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                  2022年中央經濟工作會議報告全文【匯編五篇】

                  時間:2022-09-24 經濟工作 點擊:

                  又好又快發展,是全面落實科學發展觀的本質要求。這次中央經濟工作會議明確提出的明年經濟工作的整體要求、主要目標和主要任務,歸根到一點,就是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展,努力實現又好又快發展。以下是小編整理的2022年中央經濟工作會議報告全文【匯編五篇】,歡迎閱讀與收藏。

                  2022年中央經濟工作會議報告全文1

                    檔案工作十分重要,鎮黨委、政府長期把這一工作列入議事日程,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞“檔案為經濟發展服務”的目標,在縣檔案局的領導和指導下,通過努力工作,較好地完成了年度目標任務。現將一年來的工作總結如下:

                    一、高度重視,注重宣傳培訓。

                    為了適應新時期檔案發展的要求,進一步加強我鎮檔案工作,我鎮在年初就把檔案工作列入黨建目標考核,列入全鎮工作計劃和發展規劃,準備用1—2年時間,以管理為抓手,以培訓為重點,逐步規范鎮綜合檔案室的管理,延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯席會專題研究,落實了新增檔案室2間,面積36平方米,投資3000余元,新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規的宣傳、貫徹力度,努力推進全鎮檔案工作規范化建設的穩步發展。年中,我鎮黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《四川省檔案工作規范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規的宣傳教育,通過廣泛宣傳,提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業務人員的培訓工作,今年,黨政辦實施組織了村、社區文書和單位及部門文秘人員的檔案業務培訓工作,培訓的內容重點系統地講解了國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的內容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結合我鎮機關檔案工作規范化管理創建情況實際,對今年全鎮新農村建設檔案規范化工作進行了安排。高度重視,狠抓宣傳,注重教育,開展培訓,安排部署,加大投入,為我鎮檔案工作逐步規范化提供了保障。

                    二、健全制度,強化管理工作。

                    為使我鎮檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。我鎮結合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。我們在實際工作中,嚴格執行檔案工作的各項制度,保證了我鎮檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業務素質,積極參加上級舉辦的檔案業務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,堅持檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統。四是做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統計;積極做好檔案信息資源的開發利用,嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。五是完善機構,健全制度,增強責任,強化管理,加以利用,真正發揮了我鎮檔案為領導決策提供了依據,為全鎮各項工作提供了參考、借鑒的作用。

                    三、認真收集,做好組卷歸檔。

                    1、檔案資料的收集。年初,針對各辦公室資料的零亂情況,采取了“統一收集,集中整理”的辦法。經過前期的不懈努力,整理出20__年的文書檔案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。

                    2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別,對不符合歸檔的資料,進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供檔案資料50余件(盒)次。

                    3、檔案資料保管保護。負責對鎮綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數量和保管狀況進行全面檢查,填寫登記簿;對檔案室內資料進行除塵,不定期打掃檔案室的衛生,并進行安全檢查,未出現任何安全事故。

                    四、存在問題。

                    1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。

                    2、基礎設施差,經費緊缺,檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經濟制約,致使我鎮的檔案管理工作只能依據傳統的方式進行歸檔。

                    3、檔案資料收集不齊全。有辦公室形成的文件材料,各自存放的現象。部門及個人,不按時上交所持有的檔案資料,這對檔案收集整理、歸檔等造成了相當的困難

                    4、我鎮一直以來沒有專業檔案員,而由辦公室主人兼任,村官借調協助檔案收集、整理,所掌握的檔案知識不夠,平時工作又比較繁忙,致使檔案素質質量不高。

                    五、整改措施。

                    1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使機關全體工作人員樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。

                    2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任,嚴格考核,獎懲兌現,認真落實。

                    3、進一步開發和利用好檔案,積極對檔案信息資源加以開發利用,使之真正為領導決策提供依據。

                    4、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。

                    2022中央經濟工作會議報告全文

                    一、確立讀書立人的理念

                    書籍是人類進步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人。可見,讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養學生閱讀的習慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。

                    1、宣傳倡導。

                    閱讀教學搞好了,學生的知識基礎穩固了,理解能力提高了,人生態度端正了,生活意志堅定了,綜合素質提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀,以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識,閱讀才能順利穩步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學生人格、培養學習興趣、開啟學生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!

