演講又叫演講，它是在一個比較隆重的儀式上和一些公開的演講。演講稿是演講的基礎，是演講內容和形式的規范和提示，它反映了演講的目的和手段。演講是人們在工作和社會生活中經常使用的一種文體。 以下是為大家整理的關于充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
《中國共產黨巡視工作條例》是規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規，是我們深入開展巡視工作的行動指南和基本依據。《條例》的頒布實施，對于我們踐行中央全面從嚴治黨、依規治黨決策，深入貫徹中央巡視工作方針，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設都具有十分重大的意義。
黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，對巡視工作提出了一系列新部署、新要求，明確指示中央巡視組要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心，圍繞“四個著力”，發現問題，形成震懾。在中央巡視工作領導小組帶領下，中央巡視組深入全國31個省區市，深入部分中央國家機關、中央企業開展常規和專項巡視。巡視組堅持問題導向，以發現不了問題就是失職，發現了問題不報告就是瀆職的“兩職”要求為尺子，積極主動，機動靈活，講究方法，充分依靠被巡視地方、單位黨組織和干部群眾，了解情況、發現問題。經過努力，發現了一些被巡視對象管黨治黨不嚴和“四個著力”方面存在的突出問題，經及時移交中央紀委、中央組織部、國資委查處，一批違紀違法的領導干部受到黨紀政紀和國家法律追究，一些地方和單位違反中央八項規定精神等方面的突出問題得以及時整改，有力地促進了黨風、政風和社會風氣好轉。巡視組發現問題、形成震懾，劍指問題、倒逼改革，促進了改革發展，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設中發揮了推進作用。
當前，面對全面從嚴治黨、依規治黨的艱巨任務，面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，黨和人民對巡視工作的要求和期望更高，巡視組發現問題、形成震懾的任務將會更加繁重。我們要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分運用《條例》賦予的職責和職權，忠誠履行職責，堅持問題導向，堅持黨性原則，敢于擔當碰硬，深入發現問題、形成震懾，為全面從嚴治黨、依規治黨作出更大的貢獻。
努力發現被巡視對象存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題，向違反政治紀律和政治規矩的行為亮劍。巡視干部要始終保持堅定的政治立場和高度的政治敏感性，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威。充分運用巡視談話，參加有關會議，查閱黨委會、辦公會等會議記錄，受理群眾舉報等工作方法，了解被巡視對象是否堅持黨的領導，從嚴治黨、依規管黨；傳達貫徹中央路線、方針、政策、決定是否堅決及時到位；是否認真履行主體責任、監督責任，主動抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格監督執紀問責；發生和處理重大問題是否及時向上級請示匯報；工作中是否陽奉陰違，臺上一套臺下一套；貫徹上級指示是否堅決；是否上有政策、下有對策，對組織決議，合意的就執行，不合意的就不執行或者打折扣；是否公開發表與中央決策不一致的言論；是否搞團團伙伙、親親疏疏、拉幫結派等情況。發現被巡視對象違反政治紀律和政治規矩方面存在的問題。
努力發現被巡視對象以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題，向違反廉潔紀律的行為亮劍。巡視干部要堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅持原則，敢于碰硬，講究方法，機動靈活，出其不意地發現被巡視對象廉潔方面存在的問題。一方面通過受理信訪舉報、聽取紀檢監察和審計機關匯報、個別談話、查閱有關賬目資料，詢問有關知情人等基本工作方法發現問題。一方面針對當前廉潔問題發生迂回隱蔽性強，權錢交易形式多樣，腐化墮落花樣翻新等新情況、新特點，探索采用“點穴式”、“下沉式”、外圍“切入式”等新的工作途徑。了解被巡視對象是否濫用職權，以權謀私，搞權錢、權色交易；是否弄虛作假、虛報冒領、貪污公款；是否插手工程建設項目和物資采購招投標斂財；是否利用行政審批權、干部人事權搞交易受賄；是否動用國家資源、資財搞利益輸送，為自己升遷經營關系網；是否縱容親屬子女在自己管轄領域經商辦企業獲取利益；是否利用節假日或婚喪嫁娶、生病住院收受禮品、禮金等情況。發現被巡視對象違反廉潔紀律方面存在的問題。
努力發現被巡視對象違規用人、拉票賄選、買官賣官以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題，向違反組織紀律的行為亮劍。巡視干部要堅決貫徹中央選人用人方針，堅決維護黨的民主集中制。充分運用聽取選人用人情況專題匯報、個別談話、受理信訪舉報、抽查核實領導干部個人有關事項報告表、調閱有關文件資料、進行民主測評、問卷調查等有效方法發現問題。注意了解被巡視對象是否堅持按中央明確的干部條件和程序選拔領導干部；是否按“五湖四海”的視野統籌干部考察人選；是否事前跑風漏氣，引發拉票賄選；是否行賄受賄、買官賣官；是否不嚴把廉政關，帶病提拔有關人員；是否擅自設立領導職位，超職數配備干部；是否弄虛作假、偽造履歷、騙取榮譽和領導職位；是否堅持“三重一大”事項集體研究決策；是否民主有余，集中不足，議而不決、決而不行；是否獨斷專行、作風霸道、個人說了算等情況，發現被巡視對象違反組織紀律方面存在的問題。
努力發現被巡視對象搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，向違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為亮劍。巡視干部要始終堅持黨的宗旨，堅決維護黨的工作紀律，堅決貫徹執行中央八項規定精神，堅持不懈地反“四風”。充分運用聽取匯報、個別談話、下沉式調研、專項檢查等有效方法，深入了解被巡視對象宗旨意識、群眾觀念是否強，想問題、辦事情是否著眼于廣大人民群眾；是否堅持深入基層調查研究、密切聯系群眾，為人民群眾辦實事；是否變文風、改會風，轉作風，服務基層、服務人民；是否敢于擔當、真抓實干、講究工作效率和質量；是否嚴格執行辦公用房、公務用車、公務出差、公務接待標準，勤儉節約；是否存在耍闊氣、講排場、奢侈浪費、生活奢靡等情況。發現被巡視對象違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在的問題。
第二篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
同志們：
按照2020年黨風廉政宣傳教育工作安排，今天我們舉行公司黨委理論學習中心組（擴大）專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才，公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神，希望通過持續學、反復學、深入學，讓黨章黨規和各項工作制度厚植于心，最終形成遵規守紀的思想自覺。下面，我就結合今天的學習內容以及公司實際情況，給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、筑牢思想防線，守住紀律底線，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年，是集團公司站在新起點，開啟新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期，全體黨員干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展現出忠誠干凈擔當，筑牢思想防線，守住紀律底線，為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示范作用和黨支部“三會一課”的常態化教育作用，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。特別要學以致用，習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂，更是指導我們付諸實踐的法寶，其中關于貫徹新發展理念和生態文明建設的論述，就為我們不斷深化體制機制改革，堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐，也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設方面重要指示精神，把“兩個維護”作為黨的政治建設首要任務，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅持“五個必須”，嚴防“七個有之”。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署，旗幟鮮明講政治，以集團公司建設XXX企業為總目標，以XXX為總要求，把講政治外化于具體的行動。當前公司正處于深化改革的關鍵時期，廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業務能力建設，努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果，持之以恒狠抓“四風”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組XXXX，建立常態化監督管控機制，加強日常監督，盯住“關鍵少數”，聚焦突出問題，嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法，重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規范等問題。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，精簡文件和會議，改進學風和文風，優化檢查和考核，讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓干部“經風雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求，在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪干部，著力培養黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態勢，構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大，基建投資多的實際，加強對工程建設、物資采購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督，依托“三重一大”、財務、采購、法律等管理信息系統建設，管住關鍵流程，把腐敗問題易發多發環節納入核心流程，實現在線過程監管，防范腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制，打通“中梗阻”，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準運用“四種形態”，把“第一種形態”用足用好，強化日常監督，推進關口前移，防患于未然。