醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱15篇
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(1)
XX市本級職工醫保基金運行分析
醫療保險基金是社會保險基金中最重要的組成部分，醫療保險基金的穩定運行，對醫療保險改革有著十分重要的意義。當前，我市醫保工作在各級領導的關心指導下有條不紊的進行，所有參保人員在基本醫療保險政策范圍內基本實現了病有所醫，“看病貴、看病難”的問題得到一定緩解，醫療保險工作為XX的穩定和發展起到了重要作用。同時，存在的問題也需要我們認真思考和亟待解決。
一、基本情況
2011年，我市市本級職工參保人數為139845人，其中在職人員92613人，退休人員47232人，退休人員所占比重為33.77%。全年統籌基金收入9422萬元，支出12313萬元，當年赤字3091萬元。其中，已移交給醫保局管理的改制企業退休人員使用以前清償資金3998萬元。目前，醫保基金累計結余19478萬元。
二、存在的主要問題及原因
（一）改制企業退休人員醫保費一次性移交，歷史負擔沉重。
我市從2001年到現在，企業改制撤銷時，為退休人員一次性繳納10年基本醫療保險費，個人終身享受門診費（個人賬戶）和住院報帳，清償標準8160元/人至今未變，屬省內最低。10多年來，醫保在降低企業改制成本、保障改制順利進行方面起到積極的推動作用，但醫保基金目前已開始面臨支付壓力。市本級12年共接收改制人員29232人，收到醫保清償費26403萬元；迄今已支付醫療費19469萬元；改制移交資金現余6934萬元。以目前基金支付情況推算,改制退休人員一年門診費（個人帳戶）劃入需2100萬元，住院費用需4800萬元，現余資金只夠支付一年。他們的醫療費用只能靠在職參保人員的繳費來承擔。
（二）機關、事業單位退休人員比重大，收支難以持平。
截止2011年末，市本級機關事業單位參保34050人，其中退休9576人，占28.12%。全年征收費用5989萬元，個人帳戶資金劃撥3199萬元，住院支出3339萬元，當年赤字549萬元。由于機關事業單位人員年齡結構老化，2011年全年出院5969人次，住院率達到17.53%；個人繳費基數高，門診劃入人平78元/月；人次住院費用達到7292 元，基金報銷6122元。
（三）個體參保人員繳費基數低，潛伏基金支付壓力。
2011年，個體參保繳費30115人，全年征收2773萬元，個人帳戶劃撥1019萬元，住院支出1344萬元，當年結余410萬元。為了吸引這部分困難群體積極參保，享受到“全民醫保”的溫暖，目前，他們的繳費我市實行的“雙低”辦法：上上年度市平工資60%的繳費基數（繳費額為省內最低，僅有多數市州一半）。由于個體參保人員中76%為原企業解除勞動關系的人員，只要全額繳費達到10年和繳足8160元，達到退休年齡，個人終生不再繳納基本醫療保險費。我市從2003年1月市屬企業開始繳費，到2013年，市本級已參保的3萬多個體人員中，大都將達到“10年”和“8160元”的標準，一旦辦理退休手續，都將進入凈消費群體，基金潛伏的支付壓力將大大增加。
(四)醫療保障水平與需求的提高，增加了基金支付壓力。
1．住院率居高不下。一是職工參保人員自身醫療需求高，住院率明顯高于城鄉居民平均水平。2011年，市本級出院25981人次,住院率為18.58%，近三年平均每年增幅14%。二是市內城區定點醫療機構即集中又數量多，目前醫保定點醫院已有54家，原廠校醫院保留，民營醫院增長迅速，醫院在收治住院指征上又掌握不嚴，住院人次近三年翻了一番。三是我市多次下調住院起付線，低等級醫院年內第二次住院后不設起付線，導致參保患者不論大小病，只要輸液就選擇住院，只要是參加了醫保，不愿到門診自己掏錢看病。需、供、政策三方面的因素，共同助推了住院人次的攀升。
2．人次住院費持續增長。一是隨著社會科技的進步，醫療、醫技水平不斷提高，費用相應上升。二是患者選擇三甲醫院就診率高，平均住院床日高于全國平均水平。三是藥品費比例高，2011年藥費率46.33%，以藥養醫的機制未改變之前，高藥費率難以下降。四是異地就醫人數增長快，費用漲幅大。2011年，我市人次住院費用6237元，與2008年相比，平均每年增幅5%。
三、對策及建議
（一）重視源頭，狠抓擴面征繳。一是繼續抓好擴面，應保盡保。突出抓好重點人群的參保擴面，職工醫保要重點解決農民工、非公經濟組織從業人員、靈活就業人員及關閉破產企業退休人員、困難企業職工以及領取失業金人員等困難群體的參保工作。居民醫保要重點解決未成年人、在校學生和新生兒參保工作。二是努力抓好征繳，應收盡收。針對部分單位申報基數偏低、欠費較大的問題，進一步加大對參保單位繳費基數申報審核力度，重點加強對事業單位、國有企業、中省垂管單位繳費基數的審核，加大對欠費單位催繳力度，做到應收盡收。
（二）加強對定點醫療機構的監管，控制醫療費用不合理增長。一是加強現場監管，控制住院率，降低住院床日。二是加強費用審核，控制人次住院費用，控制藥品費率。
(三)加強對本地醫院的支持,嚴格控制到外地就醫的行為。
(四)盡快對我市醫保政策作相應調整。全市醫保經辦機構應對原有政策和經辦制度作全面清理，對市、縣（區）運行情況作認真、透徹的分析與調研，在充分聽取各界意見的基礎上，提出我市醫保政策的調整方案。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(2)
經濟運行情況匯報提綱
根據調研安排，我就有關工作向各位領導作簡要匯報。
一、xx年有關工作情況
（一）主要經濟指標完成情況
xx年，全旗實現地區生產總值127.9億元，按不變價計算，比上年增長5.8%，增速與全市平均水平持平。其中，第一產業增加值12.61億元，比上年增長3.7%；第二產業增加值74.74億元，比上年增長6.6%；第三產業增加值40.55億元，比上年增長5.2%。三次產業占GDP的比重約為10:58:32。全旗規模以上工業增加值同比增長10%。固定資產投資完成291.1億元，同比增長8.9%。社會消費品零售總額29.77億元，同比增長7.0%。城鎮常住居民人均可支配收入32981元，名義增長8.2%，農村牧區常住居民人均可支配收入達16929元，名義增長8.5%，總量、增幅均位居全旗第一。地方公共財政預算收入8.01億元，同口徑增長4.7%。
（二）統計工作完成情況
（三）自然資源資產管理工作情況
xx年，圍繞經濟運行和統計工作，我們做了大量的工作，但在推動經濟發展中還存在一些問題。比如，xx年，我旗規模以上工業企業上報能耗29.9萬噸（實際能耗34.8萬噸），預計單位GDP能耗為0.4482噸標準煤/萬元，同比下降3.2%。預計十三五期間，我旗新增煤碳、煤電、煤化工、天然氣等工業投產項目19個，預計就增能耗達到2876萬噸標準煤，能源消耗總量增幅遠遠大于地區生產總值增幅，單位GDP能耗逐年下降的目標難以實現。自然資源資產管理方面，我們做了大量工作，為下一步建立精準的管理臺賬奠定了基礎，但因跨行業、跨部門協調難度大，認定標準不統一，差異化的問題還沒有解決好。這些問題，懇請市統計局幫助解決。
二、2018年有關工作情況
（一）產業發展及經濟預期目標。2018年，預期經濟目標是地區生產總值增長7%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%；供給側結構性改革取得實質性進展，三次產業結構不斷優化。產業發展方面，重點抓好三個層面的工作。
（二）統計重點工作。根據新時代、新形勢對統計工作的新要求和全市統計工作會議精神，2018年我們重點圍繞四方面做好統計工作。
（三）自然資源資產管理工作
2018年，按照市委、市政府《關于加強自然資源資產管理的意見》精神，我們制定了《鄂托克前旗自然資源資產管理工作方案》和《鄂托克前旗自然資源資產統計監測臺賬建設方案》，待審核通過后印發實施。同時，正在籌備成立自然資源資產管理中心（設在統計局），已進入報批階段。
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醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(3)
基本醫療保險基金運行情況分析
2018年，我院根據市人社局基本醫療保險辦公室、基本醫療保險定點醫療機構服務協議的有關規定,繼續認真開展醫療保險工作。根據基本醫療保險管理辦公室的相關要求，結合相關政策規定，現將2018年基本醫療保險基金運行情況分析如下：
一、 醫療保險政策執行情況
2018年，我院共收住病人2624人次，其中城鎮職工52人次，城鎮居民15人次，鄉村居民2375人次，自費病人182人次。
城鎮職工門診醫保補償207人次，報銷醫保門診費用17459.39元。城鎮職工醫保住院52人，住院總費用：216297.99元；報銷金額：129723.02元，實際補償比：59.97%；人均住院費用：4159.57元；人均補償金額：2494.67元；
城鎮居民醫保住院15人，住院總費用：53358.16元；報銷金額：30707.85元，實際補償比：57.55%；人均住院費用：3557.21元；人均補償金額：2047.19元；
鄉村居民住院2375人次，住院總費用：7835518.65元，補償金額：4488757.22元；實際補償比：57.30；人均住院費用：3299.16元；人均補償金額：1890.00元。
我院地處農村，鄉村居民病人占我院住院病人90%，因此主要將我院鄉村居民病人費用情況如下：
二、醫療保險費用總額預付控制情況
我院城鄉居民核定總額預付年度總額為：xx元，即月核定金額為：xx元；實際補償金額為：xx元，超支xx%；核定次均費用為：xx元，實際次均費用為：xx元，超支xx%；
城鎮居民核定年總額預付為：xx元，全年總額為：xx元，實際補償金額：xx元，未超出核定金額。次均費用：xx元，實際實均為xx元，超支xx%；
通過以上數字可以看到，我院2018年基本醫療保險住院人次，住院費用總額、補償金額、次均費用等均有不同程度的增長，針對這一情況，主要原因為：
1、我院地處農村，周邊村民多選擇就近就醫；
2、我院為中風偏癱專科性醫院，住院病人多為中老年人，發病急，病程長，療效慢；
3、病人自費率較高，實際補償比較低，部分病人未感受到基本醫療保險的實惠性；
4、今年病人增長快，新購置動態心電圖等儀器設備，檢查能力提升，病人檢查項目多，造成費用增長快；
五、整改措施?
