營商環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。 以下是為大家整理的關于在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話的文章5篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話
一、營商環境概念
雖然學術界對營商環境的具體概念的界定不一，但是公認營銷環境是投資者在進行投資行為時遇到的外界環境。目前我國經濟正處于中高速發展的階段，經濟結構得到很大的優化升級。因此在現階段經濟發展水平下，營銷環境的內容構成主要包括經濟政策、法律法規、政府政策、市場體系等幾個大方面。近幾年來，雖然我國經濟正處于經濟轉型的關鍵期，經濟呈現出迅猛發展的趨勢，營商環境得到了極大地改善。但是目前來說，我國的營商環境仍存在很多不足。需要我們分析現存問題，從政府、企業、個人等不同方面提出改善和發展的建議。
二、我國營商環境存在的問題
1.行業的市場準入門檻過高
在國內，某些行業的市場準入門檻過高，即我國對外國的貨物、勞務與資本進入國內市場的限制較多。對于有些行業例如娛樂業、醫療行業來說，在初始資本的規模大小、軟件條件標準、硬件條件標準等各個方面都存在不同大小的約束。在實際的操作中，雖然政府對外資進入國內市場推出很多鼓勵性政策，但是在項目運行過程中，對人力、使用土地面積等這些因素也進行了很大程度上的限制。
2.審批環節效率較低
在企業對于投資項目的審批過程中，行業主管部門沒有實施有效的督促措施;同時對于一些中介機構而言，其服務效率地低下，拉長了整個審批流程耗費的時間，從而阻礙了項目審批的總體進度。與此同時，一些違法違規行為例如串標等仍屢見不鮮。
3.政府政策宣傳度、執行力度不夠
對一些企業人才頒發的年金、有關失業保險的政府補貼、高校畢業生到基層工作能夠獲得的優惠政策、人才住房落戶優惠政策等涉及企業的相關政策在用人單位之間知曉度不高，并且執行度也不高。所以有關于產業政策的宣傳力度需要進一步加強，同時政策的執行力度也要加深。
4.要素資源受到限制
在勞動力資源方面，由于近年來我國勞動力成本提高，并且勞動力的數量逐年降低。因此勞動力這一主要資源受到限制，成為一大問題。在土地資源方面，也和勞動力資源存在類似的問題，土地成本高而數量少。在資金來源方面，我國融資的成本較高，時間較長，承擔的資金壓力比較大。
三、有關于營商環境的優化建議
1.放寬有關行業的準入門檻
對于有些行業例如娛樂業、醫療行業來說，在初始資本的規模大小、軟件條件標準、硬件條件標準等各個方面都降低外國資本的進入門檻，積極鼓勵外資企業進入中國市場。逐步去除國內外企業進入國內市場的差別化待遇，為外資進入中國市場清除壁壘。對于企業日常經營牽涉到的一些行為需要提供更為便捷的服務，其中主要包括注冊獲得經營許可證、繳納一些經營稅收和保險的費用需要面臨等待時間和繳納的費用。這些政府的服務政策都需要具有一定的穩定性，形成一套系統的程序。同時要能確保政府的服務程序在各個地區能夠被有效執行并且在各個地區和各個部門都能保持一定的統一性。因此讓政府的政策可以更好的成為推動企業發展的跳板，給予企業相對更多的活力。
2.優化營商的政治環境
針對各項涉及企業事務的政策一定需要提高政府工作效率，從而節省時間成本。針對供給側改革的內容，重點落實在“去產能”、“去庫存”、“去杠桿”等任務，以高效達成供給側改革的目標。同時大范圍普及網上辦理政務審批的流程，按照約定期限給出政務辦理的答復，只允許提前公布不允許出現延誤。同時有必要提高政務事務一次性辦清的效率。位于基層的公務員隊伍需要時刻強化自己的責任感意識，只有每個人都做事有效率，才能整體提高基層公務員隊伍的辦事效率。在辦公期間，要堅決杜絕出現懈怠、低效率、不做事的現象，主動嚴格承擔自己的職務責任，堅決維護公務員隊伍的廉潔公正，同時要以積極主動的態度服務好每一位顧客。全心全力詮釋公務員為人民服務的形象。
3.創造完善的營商法律環境
建立合理完善的法律法規制度是營造良好的營商環境的重要保障，尤其是更應該注重有關于知識產權相關法律的保護。因此現階段各個法律相關部門需要逐步完善有關于知識產權的法律建設，同時需要逐步建立起知識產權糾紛調節機制，成立知識產權的保護小組。政府相關的監測部門需要加強執法檢查力度，對于破壞良好營商環境的違法行為嚴肅處理，使違法分子承擔相應的刑事、民事處罰，或者是承擔相應的經濟罰款。
4.營造良好的人才環境
貫徹實施引進人才的相關優惠政策，使人才優惠政策更加具體化、親民化。解決在人才待遇補貼、住房優惠、醫療保障、落戶政策、子女入學、配偶工作等這些涉及到人才生活工作的主要問題。從而構建完整的人才政策體系，進一步完善引進人才政策。做到愛才惜才，為營商環境構建豐富完整的智庫。
四、結束語
簡而言之，構建良好的營商環境是在當前經濟形勢下，全面實施供給側結構性改革的重要內容之一，是實現經濟平穩增長，經濟結構不斷進行合理化改革目標的重要方面。同時營商環境的改善也有利于化解目前國內存在的經濟發展地區不平衡、貧富差距大等一系列社會不公平問題，緩解社會矛盾，營造良好的社會秩序和社會風氣。改善營商環境，我們主要需要從法律環境、金融環境、政府政策、社會環境的治理以及政府服務職能等多方面進行改革。合理設置服務半徑，統籌解決群眾辦事“跑遠路”問題，打造群眾家門口的政務服務“便利店”，保障營商環境“最后一公里”全面通暢。
【篇二】在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話
201x優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告
根據區委關于《深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》的要求，本人圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”，重點聚焦“四風”新表現，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規矩意識不強等影響機關紀律作風的突出問題，認真剖析問題產生原因，明確整改措施，現將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。
