《中央經濟》是2010年中國青年教育音像出版社出版的圖書,作者是林江。主要講述了中央經濟工作會議召開,會議主要討論了2011年的具體經濟目標,并為“十二五”規劃的開局之年調控定調。下面是小編為大家整理的2022年中央經濟工作會議報告(合集5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

2022年中央經濟工作會議報告篇1
一年一度的中央經濟工作會議,是每年級別最高的經濟工作會議,是引領中國經濟的風向標。今年的中央經濟工作會議,尤其不同尋常,因為它不僅要定調明年的經濟工作,還要擘畫未來五年的經濟發展思路,原因是,今是“十二五”規劃最后一年,明年是“十三五”規劃的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。很顯然,如何更好地繼往開來、開好新局,今年的中央經濟工作會議被寄予厚望。
縱觀今年的中央經濟工作會議,可用一系列數字涵蓋,比如五個“主要任務”和十個“更加注重”等等。五個任務即:解決工業產能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業成本、改善薄弱環節。十注重包括穩定經濟增長、實施宏觀調控、調整產業結構、推進城鎮化、促進區域發展、保護生態環境、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放。無論五任務還是十注重,都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發展要點。
中央經濟工作會議提出,“認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。一年多來,公眾對經濟新常態已不陌生。經濟新常態的表達,最早出現在去年5月在河南調研時的講話,去年的中央經濟工作會議已將新常態重點強化,而今年的經濟工作會議明確表示認識、適應和引領新常態,這意味著所謂的新常態不是暫時的簡單定位,而是趨勢性的全盤判斷。
今年的中央經濟工作會議,再次提到五大發展理念:創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這是五中全會提出的發展理念,顯而易見,五大發展不只是指導明年經濟發展的走向,而是指導未來五年的經濟發展走向。
今年的中央經濟工作會議還提到“供給側結構性改革”。11月10日,在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。什么是供給側改革?就是在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力。說到供給側改革,不少人或許覺得有點陌生甚至生僻,但是仔細品讀,便知這是經濟層面的一個大動作,這是中國經濟政策的有益也是有力調整,意味著向著更健康方向邁進,最終實現穩定持續發展,讓億萬民眾受益。
很多網友非常關注本次會議對房地產的表述:“要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業兼并重組,提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。”
不難想象,限購令一旦解除,房地產市場將迎來較為寬松的政策環境。更不難預料的是,農民工市民化的步伐一定加快,無論戶籍制度改革,還是加快農民工進城落戶,對農民工來說都是利好。目前困擾農民工進城的一大難題是住房,中央經濟工作會議不僅提出加大城市房屋租賃市場建設,還提出化解房地產庫存,直接受益者將是億萬農民工。
“十二五”規劃勝利收官,意味著我國站在更高的發展水平上。一方面應看到,我國經濟運行總體平穩,穩中有進,穩中有好。另一方面也不應回避,經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題,亟須采取有力措施加以化解。中央對中國經濟有準確把脈,有清醒認知,更有一攬子計劃,這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由,也為“十三五”時期發展順利開局和到20-年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。
2022年中央經濟工作會議報告篇2
一、確立讀書立人的理念
書籍是人類進步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人。可見,讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養學生閱讀的習慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導。
閱讀教學搞好了,學生的知識基礎穩固了,理解能力提高了,人生態度端正了,生活意志堅定了,綜合素質提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀,以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識,閱讀才能順利穩步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學生人格、培養學習興趣、開啟學生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!
