管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動所形成的管理基本原理和方法，統稱為管理學， 以下是為大家整理的關于監獄警察隊伍管理工作匯報10篇 , 供大家參考選擇。
監獄警察隊伍管理工作匯報10篇
【篇一】監獄警察隊伍管理工作匯報
淺析監獄警察隊伍建設存在
的問題、原因與發展趨勢
監獄是國家的刑罰執行機關，監獄人民警察隊伍是監獄工作的主體，監獄警察隊伍建設整體工作如何，在很大程度上制約著我國監獄工作的現代化發展進程，決定著監獄工作的成效。幾十年來，特別是改革開放以來，通過一系列的體制改革和專項活動，大力推進和加強警察隊伍的革命化、正規化、專業化建設，全國監獄警察隊伍建設得到了顯著加強，但同突飛猛進的時代發展要求相比、同新時期監獄工作擔負的歷史重任相比，還有相當的差距。因此，切實加強監獄警察隊伍建設工作，事關監獄工作大局，是當前監獄工作重大而緊迫的任務。本人僅就監獄警察隊伍建設現狀談一下看法。
一、當前監獄警察隊伍建設中存在的主要問題及原因
客觀地講，監獄警察隊伍建設通過我們多年的努力，無論是在執法觀念，執法水平，還是在執法技能等各個方面都有了一定的提高，但與工作的要求還有很大差距，團隊的整體工作效能并沒有得到很好的開發和釋放。主要問題集中表現在兩個方面：一是警察的知識儲備正在逐年減少。警察正確運用科學的理論、知識去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是警察的拒腐防變能力下降，我區監獄近年來出現的違法犯罪案件，一定程度上嚴重損害了監獄的形象。造成這種局面的原因是復雜多樣的，主要有如下六個方面：
（一）監獄警察隊伍建設工作停留在老傳統、老習慣、老做法上，改革創新不夠，新思路、新辦法不多。
思想認識停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年來，警察隊伍建設工作雖然也有了一寫新變化，但整體工作缺乏系統性、理論性的多、實踐性的少，還沒有形成一整套行之有效的管理方法的制度，這是一個需要不斷探索的課題。
（二）從組織領導角度，忽視了對警察整體工作效能發揮的把握。
近年來，一方面是領導干部的表率作用沒有得到很好的發揮，作風漂浮，大搞花架子，形式主義盛行；另一方面是用人及考評機制的弊端還未根本改變，由于目前監獄警察工作崗位設置還不科學，導致用人及考評工作還非常混亂，沒有實際效果，進而影響隊伍士氣；其三是監獄政工部門職能發揮不夠，長期以來，監獄組織部門疲與應付各類考核評比檢查，無暇專心于警察整體隊伍的提高，從而忽視了對警察整體工作的把握，警察隊伍效能建設跟不上。
（三）監管模式科技含量低，警察壓力大。
由于資金不到位等原因，監獄硬件設施落后，信息化建設水平較低，大多數監獄監管只停留在“人防”、“物防”層面上，“技防”水平遠遠達不到，偏遠經濟不發達地區連“物防”也達不到，全憑“人防”，超時、超體力，警察身心疲憊，壓力增大。正確的做法應是積極推進監獄信息化建設進程，提高監獄科技防范水平，減輕警察工作壓力和思想負荷。同時，走科技強警之路，與培養專業型警察相結合，與時俱進建隊伍，把警察從“嚴防死守”的舊監管模式中解放出來。
（四）警察危機意識、維權意識不強。
從近年來各監獄發生的案件來看，充分暴漏出警察缺少危機意識問題，而從案件處理過程和結果來看，又暴漏出警察維權意識弱的問題。監獄是個半封閉的小社會，監獄警察職業穩固，競爭幾乎談不上，在大肆宣講保護罪犯合法權利同時，警察權利無人提，也沒有具體的法律法規進行專門規定，警察個人遇到特殊情況也根本想不到保護自己的權利，聽之任之，這就是目前的現狀。增強警察競爭意識、抵御風險能力、維權意識成為當務之急。我們應該在各監獄開展警察職業風險意識教育，探索建立警察維權組織，開展警察維權工作。
（五）教育培訓方法不多、培訓面窄、實際效果不佳。
目前，不管是監獄培訓，還是各單位自行培訓，都存在培訓內容單一、方法少、培訓層級高、效果不高等問題，有待于今后在工作中逐步解決。具體問題有：一是培訓的內容不吸引人，多是教條式的教學，引不起警察的興趣；二是厭學情緒大量存在；三是多年的教育培訓大對數走了過場。根據情況的變化和形勢的需要，目前，我以為應該及時調整培訓工作思路和方法，堅持“缺什么，補什么”的原則，創新培訓方法，提高培訓質量，在獄政管理、獄內偵察、心理咨詢與矯治、個別教育、執法執紀、廉潔從政、獄務公開等各個方面加強培訓力度。
（六）受監獄及社會負面環境的影響。
由于受監獄及社會不良現象的影響，很多警察片面追求物質享受，盲目攀比，只看到或夸大存在的不良現象，而看不到主流，缺乏對社會發展現狀的深刻認識，處世消極，工作注意力不夠集中，不能對緊張有壓力的工作有正確認識，熱衷于以低級趣味排解壓力；另外，監獄關押的是社會上的三教九流之輩，是社會的污垢，大量不良的生活習氣充斥其中。隨著押犯數量逐漸增加，成份日趨復雜，使改造與反改造的斗爭日益激烈，不良習氣在無形中相互滲透，而且這種滲透對警察又形成反滲透，使原本素質不高的部分警察抵御誘惑能力下降，警察之間相互信任度降低。
以上六因素的共同作用，導致監獄難以形成勤學向上、團結協作、政令暢通、廉潔公正、執法嚴明的集體氛圍，難以使警察隊伍建設整體工作得到有效提升，必須大膽改革。
二、監獄警察隊伍建設的特點和內涵
隨著我國現代化建設事業的不斷推進，我國社會也進入了矛盾和問題的凸顯期，各種各樣的社會思潮也十分活躍。這種變革時期的社會發展特征，在監獄警察隊伍中，也有不同程度的表現，其整體隊伍思想也出現了多元化的態勢，其價值取向也出現了多樣化的趨勢。監獄警察是監獄法治的執行者和推動者，是監獄職能行使的主體。監獄警察作為監獄工作的執法主體，肩負著提高罪犯改造質量、確保監獄安全穩定的歷史重任。在全部監獄工作中，隊伍建設是根本，也是保證。
監獄警察隊伍建設事關監獄工作的全局，是監獄工作的基礎、核心，是監獄工作整體發展的必要保證。新時期，監獄警察隊伍建設工作以維護社會穩定為己任；目標定位在：建設一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的高素質的警察隊伍；任務是創造性地開展工作，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄警察隊伍，為監獄工作改革發展提供堅強有力的組織保障，為建設和諧穩定的社會環境保駕護航。
三、中國監獄警察隊伍建設的發展趨勢
監獄人民警察隊伍整體的公正、平等執法對形成全社會法律至上的意識具有直接的作用，尤其是監獄作為刑事司法的最后一道工序，是社會正義的最后防線。因此，精心打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、素質過硬的監獄警察隊伍，為監獄全面建設提供人才支持和智力保障就成為目前監獄警察隊伍建設的發展方向，也就是發展趨勢。
監獄警察隊伍建設的發展方向，我認為有六個方面：
（一）監獄領導班子建設朝著團結、務實、創新方向發展。
一個團結務實創新有凝聚力的領導班子，不僅能提高整個單位的工作效益，而且能有效防止警察工作消極因素的產生。如果領導班子不團結、務虛、愛搞花架子、工作因循守舊，底下的警察就會走形式、吃老本、整體表現懶散，基礎不扎實。反之，一個團結務實創新的領導班子，則可避免以上情形的發生。
（二）優化整合監獄工作諸要素，使監獄警察隊伍建設朝著科學合理，符合時代發展方向發展。
監獄工作要素包括監獄制度、監獄組織決策、職責結構、監獄行刑理念、監獄文化以及監獄警察隊伍。而這些要素，只有監獄警察隊伍是最活躍的因素，這些因素設計、框架不科學，反過來會耗費警察大量的精力，更是監獄的工作處于混亂狀態。所以，一方面，要加快監獄體制改革進程，純化監獄職能，積極尋求政策支持，穩步實施“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”新機制，運用系統科學原理和方法，優化整合監獄工作要素，使其協調一致，共同作用于監獄職能；另一方面是，基于對監獄工作要素的優化，要規范會議及文件的規模和質量，避免重復會議及文件，做到從各源頭、自上而下的，使警察從各類文山會海中解放出來。
（三）通過多種途徑、創新培訓方法，使警察隊伍執法理念朝著與時俱進的方向發展。
不但要堅定高舉中國特色社會主義道路偉大旗幟的信念，把社會主義法治理念貫穿于執法各個環節，而且樹立和諧執法理念，使警察日常工作學習觀念和習慣融入社會的發展進步，完成“監獄人”向“社會人”的轉變。另外，要使警察樹立警察身份意識，警察意識要求監獄警察深刻認識到，監獄警察是不能犯錯誤的，因為警察的失誤，除警察自身的生命安全有影響外，就意味著人民生命財產的安全要收到損害。不論做到還是做不到，凡是監獄警察就要朝著這個方向努力。在創新培訓方法上，要不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓平臺，使警察逐步跟上日益更新的新形勢、新的執法理念。要突出靈活性。可采取集中學習和自學相結合，脫產培訓和函授相結合，專家、領導授課和警察座談相結合、課堂教學和參觀考察相結合等方式，還可以充分運用現有的電化教學設施，將外地、外省先進的管理和執法理念傳授給每一位警察。
（四）制定以工作實效為核心的隊伍建設考核機制，使警察隊伍機制建設朝著科學、公平的方向發展。
現行的警察考核內容籠統，不能全面反映警察的真實情況，考核的方法相對簡單，量化指標少，導致警察對考核結果的認知度小，考核結果無法與獎懲掛勾，考核成了形式化的工作，進而產生“干好干壞一個樣”的現象，挫傷了部分積極工作的警察的熱情。建立科學、公平的考核機制，給警察一個真實、全面、公正的考核，配以科學的激勵措施，警察的工作積極性無疑將會得到極大提高。
用制度來引導警察扎實工作、認真學習。一是確立“只認崗位不認人”的指導思想，根據目標管理考核的要求，將監獄每個崗位的任務具體細化到月，出臺《警察每月崗位記分考核辦法》，內設目標任務完成情況、出勤、參加學習情況、著裝情況等，并設立獎分項目。二是科學合理的建立抓落實工作機制，注重從工作落實的效果上看警察的執法能力。建立警察綜合能力和素質的考評標準和程序。從而在監獄警察中有效強化重工作實效和教育實效的考核導向，有效消除民主測評和領導評議中的一些弊端。
（五）認真開展黨風廉政建設，使警察隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發展。
堅持以教育為本，以制度、規定為依據，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大監獄警察廉潔從政、執政為民的意識。加強制度建設，從嚴禁罪犯給警察遞煙這樣的小事做起，嚴厲查處違法違規行為，無論是罪犯還是社會群眾，只要有人反映問題，就立即調查，查證屬實的，除對全年工作、評先進行一票否決外，還要按有關規定作出嚴肅處理。只有這樣，才能保證警察隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發展。
（六）加強監獄警察之間、監獄與社會各界的廣泛聯系，使監獄警察隊伍建設朝著社會化方向發展。
首先，要搭建監獄警察之間溝通平臺，增強警察之間的信任。這項工作，就要求監獄政工部門進行精心組織。其次，監獄警察素質的提高，與社會各界的聯系分不開，要通過各種形式，擴大監獄的社會影響力，提高監獄與社會各界的交往能力，拓寬協作領域，努力整合和利用社會資源，為監獄的發展服務。只有加強這些方面的聯系和交流，才能擴大監獄警察的視野，更好的掌握社會發展的現狀。其三，切實發揮上級主管部門對監獄工作的指導、督促與服務職能。發揮上級部門對監獄工作的指導、督促和服務職能，不僅能加強聯系，確保制度的良好執行，還能積極幫助解決監所工作中出現的實際問題和困難，增強與監獄各部門協同作戰的工作友誼，共同推動監獄警察隊伍建設和其他各項工作的發展。
（七）發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，增進隊伍整體思想共識。
面對押犯構成的日益復雜化，作為監獄工作的主體——監獄警察的思想意識也隨之發生了諸多微妙的變化，其價值取向也發生了明顯的變化。如：對職業的認同度下降、安逸享受心理明顯增強等傾向。但是，監獄工作的特殊性質，又要求從業者必須具有高度的政治責任感和統一的思想認識，社會主義核心價值體系的目標取向，正好具有政治導向作用，能夠把握政治方向，提升隊伍戰斗力的作用，這正是監獄隊伍思想政治建設所追求的。只有這樣，現階段監獄工作的改革與發展，才能在較為平穩的環境中得以推行。
事業成敗，關鍵在人。監獄人民警察隊伍建設事關監獄事業的興衰，事關國家的長治久安和社會的和諧穩定。監獄進一步貫徹落實人民警察法，加大隊伍建設的力度，不斷提高隊伍素質，提高公正執法的水平，為全面完成監獄各項工作任務、加強黨的執政能力建設、構建和諧社會而努力奮斗。
【篇二】監獄警察隊伍管理工作匯報
論監獄人民警察隊伍建設
[摘要]：黨的十六大提出建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正”的司法隊伍的工作目標，司法部要求“大力加強監獄、勞教人民警察隊伍的革命化、正規化、專業化的建設”，尤其在新世紀新階段，我國監獄工作呈現出的監獄理念制度化、警察職業專家化、刑罰執行法治化、行刑方向多樣化監獄安全機制長效化等發展趨勢，使監獄人民警察隊伍建設工作面臨新的挑戰。因此，正確把握監獄人民警察的職業特征，認清監獄人民警察隊伍的現狀，堅持“政治建警、依法管警、素質強警、從優待警”，是當前監獄工作重大而迫切的任務，也是一個永恒的主題。
[關鍵詞]：監獄 人民警察 隊伍建設