一、存在的突出問題
1.擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時有只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。
2.效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備；謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時光緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導要求有相當差距。
3.標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。經常是上級要求學什么就學什么，與工作關系密切的學的多，與工作關系不大的學的少，常常是需要什么學什么，急用什么學什么，碰到材料才找依據、查資料。沒有系統地學習一些專業知識和業務知識，不能高質量完成工作。
4.思想僵化、因循守舊方面。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。有時只是為了工作而工作，只能滿足領導交辦的工作完成，習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能開創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。有時只是為了工作而工作，只能滿足領導交辦的工作完成，習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能開拓性的開展工作，缺乏工作主動性和能動性，不能勇于打破老框框、老套路。
二、整頓重點
以解決問題，轉變作風，優化環境為總目標，猛藥去疴，重點聚焦“四風”新表現，集中解決形式主義、官僚主義、失責失信、弄權勒卡、機構臃腫、能力不足、監管不力等影響營商環境的突出問題。
(一)解決政府失責失信、不依法行政問題。具體表現為:行諾不一問題，重點是:不講誠信、不守信用，隨意給投資者許愿、搞政策變通，責任不履行、承諾不兌現，新官不理舊賬，對行政復議、仲裁和法院判決結果拒不執行，致使企業和投資者正當權益受到損害;自由裁量權過大問題，重點是:執法隨意性強，利用法律與他人合謀等方式坑害企業謀利;以權代法問題，重點是:基層干部工作方法簡單粗暴，不守規不守法，領導干部以權代法，干擾司法機關依法履行職責;政出多門問題，重點是:部門、科室間權責不清、相互制衡、互為前置，東邊日出西邊雨，相互踢皮球、打太極，政策運用斷章取義、以偏概全，拿部分條款勒卡企業和群眾。
(二)解決政策梗阻、弄權勒卡問題。具體表現為:人為設障問題，重點是:地方保護主義盛行，部門利益至上，人為設置審批前置條件，要求企業出具各類無謂證明，利用部門政策規定的條條框框設置“軟釘子”，約束企業發展;政策空轉問題，重點是:執行落實國家、地方優惠政策打折扣，搞變通，優惠政策、扶持資金不落地，對上轟轟烈烈，對下輕描淡寫，宣傳服務不到位，企業不得利，群眾不知情;刁難勒卡問題，重點是:以稽查、執法名義變相報復、勒索企業，隨意查封企業財務賬冊、關停企業，干擾企業正常經營。企業、群眾投訴處理不及時，解決問題推諉，要人情，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，正常事不正常辦。
(三)解決流程不優、機構臃腫問題。具體表現為:審批環節“路障”多問題，重點是:窗口服務大廳多頭受理、授權不充分，審批權限未完全移交政務大廳，搞“前店后廠”，窗口工作人員只有受理權沒有審批權，審批權限在后臺，股長、副局長、一把手層層審,一站式服務徒有虛名，形式大于內容;陽光政務不陽光問題，重點是:辦事流程不公開，“四零”承諾服務不兌現，一次告知、首問負責、限時辦結、延時服務等制度不落實，將本應由工作人員承擔的責任轉嫁給服務對象和群眾，故意讓企業和群眾“多次跑”“往返跑”;流程繁冗效率低問題，重點是:個別單位或涉及多部門事項審批環節多、周期長，行政審批效率低下，鐵路警察各管一段，不能有效銜接形成合力。機構臃腫責權交叉問題，重點是:有些單位不按三定方案設崗，機構重疊、因人設崗，設置過多過散，職責交叉、權責脫節、管辦不分、工作失序。
(四)解決形式主義、官僚主義新表現問題。具體表現為:穿新鞋走老路問題，重點是:表態多調門高、行動少落實差，辦事拖沓敷衍、推繞拖，工作浮于表面，“門好進、臉好看、事難辦”，遲到早退、精神懈怠、慵懶散漫;文山會海泛濫問題，重點是:以文件落實文件，以會議貫徹會議，落實工作任務走形式，以發文和開會傳達代替貫徹落實;不謀事、不干事、不擔當問題，重點是:照抄照搬，出臺制度決策依葫蘆畫瓢，不研究解決問題，在其位不謀其政，只求過得去、不求過得硬,“當一天和尚撞一天鐘”混日子。中庸保守，干事怕擔風險，深化改革不積極，攻堅克難不主動，工作得過且過;服務意識不強問題，重點是:為企業服務不主動，怕與企業走的太近產生非議，不敢與企業接觸，企業找上門也“退避三舍”，沒有真正建立“親”“清”的政商關系;做“門面”搞“包裝”問題，重點是:搞政績工程、形象工程，做表面文章，調研像“走秀”，項目搞“盆景”，數字造假、虛報浮夸，報喜不報憂，搞材料政績、文字經驗，講起來頭頭是道，做起來輕輕飄飄。
(五)解決不細不實、能力不足問題。具體表現為:業務不專問題，重點是:眼高手低、本領不強、專業不精，業務不鉆研，現學現賣，工作無章法、遇事沒辦法、效率低下;跑粗成風問題，重點是:基本功不扎實，家底不清，情況不明，政策研究不透，方案制定不實，一知半解，忽悠成性;思想僵化問題，重點是:思想觀念和工作方式方法陳舊，遇事拿慣例當依據，指導和推動工作拿不出新思路、新措施，適應新時代、貫徹新理念、推動事業創新發展的能力不足，只能照本宣科，不會活學活用。