2、活動引導。
我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。
二、制定閱讀制度
把每一個學生都領進書籍的世界,培養起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業雜志,每學期至少讀一本教育教學專著,并撰寫讀書札記;學生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報,表揚先進,激勵后進。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習慣還需要做很多的工作。
三、開設閱讀課程
蘇霍姆林斯基對閱讀于學習困難的學生的作用曾有過這樣的闡述:“學生學習越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們,開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格,為了打造學的班集體,學校在原有課程的基礎上,每周拿出兩節課用于學生閱讀,并且規定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課,精心備課,讓學生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行,形式靈活,適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況,我們隨機查堂。有了閱讀課,所有的學生都能進入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會,慢慢地就會逐步形成學習的能力。
四、開展豐富的閱讀活動
閱讀開啟學生的心智,閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
(1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學生優秀習作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學背著古詩走出校門活動。
(2)加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
(3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領學生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。
為了有效地開展好小學生“蓓蕾讀書工程”,我我們還在全校范圍內認真組織學生開展形式多樣、豐富多彩的讀書實踐活動。開展好閱讀知識競賽,做好讀書筆記。開展了講故事比賽,古詩文比賽比賽,學生以各種形式參與,總體看來,形式還比較單一,僅局限于朗誦
2022年中央經濟工作會議報告篇3
各位代表:
現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協委員提出意見。
一、2021年工作回顧
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來,面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰,全國上下共同努力,統籌疫情防控和經濟社會發展,全年主要目標任務較好完成,“十四五”實現良好開局,我國發展又取得新的重大成就。
——經濟保持恢復發展。國內生產總值達到114萬億元,增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元,增長10.7%。城鎮新增就業1269萬人,城鎮調查失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——創新能力進一步增強。國家戰略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。企業研發經費增長15.5%。數字技術與實體經濟加速融合。
——經濟結構和區域布局繼續優化。糧食產量1.37萬億斤,創歷史新高。高技術制造業增加值增長18.2%,信息技術服務等生產性服務業較快發展,產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施,新型城鎮化扎實推進。
——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環節推出一批重大改革舉措,供給側結構性改革深入推進。“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質量共建“一帶一路”穩步推進。推動區域全面經濟伙伴關系協定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%,實際使用外資保持增長。
——生態文明建設持續推進。污染防治攻堅戰深入開展,主要污染物排放量繼續下降,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態環境質量明顯改善。
——人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個,惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護了正常生產生活秩序。
回顧過去一年,成績得來殊為不易。我國經濟尚處在突發疫情等嚴重沖擊后的恢復發展過程中,國內外形勢又出現很多新變化,保持經濟平穩運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,扎實做好“六穩”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調節,有效應對各種風險挑戰,主要做了以下工作。
一是保持宏觀政策連續性針對性,推動經濟運行保持在合理區間。宏觀政策適應跨周期調節需要,保持對經濟恢復必要支持力度,同時考慮為今年應對困難挑戰預留政策空間。建立常態化財政資金直達機制,將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優化地方政府專項債券發行使用。有效實施穩健的貨幣政策,兩次全面降準,推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解,穩妥處置重大金融風險事件。強化穩崗擴就業政策落實,扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作,推進大眾創業萬眾創新。加強大宗商品保供穩價,著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看,主要宏觀經濟指標符合預期,財政赤字率和宏觀杠桿率下降,經濟增速繼續位居世界前列。
二是優化和落實助企紓困政策,鞏固經濟恢復基礎。上億市場主體承載著數億人就業創業,宏觀政策延續疫情發生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元,還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明,減稅降費是助企紓困直接有效的辦法,實際上也是“放水養魚”、涵養稅源,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業企業信貸投放,繼續執行小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,銀行業金融機構普惠小微企業貸款增長27.3%,大型商業銀行普惠小微企業貸款增幅超過40%,企業綜合融資成本穩中有降。