1、堅持合理檢查，合理診治、合理應用醫療器材，對患者的輔助檢查、診療，要堅持“保證基本醫療”的原則，本著質量可靠、實惠原則，堅決杜絕不合理應用。?
2、再次提高病人入院指征，對部分病人，勸其到上級或基層醫療機構就診；減少基金壓力；
3、病人用藥堅持先甲類、后乙類的原則，優先選用甲類藥品，提高實際補償率，使病人切實感受到政策的優惠性；
通過一系列整改，使我院醫保工作更加科學、合理，今后我院將更加嚴格執行醫療保險的各項政策規定，自覺接受醫療保險部門的監督和指導，提高我院醫療質量和服務水平，使廣大參保人員的基本醫療需求得到充分保障。
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醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(4)
xx市第一縣域醫共體
醫保基金運行情況自查報告
為維護醫保基金安全，保護參保人合法權益，根據xx市醫療保障局打擊欺詐騙取醫療保障基金行為專項治理實施方案的通知要求，xx市第一醫共體牽頭單位xx市人民醫院對照標準對我院基金專用賬戶對進行自查，現將自查情況匯報如下：
一、總體情況
（一） 2015年4月我院作為xx市第一縣域醫共體牽頭單位，負責xx鎮等11個鄉鎮及社區衛生服務中心新農合病人醫療費用報補材料的審核、支付等相關工作，2018年度，第一醫共體參合人數xx萬人，新農合管理中心按總籌資額的86%撥付至第一醫共體牽頭醫院（市人民醫院）xx萬元，第一醫共體新農合病人醫療費用報補結算支出xx萬元，市人民醫院超支墊付xx萬元 ；2019年度，第一醫共體新農合參合人數xx人， 新農合管理中心按人頭付費撥付至第一醫共體牽頭醫院（市人民醫院）xx萬元。第一醫共體新農合病人醫療費用報補結算總支付xx萬元，超支墊付xx萬元。
（二）2020年1-5月，市醫保局撥付市人民醫院按人頭付費xx萬元，我院審核結算支出xx萬元（不含市醫保局結算中心審核結算支出）。超墊付金額過大，已給市人民醫院財務正常運轉帶來巨大壓力。
二、自查工作
（一）提高思想認識，加強組織領導
醫療保障基金是老百姓的救命錢，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力和公信力。我院高度重視醫療保障基金自查整改工作，接到《通知》后，立即認真安排部署。重點圍繞醫保基金的撥付審批、審計整改等方面，認真開展自查工作。
（二）健全規章制度，嚴格規范管理
一是建立財務、會計制度。為規范和加強醫療保險基金的管理使用，進一步健全了財務管理制度，對撥付、 支付的醫療保障基金均單獨核算，專款專用，沒有醫療保障基金之間相互串用問題。在銀行建立醫療保險基金專用專戶，撥付的醫療保障基金全部存入專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。嚴格執行醫療保險基金會計制度，規范會計核算，做到醫療保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。
（三）健全監督體系，實行全方位監督
隨著醫療保障基金規模不斷擴大，對于保證基金的安全性提出了更高的要求，我院采取多種監督措施 ，嚴格規范社保基金的管理與運行，絕不出現套取或挪用現象。2019年4月份，xx中星會計事務所對xx市第一醫共體2015年-2018年按人頭付費業務資金結算收治情況進行了專業審計，并出具的專項審計報告 。 在今后的工作中嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好，確保醫保基金的安全運行，健康發展。
（四）醫共體內基金撥付情況
自2015年4月以來，我院始終逐月審核足額撥付11個醫共體成員單位（鱘魚鎮無農村戶口居民）的門診統籌、外院非直補錄入及本院門診慢性病和住院報補結算費用。并將459萬元外院周轉金按轄區人口比例預付給11個成員單位，極大減輕了成員單位的資金運行壓力，為他們及時為患者保報補工作提供堅實保障。對非醫共體私立醫院（2019年6月以前歸我院審核、撥付）已按月結算完畢。
截止2020年5月25日，所有報送我院城鄉居民醫療保險報補材料已審核完畢并已經撥付完畢。
三、存在問題
盡管我們在醫療保障基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但在自查中也發現醫共體牽頭醫院新農合基金超支墊付問題嚴重。
自2015年4月起，市人民醫院作為第一縣域醫共體牽頭醫院全面負責轄區內11個鄉鎮新農合病人醫療報補審核、支付等相關工作。2015—2018年，新農合管理中心將轄區人口統籌基金86%部分包干給第一縣域醫共體牽頭醫院，由市醫院承擔轄區內新農合病人門診、住院醫療報補工作，超支不補。2015—2018年市醫院共超支墊付xx萬元。2019年5月，根據《xx市第一縣域醫共體2015-2018年按人頭付費業務資金結算收支情況專項審計報告》（桐中星審計【2019】第152號）、市政府常務會議紀要，新農合管理中心在結余基金中安排60%撥付至市醫院（xx萬元），2015年-2018年度仍超支墊付xx萬元。2019年度，市人民醫院支付新農合病人醫療報補總費用萬元，新農合管理中心支付22862.01萬元，市人民醫院超支墊付xx萬元，加上2015-2018超支墊付款，2015-2019年度，市人民醫院共超支墊付xx萬元。 2020年1-5月份，市醫保局按人頭付費撥付至市人民醫院xx萬元，我院審核結算支出xx萬元。（不含市醫保局結算中心審核結算支出）
2019年7月以來，新農合報銷政策和按人頭付費政策的及時調整及我院出臺的一系列醫保管理措施對醫保基金支出，取得了明顯的遏制作用，對醫保基金的安全運轉和醫共體的體系建設起到了積極推動作用。但同時級三甲醫院建設規模不斷擴大，床位急劇增加，大量收治縣級100+N種疾病，造成縣域內病人外流，造成新農合資金支出增加。近年來我市新增多家民營醫院，民營醫院機構實行自主定價，同時又缺乏有效的監管，診療行為有待進一步規范，不可避免地存在不合理使用和浪費新農合資金現象。又因我市外出務工人員較多，外地經商務工人員就醫大多直接選擇當地醫院，造成縣域外就診醫療費用占用統籌基金過多。種種原因導致資金超支問題沒有得到有效解決，我院資金的運行壓力不斷加大，嚴重制約了醫共體體系的各項建設。
1、 xx市人民醫院
2020年5月25日
2、
3、
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(5)
編號ZLLT/24006—003
單位
類 別
實施名稱
運行情況
班組記錄
檢查人
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(6)
醫保基金飛行檢查自查情況匯報
縣醫療保障局：
根據《州醫療保障局關于印發 州2019年打擊欺詐騙保專項治理工作方案的通知》和《 縣醫保基金飛行檢查工作方案》相關文件及指示精神，在醫院領導班子帶領下迅速展開自查行動，現將自查情況匯報如下：
1、經認真詳細檢查我院發現耗材的購銷存臺帳不符的現象。因醫院管理不當過期以及物流運輸造成的損耗導致藥品總庫購銷差為1020（藥庫報損），耗材總庫除開一次性注射器20ML購銷差為405（藥庫報損），一次性注射器20ml購銷存差893支，涉及金額893元。一次性7號輸液器購銷存差12支，涉及金額12元。合計購銷存差涉及金額 元。因醫院管理制度不完善，監管落實不到位，沒有經常性地盤點記錄和報損記錄，導致耗材出現購銷存差。
2、本院科室不存在對外承包，沒有外來設備投入及利益輸送等違規行為。
3、本院經核查，暫未發現掛床及冒名頂替住院等情況的發生，但晚上巡查住院病人發現有少數病人未在床，病歷上雖然有請假條，但發現基本為了應付檢查所寫，請假手續不完善，請假理由不充分。
4、經本院仔細核查，發現有串換項目的發生（目前發現最多的是快速血糖測定替換為電腦血糖監測，陰道沖洗替換為陰道灌洗上藥），經貴局檢查的1-5月份涉及金額為 元，我院6-10月份自查發現快速血糖測定替換為電腦血糖監測，陰道沖洗替換為陰道灌洗上藥涉及金額為 元。未發現套高項目計費情況的發生。
5、在本院抽查的相關病歷中，存在多計費現象的發生，經貴局檢查的1-5月份涉及金額為 8元，我院6-10月份自查多錄醫囑多計費現象涉及金額為 元。
6、經貴局檢查的1-3月份分解收費涉及金額為 元，我院自查4-10月份無分解收費現象。
7、經認真核查，發現本院存在過度治療現象，尤其是無指征使用多聯抗生素的問題較為嚴重，經貴局檢查1-5月份無指征使用多聯抗生素，濫用抗生素等不合理用藥的涉及金額為 元，我院自查6-10月份無指征使用多聯抗生素，濫用抗生素等不合理用藥涉及金額為 元。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(7)
我市經濟運行情況匯報提綱
××市經濟運行情況匯報提綱（20xx年3月16日） 按照調度會議通知要求，現將我市有關情況匯報如下： 一、經濟運行情況 年初以來，按照市政府實現首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，突出重點、突破難點，努力提高經濟運行質量，全市經濟運行保持了良好的發展態勢。標志是：
