人大代表一般指人民代表大會代表。人民代表大會代表簡稱“人大代表”、“人民代表”。中國各級人民代表大會的代表。全國人大代表,由各省、自治區、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍在全國人民代表大會常務委員會的主持下選舉產生。以下是小編整理的人大代表履職經驗交流發言【四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。

【篇一】人大代表履職經驗交流發言
市人大常委會黨組書記、主任XXX
同志們:
今天召開全市人大代表之家(以下簡稱“代表之家”)工作經驗交流會,主要任務是交流“代表之家”工作經驗,總結全市“代表之家”工作,部署下一步工作。剛才,各縣(市、區)街道、社區、鄉(鎮)“代表之家”介紹了典型經驗,他們的做法有舉措、有創新、有實效,各具特色,值得學習、借鑒和推廣。借此機會,我講兩點意見。
一、全市“代表之家”工作取得初步成效
全市“代表之家”工作在市委領導下,在市、縣、鄉三級人大組織共同努力下,從去年四月至今,一年半的時間取得了初步成效。截止目前,全市共建設“代表之家”204個(其中:社區47個、鄉(鎮)126個、行政村31個),劃分代表小組355個,五級代表進家3717人。代表接待和走訪選民6700余人次,收集社情民意500余條。
(一)高度重視,擺上位置。在“代表之家”的建設過程中,市委高度重視,以市委文件轉發了《XX市人大常委會黨組關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》和《XX市人大常委會黨組關于加強“人大代表之家”規范化建設的意見》,并聽取了市人大常委會開展“代表之家”工作情況的匯報,就做好“代表之家”工作提出了明確要求。市人大常委會切實把“代表之家”工作作為一項重點工作擺上位置,市人大常委會主要負責人去年和今年兩次組織縣(市、區)人大常委會主任赴“代表之家”工作開展好的深圳、杭州、衢州、石家莊等地學習考察。并多次深入到縣(市、區)指導“代表之家”工作,去年九月份召開了全市“代表之家”規范化建設巡回現場會,有力推動了全市“代表之家”建設工作。各縣(市、區)黨委也高度重視和支持這項工作。XX區由區委書記率隊就建“家”工作深入社區進行督促檢查,從區財政撥付資金32萬元,解決社區“代表之家”建設經費問題,并將“代表之家”工作經費納入區財政預算;XX縣委、XX縣委幫助縣人大常委會解決了“代表之家”場所問題;XX市委從代表經費、政府財政兩個渠道共拿出資金30萬元,用于“代表之家”建設。各縣(市、區)人大常委會都把“代表之家”建設作為去年和今年工作的重點,XX縣人大常委會還赴我省的XX、XX、XX等地學習“代表之家”建設經驗。工作中,縣(市、區)人大常委會主要領導負總責,主管領導具體負責,集中力量,克服困難,在較短的時間里,迅速掀起了建“家”熱潮,取得了顯著成效。
(二)堅持標準,規范建“家”。建“家”初期,各地“代表之家”建設水平參差不齊,“軟”、“硬”件建設也不夠規范。為統一標準、規范建“家”,市人大常委會制定并由市委轉發了《XX市人大常委會黨組關于加強“人大代表之家”規范化建設的意見》,縣(市、區)人大常委會按照《意見》要求制定了《“代表之家”規范化建設工作方案》,積極推進“代表之家”建設工作。一是建立了“代表之家”的組織機構。選配了有事業心、有責任感、群眾威信高的干部擔任“代表之家”負責人(一般由社區書記、鄉(鎮)人大主席兼任),并配齊配強了“代表之家”聯絡員和工作人員,“代表之家”中代表較多的還劃分若干個代表小組,并推選素質較高的代表擔任組長。二是因地制宜落實“代表之家”場所。各地依托街道、社區、鄉(鎮)、村委會等場所,能單設的盡量單設,不具備條件單設的與其他活動室共用,積極落實“代表之家”場所。三是完善了“代表之家”的“軟”、“硬”件建設。各地堅持標準,認真制做了“代表之家”標牌,進“家”代表公示板,代表出缺勤情況、選民來訪接待情況、代表(小組)活動情況等簿冊,建立健全了“代表之家”負責人、聯絡員工作職責,代表小組活動制度,代表聯系選民制度,“代表之家”使用、管理辦法等一系列制度,形成了較完善的管理體系。各地還為“代表之家”配備了必要的辦公桌椅、電腦等設備。XX市人大常委會為77個“代表之家”統一訂購了《法治》、《人大代表履職手冊》等學習資料;XX市人大常委會為16個行政村“代表之家”配備了投影儀、打印機等先進設備。