                    2、活動引導。

                    我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。

                    二、制定閱讀制度

                    把每一個學生都領進書籍的世界,培養起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業雜志,每學期至少讀一本教育教學專著,并撰寫讀書札記;學生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報,表揚先進,激勵后進。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習慣還需要做很多的工作。

                    三、開設閱讀課程

                    蘇霍姆林斯基對閱讀于學習困難的學生的作用曾有過這樣的闡述:“學生學習越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們,開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格,為了打造學的班集體,學校在原有課程的基礎上,每周拿出兩節課用于學生閱讀,并且規定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課,精心備課,讓學生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行,形式靈活,適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況,我們隨機查堂。有了閱讀課,所有的學生都能進入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會,慢慢地就會逐步形成學習的能力。

                    四、開展豐富的閱讀活動

                    閱讀開啟學生的心智,閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。

                    (1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學生優秀習作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學背著古詩走出校門活動。

                    (2)加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。

                    (3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領學生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。

                    為了有效地開展好小學生“蓓蕾讀書工程”,我我們還在全校范圍內認真組織學生開展形式多樣、豐富多彩的讀書實踐活動。開展好閱讀知識競賽,做好讀書筆記。開展了講故事比賽,古詩文比賽比賽,學生以各種形式參與,總體看來,形式還比較單一,僅局限于朗誦

                  2022年中央經濟工作會議報告全文2

                    “十四五”開局之年,在以******同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,國家戰略科技力量加快壯大,產業鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進,民生保障有力有效,生態文明建設持續推進,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效。

                    成績殊為不易,使命催人奮進。12月8日至10日中央經濟工作會議舉行期間,部分與會同志接受了本報記者采訪。大家紛紛表示,*在會上發表的重要講話為各地區各部門做好明年經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循,要貫徹落實*重要講話精神和黨中央決策部署,堅定不移走高質量發展之路,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

                    ——堅持穩中求進工作總基調,保持經濟運行在合理區間。

                    中央經濟工作會議提出明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。與會同志認為,這需要我們深刻理解、認真領會,抓好貫徹落實。

                    “*發表的重要講話讓我們認清了形勢、增強了信心,讓各地區各部門做好明年經濟工作的方向更明晰、斗志更昂揚。”陜西省委書記劉國中表示,陜西將以實際行動把*重要講話精神和黨中央決策部署落實到位,譜寫高質量發展新篇章。

                    上海市市長龔正表示,明年經濟工作中,上海將深入貫徹落實*重要講話精神,穩字當頭、穩中求進,特別是抓好明年一季度的穩增長工作,政策發力適當靠前,重點工作提早部署,資金和信貸投放盡早下達,確保開局平穩。

                    “全球經濟復蘇仍不穩定,經濟增長存在很大不確定性,我們沒必要追求過高的增長目標,但也需要保持一定幅度增長。”全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文認為,“穩字當頭、穩中求進”要求我們既著力穩定宏觀經濟大盤,又要在宏觀政策上留出空間和余地,應對各種可以預見和難以預見的風險挑戰。

                    對于會議提出的“要正確認識和把握初級產品供給保障”,陳錫文感觸尤深。“加強包括農產品在內的初級產品供給保障,是現實所需也是長遠戰略,事關我國持續穩定發展。”他說,只要我們落實好黨中央決策部署,實施全面節約戰略,提高農業綜合生產能力,就能夠夯實農業穩產增產的基礎,把飯碗牢牢端在自己手中。

                    中央經濟工作會議提出,要正確認識和把握防范化解重大風險。“當前金融風險仍然易發高發,我們必須牢牢守住不發生系統性風險的底線。”中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清表示,對存量風險要主動作為、精準拆彈,對新的風險,要發揚自我革命精神,努力將其控制在初始狀態,“金融管理部門將承擔好監管主體責任,當好地方黨委政府的參謀助手,做好業務指導和技術操作。”

                    ——堅持創新驅動發展,持續增強發展新動能。

                    “作為經濟大省,廣東擁有1500多萬戶市場主體,約占全國的1/10。企業創新能力突出,去年全省科技研發經費支出中來自企業的接近90%。”廣東省省長馬興瑞表示,下一步廣東將堅持不懈推動創新,充分發揮國家實驗室作用,為我國努力實現高水平科技自立自強作出積極貢獻。

                    劉國中告訴記者,陜西擁有100多所高校、1500多所科研機構,創新基礎堅實,“下一步,我們要把各方面創新力量聚集起來,做足科技創新文章,加強‘卡脖子’技術攻關,推動形成更多科創項目和科創企業,為高質量發展提供有力支撐。”

                    ——全面深化改革開放,不斷厚植發展新優勢。

                    馬興瑞表示,廣東將在市場化程度較高的基礎上,進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境,推動有效市場和有為政府更好結合,為推動高質量發展提供體制機制保障和動力支撐,“抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,扎實進取、主動作為!”