監獄是國家刑罰執行機關和國家行政強制性教育的執行機關。肩負著對罪犯進行懲罰改造，進行行政強制性教育，預防和打擊犯罪，維護社會穩定，保證國家長治久安和經濟建設順利進行的重任。監獄人民警察在懲罰改造罪犯，進行行政強制性教育過程中居于中心地位，起主導作用。同時又身處第一線，具體執行黨的方針、政策和國家法律。可以說監獄人民警察隊伍建設工作的好壞直接關系到監獄工作的成敗。而且，當前隨著市場經濟體制的建立和改革開放的不斷深入，我國民主法制建設不斷加強，科學技術高速發展，國際人權斗爭異常激烈，同時罪犯的構成、思想和行為特點發生了很大變化，這就對監獄工作提出了新的、更高的要求。尤其是對監獄人民警察隊伍建設工作提出了新的挑戰。因此，如何使監獄人民警察隊伍適應這一形勢和職業◎要求，是一個非常重要而急需解決的課題。
一、監獄人民警察的職業特點與素質要求
（一）監獄人民警察的身份特征
1、監獄人民警察身處懲罰改造罪犯的第一線，具體實施黨和國家的政策和法律。因此，監獄人民警察的言行具有代表性，代表黨和國家對罪犯依法進行懲罰改造。
2、監獄人民警察是懲罰改造罪犯的組織者、實施者，在懲罰改造罪犯的過程中居于主導地位，起著主導作用。由于罪犯是被懲罰改造的對象，在對罪犯的懲罰改造過程中，警察不僅是領導者、教育者和組織者，而且要通過目的明確、指導性強的教育活動，對罪犯加以積極影響，轉化罪犯的思想，矯正惡習，使他們改惡從善，成為守法公民。因此，警察的言行具有導向性，會對罪犯產生引導作用。
3、監獄人民警察是教育改造罪犯靈魂的工程師。與社會普通教育相比，監獄人民警察的教育任務更為艱巨復雜。他們面對的不是天真可愛的少年兒童，也不是積極求學的有志青年，而是擾亂社會秩序，進行破壞活動的犯罪分子。警察對他們不僅要傳授法律知識、文化科學知識，進行技能的訓練，更重要的是要用社會主義的思想道德去教育改造他們，使他們樹立正確的人生觀、道德觀和法紀觀，成為守法公民和社會主義建設的有用之才。因此，警察的言行具有榜樣性。由此可見，警察在監管改造工作中不僅是執法者，同時要發揮其導向、榜樣作用，對罪犯施以人格的力量，教育、改造和感化他們。
（二）監獄人民警察的工作特性
1、監獄人民警察的工作具有強制性。由于監獄人民警察所從事的特殊工作，其權利義務是由法律、法規所賦予和確定的，具有法定性。因此，從某種意義上來講警察在工作、學習和生活中應該保持和具備什么樣的作風，由不得警察自己選擇，應具有強制性。
2、監獄人民警察的工作內容具有特定性。由于監獄人民警察擔當著懲罰改造罪犯的重任，決定了監獄人民警察必須具有實事求是、忠誠團結、紀律嚴明、勇敢機智、艱苦奮斗的特定作風。
3、監獄人民警察表現空間上具有全方位性。監獄人民警察由于工作、身份的多重性，要求其在工作、學習和生活中都必須全方位展示良好的作風，而不能象其他行業單一地體現在工作方面。
4、監獄人民警察隊伍作風具有明顯的時代性。監獄工作隨著社會的不斷發展，在不同時期對監獄人民警察的政治素質、業務素質、心理素質、身體素質以及紀律要求、職業道德有不同的要求，這就決定了監獄人民警察隊伍的作風具有明顯的時代性。
(三）監獄人民警察的素質要求
1、較強的政治素質。主要包括：要有堅定的政治信仰，牢記黨的宗旨，堅持四項基本原則，擁護黨的領導，堅持走建設有中國特色的社會主義道路，毫不動搖地貫徹執行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持高度一致；要講學習、講政治、講正氣，明確正確的政治方向，樹立鮮明的政治觀點，遵守嚴格的政治紀律，保持堅定的政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，熱愛監獄事業，大公無私，不畏艱險，勇于獻身，恪盡職守，為警清廉。
2、較高的知識素質。主要包括：具有較高的文化和專業知識，干警必須實現學歷達標，有較強的法律基本知識，懂得法學基礎理論、憲法、刑法、刑事訴訟法、監獄法以及與市場經濟密切相關的法律法規，如賠償法、知識產權法等；具備鄧小平理論、馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義的基本知識；還要具備一定的企業管理、財務管理、行政管理知識，對信息網絡、英語等方面的知識都要有所了解和掌握。
3、精湛的業務素質。主要包括：具備教育改造、獄政管理、罪犯改造心理以及監獄生產和經營管理的知識；具有管理教育罪犯、從事生產經營管理和開展政治工作的實際能力；具有處理突發性、偶發性事件的能力，對罪犯改造活動的觀察判斷能力等等。
4、嫻熟的技能素質。主要包括：有較強的語言表達和寫作能力，做到教育說服有理有據，熟練地起草各種司法文書及各類公文；有較強的組織、協調、指揮、應變能力；有能夠熟練地使用電腦，在網絡上獲取各種信息和知識，能夠借助詞典進行英語閱讀；有掌握駕駛技術和擒拿格斗，會使用各類槍支和警械具。
5、穩定的心理素質。主要包括：對社會和監獄內部改革有較強的承受能力；甘于奉獻，積極、熱愛、進取、開拓；意志堅強，具有較強的適應能力和抗御誘惑的能力，要始終保持心理平衡，做到“驟然臨之而不驚，無故加之而不怒”。
6、良好的道德素質。主要包括：忠于祖國，忠于黨的監獄事業，擁護國家法律、法規；秉公執法，嚴格依法文明管理罪犯；顧全大局，相互支持，團結協作；服從領導，聽從指揮，令行禁止；吃苦耐勞，甘于奉獻。
7、優良的紀律作風素質。主要包括：較強的自律意識和自我約束能力；愛崗敬業，勤政廉潔，講究職業道德；自覺遵守、嚴格執行各種法律法規和紀律制度，保持良好的警容風紀。
8、過硬的身體素質。主要包括：有強壯的體格，身體發育良好；有良好的體能，各器官功能狀況良好；有充沛的精力和較強的身體適應能力。
二、監獄人民警察隊伍建設面臨的新挑戰
監獄是國家機器的重要組成部分，是國家有效地治理社會犯罪，保持社會秩序和社會穩定的刑事司法的根本目標最終得以實現的關鍵環節，是依法治國，建設社會主義法治國家的重要組成部分。隨著新世紀的到來，我國監獄人民警察的素質提高既面臨著新的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。
（一）監獄理念法制化
監獄作為國家的刑罰執行機關，首先要求法制化，這是依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略在監獄系統的具體體現。1994年底頒布的《監獄法》忠實地體現了“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針。《監獄法》將監獄理念法制化；要求全體監獄人民警察樹立新的行刑理念，就是要建立公正、文明、科學、高效、安全的行刑理念與體系，從罪犯的現實需要出發，以滿足改造罪犯本質的要求為己任，切實調動罪犯改造積極性，實現國家刑罰的職能，最大限度地提高改造質量。對罪犯的改造過程，即對罪犯的行刑過程，是一個復雜的系統工程，要求我們必須全面分析各系統的構成要素，達到整體最優，在監獄工作的指導思想上、措施落實上、物質保障上，充分體現監獄本質——改造罪犯的需要，通過對罪犯改造全過程的監控，實現監獄工作的宗旨。
（二）警察職業專家化
當前，監獄干警絕大部分身兼數職，既承擔著繁重的監管改造任務，也承擔著艱巨的經濟工作任務；不僅是法律的執行著者、監獄的管理者和罪犯的改造者，還是生產的組織者。新時期要求監獄人民警察素質從以往的簡單的復合型向專業型、智能型轉變。這不僅是因為隨著罪犯構成的變化和獄內改造與反改造斗爭日趨激烈化，要求干警們要有很高的專業水平和素養，才能有效履行自己的職責，而且還因為監獄經濟要參與激烈的市場競爭同樣需要業務精、素質強的管理人員。因此全面提高監獄人民警察的素質，必須與時俱進，努力造就思想正、業務精、善管理的專業管理人才。
（三）刑罰執行法治化
當前，我國監獄刑罰工作的基本現狀是人治傳統根深蒂固，依據會議、文件開展具體的刑罰執行工作。在新的形勢下，這種管理模式要向治監方略的全面法制化轉變。隨著監務公開和監督力度的不斷加大，要求監獄人民警察任何時候都要堅持依法辦事，嚴格落實“依法治國”方略，堅持“依法治監”，做到依法、科學、文明、嚴格管理罪犯，堅決克服以感情代替政策，管理方法簡單粗暴，動輒打罵行罰虐待罪犯的現象。
（四）行刑方式多樣化
罪犯管理教育改造是系統工程，決不僅是“出工、勞動、監控、收工”單一的監禁管理制。新時期，在行刑過程中，要采取多種手段，針對罪犯的思想和行為特征，充分運用管理、教育、勞動三大改造手段，強化思想教育、文化教育、社會幫教、社區服務、民理矯治等多種方法，糾正其不正確的思想意識和惡習，治療其精神障礙和行為障礙，使改造工作更加科學化、文明化、社會化，更好地適應國際社會行刑發展的需要。
（五）監管安全機制長效化
確保監管安全，是近年來監獄努力實現的工作目標。為了實現這個目標，許多監獄基層單位十分注重人防，處處“嚴防死守”，造成許多干警身心疲憊，監管事故仍然屢有發生。因此，新時期的監管安全工作，必須建立長效機制，從治標轉移到治本上來，從單純的“人防”轉移到“人防”、“物防”、“技防”三結合上來，要從監管工作的源頭上和從罪犯思想的根子上做好管理和教育，達到罪犯“不想跑，改造好”的目的。對此，監獄人民警察要堅持文明執法，以情感人，依法辦事，要有針對性地做好罪犯的思想轉化工作，使他們真正認罪服法，自覺接受改造。
三、監獄人民警察隊伍的現狀
近年來，全國監獄人民警察隊伍建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，堅持不懈地加強思想政治建設，進一步深化人事制度改革，不斷加大教育培訓工作的力度，雖然使監獄人民警察隊伍的整體素質有了較大提高，隊伍建設工作有了一定的基礎，但是仍有一些問題不能忽視。
(一)監獄人民警察隊伍建設的良好基礎
1、政治上更加合格。通過深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，政治理論素質進一步提高，政治敏銳性、政治鑒別力和政治紀律性進一步增強，廣大人民警察切實履行職責，表現出了高度的政治責任感。
2、文化素質有了較大提高。監獄人民警察學歷逐步規范化，人民警察的整體文化素質有了明顯提高，對現代科學知識、現代科技的學習和掌握，以及注重工作新途徑、新方法的探索創新比以往有較大的提高。
3、專業能力有所增強。監獄人民警察中懂法律、監所管理的專業人才有所增加，人民警察的法治意識、專政意識和執法意識進一步增強，依法辦事的能力和水平明顯提高。特別是通過近幾年開展的基本素質教育培訓，拓寬了知識領域，提高了人民警察的業務能力。
4、管理進一步規范。各地根據自己的實際，積極采取各種有效形式，加強對人民警察隊伍的規范化管理，形成了各具特色的競爭激勵機制、監督管理機制、工作運行機制等隊伍建設的管理模式，使監獄人民警察隊伍的管理開始由經驗管理向科學管理轉變。
(二）監獄人民警察隊伍建設存在的問題
1、工作不安心，思想不穩定。一是不安于現狀。監獄人民警察待遇不高。一部分人對自己從事的職業缺乏自豪感，直接影響到了工作的積極性和創造性。二是想離開基層。大多數基層人為保住公務員這個“鐵飯碗”，千方百計想離開基層這個充滿風險的地方，到機關或科室工作。三是有人要辭職。少數人打辭職報告下海、跳槽、考研，他們是“人在曹營心在漢”。
2、業務能力較差，工作效率不高。當前，押犯構成正在發生根本性的變化，職務犯、智能犯、累慣犯和法輪功罪犯增多，其特點是具有很大的腐蝕性、頑固性和教唆性，面對這種犯群變化，由于業務不熟而不善于研究探索新的教育改造方法，罪犯教育改造質量提升很慢。
3、法制意識淡薄，職業敏銳性不強。一是缺乏責任意識，作風散漫。二是執法觀念不強，徇私枉法。
4、身體疲憊，精神狀態不好。監獄環境條件差，艱苦危險，執法工作要求嚴格，需要高度負責的精神，高度集中的精力和高速運轉的效能，這就使監獄人民警察常年處于高度緊張的狀況之中。而目前監獄基層警力普遍不足，這樣迫使民警不得不超負荷運轉。一是壓力大、責任大。二是心態老化，心理不健康。
5、知識面狹窄，專業結構不合理。近年來，通過開展素質教育，監獄人民警察的文化素質有了明顯提高，但從整體上看，一是專業結構不合理的情況仍然存在；二是呈現高學歷，低水平現象。
6、生活壓力較大，收入水平不高。一是家庭收入令人失望，家庭生活負擔較重。二是子女受教育條件差，就業困難。
7、教育不到位，制度有缺陷。一是基層思想政治工作沒有得到重視，思想政治工作出現了空當；二是缺少職業道德和宗旨教育；三是制度落實不到位，管理和執法環節上有缺陷。
8、管理方法滯后，缺乏競爭環境。監獄民警隊伍中存在的思想陳舊，缺乏危機感和創新意識。造成這種狀況的原因很多，但最主要的是監獄現行體制不能適應社會主義市場經濟的要求，急需加快推進人事制度的改革。
9、培訓不力，軟硬不均。一是民警“充電”機會少，所學知識不能更新；二是培訓流于形式，缺乏硬件上的保障措施。
四、加強監獄人民警察隊伍建設的重要性
（一）加強監獄人民警察隊伍建設，是監獄履行職能的有力保障。我國的監獄，從政治角度看，監獄擔負著維護社會安定、保護人民的生命財產和合法權益的職責；從法律角度看，監獄是國家 的刑罰執行機關，擔負著懲罰與改造罪犯的職責。監獄履行其職能，是監獄的本質要求，是其“第一要務”。人是監獄各種要素中的第一要素。監獄要發揮其職能，必須要有一支高素質的監獄人民警察隊伍來支撐。
（二）加強監獄人民警察隊伍建設，是實現監獄工作整體協調發展的必然選擇。監獄的各項工作要持續、健康、協調發展，監管改造、隊伍建設、生產經營和機制體制要整體協調并進，使監獄各項工作步入良性循環軌道。而監獄人民警察隊伍的建設，為監管改造提供強有力的保證，為監獄生產提供必要的保障，為機制體制高效運行提供人力資源，為監獄整體工作協調有序發展提供人才支持。
（三）加強監獄人民警察隊伍建設，是提高民警自身素質的客觀需要。黨的十六大對政法隊伍建設提出了明確的要求。監獄民警集刑罰的執行者、改造罪犯的特殊園丁、特殊企業的管理者于一身，必須“一專多能”，具有較強的政治素質、精湛的業務素質、合格的警體素質和優良的作風素質。要使監獄民警達到上述基本素質要求，必須全面加強監獄人民警察隊伍建設。只有這樣，才能確保監管場所的安全穩定，提高罪犯的改好率，降低其重新犯罪率，維護社會穩定大局，為全面建設小康社會服務。