(三)精心組織,代表進“家”。“代表之家”建設初具規模后,市人大常委會及縣(市、區)人大常委會積極組織各級人大代表分期分批進“家”開展活動。一是市直的國家、省、市三級代表就近就便,與XX區代表混編,進入XX區社區“代表之家”。市人大常委會還將各委辦室負責人派到XX區社區“代表之家”做聯絡員,重點負責市級市直代表進“家”工作。同時,為了讓市級領導代表帶頭進“家”,今年初,市人大常委會給每位市級領導代表發了《關于領導干部代表赴“人大代表之家”參加活動的通知》。二是縣(市、區)直代表,及所在縣直省、市代表混編進入縣城社區“代表之家”。XX市人大常委會將各委辦室負責人派到社區“代表之家”做聯絡員,負責組織代表進“家”工作。三是鄉(鎮)代表以鄉(鎮)為單位,進入鄉(鎮)“代表之家”。由于多數鄉(鎮)只設一個“代表之家”,鄉(鎮)代表又多,就將鄉(鎮)代表劃分若干個代表小組,分期分批進“家”開展活動。四是條件較好的村建立村“代表之家”,組織本村的鄉(鎮)代表進“家”開展活動,XX市和XX市分別在行政村設立了16個和15個“代表之家”,把“代表之家”建設延伸到了村。
(四)形式多樣,活動豐富。一年來,全市“代表之家”通過開展活動,搭建了閉會期間代表履職平臺,密切了人大代表與人民群眾的聯系,活躍了代表工作。一是以“家”為依托,開展學習教育活動。XX區XX社區“代表之家”利用憲法日邀請市人大常委會主要領導進行《憲法》宣講;XX市XX社區“代表之家”、XX市XX鎮“代表之家”、XX市XX社區“代表之家”、XX縣XX社區“代表之家”組織代表集中學習《憲法》《代表法》、《組織法》、《監督法》等法律法規,通過學習,使代表對政策、法律知識有了更深刻的了解,提升了代表履職能力和水平。二是密切聯系群眾,切實解決群眾反映的突出問題。通過“代表之家”選民接待日和走訪社區居民,人大代表廣泛接觸群眾,傾聽百姓呼聲、收集社情民意,對群眾反映的突出問題,代表直接交辦政府有關部門辦理或以代表意見、建議形式,通過市、縣人大常委會轉交政府有關部門辦理,切實解決了群眾反映的突出問題。XX區XX社區“代表之家”群眾反應XX東側露天小市場附近沒有公廁問題;XX家屬樓排水管線老化,請求并入主網問題;XX縣XX社區“代表之家”群眾反映的XX街停車場管理混亂問題;XX縣XX社區“代表之家”群眾反映小區沒有物業衛生差并存在安全隱患問題;XX市XX鎮“代表之家”群眾反應平房區雨天低洼路段積水嚴重,影響居民出行問題等等。這些問題經代表核實后交政府有關部門,及時得到了解決。各級代表在“代表之家”中較好地發揮了履職作用。三是以“家”為陣地,服務“中心”建言獻策。XX縣XX鎮進“家”代表建議開辦采摘葡萄、草莓、黑加侖等采摘園;XX市XX鎮進“家”代表建議依托溫氏集團發展規模化生豬養殖;XX縣XX鄉進“家”代表建議盤活XX村瀚林木耳合作社閑置資產,發展晚豆角種植脫貧項目等等。這些意見、建議均得到當地政府的采納并付諸實施,有效促進了農民增收,助力了地方經濟社會發展。四是開展公益活動,服務廣大群眾。XX市XX社區“代表之家”、XX縣XX鄉“代表之家”開展“聯系選民訪民情”、“扶貧幫困當先鋒”活動;XX市XX鎮“代表之家”、XX區XX社區“代表之家”組織代表對轄區居民開展春節、八一慰問活動;XX區XX社區“代表之家”開展“推動全民健身暨區長杯跳繩、踢毽子比賽”活動等等。
