論文是一個漢語詞語，拼音是lùnwén，古典文學常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。 以下是為大家整理的關于百年黨史形勢與政策論文的文章13篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 百年黨史形勢與政策論文
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創新，從而使課程的教學模式出現質的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構建研究”（JG2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
[中圖分類號]G411 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-9324（2020）35-0003-02 [收稿日期]2020-06-17
一、引言
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創新，推進該課程教學模式質的飛躍。概言之，高校“形勢與政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
二、新時期“形勢與政策”課必須要在一定程度上開展線上教學，這是大力推進該門課程改革的契機
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現實課堂中照著PPT講課的教師面臨著新的線上教學環境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網絡課堂，讓教師難以繼續進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創新。
三、全面提升教師信息化能力水平，充分利用線上課堂將正確的價值觀有效教授給學生
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結合，體現高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發揮線上教學的優勢，使思政課真正發揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內容，已經遠遠不能滿足學生的多層次需要。
四、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平，通過專題培訓提升教師的理論素養和理論結合實際的能力
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內容具有非常顯著的現實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結合起來，千方百計提高自身對現實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調查研究，然后把調研心得帶回到課堂，實現理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
五、通過講好中國的“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的故事詮釋中國社會主義制度的優越性，全面增強學生的“四個自信”
原來我們自己講中國的制度優勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權”等價值觀的虛偽本質。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優勢，增強制度自信。以新時期網絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現我們黨“執政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現偉大復興的信心。教師應善用和樂用現代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發布話題、在線答疑、批改作業等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優勢為實現中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
六、結語
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
第2篇: 百年黨史形勢與政策論文
一、 國際安全形勢的時代背景
冷戰后國際安全形勢發生了根本變化。雖然世界上還存在許多不確定和不穩定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當時期，國際形勢發展的主流仍將是和平與穩定、發展與合作。
我們處在和平與發展的時代。時代的基本特征已不再是戰爭與革命，而成了和平與發展。這里所說的和平，指不打世界大戰，并不包括局部戰爭。這里的發展是指經濟發展與社會進步，不是指社會制度的變革。在新的時代，雖然國際上的發展不平衡更為加劇，但卻不會導致大國間的戰爭。由于經濟成為各國發展平衡和國際關系的重點，軍事手段的作用已相對下降。各國普遍希望保持國際形勢的緩和與穩定，一般不再把擴軍備戰定為國策或置于國家戰略的首位。
這就是當前國際安全形勢的時代背景。
二、當前國際安全形勢的主要特點——經濟安全地位突出
在新形勢下，有關安全的概念有了明顯的擴展和延伸。隨著經濟成為重點，經濟安全被大加強調，地位日益突出。所謂經濟安全，其含義就是保障國家經濟(包括科技)發展戰略諸要素的安全，在參與國際競爭和經濟合作中維護國家利益和爭取優勢地位，特別是保護本國市場和開拓國際市場。兩極格局解體后，以經濟為基礎的綜合國力的競賽已被置于首位，經濟實力成為決定各國國際地位的主要因素。因此，各國在決策時優先考慮的已是經濟利益，政治安全以及外交、情報等，也都更多地在為經濟服務。維護經濟安全的斗爭已成為國際間斗爭的主要內容。
正像對傳統的安全概念一直存在完全不同的解釋一樣，在如何看待經濟安全上也有極大分歧。例如有的國家在傳統安全上就認為，世界上無論什么地方出事都和它的安全有關，它都可以在維護安全的名義下進行干預。而在經濟安全上，它的利益也是遍布全世界，為了開拓市場可以四面出擊，威脅和損害別國的經濟安全。廣大的發展中國家則把經濟安全看做是維護本國合法權益，爭取平等互利和公平合理的對外經濟關系和國際環境，創造有利條件，以消除貧困和加速發展。經濟安全領域的斗爭，不僅存在于南北之間，也存在于南北各自內部。發達國家間除激烈的競爭外，還爭奪地區以至全球的主導權。由于幾個西方大國在世界經濟中還占居統治地位，所以它們的經濟政策對國際經濟安全的影響最大，它們間的矛盾也是國際經濟關系中的主要矛盾。經濟安全領域的斗爭不只使用經濟手段，已經很難同政治安全以至軍事安全領域的斗爭截然分開。一些發達國家還竭力使經濟關系政治化。有時經濟摩擦可以導致國家關系的全面緊張。少數西方大國的保護主義、歧視政策和霸道行徑是當前國際經濟安全的主要威脅。
在經濟安全領域，除了矛盾與斗爭的一面外，也有協調與合作的一面，而且往往還占主要地位。這是因為，經濟國際化日益加深，各國在經濟安全上有更多共同點。現在，國際化和全球化飛速發展，相互依存日益緊密，這就為經濟安全領域的協調和合作開辟了廣闊的前景。由于全球化和區域化、集團化同時發展，所以經濟合作既有世界范圍的，也有地區性的，各種經濟集團也就形成了區域合作的一種安全構架。
三、威脅國際安全形勢的因素
雖然如前所述，國際安全形勢的主流是和平與穩定，是緩和的總趨勢，但是世界并不安寧，仍然不時出現緊張和動蕩，爆發地區沖突和局部戰爭。這是因為還存在許多威脅安全的因素。其中主要表現為以下幾個內容：
1、威脅國際安全的主旋律——霸權主義與強權政治。
雖然隨著冷戰的結束，美蘇兩大陣型的解體，當今世界正向著多極化格局發展，但霸權主義與強權政治在某些大國中仍然根深蒂固。這也使得它在過去現在以及將來一段時期都還會是國際安全形勢的主要威脅。
2、席卷全球的經濟危機。
97年的亞太金融風暴、09年的由美國次貸危機引起的席卷全球的金融海嘯，這兩次大型的世界性的經濟危機讓人們深深地了解到經濟全球化所帶來的巨大風險，也為未來全球的經濟發展蒙上了巨大的陰影。世界經濟格局正在不可避免地震動重組中，由于經濟安全的突出地位，未知而多變得經濟格局也為國家安全形勢帶來了巨大的不確定性。
3、日益肆虐的恐怖主義。
震驚世界的“911”事件后，恐怖主義順利地躋身為威脅國際安全形勢的三大因素之一。恐怖主義的形成，就與霸權主義所引發的抗爭心態，領土、主權問題導致的沖突和動蕩，民族、宗教矛盾形成的歷史積怨等傳統安全問題有著密切關聯。在“911”事件后，恐怖主義有了進一步發展的不良勢頭，極大地威脅著當前的國際安全形勢。
除此以外，還有許許多多的威脅國際安全形勢的因素，如全球環境問題、海盜問題、流行性疾病、人口爆發饑餓等等。
四、國際安全合作的發展前景
各國之間除利害沖突外，也有共同利益和共同要求促使它們進行合作的一面。例如希望保持穩定就是一個共同點，因此即使互相視為主要潛在對手的國家也不愿看到對方發生大動亂，因為這也會危害自身的利益。而且從長遠看，處在和平與發展的時代，威脅安全的因素終究不會占上風，增進安全領域的國際合作有著廣闊前途，主要原因有以下幾點。
1、是相互依存和相互滲透、全球化和國際化的迅猛發展，增進了各國的共同點，因此需要協調和合作以維護共同利益。
2、是多極化發展加速，大國實力趨于均衡化。
3、是經濟成為重點，使安全概念發生變化。
4、是發展中國家成為維護安全和促進合作的重要力量。
5、各國聯合起來維護區域安全，打擊恐怖主義、跨國犯罪等安全威脅的需要。
總的來說，在未來很長的一段時間里和平與發展將仍然是世界的主旋律，相信在全人類的努力下，安全的國際形勢必能得以繼續延續下去。
第3篇: 百年黨史形勢與政策論文
摘要：分析了與“新冠肺炎”有關的各個術語譯名，建議根據術語的專業性和約定俗成性的原則，使用“新冠肺炎”這個術語作為COVID-19的中文譯名。
關鍵詞：術語;專業性;約定俗成性;新冠肺炎
Abstract：BasedonanalysisoftheChinesetranslationoftermsconcernedCOVID-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）asChinesetranslationoftermCOVID-19.
