該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法，即<計劃"。 以下是為大家整理的關于村農村道路路長制農村公路路長制實施方案的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神，加強我區農村公路管養，有效鞏固建設成果，構建長效管理機制，根據《四川省農村公路條例》《四川省農村公路養護管理辦法》等法律法規，結合我區實際，制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于農村公路的重要指示精神，以“四好農村路”和平安交通建設為載體，以構建養護管理長效機制為目標，按照“一路一長”的要求，建立縣、鄉、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系、考核體系，創建“暢、安、舒、美”的公路出行環境，為全區脫貧攻堅、鄉村振興和經濟社會發展提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。
二、工作目標
2020年6月前，成立組織機構，制定實施方案，在全區范圍全面推行路長制；
2020年12月底前，建立覆蓋區、鄉、村的路長管理組織體系，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理機制；
到2021年，路長制各項工作形成長效機制和常態化，基本實現“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”的目標，保證農村公路處于良好的運行服務狀態，人民群眾滿意度明顯提升。
三、組織體系
（一）區級層面：全區設立總路長，由區政府主要領導擔任；
設立副路長，由區政府分管領導擔任。區農村公路管理養護站工作人員為農村公路專管員。
（二）鄉級層面：各鄉鎮設立鄉級總路長，由鄉鎮人民政府鄉鎮長擔任。鄉鎮農村公路管理所工作人員為轄區農村公路專管員。
（三）村級層面：各行政村設立村級路長，由村委會主任擔任；
村公益性崗位的鄉村道路養護員為轄區道路專管員。
四、工作職責
（一）各級路長職責
1.區級總路長職責：區級總路長是全區農村公路“建管養運”的第一責任人，負責路長制工作的總調度、總協調，副總路長協助總路長抓好日常調度、協調、檢查、督查等工作。
2.鄉級路長職責：鄉級路長是本轄區農村公路管養的第一責任人，負責本轄區路長制工作的調度、協調、落實等工作，以及編制農村公路養護資金計劃并組織實施。農村公路專管員協助總路長抓好農村公路及其附屬設施、路域環境等綜合管理，負責公路日常養護、公路搶險保通、道路安全隱患排查、路產路權維護、信息報送等工作。
3.村級路長職責：村級路長是轄區村社道養護管理的直接責任人，負責組織日常巡查、養護、路域環境衛生，及時制止公路范圍內亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設施的行為，保障路產路權不被侵占。
（二）專管員職責
專管員具體承擔農村公路日常巡查、隱患排查、路域環境衛生及災毀信息核查、上報，監督工程實施；
負責信息化數據采集、上傳等工作；
及時制止并報告侵害路產路權行為，協助執法部門現場執法和涉路糾紛調處等。
（三）區級有關部門職責
1.區交通運輸局：加強農村公路項目建設工程指導工作，做好縣道的日常養護管理、維修工作；
加強縣道的路政巡查，依法查處損壞路產、侵犯路權的行為；
會同區公安分局開展公路治超限載工作；
推動路長制全面實施。
2.區公安分局：加強交通秩序管理，重點整治交通違法違規行為，聯合交運局開展公路治超限載行動。
3.區財政局：協調落實農村公路建設、管理、養護所需資金，對資金使用情況進行監管。
4.區發改局：指導開展農村公路和運輸場站建設等相關項目的立項審批工作。
5.區水務局：加強河道采砂企業管理，打擊非法采砂行為；
在法律規定范圍內為農村公路建設、養護維修工程劃定采砂區域。
6.達川生態環境局：負責查處利用公路邊溝、涵洞排污的行為。
7.區自然資源局：加大對公路兩側建筑控制區范圍內違法用地，以及公路沿線磚瓦廠、采石場非法取土、采石等行為的查處力度。協調辦理農村公路項目建設占用林地許可手續，做好公路綠化工作。
8.區綜合行政執法局：負責對以路為市、占道經營，以及公路沿線洗車、加水點開展清理整頓。
9.區委目標績效辦：負責將路長制工作納入區政府目標督查和考核內容，加強督查考核，并注重考核結果運用。
五、主要任務
（一）加強公路法制宣傳，增強群眾愛路護路意識
多渠道多方式組織開展農村公路法律法規“進村社、進企業、進機關”活動，廣泛宣傳《公路法》《公路安全保護條例》《農村公路養護管理辦法》《四川省農村公路條例》《四川省公路路政管理條例》等，制定“鄉規民約”“村規民約”，增強群眾愛路、護路、養路的意識。
（二）認真做好協調保障，營造項目建設良好環境
各級路長要主動做好農村公路項目建設涉及的征地拆遷等協調保障服務工作，加強群眾政策宣傳和思想教育，認真受理群眾信訪，解決好群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩定，確保項目建設順利實施。要嚴肅查處非法設置路障、阻撓施工等行為，對涉及黑惡勢力的要依法從嚴打擊，為農村公路項目工程營造良好的建設環境
（三）強化日常養護管理，實現“有路必養、養必優良”
1.加強鄉鎮農村公路管理所標準化建設。鄉鎮路長要協調落實農村公路管理所辦公場所，充實工作力量，建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬，做到“一路一長、一路一檔”。鄉鎮農村公路管理所專職副所長要把養護管理作為主責主業，認真學習相關業務知識和法律法規，加強鄉村道路養護員的培訓、管理、考核工作，切實做到養護管理責任到人、落實到位。
2.積極推進縣道專業化養護。圍繞規范化、專業化、機械化、市場化的“四化”目標，在縣道實行“公司+道班”養護模式，將日常養護、小修保養承包給專業養護公司，簽訂養護合同，落實管養目標，提升養護質量，積極創建文明線路和平安公路。
3.開展鄉村道常態化養護。根據村級公益性設施共管共享管理有關規定，在農村貧困戶、低保戶等貧困家庭成員中選聘鄉村道路養護員公益性崗位，劃段包干、責任到人，每月開展不少于4次的養護整修和清掃保潔，幫助群眾提高收入。鄉、村路長和鄉鎮交管站要對鄉道、村道定期組織巡查，確保鄉村道路有人管、有人養。
4.加強養護管理信息化建設。推進農村公路大數據建設，各級專管員要利用手機微信等信息化平臺完成路況信息、巡查、應急處置等工作的初報、續報、終報等流程，實現農村公路信息化全覆蓋。各級路長要通過信息化平臺，隨時掌握農村公路基礎數據，直接指導農村公路管養工作。
5.推進區域性綜合交通服務中心建設。按照鄉村振興戰略的要求，積極整合鄉鎮汽車站、養護道班、郵政所、電商物流站點等資源，著力打造“養護、路政、客運、電商、郵政、物流”六位一體的區域性綜合交通服務中心，逐步實現農村公路“建管養運”一體化服務全覆蓋。
6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則，圍繞“美麗鄉村”建設，做好農村公路綠化美化工作。宜林路段做到不留空白，樹木需要更新采伐的，按照《公路法》等有關法律、法規、規定辦理。
（四）加強農村公路管理，實現“有路必管、管必到位”
1.創新農村公路路政管理機制。大力推行“區統一執法、鄉村協助執法”的工作方式，建立“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的三級聯動、專群結合的路產路權保護隊伍，加大農村公路日常綜合執法，保障農村公路的完好、暢通。
2.嚴格公路兩側建筑控制區管理。縣道兩側邊溝外各10米，鄉村道路兩側邊溝外各5米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動；
大型橋梁上游500米、下游2000米，中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動。各級路長要監督落實公路兩側建筑物報批須先經縣交通運輸部門同意后，規劃、住建、國土部門方能審批建房手續的制度規定，房屋建成后，督促做好排水工作，完善公路邊溝。
3.依法保護路產路權。各級路長要加大日常巡查力度，制止在公路上打場曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點、開山炸石、施工車輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產權的行為。要結合城鄉環境整治和創衛生城市行動，組織協調有關部門開展聯合執法，對在公路和公路用地范圍內未經批準埋(架)設各種管線、開設平交道口、挖溝引水等各類破壞、侵害公路產權的問題，以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車點、非公路標牌上路、馬路市場、路域環境衛生臟亂差現象，每季度集中開展一次專項整治活動，確保農村公路環境整潔、安全暢通。