開展經常性紀律教育，把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課，持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用，高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察，嚴格執行公司黨委部署，把巡察與凈化政治生態相結合，與整治職工群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度，實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改，切實做好“后半篇文章”。完善整改措施，層層壓實責任，強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任，對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的，追究主體責任和監督責任。去年，公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作，從巡察情況來看，還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題，各家單位的巡察整改情況已上報，下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看，并擴大巡察范圍，希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任，把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任，做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人，要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中，切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小，強化日常管理監督，使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭，嚴格執行好干部標準，嚴肅干部工作紀律，樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題，剖析思想根源，以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來，公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神，全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求，堅定扛起管黨治黨主體責任，全面從嚴治黨取得了新成效，規范廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課，就要讓大家受教育、煉黨性，所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾，以問題為導向，就事說事，突出反面警示作用，避免類似問題一犯再犯。前段時間，集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋，共提出了X個方面共X項問題。這X項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責任”不到位，執行中央八項規定精神和糾正“四風”不到位，履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思，分析了問題產生的根源，制定了專項整改方案，并在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人，在這里鄭重表態，將對照整改方案親自抓、帶頭抓，一抓到底，請同志們監督，也希望各級黨員干部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識，扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位，正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認識不到位，巡視巡察實質是監督，我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督，習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署，扎實推進改革發展各項工作，所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視，直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規范等問題，充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司XXX還不夠嚴格，對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題，充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少，執紀監督沒有深入到基層，沒有全覆蓋，還存在不少“盲區”。巡視反饋提到對吸取XXX案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》“雷聲小、雨點更小”，充分暴露出我們政治理論學習還不夠扎實，學做結合不緊密，學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題，相信各基層企業也有不同形式的存在，希望大家嚴格對照自查自糾，即知即改，舉一反三。
三是追根溯源，深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作，成立巡視整改工作領導小組，召開了巡視整改專項民主生活會，對存在的問題進行了深思，存在問題主要原因在如下幾方面：首先還是理論學習不到位，理論指導實踐的能力還不夠強，平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，學習了黨章黨規和集團公司有關規定，但是沒有吃透核心要義，對一些規章制度理解上存在偏差，導致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足，執行中央八項規定精神方面有偏差，思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍，還是失之于寬、失之于軟。對監督執紀“四種形態”中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視，沒有抓早抓小；碰到難啃的“骨頭”，存在好人思想，缺乏釘釘子精神。最后是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位，一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺，許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題，沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改，建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實，是當前公司一項重大政治任務，是一場必須打贏的硬仗。上周，公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》，希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求，從講政治的高度審視問題，強化政治擔當，增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，按照“三單四定”要求，建立問題清單、責任清單和任務清單，制定整改目標和措施、明確整改責任和時限，及時徹底地做好整改工作，確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實“XXXX”各項決策部署，全面推進體制機制改革
同志們，時間不等人，二季度即將過半。今年一季度，通過全體干部職工共同努力，各項工作開局良好，盈利指標雙雙飄紅，實現了首季“開門紅”，1-4月份實現利潤XXX億元，超過了四個月的時間進度，這是廣大干部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿，后面還將會面臨許多重大挑戰和困難，我們必須要有清醒的認識。接下來，我們要緊緊圍繞“XXXX”總目標和“XXXX”總要求，全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求，全面貫徹落實高質量發展要求，搶抓機遇，推進區域XXX做強做大；堅定不移，推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進XXX發展戰略。4月，公司分別成立了XXX前期工作小組和XXXX事業部，5月6日，XXXX公司完成掛牌和領導班子到位，希望XXXX公司領導班子成員要精誠團結，分工協作，以強烈的政治責任感和使命感，堅定XXXX發展道路，齊頭并進推進XXXX開發建設；近期要加快推進XXXX項目建設、XXX項目的開工、新項目核準等工作，全力以赴做好XXX的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。XXXXX。下一步，我們將結合體制機制創新，進一步深化改革。目前，公司正處于深化改革的關鍵時期，任務艱巨，責任重大，全體干部職工要統一思想、堅定信心、共同發力，堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署，以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進，以改革促發展，抓執行增效益，全力書寫集團公司高質量發展的XXX篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關系，積極主動了解職工思想動態，大力弘揚主旋律，傳遞正能量，確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署，廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事，公司黨委一定在公司系統范圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持“制度管總，作風兜底”，全面落實各級安全生產主體責任。XXXX。從作風建設入手落實安全責任，增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感，認真分析、采取措施，細化分解二季度任務目標，抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題，切實做好虧損企業治理工作，公司已成立虧損企業治理工作領導小組，將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單，涉及公司共XX家法人單位，分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關于脫貧攻堅工作有關要求，重點做好得XXX村鄉村風貌改造、易地搬遷項目，確保今年按期脫貧摘帽。XXXX已脫貧摘帽，下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及XXX分公司轉達有關部門的要求，協助XXX公司做好約談后的XXX扶貧整改相關工作，從明年開始XXX公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結并廣泛宣傳扶貧成果，在XXX范圍內積極講好XXX故事，擦亮XXX新名片。