                    “做好經濟工作要善于應對挑戰、抓住機遇,掌握發展主動權。”龔正告訴記者,今年以來,上海的跨國公司地區總部已增至827家,研發中心增至504家,“我們將抓住明年區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式實施帶來的巨大市場機遇,持續優化投資環境,不斷增強對外資的吸引力。”

                    “會議提出要正確認識和把握資本的特性和行為規律,為資本設置‘紅綠燈’,這是馬克思主義政治經濟學的一個重要的新突破。”郭樹清認為,資本既能擴大生產、促進創新,也可能盲目發展、無序擴張,“我們要在框架下完善法律、健全機制,發揮資本作為生產要素的積極作用,同時有效控制其消極作用,支持和引導資本規范健康發展。”

                    一分部署,九分落實。與會同志紛紛表示,未來一年,將更加緊密地團結在以******同志為核心的黨中央周圍,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

                  2022年中央經濟工作會議報告全文3

                    堅持以人為本,牢固樹立和認真落實科學發展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現,民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的,以維護人民群眾切身利益為根本目的,只有堅持以人為本,才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本,必須體現在四個“做到”。

                    一、堅持以人為本,做到民政為民。民政是國政、德政、仁政,是人民政府為民之政。“以民為本,為民解困”是民政工作的指導思想,我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們多方面的需求,實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時,一定要思民之所想,憂民之所愁,念民之所難,為民之所需。體察民情,善解民意,善待百姓,厚待群眾。時刻把困難群眾、優撫對象、弱勢群體放在心上,做好每一項工作,解決各種問題,真正做到“為民解困”。

                    二、堅持以人為本,做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性,需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中,突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題,人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作,自覺服從服務于社會主義現代化建設的大局,為此,就要進一步破除民政對象特定性,樹立面向全體公眾的大服務觀念,破除獨家包辦的狹隘性,樹立全社會共同參與的大協作觀念,破除單純“等、靠、要”的依賴性,樹立自強自立的大發展觀念,從而為民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升,更好地為中心任務和大局服務,發揮民政職能作用,擴大社會影響力和認知度,不斷推進經濟發展和社會進步。

                    三、堅持以人為本,做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革,注重創新。在工作布局上實現全覆蓋,做到城鄉并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時,面向社會公眾,搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政,在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變,建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制,廣辟社會融資渠道,開創民政工作的新局面。

                    四、堅持以人為本,做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風,一切要從實際出發,實是求是,不要虛假的繁榮,不要虛假的政績,一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準,要多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎的事,多干長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實干者光榮,空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層,貼近群眾,把人民交給我們的事情做好,切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作,以實際行動落實好科學的發展觀。

                  2022年中央經濟工作會議報告全文4

                    一、要有針對性

                    首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么,圍繞這個匯報才能激發領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格,讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料,便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。

                    二、要語言簡潔

                    首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針,但不能在匯報中把從馬列主義到科學發展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至,造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時,要用到“點”上,要注意工作的條件、范圍和性質,注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時,應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞,絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”,而無加強領導的具體措施;只有“開拓創新”,而無新思路、新措施;僅有“深入細致”,而無“深”、“細”的具體展現;也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句,能短則短,語言要干脆有力,上口順耳。切忌為了對仗工整,人為造詞,生硬地加詞少字。

                    三、要寫出高度

                    匯報材料是一個總結、提高、升華的過程,必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解,脫離了具體工作的思想表達,容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說,就是要突出工作亮點,挖掘個性東西,并分析透徹。要從具體工作入手,抓住本質,防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議,上級聽匯報的目的,除了解下級工作開展情況外,同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗,因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議,才能讓領導有所悟、有所得。

                    四、要結構清晰

                    匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局,先寫什么、后寫什么,強調什么、簡約什么,要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排,在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握,做到線條單一,層次清晰。談成績時要充分,讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當,敢于觸及矛盾焦點,但個案性的、短期性的問題應少提,避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時,涉及全局性的工作,要提出一些原則性、方向性、思想性的東西;涉及具體問題時,要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。

                  2022年中央經濟工作會議報告全文5

                    會議明確了20__年經濟五大任務:積極穩妥化解產能過剩、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險。

                    強化供給側管理順應經濟新常態下的發展邏輯

                    近一個時期以來,經濟理論界一直熱議“新供給經濟學”,對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進行了全面分析和闡釋,這是非常應勢的針對性研究,也有許多有價值的判斷。筆者認為,其實,在一個經濟運行周期中,什么時候多使用些需求管理政策,什么時候多使用些供給管理政策,政府在協調平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經濟政策的著力點和施策力度,并沒有優劣之分,完全要依賴其經濟運行環境的變化和滿足生產要素配置效率的需要。

