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第一篇: 形勢與政策關于國防安全的論文:國防形勢政策
摘要：國防教育是高校大學生素質教育的重要組成部分。當前高校國防教育存在諸多問題，主要表現為政策偏向宏觀、師資力量薄弱、大學生國防意識不強。為此，需要加強師資隊伍建設、改進教學手段和方法、合理定位。營造濃厚的校園文化環境，以強化國防教育。
關鍵詞：大學生;國防教育
國防教育是中華民族的優良傳統之一。孔子說“善人教民七年，亦可以即成矣”，他認為對民眾進行軍事訓練可以提高他們的軍事技能。孟子說“善教得民心”，孟子在答梁惠王問時從仁義角度闡述國防中的國家主體意識[1]。現代國防教育，泛指為捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，維護國家和民族利益，國家對全體公民的品德、智力、體力等方面進行有組織、有計劃的各種教育活動[2]。從更廣泛、更精準的角度來看，現代國防早已超越軍事角度，而涉及政治、經濟、文化和法律等各個社會領域，并形成一種“超限戰”的國防思維及其各組成成分的多維結構關系。在當今新形勢下，大學生國防意識的加強，必須以此為基本著眼點，利用各種手段和方式進行多層次無縫式教育。
一、加強大學生國防教育的重要意義
(一)增強大學生的國防觀念
國防教育既是建設和鞏固國防的重要基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。第二次世界大戰中，同盟國在戰爭初期無一例外地遭到重大損失，其中一個重要原因就是近代史上第二次和平思潮盛行，公民的國防觀念極度淡漠。因此，加強國防教育，必須讓大學生真正懂得珍視和平的重要道理，必須構筑強大的國防屏障，方能贏得和平與穩定，必須充分認識到“國無防不立、民無兵不安”的含義，并轉化為振興民族、建設國家的巨大精神力量。實際上，當代大學生的國防觀念意識淡薄已成為一項緊迫的課題。近年來，國防意識和民族精神的培養和研究已成為我國國防教育的重點和核心問題。
(二)增強大學生的憂患意識
古人云：“天下雖安，忘戰必危。”一個沒有危機意識的民族是沒有希望的民族。一個民族必須隨時認清國家安全利益所面臨的危機，自覺地在思想上、行動上做好應對危機、克服隱患的充分準備。隨著相對和平環境時間的延長，伴隨著社會主義市場經濟的發展，很多大學生在享受和平生活、追逐經濟物質利益的時候，自覺不自覺地淡化憂患意識。面對當今我國嚴峻的安全形勢，國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強的態勢，大學生思想認識不清，對國家和民族缺乏足夠的危機意識。因此，加強大學生國防教育，喚起大學生的憂患意識和民族危機感，才能應付各種戰爭風浪的沖擊。
(三)提高大學生的綜合素質
實現國防現代化，人才是關鍵，教育是基礎。鄧小平指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”加強國防教育，不僅能使大學生增強國防觀念，而且能學習和掌握必要的現代軍事知識，鍛煉強健體魄，成長為德、智、體全面發展的國防人才，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化建設。大學生的國防素質是大學生綜合素質的重要組成部分，只有通過國防教育，才能提高大學生的國防素質，才能培養適應未來戰爭要求、具有高素質的大批國防現代化建設人才。
二、當前大學生國防教育中存在的主要問題
(一)國防教育偏重于宏觀指導
國家的教育方針政策非常重視高校的國防教育，2012年2月初，教育部提出要加強實踐育人工作，其中再次對軍事技能訓練進行重點強調。但是，這些法令文件在各地政府和高校并沒有引起足夠的重視，從而影響到高校國防教育的實施效果。
(二)國防教育師資力量不強
目前，我國高校國防教育師資隊伍建設存在一些問題，主要表現在教師學歷層次普遍不高。全國僅有六所院校設有國防教育方向碩士點，隸屬于高等教育學專業。同時，教師教學任務偏重，部分高校專職軍事教師既從事教學，還要負責人民武裝行政工作，很難有精力和心力專門從事軍事教學活動，這在很大程度上影響了國防教育的可持續發展。
(三)教育措施不完善，對國防教育重視程度不夠