項目建設進展順利。我市固定資產投資500萬元以上的結轉及新建項目44個（億元以上3個，青松風電場項目、匯有乳制品項目、金華多晶硅項目），擬建項目9個（億元以上項目4個，大有臺灣創新工業園項目、班吉塔大水泥項目、曙光風電場項目、匯能風電項目），儲備項目47個。華龍鉬精深加工項目是今年初開工建設的，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝，還有8座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產200萬噸水泥項目，固定資產投資5億元，已經簽訂了意向協議書，目前正在做可研，計劃在4月份開工建設，20xx年4月建成投產，可實現年產值6億元、稅收6000萬元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資3300萬元，固定資產投資2800萬元，目前已經完成備案、環評和立項工作，土地正報省里審批，預計8月份建成投產，可實現年產值6000萬元、稅收200萬元。
大有產業區穩步推進。一是加快基礎設施建設，建成了日供水能力1萬噸供水廠，架設了2萬千伏安輸電線路，與阜新盛泰燃氣有限公司簽訂了管道燃氣項目建設協議。二是積極籌措資金，搭建融資平臺，成立了大有產業區發展有限公司，目前開行貸款手續已報省行，省行正在起草專項報告報國家總行審批；同時，省農發行貸款手續已準備完畢，正在上報。三是千方百計招商引項目，根據產業區確定的主導產業，我們有針對性地進行了概念招商和集群招商，最近臺州塑料協會張曉赧會長已經去中國塑協總部，爭取中國塑協幫助規劃塑料工業園。2月11日，我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議。該園區主要以高科技電子產品、商用餐飲成品、特殊飼料（賽馬）、廚房用具等產品為主。整個園區占地面積300公頃，預計3年至5年全部建成，投資回報率在10％左右。通過借鑒先進工業區模式，引進最新經營理念，爭取早日達到“蘇州新加坡工業園區”的水平。
二、當前面臨的形勢
大家都知道， __對國際國內的經濟形勢造成了嚴重影響，已經波及到縣域經濟發展，我們感覺到發展經濟的壓力越來越大，完成任務的難度越來越大，××經濟發展同樣面臨著前所未有的挑戰。
一是重點企業效益明顯下滑。從目前情況看， __已使我市的骨干企業受到了不同程度的沖擊，沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團等企業出現了部分停產、限產和效益下滑現象。特別是鉬鐵價格從每噸28萬元下降到目前的11萬元，影響了企業擴大再生產的積極性。
二是財政增長制約因素較多。在重點企業效益下滑造成財政減收的情況下，對我們××財政貢獻較大的油田，也因為成本提高、價格下降，有四分之一的油井停產，嚴重影響了我市稅收。此外，由于今年國家稅收政策調整很大，例如增值稅轉型，將使我市減收1800多萬元；還有營業稅起征點提高、個人所得稅率下降等，也都會相應減少稅收，可以說今年是我們××歷史上財政增長最困難的一年。
三是招商引資難度加大。盡管年初以來，我們就不斷加大引項目、談項目力度，千方百計促成項目落地，但從實際成效看，并不十分理想。因經濟形勢變化，準備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項目引進。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業，我們去年就幾次接觸洽談，今年又緊緊跟蹤，都因受到 __沖擊，企業老板一直不能下決心到××投資。
四是服務業發展受到影響。按照省和××市要求，發展服務業是保證“雙增升位”的一個突破點。今年我們××明確提出要打造“運輸大縣”，但由于個體、私營運輸業主經濟效益不好，停止了部分車輛運輸，我市運輸業受到較大沖擊。此外，隨著百姓購買力下降，房地產、商貿餐飲、旅游等行業發展步伐也有所放緩。
三、下步工作措施
雖然面臨著這樣那樣的困難，但我們有基礎、有機遇，我們更有信心和決心，化危機為轉機，變壓力為動力，采取超常
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醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(8)
一、經濟運行情況
??? 開年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞市三屆六次人代會確定的經濟社會發展目標，積極應對國際金融危機對實體經濟的影響，努力采取“減負、解難、融資、保產”等一系列保增長、促發展措施，開拓進取，扎實工作，扭轉了自去年九月以來經濟逐月大幅下滑的不利態勢，為使全市經濟能重拾升勢，繼續保持平穩較快增長創造了條件。初步核算，一季度全市共完成生產總值102億元，按可比價計算，同比增長0.2%。?
???（一）農村經濟穩步發展。
??? 1、農民創業勢頭良好。據農業部門統計，去年全市共有63萬農民外出務工。由于受金融危機影響，去冬今春，全市近40萬農民工返鄉回流。年后，農民外出務工比較困難。針對這一嚴峻形勢，市委市政府堅持一手抓農民轉移就業，一手抓農民回鄉創業。通過信息引導、項目指導、政策誘導等措施，推進土地、山場流轉，激勵返鄉農民開發農業特色產業。據不完全統計，全市已投入各類資金2億多元在農業內部創業，截止目前，已新開發特色產業基地6萬余畝。僅鄖西縣，就通過以獎代補的辦法，投入2000萬元，扶持回鄉農民和種植大戶發展蔬菜、蠶桑、林特、畜牧、煙葉等五大產業。全市農作物春播種植意向調查顯示：全市春播農作物面積將達到674萬畝，同比增加23萬畝。
??? 2、春播備耕扎實主動。據統計，全市春播需種子1810噸，已備1760噸，占97.2 %；需化肥9.2萬噸，已備7.6萬噸，占82.6%；需農藥235噸，已備205噸，占87.2 %；需農地膜1005噸，已備791噸，占78.7 %；需資金約4億元，已備3.6億元，占90%。春播物資雖尚有少量缺口，但貨源已經落實，相關部門正在組織企業積極調運，能夠保證春耕生產需求。
??? 3、農資價格平穩下降。據農業部門統計，今年春季，農資價格呈現平穩下降之勢。除種子外，其它農資價格全面下降。尿素1800元/噸，同比下降270元/噸；磷肥450—500元/噸，同比下降30—50元/噸；農藥（粉銹寧）15000元/噸，同比持平；地膜12000元/噸，同比下降2000元/噸；農用柴油5860元/噸；同比下降1210元/噸。“兩雜種子”價格同比上漲10%左右；蔬菜種子價格同比持平。農資價格下行，有利于農民降低生產成本，增加物化投入，提高生產效益。
??? 4、造林工作全面展開。截止目前，已完成造林面積30.6萬畝；完成大田育苗8460畝；完成容器育苗327萬袋；完成義務植樹888.2萬株。
??? 5、畜牧生產基本穩定。據畜牧部門調查，目前全市牲豬存欄141.66萬頭, 同比略有下降,能繁母豬存欄9.83萬頭,同比增長13.12%,牲豬出欄66.93萬頭,同比增長6.93%；牛存欄28.3萬頭, 同比增長1.98%,出欄2.5萬頭, 同比增長8.52%;羊存欄61.7萬只,同比增長4.49%,出欄19.97萬只,同比增長18.52%；家禽存籠999.72萬只,同比增長23.44%,出籠435.89萬只,同比增長29.7%,肉類總產量68565.45噸,同比增長10.68%;禽蛋產量4687.3噸,同比增長2.68%。
6、惠農政策力度加大。今年，惠農政策的范圍擴大，額度提高。農資綜合補貼、農機補貼、良種補貼大幅提高。目前，全市油菜良種補貼已落實到農民手中，其他補貼也在抓緊落實，家電下鄉政策也全面啟動。惠農政策力度加大，不僅調動了農民生產經營積極性，而且刺激了農民消費，有效擴大了內需。
?? （二）工業下滑態勢減弱，企業生產有所回暖。
?? 1、工業快速下滑局面得以緩解。今年1-3月份，全市規模工業完成總產值138.1億元，同比下降16.5%，。其中，中央企業完成53.8億元，比去年同期下降42.8%；省屬企業完成4.7億元，同比下降12.8%；市縣屬企業完成79.5億元，同比增長20.7%。1-3月，全市完成增加值44.4億元，同比下降15.5%，其中3月份規模以上工業完成增加值23.36億元，比1月份增長212.3%，比2月份增長80.3%。
?? 2、汽車工業逐步回暖，企業生產呈現回升態勢。受國家擴大內需政策的拉動，如，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅；國家安排50億元，對農民報廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車，給予一定財政補貼等政策利好影響，汽車市場正在逐步回升。表現為：①東風商用車產銷逐步回升。東風商用車公司（本部）元月份生產汽車1543輛，2月份生產汽車4832輛，1-2月累計產量6375輛，同比下降69.32%。3月份恢復兩班作業體制，生產汽車7000輛以上，產銷量逐月加大。②、東風板塊低速貨車、微型車、客車呈現快速增長勢頭。東風神宇公司1-3月完成產值2.9億元，同比增長57.7%；東風渝安公司出現客戶排隊購車情況， 1-3月累計生產汽車3萬輛以上，完成產值約8億元，同比增長111.6%；東風特汽（十堰）客車有限公司，同比增長20%以上。③、地方整車、改裝車、低速貨車、重點零部件生產企業呈現產銷兩旺喜人局面。1-3月，全市地方汽車生產企業生產整車6.3萬輛，僅下降6.3%；改裝車9649輛，增長12.3%。其中：三環專用汽車同比增長3.5%。；皇馬實業公司同比增長147%；湖北力神車輛制造公司同比增長62.5%；鄖縣佳恒液壓公司同比增長66.7%等。
