意識形態調研報告1
自xx活動開展以來，xx鄉在自治縣委、縣政府的正確領導下，堅持以十九大精神為指導,深入學習貫徹十九大及歷次全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“意識形態是基礎、工作落實是關鍵”的指導方針，積極發揮思想引領、輿論推動、精神激勵重要作用，扎實做好基層黨員意識形態工作，為建設百姓富、生態美、鄉村特、黨建厚的新xx提供強有力的思想保證和組織保證。現將具體調研報告如下：
一、基層黨員意識形態工作現狀
xx鄉位于xx縣城東北部，現有x名中共正式黨員。目前，xx鄉基層黨員意識形態領域叧収的主流是好的、健康向上的。這主要得益于xx鄉黨委深刻認識到“意識形態工作是黨的一項重要的工作”，結合上級相關精神要求，落實責任，強化管理，進一步加強和改進意識形態工作，有效落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
二、主要做法
(一)細化工作，犁好意識形態工作“責任田”。一是健全工作制度，結合xx鄉實際情況，健全抓意識形態工作的制度機制，進一步明確了抓意識形態工作的具體制度、責任部門，以及一些具體情況的處置辦法。二是召開專題會議，將責任分工具體到人、細化到崗，讓工作人員先知責明責，再履責擔責。三是統一班子思想，要求領導干部率先垂范，帶頭落實意識形態工作，形成以上率下、上下聯動的積極效果。
(二)聚焦主業，扎好意識形態工作“思想根”。鄉黨委將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，引導全鄉黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，采取抓書記、強支撐、嚴考核三措并舉，多舉措抓好基層黨員意識形態。
(三)狠抓教育，挖好意識形態工作“輸水渠”。一是抓好思想引領，第一時間傳達學習中央、省市縣各級會議精神，確保政治立場堅定正確，并多次在會議中強調意識形態工作重要性，時刻提醒全鄉黨員繃緊意識形態這根“中心弦”。二是嚴格教育，組織開展xx教育，堅持以活動開展推進意識形態工作，將上級精神作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的有力武器。目前，開展專題學習教育活動x余場，黨委中心學習組學習6次，重溫入黨誓詞活動1場，專題黨課12場，發放相關資料x余份，撰寫心得體會x余篇。三是加強宣傳，懸掛xx標語，全鄉x個村均制作并懸掛x條以上以xx為內容的墻體標語;在鄉主要干道以及廣場制作并懸掛x條以上xx或“大黨建引領大扶貧”為內容的廣告標語。四是加強管理。鄉黨委始終堅持把黨員干部建設作為一項重要工作來抓，突出宣傳教育為先，責任分解在后的原則，進一步強化全鄉黨員廉潔意識，提高自律能力。探索建立黨員積分制管理新途徑，引導全鄉黨員干部牢記誓言、擔當使命，不斷提高政治覺悟和政治能力。利用專題會議、書記上黨課、等不同形式，以xx為載體，與鄉、村干部簽訂黨風廉政責任書、“黨員五條自律”承諾書、不參與“兩局”承諾書、公務員不準參加的x類飯局等。
三、取得成效
xx鄉扎實抓好意識形態工作在基層黨建工作方面有新舉措、新亮點，圓滿完成基層黨建工作各項任務。一是黨費收繳使用管理工作情況。收繳完成并上繳20xx年黨費x元。二是強化后進村整頓。將精準扶貧與后進村治理有機結合，整治后村黨支部x個，調整充實村支兩委人員x個，實現雙治理雙推進。三是抓黨建促脫貧攻堅工作情況。以黨建扶貧為抓手，成功讓清河村和雄鷹村出列摘帽,全年全鄉脫貧x戶x人。四是村級“三級自治”推進情況。完成轄區內8個行政村的三級自治體系創建工作。五是黨員干部“三進三增”開展情況。在秋季攻勢走訪中，共完成x戶建檔立卡貧困戶走訪工作，發放相關資料x余份，化解矛盾糾紛x余起。六是修繕村級活動陣地。投資x萬元完成x個村村級活動陣地的修繕。七是加大黨員干部培養力度。根據《黨章》等要求，培養入黨積極分子x名，預備黨員x名，轉正黨員x名。八是黨建工作亮點。借助民族文化優勢，創新發展思路，在“非物質文化”上做文章，走一條“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促旅游”的發展之路，闖出黨建與發展共贏的新路子。
四、存在問題及原因分析
(一)存在問題