在肯定成績的同時,全市“代表之家”建設和活動開展還存在一些差距和不足,主要有:一是縣(市、區)“代表之家”建設沒有實現全覆蓋,部分鄉(鎮)、社區尚未建立“代表之家”,仍有一部分代表無法進“家”開展活動。二是有的“代表之家”建設標準不高、不規范,“代表之家”建設不平衡。三是有的“代表之家”活動開展少、不豐富,甚至有的建成后沒有開展活動。四是有的代表在“代表之家”中履職作用發揮的不好,沒有更廣泛的接觸群眾,不善于收集社情民意,切實解決群眾關心的熱點問題差。五是代表進“家”率不高,有的代表已編入“代表之家”中,但從未進“家”參加活動,特別是領導干部代表進“家”率偏低。這些都是我們在今后工作中要認真研究并加以解決的。
二、完善提高,切實把“代表之家”工作抓出實效
“代表之家”工作,是貫徹落實習近平總書記“堅持和完善人民代表大會制度”,堅持以人民為中心,密切聯系群眾的新舉措,是新時期加強人大代表工作,為人大代表更好履職搭建的平臺。今后,我們要建設好、完善好“代表之家”,扎實有效地把“代表之家”工作抓出實效。
(一)進一步提高“代表之家”工作重要意義的認識。第一,建設“代表之家”,是貫徹落實《代表法》和全國人大《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》的需要。《代表法》和《實施意見》中提出“要推進代表聯系人民群眾的工作平臺和網絡平臺建設,明確聯系的工作內容,完善聯系的方式方法,積極宣傳黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,推動解決人民群眾關心的突出問題”。創建“代表之家”,就是貫徹落實《代表法》相關規定和《實施意見》相關要求,在基層建立有制度約束的、需要長期運行的、保障人大代表密切聯系群眾的一項工作舉措。第二,“代表之家”建設,是各級人大代表在閉會期間密切聯系群眾和履職的需要。閉會期間,人大代表開展履職活動沒有時間、形式等強制性規定,創建“代表之家”為人大代表閉會期間履職提供了有效載體,為各級人大代表聯系群眾、了解民情、匯集民意、凝聚民智開辟一條重要渠道。第三,“代表之家”建設,是各級人大常委會立法、監督、決定重大事項等工作的需要。通過創建“代表之家”,使各級人大常委會在開展地方立法、檢查評議、審議監督、專項調研等工作中,及時通過“代表之家”征求代表意見、征求選民意見,使各級人大常委會所作出的決議決定、提出的審議意見,更具廣泛民意,更加符合地方實際,更具有針對性和實效性。
(二)進一步完善“代表之家”建設。市委下發的《XX市人大常委會黨組關于加強“人大代表之家”規范化建設的意見》,對“代表之家”的規范化建設提出了明確要求。包括“代表之家”組織機構建設的規范化,場所設施建設的規范化,各項管理制度、工作制度建設的規范化,工作流程、活動記錄、檔案管理的規范化,特別是“七有三公開”是我市“代表之家”建設的硬性標準,各縣(市、區)人大常委會要對現有“代表之家”進行一次認真檢查,對不達標的要進行完善,各鄉(鎮)、街道、社區“代表之家”負責人要嚴格標準,不折不扣地貫徹好、落實好《意見》,對所在“代表之家”要查漏補缺,做好完善工作。縣(市、區)人大常委會對應建而未建“代表之家”的,要按標準抓緊建立,盡快做到鄉(鎮)、街道、社區全覆蓋。