4.強化超限運輸車輛治理。各級路長要組織開展治超宣傳，動員群眾積極參與治超工作，在鄉道、村道的主要出入口設置限高、限寬設施，禁止超限運輸車輛駛入，對發現的超限運輸行為要及時進行制止和處理。公安、交通等部門要按照治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的要求，建立聯動管理和失信聯合懲戒機制，堅持教育與處罰相結合，加強配合、協同作戰，強化源頭監管和路面監控，嚴厲打擊貨車違法超限超載行為，鞏固農村公路建設成果。
（五）加強應急管理，提升農村公路防災抗災能力
1.健全農村公路防災抗災體系建設。我區地形地貌復雜，地質和氣象災害頻發，每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災害造成的農村公路損毀嚴重，災后恢復重建資金籌措困難。為減輕公路災毀導致的養護維修費用負擔，緩解區財政壓力，將農村公路災毀保險費用列入區財政預算，通過保險賠付方式籌措災毀搶修重建資金，充分利用社會資源，拓寬農村公路修復資金渠道。
2.加強農村公路應急體系建設。各級路長和交通等有關部門要充分發揮領導指揮、分工協作、聯動搶險、災后重建等公路防汛“四個機制”在災毀應急處置中的作用，加強應急隊伍建設，加大搶險設備投入，提升災毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復”的原則，落實汛期和雨雪天氣預防措施，及時開展責任路段應急搶修保通工作，除特大洪水和較大塌方外，一般阻車時間不超過72小時。
六、保障措施
（一）加強領導，靠實責任。成立政府主要領導任組長，政府分管領導任副組長，政府辦、公安局、交通運輸局、財政局、發改局、水務局、生態環境局、自然資源局、綜合行政執法局等有關部門和各鄉鎮政府負責同志為成員的農村公路路長制領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室（區總路長辦公室）設在區交通運輸局，承擔領導小組日常工作，指導協調全區全面推進落實路長制工作。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，明確目標任務，健全工作機制，建立完善“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的三級路長責任體系。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、互聯網、新媒體等深入宣傳農村公路路長制的重要意義和典型經驗，營造社會全員愛路護路的良好氛圍，提高我區路長制管理工作的社會關注度、參與度。
（三）主動公開，接受監督。按照建設要求，在縣道、鄉道、村道醒目位置設立路長公示牌，標明公路概況、路長職責、管護目標、監督電話等,自覺接受社會監督。
（四）加強督查，嚴格考核。從2020年開始，區政府將路長制工作納入鄉鎮、部門年度目標管理考核，定期開展檢查督查，年終進行考核評比，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。對工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作落實不力的嚴肅問責。
【篇2】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
一、制定背景
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示批示精神，加快推進“四好農村路”建設進程，全面助力鄉村振興戰略，打造建養并重、安全暢通、環境優美、服務優良的農村公路新格局，實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于深入推進“四好農村路”建設的實施意見》等文件精神，結合我旗實際，經政府同意，決定在全旗實施農村公路“路長制”。
二、起草過程
由旗交通運輸局負責起草，旗發改委、旗財政局、各蘇木鄉鎮（園區）等提出相關意見。
三、重要意義
1、現實需要。全面實施“路長制”有利于改善我旗農村公路出行條件，嚴格落實“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系，真正把農村公路建設成安全路、生態路、幸福路，進一步提升公路路域環境，為鄉村振興戰略提供支撐保障。
2、惠民保障。積極開展農村公路管養及路產路權執法監督，嚴厲打擊在公路兩側亂堆亂放、亂搭亂建等違法行為，為群眾提供更加舒適、整潔、安全、有序、美觀的公路交通環境。
四、主要內容
一是制定總體目標，構建政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作，社會參與的農村公路管養工作機制；
二是落實主要任務，全面推動“路長制”規范化、常態化；
三是健全組織機構，成立旗、蘇木鄉鎮（園區）、村三級路長，明確職責分工，加強各蘇木鄉鎮（園區）、部門的溝通協作；
四是完善保障措施，將各級路長及旗交通運輸局下達的各項任務落到實處。
五、創新舉措
將全旗縣道、鄉道、村道共計121條1142.43公里農村公路全部納入“路長制”管理范圍，旗級設立總路長，分級設立旗、蘇木鄉鎮（園區）、村三級路長，構建起了完善的旗、蘇木鄉鎮（園區）、村三級路長組織體系，實現區域范圍內路長制全覆蓋，確保農村公路養護沒有盲區、管理沒有漏洞、責任沒有空白。制定路長聯席會議、定期巡查、工作督查、年度考核、信息通報、道路專管員管理辦法等管理制度，對全域公路實行全范圍監管，變過去交通部門的“獨角戲”為現在的“大合唱”。
六、下一步工作考慮
（一）加強組織領導，確保路長制各項工作形成長效機制和常態化，使得人民群眾滿意度明顯提升。
（二）著力構建組織保障體系，體制機制更加完善。在規范縣級公路管理機構基礎上，重點在蘇木鄉鎮（園區）、村級建立專門的管理機構，對轄區內農村公路實施管理。
（三）加強社會監督，在主要公路顯眼位置設立路長公示牌，逐條路線落實具體路長，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監督電話等內容，接受社會監督。同時，大力開展路長制宣傳，營造濃厚的工作氛圍，引導廣大群眾積極參與公路管理養護，增強全社會對公路管理養護的責任意識和參與意識。
【篇3】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神，進一步完善我鄉農村公路建管養運體制和工作機制，切實加強我鄉農村公路管理水平和管護效果，有效推進“四好農村路”高質量發展，根據交通運輸部《農村公路養護管理辦法》、《四川省農村公路條例》等法律法規和省交通運輸廳《關于推行農村公路路長制的指導意見》等文件精神，結合我鄉實際，制定如下方案。
一、指導思想
為全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于農村公路的重要指示精神，以“四好農村路”和平安交通建設為載體，以構建管養運長效機制為目標，按照“一路一長”的要求，建立縣、鄉、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系、考核體系，構建起建養并重、外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的“暢、安、潔、優”農村公路發展新格局，為全縣脫貧攻堅、鄉村振興和經濟社會發展提供安全便捷高效的全面推行路長制；2020年10月底前，建立覆蓋縣、鄉、村的路長管理組織體系，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理機制；到2020年底，路長制各項工作形成長效機制和常態化，基本實現“有路必養、有路必管”的目標，保證農村公路處于良好的運行服務狀態，人民群眾滿意度明顯提升。交通運輸支撐和保障。
二、工作目標
2020年5月底，成立組織機構，制定實施方案，在全縣范圍
三、組織體系
（一）鄉級層面
鄉設立鄉級總路長，由鄉長李俊平擔任；設立副總路長，由鄉分管領導舒斌擔任，設立鄉級總路長辦公室。
（二）村級層面
各行政村設立村級路長，由村委會主任擔任。
四、工作職責
（一）路長職責
1.鄉級總路長職責：鄉級總路長是本轄區農村公路管養的第一責任人，負責本轄區路長制工作的調度、協調、落實等工作，以及編制農村公路養護資金計劃并組織實施。
副總路長協助總路長抓好農村公路及其附屬設施、路域環境等綜合管理，負責公路搶險保通、道路安全隱患排查、路產路權維護、督促公路日常養護，負責培訓、管理、考核鄉村道路養護員，負責信息報送。
2.村級路長職責：村道路長是村道養護管理的直接責任人，負責組織日常巡查、養護、路域環境衛生，及時制止公路范圍內亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設施的行為，保障路產路權不被侵占。
（二）鄉總路長辦公室職責