???3、“雙億工程”企業發展速度高于全市平均水平。受金融危機影響，“雙億工程”企業去年底呈現增幅逐步回落態勢。自今年元月份以來，生產經營逐步好轉，開工率逐步提高、部分企業產品訂單大幅增加。東風渝安公司、十堰益民銅材公司、農夫山泉丹江公司、武當生物制藥、鄖縣佳恒液壓公司、公司產品供不應求，元月份以來一直滿負荷生產。1-3月，“雙億工程”企業產值40億元，同比增長12%。
???4、城區工業快速回升，資源型加工比重較大縣區呈現加快趨勢。1-3月，十堰經濟開發區完成規模工業增加值4.2億元，同比增長83.1%；茅箭區完成規模工業增加值4.9億元，同比增長9.3%；張灣區完成規模工業增加值5.3億元，同比增長11.9%；。以礦產資源開采、加工、水電、農副產品加工業占比較大的縣發展速度快。竹溪縣、房縣、鄖縣1-3月完成增加值17208萬元、10616萬元和19000萬元，同比分別增長72%、64.1%和27.9%；竹山、鄖西1—3月完成增加值8422萬元和5792萬元，同比增長41.8%和64.3%。
???后期全市工業經濟運行態勢：從全市工業經濟運行軌跡看，全市規模以上工業增加值由2008年1-6月增長24.7%，1-9月增長14.5%、1-12月增長8.1%，到2009年元月增長-48.7%、1-2月增長-29.7%， 1-3月為-15.5%。從工業運行趨勢看，目前處于筑底回升階段。如果國家宏觀經濟基本面繼續向好，我市工業經濟增長預計在今年后期有望實現負轉正（我市2009年上半年工業經濟增幅峰值較高）。
?? （三）固定資產投資保持增長，地方投資增速較快。
?? 1、1-3月，全市全社會固定資產投資完成33.5億元，同比增長22.7%。其中；第一產業完成1.3億元，同比增長134.1%，比去年同期提高95個百分點；第二產業完成12億元，同比增長10.6%，比去年同期降低99個百分點；第三產業完成 18 .1億元，同比增長34.3%，比去年同期提高30個百分點。
?? 2、地方投資支撐作用進一步增強。1-3月，地方投資完成29.8億元，同比增長33%，占全部投資的94%；中央投資完成1.3元，同比下降40%，占全部投資的6%。地方投資占比比去年同期提高2個百分點。縣域投資增長較快，鄖縣、鄖西、竹山、房縣分別增長71.96％、40.8％、131.5％、127.9％，高于全市平均水平。
?? 3、基礎設施和基礎行業投資增長較快。電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資49664萬元，同比增長86.6%；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資48740萬元，同比增長41.2%；水利、環境和公共設施管理業完成投資41297萬元，同比增長112.6%；教育完成投資12586萬元，同比增長159%；衛生、文化、公共管理等行業投資增長較快。
?? 4、國家拉動內需項目進展良好。2008年中央新增1000億投資中我市2008年項目資金3.82億元，總投資10.22億元。1-3月，累計完成投資48548.54萬元。2009年新增中央投資項目已下達43個，批復總投資46019萬元，目前正在實施進行之中。
?? 5、重點項目有力推進。列入市重點考核的50個項目， 2009年計劃投資62億元，1-3月完成投資7.2億元以上，其中列入省重點考核的7個項目進展情況較好。雙星東風輪胎公司全鋼、半鋼高性能子午胎擴建改造項目完成投資1300萬元，十堰東風渝安10萬輛微型車擴能項目完成投資2500萬元，丹江口大壩加高工程完成投資6751萬元，竹山縣潘口水電站項目完成投資31930萬元，房縣三里坪電站完成投資3360萬元。50個重點項目中已有44個開工，十白高速、十房高速、龍背灣電站等6個項目有待開工建設。
?? （四） 財政收入平穩增長，金融運行穩定。
?? 1-3月份，地方財政一般預算收入5.6億元，增長27.7％。一般預算收入中，增值稅下降16.2％，營業稅增長18.8％，企業所得稅增長10.7%，個人所得稅增長37.6％。
3月末，金融機構各項存款余額581.4億元，比年初增加11.7億元。金融機構各項貸款246.6億元，比年初增加12.4億元，其中短期貸款101.9億元，比年初增加2.2億元。
??（五）消費品市場旺盛，市場物價穩定。
?? l-3月份實現社會消費品零售總額62.6億元，同比增長19.3％。其中：批發零售業52.8億元，增長18.7％，餐飲業9.5億元，增長22.9％。
?? l-3月份居民消費價格總指數比去年同期上漲0.8％。其中：食品下降0.7％，衣著類上漲1.8％，醫療保健和個人用品上漲1.0％，交通和通信類上漲1.6％，居住類上漲了3.6％。
?? （六）外經外貿有所下降。
?? 據海關統計，1-2月份全市進出口總額1149萬美元，下降36.4％。其中，出口額987萬美元，同比下降22.3％。進口162萬美元，同比下降67.9％。l-3月利用外資739萬美元，同比下降7.16％。
?? 二、存在的主要問題
?? 當前，我市經濟運行中的問題集中表現為：
?? 第一、農業救災任務較大，農民持續增收困難。一是自去年秋播至今年3月中旬，我市農業遭受了歷史罕見的冬春連旱和早春低溫兩大重災。據農業部門統計，全市在田作物總面積348萬畝，其中小麥120萬畝，油菜68萬畝，蠶豌豆20萬畝，馬鈴薯30萬畝，蔬菜30萬畝，茶葉38萬畝，柑桔42萬畝。各種作物因旱受災面積261.3萬畝，成災面積135.1萬畝，嚴重受旱面積占總面積85％以上，目前旱情雖有緩解，但因災情造成糧油損失預計在20％左右。二是據農業部門統計，受金融危機影響，全市去冬今春近40萬農民工返鄉回流，占63萬外出農民工的63.5％。受東南沿海發達地區企業開工不足的影響，開年后農民外出務工比較困難，目前約有24％的農民工滯留在家，直接影響農民今年增收。
?? 第二，工業生產資金短缺矛盾突出，企業應對市場措施略顯不足。
?? 一是目前在全市“千名干部下百企”活動工作中，在企業調研、摸排問題時反映最突出、最多的是受土地證、房產證沒有辦到位，或沒有資產抵押等因素的影響，造成融資難，融資成本高。據初步統計，全市工業企業流動資金缺口8億元左右，其中，茅箭區50家企業，急需流動資金的企業達40家，資金需求總額達1.32億元；張灣區61家企業缺乏流動資金，其中無實物抵押的企業達43家，需求總額3.48億元。還有許多企業反映，企業項目建設貸款難等問題突出。二是自去年國際金融以來，受市場快速下滑影響，許多企業應對不足。在國家宏觀調控力度不斷加大的作用下，多數企業對市場快速回暖超出了預期（去年四季度末至今年元月份企業幾乎接不到訂單），生產組織工作不夠充分，汽車關鍵零部件和重要總成供應出現緊張，部分企業訂單不能按時完成。特別是與陜汽、濟南重汽配套的企業都在加班加點，開足馬力，仍難以完成訂單任務；三環專汽3月份完成產值6.9億元，生產創歷史新高，但由于發動機、車架等外圍資源供應緊張，不能滿足訂單需要；皇馬實業公司訂單較多，但生產所需發動機緊缺，難以滿足生產需求。
?? 第三，固定資產投資壓力較大，項目工作任務繁重
?? 一是2009年全市固定資產投資計劃234億元，增長30%。工作目標為：增長35%，力爭達到243億元，完成全年任務需要投資保持較高增長。另外全市一批水電、熱電、天然氣、鐵路、高速公路等重大項目還處于前期工作階段，需要加快進度。二是我市爭取中央擴大內需投資項目成效顯著，但當前需要全面開工并加快進度，確保形成投資工作量。 三是制造業投資下滑。1-3月全市制造業投資完成69154萬元，同比下降11. 3%。新型制造業項目較少，特別是影響工業發展后勁的大項目更少。同時，新開工項目個數減少。1－3月全市施工項目個數227個，同比增長6.1％。其中:新開工項目59個，同比下降16.9％。投資增長的后勁不足。四是許多生產企業擴能急需用地。益民銅材公司整體搬遷擴能，華昌達公司、十堰同創公司、東風特汽客車公司，選址都在城區山土地整理項目內，急需加快土地整理進度和規劃部門對土地進行的城市控制性祥規修編，土地部門才能辦理手續，項目才能開工建設。
?? 第四，就業矛盾十分突出。據農業部門對全市25個村的調查統計，2008年，外出務工11317人，占勞動力總數的51%。年前返鄉回流的農民工有7077人，占去年外出務工人數的63%，目前外出務工5328人，占回流人數的76%，尚有24%的人滯留在家。此外，新成長勞動力就業、失業人員再就業、農村勞動力轉移就業“三碰頭”矛盾突出。
?? 三、做好下一步經濟工作的措施及建議
?? 針對當前經濟走勢和經濟運行中存在的問題，我們建議全市下一步經濟工作采取的措施及建議：