國防教育專款投入不足，表現在有些高校沒有專門的訓練實習基地，軍訓時學生全擁擠在一個體育場上，或校內馬路和廣場上，射擊、戰術課目難以實施。同時，技能訓練時間短、內容單一，與高校所設置專業聯系程度不夠、專業化國防后備力量培養與專業教育脫節，導致整個技能訓練質量不高、內涵缺乏，甚至有些高校為節省開支，未組建專門的國防教育機構，每年僅用一兩次國防教育講座來代替國防教育課程。這樣一來，所制訂的國防教育教學計劃根本無法完全實施。盡管近年來，部分省份開展軍事課課程建設檢查評估，也制定了檢查指標體系，但以評促建、以評促改、評建結合的作用并未有效發揮出來。
(四)教學形式單一，難以激發學生興趣
由于國防教育課程所占學分比例少，僅為理論必修課和技能訓練課，各2學分，甚至部分高校未將課程列進課表，國防選修課大多處于滯后建設狀態。受上述因素影響，高校的國防教育和學生思想實際聯系不緊密，缺乏針對性，與學生所學專業聯系不夠，導致學生對軍事理論課不感興趣。
三、加強大學生國防教育的對策
(一)正確認識開展國防教育的緊迫性
胡錦濤主席強調：“在集中力量進行經濟建設的同時，必須切實加強國防建設”，使二者“相互促進”，要“形成全黨全國關心國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍”。國防教育是公民的終身教育，《中華人民共和國國防教育法》明確指出：“學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”從整體上看，高校國防教育發展已經具備良好的外部條件，重視程度日益加大，部分省份走在全國國防教育前列。如四川省軍區2011年對全省本科高校進行軍事課課程評估，有效地提升了各普通本科高校的軍事課課程建設工作。作為教育工作者，不僅要認識到國防教育的重要性，而且要認識到大學生在國防上具有義不容辭的義務，提高其國防意識是當前強化素質教育的重要途徑。 (二)合理定位高校國防教育的地位
國防教育并非是孤立的一門課，而是一個系統工程，不僅學校領導要重視，更離不開各部門的積極支持、配合、協作，要科學定位高校的國防教育。為加強高校國防教育工作，國家相關部委以及各省、自治區和直轄市主管部門，應建立由專家、教授組成的指導小組，加快改變教研室及教師編制、有教學無考核、教育質量欠評估等狀況，盡快促進高校國防教育邁向規范化、制度化[3]。國防教育的建設路徑主要有兩條：一是自上而下的建設路徑，也就是從國家到各省、市、自治區及以下單位，這條路徑主要靠行政力量推動;二是自下而上的建設路徑，即各基層單位、院校發揮自身主觀能動性，主動落實、分解和執行上級部門和國家的政策，這樣不失為一種行之有效的辦法。
(三)加強對口師資隊伍建設，改進教學手段
要推進國防教育教師合理定編、職稱評定，并注重骨干教師培養，把現有教師隊伍努力建設好。此外，后備國防教育師資隊伍培養迫在眉睫，當前六所院校國防教育方向碩士點在職人員已于2011年停招，全日制國防教育方向研究生每年畢業人數僅有15人左右，不能滿足專業化的人才累積需要。因此，必須盡快探索長效培養機制。要重點解決國防教育碩士點和博士點的適度規模建設，在學科歸屬和建設上增加各類資源投入。同時要改革教學手段，充分利用網絡豐富資源，建立高校內部多層次國防教育體系，使國防教育及時跟上時代步伐。同時，邀請英模到校演講，利用“雙擁共建”活動等時機，有針對性地組織開展國防教育。
(四)營造濃厚的國防教育校園文化環境
校園文化是校園內師生員工在學習和生活過程中所積累形成的、共同創造的、具有學校個性特點的“物質、制度、心理”模式[4]。校園文化的隱性教育功能不可疏忽，它有利于增強國防教育的滲透力和影響力。因此，在高校中應綜合運用各種有效資源，全力提高國防教育的層次和品位，有效延展國防教育的發展空間。組建各種體現國防精神的社團組織，結合本校實際，建立校本國防教育課程，立足現實，著眼長遠，以寓教于樂的形式使國防教育潛移默化、深入人心。有學者提出，要將軍事技能訓練融入全學制階段，而不應集中在兩周時間，這是建設良好校園國防文化環境的契機，與校園文化建設相得益彰。這種環境建設可以從學校歷史、學科和專業設置、學校內部結構等角度入手進行分析，以期構建一個系統冗余少、功能強大的國防教育耗散耦合體系。
高校國防教育既是貫徹落實國防教育法律、政策的基本要求，也是新軍事變革形勢下高技術戰爭時代國防后備力量建設的重要保證。因此，高校國防教育必須更新觀念，在新的高度上與時俱進，深入扎實推進國防教育，使大學生能從更廣、更深的層次去主動思考國家的安全問題，這是新的歷史發展時期加強高校國防教育的正確方向。
參考文獻：
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[4]于峰.普通高校國防教育實施策略的研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2010，(1).