總路長辦公室在總路長的領導下開展工作，負責統籌協調、擬訂管理標準、制度和考核辦法、定期通報情況等。負責審批村級總路長提出的資金使用計劃并批準計劃執行，督辦落實總路長確定的工作事項，組織對村級路長履職情況進行考核并提出考核建議等。
鄉級路長辦公室在總路長辦公室指導下開展工作，負責執行總路長辦公室制定的有關制度規定，統籌協調鄉鎮范圍內農村公路重大事項，組織對鄉道路長和村道路長履職情況進行考核并向總路長辦公室提出考核建議，負責鄉、村道路病害、隱患排查、災毀信息核實、上報，監督區域內“四好農村路”建設情況。鄉級路長辦公室與鄉農村公路管理站合署辦公，具體職責由鄉長根據實際情況明確。
（三）專管員職責
專管員具體承擔農村公路日常巡查、隱患排查、路域環境衛生及災毀信息核查、上報，監督工程實施；負責信息化數據采集、上傳等工作；及時制止并報告侵害路產路權行為，協助執法部門現場執法和涉路糾紛調處等。
五、主要任務
（一）加強公路法制宣傳，增強群眾愛路護路意識
鄉村兩級路長及相關部門要組織開展農村公路法律法規宣傳活動，充分利用農村集市廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《農村公路養護管理辦法》《四川省農村公路條例》等，制定“鄉規民約”“村規民約”，增強群眾愛路、護路、養路的意識。
（二）認真做好協調保障，營造項目建設良好環境
鄉村兩級路長要主動做好農村公路項目建設涉及的征地拆遷等協調保障服務工作，加強群眾政策宣傳和思想教育，認真受理群眾信訪，解決好群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩定，確保項目建設順利實施。要嚴肅查處非法設置路障、阻撓施工等行為，對涉及黑惡勢力的要依法從嚴打擊，為農村公路項目工程營造良好的建設環境。
（三）強化日常養護管理，實現“有路必養、養必優良”
1.加強鄉農村公路管理所標準化建設。鄉路長要協調落實農村公路管理所辦公場所，充實工作力量，建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺賬，做到“一路一長、一路一檔”。認真學習相關業務知識和法律法規，加強鄉村道路養護員的培訓、管理、考核工作，切實做到養護管理責任到人、落實到位。
2.積極推進縣道專業化養護。圍繞規范化、專業化、機械化、市場化的“四化”目標，在普通省道、縣道實行“公司+道班”養護模式，將日常養護、小修保養承包給專業養護公司，簽訂養護合同，落實管養目標，提升養護質量，積極創建文明線路和平安公路。
3.開展鄉村道常態化養護。在農村貧困戶、低保戶等貧困家庭成員中選聘鄉村道路養護員公益性崗位，劃段包干、責任到人，每月開展不少于4次的養護整修和清掃保潔，幫助群眾提高收入，定期開展道路養護巡查，確保養護工作落實到位。
4.加強養護管理信息化建設。推進農村公路大數據建設，各級專管員要利用手機微信等信息化平臺完成路況信息、巡查、應急處置等工作的初報、續報、終報等流程，實現農村公路信息化全覆蓋。路長要通過信息化平臺，隨時掌握農村公路基礎數據，直接指導農村公路管養工作。
5.推進區域性綜合交通服務中心建設。按照鄉村振興戰略的要求，積極整合鄉汽車站、養護道班、郵政所、電商物流站點等資源，著力打造“養護、路政、客運、電商、郵政、物流”六位一體的區域性綜合交通服務中心，逐步實現農村公路“建管養運”一體化服務全覆蓋。
6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則，圍繞“美麗鄉村”建設，做好農村公路綠化美化工作。
（四）加強農村公路管理，實現“有路必管、管必到位”
1.建立農村公路路政管理機制。大力推行“縣統一執法、鄉村協助執法”的工作方式，建立“鄉有監管員、村有護路員”的兩級聯動、專群結合的路產路權保護隊伍，加大農村公路日常綜合執法，保障農村公路的完好、暢通。
2.嚴格公路兩側建筑控制區管理。縣道兩側邊溝外各10米，鄉村道路兩側邊溝外各3米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動；大型橋梁上游500米、下游2000米，中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內不得進行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動。路長要監督落實公路兩側建筑物報批須先經縣交通運輸部門同意后，規劃、住建、國土部門方能審批建房手續的制度規定，房屋建成后，督促做好排水工作，完善公路邊溝。
3.依法保護路產路權。各級路長要加大日常巡查力度，制止在公路上打場曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點、開山炸石、施工車輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產權的行為。要結合城鄉環境整治和“全域無垃圾”行動，組織協調有關部門開展聯合執法，對在公路和公路用地范圍內未經批準埋(架)設各種管線、開設平交道口、挖溝引水等各類破壞、侵害公路產權的問題，以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車點、非公路標牌上路、馬路市場、路域環境衛生臟亂差現象，每季度集中開展一次專項整治活動，確保農村公路環境整潔、安全暢通。
4.強化超限運輸車輛治理。各級路長要組織開展治超宣傳，動員群眾積極參與治超工作，在鄉道、村道的主要出入口設置限高、限寬設施，禁止超限運輸車輛駛入，對發現的超限運輸行為要及時進行制止和處理。公安、交通等部門要按照治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的要求，建立聯動管理和失信聯合懲戒機制，堅持教育與處罰相結合，加強配合、協同作戰，強化源頭監管和路面監控，嚴厲打擊貨車違法超限超載行為，鞏固農村公路建設成果。
（五）積極籌措資金，加大管理養護投入
采取財政投資、社會集資、企業捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集養護資金，加大農村公路管養經費投入。隨著農村公路里程增加、技術標準提高和縣財政收入的增長，逐步加大養護資金投入，保證農村公路養護需要。
（六）加強應急管理，提升農村公路防災抗災能力
1.健全農村公路防災抗災體系建設。我鄉地形地貌復雜，地質和氣象災害頻發，每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災害造成的農村公路損毀嚴重，災后恢復重建資金籌措困難。為減輕公路災毀導致的養護維修費用負擔，緩解縣財政壓力，將農村公路災毀保險費用列入縣財政預算，通過保險賠付方式籌措災毀搶修重建資金，充分利用社會資源，拓寬農村公路修復資金渠道。
2.加強農村公路應急體系建設。各級路長和交通等有關部門要充分發揮領導指揮、分工協作、聯動搶險、災后重建等公路防汛“四個機制”在災毀應急處置中的作用，加強應急隊伍建設，加大搶險設備投入，提升災毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復”的原則，落實汛期和雨雪天氣預防措施，及時開展責任路段應急搶修保通工作，除特大洪水和較大塌方外，一般阻車時間不超過72小時。遇到地震災害以及暴洪、滑坡、塌方、泥石流等次生災害，造成公路重大災情的，由縣、鄉路長組織沿線機關、群眾進行搶修。
六、保障措施
（一）加強領導，靠實責任
成立政府主要領導任組長，政府分管領導任副組長，鄉政府負責同志為成員的馬烈鄉農村公路路長制領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室（鄉總路長辦公室）設在安辦，承擔領導小組日常工作，指導協調全鄉全面推進落實路長制工作。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
充分利用電視、廣播、互聯網、新媒體等深入宣傳農村公路路長制的重要意義和典型經驗，營造社會全員愛路護路的良好氛圍，提高我縣路長制管理工作的社會關注度、參與度。
（三）主動公開，接受監督。在普通縣道、鄉道、村道醒目位置設立路長公示牌，標明公路概況、路長職責、管護目標、監督電話等,自覺接受社會監督。
（四）加強督查，嚴格考核
從2020年開始，鄉政府將路長制納入村級年度目標管理考核，定期開展檢查督查，年終進行考核評比，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。對工作成績突出的單位和個人進行表彰，對工作落實不力的要嚴肅問責。
【篇4】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實x總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神，進一步加強農村公路管理工作，全面推行農村公路路長制，結合我鎮實際，現提出如下方案。