(三)進一步豐富“代表之家”活動。建設“代表之家”不是目的,關鍵是通過“代表之家”這一平臺來推動代表更好地履職,活躍代表工作。一是每個“代表之家”要按要求、結合實際,認真研究制定好年度工作計劃,特別是要確定好年度活動安排,在實際工作中可根據工作需要調整計劃,確保“代表之家”工作科學有序開展。二是要準確選好主題。活動主題的選擇,是提高代表活動水平的關鍵,一定要圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,每次活動要確定一個主題,圍繞主題開展好活動,使“代表之家”活動取得實效。三是方式要靈活多樣。“代表之家”活動要豐富多彩、形式多樣,既要有學習教育,又要有工作交流;既要有接待選民、走訪選民,又要幫助群眾解決突出問題,為民辦實事;既要為群眾服務開展公益活動,又要開展好節慶文體活動;既要成為各級人大代表密切群眾的聯系點,又要成為各級人大常委會調研、視察、審議等工作聯系點等等,通過靈活多樣的活動,活躍“代表之家”工作,增強“代表之家”凝聚力和吸引力。四是要認真籌備精心組織。“代表之家”開展活動要把握好三個環節:首先是活動前的準備工作。要提前向代表告知活動的主題、時間、方式等內容,讓代表做好充分準備,特別是讓代表安排好時間,及時參加活動。另外,“代表之家”負責人也要做好活動的相關準備工作。其次是活動的組織工作。“代表之家”負責人要按計劃安排,精心組織代表開展好活動,特別是在活動開展的環節上要嚴密,把細節工作做好。第三是活動的總結工作。活動結束后,“代表之家”負責人要組織相關人員對活動開展情況進行認真總結,特別是要查找需改正的缺點和不足。同時,做好相關資料存檔和上報工作。
(四)進一步發揮各級代表履職作用。各級代表密切聯系群眾、收集社情民意、傾聽百姓呼聲、為民解難題、辦實事,是履行代表職務的基本要求。在“代表之家”,代表通過選民接待日和走訪選民,對群眾反映的突出問題,代表可直接交辦給政府有關部門,也可以形成代表議案,建議或意見由人大常委會轉交政府辦理,切切實實幫助群眾解決突出問題,發揮好代表作用、履行好代表職務。
(五)進一步加強“代表之家”組織領導。各縣(市、區)人大常委會要對“代表之家”工作認真負責、統籌安排、強化領導。一要選配好“代表之家”負責人。各地要把素質好、責任心強的同志選配到“代表之家”負責人崗位,同時,也要選配好聯絡員和工作人員,對“代表之家”負責人素質低、能力差、工作不力的要及時調整。要加強對“代表之家”負責人、聯絡員和工作人員培訓工作,不斷提高他們的素質,以適應工作需要。二要認真組織代表進“家”參加活動。市人大常委會各委辦室負責人要在XX區社區“代表之家”做好聯絡員工作,認真組織市級市直代表及時進“家”,特別是要組織好領導干部代表進“家”參加活動,切實發揮好溝通、聯絡、協調作用。各縣(市、區)人大常委會要把所在縣(市、區)直和鄉(鎮)各級人大代表編入到所在的“代表之家”中,代表較多的可劃分代表小組分期分批進“家”活動;要告知每一名代表進“家”要求,特別是要組織好領導干部代表及時進“家”參加活動,為其他代表做出表率。對長期不參加“代表之家”活動的代表,縣(市、區)人大常委會要掌握,并及時提出批評。“代表之家”工作人員對每個代表參加活動要有記錄,每半年向縣(市、區)人大常委會報告一次。三要落實好“代表之家”工作經費。各縣(市、區)人大常委會要積極爭取縣(市、區)委、政府的大力支持,要努力將“代表之家”工作經費納入財政預算,為“代表之家”開展工作提供保障。四要加強檢查指導。市人大常委會和各縣(市、區)人大常委會要加強對“代表之家”工作的檢查和指導,要經常深入到“代表之家”中檢查指導工作,發現問題及時解決,幫助指導“代表之家”卓有成效地開展工作,服務好每一名代表。同時,要加大對外宣傳工作,對“代表之家”工作開展好的、代表在“代表之家”中履職表現好的,要及時總結,并通過電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳,營造良好的工作氛圍。
“人民選我當代表,我當代表為人民”。“代表之家”創建工作,是各級人大代表的期盼,更是廣大人民群眾的期盼。做好這項工作,是我們各級人大常委會堅持和完善人民代表大會制度、適應新時代人大工作的需要,我們要同心同德、群策群力,不斷探索創新,不斷總結提高,不斷深化完善,扎扎實實地做好各項工作,不斷提高“代表之家”工作水平,做好新時期人大代表工作,推動我市人大常委會各項工作取得新成效!