同志們，一分部署，九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以永遠在路上的堅韌和執著，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作，認真做好巡視整改，切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動，向集團公司交上一份合格的答卷，以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年!
謝謝大家！
第三篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
習近平總書記在黨的十九大報告中指出“全黨要充分認識偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。”1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上強調，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。今年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，40年管黨治黨的經驗深刻昭示我們：必須不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發表重要講話強調，要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。
當今世界正面臨百年未有之大變局、中華民族正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們黨在全國執政進入第70個年頭的重大歷史時刻，越是在這種時候，應對風險、抓好穩定的意義越重大。全面從嚴治黨的任務艱巨繁重，黨面臨的執政環境及影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。在這種關鍵時刻，一些領導干部驕傲自滿、貪圖享樂的情緒滋生，斗爭精神和斗爭本領弱化甚至喪失。黨員干部要有效應對這些挑戰、解決這些難題，沒有銳意進取的斗爭精神和豐富高超的斗爭本領是做不到的。因此，總書記關于增強斗爭精神、勇于擔當作為的重要論述，非常符合當前的實際，是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。
一是要認真學習領會習近平總書記重要論述，提升政治站位。要把學習習近平總書記關于增強斗爭精神勇于擔當作為的重要論述作為主題教育理論學習的重要內容，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，堅持讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準偏差，把××××系統干部職工的思想和認識統一到總書記關于增強斗爭精神勇于擔當作為的重要要求上來，統一到黨中央重大決策部署上來，自覺把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，提升政治站位，切實增強責任感和使命感，切實把學習成果轉化為做好個人本職工作、推動系統改革發展的強大力量。要把增強斗爭精神、強化責任擔當與主題教育工作結合起來，與當前深化監察體制改革結合起來，與履行黨章憲法賦予的職責結合起來，與解決系統改革發展過程中的突出問題結合起來，把學習的成果切實轉化為推動系統黨風廉政建設和反腐敗工作的強大動力，為推動高質量發展營造風清氣正的政治生態。
二是要找準定位，培養斗爭精神。總書記強調，領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。當前紀檢監察體制改革正在深入推進過程中，新的機構改革方案對系統紀委有了新的職能定位，對國資國企監督側重點也有了新的變化。當前××××系統腐敗問題仍然高發易發，系統的政治生態亟待進一步修復。××××紀委也將充分運用省紀委監委賦予的監察權限，通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作等多種形式，集中力量，抓住典型，嚴肅查處。××××黨委、紀委也要通過開展本次主題教育，深入查找問題，既要抓早抓小、防微杜漸，又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為；既要嚴肅查處違紀人員，又要堅持“一案雙查”，倒查主體責任和監督責任，切實做到發現一起，查處一起，通報一起，形成有力震懾，以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。
三是要突出問題導向，強化責任擔當。總書記要求，要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。從巡視、巡察反饋意見和近年來查辦案件情況來看，內外勾結侵吞國有資產的問題比較突出，主要集中在工程建設、招標投標、物資采購、物業出租、招商、財務管理等領域。這些涉案的國企干部置黨紀國法于不顧，在開展業務過程中，經辦人員內外勾結、收受賄賂，監管人員失職失察、防控缺位，造成了極其嚴重的國有資產損失，給系統帶來了沉重的債務負擔，在社會上造成了嚴重的不良影響。這些系統的主要領導“雁過拔毛”，肥了自己，虧了公家，甚至造成系統瀕臨破產。近期，××紀委正在梳理××系統下屬系統違紀違法造成國有資產損失突出問題，發現涉及金額大，涉案人員多，令人咋舌（××具體情況）。我們將結合主題教育狠抓整改落實的工作要求，研究制定《在所屬系統開展違紀違法造成國有資產損失專項整治的工作實施意見》，就是要堅持問題導向和目標導向相統一，一方面，針對這些問題，培養斗爭精神，增強斗爭本領，激發擔當意識，對于嚴重違紀違法造成重大國有資產損失的，嚴肅查處。我們將充分運用省紀委監委賦予的監察權限，通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作、指導下屬系統紀檢監察機構查辦案件等多種形式，集中力量，抓住典型，嚴肅查處，既要抓早抓小、防微杜漸，又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為；既要嚴肅查處違紀人員，又要堅持“一案雙查”，倒查主體責任和監督責任，切實做到發現一起，查處一起，通報一起，形成有力震懾，以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。要堅持標本兼治，通過深化改革來堵塞漏洞，從源頭上防范腐敗問題的發生。比如，要加強對涉及工程掛靠相關系統的監管，有效管控系統風險；要探索研究項目管理獎勵機制，充分調動項目人員的積極性和創造性；項目并購必須經過充分調查論證和科學決策程序，要嚴格按照有關程序履行審批手續，各部門各環節要做到嚴格把關。
四是要抓好作風建設，堅決糾“四風”樹“新風”。總書記在主題教育工作會議上發表重要講話強調，要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風。近期，總書記就推動作風建設在新時代向縱深發展做出重要批示。中央紀委印發了《關于貫徹習近平總書記重要批示精神，深入落實中央八項規定精神的工作意見》，要求紀檢監察機關要按照鍥而不舍、持續發力、再創新績的要求，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導、推動黨中央重大決策部署貫徹落實，緊緊圍繞化風成俗、密切聯系群眾的目標，以各級領導干部為重點，堅持穩中求進、標本兼治，鞏固提高深化，一體推進不敢、不能、不想，努力實現治理“四風”工作高質量發展。根據巡察和查辦案件發現問題來看，有的下屬系統領導干部住高檔酒店、坐頭等艙、違規發放津貼補貼、公務接待喝高檔酒等問題屢禁不止，我們要認真貫徹總書記的重要指示批示，落實好中央紀委要求，增強斗爭精神，鍥而不舍抓好作風建設，堅定不移糾正“四風”，深入整治“四風”問題。要抓好深化認識，有的系統主要領導認為系統是自己的、自家的，而不認為是黨和國家派他來管理系統的，這是認識上的錯位。要深化干部職工的思想認識，強化系統領導人員的身份意識、主人翁意識，有效發揮集體廉政談話、約談函詢、談話提醒等日常教育作用，教育引導各級黨員干部帶頭轉作風、治歪風、樹新風，發揮好各級領導干部的“頭雁效應”，切實營造××××風清氣正的發展環境。要抓好嚴肅查處。結合整治特殊定制版高檔酒、“天價煙”，深入貫徹落實關于解決形式主義突出問題為基層減負的各項要求，集中開展整治，加強正面規范引導，嚴格監督執紀問責，嚴肅查處典型問題；對于頂風違紀特別是搞團團伙伙、小圈子的，發現一起，查處一起，曝光一起，真正強化紀律的剛性約束。要抓好關鍵節點。狠抓節點不放松，認真做好節日期間“四風”問題的監督檢查，嚴肅執紀問責。多管齊下強化節前廉潔宣傳教育，著力營造嚴守節日紀律的良好氛圍。要抓好警示教育。加大對反面典型的通報曝光力度，對違紀行為發生在十九大后、受到黨紀處分和政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報或曝光。從已查處的違紀違法案件中選取“四風”典型問題制作警示教育宣傳片，教育警示系統廣大黨員、干部從案件中深刻汲取教訓，以案明紀，引為鏡鑒。要壓實系統集團監管責任。督促系統集團落實責任，從本部做起，強化作風建設，加強督促檢查，完善財務管理，督促財務部、辦公室等部門履行好把關職責。
五是要堅持“三個區分開來”，激發干部擔當作為。總書記強調廣大干部特別是年輕干部要在知行合一中主動擔當作為。在主題教育工作會議重要講話中，總書記也要求干事創業敢擔當。我們要認真貫徹總書記的要求，繼續堅持嚴管厚愛相結合，激勵約束并重，嚴格落實“三個區分開來”，堅持正確的執紀執法導向，既要嚴肅查處不作為慢作為、懶政怠政的干部，以嚴厲問責喚醒責任意識、激發擔當精神，又要及時果斷地為受到不實反映的干部澄清正名，讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。監督執紀問責和監督調查處置工作中要貫通運用“四種形態”，念好問責“六字訣”，切實做到“七個看”。“六字訣”，即“嚴、準、適、通、擴、用”，嚴就是態度要嚴，失責必問、問責必嚴；準就是事實要準，邊界清晰、有理有據；適就是處置要適度，綜合運用紀律處分和組織處理手段；通就是思想要通，使被問責者心服口服、汲取教訓；擴就是問責效果要擴展，抓典型促整改，舉一反三、推動治本；用就是該用的要用，積極向黨組織提建議，被問責過的干部該用的要用起來。“七個看”，即一看違紀情節，二看時間節點，三看危害程度，四看動機原因，五看認錯態度，六看一貫表現，七看群眾口碑。通過這“七個看”來綜合分析，準確把握運用“四種形態”，念好問責“六字訣”，努力實現執紀執法政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一，最大限度防止干部出問題，最大限度激發干部積極性。
六是要抓好日常監督，督促落實好“兩個責任”。要抓好日常監督，強化監督第一職責、基本職責，做細做實日常監督，抓日常抓經常，抓早抓小，實現監督全覆蓋、常態化、高質量。 第一，要通過考核、約談、問責等手段，配合××××紀委抓好所屬一級系統領導班子成員特別是一把手的監督；督促各級黨組織一把手綜合運用日常談話、提醒談話、警誡談話等方式，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”做實，更好擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任。第二，發揮好巡察利劍作用，督促巡察整改，對整改不力、拒不整改的，嚴肅問責，加大巡察發現問題線索處置力度，做到嚴查快辦，形成震懾。第三，督促系統發揮好審計、監事會精準發現問題的監督作用，深化監督成果運用，整合監督資源，創新監督方式，形成監督合力。