Keywords：term;professionprinciple;popularusageprinciple;COVID-19
2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右，李文亮醫生在一個150人左右的同學微信群中發布信息稱：“華南水果海鮮市場確診了7例SARS，在我們醫院急診科隔離”，他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴重性。
同一天，武漢市衛健委印發的《關于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網絡上流傳，其中要求嚴格信息上報，并強調“未經授權，任何單位個人不得擅自對外發布救治信息”。
2020年1月3日，國家衛生健康委員會（以下簡稱“國家衛健委”）召開發布會，對《武漢市衛健委關于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進行了通報，將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。
當疫情最初發生之后，以《長江日報》為首的當地官方媒體，為了更好地統一宣傳，將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”，不恰當地顯示出這種疾病的疫源地，這個命名是不科學的，容易造成“污名化”，因而沒有流傳開來。
2020年1月7日，中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調查發現的所有疑似病例開展了實驗室檢測，排除了流感病毒、腺病毒、嚴重急性呼吸綜合征冠狀病毒（SARS-CoV）、中東呼吸綜合征冠狀病毒（MERS-CoV）等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因，經分離、鑒定，最終確定這是一種“新的冠狀病毒”（novelcoronavirus，簡稱nCoV）。
2020年1月11日和12日，國家衛健委對世界衛生組織（WorldHealthOrganization，WHO）公開了這次疫情有關的更多詳細信息，并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。
2020年1月20日之后，中國官方媒體把這個疫情統一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。
2020年1月30日，世界衛生組織在其發布的新型冠狀病毒最新疫情報告中，建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-nCoVacuterespiratorydisease”，把病毒命名為“2019-nCoV”，其中，“2019”表示首次出現的年份，“n”表示新型的，“CoV”表示冠狀病毒。
當時世界衛生組織說明，這是批準的臨時病毒命名，最終的病毒名稱將由國際病毒分類學委員會（InternationalCommitteeonTaxonomyofViruses，ICTV）決定。
除夕前后，《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中，標題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒體上使用這一簡化后的新命名，并被其他的很多網絡媒體采納。
國家衛健委于2020年2月7日在《國家衛生健康委關于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出：現決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“NovelCoronavirusPneumonia”，簡稱“NCP”。在國家衛健委官網中明確表示，這是“暫命名事宜通知”。
2020年2月8日，國家衛健委在“國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控”發布會上宣布了這個決定。
國家衛健委的通知發布后，“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。
2020年2月11日，世界衛生組織總干事譚德塞（TedrosAdhanomGhebreyesus）在日內瓦的全球研究與創新論壇上宣布，將新型冠狀病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名為“COVID-19”。譚德塞解釋說，“Co”代表“冠狀”，“Vi”為“病毒”，“D”為“疾病”，而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發生的。譚德塞表示：“擁有名稱很重要，可以防止使用其他可能不準確或帶有侮辱性的名稱。”他還指出：“這為我們提供了一種標準格式，可用于將來的任何冠狀病毒暴發。”
2020年2月11日晚，國際病毒分類學委員會的冠狀病毒研究小組（CSG）在醫學類預印本發布平臺上，發表最新關于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文，將這一新型冠狀病毒從此前學術論文及世界衛生組織官方消息的代稱2019-nCoV，命名為SARS-CoV-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導致2002—2003年SARS疫情暴發的冠狀病毒之間的相似性。CSG通過研究和篩查證明，新冠病毒與SARS病毒并不是同一種病毒，兩者存在明顯的區別，但可以肯定的是，新冠病毒與SARS病毒屬于同一類型病毒，新冠病毒的臨床特征與SARS病毒有相似之處。因此，把這種病毒命名為SARS-CoV-2，表示它與SARS病毒的相關性。
與世界衛生組織把新冠肺炎疾病命名為COVID-19不同的是，CSG是通過論文方式首次公開SARS-CoV-2這個病毒名稱的。根據該論文的說法，SARS-CoV-2這個新的命名，將增進對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解，并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發做未雨綢繆的準備。 CSG表示，這次新的命名，與之前2019-nCoV名稱相比，較為準確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾病（或臨床表現譜）與SARS病毒的關系，而以“2019-nCoV”（2019新型冠狀病毒）為名的術語中的“新型”這個成分，可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。CSG認為，由于新的冠狀病毒基因序列已經確定，新基因組變化并沒有引起宿主轉換，并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性，所以需要采用SARS-CoV-2這樣的命名[1]。
2020年2月19日，姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題，在頂級醫學雜志《柳葉刀》（Lancet）發文，不同意CSG提出的SARS-CoV-2這個命名，建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認為，若將新型冠狀病毒命名為SARS-CoV-2，實際上意味著它會引起SARS或類似疾病，對缺乏病毒學知識的科學家和公眾而言尤其如此。他們還指出，作為自然出現的一種病毒，這種病毒與其他所有SARS樣的冠狀病毒（SL-CoV）或SARS相關的冠狀病毒（SARSr-CoV）的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于SARS。因此，將其命名為SARS-CoV-2實際上是誤導。對于這樣一種明顯受到國際關注的高流行性病毒，它應該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于SARS，他們建議將SARS-CoV-2改名為HCoV-19（humancoronavirus2019），這樣就可以將該病毒與SARS-CoV區別開來，也能使這個病毒名稱與世界衛生組織關于疾病的命名COVID-19保持一致[2]。
CSG沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家的意見，仍然堅持將新型冠狀病毒命名為SARS-CoV-2。
我們應當怎樣面對這些不同的命名呢？
筆者認為，由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經在全國普遍使用，基本上已經約定俗成了，如果改動，將會引起使用上的不便。因此，我建議不宜再改動了，在稱說疾病時，仍然沿用“新冠肺炎”這個已經約定俗成的命名。
筆者在《現代術語學引論》（增訂本）中說，“術語是通過語言文字來表達或限定專業概念的約定性符號”。在學術上的專業性和在語言上的約定俗成性是術語定名時應當特別考慮的兩個最重要的原則。“表達或限定專業概念”要求術語具有專業性，“約定性符號”要求術語具有約定俗成性。使用“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”這樣的術語，既保證了這個術語的專業性，又保證了這個術語的約定俗成性，完全符合術語命名的原則[3]。
如果為了與世界衛生組織的新命名COVID-19接軌，也可以將COVID-19按照字面的含義翻譯為“冠毒病-19”，與“新冠肺炎”同時使用。必要時，還可以采用諧音的方式進行音譯，把疾病名稱COVID-19音譯為“冠肺-19”，其中的“冠”與CO的發音相諧，“肺”與VID的發音相諧，可產生意義上的聯想，便于記憶和使用。
至于國家衛健委通知中曾提出的英文名稱“NovelCoronavirusPneumonia”和它的簡稱“NCP”，由于與世界衛生組織提出的名稱不一致，且已于2月21日由國家衛健委修訂為“COVID-19”，建議就不再使用了。
對于CSG提出的病毒名稱SARS-CoV-2和中國病毒學家提出的HCoV-19，由于學術界還有爭論，可以暫時不翻譯。
參考文獻
[1]林志佳.新冠病毒在國際上被正式命名SARS-CoV-2，命名亂象終止[EB/OL].（2020-02-13）[2020-02-13].http：//www.TMTPost.com.
[2]JiangS，ShiZ，ShuY，etal.Adistinctnameisneededforthenewcoronavirus[J/OL].（2020-02-19）[2020-02-19].Lancet，https：//www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736（20）30419-0/fulltext.
[3]馮志偉.現代術語學引論[M].增訂本.北京：商務印書館，2011.
第4篇: 百年黨史形勢與政策論文
【摘要】當前經濟新常態下社會經濟發展各個領域都在不斷進行改革創新，以期更好地適應市場形式變化，把握政策機遇等全面提升發展效能。本文圍繞經濟新常態探究了目前就業形勢整體情況與問題，并圍繞經濟新常態下就業政策方面提出了相關的建議，以供參考。
【關鍵詞】就業形勢 經濟新常態 結構 政策選擇 對策
新時期國家經濟社會發展正處于轉型改革的新階段，經濟新常態背景下我國就業形勢也面臨新的挑戰，如何進一步優化就業政策，為廣大就業群體提供更多的就業機會和廣泛的就業平臺，成為目前相關部門探索的重點。加強經濟新常態下我國就業形勢與政策選擇課題研究，具有重要的社會意義。
一、經濟新常態下我國就業形勢分析
當前我國經濟不斷進行轉型發展，新時期我國在就業形勢方面依然存在不少的問題或挑戰，具體表現在：
（1）結構性就業矛盾依然比較凸顯。經濟新常態下勞動力市場也在不斷發生變化，供需發生變化，那么產業結構也會發生變化，進而就業結構也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結構調整和產業機構變化之間未能協同的矛盾更加凸顯。比如常見的大學生就業難、農民工招工難的現象。究其原因還是由于目前我國經濟發展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入，沒有上升到依靠內涵式發展以及人力資本素質提升等發展道路上來，市場勞動力價格低，且沒有競爭優勢等，經濟社會發展模式依然比較粗放，從而導致就業形勢依然嚴峻。
（2）供給側結構改革帶來轉崗就業的現實問題。伴隨國家供給側結構改革進程的深入實施，產業結構調整和升級工程有序推進，但是也要看到供給側結構改革也會導致一些勞動力出現轉崗等情況，進而導致煤炭、鋼鐵等傳統行業很多的職工需要轉崗就業，面臨新的就業壓力。