一、工作目標到x年底，建成鎮、村農村公路路長制管理體系，制定完成路長制各項工作規章制度，落實鎮村的管養責任，實施鄉村道路專管員制度。成立鎮、村兩級路長辦公室，完成鎮村路長組織體系；
12月底前，全縣所有鄉鎮全部完成鄉村道路專管員的招募，經培訓后上崗到位。
到2020年底，鄉村道路專管員覆蓋率達到100%，愛路護路安全出行的鄉規民約、村規民約制定率100%，基本消除農村公路沿線“臟亂差”現象，實現農村公路“暢安舒美”目標。
二、主要任務(一)加強公路沿線路產權管理保護。根據《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規，依法規劃農村公路建筑控制區范圍，加強農村公路路政管理，依法保護農村公路產產路權。實行農村公路路長制信息公開制度，制定愛路護路安全出行的鄉規民約、村規民約。
(二)加強公路路域環境綜合治理。在縣政府的統一領導下，按照“三線三邊”整治方案的有關要求，大力整治農村公路路域環境，加強綠化美化，路面常年保持整潔，邊溝排水暢通。到2020年底，具備條件的農村公路全部實現路田分家、路宅分家，打造“暢安舒美”的通行環境。
(三)大力推行鄉村道路專管員。按“縣統籌、鎮管理、村監督’的模式，加強推進鄉村道路專管員工作。縣政府從上級補助及本級財政安排的農村公路預算資金中安排一定的資金用于購買專管員所提供的服務，不足部分由鄉鎮自籌。
(四)加強聯合執法監督。加大農村公路管理保護執法監督力度，各有關部門應切實履行農村公路管理保護的行政職能，需要聯合執法的，由主管部門組織，相關部門積極配合。通過聯合執法，嚴厲打擊侵占公路用地、偷盜損毀公路附屬設施以及在公路建筑控制區內的私搭亂建等非法行為。
三、組織形式(一)分級設立路長。鎮政府主要同志擔任鎮路長；
各行政村設立村路長，由村委會主要負責同志擔任。并逐步將路長制延伸到自然村。
(二)成立路長辦公室。鎮政府成立路長辦公室，不定期召開路長聯席會議。路長辦公室設在鎮農村公路管理站，辦公室主任由分管交通的鎮領導擔任，辦公室成員由財政、派出所、國土資源、農業、環保、安全監督、扶貧、水務、林業、旅游、市場監督等相關部門負責同志組成。鎮路長辦公室與現有鄉鎮農村公路管理機構合署辦公。
(三)推廣鄉村道路專管員制度。根據轄區農村公路等級、數量和任務輕重等實際情況，確定我鎮的鄉村道路專管員數量為2名，通過政府購買服務的方式招募專職鄉村道路專管員。鄉村道路專管員日常工作由鎮考核管理，原則上每名鄉村道路專管員負責30-50公里鄉村道路管理巡查、安全隱患排查、養護監督等。鄉村道路專管員應具備初中以上文化程度，身體健康，責任心強，具備一般文字處理及一定的溝通協調能力。鄉村道路專管員可優先選用公路建設養護經驗的企業改制分流人員、建檔立卡貧困人口等本地戶籍人員，鄉村道路專管員待遇根據管養道路里程和管養考核情況確定。
四、工作職責(一)路長及鄉村道路專管員職責1、鄉鎮路長：為本轄區內鄉道、村道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人，承擔落實總路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長：為本轄區村道日常養護管理和路域環境整治的第一責任人。協助組織轄區內村道的養護管理、應急處置、路域環境整治的協調；
協助上級路長開展征遷、建設和路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
3、鄉村道路專管員：在鄉鎮、村路長的指導監督下，具體負責落實農村公路管理各項制度，執行日常管養巡查，負責病害、隱患排查和災毀信息核查、上報，監督養護作業單位工程實施，及時制止并報告侵害路產路權行為，開展交通安全宣傳。
(二)路長辦公室職責負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開村路長會議。主要職責為：負責做好轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地及養護管理工作；
負責轄區內農村公路應急處置的協調；
在縣執法部門配合下，負責轄區內農村公路路域環境整治工作；
協助開展路產路權保護；
督導、評估村路長和相關部門履職情況；
負責鄉村道路專管員的使用、管理、考核工作；
協助縣級交通運輸主管部門及其管養機構解決縣道管養問題。
(三)鎮路長辦公室成員單位職責1、鎮農村公路管理站：負責路長辦公室日常工作，牽頭制定并落實路長制各項工作規章制度和辦法，組織各成員單位召開聯席會議，加強農村公路路政管理等。
2、鎮財政局：負責落實路長制工作經費，協調縣公管居合理簡化農村公路設計、監理、施工等環節的招投標程序等。
3、鎮公安派出所：負責農村公路交通安全管理，維護道路交通安全秩序，預防和減少交通事故，對行駛在農村公路上的客運車輛等車輛駕駛員進行安全教育，并嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施的行為等。
4、鎮國土辦：負責協調農村公路建設項目用地保障，對按建設用地管理的公路項目用地，組織、指導用地單位依法申請確權登記等。
5、鎮環保站：負責農村公路項目環境影響評價審批（備案）管理，加強公路建設過程中的環境監管。
?6、鎮安監站：建立安全監管機制，降低安全生產事故率等。
7、鎮農技站、扶貧辦：負責整合惠農利民的相關政策和資金，助推農村公路建管護各項工作全面協調發展等。
8、鎮水利站：負責將過水橋涵等水利基礎設施建設項目與農村公路有機結合，并負責查處在跨河橋梁禁止采砂區域內的非法采砂作業等。
9、鎮林業站：負責指導并提供相關政策，鼓勵在農村公路用地范圍內的宜林地區，結合農村公路綠化工作，按照適地適樹原則，充分考慮空間的配置和季相變化，種植經濟價值較高的樹木、灌木、花草等。
10、鎮市容辦：負責農村公路建設市場規范管理和行政執法有關工作。
五、保障措施(一)加強領導，落實責任。制定切實可行的路長制工作方案，明確工作任務，夯實工作責任制。全面落實管理責任和經費保障，每季度定期研究解決路長制工作推進的突出問題。
(二)部門聯動，加強監督。鎮路長制辦公室成員單位要緊密配合、協調一致，依法履行公路管護相關職責，建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊破壞路產路權和公路路域環境的行為。主動向社會公開相關信息，接受社會監督。加強宣傳工作，提高全社會對公路管護工作的責任意識和參與意識。
(三)嚴格督查，強化考核。建立健全路長制考核評價體系，將各級路長制推行工作納入鎮綜合績效管理考核范疇。加強對路長制工作的督查指導，及時通報督查結果，落實整改措施。對工作突出，成效明顯的予以通報表揚；
對工作不力的予以通報批評，情節嚴重的造成后果的，進行嚴肅問責。
【篇5】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為進一步加強鄉村公路管理，切實提高鄉村公路運行能力，保障鄉村公路完好暢通，按照《縣推行公路“路長制”實施方案》通知精神，結合我鎮實際，決定在全鎮全面推行鄉村公路“路長制”，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照“建立機構、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求，建立制度化、常態化的鄉村公路“路長制”管理機制，構建“暢、潔、綠、美、安”的鄉村公路發展新格局，為鎮域經濟社會發展和全面建成小康社會提供有力保障。
二、組織機構
為加強全鎮鄉村公路“路長制”工作組織領導，并結合我鎮實際，成立“路長制”工作領導小組：
三、工作職責
（一）“路長制”的設置
鎮村所有道路由鎮長擔任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔任。
（二）工作職責
1.總路長職責：負責全鎮道路的管理和養護及路域環境治理等工作。鎮交管站具體負責鎮級道路管理、養護、運營、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區內鎮、村、社道路路長職責，制定工作細則，落實經費。
2.村路長職責：負責本村村社道路管養以及路域環境治理等工作，對所轄村內的橋梁進行日常監護，發現問題及時報告。
3.路長制辦公室職責：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監督落實到位。負責制訂考核細則，建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各級路長和相關部門切實履行管理職責；定期通報情況，協調解決問題；對各村路長進行考核并定期公布考核結果。
四、管護標準
1.干凈。各村根據線路長度落實專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內的堆積物。（責任單位：各村（居））