五、加強監獄人民警察隊伍建設的途徑
（一）加強監獄人民警察領導班子建設。
要想隊伍好，首先班子好。加強領導班子建設，是落實“三個代表”重要思想的關鍵，也是監獄各項工作得失成敗的關鍵。
1、加強領導班子建設，要按照“三個代表”的要求選好領導班子。一是要明確和堅持選人用人的標準和方向；二是改革干部培養、選拔、管理的監督機制。筆者認為，加強領導班子建設，應著重健全和完善三個機制。第一，要擴大民主，健全群眾推薦、監督機制；第二，要健全擇優選才機制；第三，要建立健全領導干部“能下”的機制。
2、加強領導班子建設，要抓好領導班子的工作作風和廉潔自律。要把反腐倡廉教育列入班子建設的重要內容，并健全和完善領導班子的監督制度，制定切實有效的廉政機制。
3、加強領導班子建設，要正確處理好領導班子內部關系。具體措施為：一要優化班子結構，選好“主心骨”，恰當地配備領導班子成員。二要建立健全領導制度。
（二）開展監獄人民警察專業知識和技能的培訓。
黨的十六大提出建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。目前我國監獄正在進行布局結構調整和體制改革的試點工作，全面推進監獄工作的法制化、科學化、社會化建設。要適應監獄的改革和發展，監獄人民警察職位分類和崗位設置將不斷科學化、合理化，逐步走上專業化、專門化的發展軌道，就必須進一步構建和強化建立教育培訓的長效機制，加強對監獄人民警察的教育培訓。
1、以人為本，創新教育培訓理念，變單一思想教育為促進人的全面發展。以人為本，求真務實，是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體對黨和國家各方面工作提出的重要要求，也是新一屆中央領導集體身體力行的執政理念。這個理念為我們做好監獄人民警察的教育培訓工作奠定了政治思想基礎。要在以人為本的思想指導下，進一步加強對教育培訓工作的領導，善于教育人、引導人、改造人，更要尊重人、理解人、關心人，只有這樣才能積極地推進民警隊伍建設的全面發展。
2、與時俱進，創新教育培訓內容，變老生常談為學以致用。不斷深化教育培訓內容的改革，進一步增強教育培訓內容的實用性，結合實際調整教育培訓工作內容，這是提高教育培訓工作質量的首要問題。首先，要努力使教育教訓內容安排既要與國家改革開放相適應又要符合監獄的實際情況。其次，在操作過程中，要增強教育培訓內容的現實針對性，滿足監獄人民警察對政治理論知識和業務知識的實際需求。同時應根據國內外形勢的發展情況，特別是監獄機關的改革發展的具體情況，組織專門研究機構進行研究，確定某個時期的培訓內容。
3、拓寬形式，創新教育培訓方法，變單向灌輸為雙向互動。不斷地改進教育培訓方式方法，是確保教育培訓質量和效果、理論聯系實際的重要途徑和手段。過去那種“課堂為主、書本為主、教員為主的教學方法”顯然不適應當前監獄人民警察教育培訓的特點和需要，只有積極探索，認真研究，尋求符合培訓規律又能被監獄人民警察接受的教育培訓方式方法，才能不斷地提高教育培訓工作的質量。
4、從嚴要求，創新師資隊伍整體結構，變混合兼職為專業專職。隨著我國改革開放的不斷深化，監獄人民警察的知識結構也在不斷發生變化，監獄人民警察教育培訓工作要適應新的形勢變化要求，關鍵要著力提高師資隊伍的素質和水平。培訓教員不同于一般學校的教師，有其自身特殊要求和特點，必須要依據實際建設一支政治堅定、業務精通、作風正派，適應監獄教育培訓工作要求的專職師資隊伍。首先，要加強師資隊伍的政治思想建設、師資隊伍的業務建設。其次，要健全監獄教育培訓中心機構，充分發揮教育培訓中心的職能，建設一支專職師資隊伍。此外，應借助社會力量建立一支以監獄教員為主，聘請兼職教員為輔的相對穩定的大師資隊伍。
5、多方結合，創新教育培訓運行機制，變“單打獨斗”為大教育。監獄人民警察的教育培訓工作是一項系統工程，單靠某個部門和某些人員是難以完成的，要建立起與監獄改革、穩定和發展相適應的教育培訓工作運行機制，形成監獄黨委統一領導，黨政共同負責，橫向到邊，縱向到底、覆蓋全員、貫穿全程的大教育培訓工作網絡。
（三）大力強化監獄人民警察的五種意識
加強監獄人民警察隊伍建設首先應當從加強人民警察的思想政治素質入手，著重解決不適應當前形勢的觀念老化、因循守舊、認識模糊等問題，強化五種意識。
1、政治意識。監獄人民警察承擔著執行刑罰、教育改造罪犯的特殊任務，要求監獄人民警察必須具有較強的政治意識，自覺運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治理論素養，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢記根本宗旨，從思想上解決“為誰執法、為誰服務”的問題，做到政治上合格。
2、專政意識。特別是監獄人民警察要進一步強化專政意識。這是黨的四項基本原則中非常重要的一條。監獄是人民民主專政的重要工具，在今后的相當長一段時期內，都不能弱化監獄的專政職能、懲罰職能。要看到新形勢下獄內斗爭的特殊性、嚴峻性和殘酷性，時刻保持高度的警惕性，確保監所的安全穩定。
3、法治意識。依法治國方略的實施和我國加入世界貿易組織，對人民警察的執法行為和行政行為提出了更高的要求。要引導廣大人民警察牢固確立“法律至上”的觀念，切實增強人民警察的法治意識，進一步端正執法指導思想，嚴格依法管警、依法治監，強化公正文明執法，不斷提高依法辦事、依法行政、秉公執法的能力，堅持以法律為準繩，維護法律的嚴肅性。
4、教育改造意識。刑法學理論中教育刑的提出和實踐，使監獄擺脫了單純作為懲罰場所的舊模式，而把對罪犯的教育改造作為一項重要職能。監獄工作則更是以教育挽救人作為其中心任務。因此，應當按照司法部黨組提出的以提高教育改造質量為中心的工作目標，進一步強化人民警察的教育改造意識，要著重在教育人、改造人、挽救人的治本措施上下功夫。
5、創新意識。“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”面對新形勢、新任務的要求，要培養人民警察前瞻性思考問題的能力，重新審視工作中不適應形勢任務要求的管理模式和工作方法，大膽改革，不斷創新，勇于實踐，開拓進取，推動監獄工作的不斷創新發展。
（四）建立嚴格的監獄人民警察職業準入制度
監獄人民警察是我國人民警察的重要組成部分，是政法機關維護社會穩定的重要力量，其所承擔的工作任務具有很強的專業性，對人民警察文化素質、法律素養、專業能力、職業道德都有著特定的要求，只有具備這些素質、條件的人從事監獄工作，才能保證監獄各項工作的正常運行，也才能保證監獄改革發展的總體要求。在過去的工作中，監獄人民警察的錄用方式不夠統一規范，造成了許多弊端，所進人員素質不一、良莠不齊等等，既損害了監獄人民警察的形象，也影響了監獄工作的發展。因此，必須建立嚴格的監獄人民警察職業準入制度。一是建立規范統一的錄用機制。司法部《2003-2005年監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要》中提出：“要實行凡進必考、省級統考，公開擇優錄用監獄人民警察”，為建立規范統一的人民警察錄用機制明確了方向。應當借鑒國家公務員錄用考試的方式方法，建立和形成一套與本地實際相符合，具有鮮明的監獄工作職業特點的人民警察錄用考試的制度，對人民警察所應具備的知識水平和工作能力予以明確，著重考核其所應具備的文化知識、法律知識、專業技能等方面的內容。同時，要面向社會，拓寬招收錄用的渠道，廣泛吸收優秀人才進入監獄人民警察隊伍。二是健全和完善對不合格人民警察的處理辦法。建立嚴格的監獄人民警察職業準入制度，既要把住進口，同時也要疏通出口，進一步健全和完善對不合格人民警察的處理辦法。對不合格的人民警察、不適合執法崗位的人民警察分別作出處理，純潔監獄人民警察隊伍，提高隊伍的整體素質和戰斗力。
（五）調查研究，科學合理地配置、開發和使用警力
警力是一個多種因素的綜合體現，不應僅僅局限于我們通常所說的人民警察的人員數量，它還應當包括人民警察的素質、物質技術裝備的配備、工作的科學化程度、人民警察隊伍的科學管理水平等多方面的因素。因此，我們應當在如何科學合理地配置、開發現有警力方面做文章。一是積極爭取增加人民警察編制。從監獄工作的實際出發，增加人民警察編制，切實解決人民警察現有人員緊張的問題；二是合理配置警力。應當積極探索有效的方式，采取有力措施，精簡機關，壓縮和置換非執法崗位的人民警察，充實教育改造工作第一線，解決基層警力緊張的問題。三是增加工作的科技含量。目前監獄工作的科技含量明顯不足。必須進一步研究監獄工作中教育改造罪犯的規律，不斷探索適應社會技術發展的新方法、新途徑，逐步形成一套科學、合理、準確、可行的工作方法，進一步增強監獄工作的科技含量，真正把監獄人民警察從長期“兩眼一睜忙到熄燈”的疲勞狀態中解放出來，有更多的精力研究探索教育改造罪犯、教育挽救勞教人員的方式方法，不斷提高教育改造的質量。
（六）落實“從優待警”，促進隊伍建設
從優待警是關系到人民警察隊伍長遠建設的一項系統工程，也是伴隨經濟社會發展逐步推進的過程。落實從優待警方針，關鍵靠各級黨委、政府的高度重視和具體政策，也離不開有關部門和社會各界的理解和支持。可以預見，隨著我國經濟的高速發展和各項政策法規的完善，監獄人民警察隊伍的各項保障體系將逐步得到完善。即使是在經濟發展相對比較落后的地區，監獄人民警察也必將逐步走上職業化的道路。
首先，建立、完善監獄人民警察工作崗位保險制度。在懲罰、教育、改造罪犯的工作崗位上，每年都有不少監獄人民警察以身殉職或致傷致殘。正義戰勝邪惡，法律戰勝犯罪，僅僅靠人民警察的忠誠、熱血和汗水是遠遠不夠的。所以，國家應該在盡力做好強有力的警務保障工作的同時，為在編的監獄人民警察確定人壽保險、意外保險、特種保險和醫療保險等制度，以消除監獄人民警察的后顧之憂。
其次，建立“人民警察撫恤互助協會”，提高監獄人民警察的撫恤標準。監獄人民警察因公犧牲，為國家和人民做出了貢獻，給他們的家庭和子女生活上、精神上造成了難以彌補的傷害。國家應當在目前人民警察因公犧牲撫恤補助基金的基礎上，籌建“人民警察撫恤互助協會”，逐步增大撫恤金的基數，進一步擴大撫恤范圍，提高撫恤標準。
第三，構建人民警察身體健康狀況預警系統，落實定期休（療）養制度。隨著我國經濟的不斷發展和加入WTO組織，高科技犯罪、跨國犯罪、網絡犯罪、偷渡犯罪等新的犯罪形式不斷出現，涉黑、涉槍、涉毒、法輪功等危害社會安定的犯罪分子被大量地投入監獄，監獄人民警察的工作壓力和精神壓力越來越大。國家應當針對監獄人民警察，建立定期體檢制度，健全醫療檔案，及時掌握人民警察的健康狀況；想方設法解決醫療費問題，保證患病人員得到及時有效的治療；針對人民警察的心理特點，逐步建立心理健康醫療制度；專門制定一項除正常公休假以外的相對比較穩定的休（療）養制度，從而在政策上真正體現從優待警。
[參考文獻]：
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6、《中國司法》2002年第二期。
【篇三】監獄警察隊伍管理工作匯報
關于監獄人民警察隊伍建設的思考
四監區 張韜
監獄是國家的刑罰執行機關，是強制服刑人員接受教育改造和勞動改造的場所。監獄工作的主體是則是廣大的監獄人民警察。因此，監獄民警隊伍建設工作，是整個監獄工作的關鍵，甚至決定著監獄工作的大局。近年來，通過一系列的體制改革和專項活動，我國大力推進和加強監獄民警隊伍的革命化、正規化、專業化建設，監獄民警隊伍建設得到了顯著加強，但相對于日新月異的時代發展要求、相對于新時期監獄工作擔負的歷史重任，仍有一定的差距和不足。總結起來主要有以下兩個方面：一是監獄人民警察的知識儲備正在逐年減少。大家用正確運用新的科學理論、知識去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是少數監獄人民警察的拒腐防變能力下降，個別監獄近年來出現的違法犯罪案件，一定程度上嚴重損害了監獄的形象。
實際上，造成以上這種局面的原因是復雜多樣的，從監獄工作的大環境上講，主要歸結于激勵手段效果不佳、教育方法傳統老套，外界社會誘惑日益增多等因素；從監獄人民警察的自身來看，則是由于一些同志危機意識不強、思想日趨保守、責任心和使命感退化所致。以各類因素的共同作用，就會導致監獄難以形成勤學向上、團結協作、政令暢通、廉潔公正、執法嚴明的集體氛圍，難以使警察隊伍建設整體工作得到有效提升，進而影響到監獄工作的大局。
如何革除弊病，推陳出新，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、素質過硬的監獄警察隊伍呢？我認為應該從以下幾個方面著手：
一，價值觀先行。發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，增進隊伍整體思想共識。面對服刑人員構成的日益復雜化，一些監獄警察的思想意識也隨之發生了諸多微妙的變化，其價值取向也發生了明顯的變化。如對黨的認同度下降、安逸享受心理明顯增強等傾向。但是監獄工作的特殊性質，又要求從業者必須具有高度的政治責任感和統一的思想認識。而社會主義核心價值體系的目標取向，恰恰具有鮮明的政治導向作用，能夠把握政治方向，提升隊伍戰斗力。這正是監獄隊伍思想政治建設不可或缺的要素。通過凝聚監獄人民警察的價值觀，才能保證現階段監獄工作的改革與發展在較為平穩的環境中得以推行。
二，創新培訓方法，使監獄人民警察隊伍執法理念與時俱進。不僅要堅定高舉中國特色社會主義道路偉大旗幟的信念，把社會主義法治理念貫穿于執法各個環節，更要樹立和諧執法理念，使監獄民警日常工作學習觀念和習慣融入社會的發展進步。在創新培訓方法上，不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓平臺，可采取集中學習和自學相結合，脫產培訓和函授相結合，專家、領導授課和警察座談相結合、課堂教學和參觀考察相結合等方式，還可以充分運用現有的電化教學設施，將外地、外省先進的管理和執法理念傳授給每一位監獄民警。