（3）科技水平不斷提升與就業難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經濟社會發展向前發展，科學技術的作用更加凸顯，國家對科技方面的重視度不斷提高，國家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內會導致勞動力市場中技術性失業情形的出現，尤其是對于勞動人口素質相對較低的群體而言，他們對科技進步方面的認知度不夠，甚至存在機器代替人工等作業情況，機器人等智能化工具的推廣使用，將會導致很多的工作群體面臨失業。
此外隨著經濟不斷向前發展，勞動力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經濟發展形勢不斷進行提高，加上國家社會保障機制不斷完善，中國企業承擔較重的社會保險費率，另外隨著國家計劃生育政策的調整，人口增長率不斷下降，導致勞動群體人數不斷減少，進而出現人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場形勢的發展和企業用工需求的滿足。另外還存在就業質量偏低等問題。這主要是由于伴隨國家經濟下行壓力不斷增大，城鄉差距依然比較大，勞動力就業質量明顯不高的局面依然存在。
二、經濟新常態視域下我國就業政策的選擇探究
為了切實推動經濟社會健康有序發展，為廣大勞動者提供更多公平開放的就業環境，切實提升人力資源利用成效，建議從以下幾個方面對就業政策進行完善探索：
（1）圍繞穩增長與保就業兩大基調進一步完善相關的政策銜接機制。當前政府對民生問題越來越關注，一方面要保持經濟穩定增長，推動經濟逐步實現高質量發展，同時另一方面對就業問題也越來越關注。因此應當圍繞穩增長和保就業兩大基礎從戰略發展角度進行統籌規劃，財政方面要進一步探索實施擴大就業的財政支持與保障機制，穩妥推進結構性減稅政策等實施。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業相關產業的扶持力度，不斷引導更多就業能力強的產業和企業進一步擴大就業機會。此外還應當發揮非公有制經濟的作用，優化市場環境，完善市場監督機制，積極探索多元化的融資模式等方式，鼓勵民間資本主動投入的積極性，進一步增加更多的就業機會和平臺。
（2）完善積極就業政策。政府要發揮有力的宏觀調控作用，在就業政策的完善過程中要充分考慮就業形勢的嚴峻性和復雜性，以此為基礎出臺更加完善的多元化的就業政策。要充分結合創新創業的新形勢進一步加強政策的宣傳，完善相關的信息發布管理機制，出臺更多的創業優惠扶持政策等，從而進一步推動創業質量不斷提升，創業規模不斷擴大。
（3）深化勞動力市場供給側結構改革，進一步提高對就業弱勢群體的關注和保障力度。一方面要圍繞供給側結構改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質提高、勞動力市場活力的釋放以及就業保障政策的完善三個方面進行調研分析和政策機制完善，從而更好地為提升勞動者的就業適應能力。另一方面要針對弱勢群體的就業問題給予更多的關注，政府應當進一步完善相關的保障機制，實施多元化的競爭很難就業服務，加強貧困勞動力職業培訓，強化對女性群體的勞動技能培養，針對女性創業者等提供更多的金融服務，針對殘疾人提供更多的就業崗位等，從而更好地讓越來越多的群體通過就業實現自身的價值，為經濟社會發展創造更大的貢獻。
另外還應當全面加強勞動者就業質量的提升。通過完善勞動力市場法制機制，強化市場監管;引導企業加強規范管理，樹立以人為本的管理理念，加強社會輿論宣傳，更多的對優秀勞動者事跡等進行傳播等，從而更好地引導勞動就業群體努力作為，轉變觀念，實現個人價值和社會價值的統一。
總之，目前經濟新常態下我國就業形勢異常嚴峻，只有不斷完善相關的就業政策，才能切實為勞動群體提供更好的保障。
參考文獻：
[1]劉昌平，汪連杰.供給側結構性改革背景下我國就業形勢的新變化與政策選擇[J]，上海經濟研究，2016（09）.
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第5篇: 百年黨史形勢與政策論文
【摘 要】農村土地制度改革是農村經濟發展的一個重要推動力，隨著我國農村制度改革的不斷推進，為農村經濟的振興提供了新的突破口，能夠實現農村經濟生產力的進一步提升以及生產關系的優化調整，促進資源的合理分配，整合各種資源要素，推動新農村的建設與發展。論文主要針對農村土地制度改革與鄉村振興之間的關系以及相關對策進行探究。
【Abstract】Rural land system reform is an important driving force for rural economic development. With the continuous advancement of China's rural system reform， it provides a new breakthrough for rural economic revitalization. It can further enhance rural economic productivity and optimize production relations， promote rational allocation of resources， integrate various resource elements， and promote the construction and development of new countryside. This paper mainly explores the relationship between rural land system reform and rural revitalization and related countermeasures.
【關鍵詞】農村;土地制度改革;鄉村振興
【Keywords】countryside; land system reform; rural revitalization
【中圖分類號】F320;F321.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）11-0069-02
【作者簡介】吳丹（1980-），女，湖南長沙人，講師，從事農村土地改革研究。
1 引言
鄉村振興戰略是當前我國推進農業現代化建設的關鍵戰略和核心驅動，隨著農村和城市經濟的不斷發展，城鄉關系也發生了較大的改變。城鄉之間經濟發展不平衡導致城鄉分割、土地分置以及人力分離等各種矛盾，影響農村資源的有效整合以及合理應用，限制著農村產業的持續穩定發展。因此，必須要加強對農村土地制度改革與鄉村振興的研究，通過可靠的土地改革方案為鄉村振興提供推動力，促進鄉村經濟的持續穩定進步。
2 農村土地制度改革與鄉村振興之間的關系
2.1 農村土地制度改革是鄉村振興的動力來源
隨著現代發展時期我國農村土地制度改革范圍的確定以及方向的明確，為我國農村經濟的流通環境肅清了障礙，可以集體土地確定、產權明晰以及農戶預期穩定的相關措施，創造產權交易和要素流通之間的制度條件，充分發揮農村土地制度改革的多功能效應。其中，農村土地制度改革要素流動主要體現于可以實現土地要素的平等交易以及資源流動，從而可以實現土地資源的合理應用與優化配置，充分發揮土地資源的資本價值和功能，避免土地資源被荒廢和流失。同時，土地資本的流轉也必然會促進資本要素的流動，能夠為農村經濟創造良好的市場環境和資本環境[1]。
農村土地制度改革中的價值顯化主要是通過為集體經營性建設和土地流轉用地入市松綁，釋放土地資源的價值和資本價值，利用入市增值收益、土地租金以及經營分成等多種形式，使得土地特性能夠被激發起來，促進土地要素的價值進一步優化，提高土地資源的使用效率以及使用價值，避免土地所有權糾紛的出現。相對來說，土地產權的確定也可以提高農戶對土地的投資力度，穩定了農戶的預期，改善工作環境和農村用地的質量。集體經營性建設用地入市以及宅基地有償退出的改革措施，可以更好地利用農村空地和廢棄用地，改變農村人居環境現狀，緩解農村空心化的問題。另外，農村土地制度的改革與優化可以培育新型農村經營主體，盤活農村土地資產，促進農村現代化的建設與發展，為農村土地流轉奠定了產權基礎，提高了農業全要素的生產率[2]。 2.2 土地增減掛鉤政策
土地增減掛鉤政策是農村土地制度改革的一個重要體現，指的是將減少農村建設用地與增加城鎮建設用地相關聯。當地政府部門需要結合市場環境特征以及經濟發展的要求，結合土地利用總體規劃的相關策略，將擬復墾為耕地以及擬進行城市建設用地的農村建設用地共同合并為建新拆舊的項目區，從而可以減少農村經濟發展以及城鎮化建設過程中對耕地面積的侵占與破壞，實現各項目區用地面積的均衡發展。當地政府部門需要在項目建設的過程中加大農民宅基地指標侵占的補償，維護農民的合法權益，實現土地資源的統一化和綜合化管理與運營。當地政府部門決定了土地增減掛鉤政策中的土地指標價值，該項目的不斷推進會適當提升遠郊地區農民獲得的土地收益。政府部門通過政策將資源向農村進行定向的輸送，可以實現資源的合理利用與再分配，提高資源的分配效率與分配價值，保證農村與農民的經濟收益，促進農村經濟的可持續發展[3]。
3 推進農村土地制度改革與鄉村振興的相關對策
3.1 構建農村土地制度推進鄉村振興的模式與組織機構
在進行農村土地制度改革的過程中，可以通過調整產權安排以及管理方式實現農村發展要素的優化配置，從而可以更好地為農村經濟的發展進行生產關系的調整與改善，激活農村的發展潛力以及發展動力，因地制宜地進行農村經濟發展與建設，推進農村經濟振興的典型發展模式以及區域類型構建。在城鎮化建設不斷推進的過程中，鄉村人口大量流失，各種自然村減少的趨勢不可逆轉，影響農村經濟的發展與建設。農村土地改革制度的推進可以更好地實現農民集中居住產業集聚發展以及資源的綜合利用，為農村政治的發展提供持續的推動力，實現公共基礎和服務的發展要素的集中配置，實現鄉村綜合體的培育。從目前來看，集約型的鄉村村落的建設與發展是我國未來鄉村建設的大勢所趨，能夠實現鄉村功能的轉型、發展與優化[4]。
在進行農村土地制度的改革過程中，還需要融合城郊振興模式，進行共同的開發與建設，實現城市近郊村落的城市化轉型，拓展城鎮空間。城郊融合型村落在進行土地制度改革的過程中存在一定的土地征收的風險，需要嚴格按照相關規章制度的規定進行土地資源的管理，禁止不合規宅基地買賣行為的發生，保證落戶村民的合法權益。建立健全土地貸款抵押政策制度，發揮城郊的金融優勢，為鄉村振興活動的順利推進提供多渠道的融資途徑，從而可以進一步優化農村土地的利用方式、利用空間以及利用效率，實現農村產業的優化培育，促進農村產業的升級。
3.2 拓展農村產業的融資增值渠道
為了能夠更好地推進農業建設和農村經濟的發展，引導更多的金融資源向農村投資，可以通過拓展融資增值渠道的方式提高農村金融活力。首先，可以實現抵押融資的權能，建立起農房財產權、農村土地承包經營權以及農村集體經營性建設用地使用權的抵押貸款政策和體系。加大政府部門對農村基金和金融項目的建設與監督管理，在農村產業經營的過程中支持金融機構的合理經營，并加強信貸支撐，從而可以減少企業在農村投資過程中的風險問題，吸引各種企業和金融機構參與到農村建設與發展中來。其次，還需要不斷對金融權能進行創新，實現土地收益權和所有權的相互分離，通過信托機構、土地銀行以及集體經濟組織對農村用地和集體建設用地的宅基地經營權以及農房使用權進行組織優化經營，實現市場配置效率和價值的最大化。另外，還需要進一步地體現資本市場的潛能，開發建設募投項目，明確集體經營性建設用地的獲取界限以及獲取范圍，加大政策扶持力度，為農村經濟的發展提供良好的組織環境和政策環境。
3.3 完善農村產業融合發展過程中的用地制度管理問題
在進行農村產業融合發展體系構建的過程中，需要建立起與之相對應的用地政策和用地制度，解決產業融合發展過程中的用地矛盾。調整用地政策理念，通過多規合一的方式，對農村土地利用進行總體的規劃與編制。統籌農村各項土地應用的活動，合理地進行村莊建設、生態保護、產業發展以及耕地保護的用地布局，對土地利用的方向進行細致化的管理，避免在土地資源應用的過程中對周圍環境造成嚴重的破壞，實現鄉鎮土地的總體規劃，提高土地資源的使用效率和使用價值，并結合確定的用地布局及用地結構，適當增加安排新增建設用地的指標，促進農村產業的持續發展。同時，還需要加強農村附屬設施用地以及生產設施的建設項目，給與農村經濟一定的自主權，允許鄉鎮土地適當比例的規劃用地，用于農業創業園、科技園以及產業園的建設，盤活農村存量集體建設用地。鼓勵利用集體建設用地開展工業和農業項目的建設，推進農業產業結合的進一步發展，拓展土地的使用功能。
4結語
綜上所述，農村土地制度改革與鄉村振興活動有著密不可分的關系，有效的農村土地制度改革措施能夠推進鄉村的持續穩定發展和農村經濟的升級優化。因此，必須要重視起農村土地制度改革的路徑和具體對策，通過農村土地改革進一步推進鄉村經濟的振興與發展，促進鄉村的現代化建設。
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【4】王敬堯，魏來.當代中國農地制度的存續與變遷[J].中國社會科學，2016（2）：73-92.