(六)解決擾亂市場秩序、監管協調不到位問題。具體表現為:營私舞弊問題，重點是:公職人員利用行政審批、行政征收、行政強制等權力尋租，變相參與經營活動與民爭利，暗示推薦中介服務，勾結“黑中介”尋租謀利，搞設計、施工、監理、材料“四指定”，插手工程項目，為黑惡勢力充當“保護傘”;監管不力問題，重點是:監管部門懶政庸政怠政，對不正當競爭監管不到位，對擾亂市場秩序、侵害群眾合法權益、不規范經營、無證無照經營或以隱蔽方式經營的中小企業缺乏有效監管，查處力度不夠，不擔當、不碰硬、睜一只眼閉一只眼。
三、方法步驟
全縣深化機關作風整頓優化營商環境，從201x年x月開始至xx月底結束，按三個階段安排。各階段工作可統籌考慮、整體推進、交叉進行。
(一)思想發動，方案制定(201x年x月份)。各鄉(鎮)、縣直各單位要結合本地實際和部門特點，找準突出問題，明確整頓重點，列出清單，對標對表，科學制定實施方案。
1.深入調查研究，細查深剖找準問題。堅持開門查擺，各鄉(鎮)、縣直各單位要認真對照本方案整頓重點，通過調研、座談、問卷等靈活多樣的方式，全面了解本地本部門工作作風和營商環境方面現狀，找問題要準、抓要害要實，為精準發力、集中突破做好準備。
2.突出問題導向，嚴密制定實施方案。立足實際以實為實，各鄉(鎮)、縣直各單位要認真分析各地差異和行業部門特點，在聚焦共性問題的基礎上，明確各自整頓重點，按照“有什么問題就解決什么問題”的原則，堅持針對性和實效性并重，實施方案要有可操作性，力戒照搬照抄、“上下一般粗”。
3.層層傳導壓力，提高思想行動自覺。加大宣傳發動的廣度和力度，力戒照本宣科形式主義。各鄉(鎮)、各單位深化機關作風整頓優化營商環境動員大會要充分準備，必須嚴肅認真的向干部職工講清深化機關作風整頓優化營商環境的重大意義、目標要求、整頓重點和方法措施，必須把壓力傳導到每一名干部職工，引導干部職工以飽滿的熱情投入到深化機關作風整頓優化營商環境中來，切實提高思想自覺和行動自覺。各鄉(鎮)、縣直各單位要將具體實施方案和思想發動情況x月xx日前報全縣深化機關作風整頓領導小組辦公室綜合協調組。
(二)聚焦問題，集中攻堅(201x年x月初至xx月底)。強化措施，全面深入開展專項清理整治。要拿出鐵齒鋼牙啃硬骨頭，一錘接著一錘敲，一步緊跟一步干，從嚴從實、較真碰硬，堅決做到問題不查清絕不放過、責任不追究絕不放過、整頓不徹底絕不放過。
1.開展政府失信違諾專項清理。推行“最多跑一次”改革。各鄉(鎮)、縣直各單位要進一步完善權力清單和權力運行流程圖，科學分析，找準影響運行效率的癥結和問題，大膽改革創新，簡化辦事程序、壓縮審批時限、落靠責任主體、廣泛向社會公開辦事流程，主動接受各界監督，同類事項涉及多層審批限時辦結。要分級匯總政府對企業失信違諾清單，逐企逐項依法依規限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評優、提拔使用的重要參考，不斷優化招商服務環境，對外來投資企業實行全程跟蹤服務，做好企業的“店小二”，解決好“最后一公里”上存在的問題，堅決查處侵害投資者利益的不正之風，打造誠信政府形象，帶動
社會誠信建設。2.開展機構編制專項清理。深入貫徹落實黨的十九屆三中全會精神和中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定，結合新一輪黨政機構改革，優化政府機構設置和職能配置，整合職責交叉、重復設置、分工過細、人員偏少的內設
機構。深化事業單位機構改革，按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，壓縮規模、優化結構，節約集約配置資源。
3.開展司法執法環境專項整治。提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。全面清理涉企積壓案件，對執行難問題集中攻堅，堅決懲治經濟領域違法違規活動，嚴厲打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市、隨意執法等破壞營商環境的黑惡勢力及其“保護傘”。嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場主體合法權益，營造公正、透明、穩定、可預期的法治化營商環境。
4.開展不作為亂作為專項整治。加強對經濟管理、執法監督等重點領域，基層一線權力運行等關鍵崗位的監督，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象。整治行政執法人員干擾企業正常生產經營、任意設定霸王條款、強迫企業接受不合理條件、違規向企業收取配套費、“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等行為。重點盯住服務大廳、辦事窗口，整治公職人員勾結“黑中介”,權力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題，促進中介市場健康發展，改善企業和群眾辦事環境。整治機關事業單位工作人員不遵規矩、紀律松弛、我行我素、工作松散、不務正業，做事不上心，在崗不敬業，履職不盡責問題。
5.開展中層梗阻為官不為專項整治。強化股級干部監管，規范股級干部研究、報批、任免、監管行為,讓作風整頓成效落實到“末梢神經”。重點整治機關事業股級崗位中層干部存在的“衙門好進，小鬼難纏”、“雁過拔毛”和人為“設障”,影響服務群眾“最后一公里”問題。整治基層干部、窗口工作人員不思進取、不學無術、不求甚解，專業干部不專業問題，整治違規設崗、不執行任職交流制度、超職數配備股級干部等違規選人用人行為。各牽頭部門要制定專項整治工作方案，明確整治重點、工作措施、成員單位和完成時限，負責專項整治工作牽頭抓總、督導指導等工作。專項整治工作方案于x月xx日前報全縣深化機關作風整頓領導小組辦公室綜合協調組。各鄉(鎮)和縣直各單位要結合實際確定各地、各行業系統作風方面最突出的x—x個問題，在各地、各行業系統內集中攻堅、專項治理。