第二篇: 形勢與政策關于國防安全的論文:國防形勢政策
[摘要]本文在把國防安全置于國際戰略和國家發展的大背景下，將構成我國國防安全的各個要素作為一個有機整體進行綜合研究。
[關鍵詞]國防經濟;國防安全;構成要素
1、國防經濟概述
國防經濟，是經濟學和軍事學有機結合形成的一門交叉應用性經濟學科，是一門運用現代經濟學工具研究國防與和平問題的學科，是一門帶有較強的政治性、涉及較多國防等國家政治制度問題。
現代國防經濟學始1960年，美國著名學者查爾斯?J，希奇與羅蘭?麥基恩合著的《核時代的國防經濟學》，揭開現代國防經濟學發展的序幕。新中國的國防經濟學產生于20世紀80年代中期，國防經濟學在新中國發展的20多年時間內，有比較豐碩的成果問世。
國防經濟學研究對象是資源配置的效率問題，如何有效、合理地配置和使用稀缺性資源實現國防安全是國防經濟學永恒的主題。國防與經濟以及國防經濟內部各部門各要素之間的特殊矛盾關系是軍事與經濟交叉而生的矛盾。尋求在國家安全投入既定的條件下實現國家安全效益的最大化是其研究的核心。
2、國防安全概述
國防安全是指國家防務處于沒有風險的客觀狀態，沒有外來侵略和顛覆，不需要進行軍事及各方面斗爭的客觀狀態。國防安全作為國家安全的重要組成部分，有其核心的定位。國防安全是一國安全的基本保證，也是維護一國國際地位的重要依托，梁啟超《新民說》十四：“若無國防，則國難屢起，民將不得安其業。”與其他安全相比有著本質的不同和特殊的意義。
3、我國國防安全的內部構成要素
(1)觀念要素。國防安全觀通常是指維護國防安全過程中對國防安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。觀念作為一種意識形態，具有指導行為的作用。理論上說，絕對的安全是不存在的。在一個階段，處于一種本質安全的狀態，可以認為是絕對安全。如果是長時期的歷史狀態，安全只能是相對的。一國的國防便沒有絕對的安全，所以必須明確一國國防在目前形勢下的相對安全狀態和在國際大環境中的安全地位，不斷提高國防的相對安全程度。
(2)經濟要素。毛澤東在《論十大關系》中闡明：“我們一定要加強國防，在此，一定要首先加強經濟建設。”經濟要素是一國國防安全的基礎構成要素，經濟制度決定國防活動的性質。集中力量把經濟建設搞上去，是解決包括國防安全在內的所有問題的基礎，是提高綜合國力，反對霸權主義和強權政治，維護國家主權和獨立的關鍵所在。
(3)軍事要素。軍事是國防的主要手段，最具有威懾性和有效性。軍事要素基本包括軍事人力、武器裝備和后方勤務等。影響國防安全的軍事要素隨著社會經濟和科學技術的發展也在不斷變化，其涵蓋的范圍經歷了四個階段的過渡，已經逐步延伸為“領土一領海一領空一太空”安全，更加凸顯出軍事要素在維護國防安全上的重要性。
(4)科技要素。科技要素包含科學和技術兩大方面，科學是技術的理論指導，技術是科學的理論基礎，廣義角度是指自然科學技術和社會科學技術的總和。科學技術是推動現代生產力發展中的重要力量，同時也是構成國防安全的重要因素。要實現科技興安，必須要經歷安全科學技術革命，必須樹立大安全觀，要學習核安全、航空航天安全的科學精神和安全文化，這些都與國防安全密不可分。
當今時代人類社會步入了一個科技創新成果不斷涌現的重要時期，科學技術特別是戰略高技術日益成為經濟社會發展的決定力量，成為國際政治斗爭中的一個籌碼和大國地位的象征，科技強國已經成為現代國家的共同選擇。從歷年科技發展的實踐來看，科學技術進步不僅是經濟社會發展的原動力，也是國防和軍隊建設又好又快發展的助推器，維護國防安全的有效信息的獲取，高端通信設施和武器裝備的研發等，都必須依托于科技要素所提供的智力支持。
4、我國國防安全的外部構成要素
(1)外交關系。外交，是一個國家在國際關系方面的活動。各國外交都受本國政治、經濟制度以及國內政策和需要的制約。外交政策，是主權國家對外活動的目標及所采取的方式和手段，是國家對外職能的具體體現，是國家總政策的重要組成部分。一國的外交政策直接決定了該國在國際上的地位和處境。我國與周邊國家、世界大國、發展中國家的關系，與亞太經合組織、世貿組織、聯合國的關系，也都影響著我國國防的安全與穩定。
我國外交的主要任務是維護國家的主權、安全和發展利益，營造良好的外部環境，積極推進世界的和平與發展事業。中國堅定地走和平發展道路，堅持和平自主的防衛原則，奉行防御性的國防政策，主要依靠本國力量，廣泛爭取國際支持，防止外敵入侵，維護本國安全，永不擴張，也不容別國侵犯我國一寸土地。我國是社會主義國家，為世界和平與發展作貢獻，既是我國發展對外關系的基本目標，也是我國應盡的國際義務。