第6篇: 百年黨史形勢與政策論文
一. 電腦的信息傳遞功能遠比教師自身傳遞信息的功能強大，大大地提高了課堂教學容量。教師和學生可根據教學內容、教學時機進行交叉、重疊或反復使用不同的媒體。從而使學生獲得了豐富而直觀的教學信息，增加了課堂教學容量，獲得較佳的教學效果。
二、多媒體豐富的畫面、文字和聲音等視聽信息，不但提供了更多的學習內容，而且形象和有效地幫助學生記憶、理解和思考。多媒體易于反復演示，文字顯示停留時間較長，比教師單純用語言表達更易使學生記憶。
三、使重點，難點突破更優化。教材中有很多重要的概念，原理，規律。用多媒體電腦輔助地理教學，可以打破時空界限，提供充分的感性材料，優化教學過程
傳統課程教學已經不能適應現代教育教學的需要，在培養目標上，只重視傳授知識，不注重發展能力，按一個模式培養學生，不利于具有創新思維和創新能力的創造型人材的成長。
在教學內容上，教材是學生的唯一學習內容，是學生知識的主要來源。在教學方法上，只研究教師如“教”，不重視學生如何“學”，考試主要靠死記硬背，不利于調動學生的學習積極性。
教師是主動的施教者，忽略學生的主動性，是知識傳授對象，是外部刺激的被動接受者。傳統教育是保守的、封閉的。在這種傳統教育指導下形成的思維方式，已不能滿足學生的發展需要，也能讓學生適應時代發展的需要。
課堂上老師組織大家看了“國魂”，一個國家不可能沒有靈魂，人民不可能沒有信仰，而社會主義核心價值觀就是我們的國魂和信仰。看《國魂》，找回信仰，找回價值觀，找回生活的意義。《國魂》不愧為社會主義核心價值觀的形象讀本，不愧為人民群眾理解社會主義核心價值觀的生動指南。
從十八屆四中全會中我們可以體會到，17年，從1997年，依法治國首次進入中國國家決策到今天中央全會專題討論依法治國，在歷史上，人民對法治的期待從未如此熱切!全面推進依法治國，必須沿著科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的實現路徑。在這一漫長而坎坷的路途中，貴在樹立法治理念，貴在追求法治精神，當人們對法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會為起點，期待法治中國更光明的未來!
第7篇: 百年黨史形勢與政策論文
《淺析解決臺灣問題的困境與對策》
摘要：影響臺灣問題解決的主要因素有三個，臺灣問題的最終解決應立足于內政性質，在“和平統一，一國兩制”科學構想的指導之下，積極做好三個方面的準備工作。
關鍵詞：臺灣問題;“一國兩制”;對策
眾所周知，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，所謂“臺灣問題”的形成是中國內戰的遺留問題。但是，因為美國等國的反華政策，臺灣問題至今得不到解決，臺灣問題將如何解決?今天我們就來作一個理論上的梳理和分析。
一、解決臺灣問題的困境
影響臺灣問題解決的原因是多方面的，主要因素有以下三個方面：
(一)美國是解決臺灣問題的最大障礙
冷戰結束后，美國政府對中國推行的是“接觸”加“抑制”政策。美國插手臺灣問題，從根本上說，絕不是為了臺灣，而是為了美國自己的利益。
政治上，隨著中國改革開放，經濟發展和綜合國力的日益強大、國際地位的提升，美國日益感到中國所帶來的威脅和挑戰，其防范與遏制的重點目標從冷戰時期的蘇聯轉移到中國身上來，而臺灣問題當然是美國遏制中國的一張王牌。美國力圖通過加強與臺灣關系，控制海峽兩岸局勢來阻擋中國的統一與強大，維持亞太地區目前的戰略均勢，確保美國在這一地區的主導地位及其在這一地區至關重要的戰略地位和經濟利益。
經濟上，美國是臺灣最大利益的獲得者。臺灣是美國的第五大貿易伙伴，臺灣對于美國來說有至關重要的經貿利益。美國插手臺灣問題，除了用武力庇護臺灣當局外，對臺灣更是傾注了百億美元以上的投資。臺灣的一些重要部門，如電子、電器、化學和軍工等，實際上都是美國資本控制的，而僅僅從這些投資中，美國每年就可獲得幾億到十幾億美元的利益。[1](P.541-542)另外，美國還向臺灣大量出售武器裝備。據統計，從1979年到2000年，21年間美國的對臺軍售高達410億美元，其中的巨額利潤可想而知。[2]
軍事上，臺灣海峽是美國在亞洲安全防御體系中的重要環節。首先，臺灣可以作為美軍向波斯灣、印度洋部署力量時的補給、休整地。而如果中國統一，美國失去臺灣這艘“不沉的航空母艦”，將對它的軍事部署帶來很大的困難。其次，臺灣是中國直接面向太平洋的唯一島嶼，海峽兩岸的分離有助于限制中國海權的發展。戰時通過控制臺灣海峽，可以切斷中國與海南艦隊的銜接。第三，中國東南地區是經濟重鎮，臺灣距離中國東南地區很近，美國控制臺灣，可以對東南沿海構成巨大威脅。
迄今為止，美國巧妙利用各方因素，設計了一套牽制和駕馭各方的臺海戰略。它從大陸和臺灣同時獲得巨大的利益：一方面，在外交場合它公開宣稱支持“一個中國”的原則，甚至和中國建立了“戰略合作伙伴關系”;另一方面，它又暗地里慫恿臺獨勢力，從對臺軍售中獲取巨額利潤。美國最大限度的發揮了臺灣的戰略牽制作用，企圖遏制中國，延緩中國崛起的進程。
另外，同樣處于美國保護傘下的日本也積極參與臺灣問題。由于中日兩國歷史的宿怨和日本對中國統一臺灣后將切斷日本海上運輸線的恐懼，日本必然積極參與臺灣問題，它最希望中國天下大亂。日本因素使和平統一臺灣更加復雜化和困難。
(二)臺灣當局是解決臺灣問題的最大阻力
臺灣現在有完整的“國家”架構，它設有“總統”、“副總統”，其下設行政、立法、司法、考試和監察五個院，這五個院之下又有許多部委;除立法院，還有國民代表大會;軍隊也是中央政府的建制，設有國防部長、參謀總長、陸海空三軍總司令、聯勤總司令;法院和監察院也是從中央到地方都配套。完整的國家機器養活了一大批既得利益者，他們不希望失去現有的統治地位，從而失去權利和利益。因此，無論國民黨還是民進黨，他們都在想方設法抵制“一國兩制”，成為解決臺灣問題的最大阻力。
(三)大多數臺灣民眾希望“不統、不和、不獨”，維持現狀的心態給解決臺灣問題帶來一定的難度
由于臺灣和大陸目前在人均國民生產總值和人均收入上還存在較大差距，因此大多數臺灣同胞希望兩岸暫時維持現狀。筆者認為，除了因為兩岸隔絕的時間太長，以及臺灣當局長期對大陸刻意的歪曲宣傳，使得臺灣民眾對大陸了解不深，心存疑慮外，還有以下兩個方面的原因。首先，歷史因素。
在歷史上，臺灣人民有過兩次痛苦的殖民回憶。一次是甲午戰敗，臺灣被清政府割讓給日本，使他們受到50年殖民統治的屈辱。另一次是臺灣光復后，臺灣人民滿懷希望和欣喜，但迎來的卻是腐敗的國民黨政府的高壓統治，令人大失所望。終于在1947年爆發了“二·二八”起義，最后遭到國民黨的殘酷鎮壓。由于這種任人宰割的痛苦經歷，臺灣人民一直盼望當家作主。而現在臺灣實行的“總統”直選滿足了他們多年的愿望，所以大部分臺灣民眾不希望改變現狀。
其次，現實原因。臺灣的一些“臺獨分子”，在感覺到“政治臺獨”是死胡同后，就試圖走“文化臺獨”這條路，采取以“臺語”取代漢語，削減教科書中有關中國歷史和文化的內容等手段，影響島內二、三代青年臺胞，以割斷臺灣文化與中華文化聯系的紐帶，進而削弱和淡化青年臺胞對祖國文化的認同和歷史認同。從大陸看，我們正在建立和完善社會主義市場經濟體制，隨之而來的一些腐敗現象，以及社會主義民主法制不健全，執法不嚴等所造成的一些臺商合法權益得不到應有的保護等問題，也會有一些負面影響，使臺胞對統一后的前景心存疑慮、持觀望態度。
二、我們的對策
臺灣問題的性質是由法理“一個中國”與分裂的中國這個基本矛盾所決定的，因此臺灣問題自始至終都是中國的內政問題。今后，鄧小平所提出的“一國兩制，和平統一”的祖國統一模式仍然是我們的最佳選擇。
在這一模式的指導之下，具體來說，我們應該從以下幾個方面作好準備：
(一)國際上，促使中美關系平穩發展，使臺灣當局和日本失去靠山
冷戰結束以來，各國之間以增強科技和經濟實力為標志的綜合國力競爭日益加劇。經濟因素在國際關系中開始扮演越來越重要的角色，中美經濟貿易持續發展已經逐漸成為穩定中美關系大局的一個強有力的新的戰略支點。中國作為最大的發展中國家，經濟潛力十分巨大;而美國作為世界上最大的發達國家，則把開拓中國市場看作是振興美國經濟的重要目標。美國政府已經把中國作為世界十大新興市場之首，并把搶先占有中國市場作為美國發展海外貿易的戰略重點之一。可以說，只要中美關系正常發展，兩國之間的貿易前景將不可估量。無論是美國民主黨還是共和黨上臺，都決不會把自己拴在“臺獨”的戰車上，為“臺獨”分子流血賣命，決不會為了“臺獨”而丟掉大陸市場。
(二)國內，發展經濟和軍事力量，增強我們的綜合國力及民族凝聚力
首先，經濟上，還是要大力發展經濟。只要大陸的經濟水平高過臺灣，相信贊成統一的臺灣人會越來越多。有個有趣的經濟現象很多人都注意到了：近年來我們的對外貿易對歐美國家無一例外都是順差，只有對臺灣是
逆差。這說明我們在經濟上，對臺灣有能力大有作為。其次，軍事上，大力加強軍備建設。力爭在最短的時間內在臺海地區達到與美日軍事勢力的平衡。目前如果單獨和臺灣比，大陸的軍事實力已經占據絕對優勢。但關鍵在于我們要考慮美國和日本因素。如果把美日和臺灣放在一起比較，中國大陸目前總體上仍然處于劣勢。因此要加大軍備建設。
另外，要增強民族凝聚力。一個沒有凝聚力的民族是沒有未來的。臺灣問題如何解決以及解決的好壞和人心向背有密切的關系!建國初期，我們能靠“小米加步槍”在朝鮮戰場上和裝備精良的美國達成平手。今天的中國人民如果不允許臺灣獨立，那臺灣獨立會比登天還難!
(三)做好對臺工作
一方面，解放思想，增強信心，積極主動地做好臺灣同胞的工作。據統計，目前在大陸的臺商及其家屬、技術人員達40多萬人，來大陸求學的臺灣學生有3500多名，在大陸定居的臺胞有3萬多人。兩岸日益密切的廣泛交流為我們爭取臺灣人民的支持提供了空前的機會。臺灣與大陸有著五千年中國文化傳統，兩岸文化同根、同宗、同源、同脈，其根深蒂固的影響維系了臺灣同胞對中華民族的認同，因此，我們要按照黨中央領導集體的指示精神，解放思想，增強信心，繼續做好臺灣同胞的工作。不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，只要堅持一個中國的原則，擁護祖國統一，我們都堅持同他們的聯系，達到瓦解“臺獨”勢力、爭取“觀望”民眾、擴大“統一”力量，實現早日解決臺灣問題的目的。
另一方面，堅決遏制臺獨。臺獨不等于臺灣，臺獨分子不等于臺灣人民。對臺獨勢力決不能姑息容忍，要堅決打擊和消滅。這方面我們國家通過的《反分裂國家法》是非常好的舉措，它從法律上規定了臺獨行為的違法性。真有臺獨分子敢踩紅線，我們有法可依，依法追究其刑事責任。
我想這其實很簡單：臺獨之日就是統一臺灣之時!中國高層早就在幾年前說過：奧運會對于中國就像“錦上添花”，錦都沒有了，還要什么花啊?臺獨分子真要敢觸犯底線，那我們武力統一就有理有據，任何外國的介入就是侵略中國。