(三)科學評估，實績驗效(201x年xx月初至xx月底)。
堅持以群眾是否滿意為標準，完善評價方式，改進評價辦法，請服務對象參與，讓企業家評判，提高考核評價針對性和實效性。
1.開展作風公開評議。進一步科學設置評價要素，精準設定評議樣本，引入第三方機構獨立開展問卷測評，交叉互評、量化打分、排出檔次，公開通報，以年度評議結果檢驗機關作風是否持續改進。
2.組織企業問卷調查。注重傾聽企業呼聲，開展滿意度調查，擴大企業參與調查問卷范圍，詳細了解涉企部門在企業眼中的形象位次，定向約談排名靠后的單位，以企業滿意比率檢驗營商環境是否明顯改善。
3.舉辦“黨風政風熱線”專場。組織重點單位特別是涉企服務部門分期分類參加，介紹突出問題集中攻堅情況，晾曬履諾踐諾成果，接受公眾質詢，以社會認可程度檢驗群眾獲得感是否明顯增強。
4.隨機考評測試。采取“基本理論+”考試模式，不定期選擇單位，按比例抽取干部，進行應知應會基本理論和部門業務知識測試，單位排名公開通報、個人成績定向反饋，以學習效果檢驗干部素質是否明顯提升。
5.強化評議結果運用。用好考核“指揮棒”，完善考評獎懲工作機制，注重在作風整頓中發現一批、使用一批業務精作風正敢擔當的干部，樹立正確導向，教育引導黨員干部奮發有為、積極作為。將那些“虛、慢、散、拖”問題突出和企業反映強烈、問題集中的單位列為整頓重點，對公開評議排名靠后單位的主要領導進行約談，且該單位在實績考評中不能評為“優秀”等次，領導班子成員在年度考核中不能評為“優秀”等次。
四、推進措施
通過提升素質、流程再造、整章建制、監督問責等多種方式，實現“四個意識”明顯增強，工作效能明顯提升，管理服務明顯優化，能力素質明顯提高，營商環境明顯改善。
(一)抓學習重提高。堅持把學習教育貫穿作風整頓始終，提高服務意識，增強服務能力。
1.強化理論學習。各鄉(鎮)、縣直各單位要緊密聯系自身實際，合理制定學習計劃，明確重點學習內容，精心設計教育載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神、市第六次黨代會、市委六屆三次全會精神，以及縣第
十六次黨代會、縣委十六屆三次全會精神、代樹奇同志在全縣深化機關作風整頓優化營商環境大會上的講話精神，全面把握精神實質。把調查研究作為加強學習、增強本領的重要途徑，少坐辦公室，多到一線、企業聽實話、摸實情、出實招，全面掌握真實情況，切實增強科學決策和解決問題的能力。
2.組織業務培訓。各鄉(鎮)、縣直各單位要認真組織業務培訓，圍繞培養專業能力、專業精神，開展崗位大練兵、業務大比武活動，組織業務知識、業務技能系統輪訓，做到全覆蓋、無死角，努力打造業務精能力強作風好的干部隊伍。各單位要制定所有崗位應知應會理論和業務標準，開展測評考試和實戰演練，對不達標的進行崗位調整。要重點加強窗口服務部門工作人員的工作業務和職業素養培訓，不斷提高服務質量和群眾滿意度、認可度。
3.提高服務意識。各鄉(鎮)、縣直各單位要堅持尊商、重商、親商、安商，善待企業家和投資者，營造“親”“清”新型政商關系，切實提高為企業和群眾服務的意識，做到能辦的事情，抓緊辦、依法辦，特事特辦、急事急辦、快事快辦;不能辦的事情，說明緣由、解釋清楚，絕不能久拖不辦、敷衍搪塞。
4.開展法治教育。加強黨規黨紀、法律法規教育和新修訂的《憲法》學習，經常以案釋紀、以紀析案，用身邊人身邊事警示干部、教育職工，提升法治素養，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。全面實行遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法，嚴肅查處通報破壞發展環境的典型案件，著力營造依法辦事、公平公正的營商環境。
(二)減流程提效能。深入推進“放管服”改革和“四零”服務創建，抓好工作流程再造和優化升級，著力解決不作為、慢作為、亂作為等方面問題，讓權力在監督下運行，建設便捷高效政務服務體系。
1.推動再造工作流程。政務服務大廳要借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經驗，復制先進標準，推行“馬上辦、一次辦”，實現與省市同事項同流程，簡政放權、提速增效，降低制度性交易成本。進一步規范行政審批行為，研究推行相對集中行政許可權改革，整合設立統一高效的行政審批機構，優化簡化審批流程，壓縮辦理時限，提高行政效能。
2.深化拓展“四零”創建。加強政務服務大廳建設，實行一個窗口受理，推行一個事項一站辦結。推進全縣行政審批服務事項進駐政務服務大廳，做到“應進必進、充分授權”，杜絕“授權明放暗不放、事項名進實不進”、“兩頭受理、體外循環”、搞“前店后廠”等嚴重影響優化發展環境的行為，為“四零”創建創造條件，為企業和群眾提供優質快捷服務。
3.加快完善“互聯網+政務服務”體系。加強數據共享、業務協同，推進移動政務廣泛應用，推動政務服務事項網上辦理，構建與省市統一的網上審批平臺，力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。政務服務中心和各系統都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四零”服務標準，適應移動互聯網時代需要再造工作流程，實現政務服務實體大廳和網上政務服務平臺無縫對接、信息同源、功能互補、服務聯動、融合發展，打通服務群眾“最后一公里”。
(三)強整改建機制。針對作風方面存在的突出問題，健全完善制度，采取務實管用措施，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，建立解決作風問題的長效機制。