三，認真開展黨風廉政建設，使監獄民警隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發展。堅持以教育為本，以制度、規定為依據，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大監獄民警廉潔從政、執政為民的意識。加強制度建設，嚴厲查處違法違規行為，對群眾反映強烈、查證屬實的，除對全年工作、評先進行一票否決外，還要按有關規定作出嚴肅處理。除去監獄民警中的害群之馬，才能有效確保監獄民警隊伍建設的風氣之正。
四，制定以工作實效為核心的隊伍建設考核機制，使監獄民警隊伍建設機制朝著科學公平的方向發展。傳統的考核內容籠統，并不能全面反映民警工作的真實情況，考核的方法相對簡單，量化指標少，考核結果無法與獎懲掛勾，考核成了形式化的工作，進而產生“干好干壞一個樣”的現象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。建立科學、公平的考核機制，配以科學的激勵措施，民警的工作和學習的積極性無疑將會得到極大提高， 從而有效地促進監獄民警的隊伍建設。
五，加強監獄民警之間、監獄與社會各界的廣泛聯系，使監獄民警隊伍建設朝著社會化方向發展。首先，要搭建監獄警察之間溝通平臺，增強警察之間的信任。其次，要通過各種形式，擴大監獄的社會影響力，提高監獄與社會各界的交往能力，拓寬協作領域，努力整合和利用社會資源，為監獄的發展服務。通過加強這些方面的聯系和交流，可以有效擴大監獄警察的視野，讓民警更好的掌握社會發展的現狀。其三，切實發揮上級主管部門對監獄工作的指導、督促與服務職能。這樣不僅能加強聯系、確保制度的良好執行，還能積極幫助解決監所工作中出現的實際問題和困難，增強與監獄各部門協同作戰的工作友誼，共同推動監獄警察隊伍建設和其他各項工作的發展。
常言道：事業成敗，關鍵在人。監獄作為社會主義國家機器的重要組成部分，監獄人民警察隊伍建設不僅事關監獄事業的興衰，更事關國家的長治久安和社會的和諧穩定。身為一名普通的監獄民警，我們在做好本職工作的同時，都應該積極思考，為加大隊伍建設的力度獻言獻策，為不斷提高隊伍素質、提高公正執法的水平出謀劃策，為更好地完成監管改造工作而努力工作，為建設和諧文明的現代化監獄而不懈奮斗。
【篇四】監獄警察隊伍管理工作匯報
監獄警務督察論文：規范督查行為，建設監獄警察正規化隊伍
加強警務督察工作，規范督察行為， 推動監獄人民警察隊伍的正規化建設 女子監獄 加強警務督察是指警務督察機構及其工作人員依照有關規定，對有關單位和民警在警務活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況實施監督檢查，并對發現的問題采取相應措施予以處理的活動。警務督察要貫徹依法管警、從嚴治警的方針，堅持懲戒與教育相結合、定期督察與日常督察相結合。督察工作人員必須堅持以事實為根據，以法律、法規為準繩，依法履行職責，行使職權。警務督察是深入貫徹《人民警察法》的重要舉措，是不斷強化監獄人民警察隊伍革命化、專業化、正規化建設的客觀需要，是廣大監獄人民警察自覺學習實踐科學發展觀，圓滿完成各項工作任務的必然要求。做好警務督察工作，對于加強司法行政機關對監獄工作的領導，確保監獄人民警察嚴格正確執法，提高監獄管理水平，增強監獄人民警察的法治觀念和組織紀律性，提高執法水平和工作效率，確保人民警察嚴格依法行政，實現依法治警、從嚴治警具有重要的意義。一、目前警務督察工作存在的問題與不足近年來，監獄警務督察機構在履行職責上做了大量富有成效的工作，警務督察工作，規范督察行為，推動人民警察隊伍的正規化建設。按照《山西省司法行政系統人民警察警務督察工作暫行辦法》和《山西省監獄系統警務督察工作實施細則》的文件精神，把監獄督察工作主動置于“科學發展觀”的統領之下，進一步促進監獄工作強化執法監督、保障執法為民，推進民警隊伍正規化建設，具有特殊重要的意義。在實踐中探索總結了不少成功經驗，但是，警務督察工作作為一種執法監督、推進督察規范化建設措施還不夠完善，無論是思想認識、工作力度，還是組織建設和自我完善方面，與形勢發展不相適應，存在許多問題和薄弱環節。 1、認識不足、重視不夠，不利于監獄警務督察工作的開展。 《山西省監獄系統警務督察工作實施細則》頒布實施以來，各單位執行情況不一，工作力度不一，特別是在實施警務督察制約機制上重視不夠，認識模糊，估計過高，意識淡薄，直接影響了督察工作的正常開展。一是認識不足、重視不夠。認為監獄機關及人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律已屬紀檢、監察、政工等部門管轄，實施警務督察工作純屬多余，以致有的領導重視不夠，講起來重要、做起來次要，客觀上亦存在督察人員都是兼職，警務督察工作始終處于被動地位。二是民警認識模糊、未予重視。在實踐中，工作在第一線的民警狹義地理解為警務督察是對個人行為的苛刻約束，缺乏對督察工作重要性的認識，在某種程度上不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒。三是接受督察的意識淡薄。一方面不愿意接受督察，不論是領導干部或者是一般干部，不愿意讓別人監督或者說不情愿接受監督，片面地甚至錯誤地認為，上級監督是對其不信任，同級監督是與己過不去，下級監督是故意找毛病，對警務督察工作持抵觸情緒。 2、督察工作體制存在矛盾，不便于實施監獄警務督察工作的開展。一是警力不足與任務繁重的矛盾，使很多督察內容難以落到實處。特別是基層民警人手少、任務重，使警務督察工作在人員上、時間上、舉動上得不到保障。二是警務督察工作任務重、內容廣，而兼職督察人員的配備也與警務督察工作不相適應。三是裝備和經費不足，不能更好的發揮警務督察的作用，增加了警務督察工作的難度。 3、自身存在諸多不足，不能良好的推進警務督察工作的開展。一是警務督察人員長期處于人少事多、被動應戰的狀態。二是沒有專職的警務督察人員與越來越繁重的任務和嚴峻的形勢不相適應。警務督察機構，沒有專職的督察人員，警力嚴重不足，大多數單位沒有專門的督察機構負責。 二、警務督察工作的重要作用1、警務督察工作具有監督廣泛、及時高效的作用。從《暫行辦法》及《實施細則》的規定來看，督察的事項范圍十分廣泛，從日常工作到專項活動，從執法活動到遵章守紀，從一般工作到重要警務部署等等，可以說，凡是涉及監獄人民警察工作任務的事項，都可以進行監督，實現了全方位的監督，使民警的所有工作及執法活動全部納入監督之下。在對問題的處理上，警務督察可以采取批評教育、責令改正、予以制止、帶離現場、移交主管部門、提出處理建議等方式進行處理，方式靈活，能夠及時制止苗頭性問題，導入正常軌道。2、警務督察工作具有同步監督，提前防范的作用。《暫行辦法》及《實施細則》規定，督察方式以現場督察為主，現場督察即警務督察機構及其工作人員對監獄及其民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的同步監督。執法活動進行到什么部位，督察就可以跟蹤到什么部位，督察具有事前監督、同步監督的特征，具有監督的主動性，對一些苗頭性問題能夠及早發現，及時糾正，防止發展為大的問題，側重于事前防范。紀檢、監察部門的監督往往是事后的監督，就是針對違法違紀進行事后的處理。督察制度的建立，進一步完善了內部監督機制，使監督的關口前移，增強了事前、事中的監督力度，而不僅僅在事后，有助于見微知著，防微杜漸，防患于未然。三、加強警務督察工作，規范督察行為，真正推動警務督察工作加強警務督察工作，規范督察行為，推動人民警察隊伍的正規化建設，是新形勢下加強監獄督察隊伍建設的治本之策，是一項逐步探索研究的重要課題，涉及監獄工作的諸多內容。我們要以科學發展觀為指導，按照司法部《監獄人民警察六條禁令》認真履行職責，結合《山西省監獄人民警察執法施教三條禁令》和《山西省監獄人民警察禁止飲酒的五項規定》的要求，緊密聯系監獄民警隊伍建設實際，堅持依法治警的方針，在強化警務督察工作、健全工作機制方面重點應抓好以下幾方面的工作：1、領導重視、提高認識，強化督察意識。 形成監獄黨委集體領導，“一把手”負主責，督察大隊牽頭協調，各部門共同參與的局面。因此，要把建立健全警務督察工作制約機制作為黨委的大事，作為全局工作的有機組成部分，作為監獄體制和工作運行機制的配套措施，與監獄業務工作、隊伍建設的其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實，才能真正做到有位、有為、有威。2、加強宣傳教育，大力開展景物督察。建立健全警務督察工作規范化建設，必須從提高思想認識入手，增強領導干部和全體民警的警務督察意識。通過學習《細則》，著力提高認識，明確督察機構的職責以及自己應當遵守和履行的權利和義務，自覺行動起來，抵制違反《細則》的行為。要教育民警克服各種模糊認識，以主人翁的態度積極參與督察，主動接受督察，從而使監獄機關的重要活動都置于嚴格的警務督察之下。3、加強自身建設，提高督察水平一是健全組織機構、配齊配強警務督察人員，使之正常運轉。監獄應當全力保障督察機構的人員配備，抽調政治素質好，業務水平高的同志擔任專職督察人員。二是加強教育培訓，努力提高警務督察人員的素質。因為督察內容的廣泛性，對監督檢查警務活動的督察人員來說，要求更高、更嚴，督察人員只有熟悉、掌握監獄各項工作的知識，才有可能在督察中發現問題，糾正問題，這就要求警務督察人員具有全方位、高水平的專業知識。三是要加強警務督察隊伍的思想、組織、作風建設。作為一名合格的警務督察人員，本身就應該發揮愛崗敬業、無私奉獻的精神，在工作和生活中，能夠抗得住誘惑，經得起考驗。要不斷加強政治理論學習，不斷加強黨性鍛煉，加強自身修養，努力改造世界觀，實事求是，嚴格守法，公正執法，在本職工作崗位上奮力拼搏，爭創一流。4、積極參與各項工作，延伸督察職能警務督察部門要發揮主觀能動性，強化自身工作職能，主動參與本單位重大警務活動的決策、組織和指揮，及時發現和堵塞漏洞。盡可能實行參與全局性中心工作，做好同步督察；參與干部考察、任免、年度表彰、立功創模活動；參與年度目標制定及其落實情況的檢查與考核。同時警務督察部門要與各單位加強并保持聯系，及時交流情況，交流經驗，掌握情況，協調動作，密切配合，充分發揮監獄自身的整體監督效能。5、規范督察行為，提高督察效率由于監獄工作的特殊性，使得監獄的警務督察工作與公安的督察工作存在很大差別，一般應以現場督察為主，對民警履行職責、執法施教等活動進行監督檢查；在內部督察中，暗訪基本不可能，應當運用明查的方式，否則會讓督察對象產生抵觸情緒，從而事倍功半。建議省廳局應經常組織抽調督察人員進行互相檢查，更能使警務督察起到真正的作用。監獄內部的督察應當具有經常性和持續性，與日常考核工作掛起鉤來，形成科學合理的督察考核機制，不能以偶爾的督察結果來評價某個單位或個人的工作。6經費保障、政策傾斜，提高督察人員待遇警務督察工作面廣量大，僅靠現有機構和人員徹底糾正警風警紀決非易事，必須省局給予政策、編制、經費方面的大力支持，依靠各單位齊心協力，分兵把口，齊抓共管，各司其職，切實負起監督責任，把自己的事情解決在初始階段，抑制在萌芽狀態。同時，對督察人員要給予一些政治、經濟上特殊待遇，至少督察人員應按照監區一線落實值勤補足。在督察人員的考核表彰、提拔任用上，應該回避民主測評環節，因為督察工作的特殊性，不可避免地要“得罪”人，如果讓督察人員參加測評，會影響其工作積極性和公正性。通過在政治上待遇提高及經濟上的適當補償，可以讓督察人員安心工作，盡職盡責。今天，全黨正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，警務督察工作正站在一個新的起點上，我們要更加科學全面地規劃警務督察工作的發展目標和前進方向、更加有力地推動司法行政系統警務督察工作的深入開展、更好地貫徹落實中央對反腐倡廉建設的新要求新部署，將督察工作融入監獄工作大局，把確保監獄安全穩定作為第一要務。加強警務督察工作，規范督察行為，推動監獄人民警察隊伍的正規化建設。
【篇五】監獄警察隊伍管理工作匯報
【警察隊伍】淺談加強監獄人民警察隊伍建設的思考
一、當前基層民警隊伍現狀分析
筆者是一名政工干部，曾長期從事第一線的改造罪犯工作，由于共同的經歷和較好的政治條件，有機會，也能很好地同基層民警交流、溝通，傾聽他們的呼聲。那他們自己眼中的基層民警隊伍的現狀是什么樣子呢?
1、質疑警力資源配置
現代管理學認為一個團隊的力量不是以人數的多少來衡量的，而是由人的素質和相互密切配合的程度來決定的。我省2002年底到2003年初的警力資源配置工作取得了一定的成效，緩解了基層警力不足的問題。但由于監獄體制的原因加上配置的后續工作未能跟上而顯現出很多問題。從表面上看基層分監區民警數量均能達標，有的甚至超標，機關民警的35%也下放到基層，機構得到了精簡，女民警深入到管教一線從事內勤工作。但這些分下去的民警能不能適應崗位，愿不愿盡職盡責呢?從配置的結果來看，一部分同志年齡相對偏大，長期脫離一線改造工作，業務生疏，確實力不從心，難以負重。還有一部分同志是從一些中層領導崗位上分流下來的，本來對配置工作就有抵觸情緒，加之監獄的思想政治工作未能跟上，激勵措施又缺乏，致使他們積極性不高，責任心不強，滿足于做一天和尚撞一天鐘，只要帶好班，看好人，不出事就行了，平時不問事、不管理、不處理事。還有部分女同志，她們下到分監區從事內勤工作，但由于不能直接接觸罪犯，只能從事一些抄抄寫寫、跑跑腿的工作，一方面不能發揮女民警最大的工作潛能，另一方面也挫傷了她們工作的積極性。更有甚者，明明分監區的民警已調至他處工作，但為了使分監區的人數達標，仍然把“戶口”掛在分監區的“戶頭”上。這一切造成了警力資源配置后基層警力得到普遍加強的假象，實際上基層警力依然嚴重不足!
