同學們看這幅圖（宋代習武圖）思考：上面幾組圖中反映了北宋軍隊和社會習俗發生了怎樣的變化？說明王安石采取了哪些辦法提高國家的軍事力量？

生：軍隊戰斗力增強，武器更有殺傷力。將兵法、保甲法、保馬法……

師：是的，就是這些措施

1、 將兵法

朝廷對原有的禁軍進行精簡裁并，淘汰老弱，對整編后的軍隊進行訓練，以提高軍隊素質。在全國各路先后設置專門負責操練軍隊的將官，選拔有作戰經驗和有才能的人擔任。 此法改變了更戍法中兵將脫節、戰斗力薄弱的局面，提高了軍隊的戰斗力。

2、保甲法

此法是關于鄉村基層組織和鄉兵的法規。

把農民編為保甲進行軍事訓練。農閑時保丁按時集合，練習技藝，夜間則輪流值班巡查，維持治安。使國家養兵費用減少，財政負擔減輕。

3、保馬法

鼓勵民戶養馬。

宋朝軍馬原來依靠政府的牧馬監飼養，不僅代價高，而且更本不能滿足需要，推行此法節約了朝廷的大量開支，提高馬匹數量和質量。

4、軍器監

是專門管理武器制造的機構，此前是三司管理武器制造（三司：宋朝主管財政的機構），事務繁雜，無暇顧及武器制造質量。這一專門負責武器制造機構的建立，使武器制造質量、產量都得到了提高。

通過這幾個措施，大大提高了北宋軍隊戰斗力。同學們要理解每一條措施的主要內容，才能夠理解它們發揮的功效。

變法是不斷需要力量來推動的，變法人才是十分重要的，下面我們學習育才之法。

措 施

內 容

作 用

改革科舉

改革考試內容和形式，要求考生聯系實際。

發展了教育，使有真才實學的新進之士取代了反對改革的舊官。充實了改革派的力量．

使王安石革新思想得到廣泛傳播，培養變法人才

整頓太學

重編教科書，太學生中的優異者可免試做官，開設新學科

惟才用人

擇優錄用，打破按資升遷成規，克服 “恩蔭” 弊病

探究學習：結合當今的教育改革談談有哪些可以借鑒和肯定的？

生：……

師：1、改革考試的內容，廢除明經諸科取消華而不實的詩賦考察學生是否理解領悟經義。

2、要求學生聯系當前實際，考時務策，以考核士子對天下大事的分析處理能力；

3、貫徹擇優錄取的原則，取消富貴豪門子弟的特權。

同學們對穿越不陌生吧，電視穿越劇最經很熱。那么今天老師也讓大家過過癮。假如回到北宋，你是個富商……王安石變法的哪些內容與你的利益有直接關系？

生：市易法、方田均稅法、免役法、均輸法等。

師：回答的很全面，看來同學們知識掌握的不錯。那如果你是個農民……王安石變法給你的生產和生活帶來的變化有哪些？

生：有了充足的生產時間，農業產量提高，壓力減少……

師：同學們可以都大膽說說自己想法。但一定要要結合史實。那假如你正在部隊服役……王安石變法給你的軍旅生涯帶來的變化主要有？

生：兵力精銳了，武器質量跟好了，軍隊戰斗力大大提高了……

師：同學們回答的都很好。由于變法的實施，北宋社會一片欣欣向榮的局面。改革是一件十分困難的事，變法對一部分人有利，必定會損害到另一部分人的利益，王安石變法同樣觸犯了大地主官僚的利益，他們阻撓和破壞變法。再加上變法過程中由于用人不當，出現了新發危害百姓的現象。以及宋神宗在變法后期動搖，使變法缺乏中心力量。在這些原因下，王安石變法最后還是失敗了。雖然失敗了，但王安石變法在我國歷史留下了很重的印記。請一位同學來評價王安石變法。

生：……

師：這位同學說到了變法的積極意義。但看問題應該一分為二的來看，變法也有一定弊端。下面老師給大家總結：1、在一定程度上改善了北宋積貧積弱的局面；促進了社會經濟的發展和政治軍事力量的壯大，在中國歷史發展進程中發揮了重要作用。2、變法以維護地主階級的統治為出發點，農民處境沒有根本改變，負擔依舊沉重。

同學們從王安石身上學到什么精神？

生：憂國憂民精神、敢于面對困境毫無動搖的精神、創新和改革精神……

師：王安石變法轟轟烈烈地進行有黯然神傷的謝幕，其富國強兵的夢想終究沒有實現，但王安石兼濟天下的理想與報復，不去與堅韌的變革思想與精神，永遠閃耀著光芒。永遠值得我們學習。

3、結束設計

下面同學們跟著老師來一起做一些練習題。

1．王安石變法期間，“盜賊比之昔時，十減七八”這種局面的出現主要得益于什么辦法的實施(　　)

? A．保馬法　　　　B．將兵法

? C．保甲法　　　　D．軍隊精簡

解析：　本題主要考查學生識記能力。保甲法在京城附近實施一年后，地方治安便有了好轉，出現了題干中的情況。

? 答案：　C

2．王安石認為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道”。下列變法措施中，與解決這一問題有關的措施是(　　)

? ①青苗法　②募役法　③將兵法　④市易法

? A．②③④　　　　　　　　 B．①②③

? C．①③④　　　　 D．①②④

解析：　首先弄清楚限定詞“與解決這一問題有關”，然后通過閱讀材料弄清楚這一問題實際是“聚斂財富”，再根據王安石變法措施的內容進行選擇。

? 答案：　D

師：下面我們一起來回顧今天學習的內容。首先是王安石變法的背景及其原因，接下來是圍繞富國之法、強兵之法、育才之法來介紹王安石變法主要內容和變法起到的作用。同學們要注意這是一個重點，課后要及時復習。最后學習了變法意義、評價。那么今天的課就上到這里。下課……

六、板書設計

王安石變法

一、 背景

二、 內容

（一）、富國之法

1、均輸法

2、市易法

3、青苗法

4、免役法

5、農田水利法

6、方田均稅法

（二）、強兵之法

1、將兵法

2、保甲法

3、保馬法

4、軍器監

（三）、育才之法

1、改革科舉

2、改革學校制度

三、結果