?? 一是突出重點做好今后一個時期農村工作。1、強化農資市場監管力度。當前正是農民春季備耕的最佳時機，農資價格和質量問題是農民最為關心的兩個問題。當前上游資源價格仍面臨著上漲壓力，有關部門要加強對農資市場價格的監管力度，制止非法提價行為。嚴厲查處各類坑農害農的經營行為，堅決打擊制假、售假行為，確保各類種子、種苗、化肥、農藥等農資質量，切實維護農民利益不受損害。2、深化各項為農服務措施。開年來，市有關涉農部門相繼開展了送科技、信息、種子下鄉等活動，深受農民群眾的歡迎。實用信息、技術以及資金等是當前農民群眾生產中最為需要解決的問題。要加快農業先進實用技術的推廣應用，提高技術服務的針對性，加強科技對農業增效、農民增收的支撐力度。加大對農民素質培訓力度，加快農村剩余勞動力轉移。積極做好農產品的市場開拓力度，加強農產品品牌建設，維持我市主要農產品價格。 3、構建農業氣象預警機制。充分利用氣象平臺做好重要農事季節和農事活動的氣候預測、評估以及對干旱、霜凍、暴雨等農業氣象災害的監測預報，并及時將一些可能發生的或突發災害，提前或及時通過廣播、電視、報紙等各種渠道發布預警信號，提醒農民提前采取一些必要的措施，減輕氣候對農業生產帶來的影響。4、抓好特色產業的開發；抓好畜牧業生產和動物防疫；5、搞好基礎設施建設，切實抓好病險水庫除險加固工作、農村飲水安全工作、通村水泥路建設、沼氣池建設和農業項目申報爭取工作；抓好扶貧工作重點村建設；抓好防汛抗旱和森林防火工作。
?? 二是強力推進工業經濟增長。1、加快促進企業生產。抓住當前國家出臺拉動經濟發展的政策機遇，積極扶持國家政策支持，市場形勢好的汽車、改裝車、微型車以及建材、礦產等企業的生產。2、協調金融單位進一步加大對工業企業的貸款支持，充分發揮銀企發展促進協會的作用，搭建融資平臺，組織銀企對接，解決企業融資難問題，為中小企業提供融資服務。3、加強煤、電、油、運的協調和服務，搞好好產銷銜接。鼓勵企業加快生產，針對企業訂單不足，組織工業企業召開多種形式的訂貨會、供貨會，千方百計搞好市場營銷，擴大銷售。4、繼續推進 “雙億工程”建設和鼓勵和引導中小企業快速成長。加大支持扶持力度，支持企業做大做強。大力推進企業技術創新，提高企業自主創新能力。5、加快發展園區工業。要加強園區規劃和基礎設施建設，支持十堰經濟開發區、東城和西城開發區、縣市工業園區發展，鼓勵企業向開發區、工業園區集中，推進項目工業園入駐。6、繼續推進“千名干部進百企，服務工業促發展”活動。通過政府部門的服務，努力為企業排憂解難。讓企業在困難時期切實感受到政府的溫暖、部門的支持和社會各界的關注，要真正做到政企攜手、上下一心、共渡難關。
?? 三是強化投資工作力度，加快項目建設。1、對全年投資增長目標層層分解落實，把投資指標落實到縣（市、區）、鄉（鎮），落實到政府各部門，落實到具體項目；對重點項目實行分級負責。對已納入市級重點的項目由市里負責協調、推進，縣（市、區）的項目由縣（市、區）負責協調，推進。2、是強力推進重點項目工作。要將全市水電、火電、高速公路重大前期項目工作和招商引資專班納入政績考核，加快可行性研究報告、初步設計、概算的編制評審批復等前期工作進度和資金項目爭取，力促今年能有一批重點項目開工建設。3、繼續加大向上匯報爭取力度，爭取更多國家政策、資金。對已申報2009年國家投資的50個專項，300多個項目，要密切跟蹤，掌握動態，及時匯報銜接，確保申報的政策性資金足額到位，并做好中央新增1300億元投資的爭取工作。爭取更多項目進入《丹江口庫區及上游經濟社會發展規劃》、《鄂西生態文化旅游圈建設規劃》。4、加大監管力度，保證工程質量。嚴格基本建設管理程序，強化項目建設各個環節的監管。加強各級各類政策性資金管理，對國家拉動內需項目要全面開工，加快工程進度，盡快形成工作量，盡早發揮效益和作用。對國債項目要加大稽查力度，防止出現豆腐渣工程、腐敗工程、胡子工程。嚴格用地管理，對投資強度達不到要求的超標準占地和征用地閑置的項目要按相關法規處理。加強項目施工過程中安全管理，預防安全事故發生。強化項目監理制，提高工程建設質量。
?? 四是千方百計搞好就業和再就業。強化政府促進就業職能，落實和完善各項支持政策，多渠道開發就業崗位，著力推進城鄉統籌就業，鼓勵自主創業、自謀職業和靈活就業，確保城鎮新增就業3.5萬人。建立失業預警機制，加強失業調控，規范企業裁員行為，努力減少失業。
?? 五是進一步加大招商引資力度，拓寬資金渠道。探索新的招商引資模式，在思路和方式上創新。要抓住中部崛起及東部產業轉移的發展機遇，充分利用我市優勢資源，引進戰略投資者。開展與國內500強的合作，在汽車汽配、電子、機械、綠色食品、農業等方面引進或合資合作建設一批項目。
?? 推進企業上市工作。在資本市場國家即將推出創業板利好的新形勢下，力爭能有一家或多家企業上市。
?? 在外貿出口方面，進一步創新工作思路和工作方法，抓好重點企業和重點產品等出口基地建設，拓展國際市場，擴大出口。
?? 六是認真落實節能減排目標責任。根據市政府簽訂的指標要求，繼續做好節能減排指標的落實工作，對不能達標排放的企業，要依法實行關停。要抓好重點行業以及重點企業高能耗、高物耗以及節能節水節材工作。落實國家出臺的重點行業結構調整意見，利用價格杠桿加快淘汰落后產能。繼續對全市“五小”企業進行清理，堅決關停高耗能、污染嚴重企業，確保全年萬元生產總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少2%的目標
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(9)
醫保工作自查及整改情況的匯報
? ?
xxx醫保局:
為了積極配合好我省組織開展的醫保監管“百日攻堅戰”活動，對照活動的相關要求，重點查找突出問題，優先防范履職風險，加快推進精準監管，切實維護基金安全，為本院的醫保工作創造良好環境。
我院于2018年7月19日對本院的醫保工作進行了一次全面的自查,根據存在的問題逐條梳理并進行了整改。現將自查及整改情況匯報如下：? ?
一、存在問題?
1、部分人員對醫保政策掌握不夠，對住院患者進行醫保知識宣傳欠到位，對醫保協議的相關條款掌握的不太清楚明了。?
2、個別醫務人員未讓患者在需自費的藥品、診療項目、醫用耗材告知書上簽字認可。
3、被抽查的病歷中有過渡檢查及過渡治療的情況。
4、被抽查的病歷中有對抗菌藥物使用不規范的情況
5、被抽查的病歷中有患者的信息錄入不符的情況。?
6、被抽查的病歷中有手術時間與醫囑時間不符的情況。?
7、被抽查的病歷中存在用藥不規范現象，如憑經驗和習慣用藥的現象。?
8、對員工醫保政策的宣傳及醫保知識培訓力度不大,宣傳用語欠規范。?
9、被抽查的病歷中有“三不合理”(不合理檢查、不合理治療、不合理用藥)、“七不吻合”，其中住院醫囑、 檢查報告單、治療單記錄和病歷記錄有不吻合的情況。? ?
10、門診個別醫生在收住院患者時,對入院指征把握不嚴。?
11、存在多計費、少計費、漏計費的情況。??? ?
二、整改措施?
1、立即召開全院職工大會，認真學習貫徹XXX縣《醫保監管工作暨警示教育工作會議》精神，以XX縣紅十字醫院為反面教材，對全院職工進行了一次警示教育，并與全院職工簽定了醫療服務《承諾書》(附件一)。
2、對全院職工分次分批進行醫保政策及醫保知識培訓。
3、醫院編制了《醫保手冊》，全院醫務人員人手一冊，督促醫務人員學習和掌握醫保知識及政策。?
4、組織全院醫務人員認真學習和領會醫保協議條款內容。?
5、嚴肅處理醫務人員違規行為，醫保局歷次檢查罰款均由違規人員負責，從本月工資中扣除。? ?
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(10)
*****基金
****年度第**季度運行情況（報告格式）
一、基本情況
含企業名稱、住所、法定代表人/委派代表、各出資人認繳金額、各出資人實繳金額、成立時間、注冊號、經營范圍等工商信息；基金編碼、基金簡稱、基金類型、備案時間等在基金業協會的備案情況）；當期變化的說明（含工商變更情況、管理人基本資料變更情況、基金及基金管理人重大事項等）。
二、財務情況
（一）會計報表項目、財務指標重大變動的情況及原因分析
1.資產負債表構成、重大變動情況及原因分析
期末資產總額 萬元，其中：流動資產 萬元，占資產總額的 %；非流動資產 萬元，占資產總額的 %。重大的資產項目及重大變動需說明構成情況并分析原因，詳附表三。
期末負債總額 萬元，其中：流動負債 萬元，占負債總額的 %； 長期負債 萬元，占負債總額的 %。重大的負債項目及重大變動需說明構成情況并分析原因，詳附表三。
期末所有者權益總額 萬元，其中：合伙人出資 萬元，未分配利潤 萬元。
2.利潤及利潤分配表項目構成、重大變動情況及原因分析（詳附表四）
（二）對外投資情況
說明對外投資如何分類，并按類別分別說明投資項目核算方法、持股比例、本期增減變動情況、期末賬面價值的確定方法（詳附表五）。
（三）合伙人權益
說明基金認繳出資總額及各合伙人認繳出資額、基金實繳出資總額及各合伙人實繳出資額，并按各合伙人列示合伙人實繳出資、合伙人應分配利潤及合伙人分配情況（詳附表六）。
（四）其他重大事項
如存在或有事項、資產負債表日后事項、重大關聯方交易事項，需詳細說明情況。
三、項目投資情況
（一）擬投項目
本季度新接洽**公司、**公司等項目 個，累計本年度接洽項目 個；新立項**公司、**公司等項目 個，累計本年度立項項目 個；新盡調**公司、**公司等項目 個，累計本年度盡調項目 個；新提交投決**公司、**公司等項目 個，累計本年度投決項目 個；新通過投決**公司、**公司等項目 個，累計本年度通過投決項目 個。（詳見附表一）