【篇二】人大代表履職經驗交流發言
我自今年3月份榮幸地當選為xxx市人大代表后,深感人大代表所肩負責任的重大和神圣,無論在日常工作中,還是在參加市人大及其常委會組織的各種活動中,我始終覺得有無數雙期盼和信任的目光盯著我,鞭策、提醒我既是一名政府負責人,更是一名要密切聯系群眾,為群眾講實話、辦實事的人大代表。
一、強化學習,提高自身素質
學習是強根固本之舉,在學習過程中,我始終堅持把“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,堅持理論學習和業務知識及其他新知識相結合,理論與實際相結合,做到學用結合、學用相長。
一是注重理論知識的學習。在加強政治理論學習的同時,我深知人大的工作都是圍繞著法律進行的,作為一名人大代表要有強烈的法制意識和一定的法律修養。為此,我加強《憲法》、《代表法》等與工作有關的法律知識的學習,深入貫徹學習市人大及其常委會決議、決定,逐步培養自己的法律素養,提高依法行使代表職權能力,在實際工作中學會從法律中找依據,養成依法辦事的好習慣。
二是注重理論聯系實際,注重調查研究,做到在實踐匯總提高自己的真才實學。上寨鄉具有豐富的旅游資源優勢,發展前景廣闊,但目前面臨著缺乏統一開發規劃、基礎設施建設滯后、旅游開發模式單一、檔次不高、缺乏統一監管等問題。為此,我在深入調研的基礎上,撰寫了《上寨鄉鄉村生態游發展的幾點思考》,提出了諸如制定統一規劃、加強政策扶持、注重引導等一系列建議。
二、密切聯系群眾,切實履行代表職責
人民代表從群眾中來,還應該經常回到群眾中去,去了解他們的愿望和要求,這是我們每一個代表應盡的責任,也是人大代表生命力的具體體現。
一方面,在日常工作中,能身體力行,深入鄉、村各方面接觸不同層面的人,聽取不同的意見,盡量避免工作上帶來失誤,影響代表的聲譽,以維護代表形象,同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。
另一方面,我做為一名人大代表,又是政府負責人,我堅持做到想代表之所想、急群眾之所急,親自組織有關人員進行落實,能辦的事馬上辦,對涉及部門較多的事能積極主動出面協調。在聯系選民的過程中,注意下情上達和上情下達,既積極向政府反映群眾的呼聲,也替政府做好宣傳解釋工作,替政府分憂,為民辦事,真正發揮好橋梁和紐帶的作用。
如今年在梁莊村走訪群眾中,了解到村內通旅游區的路坑洼不平,嚴重影響了果農正常出行,不利于旅游業的大發展。為此,我多次與鄉、村干部共同研究、商討對策,并積極與省信息產業投資有限公司聯系,爭取到了扶持資金十萬元,并指導梁莊村修建了村內至采摘區約xx米高標準的公路,為鄉村生態游奠定了基礎。今年以來,共深入農戶百余次,走訪群眾近千人,化解矛盾20多起,指導各村硬化路面3000多米,2個村維修了吃水設施,3個村更新了灌溉設施,有效地解決了群眾行路難、吃水難、澆地難的問題。
三、正確處理履行代表職責和做好本職工作的關系
在處理履行代表職責和本職工作的關系問題上,我努力提高統籌安排時間的能力,提高工作效率,必要時寧肯犧牲自己的休息時間,也要在本職工作和社會工作之間做出合理安排,做到兩不誤、兩促進。
在我及政府一班人的帶領下,上寨鄉經濟有所發展,進一步明確了“發展生態旅游,建設特色鄉鎮”的總體模式,農民收入大有提高,文明生態村建設取得了明顯成效。同時,我結合多年的基層工作,在深入走訪群眾的基礎上,撰寫了《淺析如何加強農村干部隊伍管理》的調研文章,為進一步做好本職工作奠定了良好的基礎。
今后,我一定珍惜人民賦予自己的權利,增強公仆意識、法制意識、人大意識、加強學習,提高自身綜合素質,以更加飽滿的熱情面對新的挑戰,進一步發揮好人大代表的表率作用、骨干作用,發揮聯系群眾、反映民意的主渠道作用。以與時俱進、開拓創新的精神面貌,以奮發有為、只爭朝夕的工作作風,做好肩負的各項工作,盡職盡責履行人大代表的職責,把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好,做到受其位、謀其政、盡其責、辦其事。