1.建立問題清單。各鄉(鎮)、縣直各單位領導班子和干部職工要對照整治重點分別建立問題清單、責任清單、整改臺賬，特別是要結合201x年度民主生活會查擺出來的問題、巡視巡察反饋的問題、“四風”新表現等方面存在的問題，通過“對照查”“開門查”“互相查”等方式，切實找準部門和干部個人存在的問題，明確整改內容、措施方法、完成時限。
2.嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整治重點和問題清單、責任清單、整改臺賬，實行銷號管理。對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內公示，建立整改意見反饋制度，定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態持續改善、干群關系深度密切。
3.健全完善制度。對現有制度進行全面梳理，找準存在問題和薄弱環節，查缺補漏、完善措施，總結經驗教訓、固化成功做法，建立完善符合地方實際的機關作風建設規章制度和機關工作人員作風守則。建立制度建設清單，列出計劃建立健全的制度規定，明確牽頭領導、責任科室、完成時限，從制度層面完善機制、堵塞漏洞。強化制度執行，抓在日常、嚴在經常，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，推動作風建設常態化長效化。
(四)嚴監督真問責。堅持對敗壞作風、破壞環境的問題“零容忍”，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成持續震懾，保持高壓態勢。
1.暢通舉報渠道。充分運用12388、12380舉報電話、網站等各類信訪舉報平臺，集中受理辦理反映干部作風、破壞營商環境方面的問題。用好在實體辦公場所設置投訴舉報箱，在網上平臺開設“投訴舉報直通車”，有效運用大數據等現代化信息技術，精準發現問題。
2.持續明查暗訪。抽調紀檢監察、行政執法、財務審計等專業人員，組建專門隊伍，通過定向檢查、模擬辦事、暗訪企業、問需群眾、倒查臺賬等方式，開展點對點、常態化抽查。
3.嚴肅追責問責。充分發揮巡察“利劍”作用，強化與作風整頓工作的有機結合，緊盯關鍵崗位、重點部門、涉企行為、服務窗口單位和關鍵人，特別是對問題多發頻發、影響惡劣的單位要嚴格落實“一案雙查”和“一問三責”制度，堅決直查快辦，從嚴問責。
4.加大曝光力度。定期在縣級主要媒體、專刊專報中通報反面案例，對嚴重破壞營商環境、損害企業群眾利益的典型案件，點名道姓通報，隨時曝光、不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號。
五、組織實施
各鄉(鎮)、縣直各單位要把深化作風整頓優化營商環境作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保各項工作取得實效。
(一)強化領導。縣委成立全縣深化機關作風整頓領導小組，縣委副書記任組長，縣委常委、縣政府副縣長，縣委常委、組織部長，縣委常委、政法委書記，縣委常委、縣委辦主任任副組長。下設辦公室和政法專項組。辦公室內設綜合協調、作風評議、監督問責、流程再造、宣傳報道x個工作組。各鄉(鎮)、縣直各單位要根據實際成立相應的領導機構，切實加強對作風整頓的統一領導，確保取得實效。各鄉(鎮)、縣直各單位主要負責同志要當好戰斗員，更要當好指揮員，認真履行整頓作風優化營商環境的第一責任，真正把作風整頓的工作扛在肩上，身體力行，率先垂范。
(二)壓實責任。縣級機關要以上率下，縣、鄉(鎮)聯動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。縣直單位要抓好行業系統向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統同創優。領導小組每季度召開一次工作會議，領導小組
辦公室每月召開一次工作例會，定期聽取作風整頓優化營商環境工作進展情況、及時研究解決突出問題。各工作組和牽頭部門要經常溝通情況、密切協調配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環節、每項措施落到實處、扎實有效。
(三)精準推進。各鄉(鎮)、縣直各單位要全面準確地領會新精神、新要求、新任務、新舉措，以嚴實的作風抓好各項工作的貫徹落實，堅決防止重形式、輕內容，重程序、輕實質，重過場、輕實效等形式主義、官僚主義問題。要進一步強化精準指導，整改督辦，做到嚴審清單，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，對群眾反映強烈的部門和作風問題頻發的系統，領導小組辦公室將直接派工作組駐點督導，強化措施、推動整改。
(四)營造氛圍。要充分運用電視、網站、“三微一端”等媒體平臺，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成強大輿論聲勢。要發揮正反典型作用，開設“紅黑榜”，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續警示告誡，引導全縣廣大干部樹立改進作風、優化環境人人有責的強烈意識。要加強與國家和省、市級主流新聞媒體對接，及時反映全縣整頓作風優化營商環境的好做法和新成效，維護孫吳良好形象。
【篇三】在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。
二、主要目標
以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
三、主要工作任務
（一）開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。
（二）建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
（三）實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門（單位）綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門（單位）對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