                    過去二三十年,中國經濟能夠比較平穩地保持兩位數高速增長,是充分運用了經濟趕超時期后發優勢和要素資源比較優勢,釋放出了巨大的經濟發展活力。但今天中國經濟體量已經位居世界第二位,各種生產要素已經與全球經濟深度融合,國內國際經濟格局也出現了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數量型規模擴張助推經濟快速增長的“要素紅利”時代已經告一段落。今天的中國,面對的是要跨越“中等收入陷阱”,要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”,要應對各種利益博弈的挑戰,在傳統生產要素邊際效率遞減、經濟增長速度出現拐點的時候,我們必須加快轉變經濟發展方式,著力依靠創新驅動,優化要素配置,重塑產業結構和生產組織結構,全面提升全要素生產率,進而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利,以經濟整體質量和效益的提升實現中國經濟可持續健康發展。

                    如果說,過去的30多年,中國已經比較好地解決了“為誰生產”的需求經濟學這個基本問題,在中國經濟步入發展新常態的今天,我們必須謀劃好“生產什么”“怎樣生產”的供給經濟學問題。這就是中國經濟學今天的基本邏輯,其著力點就是要在適度擴大總需求的同時,強化供給側結構性改革,通過矯正要素配置扭曲,來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性,擴大有效供給,來提高供給體系質量和效率;通過提高供給結構的適應性和靈活性,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,提高全要素生產率,增強持續增長動力。

                    因此,中央經濟工作會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發展新常態的必然要求。這是一個重大判斷,也是一個順乎時勢的戰略抉擇。

                    切實運用好政策“組合拳”實現“五降”和“五增”

                    20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,中央經濟工作會議強調,明年也是推進結構性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強結構性改革”的一系列重點任務,會議明確了明年和今后一個時期宏觀經濟政策的總體思路和取向,即要“實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱,關鍵是要打好政策的“組合拳”,在“五減”和“五增”上下大功夫,取得實效。

                    這次會議明確提出,明年結構性改革五大任務是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現實經濟壓力來看,筆者認為,首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務,實質上是相互關聯,相互牽掣,有著內在聯系,是“牽一發而動全身”的問題。化解產能過剩(去產能)是今后一個時期的重要任務,近年來國內許多產業產能過剩,既有結構性原因,也有經濟周期原因和體制性原因,比如,“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌,今年的煤價跌落到歷史低點,原油價格也受到國際油價大跌的困擾,等等。在因地制宜、分類處置的基礎上,宏觀政策與產業政策要積極引導,化“過剩產能”為“富余產能”,通過開辟中西部產業接續發展通道和國際產能合作積極紓解;也要把去企業庫存與減低企業成本緊密結合,在財稅政策和價格政策上切實減少企業負擔,加快企業技術改造和設備更新步伐;在轉化二三線房地產庫存上與推進新型城鎮化和擴大公共服務社會化供給上緊密結合;在防范化解金融風險上,一方面要守住防風險底線,另一方面,還要積極實施更加有針對性的結構性寬松貨幣政策,加快完善多層次資本市場和債券市場建設,等等。因此,解決“五減”,本質上是要變“結構性減負”為促進“結構性改革”和“結構性補短”。

                    筆者認為,對應這“五去”還必須強調“五增”,就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經濟政策和社會政策的創新,以改善供給側管理的視角,切實加大制度供給和制度創新力度,進一步消除利益壁壘,加大簡政放權力度,切實擺正政府與市場的關系,還權力于市場、還權力于社會,以充分激發企業活力、社會活力和大眾創業創新活力;進一步增強新產業、新業態、新商業模式、新組織制度的成長步伐,盡快讓新的經濟增長動力孕育而生,以創造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施,在未來的5年,加大力度推進區域發展均衡、城鄉二元經濟均衡、產業發展均衡、人口資源環境發展均衡,以及社會各個階層利益發展均衡,讓更廣大的群眾普遍增強改革發展的獲得感。

                    最后,我們還是要強調“增信心”。盡管當前和今后一個時期我國經濟發展存在這樣那樣的困難,但正如所指出的,中國經濟發展長期向好的基本面沒有變;經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變;經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變;經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。全黨要堅持調動各方面積極性,充分調動人的積極性和創造性。各方面力量擰成一股繩,便無難不克、無堅不摧。

                    “十二五”成就輝煌,我們又站在新的起點上,“十三五”時期有創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的新引領,我們一定會有一個新開篇。

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