2.整潔。加強管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護欄、綠化等設施上晾曬；制止擅自設置廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發現公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。（責任單位：各村（居））
3.安全。管控公路建筑控制區內（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開展源頭治超，發現車輛超限超載運輸及時舉報；發現損壞、污染公路等違法行為及時通知執法部門進行查處。（責任單位：派出所，各村（居））
4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業，制止公路邊擺攤設點，規勸經營戶離開公路邊溝進行經營；對季節性水果、農副產品的銷售，引導經營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統一管理。（責任單位：派出所，各村（居））
5.美觀。對所有鄉道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理，確保生態良好。（責任單位：各村（居））
五、工作要求
（一）宣傳發動到位。通過QQ、微信、廣播、標語等加大宣傳力度，營造人人參與的良好護路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。
（二）主動公開信息。在鄉道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標明路長職責、管護目標、監督電話等內容。自覺接受群眾監督，認真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結果要及時向社會公開。
（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監管體系。
（四）問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式，定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實行差異化績效評價考核。
【篇6】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神，進一步加強農村公路管理工作，全面推行農村公路路長制，根據《中共XX省委XX人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（X發（2018）X號）、
《中共XX市委XX市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》（X發〔2018）X號）和《XX縣人民政府辦公室關于XX縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》
（XX政辦秘〔2018）X號）文件精神，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
按照“權責明確、分級管理、管養有效、獎懲有力”的原則，建立農村公路路長管理制度，落實鎮政府、村委會的管養責任，協調整合各方力量，加強農村公路管養，推進應急管理、路產路權保護，全面改善農村公路綜合環境，提升公路服務能力和依法管理水平，促進經濟社會與生態保護協調發展。
二、基本原則堅持“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會參與”的原則，建立健全農村公路保護管理工作機制，因地制宜，強化管養，綜合整治，實現可持續發展。
三、工作目標
2020年X月底前，成立鎮路長辦公室，完成鎮、村兩級路長組織體系建設；X月底前，完成鄉村道路專管員招募工作并培訓，確保人員全部到位上崗，初步形成責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。
到2020年，基本消除全鎮鄉村公路沿線“臟、亂、差”現象，實現鄉村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉村”建設、路域環境集中整治、部門聯動等措施，完成鄉村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現鄉村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底，具備條件的鄉村公路全部實現路田分家、路宅分家。實現人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
四、組織機構
設立鎮、村兩級路長，鎮級路長由鎮長擔任，村級路長由村主任擔任。
成立鎮農村公路“路長制”工作領導小組，由鎮政府主要領導任組長，鎮政府分管領導任副組長，鎮財政、國土、城建、水利、林業和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室，由鎮政府分管領導擔任辦公室主任，鎮黨政辦主任、鎮農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
五、職責分工
（一）路長職責
1、鎮路長：鎮路長為轄區內鄉道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責：負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長：為轄區內村道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責：負責組織轄區內村道養護管理、應急處置、路域環境整治等工作，協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉道路路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
（二）路長辦公室職責
鎮路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮路長會議。做好轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地及養護管理工作；負責轄區內農村公路應急處置的協調；在縣級執法部門配合下，負責轄區內農村公路路域環境整治；協助開展路產路權保護；督導、考評村路長和相關部門履職情況；通過政府購買服務的方式招募鄉村道路專管員，對鄉村道路專管員進行考核；協助縣交通運輸局及其管養機構解決縣道管養問題。
（三）鄉村道專管員職責
鄉村道路專管員負責所管轄的鄉道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養單位、個人監督考核和建設、養護工作的管理，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執法部門開展現場執法和涉路糾紛調處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
（四）相關部門職責
1、鎮財政所：負責統籌安排農村公路建設、養護等專項資金，按有關規定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉村道路專管員”工作。
2、國土資源所：負責配合縣交通運輸局做好鎮轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監督工作，加大力度查處控制區范圍內違法用地現象。
3、鎮三革辦：負責按照環境整治工作的總體要求，完成鎮區、村內道路的環境整治工作。
4、鎮城建站：負責加強鎮轄區內鄉村道路兩側的規劃、建設和管理，結合美麗鄉村建設，對鄉村道路兩側實施綠化，做好鄉村道路兩側建筑控制區范圍內違法違規建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮水利站：負責加強公路沿線的水利工程建設，提高公路兩側區域的防洪灌溉能力。
6、鎮林業站：負責嚴格鄉村道路兩側林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。
7、派出所：負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件，及突發事件的應急處置等。
8、鎮公路養護站：加強農村公路建設、養護監管，督促各養護責任單位加強對農村公路的日常養護管理；依法查處損壞路產、侵犯路權的行為；及時組織和指導鎮里做好水毀、病害公路的修復處置，確保農村公路安全暢通。
（五）管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節假日期間巡查力度，對巡查中發現的問題要及時予以處理。