（四）強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村（社區）全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
四、保障措施
（一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
（二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
（三）暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委（監委）、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內（復雜的案件除外）回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
（四）加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監委）、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。（見附件1.2）
（五）注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務完成不好的部門（單位）予以通報批評。
【篇四】在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話
樓壩近年來，縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署，深化“一窗受理、一次辦好”改革，實施優化營商環境“六大行動”，推進簡政放權，攻堅流程再造，努力建設服務型政府，放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領，以實施流程再造為抓手，著力打造精簡高效的辦事環境
（一）深化簡政放權。近年來，我們共取消行政審批事項取消235項，調整454項、承接上級人民政府下放（含委托下發）行政審批事項67項、下放（含委托下發）鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革，承接市級下放事項175項（直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項），構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革，及時取消調整承接和下發行政許可事項，特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消，放寬了市場準入門檻，激發了市場活力。
（二）打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設，2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳，配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機，智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局，按照辦事流程中各職能部門關聯程度，設立14個功能區，將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項，1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區，集合了國土、住建、發改、環保等審批職能，企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項，減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個，有工作人員330余人，基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次，平均每日辦件量1000余件。
（三）深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求，對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理，持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘，使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，開展“一件事”主題式服務，在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上，進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單，并制作成二維碼墻。通過流程再造，明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項，共容缺材料57件；首批涉企告知承諾事項32個；共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前，企業開辦4個小時即可拿照，不動產登記所有業務均可1個工作日完成，投資項目全過程不超過80天。
（四）推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求，重新梳理制作服務指南、業務手冊，制作規范化填報樣本和經典案例；按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等，打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓，為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