(2)國際格局。我國國防安全的外部構成要素主要包括其他國家和整個國際格局兩大方面，一個國家不可能脫離其他國家而獨立存于國際格局中。一方面，其他國家的軍事行為、國防戰略，既包括武器擴散、軍備發展、地區沖突、局部戰爭，也包括政治、經濟、文化、社會、信息、生態等;另一方面，整個國際格局的變動發展趨勢，既涵蓋了國家集團、跨國組織，更有國際恐怖組織，海洋方面的防衛壓力增大，周邊地區的不安因素增多等。他們的任何舉動都不可避免地影響到我國的國防安全，必須密切關注，高度警惕。
隨著改革開放的不斷深入和全球化進程的不斷推進，我國融入國際社會的程度越來越深，融入的范圍和領域也越來越廣闊，國際上發生的重大問題對國內的影響越來越大，而國內發生的一些事件又與國際問題相牽扯，受到國際關注的程度也越來越高。由此可見，我國的國防安全不單單是一國內部的問題，同時更是涉及一系列外部要素的全局性問題。
總之，構成國防安全的各個要素之間密切關聯，國防安全觀作為一種意識形態，從思想層面，對其他要素有著潛移默化的影響;經濟要素為其他要素提供資金支持，使其他要素的發展成為可能;軍事要素提供的是一種安全有保障的內部發展環境，使其他要素免于威脅;科技要素作為發展的原動力，作為一種智力支持，對其他要素的影響越來越大;外交要素提供的是一種和平穩定的外部環境，使整個國家與國際接軌。影響國防安全的各個要素之間既要合作又要有明確的分工，良性互動，發揮各自的優勢，獲得更高的國防安全系數。
[作者簡介]遲俊杰(1984-)，女，山東煙臺人，吉林大學國防經濟研究中心，碩士研究生，研究方向：國防經濟與國家安全;陳金濤，(1968-)，男，吉林省長春人，吉林大學國防經濟研究中心，教授，博士在讀，研究方向：國防經濟與國家安全。
第三篇: 形勢與政策關于國防安全的論文:國防形勢政策
[摘要]認清國家安全新形勢，樹立憂患意識，強化國防觀念，深入開展國防教育是加強國防建設的一項重要內容。堅持融合發展，注重結合實際，促進教育成果轉化，是保證國防教育取得實效的有力措施。要堅持把國防教育與踐行社會主義核心價值觀相結合，促進黨委政府、企事業單位履行國防職能，推動經濟社會發展，維護社會和諧穩定，為建設強大國防，實現全面建成小康社會的宏偉目標做出更大貢獻。
[關鍵詞]國家安全;新形勢;國防教育
“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發展的安全保障。國家的生存發展，離不開國家的主權獨立、領土完整、安全統一和穩定。無論是確保國家的內政不被干涉、主權不被侵犯、領土不被分割，還是實現祖國統一，促進國家長治久安和人民安居樂業，都不能沒有強大的國防。居安思危，防患于未然，開展全民國防教育，是維護國家安全穩定，鞏固國防的重要內容。
一、國家安全新形勢對加強國防教育提出了新要求。
當今世界風云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發展已成為世界的主流，但各個國家和地區之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權主義和強權政治通過各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國全面建成小康社會步伐和全面深化改革進程的不斷加快，在不斷增強綜合國力的同時，面臨的國防壓力也不斷增大，一些西方大國、臨國不愿看到中國的強大，想方設法阻止中國的發展和前進。
這種政治經濟軍事格局，使我國的周邊環境更為復雜，也面臨著更多的安全威脅。我國鄰國眾多，政治格局多極化;陸海兼備，自然環境差異大;東強西弱，經濟發展不平衡;各國間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國周邊安全形勢更面臨著祖國統一形勢嚴峻;與周邊國家海洋領土爭端有增多的趨勢，海洋權益存在復雜糾紛;邊界爭端尚未全部解決;少數分裂勢力影響邊疆安全穩定等等諸多挑戰。這些因素都對維護國家主權、安全和發展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國防教育力度，使廣大干部群眾時刻保持居安思危、警鐘長鳴的憂患意識，營造關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍。