總之，我們要時時刻刻以習近平新時代中國特色主義思想為指導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態和工作狀態，扎扎實實搞好這次主題教育，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、真抓實干，奮力實現××××高質量發展，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻更大力量，以優異成績慶祝新中國成立70周年！
第四篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
同志們：
受XX區黨委所托，我接下來為大家上一節關于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學有所獲，在XX區下半年巡視工作當中再接再厲、繼續努力，取得更加出色的成績。
下面，我主要講一下巡視制度的形成過程、具體內容、基本作用、施行做法四個方面。
一、巡視制度的形成經歷了不同的階段
我們黨的巡視制度依據不同歷史時期世情、國情、黨情的變化，經過不斷的演變，才達到了今天的成熟高度，構建起完整的制度體系，在黨的政治建設、思想建設、組織建設等方面發揮了重要的作用。
（一）在初建和曲折階段進行制度探索
我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態化運作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執行委員會需要隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議。而且，此項會議應以中央特派員為主席，對地方黨組織進行巡察指導。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時期，我們黨作為革命黨，在組織隊伍建設上還不夠完備，因而巡視制度上下級黨組織之間面臨工作聯絡不暢通的難題，進而影響了監督指導作用的發揮。新中國成立后，我們黨成為了國家的執政黨，上下級黨組織建設逐步健全，黨和國家監察體系建立起來，巡視制度的運行機制與結構功能進一步完善，應有的監督作用得到極大到彰顯。但進入社會主義建設時期后，由于遇到曲折發展的國情，巡視制度相應地顯現出波動。
（二）在重建和恢復階段進行制度建設
改革開放后，我們國家的發展迎來新的春天。面對黨員干部經濟犯罪、腐敗問題以及國家監督體系的不足，我們黨對巡視制度進行了重建，致力于維護黨的紀律，切實抓好黨風廉政建設。
1983年，中央下令縣級及以上各級黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優秀的同志，作為巡視員，秉承“統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織”對所屬單位進行整黨工作。三年半的時間過后，這一批巡視員對所屬黨組織所發揮出來的督促、指導、聯絡作用得到了中央的高度認可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會上，中央指出市場經濟的快速發展帶來了一定程度的腐敗風險，各省（自治區、直轄市）黨委應加大黨風廉政建設的力度，根據需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對有關貪污腐敗、違規違紀的問題進行督促檢查，并可直接向中央和省（區、市）黨委報告情況。在這次大會上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內監督方式之一的高度。
1996年，中央紀委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執行的過程中更加具有操作性。在詳細制定巡視制度的過程中，突出了巡視工作的主要任務，那就是要著重考察黨的領導班子及其成員的政治紀律和廉政情況，深度聚焦監督工作發現的問題。到了1997年，中央紀委將新巡視制度在有條件的省（自治區、直轄市）一級紀委推廣實行。2000年，中央為了進一步加強對省（部）級黨政領導班子和領導干部的監督和巡視，決定由中央紀委和中央組織部聯合派出巡視組，著力對省（部）級黨政領導班子特別是黨政主要負責人進行監督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續加強對權力的制約與監督，深化改革和完善黨的紀律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系。基于此，到了2003年，初步構建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構，并通過頒布《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，將巡視制度在黨內法規層面的地位奠定下來。
2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。該條例對巡視制度進行了全面的規定和說明，對巡視工作加以專業化、分工協作化、授權與限權化、環節時限具體化，讓巡視制度和實際工作搭配得更加科學合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領導小組，加強對全國巡視工作的統一領導。原來設立的巡視組及巡視工作辦公室，相應地改設為中央巡視組及中央巡視工作領導小組辦公室。經過三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復。
（三）在發展與完善階段進行制度提升
2012年黨的十八大指出，全國上下要好發揮巡視制度監督作用，堅定不移推進反腐敗工作，進一步提高黨建的科學化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會表示要改進中央和省（區、市）巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風廉政建設中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。
2015年，通過對六輪巡視工作經驗的總結，黨中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》。該條例強調中央統一領導，對巡視機構與人員、巡視范圍與內容、巡視工作方式與權限、巡視程序和紀律進行了詳細規定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內法規。到了2016年，我們黨新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》指出，各級黨委應在一屆任期內實現全面巡視。
2017年，黨的十九大在總結分析十八屆中央第十二輪巡視工作經驗、成果的基礎上，更新了《中國共產黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經實現，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視上下聯動的監督網。在通過的《中國共產黨章程》中，補充完善了巡視制度，增加了有關巡察的內容，提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內最高法規的形式將巡視制度確立下來。很快，中央辦公廳等單位分別印發《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發《中央巡視工作規劃（2018—2022年）》，對2017年以來的巡視巡察工作進行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀委三次全會指出，要持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局。這標志著我們黨的巡視制度得到了進一步的提升。
二、巡視制度的具體內容
根據制度設計的規定，巡視制度的內容主要是組織架構、方法手段、制衡機制這三個部分。接下來，我從橫向、縱向、立體、閉環、比較的角度來加以一一闡述。
（一）組織架構縱橫貫通
從橫向的角度來看，黨的各級委員會在巡視巡察組織架構中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領導小組、巡視工作領導小組辦公室、巡視組等組織架構。各級黨委成立巡視工作領導小組，并委托巡視工作領導小組部署開展執行具體的巡視工作。其中，巡視工作領導小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，作為巡視工作的主要責任人；小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔任。以中央巡視工作領導小組為例，第一屆組長為賀國強，副組長為李源潮、何勇；第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝；第三屆組長為趙樂際，副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長均時任中央紀律檢查委員會書記，前兩屆副組長分別時任中央組織部部長和中央紀律檢查委員會副書記；第三屆副組長分別時任中央紀律檢查委員會副書記、國家監察委員會主任和中央組織部部長。從2009年起至今，中央巡視工作領導小組總共歷經這三屆領導班子變動。
巡視工作領導小組在同級黨的紀律檢查委員會下設辦公室，也就是巡視工作領導小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設立，主要負責組織開展每輪巡視工作，并定期按時向巡視工作領導小組匯報具體工作；設置組長、副組長、巡視專員及其他職位，分管各項巡視工作。
從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴密的中央統一領導下的分級負責原則。中央、省（自治區、直轄市）委員會及中央有關部委、中央國家機關部門黨委（黨組）實行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實行巡察制度。各級黨委（黨組）承擔巡視工作主體責任，設立巡視巡察機構，組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領導小組要加強對省（自治區、直轄市）委員會以及中央有關部委、中央國家機關部門黨委（黨組）巡視工作的統一領導；省（自治區、直轄市）委員會則要對下一級黨組織加強巡視工作的領導；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實巡視制度要求。這樣，巡視制度構建起從上到下的垂直工作體系，確保協同推進巡視巡察工作高效開展，在縱向上發揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領導小組的統一領導，巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩步推進。
（二）方法手段定位導向
制定巡視制度絕不是單單為了黨的規章制度的健全，更重要的是為了以解決問題為導向，用制度形成“發現問題—檢視問題—解決問題”的可重復程序化閉環流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創新工作方式，提出“回頭看”、專項巡視、一托二（三）、機動式巡視等工作方法。具體來說，“回頭看”主要是保持巡視工作的長久震懾力。只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要殺個回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項巡視就是指巡視組實行專項巡視工作，集中對一個領域、一個行業存在的問題進行集中式檢查，聯動發現問題，形成專門性的巡視調研報告。一托二（三）則是為了實現巡視工作范圍全覆蓋，由同一個巡視組來巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機動式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個出其不意的作用，在短時間內迅速發現問題。