（五）推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村（社區）為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單；制定45項《鎮（街）村（社區）為民服務建設標準》；推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革，在深入鎮街現場開展調研基礎上，在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》，從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務，努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
二、以企業群眾需求為導向，以解決實際問題為目標，努力營造企業群眾滿意型服務環境
（一）建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度，通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議；在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口，企業在辦事過程中遇到的任何問題，都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議，能當場整改的立即落實，不能當場整改的，定期召開專題會議研究解決措施，解決后第一時間反饋企業，力求做到企業群眾有所呼，審批局必有所應。
（二）大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度，能線上辦的不線下辦，大力推行“不見面審批”；通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施，確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題，審批局工作人員自己動手，精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻，分批次上傳至微信公眾號，讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會，收到了廣大企業群眾的一致好評。
（三）變坐等上門為主動服務。為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題，縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性，多次開展審批服務進園區、進企業活動，主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務，實現園區事項集中辦。對重點投資項目，實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦，變企業親自跑為行政審批局代跑，切實為企業提供高效便捷服務，以最快時限辦理有關手續，以最短時間助力項目落地開工，確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間，為企業群眾提供“送證上門”服務，持續擦亮主動服務品牌。
三、以干部執行力為前提，以作風建設為保障，全力構建親清營商環境
堅持“寬嚴相濟”，既不管死、也不放松，對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險；對外借力發力，重在提醒、咬耳扯袖，以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
（一）嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件，堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度，進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室，邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
（二）提升業務素養。制定政務服務大講堂年度授課計劃，利用大講堂，為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律，提高了干部的業務素質和工作執行力。
（三）嚴格風險防控。制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件，對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎，以過程管理為重點，扎實做好營評準備工作
（一）明確目標，完善措施。5月3日召開的縣政府常務會，5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署，要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施，近期將召開營評動員會。
（二）健全體制，強化領導。組建縣級優化營商環境工作組，抽調精英骨干，進一步充實工作組辦公室人員力量，加強對各牽頭指標工作線的培訓指導；組織17個一級指標牽頭部門，成立 18個專項工作推進組，明確組成人員，細化工作舉措，完善推進機制，層層壓實責任，及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