2、感嘆分監區民警陀螺式的工作機制。
中國有句古話：拳頭只有收回來，打出去才更有力!由于受經濟水平的制約，我省監獄硬件設施普遍跟不上，而監管安全壓力大，所以罪犯管理還是停留在“死看硬盯”的水平上，為了把罪犯的一切活動納入民警的視線，做到“七親自，七到現場”，確保24小時不斷線，就要求基層分監區在時間、空間上全方位地布置警力。勞動現場要人，監舍要人，罪犯會見還要人，早、中、晚都不能離人，特別是一些重刑犯監獄，一名民警還不行，兩人才符合規定，才能確保民警自身的安全。為了解決警力在時、空上突出的矛盾，分監區紛紛結合自身的實際，進行所謂的科學排班，以求盡可能合理安排警力，確保監管安全。筆者曾在一個分監區工作過，該分監區有6名民警，每天必須要排出主班、副班、次副班、次次副班四個班次，班次之凌亂以至于我半個月都沒能搞清楚排班規律。各個監獄的分監區雖然排班的形式不一樣但實際內容是相同的。不排好班，分監區的工作就無法開展。所以分監區的民警整天就像小陀螺一樣工作、吃飯、睡覺，甚至沒有一個完整的休息天。這樣還嚴重地打亂了民警家庭正常的生活規律，影響了家庭的穩定。所以他們身心疲憊，苦不堪言。
3、試問從優待警體現在何處
“從嚴治警、從優待警”早已不是一句時髦話了。最早是由江澤民同志提出來的，體現黨和國家對人民警察的關心、愛護和殷切的希望。然而，多年來，沒有得到貫徹落實。特別是針對基層，從嚴治警倒是出臺了不少規定，也收到了很好的效果，但從優待警一直躑躅不前，更多的是寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上而怠于行動。分監區民警身處管教、生產第一線，任務繁重、體力透支、精神負擔重、心理壓力大，他們久久地等待著天灑甘露，潤澤枯竭的心田。然而很多作者在撰寫這方面的論文時，總是過份強調在經濟上要向基層傾斜。筆者認為這是最起碼也是最低層次的，民警們應得的錢當然要拿，多勞多得天經地義。但民警們迫切追求的是政治上的進步、精神的撫慰、心理壓力的緩解。而在這方面多數監獄是難有為甚至不作為。據悉，某局機關龐大的民警隊伍中竟然全部都是主任科員級別以上的，而監獄下面的職數卻少得多，特別是分監區民警隊伍中幾乎沒有主任科員，有的民警干了一輩子臨退休時才能提個副主任科員，兩相對比，很多民警看不到政治前途。機關民警大都住城市，工作時間固定，業務也比較單一，能充分享受到社會公共資源，而監獄地處偏僻，分監區民警又整日纏于事務，不能享受或者以較高的成本享受到社會公共資源，所以機關民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分監區民警的工作、生活卻單調乏味。再比如民警的休假制度，有文件規定而且也鼓勵休假，但在實際工作中，基層領導會以種種借口阻礙分監區民警休假，很多分監區同志或面對現實無法休假或不得不考慮到某些影響而放棄休假。說一千道一萬還是觀念問題，美國總統比誰不忙，但他們即使在戰爭狀態依然堅持休假。我想當前強制休假很有必要。
4、思想政治工作占基層工作比重幾何
思想是行動的先導，是一個人的靈魂。當前基層分監區民警用他們自己的話說“感到很迷茫”。他們思想枯竭、精神空虛，沒有遠大的理想和奮斗目標，缺乏神圣的歷史使命感和較強的工作責任心，道德品質滑坡，部分民警自唉自嘆、妄自菲薄，極少數甚至世界觀、人生觀、價值觀發生偏向，走上違法犯罪的道路。這是我們長期思想政治工作弱化造成的結果，基層工作再忙、事務再多也不能忽視思想政治工作，歷史早已為我們作出了詮釋。毛澤東同志曾說過：一支沒有思想的隊伍是一支沒有靈魂的隊伍，那它就是一群烏合之眾。近年來“三個代表”重要思想的學習，堅持執法為民大討論活動的開展收到了一定的成效，但筆者認為還要結合監獄自身的實際，民警的崗位實際提煉出一種精神，能振奮人心，凝心聚力，使民警始終保持奮發有為，昂揚向上的精神狀態。“白湖精神”曾激勵過白湖幾代人無私奉獻，忘我工作，為黨的監獄事業浴血奮斗，不怕犧牲，創造出了監獄的輝煌。
5、眾多“婆婆”難服侍
曾有人很形象地比喻基層分監區：千條線萬條線只有一根針。分監區雖小但它是一個實體，它既要帶好隊伍還要改造好罪犯，創造最大化的經濟效益，真正是集政工、管教、生產于一身。它直接受監區的領導，還要受各科室的業務指導，正常的指導、檢查、考核、評比對分監區而言應該是很有必要的，但過多過濫，分監區這個“媳婦”就難以伺候眾多的“婆婆”了。今天去開會匯報，明天來檢查指導，后天要評比考核，小小的分監區應接不暇，且還要處處陪著小心，迎著笑臉，稍有不慎，說不準會得罪哪個領導或哪個部門，往后給你小鞋子穿，這些使原本超負荷工作的民警們頗有怨言。
二、民警隊伍現狀與sars的關聯
以上分析的民警隊伍現狀到底跟sars有什么關聯呢!筆者認為正因為是sasr有效地改善了這種狀況才產生了前文所說的sars效應。首先，戰勝sars，我們難忘“萬眾一心，眾志成城，團結互助，和衷共濟，迎難而上，敢于勝利”，正是這24字的抗“s”精神，把中華民族凝聚在一起筑成鋼鐵長城，把億萬群眾的心凝結在一起鑄成斬魔神劍，最終取得了抗“s”的階段性勝利。此時，我們封閉區的民警也在這24字的號召和激勵下，同疫魔進行了不屈不撓的斗爭，最終實現了監獄sars零的目標。一個民族生存要有精神，一個人活著要有精神，一支隊伍要有活力同樣需要有一種精神，這種精神從哪里來，從思想政治工作中來，當前我們隊伍中缺少的就是這樣一種凝心聚力、催人奮進、勇往直前的精神。其次，監獄的封閉管理徹底解決了分監區民警陀螺式的工作機制。封閉區的民警們必須24小時呆在監獄里，他們免受外界各種因素的干擾，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封閉區外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保證以良好的精神狀態投入到下一批次的封閉區中更好地開展工作。第三，封閉管理時，每個分監區只有一半的警力，這一半的警力使每個工作崗位上只有一個“和尚”，他們必須要自己去“挑水”，積極主動地開展工作，而且這時候他們“誰也不能缺少誰”，客觀上加強了相互之間的合作，形成合力，有效地提高了隊伍的戰斗力。第四，封閉期間，很多日常工作停滯，各種會議、檢查、材料、考核等大大減少了，分監區的民警能集中精力干好自己的事，也能充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作。
三、sars的啟示
既然如此，我們何不借sars效應來改革我們現有的工作模式呢?筆者設想如下：
(a)、基層分監區實行換崗輪休制。
當前監獄處在轉型時期，監管改造工作壓力巨大，而監獄硬件設施卻跟不上來，監管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯監獄暫行換崗輪休制很有必要。本人所講的換崗輪休制主要運作模式如下：以一個押犯約100人左右的分監區為例，警力按8%配齊，設分監區長、指導員、副分監區長、副指導員各一人，管教、生產民警各二名，根據民警職務、職責分工分成兩組，排列如下：分監區長、副指導員、管教、生產民警各一人共四人組成一組作為一個班次，余下四人分成另一組作為一個班次，每班次在分監區連續工作6-10個工作日，每班次的最后一個工作日也是下個班次的第一個工作日，這一天分監區召開區務會分析獄情，通報工作進展情況，兩班民警進行業務交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班臺帳，明確相關責任人。兩班次就這樣交替循環進行換崗輪休。分監區兩名主管領導可以每季度或半年進行班次輪換。這樣，在崗的民警就能根據罪犯的作息時間，全天候開展工作。始終能保證罪犯三大現場均有充足的警力，對罪犯進行全方位的監控。也能使分監區民警的分工更加明確，增強民警的責任感、使命感，促進他們相互支持，密切配合，在崗的民警可以不受外界各方面因素的干擾，全身心地投入到工作中去，有更多的時間和精力開展對罪犯的教育工作。更重要的是使分監區的民警們能從長年累月的疲憊應付中解脫出來，能充分地放松自己，及時給自己充電，可謂蓄勢待發。誠如此，分監區的民警工作主動性、積極性、創造性一定有所提高。當然實行換崗輪休制度的前提條件是監獄能妥善解決在崗民警的吃飯、住宿等一些問題。我想這不是最重要的，監獄不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。
(b)、撤銷監區編制，合并分監區。
監區原稱大隊，在監獄特別是農場初創時期發揮過巨大的作用，但隨著監獄的發展，筆者認為這個中間環節已經沒有存在的必要了。通過調查，本人發現它的存在至少有以下幾個方面的弊端。一是監區作為分監區的上級領導機關，既進行行政領導也進行業務領導，而在業務領導方面同業務科室職能存在交叉，經常發生碰撞，影響分監區的工作，另外監區在業務方面很大一部分是在重復分監區的勞動，沒有實質意義。二是監獄規模相對較小，監區上傳下達沒有必要，極易造成官僚作風。三是監區也以基層的名義截流分監區的獎金，擠占業務、辦公經費，引起分監區的不滿，造成行政成本過大。四是以基層的名義占用分監區的職數加之監區領導的職數設置不合理，影響工作效率，造成警力浪費。撤銷監區同時要合并分監區，筆者認為分監區的押犯數在200-300人左右為宜，把分監區改為正科級建制，分監區民警最高可享受到處級待遇。這樣，一是有利于業務科室與分監區直接進行業務交流，體制暢通。也有利于分監區內部更好地溝通協調，提高工作績效。二是政治、經濟待遇能真正地向基層分監區傾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基層，積極開展工作。三是監區警力可直接補充到分監區中去，充實一線的警力。這樣對于筆者提出的換崗輪休制也就能更好地實行了。
(c)、切實抓好民警的思想政治工作，營造一個良好的政治氛圍。
思想政治工作是一切工作的生命線。這一點恐怕不知道的人很少，但近些年來，我們確實是講得多，做得少，搞形式主義的多，真抓實干的少。監獄系統近年來有少數民警走上犯罪的道路，他們中有的很年輕，很有發展前途，之所以一步步走向深淵，這和一個單位的政治氛圍是有很大關系的。阜陽之所以出了那么多貪官，不能說阜陽風水不好，而是阜陽的政治氛圍被搞壞了，人們的思想被搞亂了。sars肆虐的時候，黨中央為什么提出了24字的抗“s”方針，目的就是要統一思想，明確目標，鼓足干勁，積極營造一個抗“s”氛圍，最終取得了重大的勝利。一段時間以來，少數監獄民警受市場經濟大潮的沖擊，世界觀、人生觀、價值觀發生偏向，唯金錢至上，把無私奉獻、執法為民等優良傳統、良好品質統統拋在腦后，最終走向罪惡的泥潭。《警鐘長鳴》中一個個可悲可嘆的案件無不在告訴我們，他們的犯罪首先是從思想上開始墮落的。轉變思想、拯救自我，對監獄民警而言不再是危言聳聽了。我們要把思想政治工作放在一切工作的首位。“三個代表”重要思想的學習，堅持執法為民活動的開展，學英雄見行動的號召固然很重要，但思想教育不能搞運動式的，要建立從學習到考核，從形式到實質的思想政治教育體制，建立長效機制。要在對民警進行世界觀、人生觀、價值觀等教育的同時，加強思想道德教育，要能做到職業道德、社會公德、家庭美德并得。各級領導機關要率先垂范，積極營造講政治、講正氣、講學習的良好氛圍，貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，真正把德才兼備的人才選到基層領導崗位上來。
(d)、與時俱進，走科技建警，科技強警之路。
這么多年來，我省監獄對基層分監區投入甚少，他們的工作基本上還處于“刀耕火種”年代。“監管靠人防，臺帳要手抄，教育面對面，審批跑斷腿”是當前基層民警工作的真實寫照。筆者認為分監區是監獄的根基，分監區穩監獄固，分監區動監獄搖，分監區的工作是監獄的重中之重，分監區才是監獄最應該投資加固的地方。當前，一是要對分監區罪犯副檔進行微機化管理，建立信息平臺，規范管理，減少工作失誤;二是要實行辦公自動化，把分監區民警從各類臺帳和材料中解放出來，提高工作效率的同時，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，變監管安全“人防”為“技防”，向科技要警力，加大監管安全系數;四是運用數字技術拓寬女民警的工作崗位，充分發揮女民警對罪犯教育改造的特殊作用，充分發揮女民警的工作潛能，開創教育改造罪犯的新局面。
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【篇六】監獄警察隊伍管理工作匯報
監獄警察工作小結
????一、以提高警察職工的理論素質為目標，積極開展政治理論培訓
????我獄警察職工政治理論培訓以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大、xx屆四中全會、xx屆五中全會精神為主要內容，采取黨委中心組學習、日常培訓和在職自學“三位一體”的學習格局。一是黨委中心組每月進行兩次、每次不少于兩個小時的集中學習討論時間，中心組成員認真記錄學習筆記，并根據自身工作性質，結合工作實際撰寫調研文章，給廣大職工學習做出了表率。二是健全“二、五”集中學習制度。由宣教科根據省監獄局要求，下發季度理論學習計劃，各單位于每周的星期二、星期五下午集中警察職工進行學習討論、交流，并寫出學習心得體會。三是鼓勵警察職工自學。結合中央在全黨開展的以實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動活動及“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，鼓勵警察職工自學政治理論和法律法規知識，結合工作實際學習和研究問題，正確理解和把握“xxxx”重要思想的精神實質，牢固樹立政治意識、宗旨意識、依法治監意識，自覺地為推動監獄工作的改革與發展而奮斗。
????二、以提高警察職工的業務素質為目標，積極開展業務知識培訓
????（一）.為提高管教警察的業務素質，規范執法行為，增強管教警察應對新形勢下復雜犯情的能力，保證其科學執法、文明執法，開展了管教業務知識培訓。
????一是1月18日、19日，組織了“個別教育工作”培訓班，各監區、分監區主抓管教的領導及管教線科室215人參加了培訓。通過培訓，使參訓人員掌握了如何去發現、獲取、捕捉服刑人員的思想問題，如何分析和消除思想問題，并懂得了對服刑人員進行個別（ ）教育的具體方法，大大豐富了參訓人員個別教育知識。二是2月26日舉行了“罪犯自殺事故控制與預防工作培訓班”，各監區抓管教及管教五科的警察共85人參加了培訓。這次培訓由基層警察張文清、賀紹亮同志授課。通過培訓，提高了我獄管教警察從細微之處觀察罪犯思想動向的能力，熟練掌握了罪犯自殺事故控制與預防基本方法與理論。三是3月24日舉辦了“罪犯心理矯治培訓班”，各監區抓管教的領導及管教五科人員86人參加了培訓。培訓邀請了商丘師范學院心理學教授秦玉同志進行專題講座。通過培訓，更新了我獄管教警察的知識結構，提高了應對罪犯心理變化的本領。四是4月7日舉辦了“獄偵業務知識培訓班”，管教線各科室及各監區抓管教人員87人參加了培訓。這次培訓由獄偵科科長吳海林同志主講。通過培訓，進一步鞏固和提高了參訓人員的獄內偵查業務知識，使我獄管教警察樹立了“大獄偵”觀念。