三、結語
臺灣問題的解決，一定是中美日三國的博弈中中國勝利后的結果。只要我們有堅定的決心和意志，統一臺灣的時間表就掌握在我們手中。只要我們的軍事實力上去了，我們就有能力控制臺海局勢;只要是我們的經濟和政治文化水平提高了，我們就能處理好統一后的治理問題。
我們堅信，隨著中國社會的不斷發展和進步，隨著中國國家實力的不斷提高，兩岸的分歧一定會越來越小，外部條件一定會越來越有利于和平統一，臺獨勢力一定會越來越受到壓制，兩岸的和平統一也一定會最終實現。
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第8篇: 百年黨史形勢與政策論文
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經經歷了許多的災害，面對這些災害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現了病例。隨著感染人數和死亡人數的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現在2020年6月13日全球累計確診的人數已達到760萬，累計死亡人數達到42萬，累計治愈人數達到380萬，而中國的累計確診人數只有84671人，累計死亡人數4645人，累計治愈人數高達79903人。就這些數據來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領全國人民一同面對這一場疫戰。士眾一，則軍心結，軍心結則戰無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領軍人物，為我國戰勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”。“國有戰，召必回，戰必勝”，無數醫療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數都是80后、90后，曾經他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫務人員、警務人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優勢是密不可分的。在國家的集中統一領導下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰新疫。武漢火神山醫院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫院就建成了。在這10天之中,7500名建設者夜以繼日地建設,在疫情最嚴重的時節,在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應該對那些為建設付出了無數心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們日夜兼程義無反顧的奔向了沒有硝煙的戰場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛生，積極配合政府和社區工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應該干的事。
疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優良傳統。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國。孔子說過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。
待到疫情散去，春暖花開，我們繼續相約。空間阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。
第9篇: 百年黨史形勢與政策論文
一、四中全會的背景及主題
四中全會，是中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志，以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現在已經召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執政理念和治國方略，清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業發展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件，這是我們長期以來所總結出來的基本經驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務，鞏固以往既有的改革和發展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進經濟社會的健康發展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
二、“全面推進依法治國”的歷史特性
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，緊緊圍繞“全面推進依法治國”這一全黨作出的戰略抉擇，高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出了堅實步伐。全面推進依法治國體現了以下四個歷史特性
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產黨人從執政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產黨對“文革”十年浩劫教訓的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務，一整套適應現代化建設需要的治理體系加緊構建，全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰略部署。這次中央全會的召開，標志著我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領導與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調了，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現了這一認識。其次，中國共產黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。第三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執政。堅持依法執政是黨的領導與依法治國有機統一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現。依法執政表現在兩個方面的要求。一是黨依據憲法法律治國理政，這是依法執政的核心內涵，黨要領導立法、保證執法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據黨內法規管黨治黨，這是依法執政的第二個層面。通過黨內法規來治黨管黨，這是中國共產黨自身建設的重要特色和經驗。黨自身建設的制度化、規范化、程序化，對于依法執政、依法治國而言具有基礎性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內容，即：完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規體系。五大體系是有機統一體，法律法規體系是法治體系存在的前提和運行的基礎，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監督體系是關鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內法規體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統性
全會《決定》強調了實現這全面推進依法治國總目標，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發。通過研讀《決定》全文，我們不難發現以上五項原則遵循了對中國傳統民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權益的出發點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
三、“全面推進依法治國”的歷史意義
四中全會是我們黨面對新形勢新任務，為了更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，更好發揮法治的引領和規范作用召開的一次重要會議。
1、全面推進依法治國對于實現我們黨確立的偉大奮斗目標——全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有根本意義。習近平總書記多次提到，
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有根本意義。改革開放以來的經驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現黨自身建設的目標——提高黨的執政能力和執政水平、長期執政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執政基礎，鞏固執政地位。
觀眾朋友們，全面建成小康社會已進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區。我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習，我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。我們要實現黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰略部署，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
第10篇: 百年黨史形勢與政策論文