在全鄉基層黨員意識形態積極、健康、向上的主流態勢下，意識形態領域也還存在一些亟待解決的問題，必須引起高度重視。
1、抓中心工作和意識形態工作的認識不足。在抓經濟社會發展、精準扶貧方面投入的精力多，抓基層黨員意識形態工作投入的精力少。認為意識形態工作是黨中央的事，離我們距離尚遠，無需操心，忽視了意識形態工作的協調發展。有的不善于研究解決意識形態領域出現的新問題、新現象，把大量的時間、人力、物力、財力投入到業務工作中，而在意識形態工作的投入較少，安排部署多，檢查落實少。
2、體制機制尚不完善，沒有建立起嚴格的責任追究機制。在黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的領導體制和工作格局中，有關部門的積極性、主動性不夠高，責任意識不強，認為意識形態工作只是宣傳部門的事情，工作中還存有與己無關、高高掛起的心態。聯席會議制度不夠經常化、常態化。沒有建立嚴格的責任追究機制，責任主體模糊，出現問題后，無法追責或者責任落實不到位。
3、對理論學習還存在認識偏差。存在拖延應付、搞形式走過場法助村，沒有真正把學習作為堅定理想信念和提升工作能力的根本途徑的現象。一是部分黨員干部對理論學習抓而不緊、流于形式，特別是在聯系工作和思想實際方面做得還不夠，學起來一套，做起來又是另外一套，沒有真正達到改造客觀世界、推動實際工作的學習效果。二是理論學習重視不夠，投入不足。部分黨員干部不愿學、不深學、不真學，不善于運用馬克思主義立場、觀點和方法去觀察問題、解決問題。部分黨員干部信仰不牢固、信念不堅定，面對是非隨波逐流，對錯誤觀點言論，不批評不反駁。
(二)原因分析
認真思考存在問題的原因，主要有：一是重視程度不夠，思想上存在松懈，開拓進取的精神弱化退化。二是對意識形態工作認識不足，缺少抓意識形態工作的“主業”意識和將意識形態工作工作作為“第一要務”的責任感和緊迫感。三是理論指導實踐不夠，發揮帶頭作用不明顯。四是對基層一線黨員干部培訓不夠。處于新時代，面對新要求，一些干部工作方式方法有待改進，脫貧攻堅思路有待創新，干部缺乏學習的自覺性，忙于應酬，學習不上心，工作能力和素質不能滿足脫貧攻堅需求。
五、下一步工作打算
(一)擔當職責，切實發揮協調推進作用。鄉黨委嚴格落實好意識形態工作主體責任，各村、鄉直各站所加強溝通、各班子成員落實分管和包村工作的意識形態工作責任，切實做到相互協調，形成合力，確保全鄉抓好意識形態領域相關工作的貫徹落實;要堅持黨管意識形態的原則，及時了解黨員干部的思想情況，掌握第一手資料，定期向縣委報告意識形態工作動態，為縣委抓意識形態工作提供科學決策依據;要把意識形態工作納入黨建工作責任制和目標考核范圍，同基層黨建工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，有力推進意識形態工作有序發展。
(二)努力營造健康和諧的社會風氣。借助打造4A級景區有利契機，以文化墻、宣傳標語和群眾會等方式，加強以“不忘初心、牢記使命”為主要內容的思想道德教育，繼續表彰先進典型，強化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規民約相結合，引導群眾遵紀守法、規范行為，積極爭取經費，鼓勵支持群眾組建山歌隊、籃球隊、文藝隊等群眾性文化組織，在重要節點開展群眾喜聞樂見的文化活動，通過生動形象的文藝表演宣傳政策、道德文化等，引導群眾樹立集體意識、大局意識和國家意識。(三)加強學習提升理論水平。借助“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，采用通俗易懂的方式大力宣傳國家方針政策、總書記系列講話精神、惠農利民政策、法律法規、道德知識等，給群眾講清楚說明白，并以遠程教育、“村村通”工程、手機信息平臺等，多方式、多渠道進行傳播，使群眾更好的理解，同時以因人而宜、因時而宜、因季節而宜的措施，讓村黨員干部靈活學習、經常學習，不斷提高村黨員干部理論文化水平，增加理論知識。
意識形態調研報告2
在學習過程中，師生進一步認識清了意識形態領域反*斗爭的復雜性、長期性、艱巨性和重要性，認清了民族*主義在意識形態領域滲透、干擾、破壞的主要表現及其特點，認清了從事意識形態領域工作在意識形態領域反*斗爭中的神圣職責，進一步增強了反*、反滲透斗爭的自覺性和堅定性。
一是認清了意識形態反*、反滲透斗爭的重要意義。