????（二）.為豐富我獄生產技術人員的業務知識，提高其技術創新能力，進行了生產技術培訓工作
????一是6月20日組織了“浮法玻璃在線測厚技術培訓班”，來自各分廠、生產線的技術骨干39人參加了培訓。培訓聘請了浙江大學張銚博士前來授課。通過培訓，參訓人員了解了目前國內外浮法玻璃在線測厚技術的基本情況，掌握了“非接觸測量”幾種方法的優缺點及測量原理，豐富了他們的知識結構。二是5月20日舉辦了“生產技術研討會”，各分廠及生產線技術骨干32人參加了研討會。在研討會上，各單位技術骨干根據自己多年從事生產技術工作的經驗，寫出了內容詳盡、貼近實際的論文進行交流，從而給生產技術人員提供一次共同提高、共同發展的機會。
????（三）.為提高我獄財會人員的業務素質，舉辦財會人員培訓班。
????9月29日、30日舉辦“財會人員培訓班”，各單位財會人員及經營線全體人員47名參加了培訓。培訓班邀請了黃河科技大學曹健教授授課，培訓后，參訓人員就培訓內容展開了充分討論，并結合工作實際，寫出了一篇學習心得筆記。
????三、為推動先進性教育活動的開展，邀請有關專家、先進人物對黨員干部進行集中教育
????在先進性教育活動中,我獄聘請省委黨校的牛安生教授
????、全國勞模救助孤寡兒童的王澤林同志、國公安英模李學敏同志先后兩次為廣大警察職工作報告,牛教授以先進性教育活動的幾個問題為題為大家上了一趟生動的黨課,兩位模范以自己的鮮活的感人事跡使大家受到了深刻的教育。
????四、為更新我獄人民警察的知識結構，提高信息化與電子政務知識技能，我獄開展了信息化與電子政務培訓工作
????為認真貫徹河南省委組織部、省人事廳、省信息化工作領導小組下發的《關于開展信息化與電子政務培訓的通知》（豫組【XX】15號）和全省推進信息化與電子政務會議精神，根據省監獄管理局《關于開展信息化與電子政務培訓的通知》要求，結合我獄實際情況，我獄從XX年6月27日開始分批分期對全獄787名人民警察進行信息化與電子政務知識培訓。我獄信息化與電子政務培訓采取個人自學與集中授課相結合的方式進行，并根據監獄警察計算機知識水平參差不齊的實際情況，有針對性地開展培訓：一是組織部分計算機應用技能比較好的骨干人員，在自學的基礎上，又在商丘市科技學院進行為期40個學時的集中培訓。并對他們先期進行考試，全獄有100人參加了電子政務先期考試；二是利用骨干人員對其他人員分期、分批、進行培訓。通過培訓，全獄警察信息化與電子政務知識技能有了整體的進步，工作質量、工作效率都有明顯提高；通過培訓為我獄的信息化建設營造了一個良好的氛圍。我獄共有787名警察參加了信息化與電子政務培訓，787人取得合格證書，總體合格率100%。
????五、為提高監獄人民警察的心理健康水平，保障警察隊伍的穩定和諧，開展了警察心理健康教育
????根據司法部監獄管理局《關于下發“監獄人民警察心理健康教育實施方案”的通知》精神，按照省監獄局《關于在省屬監獄人民警察中開展心理健康教育活動的通知》要求，我獄從6月份開始至9月底結束，在人民警察中開展了心理健康教育活動。為保證教育活動的順利開展，我獄將整個教育活動分三個階段實施：
????第一階段：制訂方案、宣傳發動階段（6月1日—6月15日）
????在此階段，我獄利用板報、櫥窗及在內部刊物《振華苑》上開辟專欄等形式，大力宣傳加強警察心理健康教育、提高警察心理素質，使之保持良好心態的重要意義，推動了心理健康教育活動的開展。
????第二階段：學習培訓階段（6月16日－9月15日）
????學習培訓（ ）階段主要采取了自學與集中教育相結合，以集中辦班輪訓為主的形式進行。其中自學時間都在30個學時以上。我們的具體做法是：
????（一）利用光盤進行集中教育。基層以監區（分廠）、機關以總支為單位利用“二、五”集中學習時間，觀看了《健康從“心”開始－－監獄人民警察心理健康知識十八講》的副主編邵曉順、宗焱、孫麗娟對教材的講座光盤，對教材進行了全面、系統的學習、理解。
????（二）舉辦專題輔導、講座。我獄對在自學與集中教育過程中出現的重點、難點問題，邀請了有關心理學專家來對監獄警察進行專題輔導、講座，切實解決了許多實際問題。
????（三）舉辦了知識競賽及有獎征文活動。
????第三階段：總結、考核考試階段（9月16日－9月底）
????我獄心理健康教育活動結束后，各單位進行了全面總結，并找出了監獄人民警察心理健康方面存在的共性問題，提出了許多針對性的解決方案。活動辦公室對各單位的教育活動情況進行了考核，并抽調了部分人員進行閉卷考試。監獄根據考核考試結果將于年終對各單位進行表彰。
????通過心理健康教育，提高了我獄人民警察的心理素質和心理健康水平，幫助了監獄警察以科學的態度對待心理問題，樹立了正確的健康觀念，掌握了處理工作、生活中遇到的各種心理困惑的技巧，調適自身可能存在的心理問題，促進了身心健康。
????六、聯系監獄實際，努力做好“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動培訓考核階段的工作
????自 10月中旬進入“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動培訓考核階段以來，我獄根據省廳局的總體部署，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，積極組織訓考核階段工作。
????一是10月27日至28日，省局刑罰執行處高志強副處長對我獄警察進行授課，對《刑法》、減刑假釋工作等法律法規進行專題講座。二是舉辦知識競賽。11月23日，我獄在監獄教學大樓進行“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動培訓考核階段知識競賽。經過必答題、共答題、搶答題和風險題四輪緊張ji烈的角逐，結果政工線獲得一等獎，一監區獲得二等獎，三監區獲得三等獎。
????通過培訓考核，我獄警察熟練掌握了本職崗位應知應會的法律法規，切實提高了執法水平，促使我獄警察以正確執法理念指導推動執法活動。
????七、以加強警察隊伍的正規化、規范
????化建設為目標，開展警察隊列訓練
????為加強我獄人民警察隊伍的正規化建設，促進我獄人民警察文明禮貌行為的養成，樹立人民警察的良好形象，結合正在進行的“規范執法行為，促進執法公證”專項整改活動，我獄從10月8日起舉行了警察隊列訓練。在這次隊列訓練中，廣大監獄人民警察發揚不怕苦、不怕累的精神，苦練基本功，教練員嚴抓細摳，糾正每一個動作，訓練辦公室每天對各單位參加隊列訓練人員的到位情況、訓練效果、警容風紀情況進行檢查和考核，并與當月政工考核掛鉤，確保了訓練的效果。
????八、按照司法部“凡晉必訓”的要求，認真組織了符合警銜晉升人員培訓及新入警人員警察資格培訓工作
????為加強監獄人民警察隊伍建設，提高監獄人民警察政治素質、業務素質，我獄按照司法廳關于警銜培訓工作及警察資格培訓工作的部署，認真組織了我獄符合警銜晉升人員及新入警人員警察資格培訓工作。全年共組織參加警司晉升警督培訓班2期，培訓71人；參加警督晉升警督培訓班3期，培訓23人；參加警員到一級警司培訓班4期（ ），培訓20人；參加警察資格培訓班4期，培訓35人。由于我獄領導對外出培訓高度重視，組織得力，各期參加警銜培訓人員能夠嚴格要求自己，模范遵守所在培訓學校的各項紀律，受到了校領導及認課老師的一致好評，因此，我獄每期培訓都獲得了“先進集體”榮譽稱號，并有許多同志獲得了優秀學員稱號。
????九、大力推進學歷教育，鼓勵警察職工參加在職高等教育
????我獄根據“建設學習型機關，爭創學習型警察”的需要，結合監獄工作實際，出臺了一系列優惠政策，鼓勵和支持廣大監獄人民警察參加各類學歷教育，豐富監獄人民警察的專業結構。XX年共組織警察職工參加監所管理專業自學考試三次，參考509人。目前，我獄還有6人在職讀研究生，我獄警察中具有大專以上學歷的占總人數的72.6％，達到了上級要求的學歷層次標準。
【篇七】監獄警察隊伍管理工作匯報
廣東省佛山監獄警察隊伍建設思路
一、總體目標
全面提升監獄警察的政治素質、業務素質和職業道德素質，促使監獄警察保持高昂的情緒和奮發進取的精神狀態，自覺把個人的價值、理念、目標融入到監獄建設發展中，全面提升監獄整體實力。
二、總體要求
思想政治建設進一步加強，黨組織建設進一步加強，領導班子進一步加強，公正文明執法能力進一步加強，執法規范化建設進一步加強，科學文化水平和素質進一步加強。
三、具體目標
（一）開展弘揚核心價值觀活動，錘煉警察精神。監獄警察核心價值觀提煉定位為“崇文樂道、尚法善教”，為進一步將警察核心價值觀內化，促使警察樹立起忠于職守、公正執法、全心全意為人民服務的人生觀、價值觀，開展弘揚核心價值觀演講、征文等活動。
（二）開展“十佳十星”評選活動，發揮典型示范。注重發掘和培育不同類型的典型，通過典型示范和引導作用，推動監獄警察隊伍建設。開展“十佳十星”（公正執法之星、獄內偵查之星、教育改造之星、勞動管理之星、獄政管理之星、政治工作之星、學習進步之星、崗位服務之星、美德之星、后勤服務之星）評選活動。一是由政治處統一制定總實施方案，制定“十佳十星”評選標準，并開展“十佳十星”表彰、宣傳、報道等活動。二是各有關部門分別負責。評選每個星的評選活動則分別由刑罰執行科、獄內偵查科、心理矯治科、勞動改造科、獄政管理科、政治處、團委、辦公室、工會、后勤服務中心負責，分別制定子方案，并評選“候選之星”6至8人，推薦其中最優秀的1名為監獄“十佳十星”。三是監獄隊伍建設以“十佳十星”的評選活動為動力，充分營造警察隊伍積極向上的氛圍，調動廣大警察職工的積極性。
（三）加大教育培訓力度，推進專業化建設
一是提升菜單式脫產培訓的高度。加強與高等院校、專業院校的聯合培訓，開展“走出去”、“請進來”的脫產培訓，確保普通警察每人參加一次脫產培訓，科級干部參加二次以上脫產或在職培訓，每次培訓7天以上。二是提升崗位培訓的廣度。要通過建立崗位練兵和戰訓隊訓練長效機制，每年開展由針對性的專項培訓和實戰演練，達到人人經過培訓，人人通過考核，人人合格上崗。三是提升學歷技能教育的深度。支持和鼓勵自主選修和利用業余時間參加學歷（學位）學習。努力達到具有專科以上學歷的人民警察占95%，本科達到“579”工程（普通警察占總數的50%以上，中層領導占70%以上，監獄領導90%以上）；法律、教育和監所等專業的占60%以上；專業技術職稱中高、中、處級職稱比例整體趨于合理。領導班子至少要有1人具有心理咨詢師資格。
（四）加強考核制度落實，深化層級化管理
一是政工部門對各級管理崗位的職責與權限進行細化，明確各級管理者在具體事務中的權限和職責，形成指導性文件《監獄執法業務流程手冊》。并進行職責和權限的具體培訓和指導。二是明確規定日常執法管理工作（非突發或應急處置）“對上不越權，對下不侵權”管理理念，確立“一級領導一級、下級服從上級，只能越級申訴、不能越級報告”的工作原則。監獄長對分管的部門和監區長進行考核；政委對分管的部門和教導員進行考核；班子其他成員對分管的部門、監區中層干部進行考核。監區（科室）負責人對所屬監區（部門）警察進行考核。三是各級管理人員的工作實績與崗位考核、年度評優和工作業績掛鉤。
（五）推進“五好班子”、“五強黨支部”活動，建設活力團隊
圍繞“建設一個好班子、打造一個好支部、健全一套好制度、形成一種好作風、爭創一流好業績”的創建目標，打造一支政治堅定、作風過硬、業務優良的中層領導隊伍，打造具有佛山監獄特色的黨建工作品牌，切實把每個黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。一是以“五好班子”、“五強黨支部”評比為抓手，建設活力團隊。通過各監區、各科室之間互評，活動領導小組根據相關標準進行評測，以全面量化考評為基礎形成的對各黨支部、班子的綜合評價，引領黨支部和中層領導班子建設，打造活力團隊。二是通過“七一”和“年終”的評比、表彰工作，大力宣傳“五好班子”、“五強黨支部”。分別于上下半年按照20%的比例選出黨支部和單位，授予“五強黨支部”和“五好班子”榮譽稱號，對于整體表現突出的單位，將按照25%的比例，增加其“優秀共產黨員”指標。通過開展爭創活動，宣傳單位和個人的典型做法和先進事跡，建全激勵機制，激發全體黨員干部的增強責任感和榮譽感，以黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢努力推進各項工作發展。
【篇八】監獄警察隊伍管理工作匯報
監獄警察隊伍建設的執行力問題監獄警察隊伍建設的執行力問題
執行力就是執行并完成預期結果任務的能力。執行力是 現代社會管理學非常重要的一個概念，不僅僅是個概念問題, 而且形成于一個學科一一“執行力學”。這一學科最早運用 的是企業，現已在社會各個領域廣泛運用。監獄警察隊伍同 樣面臨執行力建設的問題，對此，本文有幾點思考。
—"執行力建設之始——決策
科學的決策，是執行之始。所謂科學的決策，即是實事 求是的決策。只有科學的決策才能使執行者執行決策時方向 明確，才能使執行者履行職責時少走彎路，從而增強執行的 信心，較好地完成任務。實踐中，監獄工作的決策一個凸顯 的特點，就是層級化。國家層面主要在立法上體現決策，地 方各級監獄工作的主管機關，主要在制定實施辦法和有關制 度上體現決策，監獄這一層面主要是依據國家法律和上級有 關制度并結合實際情況組織開展各項實際工作來體現決策 的執行。監獄執行力的狀況如何與各層級的決策正確與否有 著直接的關系。
二" 執行力建設之根本——責任
執行力建設的根本，在于責任。因為，所有的執行力如 果沒有責任來承載，都不可能發揮出最大的價值。因此，抓 監獄警察隊伍執行力的建設，應該從培養隊伍的責任感抓起。
“現代社會并不缺少有能力的人，真正缺乏的則是既有能力 又有責任感的人。”
監獄人民警察的責任從何而來？其責任自從業之日起， 國家便以法律的形式賦予了。肩負著國家的責任是光榮的， 但是否能夠履行好，這就要看每一位從事監獄工作的人民警 察，是否有較好的責任和能力。然而，責任和能力是多方面 的，其中很重要的一個方面就是執行力，執行力中又包括了 諸如分析問題解決問題的能力等眾多方面，但最重要還是責 任。因為，能力永遠由責任來承載。“責任不僅是一種品德， 更是一種能力，而且是其他所有能力的統帥與核心。”如果 缺乏責任意識，執行力就變得乏力，就難以實現工作目標， 更難以展現各種所謂優秀的素質和能力了。
當前，在抓好監獄警察隊伍各種能力建設的同時，必須 抓住責任這一所有能力的統帥和核心。應通過教育提高認識, 通過考核修正導向，通過激勵增強信心。使全體警察都明確， “責任就是對自己所負使命的忠誠和信條，責任就是對自己 工作出色的完成，責任就是忘我的堅守，責任就是人性的升 華。”
愛默生說：“責任具有至高無上的價值，它是一種偉大
的品格，在所有價值中它處于最高的位置。”