（二）當期投資項目
本季度投資項目 個、合計投資金額 萬元，分別是投資**公司 萬元、投資**公司 萬元。本年度累計投資項目 個，累計投資金額 萬元。當期投資項目基本情況如下：
1、**公司。項目工商基本登記信息、主營業務、行業地位、品牌資質、主要榮譽、主要財務指標及資本市場運作情況等。
2、**公司。同上
（三）已投項目
公司累計投資項目 個，累計投資金額 萬元（詳見附表二），其中：
1、**公司。投資 萬元，占股比 %。項目基本情況介紹（含工商基本登記信息），主要生產經營情況，主要財務指標（資產總額、負債總額、所有者權益總額、營業收入、利潤總額、凈利潤），資本市場運作情況及其他公司經營中的重大事件。
2、**公司。同上
表一： 擬投資項目統計表
序號
企業名稱
所處行業
擬投金額
投資進度
（接洽、立項、盡調、投決）
本季度新增（是/否）
表二： 當期及已投項目統計表
序號
企業名稱
所處行業
投資金額
股比
投資時間
備注
表三： 資產負債表構成、重大變動情況及原因分析
項目
期末余額
年初余額
增減變動比例（%）
原因分析
表四： 利潤及利潤分配表項目構成、重大變動情況及原因分析
項目
年初至報告期期末金額
上年初至報告期期末金額
增減變動比例（%）
原因分析
表五：對外投資情況表
5-1.可供出售金融資產
5-1-1.可供出售金融資產分類
項目
期末公允價值
年初公允價值
可供出售債券
可供出售權益工具
其他
合計
5-1-2.可供出售債券
項目
期末公允價值
期末持有數量
年初公允價值
年初持股數量
公允價值的確認依據
合計
5-1-3.可供出售權益工具
5-1-3-1.可供出售股票投資
項目
期末公允價值
期末持股數量
年初公允價值
年初持股數量
公允價值的確認依據
合計
5-1-3-2.不具有共同控制或重大影響，并且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的股權投資
被投資單位
投資成本
年初余額
本期增減變動
期末余額
在被投資單位持股比例(%)
在被投資單位表決權比例(%)
期末減值準備
減值準備本期變動（增加為“+”）
本期現金紅利
合計
5-2.持有至到期投資
項目
期末余額
年初余額
（1）持有至到期債券投資
（2）持有至到期權益工具投資
其中：持有至到期基金投資
持有至到期股票投資
其他持有至到期權益工具投資
（3）其他持有至到期投資
合計
5-3.長期股權投資
5-3-1.長期股權投資分類
項目
年初余額
本期增加
本期減少
期末余額
對子公司投資
對合營企業投資
對聯營企業投資
小計
減：長期股權投資減值準備
合計
5-3-2.長期股權投資明細
被投資單位
核算方法
投資成本
年初余額
增減變動
期末余額
持股比例(%)
表決權比例(%)
期末減值準備
本期計提減值準備
本期現金紅利
持股比例與表決權比例不一致的原因
合 計
一、子企業
二、合營企業
三、聯營企業
5-3-3.對合營、聯營企業投資
被投資單位
投資成本
年初余額
本期增減變動
期末余額
減值準備年末余額
持股比例（%）
表決權比例（%）
追加投資
減少投資
權益法下確認的投資損益
其他綜合收益調整
其他權益變動
宣告發放現金股利或利潤
計提減值準備
其他
合 計
——
——
一、合營企業
——
——
二、聯營企業
——
——
5-3-4.重要合營、聯營企業的主要財務信息
項目
流動資產
非流動資產
資產合計
流動負債
非流動負債
負債合計
凈資產
按持股比例計算的凈資產份額
調整事項
對聯營企業權益投資的賬面價值
企 業 名 稱
本期數
上年數
本期數
上年數
續表
存在公開報價的權益投資的公允價值
營業收入
財務費用
所得稅費用
凈利潤
其他綜合收益
綜合收益總額
企業本期收到的來自聯營企業的股利
本期終止經營的凈利潤
表六：合伙人權益情況表
6-1.實繳出資額
合伙人
年初余額
本期增加
本期減少
期末余額
合伙人1
合伙人2
合伙人3
合計
6-2.未分配利潤
項目
合伙人1
合伙人2
合伙人3
合計
本年年初余額
其中：已實現利潤
未實現利潤
本期增加額
其中：已實現利潤
未實現利潤
本期減少額
其中：已實現利潤本期分配數
已實現利潤其他減少數
本期期末余額
其中：已實現利潤
未實現利潤
表七：資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(11)
貧困村產業扶持基金運行情況的分析
產業扶持基金是指國家、省、市財政安排的用于向貧困村村集體經濟組織或貧困戶發展種植業、養殖業、農旅結合等產業業態提供無息借款的專項資金，每個貧困村目前已注入資金30萬元。
基金使用對象 貧困村集體經濟組織和建檔立卡貧困戶。
基金使用范圍 支持貧困戶或村集體經濟組織發展種植業、養殖業、農村電商、農旅結合等產業業態，著力培育一批具有地方特色、能持續帶動貧困戶增收以及村集體經濟組織發展壯大的優勢產業。
使用額度 支持貧困戶產業發展的。采取無息借款的方式，借款額度每戶不高于1萬元，借款期限不超過3年。支持狀大村集體經濟組織的。遵循保值增值的原則，規定額度內嚴格按照本章程規定程序辦理，借款期限不得超過3年。支持村集體組織投入種養業的，單個主體借款累計額度不得高于2萬元；支持村集體組織投入農村電子商務、農村旅游的，單個主體借款累計額度不得高于3萬元；支持村集體組織投入其它產業的，單個主體借款累計額度不得高于2萬元。以上項目可行性按章程程序討論同意后，需報鄉鎮人民政府批準。
財務管理 實行鄉鎮會核中心代管，建立專戶，做到專款專用，封閉運行。基金收支只能通過銀行轉賬方式，嚴禁現金支付,嚴禁以貸款、物資采購等方式發放給申請人。
基金監督 鄉鎮人民政府、駐村第一書記、村“兩委”，負責基金的日常監管，同時接受財政、扶貧、審計、紀檢監察、農業等部門和社會監督。
一、產業扶持基金借款程序
（一）貧困戶申請使用基金的程序
1.申請 貧困戶根據自身家庭現狀，選擇適宜的種植業、養殖業、農村電商、農旅結合等，向村“兩委”提出書面借款申請。
2.審核 村“兩委”對貧困戶提出的借款申請進行審核；
3.公示 村“兩委”對符合條件的貧困戶借款申請進行公示，公示時間不少于5天。
4.合同 貧困戶與村集體經濟組織簽訂借款合同，明確借款期限、借款額度、借款用途、借款歸還、違約責任等內容。
5.發放 根據借款合同，村集體經濟組織根據村級審核的借款名單、金額，上報鄉鎮會核中心，會核中心將借款撥付到借款貧困戶“一卡通”賬戶。
6.還款 借款到期后，貧困戶按照借款合同約定歸還借款到基金專戶，銀行收款憑據交付村“兩委”作為該戶的還款依據。
（二）貧困村集體經濟組織申請使用基金的程序：
1.決策 村集體經濟組織制定《基金使用方案》，明確基金用途、使用期限、利益分配、退出回收等內容；村“兩委”組織召開社員大會，向社員作基金使用說明，并征得三分之二以上社員同意；召開村“兩委”專題會議討論，經三分之二以上的成員同意后形成基金使用決議。
2.公示 村“兩委”對基金使用決議進行公示，公示時間不少于7天，村“兩委”將公示無異議的決議報鄉鎮人民政府審批，鄉鎮會核中心將借款撥付給村集體經濟組織，并留存銀行支付憑據存檔。
3.使用 村集體經濟組織按照決議使用基金。
4.分配 村集體經濟組織按方案分配收益。
二、產業扶持基金存在的問題
（一）隨意變換資金用途 部分資金未用于發展產業，由于鄉鎮、村“兩委”對產業扶持基金的貧困戶監管不力，貧困戶的誠信意識不夠，用于非生產性支出（用于購車、建房、看病、搞房屋裝修等），沒發揮助推貧困戶產業增收長期穩定脫貧的根本作用。
（二）借款額度隨意性強 貧困村借款額度戶均400元至20000元不等。有的非貧困村不按市級資金計劃使用產業扶持基金，拉通使用基金較為嚴重，且超標準借款。某非貧困村，市下達給該村產業扶持基金1.36萬元17個脫貧人口，而實際借出2萬元，只借給了1戶貧困戶。
（三）資金效益不高 借款后發展的養殖業由于農戶技術和管理不到位、加之鄉鎮技術指導不足，未能產生較好效益。個別地方將基金放到專業合作社或其他主體，有的借給貧困戶收取基金利息，這些都是不符合基金使用管理規定。
（四）資金滯留嚴重 由于政策宣傳不到位，宣傳的不夠細致，加之貧困戶觀念落后，對政策理解不清楚、不透徹，擔心無力還款，對產業扶持基金借款持觀望態度，想借不敢借，造成基金周轉率底，部分基金還停留在鄉鎮和貧困村賬戶上。
（五）借款程序混亂 有的由鄉鎮或村統一采購種苗、種畜，沒按《產業扶持基金管理辦法》和《基金章程》要求將資金通過借據和協議的方式投放，造成農戶不愿意償還借款。
四、幾點建議
（一）抓好基金使用和管理 一是鄉鎮和村“兩委”做好借款使用的監督工作，確保用到實處，能夠真正解決群眾的發展瓶頸，助力脫貧攻堅。完善還款機制，確保按時還款，保障群眾與村集體的根本權益。二是強化借后跟蹤管理，各鄉務必建立產業扶持基金管理臺賬，并組織相關人員深入貧困戶家中、產業基地，了解產業扶持基金的使用情況和效益，確保資金安全和效益，防止出現不良借款。三是按照國家、省、市要求，請各鄉鎮務必將原劃撥到鄉鎮會核中心的產業扶持周轉金余額劃轉到貧困村產業扶持基金專戶，各村要在發展產業的基礎上做好基金的發放和回收工作，確保資金發揮效益。四是鄉鎮和村“兩委”務必按照《xx市貧困村產業扶持基金管理辦法（試行）》文件，制定好《貧困村產業扶持基金章程》，確保基金規范運轉。