三是深化改革擴大開放,持續改善營商環境。加強市場體系基礎制度建設,推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限,更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗,開展營商環境創新試點。加強和創新監管,反壟斷和防止資本無序擴張,維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業健康發展。基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩步推進農業農村、社會事業、生態文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩外貿穩外資力度,成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業擴大開放綜合試點,推出海南自由貿易港開放新舉措。
四是強化創新引領,穩定產業鏈供應鏈。加強國家實驗室建設,推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經費管理,提高間接費用比例,擴大科研自主權。延續實施研發費用加計扣除政策,將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產權保護。開展重點產業強鏈補鏈行動。傳統產業數字化智能化改造加快,新興產業保持良好發展勢頭。
五是推動城鄉區域協調發展,不斷優化經濟布局。落實區域重大戰略和區域協調發展戰略,出臺新的支持舉措,實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強農業生產,保障農資供應,對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興,確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。實施農村人居環境整治提升五年行動。
六是加強生態環境保護,促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生態保護修復重大工程,全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。
七是著力保障和改善民生,加快發展社會事業。加大農村義務教育薄弱環節建設力度,提高學生營養改善計劃補助標準,3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生。上調退休人員基本養老金。提高優撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍,做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫保報銷范圍,住院費用跨省直接結算率達到60%。嚴格藥品疫苗監管。實施三孩生育政策。加強養老服務。加快發展保障性租賃住房。繁榮發展文化事業和文化產業,創新實施文化惠民工程。營造良好網絡生態。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創佳績。經過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
八是推進法治政府建設和治理創新,保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規15部。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發揮審計監督作用。繼續開展國務院大督查,深入實施“互聯網+督查”。創新城鄉基層治理。扎實做好信訪工作,化解信訪積案。強化安全生產和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系,常態化開展掃黑除惡斗爭,集中打擊治理電信網絡詐騙等犯罪。去年一些地區發生嚴重洪澇等災害,各方面積極開展防災救災和災后重建,努力保障人民群眾生命財產安全。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,進一步為基層減負。
中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體,積極發展全球伙伴關系,積極參與全球治理體系改革和建設,推進國際抗疫合作,共同應對全球性問題和挑戰。中國為促進世界和平與發展作出了積極貢獻。
過去一年取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。全球疫情仍在持續,世界經濟復蘇動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。局部疫情時有發生。消費和投資恢復遲緩,穩出口難度增大,能源原材料供應仍然偏緊,輸入性通脹壓力加大,中小微企業、個體工商戶生產經營困難,穩就業任務更加艱巨。關鍵領域創新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大,經濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍然突出,脫離實際、違背群眾意愿現象屢有發生,有的在政策執行中采取“一刀切”、運動式做法。少數干部不擔當、不作為、亂作為,有的漠視嚴重侵害群眾權益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發。我們要增強憂患意識,直面問題挑戰,全力以赴做好工作,決不辜負人民期待!
二、2022年經濟社會發展總體要求和政策取向
今年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會,是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內外形勢,今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多,必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經濟長期向好的基本面不會改變,持續發展具有多方面有利條件,特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創業創新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志,我們還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗。中國經濟一定能頂住新的下行壓力,必將行穩致遠。
今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長5.5%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;進出口保穩提質,國際收支基本平衡;糧食產量保持在1.3萬億斤以上;生態環境質量持續改善,主要污染物排放量繼續下降;能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核,并留有適當彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
經濟增速預期目標的設定,主要考慮穩就業保民生防風險的需要,并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現。