面對新形勢新任務新挑戰，每一位監獄人民警察是否能
夠干得出色，取得比別人更好的業績，關鍵的因素就在于責 任。
三" 執行力建設之源動力——樂業
有人說，假如你非常熱愛工作，那你的生活就是天堂, 假如你非常討厭工作，你的生活就是地獄。因為我們的生活 中，大部分時間是和工作聯系在一起的。現代生活不是工作 需要人，而是任何一個人都需要工作。人對工作的態度決定 人生態度，更決定這一個人是否有較好的執行力。很難相信 一個不熱愛監獄工作不樂業的警察，會有很好的執行力。
因此，抓監獄人民警察隊伍執行力建設的同時，一個很 重要的方面，就是要重視教育引導隊伍對工作的熱愛，培養 對工作的熱情，使整個隊伍更加樂業和敬業。
許多警察尤其是年青的警察，對監獄工作一直未能產生 足夠的熱情和動力，主要的問題就出在他們根本不知道自己 為何需要這份工作。因此，今后在各種教育培訓中，應該專 門設置“樂業”課程。應該引導教育廣大警察尤其是青年警 察提高對從事監獄工作的意義所在" 價值所在、使命所指、 責任所擔的認識。讓大家真正體會到擁有一份工作是幸福的, 監獄警察的工作更具有社會意義和價值。
要使我們的警察真正懂得，“工作是你可以依靠的東西,
是一個可以終身信賴且永遠不會放棄你的朋友。”
要使我們的警察真正懂得，“當一個人對自己的工作充
滿激情的時候，便會全身心地投入到自己的工作之中。這時
候，他所有自發性、創造性、專注精神等等便會在工作的過
程中表現出來J
要使我們的警察真正懂得，“由熱愛工作，到對工作產 生激情，是一個熟悉并逐漸深入工作的過程。隨著工作的深 入，熱情可以轉化為激情。激情是工作最好的朋友，激情是 高水平的興趣，是積極的能量、感情和動機。
要使我們的警察真正懂得，“對待工作的熱情可以改變
自己的人生』
要使我們的警察真正懂得，樂業的警察才會具有知難而
進，永不言敗的執行力。
四、執行力建設之恒動力一學習
任何事物的發展進步，都得益于不斷的學習。執行力的 建設同樣是如此，只有通過學習，不斷提高對監獄工作本質 屬性的認識，才能不斷提升對監獄工作發展規律的認知水平, 在實踐中我們才可能對監獄工作形成一種內在的自覺，進而 使執行力更貼近實際，也更具有自覺性。
在知識經濟時代，誰選擇學習誰就是選擇進步。學習的 積極促進作用，對于每一個人或一支隊伍來說，主要體現在 每一個人或一支隊伍學習力是否提升。所謂學習力就是學習 動力、學習毅力、學習能力和學習創新力的總和。學習力是 人們獲取知識" 分享知識" 運用知識和創新知識的能力，學 習力是當今人類社會公認的動態衡量一個組織和個人綜合 素質和競爭力強弱的真正尺度。
在新的形勢下，要搞好監獄警察職工隊伍的執行力建設, 就必須進一步抓好隊伍的學習，抓好教育培訓，不斷提升學 習力水平。
五、執行力建設之催化劑——激勵
人的需求原理告訴我們，在人的成長過程每個人都需要 被別人肯定和激勵。在培育隊伍執行力問題上，我們要善于 及時地給予每一個尤其是第一線的監獄警察以肯定和激勵， 從而不斷讓這支隊伍保持工作的熱情，堅守工作的信心。在 當今改革創新的時代潮流中，要不斷推進監獄工作的創新發 展，培育和保護好隊伍的工作熱情是極其重要的。運用好各 種激勵措施，既可保護好隊伍的工作熱情，更可以催化隊伍 執行力的形成。在這方面我們應該做到，“對待下屬可以不 知道他們的缺點，但不能不知道他們的優點。”在創新實踐 中應樹立“鼓勵成功，寬容失敗”的理念。
綜上所述，我認為新時期對于監獄工作最具時代價值的 監獄警察，即是具有職業使命感和責任感，具有學習力和執 行力的警察。讓我們為之共同努力。
【篇九】監獄警察隊伍管理工作匯報
如何提高監獄警察隊伍素質
趙斌
摘要：監獄勞教所要緊緊圍繞提高監獄勞教人民警察隊伍素質這個目標，以人才資源能力建設為主題，以調整和優化人結構為主線，抓住培訓、吸引和使用人才三個環節，大力實施人才戰略，著力建設黨政人才、監企管理人才、其他專業技術人才三支隊伍，全面實施人才強警、人才強監戰略，努力開創人才輩出、人盡其才的良好局面。
一．素質教育的現狀
近年來全國監獄系統堅持從嚴治警、依法管警、素質強警、切實保障的方針，大力加強隊伍的革命化、正規化、專業化建設，隊伍綜合素質明顯增強，建設水平穩步提升，一支訓練有素、紀律嚴明、作風嚴謹、具有強大戰斗力的監獄人民警察隊伍全面形成。然而 , 在實施素質教育的過程中，在教育理念、教育科目、教育體制及政策等方面仍存在不少問題。1.教育體制有待健全。2.求學政策制約學習。3.教育理念存在偏差。4.教育科目結構不全5.考核標準不盡合理。6.優秀教官嚴重匱乏。
二. 提高隊伍的途徑
(一)注重人才戰略吸引。人才戰略吸引，是許多發達地市實踐證明了的正確路子。正是實施了正確的政策導向和靈活的用人機制，吸引了全國大批人才紛紛涌入監獄勞教系統，使監獄勞教實現了人才規模的快速積累和人才結構的飛躍，這條路值得重視和探討。
（二）要營造有利于創新的人才環境。吸引人才最重要條件是給他們一個良好的工作和生活環境。信息時代，人才流動相對較多，許多監獄勞教所匯集著天南地北、五湖四海的人才。如何讓他們緊緊圍繞“同在一方熱土，貢創美好明天”的目標，一直致力于建設廣納賢才、寬松自由、崇尚創新、鼓勵成功、寬容失敗的發展環境，方法很多，其中最重要的一條是要用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。
（三）要抓住引進、培養、用好人才三個環節。在引進人才方面，監獄勞教機關應該根據各自的發展情況，搞清楚需要那些人才，通過科學設置崗位，采取多種措施，各種渠道引進所需人才。
在培養人才方面，要實施大教育、大培訓戰略。在教育培訓上要規范化、制度化、系統化。
1、應建立干部脫產輪訓制度。凡要擔任副科以上職務的干部必須經過相應學校學習或培訓班培訓。
2、后備干部培訓制度。規定凡準備擔任副科以上職務的后備干部必須經過相應學校或培訓班培訓。
3、點名調訓制度。直接制定一些較有發展潛力和培養前途的干部參加培訓，促使他們更快成長。
4、系統培訓制度。每名警察，從參加工作開始，要進行初任培訓、崗位培訓、知識更新培訓、業務培訓等；
5、培訓任職資格制度。將培訓制度與評選，培訓與任職結合起來。
在人才使用方面，要盡量對現有人才用好用活，變人才引進為智力引進，解決約束監獄工作發展重人才方面的瓶頸問題。應深入推進干部人事制度改革，打破論資排輩的現象，形成公平競爭、能上能下的機制，制定實施集體議事規則、公開選拔、競爭上崗、領導班子結構優化、選拔測評、選拔考試、干部交流、任前公示、任職試用期等政策規定。
三.提高隊伍素質的方法
（一）建設過硬的班子
首先要把監獄勞教領導班子建設好。班子建設是監獄勞教工作和隊伍素質提高的關鍵。必須按照三個代表重要思想的要求，努力把監獄勞教各級領導班子建設成政治上強、開拓創新、團結協調、勤政廉政的班子。
政治上強，要求每一位監獄勞教領導加強政治理論學習，增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識，確保政令、警令暢通。開拓創新，要求警察隊伍具有與時俱進的理論品質，能以提高隊伍素質為中心，統攬監獄勞教各項工作，能以圍繞中心謀發展，突出重點抓發展，講究策略促發展。團結協調，要求監獄勞教各級領導班子倍加珍惜團結。形成一心一意抓工作的整體合力，在服務大局中創造姓開展工作。勤政廉政，要求監獄勞教各級領導堅決執行中央關于領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格規范自己的從政行為，認真解決存在的突出問題，帶動整個警察隊伍建設和反腐倡廉工作，牢記宗旨，已對監獄勞教事業極端負責的精神，恪盡職守，殫精竭慮，認真做好各項工作。
（二）純潔警察隊伍
一是堅決查處違法違紀案件，清除害群之馬。監獄勞教各級領導一定要按照十六大報告關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不怠的要求，旗幟鮮明，態度堅決地抓好查辦工作。對嚴重職務違法違紀案件特別是涉及領導干部的案件，要發現一起，嚴肅處理一起，決不包庇、手軟。
二是要開展反面典型的警示教育。通過深刻剖析違法違紀重大典型案件，把暴露出來的問題和應該吸取的教訓講清楚，使每位監獄勞教人民警察明白在什么情況下、在什么問題上、哪些環節中容易犯錯誤、栽跟頭，做到警鐘長鳴。要把警示教材變成每個警察明辨是非得失的鏡子，增強拒腐防變的能力。
（三）樹立良好的警風
警風是警察隊伍內在在素質的外在表現。樹立良好警風，一定進一步加大思想教育力度，按司法部統一頒布有關禁令，增強廣大警察貫徹執行組織紀律姓的自覺姓和堅決姓，把外在強制力轉化為內自律，把令行禁止轉化為習慣養成，把“要我做”轉化為“我要做”；二要現場督察和嚴肅執紀的力度，切實維護法律法規的嚴肅姓。要以貫徹執行“禁令”為突破口，認真糾正一些門難進、臉難看、事難辦等群眾反映強烈的不正之風，切實解決少數警察存在的耍特權、抖歪風、刁難群眾的問題。要努力增強警察的宗旨觀念，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。
（四）嚴格公正執法
這是黨和人民對監獄勞教人民警察隊伍最本質的要求，是提高隊伍素質的重要標準。警察隊伍存在的問題，大都發生在執法過程中，這些問題主要表現為執法不文明、執法不嚴格、執法不公正甚至執法犯法、徇私枉法。如何改善執法活動，加強執法監督，提高執法水平，是提高警察隊伍素質的一項十分重要而緊迫的任務。
一是要深入開展立警為公、執法為民的思想教育，引導廣大監獄勞教人民警察樹立正確的執法思想和權力觀，打牢嚴格文明執法的思想基礎。
二是要大力整治執法中的突出問題。拿出過硬措施，切實解決打罵體罰等存在的問題。
三是要強化執法監督，防范執法權力被濫用。一方面，要不斷完善內部監督機制，充分發揮紀檢、監察等部門的職能作用；另一方面，要大力推行政務公開、獄所務公開，進一步拓寬外部監督渠道，自覺接受群眾監督。
（五）推行目標管理
在對監獄勞教所監區、大隊目標管理的基礎上，進行科學探索，合理設置考核項目，量化對干警個人的管理，對干警實行目標管理，依據目標方案，加強考核，依據考核結果兌現獎懲。
四. 樹立新的理念
（一） 樹立以德治警理念
以德治警就是要加強對監獄勞教警察的社會公德和職業道德教育，狠抓作風建設，要按照社會主義榮辱觀要求，著重解決好工作中的形式主義、主觀主義和經驗主義等問題，增強責任意識和大局意識，把文明公正執法從一種外在的要求內化為自己的內在需求。
（二） 樹立政治文明建設理念
加強政治文明建設就是要法治意識、執法水平和監督力度相適應，以規范化建設為突破口，推進依法、科學、文明管理，為監獄勞教工作的發展創造良好的法制環境。
（三） 樹立“兩種意識”和“三個觀念”的理念
兩種意識是：人才是第一資源的意識，把人才資源作為監獄勞教監管改造、經濟發展的首要資源進行積累、培養、開發和利用；抓住機遇、搶人才的意識，強調吸引和培養人才的緊迫姓。“三個觀念”是以業績為取向的價值觀；以專長和復合型人才為核心的人才開發觀；以監獄勞教需求為導向的服務觀。
（四） 樹立整和資源理念
資源的科學配置，不但是市場經濟的重要特征，也是提高警察隊伍素質的一個重要方面。如何利用社會的教育資源培訓警察的問題；如何利用社區服務資源，解決監獄辦社會，空出更多優秀警力的問題等，都是資源整合問題。
（五） 樹立運用政策理念
新時期，中央已給監獄勞教很多的政策引導和財力支持，但是，監獄勞教機關及時研究掌握、運用國家政策，爭取具體的優惠政策和財力傾斜，以改善監獄勞教的內外環境，吸引更多的人才流入和教育投入，其效果都不一樣，這是政策促效益，政策促發展的一門科學，是最大的無形資本，應該不失時機地把握好、運用好。
五．展望
全面提高監獄人民警察隊伍綜合素質是我國社會主義法制建設的需要，也是建設社會主義現代化文明監獄工作的需要。開展監獄人民警察綜合素質教育活動將進一步增強監獄人民警察履行崗位職責、確保監所安全、實施科學管理、提高教育改造水平、嚴格公正文明執法以及處置突發事件這“七種能力”。通過開展綜合素質教育活動，進一步打牢廣大警察執法為民的思想基礎，增強政治、業務、體能素質，全面提高公正執法、教育改造、處置突發事件的能力，把監獄勞教人民警察隊伍的革命化、專業化、正規化建設提高到一個新的水平。
【篇十】監獄警察隊伍管理工作匯報
關于加強監獄警察隊伍專業化建設的思考
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隨著社會的不斷進步發展，依法治國、依法治監的不斷深入，國家、社會、人民群眾對監獄工作的關注度日益增強，對監獄工作的發展和要求提出了更高的要求，監獄工作理念正在經歷著歷史的大嬗變，公正、文明、法律至上、現代化、科學化、法制化、權利、義務等理念要素，成為監獄工作理念的最基本和最核心構成要素。
“政治路線確定之后，干部就是決定性因素”。要適應新形勢的需要，切實提高監獄工作水平，就必須從監獄工作的最根本、具有決定性的因素——警察隊伍建設著手。而警察隊伍的結構是否合理、配置是否科學，將直接決定了警察隊伍的素質建設和整體職能的履行，進而影響監獄改造功能的實現。因此，監獄人民警察隊伍建設的目標定位應當是建設一支職業特點突出、職能分工明確、專業結構合理、業務技能和政治理論素質較高、能適應現代監獄行刑和教育改造罪犯需要的高素質專業人才隊伍。下面，本文就監獄警察隊伍專業化配置及建設談一些粗淺的看法。
一、監獄警察隊伍專業化建設的內涵
監獄警察專業化是維護監獄安全穩定、提高行刑效率和改造質量、實現司法公正的基本保障,也是推進社會主義監獄法治和現代化建設的內在要求。監獄警察不僅是一種行業，更是一種專業，具有不可替代性。大家都知道并不是隨便什么人穿起白大褂就可以當醫生，穿起律師服就可以當律師，這就表明了醫生和律師的專業性。監獄警察不僅是罪犯管理者，還是心靈火花的點燃者，這也并非是任何人都能做到的，同樣具有很強的專業性。
司法部《監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要》指出：“專業化是指監獄勞教人民警察具有良好的法治意識、教育意識、改造意識，具有較高的教育人、改造人、挽救人的專業素質、職業道德和專業技能，成為勝任監獄工作的專業人才。”這段話大體揭示了“專業化”的基本含義：專業化應是監獄警察隊伍具有較扎實的專業理論知識和較強的專業技能，以及較高的專業素質，職業特色突出、職能分工明確、專業結構合理、專業特長明顯，能適應教育改造罪犯需要的高素質專業人才隊伍。
結合上述分析，筆者認為，監獄警察專業化的概念可從動態和靜態的角度來分析。從前者說，監獄警察專業化主要是指監獄警察在嚴格的專業訓練和自身不斷主動學習的基礎上，逐漸成長為一名專業人員的發展過程。從后者看，監獄警察專業化是警察職業真正成為一個專業、警察成為專業人員得到社會承認的發展結果。因此，監獄警察專業化，是指警察經過一段時間后能夠完全勝任監管改造工作的一個過程，它是一個動態的、長期的過程。
監獄警察專業化建設的內涵至少應包括以下幾個方面：