[摘要]新常態下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2019）02-0137-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.061[本刊網址]http：//www.hbxb.net
一、引言
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
二、“形勢與政策”課的特點
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發展等概念和理論，同時也涉及諸如戰略位置、自然環境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據教育部社政司每學期初下發的《高校“形勢與政策”教育教學要點》，選取半年內發生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現象點明本質再回到現象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現智力發展，逐漸促進學生優良思想品質的形成。
三、“形勢與政策”課教學存在的問題
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業課教師之間各自為政，大班上課成為常態。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數字化等現代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的PPT課件，充其量是對傳統板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
四、對“形勢與政策”課教學改革的幾點建議
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發展。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發現差異，在對比中發現自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續發展。 “形勢與政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養人和培養什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先，加強師資隊伍多元化建設。專業教師結構配置要多元化。專任教師要“好”，輔導員和行政人員要“能”，其他專業課教師要“愿”。選拔那些政治素質強、知識結構合理、教學技能豐富的作為專任教師，形成師資隊伍的中堅力量。選拔經驗和閱歷豐富的輔導員及行政人員作為兼職教師，充分發揮多學科融人的優勢。切實提高“形勢與政策”任課教師的地位，讓其他專業課教師“愿”加入其中，并在統一規劃和有力領導下，塑造良性的競爭狀態和發展趨勢。當然，多元化不是無底線，而是讓“形勢與政策”課任課教師構成形成良性互補和充分競爭的良好態勢。另外，專業教師成長多元化。在教師成長類型上。教學效果良好的任課教師應多鼓勵和支持其賽課、評課，培養“以賽促長”“以賽促建”和“以賽促學”的軟環境;在教師成長激勵上，要物質獎勵、精神獎勵和政策支持相結合。在教師考評上，實現學生評教、同行互評和學校考核相結合。在職稱評審上給予關注。
其次，規范教學內容和管理。“形勢與政策”課沒有固定的教材和教學內容，卻有一條不變的紅線——馬克思主義世界觀和方法論。圍繞這條紅線，模塊化每學期的教學內容以確保教學內容的整體性和系統性。結合教育部的“教育教學要點”，可視化每學期的教學專題以確保教學內容的統一性。發揮教研室的作用，標準化備課、編寫教案和制作課件以確保教學內容的規范性。另外，課程管理規范化，課程由誰組織協調、由誰布置實施、由誰負責考評，高職院校要出臺文件務必落實到各具體職能部門。
（三）課程改革重在形成長效機制。課程教學改革的起點和基本框充其量只能算是制度設計，并不是實施過程更不是結果。因此，高職院校應該在具體教學組織和實施過程中，隨著各種問題的暴露，不斷結合本校實際，摸索和建立起一套長效機制，并充分發揮高職院校靈活多變的優勢，實施一校一方案和一課一方案的“四一工程”，走特色發展之路，走創新發展之路，走內涵發展之路。
豐富教學方法和手段是提高課堂教學質量，是教師素質和業務水平的集中體現。“形勢與政策”課教學瓶頸或許不是選擇規范性、系統性的教學專題，而是如何找到合適的方式來引導學生參與進來并入腦人心。因此，應充分考慮各學院以及不同專業學生的實際情況，合理編制課表，營造良好的教學氛圍;充分激活專題，以貼近生活貼近實際為導向調動學生的興趣;充分研究高職學生的特點，找到起點代人理論，內化于心;充分利用熱點分析、主題演講、時政報告、現場辯論等多樣化教學手段，提高課程互動比重，激發學生思考，外化于行。
五、結語
綜上所述，面對各種實際問題，高職院校的“形勢與政策”課教學改革，應該在了解課程性質和特點的基礎上，綜合本校的辦學定位和辦學實際，找到課程教學改革的起點，進而構建課程教學改革的基本框架，并在具體的教學實踐中逐步形成特色發展模式。
第11篇: 百年黨史形勢與政策論文
摘要：社會主義核心價值觀是指人們對社會主義價值的性質、構成、標準和評價的根本看法和態度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質的、精神的現象及主體的行為對個人、無產階級和社會主義社會的意義。社會主義核心價值觀是一個國家和民族價值體系中最本質、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價值判斷，是對整個人類發展歷史和未來走向的總概括。我們大學生是中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。
關鍵字：社會主義核心價值觀 大學生
引言
大學生是有中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉型，大學生的思想觀念和目標追求也發生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文
大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環境需要用社會主義核心價值體系引領其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發展規律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經濟社會發展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現象中看清本質，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領會包括鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發展趨勢，科學定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設社會主義核心價值體系，發揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現在經濟還不發達，科學技術還比較落后，人民的生活水平還比較低的現狀。要把握好社會理想和個人理想的關系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。
三、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，使大學生時刻保持昂揚向上的精神狀態。以愛國主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨立、贏得尊嚴的精神支柱;以改革創新為核心的時代精神是社會主義中國走向富強、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學生，我們更是要知道如何去愛國，愛國不是要我們在發生中日矛盾時舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車;愛國也不是一大幫大學生在新浪網上叫囂著要愛國，卻發現自己的英語四級還沒有過;愛國更不是學校早上升國旗奏國歌的時候，操場上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國旗，尊重國歌做起，來體現我們的愛國之情;我們可以像周恩來那樣"為中華之崛起而讀書"來表達我們的愛我之情。以愛國主義為核心的民族精神需要我們這些時代的接班人來發揚光大。同時，大學生還應該積極主動的去了解社會動態，國際新聞，了解社會的發展方向，積極思考創新，對社會現象提出自己的觀點，提出自己有價值的意見和建議。
四、培養大學生的社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個人才能形成正確的價值判斷，一個社會才能形成良好的道德風尚。我們大學生要接受社會主義榮辱觀教育，自覺遵守"愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻"基本道德規范。把社會主義道德實踐融入大學生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯誤、不規范行為，為創建良好的社會風氣而貢獻出一份自己的力量。
總結
作為當代大學生我們一定要牢記時代賦予我們的使命，將社會主義核心價值觀的踐行融入到我們生活的點點滴滴。以積極的心態和科學的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質和能力，發揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創新的精神，為了中國夢的實現而努力奮斗。
第12篇: 百年黨史形勢與政策論文
摘要：當前，我區人口低速增長、人口老齡化、勞動人口比例下降、知識技能型年輕人口流出較多等問題凸顯，同時與經濟發展、資源環境問題疊加，成為經濟社會發展中需要高度重視的問題。為避免類東北現象產生，我區要進行更深刻、更有針對性的改革和制度建設，對人才資源進行深度開發，加快培養和引進人才，為自治區經濟轉型升級提供支撐。
關鍵詞：人口老齡化城鎮化人口區域布局