（二）抓好政策宣傳 一是創新宣傳方式，采取院壩會、石頭標語、政策宣傳欄和宣傳資料等辦法，以淺顯易懂的形式強化產業扶持基金政策宣傳，使廣大群眾對基金相關政策、申請借款條件和流程家喻戶曉、人人皆知，切實為推動產業扶持基金工作營造良好的氛圍。二是樹立發展的標桿，發揮種養殖大戶的示范帶動作用。以榜樣示范，激發群眾的脫貧致富積極性。三是加強對辦理借款手續程序的講解，需要哪些資料，務必讓每個貧困戶清楚明了，避免走冤枉路。
（三）按時報送推進運行情況 堅持月通報、季考核、年總評制度。每月底和季度末，各鄉鎮扶貧辦、村“兩委”要對產業扶持基金借出和回收情況進行統計匯總，并上報市扶貧移民局作為季度和年度目標考核的依據。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(12)
醫保基金飛行檢查自查情況匯報
縣醫療保障局：
根據《州醫療保障局關于印發州2019年打擊欺詐騙保專項治理工作方案的通知》和《縣醫保基金飛行檢查工作方案》相關文件及指示精神，在醫院領導班子帶領下迅速展開自查行動，現將自查情況匯報如下：
1、經認真詳細檢查我院暫未發現包括藥品、耗材、檢查材料、檢驗試劑等在內的購銷存臺帳不符的現象，但仍存在一些問題，如醫院管理制度不完善，監管落實不到位，沒有經常性地盤點記錄和報損記錄，導致藥品耗材出現不必要的損失，具體統計目錄見相關附表一并呈上。
2、本院科室不存在對外承包，沒有外來設備投入及利益輸送等違規行為。
3、本院經核查，暫未發現掛床及冒名頂替住院等情況的發生，但晚上巡查住院病人發現有少數病人未在床，病歷上雖然有請假條，但發現基本為了應付檢查所寫，請假手續不完善，請假理由不充分。
4、經本院仔細核查，發現有串換項目的發生（目前發現最多的是快速血糖測定替換為電腦血糖監測），未發現套高項目計費情況的發生。
5、在本院抽查的相關病歷中，存在多計費現象的發生。
6、本院暫未發現分解收費及重復收費的情況。
7、經認真核查，發現本院存在過度治療現象，尤其是無指征使用抗生素的問題較為嚴重。
8、目前暫未發現住院費用轉門診收費的情況，也未發現物價不允許收費的項目、材料讓患者到門診自費的情況。
9、醫院確實存在小病大治的情況，將門診能治療的疾病，收治入院情況。
在貴局的指導和相關文件指示下，本院認真查找自身不足和相關問題，從2019年1月1日至10月31日止，發現存在的違規金額合計為 元，對以上存在的問題提出以下整改措施：
1、再次組織全院員工認真學習醫保服務協議的相關精神，嚴格按照醫保服務協議的相關條款，做好各項醫療工作。
2、對發現有串換項目的事件立即糾正，雖然不是醫院有意為之，但是加強相關專業知識的培訓，盡力杜絕串換項目事件的發生，堅決不能把不能報銷的項目替換成可以報銷的項目。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(13)
遼寧省臨床醫學研究中心工作總結提綱
一、中心發展概況（中心建設的基本情況和自評價）。
二、任務目標完成情況(中心建設方案中的建設目標及考核批標、研究目標及考核指標、推廣目標及考核指標完成情況的自評價）。
三、建設運行情況
1.中心及網絡的基本情況（包括網絡主要成員單位和人員等相關數據、研究型三級醫院情況及覆蓋省、市情況）。
2.大型臨床研究隊列構建（名稱、規模、病種）。
3.平臺建設情況（樣本庫、資源庫、核心實驗室、研究隊列等）。
4.領軍人才、技術骨干、中青年人才及領軍團隊。
四、研究產出情況
1.研究成果：研究情況和重要產出（技術、產品）。
2.診療指南和技術規范、策略、示范、專利、專著等情
況等。
3.參加多中心研究情況。
4.開展藥物、醫療器械臨床評價研究的情況和產出。
五、公共服務情況
1.發揮科普基地作用，公眾開放活動的目的意義，開放的對象，活動內容，取得的效果。
2.普及推廣情況：開展基層適宜技術情況和效果，推廣的新技術/規范數量及范圍、培訓的機構數及覆蓋的人員數、技術/規范的推廣應用、社會經濟效益和效果等）。
3.開展健康扶貧、遠程醫療情況及效果（次數、人數、覆蓋 個縣（市），個鄉（鎮））。
4.醫務人員和科研人員培訓情況（次數、總人數）。
六、中心運行管理和制度機制情況
七、中心建設和能力建設情況
八、平臺大事記
國內外對中心的重要評價，附相應文字和圖片材料；國家及省部級領導人視察平臺的圖片及說明；名稱或研究方向的變更、人員變動、大型儀器設備的添置等對中心發展有重大影響的活動。
九、中心建設發展中存在的問題及改進措施
十、依托單位與主管部門的支持
十一、技術成果典型案例
選擇1-3項代表性成果進行論述。主要內容包括：技術成果名稱、關鍵技術及水平；技術成果工程化、產業化、技術輻射模式和過程；成果轉化的經濟效益以及對行業技術發展和競爭能力提升作用。
十二、在研項目典型案例
選擇1-3項代表性在研項目進行論述。主要內容包括：項目名稱、立項背景、研究內容、關鍵技術、研究目標、研究進展、資金投入、應用前景等。
注意事項：1.總結內容應與中心數據相對應，必須客觀真實，避免使用“國際領先”、“國際一流”等詞。2.文中介紹的成果必須具有中心的署名。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(14)
基本醫療保險基金運行情況分析2019年，我院根據市人社局基本醫療保險辦公室、基本醫療保險定點醫療機構服務協議的有關規定，繼續認真開展醫療保險工作。根據基本醫療保險管理辦公室的相關要求，結合相關政策規定，現將2019年基本醫療保險基金運行情況分析如下：?
一、?醫療保險政策執行情況?
2019年，我院共收住病人 人次，其中城鎮職工 人次，城鎮居民 人次，鄉村居民 人次，自費病人 人次。
城鎮職工門診醫保補償 人次，報銷醫保門診費用 元。城鎮職工醫保住院 人，住院總費用： 元；報銷金額： 元，實際補償比： %；人均住院費用： 元；人均補償金額： 元。
城鎮居民醫保住院 人，住院總費用： 元；報銷金額： 元，實際補償比： %；人均住院費用： 元；人均補償金額： 元。
鄉村居民住院 人次，住院總費用： 元，補償金額： 元；實際補償比： ；人均住院費用： 元；人均補償金額： 元。
我院地處農村，鄉村居民病人占我院住院病人 %，因此主要將我院鄉村居民病人費用情況匯報如下：
類別
住院費用總額
醫療費
藥品費
藥品費占住院費用比例
醫療費總額
檢查檢驗費總額
檢查檢驗費用占醫療費比例
藥品費總額
自費藥品費
自費藥品費占總藥品費比例
鄉村居民
2019年運行情況與2018年同期比各項指標增幅情況
項目
補償人數
費用
總金額
補償金額
次均
費用
人均住院天數
實際補償比例
2017年
2018年
增加
＋－
增長率
二、醫療保險費用總額預付控制情況?
我院城鄉居民核定總額預付年度總額為： 元，即月核定金額為： 元；實際補償金額為： 元，超支 %；核定次均費用為： 元，實際次均費用為： 元，超支 %。
城鎮居民核定年總額預付為： 元，全年總額為： 元，實際補償金額： 元，未超出核定金額。次均費用： 元，實際實均為 元，超支 %。
通過以上數字可以看到，我院2019年基本醫療保險住院人次，住院費用總額、補償金額、次均費用等均有不同程度的增長，針對這一情況，主要原因為：
1、我院地處農村，周邊村民多選擇就近就醫。
2、我院為中風偏癱專科性醫院，住院病人多為中老年人，發病急，病程長，療效慢。
3、病人自費率較高，實際補償比較低，部分病人未感受到基本醫療保險的實惠性。
4、今年病人增長快，新購置動態心電圖等儀器設備，檢查能力提升，病人檢查項目多，造成費用增長快。
?五、整改措施
?1、堅持合理檢查，合理診治、合理應用醫療器材，對患者的輔助檢查、診療，要堅持“保證基本醫療”的原則，本著質量可靠、實惠原則，堅決杜絕不合理應用。
2、再次提高病人入院指征，對部分病人，勸其到上級或基層醫療機構就診；減少基金壓力。
3、病人用藥堅持先甲類、后乙類的原則，優先選用甲類藥品，提高實際補償率，使病人切實感受到政策的優惠性。
通過一系列整改，使我院醫保工作更加科學、合理，今后我院將更加嚴格執行醫療保險的各項政策規定，自覺接受醫療保險部門的監督和指導，提高我院醫療質量和服務水平，使廣大參保人員的基本醫療需求得到充分保障。
醫保專項檢查及基金運行情況約談提綱(15)
經濟運行情況匯報提綱
根據調研安排，我就有關工作向各位領導作簡要匯報。
一、2019年有關工作情況
（一）主要經濟指標完成情況
2019年，全旗實現地區生產總值127.9億元，按不變價計算，比上年增長5.8%，增速與全市平均水平持平。其中，第一產業增加值12.61億元，比上年增長3.7%；第二產業增加值74.74億元，比上年增長6.6%；第三產業增加值40.55億元，比上年增長5.2%。三次產業占gdp的比重約為10:58:32。全旗規模以上工業增加值同比增長10%。固定資產投資完成291.1億元，同比增長8.9%。社會消費品零售總額29.77億元，同比增長7.0%。城鎮常住居民人均可支配收入32981元，名義增長8.2%，農村牧區常住居民人均可支配收入達16929元，名義增長8.5%，總量、增幅均位居全旗第一。地方公共財政預算收入8.01億元，同口徑增長4.7%。
（二）統計工作完成情況