處置：對巡查中發現的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關部門要各負其責，根據職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協調解決的，由路長辦公室統一收集，及時轉相關責任單位辦理。
督查：路長辦公室對巡查中發現的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改;對造成重大影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
六、經費保障
鄉村道路專管員隊伍的購買服務費用，統一由縣財政安排的農村公路養護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮政府負責解決。
七、工作要求
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護工作，支持推動農村公路發展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮路長辦公室下達轄區內各村目標責任書，與各村路長簽訂工作目標責任書，傳導壓力，壓實責任。二是定期開展鄉村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發揮明察暗訪、第三方監察、社會群眾監督等等方式，加強農村公路管理效果監督和評價，對發現的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人，依據有關規定進行問責。
附件：1、XX鎮農村公路“路長制”工作領導小組名單
2、XX鎮農村公路“路長制”總路長和路長名單
附件1:
XX鎮農村公路“路長制”
工作領導小組名單
為深入貫徹習近平總書記建設“四好農村路”系列重
要指示，根據《中共XX省委XX人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（XX發〔2018）X號）、《中共XX市委XX市人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（X發（2018）X號）和《X縣人民政府辦公室關于X縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》（X政辦秘〔2018）X號）文件精神，經鎮政府研究，決定成立XX鎮農村公路“路長制”工作領導小組，名單如下：
組長：XX鎮長
副組長：XX副鎮長
成員：XX黨政辦主任
XX財政所所長
XX國土資源所所長
XX城建站站長
XX文化站站長
XX農技站站長
XX市監所所長
XX林業站站長
XX水利站站長
XX派出所所長
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮農村公路養護管理辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志兼任。
【篇7】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神，進一步加強農村公路管理工作，全面推行農村公路路長制，根據《中共XX省委XX人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（X發（2018）X號）、
《中共XX市委XX市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》（X發〔2018）X號）和《XX縣人民政府辦公室關于XX縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》
（XX政辦秘〔2018）X號）文件精神，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
按照“權責明確、分級管理、管養有效、獎懲有力”的原則，建立農村公路路長管理制度，落實鎮政府、村委會的管養責任，協調整合各方力量，加強農村公路管養，推進應急管理、路產路權保護，全面改善農村公路綜合環境，提升公路服務能力和依法管理水平，促進經濟社會與生態保護協調發展。
二、基本原則堅持“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會參與”的原則，建立健全農村公路保護管理工作機制，因地制宜，強化管養，綜合整治，實現可持續發展。
三、工作目標
2020年X月底前，成立鎮路長辦公室，完成鎮、村兩級路長組織體系建設；X月底前，完成鄉村道路專管員招募工作并培訓，確保人員全部到位上崗，初步形成責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。
到2020年，基本消除全鎮鄉村公路沿線“臟、亂、差”現象，實現鄉村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉村”建設、路域環境集中整治、部門聯動等措施，完成鄉村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現鄉村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底，具備條件的鄉村公路全部實現路田分家、路宅分家。實現人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
四、組織機構
設立鎮、村兩級路長，鎮級路長由鎮長擔任，村級路長由村主任擔任。
成立鎮農村公路“路長制”工作領導小組，由鎮政府主要領導任組長，鎮政府分管領導任副組長，鎮財政、國土、城建、水利、林業和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室，由鎮政府分管領導擔任辦公室主任，鎮黨政辦主任、鎮農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
五、職責分工
（一）路長職責
1、鎮路長：鎮路長為轄區內鄉道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責：負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長：為轄區內村道建設養護管理和路域環境整治的第一責任人。
主要職責：負責組織轄區內村道養護管理、應急處置、路域環境整治等工作，協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉道路路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
（二）路長辦公室職責
鎮路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮路長會議。做好轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地及養護管理工作；負責轄區內農村公路應急處置的協調；在縣級執法部門配合下，負責轄區內農村公路路域環境整治；協助開展路產路權保護；督導、考評村路長和相關部門履職情況；通過政府購買服務的方式招募鄉村道路專管員，對鄉村道路專管員進行考核；協助縣交通運輸局及其管養機構解決縣道管養問題。
（三）鄉村道專管員職責
鄉村道路專管員負責所管轄的鄉道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養單位、個人監督考核和建設、養護工作的管理，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執法部門開展現場執法和涉路糾紛調處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
（四）相關部門職責
1、鎮財政所：負責統籌安排農村公路建設、養護等專項資金，按有關規定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉村道路專管員”工作。
2、國土資源所：負責配合縣交通運輸局做好鎮轄區內鄉村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監督工作，加大力度查處控制區范圍內違法用地現象。
3、鎮三革辦：負責按照環境整治工作的總體要求，完成鎮區、村內道路的環境整治工作。
4、鎮城建站：負責加強鎮轄區內鄉村道路兩側的規劃、建設和管理，結合美麗鄉村建設，對鄉村道路兩側實施綠化，做好鄉村道路兩側建筑控制區范圍內違法違規建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮水利站：負責加強公路沿線的水利工程建設，提高公路兩側區域的防洪灌溉能力。