【篇三】人大代表履職經驗交流發言
監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。地方人大及其常委會監督的目的,是通過制約權力,確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權和司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。然而,當前有的地方人大及其常委會在監督過程中的
形式主義比較嚴重。比如,執法檢查揭露出法律實施過程中存在的許多問題,而此后不見整改結果;聽取和審議專項工作報告,代表們提出諸多中肯的建議意見,事后有關部門依然“我行我素”;代表評議轟轟烈烈,整改與否沒有下文;專題詢問成為“作秀”和“對臺詞”;人事任命之后,對擬任人員的履職情況,不聞不問等等。執法檢查、視察、調研、審議專項報告、專題詢問等方式方法都是地方人大常委會開展監督工作的重要形式,形式不是形式主義,而是實現監督目的的平臺和載體。可是有的地方人大常委會開展執法檢查、視察、調研等活動,喜歡聲勢浩大、表面上“好看”,隊伍浩浩蕩蕩,警車開路,堵路封橋,貌似力度很大卻沒有實際效果的監督,歸根到底就是形式主義的表現,是工作不實的具體體現。實質是對人民賦予權力的淡漠和不負責任,是與黨的宗旨意識、監督制度設計背道而馳的。因此,地方人大常委會務必針對監督工作中存在的實際問題,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在依照法律規定的前提下,凡是地方人大工作程序中虛的、沒有實際意義的,都應予以改進,力戒形式主義,務求實效。
中央把形式主義擺在“四風”之首,說明它危害的嚴重性。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,“要反對形式主義,著重解決工作不實的問題”。地方人大及其常委會監督工作要力戒形式主義,就要在落實上做文章,在行動上看表現,在效果上見真功。要有積極負責的態度。牢固樹立地方人大及其常委會監督是人民監督、是代表國家監督的理念,以“實現人民權利為己任”,找準定位,突出重點,敢于直面問題,正視矛盾,看準了的事、認準了的路,就要義無反顧,勇于擔當,敢于監督,善于監督。要有真抓實干的作風。不搞“扎扎實實走程序,認認真真走過場”,少一些花架子、多一些真功夫,綜合運用質詢、特定問題調查、撤職等剛性監督手段,打好組合拳,在“抓”字上求突破,在“干”字中見實效。要有鍥而不舍的毅力,要有“踏石有印,抓鐵有痕”的氣魄,要有打硬仗、打持久戰的思想準備,不達目的不放手,沒有效果不罷休。只有這樣,才能產除形式主義,才能發揮監督的作用,達到監督的目的。
那么,地方各級人大常委會組織開展執法檢查、視察、調研等活動如何克服形式主義呢?筆者有以下三點建議:
第一,開展執法檢查活動要做到“五克服”和“三注重”。“五克服”:一要克服到實施法律主管機關部門聽取匯報多,深入基層實際開展檢查調研少;二要克服聽從實施法律主管部門安排檢查多,主動隨機進行抽查和明查暗訪少;三要克服寫報告講成績說好話多,談不足指出問題少;四要克服對存在問題就事論事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意見多,提有見地有針對性的建議少。“三注重”:一要注重聽取匯報與走訪座談相結合。在聽取“一府兩院”工作匯報的同時,結合執法檢查的客體,組織執法檢查組深入行業一線,深入廣大群眾,分層次召開座談會,聽取各方面的意見和呼聲,深入了解了法律實施的真實情況,切實掌握執法檢查“主動權”。二要注重普遍檢查與重點抽查相結合。在執法檢查過程中,不是按“一府兩院”所定的點來檢查,而是在前期深入調研的基礎上,選取群眾反映強烈、代表性廣泛、能夠說明和反映問題的點進行察看,努力提高執法檢查的“針對性”。三要注重明察與暗訪相結合。執法檢查組要深入行業一線,深入廣大群眾,事先不通知,不要求陪同,訪民意、聽民聲、察實情,找問題,提出科學合理的檢查意見和建議,努力提高執法檢查的實效性。