當前，中國正經歷從“大國”走向“強國”的過程。處于“由大到強”階段的國家安全要適應新的國際國內形勢，既要重視傳統安全，又要重視非傳統安全，構建新的國家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。為此，充分認識和準確把握國家安全新形勢，強化國防觀念，加強全民國防教育尤為重要。黨的對加強國防和軍隊建設做出了總體部署，提出了新要求。強調，各級黨委和政府，要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防，熱愛國防，建設國防，保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。這是新形勢下加強國防教育的基本遵循。開展全民國防教育，增進全民國防意識、國防知識、國防技能和身體素質，是貫徹落實黨的精神，不斷強化國防觀念、國防能力，捍衛國家主權、領土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅的必然要求。
二、國家安全新形勢為推動國防教育提供了新動力。
國防教育作為鞏固和加強國防而對公民進行的教育，是建設和鞏固國防的基礎，也是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。要進一步明確國防教育工作的總體要求、目標任務、方法途徑、保障措施等，為當前和今后一個時期普及和加強全民國防教育奠定基礎。
黨的指出：堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。要抓住機遇，乘勢而上，圍繞促進軍民融合發展，搞好全民國防教育，教育引導廣大干部群眾，把愛國擁軍熱情轉化為推進經濟建設和國防后備力量建設協調發展的實際行動，不斷深化國防教育成果。
當前，我國正處在發展的重要戰略機遇期，國家安全形勢保持總體穩定，但國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性趨勢不斷增強，對搞好國防教育提出了新的更高要求。適應我國經濟社會發展和國家安全新形勢的需要，不斷加強新形勢下國防教育是鞏固國防，促進國家安全的重要任務。加強新形勢下國防教育，必須圍繞時代主題和形勢任務，樹立與科學發展觀要求相適應的國防觀。要著眼推進經濟建設與國防建設協調發展，大力宣傳黨和國家關于國防建設的方針政策，加強國家安全新形勢教育，普及和深化國防法規宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立維護國家主權、安全和發展利益的觀念，樹立富國和強軍相統一的觀念，樹立軍民融合式發展的觀念，樹立依法履行國防義務的觀念，切實打牢建設和鞏固國防的思想根基。
把國防教育納入社會主義核心價值體系建設，把培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“中國夢”宣傳教育與國防教育統一規劃、同步實施、共同推進。動員全社會共同參與國防教育，調動各層面、各類群體的積極性，依法開展國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規、國防形勢教育，把國防教育成果轉化為企事業單位開展思想政治工作、提高員工素質、履行國防職能的實際成果，轉化為雙擁共建、推動經濟社會發展、促進社會和諧穩定的實際行動，增強國防教育的系統性、針對性和實效性。
要堅持齊抓共管，按照《國防教育法》規定，健全黨委、政府統一領導，國防教育辦公室組織協調，軍地有關部門各負其責的工作機制，形成整體合力，認真開展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛國防、關心國防、獻身國防的積極性。統籌國防教育與城市文化傳播，把國防教育融入城市歷史文化宣傳活動，在弘揚城市文化的過程中，強化公民責任意識、危機意識和國防意識。
三、國家安全新形勢下深化國防教育的新舉措。
雖然我國安全形勢不容樂觀，但我國全面深化改革，經濟社會持續向好發展的總體趨勢不會改變。新一屆中央領導集體正帶領全國人民攻艱克難，穩中求進，開啟全面建成小康社會新的偉大征程，全國人民對美好未來的信心更加堅定，對實現中華民族偉大復興的“中國夢”更加充滿期待，強國強軍、鞏固國防已成為全國人民的普遍共識。我國經濟社會發展的新形勢和人們精神文化生活的新需求，為強化國防觀念，加強國防教育提供了新的機遇。要豐富載體、更新手段、創新舉措，加強思想引導，開展輿論宣傳，注重實踐培養，突出工作重點，使國防教育與時代發展合力合拍、同頻共振，為建設強大國防奠定堅實的思想基礎。