6、鎮林業站：負責嚴格鄉村道路兩側林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。
7、派出所：負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件，及突發事件的應急處置等。
8、鎮公路養護站：加強農村公路建設、養護監管，督促各養護責任單位加強對農村公路的日常養護管理；依法查處損壞路產、侵犯路權的行為；及時組織和指導鎮里做好水毀、病害公路的修復處置，確保農村公路安全暢通。
（五）管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節假日期間巡查力度，對巡查中發現的問題要及時予以處理。
處置：對巡查中發現的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關部門要各負其責，根據職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協調解決的，由路長辦公室統一收集，及時轉相關責任單位辦理。
督查：路長辦公室對巡查中發現的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改;對造成重大影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
六、經費保障
鄉村道路專管員隊伍的購買服務費用，統一由縣財政安排的農村公路養護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮政府負責解決。
七、工作要求
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護工作，支持推動農村公路發展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮路長辦公室下達轄區內各村目標責任書，與各村路長簽訂工作目標責任書，傳導壓力，壓實責任。二是定期開展鄉村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發揮明察暗訪、第三方監察、社會群眾監督等等方式，加強農村公路管理效果監督和評價，對發現的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人，依據有關規定進行問責。
【篇8】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
“四好農村路”是指建好、管好、養好、運營好的農村公路。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農村公路建好，管好、護好、運營好。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據省、市政府《關于高水平建設“四號農村路”的設施意見》和我縣全縣高水平建設“四好農村路”推進會精神，結合我鎮實際，現就我鎮高水平建設“四好農村路”提出以下設施意見。
一、總體要求和目標
（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設“四好農村路”作為轉化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉村振興戰略重要抓手、作為富民增收的重要體現，按縣委縣政府的指示精神，高起點、高標準、高要求建好、管好、護好、營運好農村公路，打響古鎮球川“四好農村路”的特色品牌。
（二）總體目標。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達的“四好農村路”建設“四個領先”目標。實現我鎮農村公路路網結構明顯優化，對鄉村振興的支撐引領作用明顯增強，達到“聯城、聯鄉、聯景、聯心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農村路”貢獻出球川的力量。
二、主要任務
（一）建好。在原有的農村公路建設成果的基礎上突出球川特色、堅持規劃引領，因地制宜、有序推進。一是對新建的村級路路基按標準達到6.5米、路面務必達到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農村公路爭取項目、資金逐步進行大中修。三是對不適應當前農村經濟發展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造。在工程建設中切實加強安全質量監管，落實“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農村公路路網完善工程與美麗鄉村建設相結合。讓農村公路成為美麗鄉村建設的一道亮麗的風景線。
（二）管好。一是健全農村公路管理體制。全面深化農村公路路長制，認真總結經驗，推動路長制工作機制在全鎮農村公路管理中得到全面落實。按照縣委、縣政府的要求，鎮主要領導擔任球川鎮總路長，其他領導擔任鄉級道路的路長；村民委員會主任擔任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農村公路管理工作納入我鎮基層治理“四個平臺”，形成網格化管理長效機制；按照省、市、縣有關要求，力爭創建“四好農村路”示范鄉鎮。各村要制定村規民約，發揮農民主體地位，調動農民群眾愛路、護路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結合我鎮“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發揮農養站作用，杜絕鄉村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現象。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴厲打擊破壞路產路權行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。
（三）護好。要深化農村公路養護體制改革，健全農村公路防災、抗災體系，實行專業養護與農民承包現結合的養護機制。
（四）運營好。我鎮已經實現每個建制村客運村村通。要加強與交通部門溝通機制，齊抓共管，創新“互聯網+農村客運”的營運模式,加快完善農村物流服務網絡，著力培育“美麗公路+物聯”的新興業態，實現全鎮建制村物流全覆蓋。
三、保障措施
（一）“四好農村公路”下設領導小組辦公室要切實加強組織協調，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責，合理推進“四好農村公路”建設工作。
（二）“四好農村公路”要嚴格工程建設要求，堅持質量安全第一。
（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮上下要齊心協力，確保鎮“四好農村公路”建設順利開展。
（四）加大“四好農村公路”建設宣傳力度，營造“四好農村公路”良好創建氛圍，讓大家了解“四好農村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍。
【篇9】村農村道路路長制農村公路路長制實施方案
為進一步完善我縣農村公路管理體制機制，深入推進“四好農村路”建設，助力鄉村振興戰略，縣政府決定在全縣推行農村公路路長負責制（以下簡稱“路長制”），具體實施方案如下：
一、工作目標
按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，明確各級路長和路長日常工作機構，制定工作規則、管理制度和考核辦法，建立覆蓋縣、鄉、村的三級路長組織體系，全面落實農村公路縣、鄉級政府主體責任，形成權責清晰、齊抓共管、高效運轉的農村公路管理機制和財政資金主導、社會力量支持的資金保障機制，使“四好農村路”建設取得實實在在的成效，農村公路服務能力顯著提高，人民群眾滿意度明顯提升。
二、組織體系
（一）組織形式
縣政府主要負責人任縣農村公路總路長，縣政府分管交通運輸負責人任縣級路長，鄉（鎮）政府和村民委員會主要負責人分別擔任本區域鄉級路長、村級路長。縣交通運輸局承擔縣級路長制運行日常工作，鄉（鎮）政府也要明確相應機構承擔鄉、村級路長制運行日常工作。
（二）路長職責
實行各級路長對總路長負責，下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任分工制度。
總路長對全縣農村公路建、管、養、運和路域環境綜合整治負總責。負責組織研究農村公路重要政策，組織建立以財政投入為主，社會資本為輔的農村公路建設養護資金保障機制，協調調度、督促落實重要工作，協調解決重大問題，監督考核各級路長和相關部門履職情況。
縣級路長對縣道建、管、養、運及路域環境綜合整治負總責，根據“路長制”工作需要，明確交通運輸、發展改革、財政、自然資源、公安、水務、林草、住建、生態環境、文旅等部門的職責分工。負責研究、調度縣道建、管、養、運及路域環境綜合整治工作，協調解決突出問題，督促指導下級路長和相關部門履行職責。