一是監獄警察的基本知識和技能。主要包括通用知識、監獄警察人際關系的培養、溝通能力的訓練、創造與批判思考的能力、解決問題的能力等監獄警察應具備的基本能力。
二是監獄警察的專業知識和技能。監獄學是一門邊緣學科，涉及法學、哲學、心理學、社會學、教育學、犯罪學、倫理學等等。專業能力是指監獄警察在充分掌握專業知識的基礎上，具有利用這些知識解決監管改造、生產經營及思想政治工作問題的技術和能力。
三是專業品質。監獄警察并非“看大門的”，他做的是重塑罪犯人生的工作。所謂“言教不如身教”，起作用的就是警察的專業品質。專業品質比專業知識與專業能力更抽象，很難定義,但它是警察專業化發展的原動力，常常表現為警察對管理教育、對罪犯、對自身發展的基本態度。
二、當前監獄警察隊伍專業化配置現狀及問題
當前，監獄警察隊伍構成中主體包括監獄各級管理人員和基層管教人員，此外還有少數醫務人員、生產管理人員等。
從當前監獄警察的配置現狀看，主要存在以下幾方面的問題：
? ?（一）監獄警察隊伍的基本素質不能適應監獄工作發展的需要。當前，罪犯的罪錯五花八門，違法犯罪原因多種多樣，文化水平參差不齊，心態扭曲程度不一，這就不僅需要廣大警察拓寬自身政治理論、業務知識等基本素質的廣度和深度，還要有愛崗敬業奉獻精神，更要建立相應的專業化隊伍，提高專業水平和綜合素質，以適應建立監獄工作發展的需要。
? ??（二）監獄職能多元化，專業分工無法進行。行刑本質上講是屬于國家專門機關體現公共意志的活動，具有強制性的特征，對監管人員的要求側重于身體素質和法律知識方面。而改造是社會主流文化對犯罪亞文化的沖擊和轉化，具有自愿性、主體地位平等性等特點，要求改造人員具有相當的教育學、心理學、社會學等專業知識和技能。可見，兩職能對警察的素質要求是不同的。監獄管理是一個復雜的系統工程，各個領域都需要專業化的管理人才，但任何人都難以做到樣樣精通，面面俱到。目前由于基層警察沒有進行科學分類，工作上便要求基層警察全面發展，監獄警察往往扮演著“多面手”的角色，什么事情都得管，每天忙碌于監管、教育與生產之間，根本沒有精力去專心開展某方面工作，看上去事事都懂，都能處理，但往往都不是“專家”，他們肩負不起也不可能肩負得起這么多的職責。心理學理論認為，當個體面臨多重職責需要同時履行時，個體往往傾向于選擇承擔最容易實現、最富有實效的職責。這正好說明為什么當前監獄警察對監獄生產與教育改造厚此薄彼的原因。
? ?（三）警察隊伍的專業結構不合理，專業人員的配備不足。不少人普遍認為, 對罪犯的管理教育要靠“經驗”、靠“權威”,不需要專業知識和特殊技能。在警察教育培訓上, 也只是重視提高政治素質、綜合素質, 而忽視專業素質的提高。在執法水平上,只滿足于“管得住”、“跑不了”一般化標準上,沒能體現出改造工作專業的發展要求。監獄管教人員中的專業人員，諸如文化教員、職業技術培訓人員、心理學專家、精神病學專家、醫學工作者等均配備不夠，專業化隊伍建設相對滯后。這種人才結構已不適應監獄工作的需要，很難適應目前依法治監的形勢要求。
? ?（四）工學矛盾突出，專業學習、培訓機會不多，警察專業技能不強。由于監獄的封閉性,將監獄人民警察與社會先進文化群體相隔絕,進一步加劇了監獄人民警察觀念形態的相對滯后、知識結構的相對陳舊、能力水平的相對落后和專業素質的相對貧乏。加之,受體制、機制、觀念以及經費的制約,基層監獄人民警察非常缺乏專業學習培訓和進修深造的機會和條件,造成了隊伍綜合素質和專業水平與監企分離后監獄職能純化對監獄人民警察隊伍職業化和專業化要求的不相適應。加之基層警力緊張，監獄組織的培訓主要以短時間培訓為主，很難開展系統的培訓；部分基層單位還因工作任務繁重，使一些重要崗位急需培訓的人員不能參加相應的培訓；而且大部分培訓內容是普及化的知識，針對性系統性不強。這些情況嚴重延緩了隊伍專業化建設進程，影響了隊伍專業化建設質量，使警察所學知識與工作需要的專業技能之間存在較大差距。
?? （五）目前監獄警察職業還沒有成為公眾仰望的一種職業。盡管目前報考監獄的大學生人數越來越多，但大多是沖著公務員的招牌而來，而不是從心底喜歡監獄工作。特別是目前基層一線存在管理、教育不分，生產改造一體的現狀，所有的警察不加區分地從事監管安全工作，大量具有律師、心理咨詢師、中等教師資格的警察沒有被配置于對應的崗位上，荒廢專業使他們找不到實現人生價值的路徑和發展方向，從而失去進一步學習、進取的動力。這是當前警察隊伍中，特別是年輕警察中產生諸多問題的最為深層次的原因。
（六）激勵機制不健全，相應待遇未能體現。目前，加強隊伍專業化建設仍缺乏相應的激勵機制，在人才引進、學習培訓、使用管理、政治待遇上，沒有形成一種良性循環的發展模式。例如，目前監獄相關法律法規并未規定監獄民警應該具備什么任職資格、享受什么待遇，以至不管是什么學歷、出生何處、是否具有專業技術能力，在職務晉升上都一律按行政發展模式，猶如千軍萬馬過“獨木橋”。同時一些矯正和管理專家不能在一線生成和聚集，許多有工作經驗的、作出一定成績的警察先后被調到機關工作，而一線的警察面對工作壓力大、辛苦程度高，待遇上沒有激勵的情況下，不少人謀求調離監區，這一狀況使得一線更加缺乏高素質警察隊伍。領導職數的限制，政治待遇上的難以匹配，在一定程度上影響了警察的進取心，影響了他們加強專業知識學習、提高專業技能的主動性，進而導致監獄警察職業倦怠狀態比較普遍，無疑給監獄執法、監管帶來極大的挑戰。
四、監獄警察隊伍專業化配置及建設的探討
由于監獄警察的政治屬性，過去我們習慣于強調監獄警察工作的政治重要性，相對忽視了這一職業自身固有的規律性、職業對專業技術的要求。因此導致監獄工作的科學性不足，專業技術水平和工作效率不高。監獄警察必須要講政治，但不能因為政治而忽視專業技術，而應當是從講政治的高度去追求監獄工作的科學性、專業性，促進監獄工作更快發展。
傳統的監獄工作模式，按照其主要特點可以稱之為準行政管理模式，對于實現單純的強制懲罰與威懾主義行刑是足夠有效的。但它對于實現教育刑或多元主義行刑目的卻顯得力不所勝，缺乏效率。因此，必須予以變革，實行新的專業化管理模式。
（一）加快監獄管理體制改革，純化監獄職能。必須將監獄現有的服務職能社會化，使監獄真正從紛繁復雜的經濟運行和“辦社會”的羈絆中解脫出來，打破“監獄企合一”和“單位辦社會”的傳統體制，打破傳統的隊伍建設上的培養“萬金油”干部的理念，突出職業特點,實行專業化分工,從創新方法和途徑上,促進監獄警察隊伍的專業化建設。實現監獄警察隊伍專業化的顯著標志,就是職責劃分清晰、專業分工明確、職業特點突出。
當前，按照監獄工作的實際，警察崗位設置在實踐中大致分為五類，即管教員類、管理教育類、生產勞動管理類、行政后勤類、政治工作類, 但這種分類過于粗糙，尤其是管教員崗位缺少具體、細致的崗位分類，崗位界線模糊，每個崗位都能干，每個崗位都不精。因此，我們要逐步理順警察的職位分類，對管教員崗位行細化，這也是監獄警察隊伍專業化建設的根本所在。管教警察的崗位職責可以細分為以下8個方面：(1)看守職責。主要負責監獄的門衛、監房等 內看守；(2)獄政管理職責。主要從事罪犯的刑罰執行、考核管理及監獄的警戒設施等具體、直接的工作；(3)獄內偵查職責。著重是掌握獄情動態，對監獄內部的安全工作作出有效評估，及時偵查各類獄內案件；(4)思想教育職責。主要是對罪犯進行法律、政策及思想道德等方面的宣傳教育，通過耐心、細致、深入的談心、交心、攻心工作，促使罪犯更好地棄惡揚善；(5)文化教育 職責。對罪犯、主要是文旨和文化程度低的罪犯進行必要的文化教育；(6)心理矯治職責。主要對罪犯服刑期間進行心理診 斷、疏導、矯治，消除其心理障礙或疾病，提高改造工作的針對性和有效性；(7)信息管理職責。主要負責罪犯相關信息的采集、分類、歸檔等工作；(8)其他方面的職責。由此可見，相對監獄警察專業化而言，管教工作是一個更微觀的領域，是監獄警察專業化向縱深發展的必然結果。我們必須通過職位分類，充分發揮警察的特長，提高警察的工作積極性，強化監獄的刑罰執行職能和教育挽救職能，才能充分推動監獄警察隊伍專業化建設的進程。
??? （二）要在充實一線警力的基礎上，分類配置監獄警察，分化警察的行刑和改造職能，分設罪犯管理和矯正改造不同職位的工作人員。針對目前監獄警察組織多序列、多職務、多專業和綜合結構的現狀，按照“因事設職”的原則，實行職位分類與專業分類的雙重管理，根據監獄機關機構設置、警察編制、職責范圍和工作任務來配置，明確各級各類警察的職務崗位與專業崗位，對不同職位與專業的警察，確定相應的責任、權力和利益。只有對崗位進行科學的專業分工，明確崗位的具體職責，并根據崗位職責的具體要求，選擇和培訓具有該項崗位職責要求的知識和技能的專業人才從事具體崗位的工作，才能全面推動監獄警察隊伍的專業化建設，這也是社會化大分工和社會進步的客觀要求。
?? ?（三）合理使用人才，發揮個人專長。要真正提高警察的積極性和創造力，就一定要樹立“以人為本”的管理理念，承認不同個體的不同能力和貢獻，根據警察的個性特點合理安排崗位。因此，我們要建立一支門類齊全、層次合理、結構協調的專業隊伍，并根據工作需要進行分類。按照不同的崗位設置不同的工作標準，根據警察的專業特長、性格特點和個人愛好配置崗位，進行不同的培養，實現按能配崗、能崗匹配。對新招錄警察，根據專業特點用其所長；對既有人員要根據其崗位能力變化以及專業技能提升進行適當的輪崗調配，努力做到人盡其才。同時，以工作業績為考核重點，制定各類別警察不同的考核量化標準，逐步實行分類量化考核，并加強對考核結果的綜合分析，提出不同層次、不同崗位警察能力建設的發展方向，為合理使用人才創造條件。
（四）建立和完善監獄警察隊伍教育培訓體系。專業化建設不可能一蹴而就，要通過對警察的培養、使用，促使警察盡快將所學知識與工作實際結合起來，在實踐中增長才干。切實抓好隊伍專業化教育培訓，是監獄警察隊伍專業化建設的主要途徑。要按照學以致用、按需施教、講求實效的原則，緊密圍繞監獄工作實際，繼續完善分級分類培訓機制，根據具體不同的職位類別，制定具體的培訓項目，開設有針對性的培訓班，突出崗位技能的培訓。進一步加強案例處置培訓，多進行與實戰現場相類似的逼真模擬訓練，努力提高參訓人員的現場應變能力和實戰觀念。鼓勵警察參加專業培訓，考取專業資格證書，例如，繼續推動心理咨詢師培訓、考證工作，培訓專門的獄內偵察人員，鼓勵警察通過參加計算機軟件工程師、注冊會計師、執業醫師、國家司法考試等渠道獲得相應專業資格等。以創建數字化監獄為契機，括寬信息來源渠道，充分利用網絡技術，實現教育資源的廣泛共享，實現監獄警察工作學習信息化、智能化、自主化和個性化；依托院校的優勢,建立定向培訓、輪訓制度,為培養造就監獄專門人才和“改造專家”創造有利條件, 不斷提高監獄警察的學歷層次、專業素養和專業技能。
（五）完善激勵制度，激發警察潛能。監獄警察專業化是警察專業知識、技能的綜合體現，專業技術職稱是衡量一個人專業知識多少、技能高低的尺度之一。因此，在加強監獄警察隊伍專業化建設時，有必要完善職稱體系，通過職稱評定，嘗試專家津貼制度，并在政治待遇、非領導職務晉升等方面向突出的專業人員適當傾斜，營造“一流人才、一流業績、一流待遇”的良好氛圍，促進警察隊伍專業化建設。
（六）在監獄分類專業化上要有新的拓展。監獄的專業化,或專業化監獄,實質上是監獄分類進一步細密化發展趨勢的產物。監獄的專業化,不僅具有關押對象———罪犯的特定性,而且由于這種特定性決定著監獄在行刑方式、警戒設施、監管改造、矯正教育以及專業人員配備上的特定性。這不僅對于監獄節約行刑成本、合理利用改造資源、優化警力配置和管理等具有深遠的影響和積極意義,而且對于監獄人民警察隊伍專業化建設具有深刻的建設性實踐意義。一是要構建宏觀性一級分流機制。以建立新收犯分流中心為基點和突破口,按科學分類的標準,對新收押罪犯進行宏觀性的一級分流。把不同類別的罪犯分類收押于相對類別集中的監獄進行改造。二是要實施微觀性二級分類制度措施。考慮到我國的監獄一般規模都有比較大,分類關押不可能由宏觀性一級分流一步達到分類純度的現實狀況,應在監獄內部實施微觀性二級分類措施,以監區或分監區為關押點,實行監獄內部分類關押,逐步提高分類的純度,達到分類標準。從而,為監獄開展分級、分類管理和教育改造罪犯提供基礎和保障。三是要完善專業化分級管理體系。逐步推行監獄“三級管理”機制,即中央直轄監獄(或部屬監獄)、省級轄管監獄和市級轄管監獄;規劃實施“三級戒備”監獄體系,即建立高度戒備監獄、中度戒備監獄、低度戒備監獄;調整監獄布局和行刑模式,建立封閉式、半封閉式、開放式“三種”監獄行刑模式,實現監獄分類、分級的專業化。監獄分類、分級專業化的發展,必將推動監獄人民警察隊伍專業化建設的質的突破與飛躍。???
二、監獄警察隊伍專業化建設對監獄警察專業化發展的要求
在監獄警察隊伍專業化建設的過程中，作為監獄警察個體而言，只有經過不斷的實踐、學習和反思，不斷提高自身專業水平。才能實現從新手成為專家，從陌生變為熟悉，從害怕監獄和罪犯變為熱愛監獄改造這份工作。結合監獄工作實際，筆者認為，監獄警察必須在以下方面予以加強：
? ?（一）加強學習，全面提高自身素質。高素質的警察不僅是有知識、有能力的人，而且是有道德、有理想、有專業追求的人；不僅是高起點的人，而且是終身學習、不斷自我更新的人。“學而不思則罔，思而不學則殆”。我們只有通過不斷的學習，努力提高自身素質，才能適應新形勢下監獄工作發展的需要。
?? （二）與時俱進，對監獄的發展有深入理解。我國監獄的社會主義性質決定了監獄工作應以不斷提高罪犯改中心，把工作重心轉移到提高罪犯改造質量、積極矯正罪犯價值觀、穩步促進罪犯行為方式轉換，把過去危害社會秩序的罪犯鑄造成建設社會的積極公民的工作上來。現代監獄的制度設計應充分體現法治社會所追求的人道、人權、公正、民主、自由、平等、效率等基本價值理念，合理地控制罪犯權利，體現刑罰的罪刑法定原則。對此，我們必須有深入的理解。如果墨守成規，按部就班，將個人定位于“看門人”的角色，對罪犯的改造滿足于“管得住，跑不了”，是無法適應監獄工作的發展趨勢和要求的。
?? （三）較好履行職業道德。這要求監獄警察具有較強的職業使命感，把監獄管理工作看成是一份事業。在工作中能真正履行監獄警察的職責，培養自身的政治意識、法治意識、創新意識和改造意識，能夠公正、公平執法，能夠了解、理解和關心罪犯，能夠維護罪犯的合法權益。如果做到了這種程度，我們也就成為真正意義上的監獄警察的最主要表現。同時，如果有良好的職業道德，不僅能大大促進職業精神，而且也將進一步促進自身的專業成長。
?? （四）必須在工作進行不斷的實踐和批判性反思。“實踐”和“反思”，前一個是用科學的方法去做，后一個是對做過的事情重新思考。“智慧是不能言傳的，它只能是在解決問題的過程中，在實踐過程中感受到的智慧”。我們只有堅持進行不斷的實踐和批判性反思，才能對自身的思想、能力、績效進行客觀的總結，針對自身的不足，通過學習先進事跡、補充知識、互幫互助、借鑒創新等途徑不斷提升自身素質。美國心理學家波斯納說得好：教師的成長=經驗+反思。相反，如果一個警察僅滿足于獲得經驗而不對經驗進行深入的思考，那么，即使是有“20年的工作經驗，也許只是一年工作的20次重復，除非善于從經驗反思中吸取教益，否則就不可能有什么改進”。