第二,開展視察活動要嚴肅認真,方式方法要靈活多樣。一要改進視察方法。要注意把聯合視察、分組視察、專項視察結合起來,根據視察對象不同、視察內容重點不同,采取不同的視察方法,既要到相關部門聽匯報、查資料、座談討論,更要實地視察、明查暗訪、了解實情。對涉及面廣、影響較大的視察活動要注意運用互聯網現代新聞媒體公示視察內容,進行問卷調查和民意測評。二要深入實際,掌握實情。視察活動一定要從實際出發,深入基層、深入群眾,傾聽民聲、凝聚民智,避免“坐而論道”,不切實際,既要注重面上情況掌握,更要深入基層了解有關具體情況,可先到基層看現場,了解實際情況,再到部門查閱檔案資料、聽取工作匯報,進行座談討論,征求意見建議。三要查找問題,認真評議。視察的目的是為了發現問題、解決問題。盡管地方人大常委會組織視察不直接處理問題,但不能以此為由回避問題、不解決問題。
【篇四】人大代表履職經驗交流發言
近年來,靈山縣人大常委會全面貫徹落實中發〔2015〕18號、桂發〔2015〕12號文件精神,以人大代表密切聯系人民群眾為重點,通過完善工作機制,創新活動載體,優化服務保障,代表工作呈現新氣象煥發新活力。
一、重視代表小組建設,強化履職保障
(一)抓住關鍵,選好配強小組組長和聯絡員。推薦履職能力和協調能力較強的代表擔任代表小組組長,并配備1名聯絡員負責協助組長開展小組活動,做好代表聯絡工作,記錄小組活動情況和代表履職檔案,及時反饋本代表小組的活動情況和信息。同時,定期組織各代表小組長進行集中培訓和學習交流,邀請代表小組長參加常委會組織的視察、調研、執法檢查等活動,不斷提升代表小組長的組織能力和工作水平。
(二)抓好督導,確保代表小組活動依法開展。建立《常委會組成人員聯系代表小組制度》,縣人大常委會主任、副主任分片聯系4個鎮(街道)的代表小組,其他組成人員分別聯系2-3個代表小組,指導代表小組活動,幫助解決代表小組活動中遇到的具體問題,確保代表小組活動依法有效開展。
(三)抓實接訪,確保代表小組活動有效開展。換屆以來,各代表小組認真執行《代表聯系接待選民制度》,在各鎮(街道)政務中心及村(社區)黨群眾服務中心設立接待窗口,安排代表輪值,每月安排兩名代表值班接待選民群眾,對選民群眾來訪反映的問題給予答復或轉辦,密切了代表與選民群眾聯系的“最后一公里”。開展接待活動以來,縣鎮人大代表共收集群眾意見建議2847件,其中2278件已得到了答復或協調落實。認真落實《履職檔案制度》,將人大代表履職的法律法規和文件以及代表履職活動記錄表等相關資料收集整理,制作成《履職手冊》,配發給413名縣人大代表以及1452名鎮人大代表,用于記載代表參加視察調研、培訓、小組活動情況,提出議案建議情況,聯系選民、為民辦事情況,每年年底將代表本年度履職手冊收集裝入個人履職檔案。
二、優化履職平臺建設,實現提檔升級
(一)加強管理,平臺建設更規范。全縣19個“代表履職活動中心”的主任、副主任分別由鎮人大主席、副主席(街道人大工委主任、副主任)兼任,并配備有相應工作人員。59個“人大代表之家”的負責人分別從代表小組長中選定,并指定1名聯絡員。對鎮人大代表履職活動中心和村級人大代表之家進行不斷完善和更新,包括代表公示欄及各項制度等都進行了更新上墻。微信公眾號、qq群、微信群等網絡平臺均有專人負責管理。