鄉級、村級路長對鄉、村道建、管、養、運及路域環境綜合整治負總責。負責具體組織、督促相關工作，協調解決突出問題，引導、鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞，自覺參與農村公路建設、養護。鄉級路長監督考核村級路長的履職情況。
（三）路長日常工作機構職責
成立涿鹿縣政府路長辦公室，負責處理“路長制”日常管理協調工作，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局局長擔任；各鄉（鎮）設立鄉（鎮）路長辦公室，辦公室設在各鄉(鎮)政府，辦公室主任由主管副鄉（鎮）長擔任。
縣、鄉政府路長辦公室負責協助路長處理日常工作，制定路長工作規則、路長管理制度和考核辦法，明確路長議事規則和相關部門職責清單，建立統籌協調、督辦落實、督查考核等機制，協調落實總路長確定的工作事項和工作部署，受理有關舉報和投訴。
縣政府路長辦公室，在總路長和縣級路長的領導下，負責督促、指導鄉（鎮）路長辦公室工作；
鄉（鎮）政府路長辦公室，在鄉級路長的領導下，督促、指導村級路長開展工作。
（四）相關部門職責
縣交通運輸局：組織開展農村公路日常巡查；加強超限超載行為查處力度；依法查處損壞路產、侵犯路權的行為；協調相關鄉鎮、部門對急彎陡坡、臨水臨崖、水毀塌方等重點路段和事故多發路段進行安全隱患排查整治。加強農村公路的新建和提質改造，做好農村公路的日常養護管理、維修工作；做好全縣“路長制”推動工作。
縣公安局：負責打擊涉嫌公路違法犯罪行為；加強公路行車秩序管理，重點整治超載、超速、逆行等違法行為，查處車窗拋物等行為；發現交通事故造成路產損壞的及時通報縣交通運輸局。
縣財政局：統籌安排專項資金支持“路長制”工作開展和公路環境綜合治理；負責監督管理“路長制”資金的專項使用，嚴格審定用款計劃和開支標準。
縣自然資源和規劃局：配合縣交通部門對公路兩側建筑控制區范圍內建設的監督，加大對控制區范圍內違法用地的查處力度，加強途經城鄉規劃區段公路兩側規劃建設管理，協助做好公路建設規劃選址工作，嚴格控制公路兩側建設和村民建房的用地審批，對公路兩側可視范圍內擅自挖沙取石采礦行為進行查處，協助農村公路建設項目用地審批。
縣住房和城鄉建設局：負責公路沿線集鎮、村莊規劃范圍內的建房審批和管理。
縣農業農村局：配合交通路政部門加大對農業機械車輛設備擅自行駛并損壞公路行為的查處力度。
縣水務局：加強公路沿線灌排體系建設，提高公路兩側區域的防洪灌溉能力；協助做好公路沿線綠化帶灌溉水源的保障；為交通部門制定公路建設規劃提供水源地保護區等相關信息。
縣林業和草原局：積極配合縣交通部門制定公路建設規劃，做到不占用或少占用生態公益林等各類林地；加強依法使用林地的政策法規宣傳，做好公路建設項目使用林地申報審批指導工作；查處公路建設項目非法占用林地的違法行為。
縣發展和改革局：對于公路改擴建、沿線環境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道，優化項目審批流程。
縣文旅局：統一設計、規范設立公路旅游標識標牌；結合實際在公路沿線設置旅游服務設施。
縣生態環境局：抓好公路沿線秸稈禁燒工作；負責開展排入公路控制區污染源的調查執法和達標排放監管，對于公路改擴建、沿線環境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道，優化項目審批流程。
三、鄉、村道路專管員及職責
（一）設立鄉村道專管員。各級路長要推進鄉（鎮）農村公路管理體系規范化建設。各鄉鎮人民政府要在建立鄉村公路養護管理所的基礎上，根據轄區內農村公路等級、數量和任務等實際情況，設置鄉村道路專管員，原則上每30公里配備一名專管員。
（二）鄉村道專管員職責。在縣、鄉（鎮）路長和路長辦公室的指導、監督下，具體負責鄉、村道的日常路況巡查、隱患排查及災毀信息上報，參與管養單位監督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛矛盾調處等工作。
（三）實行動態管理機制。各鄉鎮人民政府要嚴格專管員選任，加強專管員履職考核，實行季度考核制度，建立健全科學合理的專管員進退機制。
四、管理流程
“路長制”管理流程：巡查→處置→督查→通報
（一）巡查：總路長、鄉鎮路長及路長辦公室安排相關人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節假日等加大巡查頻率，對巡查中發現的問題及時進行處理或交辦。
（二）處置：對巡查中發現的問題以及總路長、鄉鎮路長、路長辦公室交辦的事項，各相關鄉鎮、部門要根據職責進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協調解決的，由路長辦公室統一收集，統一轉辦至相關責任單位。
（三）督查：問題交辦到責任單位后，路長辦公室對管轄區域問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改。
（四）通報：路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報。
五、主要任務
（一）加強農村公路建設。按照實施鄉村振興戰略要求，做好農村公路發展規劃和國省干道建設規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、產業布局的有序銜接，確保規劃、計劃的前瞻性和可實施性。多方籌措資金，通過財政投入、使用一般債券、優化資源配置、土地出讓收益、公路冠名權出讓等多種方式籌集農村公路建設養護資金。結合美麗鄉村建設、鄉村旅游、產業發展等要求，嚴格建設標準，注重安全保障，提升農村公路建設質量和綠色環保水平。
（二）加強農村公路管理。按照“一支養護隊伍、一個辦公場所、一筆管養經費、一個運行機制、一套內業臺賬”的標準，推進鄉（鎮）農村公路管理體系規范化建設。推廣縣統一執法、鄉村協助執法的工作方式，建立縣有路政員、鄉有專管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，保護路產路權。深入開展農村公路路域環境綜合整治，嚴厲打擊占道經營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等行為，營造暢安舒美的通行環境。統一規劃和完善農村公路標志標線，實現與干線公路、旅游景區、重要行政節點的有效銜接。
（三）加強農村公路養護。落實日常養護經費和人員，加強日常巡查管護，注重預防性養護，延長公路使用壽命；建立專業化養護和群眾養護相結合的養護模式，推行縣道專業化養護，鄉村道路以村或路線劃分養護責任段，養護段負責人實行招聘制，切實增強養護人員責任，提高養護成效。規范養護管理，加強養護考評，提升養護質量。建立應急長效機制，因自然災害出現大面積橋隧垮塌、公路斷交等緊急情況時，及時協調組織各方力量搶修保通。
（四）加強農村公路運營。推進城鄉客運一體化建設，持續提升農村客運班線通達廣度和深度，加快農村客運班線公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”鄉鎮綜合運輸服務站，完善縣、鄉、村物流網絡體系建設，暢通農產品進城和工業品下鄉的雙向流通渠道。
六、保障措施
（一）強化組織領導。要加強組織實施和統籌協調，進一步完善路長主導、部門聯合、分級負責、社會參與的路長管理機制。各級路長要適時組織調度、開展工作調研，及時協調解決存在問題。農村公路路長辦公室要負起工作指導、監督檢查等職責，相關責任部門要各司其職，各負其責，協調聯動，形成強大合力，確保路長制各項政策措施落到實處。
（二）做好建檔立卡。各級路長組織對公路、公路附屬設施、公路用地、綠化苗木調查核實，明確各路段路長、段長，建立責任檔案并登記造冊，建立縣、鄉、村公路管理基本信息數據庫。
（三）加強公告宣傳。通過相關媒體公告“總路長、縣級路長、鄉級路長、村級路長”名單，在縣域內主要農村公路節點位置設立路長公示牌，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監督電話等內容，接受社會監督。同時要大力開展“路長制”宣傳，營造濃厚的工作氛圍，引導廣大群眾積極參與農村公路管理養護，增強全社會對農村公路管理養護的責任意識和參與意識。
（四）加強協同配合。建立政府主導、各級路長分級負責各部門各負其責、全社會共同參與的工作機制和協調聯動機制，各部門要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制確保道路有人管養、有錢管養。各相關部門要全力支持“路長制”的運行，努力為路段管理人員開展工作營造良好的環境。
（五）加強督查考核。縣路長辦公室要加大督查力度采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，推動“路長制”不斷完善。