完成今年發展目標任務,宏觀政策要穩健有效,微觀政策要持續激發市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環,科技政策要扎實落地,改革開放政策要激活發展動力,區域政策要增強發展的平衡性協調性,社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細化實化具體舉措,形成推動發展的合力。
要保持宏觀政策連續性,增強有效性。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力適當靠前,及時動用儲備政策工具,確保經濟平穩運行。
繼續做好常態化疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈,不斷優化完善防控措施,加強口岸城市疫情防控,加大對病毒變異的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效藥物研發,持續做好疫苗接種工作,更好發揮中醫藥獨特作用,科學精準處置局部疫情,保持正常生產生活秩序。
今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任,積極推出有利于經濟穩定的政策。要統籌穩增長、調結構、推改革,加快轉變發展方式,不搞粗放型發展。堅持實事求是,立足社會主義初級階段基本國情,著力辦好自己的事,尊重發展規律、客觀實際和群眾需求,因地制宜創造性開展工作,把各方面干事創業積極性充分調動起來。推動有效市場和有為政府更好結合,善于運用改革創新辦法,激發市場活力和社會創造力。要堅持以人民為中心的發展思想,依靠共同奮斗,扎實推進共同富裕,不斷實現人民對美好生活的向往。
三、2022年政府工作任務
今年經濟社會發展任務重、挑戰多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,扎實做好各項工作。
(一)著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段,要強化跨周期和逆周期調節,為經濟平穩運行提供有力支撐。
提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調,有利于增強財政可持續性。預計今年財政收入繼續增長,加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等,支出規模比去年擴大2萬億元以上,可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層,主要用于落實助企紓困、穩就業保民生政策,促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續負增長。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元,增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍,省級財政也要加大對市縣的支持,務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
要用好政府投資資金,帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向,堅持“資金、要素跟著項目走”,合理擴大使用范圍,支持在建項目后續融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭,要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,完善相關支持政策,充分調動民間投資積極性。
要堅持政府過緊日子,更好節用裕民。大力優化支出結構,保障重點支出,嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節約,中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理,嚴禁鋪張浪費,不得違規新建樓堂館所,不得搞形象工程,對違反財經紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處,一定要把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。
加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費,讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道,注重通過穩市場主體來穩就業,增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施,加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化,對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應,繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作,保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力,加快油氣、礦產等資源勘探開發,完善國家戰略物資儲備制度,保障初級產品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩定。
防范化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針,做好經濟金融領域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任,加強風險預警、防控機制和能力建設,設立金融穩定保障基金,發揮存款保險制度和行業保障基金的作用,運用市場化、法治化方式化解風險隱患,有效應對外部沖擊,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
(二)著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策,夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅并舉。一方面,延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。各地也要結合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩定市場預期。另一方面,綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資,大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業,對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。中央財政將加大對地方財力支持,補助資金直達市縣,地方政府及有關部門要建立健全工作機制,加強資金調度,確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,為企業雪中送炭,助企業煥發生機。
加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優化監管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。發揮好政策性、開發性金融作用。推進涉企信用信息整合共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面,努力營造良好融資生態,進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。