當然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環境的限制，通過多種途徑來獲取所需信息和線索。要強調的是，巡視組在確有必要的時候，應該采用下沉一級的手段，親自前往被舉報人曾經主政、管理、服務過的地方了解調查他的過去，以便對問題線索和信息數據進行充分的補充核實。
通過以問題為導向，巡視組將不斷創新工作方式方法，有力保證貫徹落實巡視制度，更加高效解決出現的新問題新矛盾，更加深入、精準、全面地發現被巡視黨組織成員尤其是主要負責人、帶頭人的違紀違法問題，為巡視工作的實施操作提供定位導航。
（三）制衡機制雙重約束
從制度設計的角度來說，巡視制度的一項重要內容就是制衡機制。《中國共產黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機制。
巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據每輪巡視工作的具體任務進行合理分工，按照規定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中，巡視工作人員要結合被巡視單位的實際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會全過程、全方位的監督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發現存在違紀違法問題，社會方面可以采取直接性行動向巡視工作領導小組辦公室、巡視工作領導小組反映。
巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實做到地域、任職和公務等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。二是請示報告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴格執行請示報告制度，如實向巡視工作負責人報告有關情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應該保守巡視工作機密，始終恪盡職守，承擔工作職責，遵守巡視工作保密紀律和規定。四是中立約束。巡視工作人員在執行公務中，不能利用職權為他人或自己牟利以及創造利益空間，也絕不可放過任何一個問題，要嚴格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴守中立。
很明顯，巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細致的限制和約束。這旨在營造一種社會積極監督的氛圍，督促巡視工作人員嚴守紀律，依法依規高質量完成巡視工作。
三、巡視制度的基本作用
巡視制度重在由表及里推動全面從嚴治黨向縱深發展，在此基礎上被巡視黨組織將會轉為主動，致力于提升黨的組織建設與政治建設水平，實現管黨治黨的目標，最終維護黨中央的權威和集中統一領導。
（一）遏制腐敗的作用
xxxxx說過，進入新時代以來，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大風險”，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴峻復雜，這嚴重影響黨風廉政建設。習總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們任由腐敗問題滋生蔓延，最終必然會導致亡黨亡國的悲劇。對此，黨和國家領導人要高度重視并積極主動創新應用巡視制度，充分發揮其在反腐敗斗爭中的利劍作用，著力筑牢執政基礎，加強黨風廉政建設。
根據有關數據統計，在黨的十八屆中央紀委執紀審查案件的問題線索當中，超過60%的部分來源于巡視組；在十八屆中央紀委執紀審查中管干部案件的問題線索中，近70%的部分來自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發現的問題線索而受到黨紀國法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對黨風廉政建設的促進作用更加明顯。應該說，在一系列反腐敗斗爭制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當然，反腐敗斗爭的勝利只是階段性的，面對嚴峻復雜的局勢，我們仍需要高度警惕各種糖衣炮彈的攻擊，進一步加強巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。
（二）黨內監督的作用
加強黨組織上下級和同級之間的監督，才能落實黨內監督的相關規定。xxxxx指出巡視制度早已經成為黨內監督與群眾監督結合的重要方式，理應上升到黨內監督的戰略性制度安排的高度，上級黨組織要將巡視制度充分利用起來，將其作為主要抓手，發揮監督下級黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時候，同志們普遍反映，來自上級的監督太過于遙遠，來自同級的監督太過于軟綿綿，來自下級的監督又太難。巡視組所擁有的組織監督時間又太短，等到紀委能夠監督的時候卻已經太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監督形式和方法，保證巡視制度切實展現監督的功能。
根據中央紀委國家監察委網站數據統計，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計5.3萬人次，受理信訪案件共計159萬件。在充分拉近與群眾距離的同時，還獲取了很多有參考意義的線索，上級、群眾、社會等方面監督發揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領導部門“一把手”監督難題。通過對巡視問題線索的移交，及時督促落實整改問題，紀檢監察監督、派駐監督、信訪監督、群眾監督等同異體監督得以有效地聯動整合。從中央到地方，從黨政機關、事業單位到國企單位、金融機構，再到精準扶貧涉及主體單位，巡視制度實現了全方位的黨內監督，在從嚴治黨的戰略格局中起到了很大作用。
（三）政治建設的作用
自黨的十八大以來，我們黨充分發揮出巡視制度的新時代監督作用。隨著反腐敗和黨風廉政建設的深入推進，巡視制度被黨中央賦予了新的內涵和意義。面對嚴峻的反腐敗問題，巡視組緊緊圍繞“四個著力”，強調監督執紀“四種形態”，對發現的問題產生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過深入開展巡視工作，把紀律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問題作為政治問題來抓，努力解決黨員領導干部理想信念缺失、政治意識欠缺、黨的領導弱化等政治建設問題，既解決浮在表面的腐敗問題，又根治腐敗現象的根本病因。合理利用巡視制度，推進全面從嚴治黨，切實提高了黨的政治建設水平，以政治巡視高效推動管黨治黨走向標本兼治的層面。
十八屆黨中央第十二輪巡視結束后，根據巡視工作實際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業務巡視，著重明確要堅持黨中央對巡視工作的統一領導，體現巡視工作的中央權威。之后，政治巡視力度不斷加強，巡視整改不斷落實。自十九屆中央首輪巡視以來，巡視組堅持“六個圍繞、一個加強”原則，實現了巡視工作的高質量開展。被巡視的地區和單位基本存在的思想學習不深入、決策落實不到位等問題，也已得到督促整改。
四、巡視制度的施行做法
對于巡視制度施行過程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對性做法來加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護黨中央的權威和集中統一領導。
（一）加強身體力行下基層的巡視力度
在中央派出巡視組之前，上級黨組織對下級黨組織的監督主要依靠的途徑是傳輸有關的文字材料，這在很大程度上會削弱巡視工作的真實度。巡視組作為上級黨組織的代理人，應該定期按時親自前往下級黨組織進行巡視巡察，對存在問題開展深入調查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實現上級黨組織對下級黨組織監督的下移化和現場化。
（二）對巡視工作人員進行嚴格的選拔和任用
在巡視工作中，監督主體與監督對象有時候會存在千絲萬縷、錯綜復雜聯系的同體監督和同級監督。對此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時候，就加強對有關人員人事關系開展全面審核和調查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴密性。巡視工作領導小組辦公室應發揮好人事協調統籌作用，通過日常監督、長期監督工作的開展，及時考評巡視組工作人員，對于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應采取相應的人事措施，保證巡視工作隊伍的合適合法合規性。
（三）敢于打破巡視信息壁壘
我們巡視員同志在進駐巡視地期內，如何近距離接觸并監督被巡視黨組織成員尤其是主要領導人員，面臨巨大難題。不過，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發動群眾，采用接受群眾來信、來電、來函、來訪的工作方法，就此最大限度地獲取來自基層的真實可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過使用這種方式，群眾對巡視工作人員充滿認可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂于向巡視組工作人員提供有關領導干部違紀違法問題的線索。同時巡視員也可以同基層黨組織部分同志進行個別談話，來達到快速了解基層情況的目的。
（四）堅決按照規章制度要求開展巡視工作
善于發現違紀違法問題線索，做到不留任何一個死角和空白。落實監督責任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發現、早分析、早報告的主觀能動性，用實際行動促進問題解決，將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要有效發揮巡視高壓和震懾作用，及時把巡視問題移交至紀檢、監察、檢察等執紀審查機關和部門，扮演好上級黨組織派出機構或延展觸角的工作只能角色。
（五）全面深化推進政治巡視
巡視組工作人員應堅持問題導向，認真總結巡視工作的成效和經驗，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，改革創新巡視巡察制度，加大對下級黨組織成員思想、態度、行為、認知等各個層面的監督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實中央決策、學習思想政治理論、整改落實巡視問題等政治建設方面的進度和效果，層層壓實監督責任，從根本上凈化和革新黨內政治生態。
同志們，巡視制度專題黨課的主體內容基本講完。現在，我們進行學習總結。
應該說，巡視制度既是我們黨領導革命和中國特色社會主義建設事業的現實需要，也是加強自身建設的重要手段和必然選擇，在黨的發展歷程和建功立業過程中發揮了建設性作用。經過新民主主義革命時期、社會主義建設時期、改革開放時期、新時代社會主義時期，巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強大，黨中央對各級黨組織統一、權威、高效、強力的政治、組織和思想領導得到有力維護，各項決策部署得以不折不扣地貫徹落實。