一、近年來我區人口變化基本情況
（一）人口持續增長，二孩政策效應顯現
截至2017年底，我區常住人口2528.6萬人，占全國人口的1.82%，在31個省、自治區、直轄市中排第23位；比2010年增加56.4萬人，年均增加8.06萬人，年均增長3.2‰，低于全國年均增長5.2‰的水平。一是盟市人口增減各不相同。2011—2017年呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、錫林郭勒盟、阿拉善盟和巴彥淖爾市等7個盟市人口增加，分別增加24.1萬、22.16萬、11.92萬、3.11萬、2.36萬、1.61萬和1.49萬人。呼包鄂城市群人口增幅均低于2001—2010年期間，特別是鄂爾多斯市，10年間常住人口年均增加5.45萬人，近7年來年均僅增加1.7萬人。赤峰市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、興安盟等5盟市常住人口均有不同程度的減少。通遼市常住人口由10年間增加5.57萬人，轉變為近7年減少5.57萬人。烏蘭察布市、呼倫貝爾市和赤峰市人口減幅比2000—2010年大幅度降低。東部五盟市人口占比繼續下降，2017年49.47%，比2010年下降了1.82個百分點。二是二孩政策效應顯現。2005年以來，全區年均出生人口22.6萬人，年均出生率約9.1‰，比全國平均低3.1‰；死亡人口13.8萬人，年均死亡率約5.5‰，比全國低1.6‰以上；自然增長率年均3.5‰，比全國低1.7‰左右。2013年十八屆三中全會決定實施單獨兩孩政策，2014年我區出生人口有所增加，出生人口23.3萬人，人口出生率9.3‰，比上年提高0.3個千分點。2015年黨的十八屆五中全會決定實施全面兩孩政策，我區出生人口明顯增加。2016年、2017年出生人口分別為22.72萬人和23.9萬人，出生率達到9‰和9.47‰，二孩率為40.9%和47.76%，比全國分別高0.7個百分點和低3.44個百分點，比“全面兩孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數多0.75萬人和1.93萬人。
（二）人口老齡化程度提高，勞動人口總量保持穩定
65歲以上老年人口由2010年的187萬人增加到2017年的251.1萬人；比重由2010年的7.56%提高到2017年的9.9%，人口老齡化程度加深，但低于全國平均水平1.5個百分點。據統計，1956-1966年流入我區人口集中，受代際傳遞影響，我區人口老齡化程度比全國平均水平低。雖然2016年15-64歲的勞動年齡人口比例比2010年降低1.1個百分點，但勞動年齡人口比例仍達77.2%，比全國平均高4.7個百分點，勞動年齡人口比2010年增加9.8萬人，沒有出現勞動人口數量下降情況。我區0-14歲人口由2010年的348萬人降低到2016年的335.4萬人，比重由14.08%降低到13.31%，比全國平均低3.39個百分點，已處于“嚴重少子化”階段。人口總撫養比從2005年的33.2%降低到2016年的28.6%，比全國平均低9.31個百分點。
（三）人口城鎮化率較高
2010年人口城鎮化率55.5%，比全國平均高5.82個百分點，在全國居8位，西部地區第1位；2017年提高到62%，比全國平均高3.48個百分點，在全國居第10位，西部地區第2位。
（四）人口受教育程度顯著提高
2015年受大專以上教育人口占全部人口的比例達到15.3%，比全國平均高2.8個百分點，比2010年提高了5個百分點；受高中（含中專）教育人口占全部人口的比重達到16.2%，比全國平均高0.81個百分點，比2010年提高0.9個百分點；受小學教育人口占全部人口的比例為22.9%，比全國平均低1.5個百分點，比2010年占比降低2.5個百分點。
二、人口發展存在的問題
（一）人口低水平增長，知識技能型人口存在流失現象
2010年我區人口出生率、自然增長率分別居全國倒數第9位、11位。2015年、2016年，我區人口出生率、自然增長率均居全國倒數第6位。2017年人口出生率和自然增長率分別達到9.47‰、3.73‰，分別比全國平均水平低2.96個千分點、1.69個千分點，居全國倒數第7位和第8位。實施全面兩孩政策后，出生率短期出現回升，但出生率降低具有一定的趨勢性；受生育行為選擇變化等因素影響，長期來看，生育水平有繼續走低的可能。我區人均土地面積較大，整體上人口凈流入、凈流出趨勢并不明顯。連續6年人口凈流入后，2012—2014年連續三年出現了少量人口凈流出，2017年又出現了少量人口凈流出，成為當年全國6個人口凈流出地區之一。但我區流出人口主要是勞動年齡人口、知識技能型年輕人口和已經成型的知識技能型人才。2016年我區科學研究和技術服務業就業人數比上年減少6.3%。在區外就讀的知名高校畢業生很少回生源地就業；在區內就讀的高校畢業生、職業技術學校畢業生通過多種方式千方百計出區學習和就業。據初步統計，赤峰市大學生（含大專）2015—2017年上線分別為3.2萬、2.8萬、2.6萬人，回到赤峰工作的分別為1萬、1.2萬、1.3萬人。另外，由于人口老齡化和獨生子女家庭、少孩家庭子女從業觀念變化較大，我區部分行業出現了年輕人減少情況。
（二）人口老齡化速度加快，養老保障亟待強化
按照世界衛生組織標準，65歲及以上人口占總人口的比例達到7%，即進入老齡化社會。按照這個標準，我區2010年已進入老齡化社會，并呈快速老齡化態勢，2017年65歲及以上人口占總人口的比例比2000年提高了2.3個百分點。農村牧區由于大量青壯年人口流向城市，人口老齡化問題更為突出。人口流出幅度大的盟市人口老齡化程度偏高。據推算，2017年烏蘭察布市65歲及以上人口占總人口的比例已達15.5%。隨著我國第二次人口生育高峰（1962—1970年）出生人口進入老年，我區將進入老齡化加速期，高齡、失能老年人數將持續增加。老齡化疊加少子化、家庭結構小型化和家庭保障功能弱化；同時我區經濟欠發達，是典型的未富先老省區，財政困難，社會承受力較弱，各方面制度尚不配套，要滿足快速增長的老年人口養老、健康保障等基本公共服務需要，面臨較大的挑戰。 （三）城鎮綜合競爭力不強，城鎮化質量有待提高
我區邊境地區、牧區、林區人煙稀少，產業不發達，但為了滿足戍邊和行政管理需要，設立了旗縣市和鄉鎮蘇木；我區礦區較多，城鎮化率也相對較高。赤峰市、通遼市、興安盟、巴彥淖爾市等農區比例較大、人口較多的地區城鎮化率相對較低。即使是人口相對稠密的地區，平均每個旗縣市人口遠遠低于全國平均每個縣40萬人到70萬人的水平，人口布局分散，多數旗縣政府所在地城鎮工業化程度低，城鎮化質量不高，集聚人口能力不強。不少盟市政府所在地城市人口少，經濟規模小，還不及發達省區一個縣政府所在地城鎮規模。呼包鄂城市群中，鄂爾多斯市是高度依托資源型的縣域經濟，產業、人口分布都比較分散，東勝、康巴什市區和阿鎮的產業和人口規模很難起到較大的輻射帶動作用，也很難承載高水平的研究院所、大學和醫療機構；高端服務和高水平公共服務主要依托呼和浩特市、包頭市和區外相近大中城市。包頭市是典型的重化工產業結構，受市場周期影響較大，大型企業轉型升級和成長速度慢，核心競爭力不強，與全國同類型企業差距越拉越大。首府呼和浩特市競爭力較強的制造業較少，新經濟、研發創新、教育、醫療水平仍待提高。近年來三個城市人口集聚能力均有所下降。2011年以來我區城鎮化率年均增幅0.93%，低于全國年均增幅0.29個百分點。
（四）人口區域布局不合理，集中集約程度不高
一是人口、產業區域布局分散。除呼包鄂城市群外，幾乎每個鄉鎮、旗縣、盟市政府所在地城鎮（市）都存在人口規模較少、產業規模較小的問題。人口聚集程度差是影響我區非資源型產業發展的重要因素。人口布局分散、產業布局分散，加之能占領全國市場的輕工產品極度匱乏，物流滿車進空車出，不能攤薄物流成本，造成我區居民生活成本高、企業生產成本高。二是首位度城市綜合競爭力和吸納人口能力有待提高。東南沿海及西部形成了成都、重慶、西安等一批人口超千萬、GDP超萬億元的大型城市，而呼和浩特市和包頭市人口分別為311.5萬人、287.8萬人，呼和浩特市區人口僅200多萬人，GDP分別達到2743.7億元、3867.6億元（2016年數據）。三是還沒有建立與主體功能區相配套的人口政策體系。呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市等重點生態保護區、生態環境脆弱區仍然面臨人口多、生態環境壓力大的問題。呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、興安盟、通遼市、巴彥淖爾市等農畜產品主產區人口的集中集約程度仍需提高。四是邊境地區氣候和生態環境差、人口少、收入低，教育、醫療等基本公共服務水平落后。
（五）就業人口產業分布不合理，農牧業勞動人口有待轉移
2016年我區第一產業就業人數比例為40.1%，比2000年下降了12.1個百分點；同期全國平均水平為27.7%，比2000年下降了22.4個百分點。我區農牧業增加值僅占國內生產總值的8.8%，與全國基本持平，卻容納了40%的勞動就業，與全國平均水平相差12.3個百分點。大量勞動力滯留農牧業，從二、三產業中得到的收入少，是我區農牧民人均收入從高于全國平均水平降到低于全國平均水平的重要原因。2016年我區第二產業就業人數比例為15.9%，比2000年下降1.2個百分點；同期全國平均水平、山東省、廣東省均比2000年有大幅度提高，并且占比分別比我區高12.9個、15個、25個百分點。我區占國內生產總值48.7%的第二產業，只承擔了15.9%的勞動就業。我區工業經濟體系與發達省區經過高度工業化、又開始部分去工業化有很大的區別，我區是“外部資本嵌入型”資源類為主的產業結構，資源主要由大型央企、區外大型國企民企開發生產加工，產業鏈條短，地方很難參與其分工合作，分享其發展成果。資源類產業生產現代化、規模化、自動化，用人很少，煤炭、電力、化工、電解鋁等大型企業從當地招工的比例也不大。我區自身勞動密集型非資源產業發育生成程度低，產業門類少，吸納就業能力十分有限。近年來我區第三產業發展速度較快，在產業結構中的比重不斷提高，但并不完全代表經濟發展質量水平的提升和發展方式的轉變。如2016年呼和浩特市第三產業占比達到68.6%，僅低于北京市、上海市、海口市、烏魯木齊市，位居全國直轄市和省會城市第5位。我區第三產業是在制造業還沒有得到充分發育、工業化程度較低的情況下發展的，主要為居民生活和農牧業生產提供服務，而我區城鄉居民收入偏低，農牧業規模化、現代化生產不足，制約了第三產業高質量發展，也影響了其就業吸納質量。
三、人口問題對經濟社會發展的影響