推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平臺企業降低收費,減輕中小商戶負擔。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度,規范商業承兌匯票使用,機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。
落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業,繼續實施失業保險穩崗返還政策,明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人,要加強就業創業指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障,促進農民工就業,幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大眾創業萬眾創新,增強雙創平臺服務能力。加強靈活就業服務,完善靈活就業社會保障政策,開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視,大力營造公平就業環境。加強勞動保障監察執法,著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓,加快培養制造業高質量發展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
(三)堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,構建高水平社會主義市場經濟體制。
加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設,抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境,持續推進“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設,推動政務數據共享,進一步壓減各類證明事項,擴大“跨省通辦”范圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營,加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理,推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監管責任,嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任,防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,提高監管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則,創新監管方法,提升監管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境。
促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規律,支持和引導資本規范健康發展。依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。完成國企改革三年行動任務,加快國有經濟布局優化和結構調整,深化混合所有制改革,加強國有資產監管,促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經濟發展的政策措施,鼓勵引導民營企業改革創新,構建親清政商關系。弘揚企業家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,尊重市場規律,支持企業家專注創業創新、安心經營發展。
推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革,增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監管。深化中小銀行股權結構和公司治理改革,加快不良資產處置。完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。
2022年中央經濟工作會議報告篇4
20__年中央經濟工作會議12月14日在北京閉幕。會議客觀評價了20__年經濟工作的成果,深度分析了國內外復雜的經濟形勢和發展環境,確定了20__年中國經濟發展走向和總體要求、政策基調和主要任務。體現了我們黨駕馭發展大局、把握規律和解決復雜問題的能力。下面,我就如何學習把握中央經濟工作會議精神、如何在實踐中貫徹落實好會議精神,謀劃好20__年工作,推動科學發展,談幾點思考與學習體會。
一、準確把握“四個基本”深刻領會經濟工作會議精神實質
20__年中央經濟工作會議召開的意義重大、節點關鍵。這次會議是在歐債危機蔓延、國內經濟下行、部分中小企業破產、股市持續下跌等如此復雜背景下舉行的。中央對明年經濟發展的策略應對都有很強的針對性,是全國經濟協奏曲的主旋律和指揮棒,所以必須全面學習、深刻領會、準確把握,才能增強工作的主動性和自覺性。通過反復學習研讀、思考歸納,我認為把握好會議精髓,必須把握“四個基本”:
一是把握中央對經濟形勢的基本判斷。無數的事實證明,黨的事業勝利來自于對形勢的準確判斷和深刻分析。20__年中國經濟在危機中成長,所以在20__年政策安排和準備行動之前,一定要對形勢有一個準確判斷。會議認為,國內中小企業經營困難、經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存、股市持續暴跌、歐洲主權債務危機蔓延、美國經濟陷入混亂和高負債、國際金融市場動蕩、世界經濟前景低迷等。這就是中央對形勢的基本判斷,只有把思想統一到中央對國際國內兩個形勢基本判斷上來,才能增強憂患意識、危機意識,提高應對困難和挫折的自覺性,才能時刻保持清醒和主動,才能趨利避害,實現穩中求進,實現持續發展。
二是把握中央對經濟工作的基本定調。中央對各種形勢作了全面分析和判斷,提出了推動20__年經濟社會發展,要突出把握好穩中求進的工作總基調。這個“穩中求進”的定調,對于把握20__年中國經濟發展的節奏和速度,數量與質量很重要。這樣基調的確定,是應對國際國內復雜形勢下的科學判斷。“經濟維穩”就是要:保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。光穩還不夠,必須繼續朝前走,在穩的前提下,要化不利為有利,在危中求機,推動經濟繼續平穩地向前,因為發展中的問題只能靠發展去解決,要準確理解,不穩無法進,不進難以穩的辯證關系。
三是把握對經濟工作的基本要求和基本原則。中央強調20__年經濟工作,必須圍繞科學發展這個主線和發展方式轉變這個主題,做到四個牢牢把握:牢牢把握擴大內需這一個戰略基點,因為外需無法左右、內生動力、自主發展必須擴大內需;牢牢把握發展實體這一堅實基礎,鼓勵勤勞致富、實業致富,不鼓勵投機式致富和掏別人口袋致富;牢牢把握改革創新這一強大動力,鼓勵自主創新、增強集成創新,以創新增強競爭力;牢牢把握民生這一根本目的。把握了這四個基本原則,工作就有了尺度和標桿,就有了著力點和著重點,工作才能卓有成效。
四是把握中央對經濟工作的基本部署。中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務有五項:把繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展放在第一位,強調把握宏觀調控的力度、節奏、重點。二是抓好“三農”工作,要加大強農惠農富農政策力度。三是加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展。四是抓好重點領域改革。第五是保障和改善民生。其實工作任務遠遠不止這些,這是中央對新年度工作的基本部署,也強調了著重要做好的重點工作。