十八大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動全面從嚴治黨戰略、堅持黨的領導布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會僅僅在五年任期之內就進行了十二輪巡視，實現了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會目前也已完成四輪巡視工作，并呈現出向基層黨組織深入推進的趨勢。進入社會主義新時代，我們黨在理論與實踐的交互中不斷將制度優勢轉化為社會治理效能。無論是黨的自身建設，還是對國家的治理，巡視制度都將成為黨內監督和政治建設的戰略性制度安排，充分整合紀檢監察監督、信訪監督、派駐監督、群眾監督等黨和國家監督制度的重要環節，著力推動管黨治黨實現標本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。
當然，在制度設計和具體運行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問題，比如：如何有效激勵及監督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對巡視信息不對稱、公眾監督無渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來再行審視巡視制度，從建立激勵機制、保護機制、追責機制、隊伍建設機制等方面優化巡視制度設計，保障巡視制度有生力量的培養、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進性、純潔性以及執政地位的長期穩定提供堅強的制度支撐。
第五篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
中央修訂頒布的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱巡視條例)，是加強黨內監督的重要基礎性法規，是落實全面從嚴治黨戰略部署，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要保證，是加強和規范巡視工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件和基本遵循。學習宣傳好、貫徹落實好巡視條例是當前和今后一個時期全區各級黨組織特別是巡視機構的一項重要政治任務。我們一定要緊密聯系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。
一、深刻學習領會巡視條例，切實把思想和行動統一到黨中央關于巡視工作的決策部署上來
巡視條例是黨中央著眼于加強和改進黨內監督，作出的重大戰略性制度安排，通篇貫穿了以習近平同志為總書記的黨中央關于加強和改進巡視工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，體現了主題的鮮明性、原則的堅定性、巡視的針對性、內容的創新性、工作的操作性、責任的嚴肅性，對深化我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重大意義。
(一)巡視條例是全面從嚴治黨的重要制度保障。全面從嚴治黨，最核心的是發揮黨的領導核心作用，最根本的是用紀律和規矩管住大多數黨員，最關鍵的是落實主體責任、強化自我監督。去年以來，巡視發現的問題線索和紀律審查的情況表明，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律來開展巡視，彰顯了把紀律和規矩挺在前面的理念;強調巡視全覆蓋、全國一盤棋，體現了全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現全面從嚴治黨的宗旨、任務、方法，從西藏全局和當前任務出發，巡視監督沖著“六大紀律”去，發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。
(二)巡視條例是依規管黨治黨建設黨的重要抓手。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨內法規制度建設，習近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、依規治黨的重大決策部署，把依規管黨治黨建設黨提到了新的高度。落實依規管黨治黨建設黨的要求，必須有完善的黨內法規制度保證。巡視條例對開展巡視監督授權更加充分、職責定位更加明確、程序更加規范、問責更加有力，管黨治黨的制度籠子進一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強化。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下開展巡視工作的領導體制、工作機制、主業主責的新規定，運用法治思維和法治方式，依規管黨治黨建設黨。
(三)巡視條例是巡視工作實踐創新發展的重大成果。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責定位。巡視工作認真貫徹中央要求，發現問題的能力越來越強，監督的針對性和有效性大幅提升，成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺、黨內監督和群眾監督相結合的重要方式、上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關于巡視工作的重大理論創新成果，汲取了巡視實踐中探索創造的有效經驗和做法，充分反映了時代要求和群眾意愿，體現了我們黨與時俱進完善自我監督制度的政治勇氣和責任擔當。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下巡視工作創新發展的重大理論和實踐成果，不斷推動黨內監督引向深入。
(四)巡視條例是依法依規開展巡視監督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強，必須堅持依法依規、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規定了巡視工作的范圍和內容，界定了巡視工作的方式和權限，嚴格了巡視工作的紀律和責任，尤其是對巡視前的協作配合、巡視中的請示報告、巡視后的線索處置等，明確了程序規定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標準、操作的規范。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規的原則，嚴格按照巡視授權的范圍、權限、方式開展監督，確保巡視工作始終在健康、規范的軌道上發展。
二、深入貫徹落實巡視條例，不斷開創我區巡視工作新局面
全區各級黨組織特別是區黨委巡視機構要以學習貫徹巡視條例為契機，緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，進一步深化巡視工作，持續發揮反腐敗利劍作用，深入推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
(一)深化聚焦轉型，在發現問題上下功夫。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，形成震懾，是以習近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢研判和任務出發，著眼于解決巡視工作任務寬泛、職能分散問題，對巡視工作職責定位作出的一項重大戰略性轉型。
黨的十八大特別是去年以來，自治區黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，收縮戰線，攥緊拳頭，把精力集中到發現問題上來，巡視的震懾遏制作用不斷強化，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡視發現的問題線索，直接為紀律審查工作提供了精準的目標，自治區紀委審查的反映區管干部問題線索有相當一部分就是通過巡視發現的。
形勢決定任務。面對當前我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，巡視機構必須把工作重心放在“主業”上，著力發現并反映問題。要堅持問題導向，牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題不如實報告就是瀆職”的觀念，巡視監督沖著問題去，帶著問題回來，當好區黨委的“千里眼”和“順風耳”，找出違紀違法問題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅持兩點論看問題，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點分析問題，實事求是、客觀公正地看待和處理問題，既要充滿自信，看到無論是地方、部門還是企業對西藏的改革發展穩定作出的貢獻、取得的成就，又要發現問題、糾正偏差，敢于直面問題、善于解決問題，倒逼體制機制改革，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進黨的事業健康發展，鞏固黨的執政基礎。
(二)突出巡視重點，在嚴明紀律上下功夫。習近平總書記指出：工作沒有重點就抓不出成績。巡視監督必須突出重點、抓住關鍵，增強工作的針對性和實效性。
黨的十八大以來，自治區黨委巡視機構把違反黨的政治紀律和政治規矩、“兩個責任”落實不力、易發高發領域腐敗問題、“四風”和選人用人方面的問題作為重點，深入開展巡視監督。對巡視發現的突出問題及時反饋被巡視單位整改，對領導干部問題線索進行分類處置，及時移交職能機關和部門處理，切實糾正了黨內的不良風氣，嚴明了黨的紀律和規矩。
沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。巡視工作要突出紀律建設這個重點，堅持紀嚴于法、紀在法前，把對紀律和規矩執行情況的監督挺在前面，使紀律立起來、嚴起來，成為帶電的“高壓線”。要加強對政治紀律和政治規矩的巡視監督，首要的是檢查黨章黨紀黨規落實情況，督促各級黨組織強化黨的領導核心作用，喚醒黨員領導干部黨的意識、紀律意識、規矩意識。要加強對組織紀律的巡視監督，重點檢查領導班子及其成員執行黨的干部工作方針和政策、執行干部選拔任用規定情況。要加強對廉潔紀律的巡視監督，緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”，著力發現是否存在以權謀私、權力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強對群眾紀律、工作紀律和生活紀律的巡視監督，重點檢查是否存在違反中央八項規定精神和區黨委“約法十章”“九項要求”的突出問題。
(三)創新方式方法，在落實全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會明確指出：改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。巡視監督“全覆蓋”，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的戰略思想。
黨的十八大特別是去年以來，自治區黨委改革完善巡視工作領導體制和工作機制，調整區黨委巡視工作領導小組，建立健全區黨委常委會定期研究巡視工作制度和區黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報機制;創新方式方法，實行“三個不固定、一次一授權”，組建區黨委巡視組“組長庫”和巡視“專家庫”;建立自治區紀委、區黨委組織部、區審計廳與區黨委巡視機構的協作配合機制。加快巡視節奏，擴大巡視范圍，把巡視從原來每年1輪調整為去年的2輪，今年又調整為3輪。黨的十八大至今，我區已完成了對62個單位的巡視。