(二)建章立制,平臺實效更彰顯。建立健全《代表履職平臺管理制度》《選民接待日制度》《代表視察和調研制度》《代表聯系選民制度》《代表向選民述職等系列制度》等工作制度,充分發揮平臺作用,創新代表與群眾聯系的方式,聽取群眾的意見建議,開展人大監督工作。如在新圩鎮工作的縣人大代表楊海燕于2017年12月收到居民勞禮明、周效坤通過微信反映該鎮新華街一巷、二巷以及新華街二巷街道路面失修,沒有路燈,嚴重影響居民的出行的問題后,通過微信及時了解情況,整理成代表建議向鎮政府提交辦理,鎮政府高度重視,認真抓好落實,于2018年1月將新華街一巷、二巷以及新華街二巷街道共1.5公里的路面進行了硬底化,并安裝了路燈20盞,解決了群眾反映的問題。同時,以“代表履職活動中心”“代表之家”為陣地,以代表小組為單位有計劃地組織開展代表向選民開展述職活動。精心制定述職活動方案,提前向代表發出通知,提醒代表做足準備,同時公示述職會召開時間,要求各代表小組屆時組織選民積極參與測評活動。召開述職評議會時,代表向選民作履職情況報告,選民們客觀公正地向述職代表提出了要求和建議,并采取無記名投票方式,對述職代表的履職情況進行了滿意度測評。至今,共有1439名縣鎮人大代表參加了述職評議活動,選民測評滿意率均在96%以上。
三、創新活動載體,代表履職有目標明方向
(一)“千名代表助奔康”,讓代表履職“實”起來。在全縣各級人大代表中開展“千名代表助奔康”活動,要求每名人大代表立足本職崗位和各自實際,聯系幫扶一戶以上的困難戶或一個企業。具體落實“五個一”:為當地政府改進工作提出一條有建設性的意見建議,為群眾致富、企業發展提供一條有價值的信息,為貧困戶、企業解決一個突出問題或困難,協助貧困村引進一個致富項目,為貧困戶或企業辦一件實事好事。如市人大代表、靈山廣西園豐牧業有限公司總經理潘夏雨充分發揮龍頭企業的優勢,帶動了100多戶貧困戶入股發展養殖業,資助5名貧困家庭大學生完成學業。據統計,開展活動以來,與潘夏雨一樣,全縣1800余名各級人大代表積極參與“助奔康”活動,累計協助幫扶貧困村硬化村級公路332.75公里,維修水利32.8公里等等,幫助貧困戶1736戶5902人順利脫貧。
(二)“創星爭先”,讓代表履職“活”起來。從“信念星、學習星、守法星、誠信星、道德星、和諧星、業績星、廉潔星、履職星、服務星”入手,通過細化每顆“星”的內容,列出量化標準,使代表履職有具體對標內容。爭創程序按照“代表承諾、代表自評、選民測評、代表小組審定、評選公示、星級確定”的程序進行,以代表小組為單位每年對所有代表進行星級評定一次,星級評定情況在村中公眾地方向群眾公布,代表在任期內的表現如何,在創星進度表上一目了然。對評定為“十星級”的代表,將作為表彰獎勵和提名連任代表候選人的重要依據,對評定為“六星”至“九星”的代表,注重引導,明確差距、找出不足、爭創“十星”;對評選為“五星級”(包括“五星級”)以下的代表,采取個別談話、限期整改、結對幫扶等措施幫助整改提高;第二輪評選中仍為“五星級”以下的代表,作為重點教育對象;對連續三次被評選為“五星級”以下的代表,結合代表述職評議活動,采取限期整改、勸辭等措施。通過星級量化,促履職考核,形成“爭、趕、超”的強大干事履職氛圍。開展活動以來,評為十星級的縣鎮人大代表1296人,占縣鎮兩級人大代表總數的69.5%,代表的履職水平和履職實效得到了較大提高,徹底改變以往代表履職“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的局面。
四、重督代表建議辦理,代表聲音落地見效
制定《靈山縣人大常委會代表建議辦理考評辦法》,細化考評細則,并將考評結果列入全縣績效考評體系,提高建議辦理質量。建立縣領導重點督辦代表建議制度。每年選擇涉及面廣、社會關注、群眾關心的代表建議作為重點督辦建議,分別由縣委、縣政府主要領導以及縣人大常委會領導牽頭督辦。并設立人大代表建議辦理專項資金,每年財政安排2000萬元專項資金,專門用于辦理代表建議,使代表建議得到很好落實,代表建議辦理的質量一年比一年高,調動了代表依法履職的積極性。
五、落實工作經費,為代表履職提供保障
把鎮人大工作經費及代表活履職費列入財政預算,確保每個鎮人大的工作經費每年不少于20000元;縣級人大代表活動經費每人每年2000元,鎮級人大代表活動經費每人每年1000元;對無固定收入的縣級代表給予每人每年600元的補助,無固定收入的鎮級代表給予每人每年360元的補助。每年縣人大常委會組織檢查組對經費進行專項檢查,確保專款專用,保障代表履職經費,激發代表履職熱情。