（三）加強調度，全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議，協調解決工作中重大難點問題，安排部署下步工作重點；縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會，掌握各指標營評進度；各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會，按時間節點推進各項工作。
（四）過程管理、調研督導。縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用，加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導，定期抽查各牽頭指標工作臺賬，每月對各指標營評工作進度進行通報；各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
（五）周密備考，沖刺營評。一是確定填報標準；二是加大回訪力度；三是積極選調人員參加填報團隊；四是加強調度指導，營評準備情況實行日報告制度；五是市對營評工作進行周密組織，對各縣市區進行有力的督查指導。
（六）督查考核，強化動力。由縣紀檢監察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組，加強營評工作督查考核，對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的，及時進行約談通報，增加營評考核權重，增強營評動力。
【篇五】在建立“親清”政商關系、營造良好營商環境座談會上的講話
縣商信局提升營商環境方面職能職責是：提升企業跨境貿易企業投資便利化。考核的指標分別是：海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間，對外貿易經營者備案登記，國貨運代理企業備案、進出口許可證，國際貿易“單一窗口”覆蓋率。海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間分別由市海關、口岸辦辦理;對外貿易經營者備案登記由市商務局直接受理;國貨運代理企業備案、進出口許可證這二項業務辦理權限在省商務廳;國際貿易“單一窗口”覆蓋率由市口岸辦具體負責推動。提升企業跨境貿易企業投資便利化工作，縣一級主要是為外經貿企業搞好服務。
一、主要工作開展情況
今年以來，縣商信局認真學習貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，以優化提升外貿企業營商環境為抓手，明確任務，落實政策，多措并舉，精準施策，大力鼓勵引導支持我縣外貿企業發展，全縣外經貿營商環境提升取得顯著成效。1-9月份，我縣實現外貿出口額5521萬元，占年計劃的28.8%，
1、宣傳政策，營造環境。積極向外貿企業宣傳國家外貿政策，先后向企業宣傳了規范進出口貨物報關申報、辦理匯總征稅擔保業務電子化、商品歸類資料提交無紙化、推廣新一代海關稅費電子支付系統,《陜西省鼓勵進口技術和產品目錄(2018年版)》，國家進口貼息申報條件，關于首次辦理“對外貿易經營者備案登記”流程等外貿政策，使企業熟悉了解國家外經貿政策，大力促進外經貿企業發展。
2、展會推介，開拓市場。組織外貿企業積極參加各類外貿展會。組織億辰電子科技、開普勒生物、西格瑪等五戶外貿企業參加將于11月5日至10日在上海舉辦的第三屆中國國際進口博覽會。組織開普勒、中盛天澤等企業參加廣交會，組織際云紡織參加中國-東盟博覽會，進一步開拓國際市場。
3、加強培訓，熟悉政策。對外貿企業開展業務培訓。組織勝利銅材、際云科技、鴻橋紡織、開普勒生物等七戶有進出口實績的外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園參加外經貿發展專項資金項目申報培訓會，對全縣外貿企業開展了兩次跨境電商業務培訓。。
4、強化服務，申報項目。組織外貿企業積極申報外貿項目和資金。組織縣內外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園積極申報2020年度外經貿發展專項資金承接加工貿易梯度轉移項目、區域協調發展項目、開拓國際市場項目等項目和資金。目前，已有我縣五戶外貿企業申報資料上報省廳。
5、加大培育，增添動能。大力培育新增外貿企業，激發外貿經濟發展新動能。今年以來，我局通過積極落實國家外經貿政策，多措并舉，精準施策，持續發力，久久為功，大力培育外貿企業，增加新的外貿增長點。先后培育陜西加善普數字科技有限公司、康震鞋業、納鑫有色金屬、陜西中盛天澤等5戶外貿企業，新增進出口總值3000萬元。
6、優化環境，助力成長。自新越服裝、冀東水泥等外商投資企業引進以來，我局在項目審批、營商環境等方面加大工作力度，全程幫辦、代辦、協辦，以及在企業辦證、籌建、運營等方面給予企業極大支持，幫助企業做大做強，提高市場競爭力。
雖然，我局在促進外貿企業發展方面作了大量工作，取得了積極創新，但還遇到一些短板和不足，具體表現今年受新冠疫情影響，外貿企業訂單減少，出口下降。我們將切實采取有力措施加以解決。
二、下一步工作安排部署
1、服務企業，開拓市場。組織企業參加國內外出口商品交易會，特別是組織外貿企業參加好第四屆進口博覽會，開發新的市場客戶，優化參展商品結構，擴大外貿進出口份額。
2、加強培訓。組織外貿企業積極參加外經貿知識培訓活動，熟知政策，懂得運作，加快國際貿易“單一窗口”建設，了解相關知識，熟悉外貿業務。
3、加強企業出口退稅力度。協調稅務部門，積極做好政策宣傳，真正是外貿企業享受到政策的陽光，使農產品外貿企業惠及更多農民朋友，支出企業發展。
4、開展創新服務。與市檢驗檢疫局聯系，為扶風出口蘋果、獼猴桃、紡織品等特色產品出口提供支持，在扶風設立基層創新服務平臺窗口，實現零距離為外貿出口企業產品開展檢驗檢疫工作，為企業走出國門，參與國際競爭，保駕護航，降低通關成本，促進外貿發展。