全面從嚴治黨，黨內監督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創新方式方法才能完成這個任務。要創新巡視模式，堅持常規巡視和專項巡視相結合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對地方以常規巡視為主、專項巡視為輔;對部門和企事業單位以專項巡視為主，分領域、分類別開展巡視。要深化專項巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點人、重點崗位和重點問題，采取“點穴式”的方法，直擊癥結，精準發現被巡視單位的“特色病”“個性病”。要增強巡視力量，加強請示匯報，主動爭取支持，增設區黨委臨時巡視組;加強組織協調，調動紀檢監察、政法、組織、審計、信訪等機關部門的力量，最大限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構建區地(市)兩級巡視巡察監督體系，形成上下聯動的巡視巡察工作新格局，層層傳導壓力，加快巡視全覆蓋推進步伐。
(四)強化成果運用，在解決問題上下功夫。習近平總書記指出：更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。
黨的十八大以來，區黨委“七人小組”和巡視工作領導小組高度重視巡視成果運用，在每輪巡視結束后，都專題聽取巡視情況匯報，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔負起整改主體責任，對巡視中發現的違反中央八項規定精神問題立行立改，針對巡視后反饋的問題，制訂整改方案，落實整改措施，進行全面整改，做到了件件有著落。
巡視監督的作用能否充分發揮，關鍵在成果運用。巡視組對被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改，對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應形成專題報告向區黨委匯報，對黨員干部問題線索要按規定分類移交處置。紀檢監察機關、組織人事部門對巡視移交的問題線索，要優先辦理、及時處置，實現巡視與紀律審查和組織處理“無縫對接”，特別是紀檢監察機關要通過運用巡視成果，加強監督執紀問責，對領導巡視工作不力、發生嚴重問題的，對有關部門和單位違反規定不支持配合巡視工作、造成嚴重后果的，對巡視工作人員不遵守巡視紀律的，對被巡視黨組織領導班子及其成員干擾、對抗巡視監督和無正當理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴肅追責。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認真整改落實，并在規定時限內上報整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機制改革，扎緊制度籠子，推進標本兼治。
(五)完善法規制度，在提高制度執行力上下功夫。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域，落實到制約和監督權力的各個方面，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，自治區黨委一手抓改革，一手抓制度建設，著力把改革成果固化為制度，修訂印發《自治區黨委2013-2017年巡視工作規劃》，制定《中共西藏自治區委員會“七人小組”聽取巡視情況匯報工作規則》《西藏自治區巡視工作程序規定》，出臺《中共西藏自治區委員會巡視組組長庫人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區委員會巡視專家庫人員管理辦法(試行)》，為深入推進巡視工作提供了堅強的制度保證。
巡視監督是黨內監督的重要組成部分，要適應形勢的需要，認真總結黨的十八大以來巡視工作經驗，上升固化為制度，依紀依法開展巡視，不斷推進巡視工作規范化、制度化。要以學習執行巡視條例為契機，結合我區實際，制定具體的實施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區委員會巡視工作實施辦法》，夯實巡視工作基礎;制定《關于對被巡視黨組織“兩個責任”落實情況開展巡視監督的意見(試行)》和《關于對被巡視黨組織執行組織紀律情況開展巡視監督的意見(試行)》，深化巡視監督;完善巡視報告及匯報稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實和公開、巡視成果運用臺賬管理等制度，規范巡視成果運用。要增強法規制度執行力，嚴肅查處隨意變通、拒不執行制度的行為，推動各級黨委和黨員干部不折不扣落實巡視工作制度，保證制度剛性運行。
三、強化內部監督管理，努力建設高素質巡視干部隊伍
打鐵還需自身硬。巡視條例對巡視隊伍建設提出了新的更高要求。對巡視干部而言，政治堅定、忠誠干凈擔當是“德”，實事求是、經驗歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼備的要求，對巡視干部從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理，提高巡視干部隊伍的整體素質和能力，為做好巡視工作提供保證。
(一)加強黨性鍛煉。
堅持黨性，核心是站穩政治立場，堅定理想信念。特別是在西藏，反對分裂、維護穩定是對黨員干部的第一位要求，更是對巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設貫穿于巡視工作全過程，抓好巡視干部的思想政治建設，強化理論武裝，引導他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，做到在任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(二)強化紀律約束。
巡視干部在用紀律和規矩這把尺子衡量巡視對象的同時也要對照自己，主動接受監督。要嚴守巡視紀律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關巡視的消息，絕不能跑風漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關的事項。要帶頭執行廉潔紀律、群眾紀律，認真落實“六嚴格、五嚴禁”，不搞迎來送往，不收受禮品禮金，不參加高消費娛樂活動，不利用手中權力謀取私利。
(三)提高履職能力。
組織巡視干部認真學習黨中央關于巡視工作的重大決策部署，深入學習領會習近平總書記關于加強巡視工作、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，提高思想認識，強化行動自覺;組織開展巡視法規制度專題學習，重點學習修訂頒布的巡視條例，提高依法依規巡視能力。巡視干部要把學習和工作緊密結合起來，學思踐悟，知行合一，做到善于實踐、敢于擔當，善于觀察、見微知著，善于總結、長于提煉，善于溝通、敢于批評。
第六篇: 充分發揮巡視制度“利劍”作用專題黨課講稿
中央修訂頒布的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱巡視條例)，是加強黨內監督的重要基礎性法規，是落實全面從嚴治黨戰略部署，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要保證，是加強和規范巡視工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件和基本遵循。學習宣傳好、貫徹落實好巡視條例是當前和今后一個時期全區各級黨組織特別是巡視機構的一項重要政治任務。我們一定要緊密聯系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。
一、深刻學習領會巡視條例，切實把思想和行動統一到黨中央關于巡視工作的決策部署上來
巡視條例是黨中央著眼于加強和改進黨內監督，作出的重大戰略性制度安排，通篇貫穿了以習近平同志為總書記的黨中央關于加強和改進巡視工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，體現了主題的鮮明性、原則的堅定性、巡視的針對性、內容的創新性、工作的操作性、責任的嚴肅性，對深化我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重大意義。
(一)巡視條例是全面從嚴治黨的重要制度保障。全面從嚴治黨，最核心的是發揮黨的領導核心作用，最根本的是用紀律和規矩管住大多數黨員，最關鍵的是落實主體責任、強化自我監督。去年以來，巡視發現的問題線索和紀律審查的情況表明，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律來開展巡視，彰顯了把紀律和規矩挺在前面的理念;強調巡視全覆蓋、全國一盤棋，體現了全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現全面從嚴治黨的宗旨、任務、方法，從西藏全局和當前任務出發，巡視監督沖著“六大紀律”去，發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。
(二)巡視條例是依規管黨治黨建設黨的重要抓手。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨內法規制度建設，習近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、依規治黨的重大決策部署，把依規管黨治黨建設黨提到了新的高度。落實依規管黨治黨建設黨的要求，必須有完善的黨內法規制度保證。巡視條例對開展巡視監督授權更加充分、職責定位更加明確、程序更加規范、問責更加有力，管黨治黨的制度籠子進一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強化。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下開展巡視工作的領導體制、工作機制、主業主責的新規定，運用法治思維和法治方式，依規管黨治黨建設黨。
(三)巡視條例是巡視工作實踐創新發展的重大成果。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責定位。巡視工作認真貫徹中央要求，發現問題的能力越來越強，監督的針對性和有效性大幅提升，成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺、黨內監督和群眾監督相結合的重要方式、上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關于巡視工作的重大理論創新成果，汲取了巡視實踐中探索創造的有效經驗和做法，充分反映了時代要求和群眾意愿，體現了我們黨與時俱進完善自我監督制度的政治勇氣和責任擔當。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下巡視工作創新發展的重大理論和實踐成果，不斷推動黨內監督引向深入。
(四)巡視條例是依法依規開展巡視監督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強，必須堅持依法依規、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規定了巡視工作的范圍和內容，界定了巡視工作的方式和權限，嚴格了巡視工作的紀律和責任，尤其是對巡視前的協作配合、巡視中的請示報告、巡視后的線索處置等，明確了程序規定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標準、操作的規范。學習貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規的原則，嚴格按照巡視授權的范圍、權限、方式開展監督，確保巡視工作始終在健康、規范的軌道上發展。
二、深入貫徹落實巡視條例，不斷開創我區巡視工作新局面