從世界經濟發展的一般規律看，人口增長或穩定，經濟就增長和富有活力；人口減少和老齡化，經濟發展就缺乏動力和活力，甚至出現增速下滑、停滯等情況。
我區人口自然增長率已經下降到較低水平，年輕知識技能型人口凈流出，高端人才留不住、引不進問題突出，與推進經濟高質量發展不相適應。勞動力從農牧業向非農牧業轉移速度放緩，會抑制資源配置效率，導致農牧業勞動生產率、城市化率提高幅度下降。生態脆弱區、重要生態功能區人口較多會對草原、森林等生態功能恢復形成壓力。農畜產品主產區人口過多會影響農牧業生產現代化、規模化和農畜產品產量、質量的提高。人口老齡化會對儲蓄和投資產生不利影響，改變消費需求結構和水平，增加養老和醫療等社會保障支出、基本公共服務支出和家庭負擔，降低經濟社會發展的活力，制約產業結構升級和經濟發展。
從積極的方面看，人口流出減輕了我區就業壓力，人口增量減少和人口布局的改善有利于減輕生態環境壓力。雖然勞動力比重出現了下降，勞動力資源總量仍比較豐富。
四、幾點建議
（一）深化改革，堅決破除“人情社會”現象
一是行政機關、事業單位和國有企業招聘工作人員要堅持公開、公正的“逢進必考”；建立科學的面試制度，制定必要的程序，由用人單位有關人員集體面試，集體決定選用。二是結合機構改革，精干部門及其內設機構。部門內設機構原則上也要一類事項由一個處室（科室）統籌、一件事情由一個處室（科室）負責。三是打破業務部門信息就是自身資源的做法，建立政府部門信息平臺，推進信息資源共建共享共用。四是加快國有企業去行政化改革。嚴格按國有資產監管辦法和現代企業制度規范國有企業管理，建立科學的領導體制與組織管理制度，避免國有企業成為“安排人的場所”。國有企業要根據業務方向和規模，本著機構精簡、節約用人、提高工作效率的原則，合理確定用人規模，形成科學規范的選人用人制度，避免國有企業成為“養人的場所”。五是深化科技、教育、醫療、文化等事業單位改革，完善政府購買服務機制和法人治理結構，爭取事業單位人事制度改革走在全國前列。 （二）加強人才的培養與引進，使人口數量紅利轉化為人口質量紅利
一是積極引進國內知名高校和研究機構在我區設立分支機構，著力培養創新型人才。二是落實高等學院辦學自主權，利用教育部與我區的合作，積極與國內外一流大學和一流學科合作，強化人才引進，加快打造我區高校和學科“雙一流”；提高我區高等院校教學、科研水平和知名度，擴大區外學生招生規模，并促進其在區內就業。適應智能化時代需要，推進前期工作，爭取大數據學院項目早日開工建設，開設工業及服務軟件、大數據分析、信息技術安全等方面的課程，加強普通大學、職業技術學校學生新一代信息技術等高新技術通識教育，促進智能化與新工科建設相結合。三是發揮市場在人才培養、配置中的決定作用。建立完善勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，建立規范有效的人才激勵制度。四是著力引進高端人才。發揮優勢科研院校作用，加強高層次人才團隊和科研設備建設，爭取引進和培養一批國家“千人計劃”“長江學者計劃”等高端人才和院士人才實現零的突破。加大柔性引才力度，重點高等院校、醫院、文藝團體、大中型企業提出解決關鍵問題的高層次人才需求，由自治區政府開展招聘，并落實部分資金等條件，確保“留得住、用得上”。
（三）進一步加快新型城鎮化進程
適應人口由鄉到城（鎮）、由小城市（鎮）向大中城市流動、人口集聚水平不斷提高的趨勢，加快呼包鄂城市群發展，吸引人口向呼包鄂集聚。大力發展高水平實體經濟和能夠快速集聚人口的高水平醫院、大學等，增強核心競爭力，進一步提升呼和浩特市宜居宜業水平和首府城市地位，盡快形成350萬人口以上的大型城市。東部盟市所在地城市要增強產業集聚能力，提升城市綜合功能，優化人居環境，引導區域人口就近集聚，有條件的加快建設成為區域中心城市。鼓勵城鎮人才、資本下鄉，發展規模化、機械化、集約化農牧業，推動城鄉融合發展。全面放開城鎮落戶限制政策，吸引農村牧區人口進城落戶，保障農牧業轉移和流動人口教育、醫療、培訓、住房等城鎮基本公共服務全覆蓋及辦事便利。構建覆蓋流動人口的社會保險制度，盡早全面實現農牧業轉移人口和流動人口醫療保險異地報銷。
（四）推進人口區域布局調整
農畜產品主產旗縣要推動人口總量適度減少和人口集約布局。開展主體功能區人口承載力測算，科學確定不同主體功能區的人口承載力，實行差別化人口調節政策。按照自愿遷出原則，有重點、有次序地引導承載力低的地區有序疏解人口，向人居環境適宜、資源環境和產業承載力平衡的重點市鎮收縮轉移。提高沿邊農牧民基本公共服務水平和生活質量。
（五）搞好人口服務
加大對孕產婦優生優育服務，提高出生人口素質；合理規劃和配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育等資源。確實保障女性孕期、產期應享受的政策權力，適當延長產假。做好留守家庭兒童、老人照護等工作。對失獨困難家庭養老提高補貼照顧水平。以基本養老保險為重點，推進完善養老助老保障制度，加快城鄉居民全覆蓋，逐步提高基本養老和基本醫療保障標準。健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的養老服務體系，支持社會力量發展養老服務業，積極發展老齡產業。
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第13篇: 百年黨史形勢與政策論文
[摘要]新常態下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2019）02-0137-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.061[本刊網址]http：//www.hbxb.net
一、引言
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
二、“形勢與政策”課的特點
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發展等概念和理論，同時也涉及諸如戰略位置、自然環境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據教育部社政司每學期初下發的《高校“形勢與政策”教育教學要點》，選取半年內發生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現象點明本質再回到現象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現智力發展，逐漸促進學生優良思想品質的形成。
三、“形勢與政策”課教學存在的問題
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業課教師之間各自為政，大班上課成為常態。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數字化等現代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的PPT課件，充其量是對傳統板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
四、對“形勢與政策”課教學改革的幾點建議
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發展。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發現差異，在對比中發現自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續發展。 “形勢與政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養人和培養什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先，加強師資隊伍多元化建設。專業教師結構配置要多元化。專任教師要“好”，輔導員和行政人員要“能”，其他專業課教師要“愿”。選拔那些政治素質強、知識結構合理、教學技能豐富的作為專任教師，形成師資隊伍的中堅力量。選拔經驗和閱歷豐富的輔導員及行政人員作為兼職教師，充分發揮多學科融人的優勢。切實提高“形勢與政策”任課教師的地位，讓其他專業課教師“愿”加入其中，并在統一規劃和有力領導下，塑造良性的競爭狀態和發展趨勢。當然，多元化不是無底線，而是讓“形勢與政策”課任課教師構成形成良性互補和充分競爭的良好態勢。另外，專業教師成長多元化。在教師成長類型上。教學效果良好的任課教師應多鼓勵和支持其賽課、評課，培養“以賽促長”“以賽促建”和“以賽促學”的軟環境;在教師成長激勵上，要物質獎勵、精神獎勵和政策支持相結合。在教師考評上，實現學生評教、同行互評和學校考核相結合。在職稱評審上給予關注。
其次，規范教學內容和管理。“形勢與政策”課沒有固定的教材和教學內容，卻有一條不變的紅線——馬克思主義世界觀和方法論。圍繞這條紅線，模塊化每學期的教學內容以確保教學內容的整體性和系統性。結合教育部的“教育教學要點”，可視化每學期的教學專題以確保教學內容的統一性。發揮教研室的作用，標準化備課、編寫教案和制作課件以確保教學內容的規范性。另外，課程管理規范化，課程由誰組織協調、由誰布置實施、由誰負責考評，高職院校要出臺文件務必落實到各具體職能部門。
（三）課程改革重在形成長效機制。課程教學改革的起點和基本框充其量只能算是制度設計，并不是實施過程更不是結果。因此，高職院校應該在具體教學組織和實施過程中，隨著各種問題的暴露，不斷結合本校實際，摸索和建立起一套長效機制，并充分發揮高職院校靈活多變的優勢，實施一校一方案和一課一方案的“四一工程”，走特色發展之路，走創新發展之路，走內涵發展之路。
豐富教學方法和手段是提高課堂教學質量，是教師素質和業務水平的集中體現。“形勢與政策”課教學瓶頸或許不是選擇規范性、系統性的教學專題，而是如何找到合適的方式來引導學生參與進來并入腦人心。因此，應充分考慮各學院以及不同專業學生的實際情況，合理編制課表，營造良好的教學氛圍;充分激活專題，以貼近生活貼近實際為導向調動學生的興趣;充分研究高職學生的特點，找到起點代人理論，內化于心;充分利用熱點分析、主題演講、時政報告、現場辯論等多樣化教學手段，提高課程互動比重，激發學生思考，外化于行。
五、結語
綜上所述，面對各種實際問題，高職院校的“形勢與政策”課教學改革，應該在了解課程性質和特點的基礎上，綜合本校的辦學定位和辦學實際，找到課程教學改革的起點，進而構建課程教學改革的基本框架，并在具體的教學實踐中逐步形成特色發展模式。