常規統計工作穩步實施。按照聯網直報要求，強化數據協調，嚴格審核把關，高質量完成了工業、能源、投資、勞資、科技、服務業、農牧、電子商務、基本單位名錄庫等各專業2019年報和2019年定期報表任務。完成規模以下工業、限額以下商業、服務業、畜禽監測抽樣調查和個體經營戶跟蹤調查、勞動力抽樣調查等多項調查任務以及城鄉住戶一體化調查樣本輪換工作，為經濟社會發展提供了統計支持。
圓滿完成重大國情國力調查任務。堅持謀定而動，按照“一本書、一張圖、一定深入到農戶”工作思路和要求，深入1.5萬農牧戶和250多家農牧業經營單位進行普查，全面完成我旗第三次全國農業普查工作任務。盯緊業務保障、技術保障、樣本核查、質量控制等重點環節工作，完成了2019年度人口變動抽樣調查摸底和pda數據錄入上報工作。
統計保障能力不斷強化。一是夯實基礎建設。充分借鑒基層統計基礎建設經驗，精心打造各鎮統計站，配齊配全軟硬件設施，4個鎮統計站全部達標。從制度、人員等方面入手強化數據檔案管理工作，推進統計檔案工作規范化建設。二是加強統計業務培訓。擴大培訓范圍，按照“凡涉及必培訓”原則，通過繼續教育、專題培訓、年報培訓等方式，提升統計隊伍整體素質。全年共舉辦各類業務培訓班10余期，培訓近千余人次。三是通過在線監測、實地查核、分類培訓等方式，扎實做好“企業一套表”工作，切實提高聯網直報報送效率及準確率。四是狠抓名錄庫建設，堅持精準動態管理，夯實“應統盡統”基礎。2019年，全旗新“入庫”企業330家，新增限上企業13家（其中，批發零售業3家，住宿和餐飲業1家，服務業1家,工業及其他8家），限上轉限下企業15家。
注重數據分析，打造統計服務新功能。按照推進統計由“數庫”向“智庫”轉變的思路，著力補齊服務的短板。一是撰寫經濟運行分析報告，通過橫向、縱向的系統對比，提出問題和建議，切實發揮黨委政府參謀助手作用。全年編發《統計信息》6期。二是開通“鄂前旗統計微訊”微信公眾平臺，定期更新統計動態、統計分析和法律法規，為黨政領導和相關部門掌握全旗經濟形勢、了解統計法律法規知識提供重要渠道。三是編印《鄂托克前旗統計季報》手冊，分送旗委、政府及相關職能部門，切實搞好統計服務。
（三）自然資源資產管理工作情況
從2019年7月起，我旗先后作為全區、全市自然資源資產管理的試點，探索開展相關工作，取得了一定成效。一是建立了首套旗縣級自然資源資產賬戶及臺賬。堅持實物與價值并重、數量與質量并重、存量與流量并重，先實物后價值、先分類后綜合、先存量后流量的原則，建立了旗、鎮、嘎查村和戶“四級”自然資源資產賬戶及臺賬，確保實時監測自然資源資產數量與質量變動情況，準確掌握自然資源資產現狀。二是建立了首家旗縣級自然資源管理數據平臺。在完成自然資源資產實物量表和流向表填制工作基礎上，依據自然資源資產負債表體系，建立了自然資源資產數據管理平臺，完成了指標數據采集、價值核算、統計分析、指標分類、系統管理等五大功能搭建，極大方便了各領域數據的動態管理，為生態環境保護管理、決策提供數據支持。三是初步構建了自然資源資產價值核算體系。根據我旗自然資源資產的特征，選用符合地區實際的自然資源資產定價規范與標準，采用不同的價值計量方法，建立統一規范的自然資源資產價值核算體系，科學合理的體現了自然資源資產數量、質量與價值的對應關系。
2019年，圍繞經濟運行和統計工作，我們做了大量的工作，但在推動經濟發展中還存在一些問題。比如，2019年，我旗規模以上工業企業上報能耗29.9萬噸（實際能耗34.8萬噸），預計單位gdp能耗為0.4482噸標準煤/萬元，同比下降3.2%。預計十三五期間，我旗新增煤碳、煤電、煤化工、天然氣等工業投產項目19個，預計就增能耗達到2876萬噸標準煤，能源消耗總量增幅遠遠大于地區生產總值增幅，單位gdp能耗逐年下降的目標難以實現。自然資源資產管理方面，我們做了大量工作，為下一步建立精準的管理臺賬奠定了基礎，但因跨行業、跨部門協調難度大，認定標準不統一，差異化的問題還沒有解決好。這些問題，懇請市統計局幫助解決。
二、2019年有關工作情況
（一）產業發展及經濟預期目標。2019年，預期經濟目標是地區生產總值增長7%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%；供給側結構性改革取得實質性進展，三次產業結構不斷優化。產業發展方面，重點抓好三個層面的工作。
一是提高新型工業發展層次。圍繞煤炭清潔利用，煤電一體化、煤化工產業延伸化發展，全力推動4個2×100萬千瓦電廠開工建設，抓實華星煤制氣和煤制烯烴項目審批建設，以提高就地轉化促進煤炭綠色開發，建設國家級清潔能源輸出基地。統籌抓好清潔能源產業發展，加大油氣資源開發力度，扶持壯大lng產業發展，年內實現天然氣產量45億立方米以上，lng總規模達到150萬噸。搶抓電力外送捆綁新能源的重大機遇，提早謀劃落地一批風能、太陽能項目，構筑起以煤為基礎，電力為支撐，煤化工為主導，清潔能源為補充的現代工業體系。
二是提高現代農牧業發展質量。深化拓展“品質三農”創建培育，推動基礎優勢向經濟優勢轉變，積極發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業，深化農牧業與旅游業、電子商務業的深度融合，推進一二三產融合發展，建設田園綜合體，促進農牧業全產業鏈條升級。積極鼓勵扶持合作組織、龍頭企業、種養大戶等新型經營主體，深化農企利益聯結，發展精深加工，培育品牌，提升品質，著力構建以“規模化、產業化、組織化、品牌化、市場化、標準化”為特色的現代農牧業“鄂前旗模式”。
三是提升現代服務業發展水平。突出抓好全域旅游，主動融入銀川旅游大市場，以“1+6”紅色培訓教育基地為載體，深度謀劃周末游、自駕游精品線路，拓展豐富紅色游內涵和形式，帶動觀光游、體驗游、田園風情游等業態快速發展，構建全域體驗、全域感悟、全域觀光的大旅游格局，打造國家西部紅色旅游示范區。統籌抓好電子商務、商貿物流、健康養生產業發展，抓好水洞溝景區、敖鎮物流園區等項目建設，以需求定服務、以需求拓市場，形成新的產業增長極，構建多點迸發、多極支撐的現代服務業體系。
（二）統計重點工作。根據新時代、新形勢對統計工作的新要求和全市統計工作會議精神，2019年我們重點圍繞四方面做好統計工作。
加強對統計工作的領導。一是發揮好統計職能作用。對統計工作實行清單式管理，強化統計調查和統計分析，把更多的功夫下在揭示經濟運行中的苗頭性、趨勢性、傾向性問題上，為旗委、政府靶向施策提供依據。在制定政策、研究社會經濟問題、作出重大部署時，認真聽取統計部門的意見和建議，充分發揮統計在政府決策中的參謀作用。二是強化組織保障。切實把統計工作抓在手上,經常聽取統計部門的工作匯報，幫助統計部門解決工作中的經費、設備、人員等問題，為統計工作的正常開展創造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
推動統計體制改革。一是抓好統計制度方法改革。按季度進行gdp核算，加強與各行業的協調對接，確保我旗核算數據與全市數據相協調、相匹配；固定資產投資、科技統計方面，要深入企業加強協調對接，加快適應統計新方法；綠色發展指標體系方面，做好六大領域53項指標的協調調度與核算工作。二是抓好自然資源資產管理工作。按照全市統一要求，繼續推進自然資源資產管理平臺建設和自然資源資產實物量變動表編報工作，整合和比對全旗土地、林業、草業、水、礦產等主要自然資源自然基礎數據，進行差異化分析，通過部門聯動，消除差異，構建“一張圖”數據庫。三是全面推進依法治統。加強統計法治宣傳培訓，抓好統計執法隊伍建設，加大統計違紀違法查處力度，營造不敢、不能、不想統計造假、弄虛作假的社會氛圍。
提高統計數據質量。一是按照覆蓋全面、更新及時、準確完整的要求加強基本單位名錄庫建設，動態、精準掌握企業運行情況，確保企業第一時間入庫。二是加強數據質量控制。進一步完善數據質量工作辦法與管理責任制，加大“一套表”數據的層層核實檢查力度，把好統計數據質量關，確保統計數據的準確性、科學性和及時性，實事求是地反映我旗經濟社會的發展狀況。三是強化對企業數據質量的動態監控，及時掌握數據異常波動情況及原因，杜絕缺漏項、異常數據、嚴重邏輯性錯誤等問題。
做好各項普查調查任務。一是全力以赴做好四經普前期組織籌備工作。按照上級統計部門要求，抓緊各級普查機構和經費的落實，及時組建精干高效的普查隊伍；做好單位清查摸底工作，摸清我旗境內從事經濟社會活動的各類法人單位、產業活動單位以及個體經營戶的數量、基本情況和分布狀況，確定普查單位不重不漏；抓好普查宣傳的組織與策劃，廣泛深入開展宣傳動員工作，努力為經濟普查各項工作順利開展創造良好的普查環境。二是實現“三農”普成果最大化。及時向社會發布普查成果，提供詳實“三農”基礎信息；認真組織好普查資料的開發，為實現鄉村振興提供可靠的數據支持和政策分析。同時，組織好人口變動情況抽樣調查和夏季農牧業普查等其他常規性普查、調查任務。三是拓寬社情民意調查范圍。圍繞大美麗鄂前旗建設探索開展自主調查。統籌做好深化改革、放心消費城市建設等專項委托調查任務。
（三）自然資源資產管理工作
2019年，按照市委、市政府《關于加強自然資源資產管理的意見》精神，我們制定了《鄂托克前旗自然資源資產管理工作方案》和《鄂托克前旗自然資源資產統計監測臺賬建設方案》，待審核通過后印發實施。同時，正在籌備成立自然資源資產管理中心（設在統計局），已進入報批階段。