全區各級黨組織特別是區黨委巡視機構要以學習貫徹巡視條例為契機，緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，進一步深化巡視工作，持續發揮反腐敗利劍作用，深入推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
(一)深化聚焦轉型，在發現問題上下功夫。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，形成震懾，是以習近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢研判和任務出發，著眼于解決巡視工作任務寬泛、職能分散問題，對巡視工作職責定位作出的一項重大戰略性轉型。
黨的十八大特別是去年以來，自治區黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，收縮戰線，攥緊拳頭，把精力集中到發現問題上來，巡視的震懾遏制作用不斷強化，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡視發現的問題線索，直接為紀律審查工作提供了精準的目標，自治區紀委審查的反映區管干部問題線索有相當一部分就是通過巡視發現的。
形勢決定任務。面對當前我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，巡視機構必須把工作重心放在“主業”上，著力發現并反映問題。要堅持問題導向，牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現就是失職，發現問題不如實報告就是瀆職”的觀念，巡視監督沖著問題去，帶著問題回來，當好區黨委的“千里眼”和“順風耳”，找出違紀違法問題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅持兩點論看問題，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點分析問題，實事求是、客觀公正地看待和處理問題，既要充滿自信，看到無論是地方、部門還是企業對西藏的改革發展穩定作出的貢獻、取得的成就，又要發現問題、糾正偏差，敢于直面問題、善于解決問題，倒逼體制機制改革，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進黨的事業健康發展，鞏固黨的執政基礎。
(二)突出巡視重點，在嚴明紀律上下功夫。習近平總書記指出：工作沒有重點就抓不出成績。巡視監督必須突出重點、抓住關鍵，增強工作的針對性和實效性。
黨的十八大以來，自治區黨委巡視機構把違反黨的政治紀律和政治規矩、“兩個責任”落實不力、易發高發領域腐敗問題、“四風”和選人用人方面的問題作為重點，深入開展巡視監督。對巡視發現的突出問題及時反饋被巡視單位整改，對領導干部問題線索進行分類處置，及時移交職能機關和部門處理，切實糾正了黨內的不良風氣，嚴明了黨的紀律和規矩。
沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。巡視工作要突出紀律建設這個重點，堅持紀嚴于法、紀在法前，把對紀律和規矩執行情況的監督挺在前面，使紀律立起來、嚴起來，成為帶電的“高壓線”。要加強對政治紀律和政治規矩的巡視監督，首要的是檢查黨章黨紀黨規落實情況，督促各級黨組織強化黨的領導核心作用，喚醒黨員領導干部黨的意識、紀律意識、規矩意識。要加強對組織紀律的巡視監督，重點檢查領導班子及其成員執行黨的干部工作方針和政策、執行干部選拔任用規定情況。要加強對廉潔紀律的巡視監督，緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”，著力發現是否存在以權謀私、權力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強對群眾紀律、工作紀律和生活紀律的巡視監督，重點檢查是否存在違反中央八項規定精神和區黨委“約法十章”“九項要求”的突出問題。
(三)創新方式方法，在落實全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會明確指出：改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。巡視監督“全覆蓋”，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的戰略思想。
黨的十八大特別是去年以來，自治區黨委改革完善巡視工作領導體制和工作機制，調整區黨委巡視工作領導小組，建立健全區黨委常委會定期研究巡視工作制度和區黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報機制;創新方式方法，實行“三個不固定、一次一授權”，組建區黨委巡視組“組長庫”和巡視“專家庫”;建立自治區紀委、區黨委組織部、區審計廳與區黨委巡視機構的協作配合機制。加快巡視節奏，擴大巡視范圍，把巡視從原來每年1輪調整為去年的2輪，今年又調整為3輪。黨的十八大至今，我區已完成了對62個單位的巡視。
全面從嚴治黨，黨內監督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創新方式方法才能完成這個任務。要創新巡視模式，堅持常規巡視和專項巡視相結合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對地方以常規巡視為主、專項巡視為輔;對部門和企事業單位以專項巡視為主，分領域、分類別開展巡視。要深化專項巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點人、重點崗位和重點問題，采取“點穴式”的方法，直擊癥結，精準發現被巡視單位的“特色病”“個性病”。要增強巡視力量，加強請示匯報，主動爭取支持，增設區黨委臨時巡視組;加強組織協調，調動紀檢監察、政法、組織、審計、信訪等機關部門的力量，最大限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構建區地(市)兩級巡視巡察監督體系，形成上下聯動的巡視巡察工作新格局，層層傳導壓力，加快巡視全覆蓋推進步伐。
(四)強化成果運用，在解決問題上下功夫。習近平總書記指出：更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。
黨的十八大以來，區黨委“七人小組”和巡視工作領導小組高度重視巡視成果運用，在每輪巡視結束后，都專題聽取巡視情況匯報，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔負起整改主體責任，對巡視中發現的違反中央八項規定精神問題立行立改，針對巡視后反饋的問題，制訂整改方案，落實整改措施，進行全面整改，做到了件件有著落。
巡視監督的作用能否充分發揮，關鍵在成果運用。巡視組對被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改，對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應形成專題報告向區黨委匯報，對黨員干部問題線索要按規定分類移交處置。紀檢監察機關、組織人事部門對巡視移交的問題線索，要優先辦理、及時處置，實現巡視與紀律審查和組織處理“無縫對接”，特別是紀檢監察機關要通過運用巡視成果，加強監督執紀問責，對領導巡視工作不力、發生嚴重問題的，對有關部門和單位違反規定不支持配合巡視工作、造成嚴重后果的，對巡視工作人員不遵守巡視紀律的，對被巡視黨組織領導班子及其成員干擾、對抗巡視監督和無正當理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴肅追責。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認真整改落實，并在規定時限內上報整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機制改革，扎緊制度籠子，推進標本兼治。
(五)完善法規制度，在提高制度執行力上下功夫。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域，落實到制約和監督權力的各個方面，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，自治區黨委一手抓改革，一手抓制度建設，著力把改革成果固化為制度，修訂印發《自治區黨委2013-2017年巡視工作規劃》，制定《中共西藏自治區委員會“七人小組”聽取巡視情況匯報工作規則》《西藏自治區巡視工作程序規定》，出臺《中共西藏自治區委員會巡視組組長庫人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區委員會巡視專家庫人員管理辦法(試行)》，為深入推進巡視工作提供了堅強的制度保證。
巡視監督是黨內監督的重要組成部分，要適應形勢的需要，認真總結黨的十八大以來巡視工作經驗，上升固化為制度，依紀依法開展巡視，不斷推進巡視工作規范化、制度化。要以學習執行巡視條例為契機，結合我區實際，制定具體的實施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區委員會巡視工作實施辦法》，夯實巡視工作基礎;制定《關于對被巡視黨組織“兩個責任”落實情況開展巡視監督的意見(試行)》和《關于對被巡視黨組織執行組織紀律情況開展巡視監督的意見(試行)》，深化巡視監督;完善巡視報告及匯報稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實和公開、巡視成果運用臺賬管理等制度，規范巡視成果運用。要增強法規制度執行力，嚴肅查處隨意變通、拒不執行制度的行為，推動各級黨委和黨員干部不折不扣落實巡視工作制度，保證制度剛性運行。
三、強化內部監督管理，努力建設高素質巡視干部隊伍
打鐵還需自身硬。巡視條例對巡視隊伍建設提出了新的更高要求。對巡視干部而言，政治堅定、忠誠干凈擔當是“德”，實事求是、經驗歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼備的要求，對巡視干部從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理，提高巡視干部隊伍的整體素質和能力，為做好巡視工作提供保證。
(一)加強黨性鍛煉。
堅持黨性，核心是站穩政治立場，堅定理想信念。特別是在西藏，反對分裂、維護穩定是對黨員干部的第一位要求，更是對巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設貫穿于巡視工作全過程，抓好巡視干部的思想政治建設，強化理論武裝，引導他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，做到在任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(二)強化紀律約束。
巡視干部在用紀律和規矩這把尺子衡量巡視對象的同時也要對照自己，主動接受監督。要嚴守巡視紀律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關巡視的消息，絕不能跑風漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關的事項。要帶頭執行廉潔紀律、群眾紀律，認真落實“六嚴格、五嚴禁”，不搞迎來送往，不收受禮品禮金，不參加高消費娛樂活動，不利用手中權力謀取私利。
(三)提高履職能力。
組織巡視干部認真學習黨中央關于巡視工作的重大決策部署，深入學習領會習近平總書記關于加強巡視工作、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，提高思想認識，強化行動自覺;組織開展巡視法規制度專題學習，重點學習修訂頒布的巡視條例，提高依法依規巡視能力。巡視干部要把學習和工作緊密結合起來，學思踐悟，知行合一，做到善于實踐、敢于擔當，善于觀察、見微知著，善于總結、長于提煉，善于溝通、敢于批評。