二、突出“五個堅持”在履職實踐中落實會議精神
20__年全國經濟工作大政方針已定,目標任務已明確,調子已定。關鍵是要抓落實,關鍵是要辦好自己的事。20__年我們將以迎接宣傳和學習貫徹黨精神為主線,把握一個總基調,強化“兩個保障”,突出“五個堅持”,重點圍繞“穩”字做文章、圍繞“進”字求突破,全面做好20__年各項工作,以優異成績迎接黨的的勝利召開。
一個總基調就是穩中求進。“穩中求進”是20__年經濟發展必須堅決執行的一個總的政策基調,不能有絲毫動搖。
強化兩個保障。必須加強組織領導工作,為落實中央對經濟工作的部署,提供組織保障。加強隊伍建設,提供人才隊伍保障。實現中央穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧的戰略目標。
突出五個堅持。我們要深刻理解“穩中求進”準確內涵和內在要求,在穩中求進的框架內,正確處理穩與進的辯證關系,在工作中突出五個堅持:一要堅持穩中求進。穩是為了進,進是為了穩,不進無以穩,不穩無法進,因而進才是穩的目的。我們要按照總分行要求,緊貼淮安建設蘇北重要中心城市的實際,深入開展調查研究,掌握大量第一手情況,針對性拿出支持地方經濟發展的有效措施和政策建議,積極引導各金融機構向上爭取信貸資金傾斜和政策傾斜,加大對地方經濟的信貸投入,最大限度滿足當地經濟發展合理資金需求。小微企業、三農、科技型等企業貸款增幅要高于平均增速,以此推動地方經濟在穩中繼續前進。
二要堅持穩中求活。中央經濟工作會議提出繼續實施穩健的貨幣政策,雖然方向不變,但要求增強調控的靈活性、針對性和前瞻性,提出了適時適度進行預調和微調。這對執行貨幣政策提出了新的更高的要求,我們作為貨幣政策的傳播和執行者,必須認真研究、深刻理解穩健貨幣政策的新內涵、新要求。針對不同的金融機構采取不同的政策引導和窗口指導,對不同的行業和產業區別加以政策對待,同時根據國家宏觀政策變動,適時適度調整窗口指導方向和力度,著力引導金融機構根據貨幣政策意圖靈活支持經濟實體,把貨幣政策執行得適時適度、靈活有效。
三要堅持穩中求優。就是通過優化對政府、對金融機構、對社會公眾的金融服務,為貨幣政策傳導和經濟發展提供優良環境。引導金融機構貼近自身的實際情況,發揮自身的經營優勢,著力調整信貸結構,以信貸結構的調整優化促進經濟結構的調整優化。著力保障重點項目、重點產業、再建項目、小微企業優先發展,成效優良。大力推進民生金融創業惠民工程,促進社會和諧穩定,實現轄內社會秩序優良。
四要堅持穩中求新。要創新貨幣政策傳播新渠道,在“四會”基礎上,建立約見談話制度、月度分析制度、突發情況報告制度、定時會商制度,信貸投入效果評估制度等。積極推動金融產品和服務方式創新,繼續推進深化擴大推廣“金融幫辦、行業協會、商會聯盟”等金融服務新形式。大力推廣林權抵押、商標質押等融資新渠道,指導金融機構積極推廣應收賬款、訂單、知識產權等適合科技企業發展特點的新型金融產品,舉行金融產品創新推介會、督辦會、表彰會。加快推進融資債券、集合票據等直接融資活動,提請政府制定一個推動直接融資指導意見和激勵辦法。
五要堅持穩中求為。在支持地方經濟平穩發展中,人行要主動作為,順勢而為,為所當為,正確把握政策,準確判斷形勢,做到原則性與靈活性結合。當好地方政府參謀助手,加強溝通協調,開展良好合作,爭取地方政府對工作的支持,為有效傳導貨幣政策創造良好環境。協助政府出臺鼓勵金融支持地方經濟發展制度辦法。繼續深化“金融幫辦、縣區行”對中小企業的覆蓋面,引導金融機構開拓視野,準確定位,主動融入地方經濟發展規劃之中,增強服務地方經濟發展的意識和責任。加大推進金融生態建設和征信體系建設,為金融機構發展提供良好的環境支撐,努力推進地方經濟平穩較快發展。為建設美麗富庶幸福新淮安貢獻力量,為建設蘇北重要中心城市提供支撐,為實現淮安五大建設目標作出努力,以優異成績向黨的獻禮。
2022年中央經濟工作會議報告篇5
一、要有針對性
首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么,圍繞這個匯報才能激發領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格,讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料,便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。
二、要語言簡潔
首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針,但不能在匯報中把從馬列主義到科學發展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至,造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時,要用到“點”上,要注意工作的條件、范圍和性質,注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時,應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞,絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”,而無加強領導的具體措施;只有“開拓創新”,而無新思路、新措施;僅有“深入細致”,而無“深”、“細”的具體展現;也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句,能短則短,語言要干脆有力,上口順耳。切忌為了對仗工整,人為造詞,生硬地加詞少字。
三、要寫出高度
匯報材料是一個總結、提高、升華的過程,必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解,脫離了具體工作的思想表達,容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說,就是要突出工作亮點,挖掘個性東西,并分析透徹。要從具體工作入手,抓住本質,防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議,上級聽匯報的目的,除了解下級工作開展情況外,同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗,因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議,才能讓領導有所悟、有所得。
四、要結構清晰
匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局,先寫什么、后寫什么,強調什么、簡約什么,要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排,在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握,做到線條單一,層次清晰。談成績時要充分,讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當,敢于觸及矛盾焦點,但個案性的、短期性的問題應少提,避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時,涉及全局性的工作,要提出一些原則性、方向性、思想性的東西;涉及具體問題時,要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。