通過集中學習和自學自治區關于意識形態反*斗爭的一系列論述和重要文章，我校深刻認識到意識形態領域是反*斗爭的重要領域，意識領域的反*、反滲透斗爭是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎的嚴肅的政治斗爭，是直接關系到祖國統一、民族團結和各民族人民根本利益，直接關系到新疆的長治久安。*同志說過
“凡是要*一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，*的階級也是這樣。
”長期以來，境內外民族*勢力為了實現其把新疆從祖國懷抱*出去的罪惡目的，一直非常重視反動輿論宣傳，曲解、篡改以至杜撰歷史，帶有很大的欺騙性，對各族群眾和青少年造成很大毒害，嚴重影響了我區社會政治穩定。
自治區黨委決定從今年冬天開始，利用一定的時間，集中各方面力量，在全區對各個層面的干部群眾開展一場聲勢浩大的反*宣傳教育活動，進一步鞏固和發展這些年來開展意識形態領域反*斗爭教育的成果，具有十分重要的意義。
二是充分感受到了意識形態領域反*、反滲透斗爭的嚴峻性和緊迫性。
當前，敵對勢力在意識形態領域的滲透、破壞主要表現為利用非法印刷出版反動書刊，投寄、張貼、散發反動傳單、信件和標語，造謠惑眾，制造*輿論;利用電子音像制品煽動宗教狂熱，鼓吹“圣戰”;境外民族*勢力和敵對勢力相勾結，利用廣播電臺、互聯網等手段加緊向我們進行反動輿論宣傳和思想滲透活動。
這些充分表明新疆意識領域的反*斗爭是長期的、復雜的有時是很激烈的，我們在意識形態領域反*斗爭絲毫不能有所疏忽大意，必須堅持不懈地做大量的工作。學校是意識形態領域輿論宣傳的陣地，在學校黨組織的領導下，我們加強對學生思想道德教育、維護團結穩定方面的教育，為深化意識形態領域反*、反滲透斗爭發揮了重要的作用，取得了很大成果。目前，隨著*及境內外“三股勢力”不斷調整策略、拼命加大“文煽”力度，意識形態領域*與反*的斗爭呈現出更加尖銳、激烈的態勢，我們將與他們長期進行一場沒有硝煙的戰斗。
今后，我們應該進一步堅定政治立場，嚴肅政治紀律，提高政治敏銳性和判斷力，牢固樹立政治意識、陣地意識、責任意識，立場堅定、旗幟鮮明地同意識形態領域的民族*主義思想和活動作斗爭，自覺地維護祖國統一和民族團結，忠實地履行好自己教書育人的神圣使命。
三是加強對學生的教育引導，打造反*、反滲透的堅強陣地。
在學校開展意識形態領域反*斗爭教育，是構建和諧校園的中心任務。學校教育關鍵在教師，只有培養思想水平高、業務素質強的教職工隊伍，才能適應西部大開發的需要，才能為提高教育教學質量奠定基礎。作為一名教師應有高度的政治意識，自覺參與意識形態領域反*斗爭。因此，我們要了解區情、把握大局，在日常教學和教育管理實際中，用生活中反映改革開放30年來我區經濟社會快速發展、人民生活不斷改善的巨大成就的典型來教育學生，深入開展“愛黨、愛祖國、愛社會主義”教育活動，開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，充分激發學生的愛國熱情，從小樹立各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的意識，堅決堵住民族*思想傳播的渠道和途徑，不讓各類噪音、雜音影響學生，為把學校打造成為反*、反滲透斗爭的堅強陣地而不懈努力。
意識形態調研報告3
在新的時代條件下，以網絡和移動互聯網為載體的新興媒體日益成為思想、信息和社會輿論的主要集散地，尤其是微博、微信等社交媒體的興起，使社會輿論形成、發展的內在機制和基本形態都發生深刻變化，一幅“人人都是通訊社”、“個個都是麥克風”的社會圖景已經呈現在我們面前。在此背景下，高校師生的思想空前活躍，有著很強的話語能力。這迫切要求我們加大工作創新的力度，更加講究策略和方法，不斷提高意識形態工作的科學化水平。
首先，主動加強網絡陣地建設，提高掌握社會主義意識形態領導權的水平。一方面，我們需要密切關注網絡發展的新動向新趨勢，借力新媒體新平臺，主動融入師生關注度高、使用頻繁的網絡社區;另一方面，必須建設和掌握可信、可管、可控的網絡陣地，這樣才可能在豐富思想內涵、引領價值追求、提升審美品位、增強文化底蘊上下功夫，為高校黨委牢牢把握思想政治教育和意識形態工作主陣地與領導權奠定基礎。要主動走到意識形態工作前沿，用深入淺出、生動活潑的話語為青年學生答疑解惑，更好地向他們灌輸社會主義意識形態;高度重視網絡作為思想政治教育主渠道的作用，充分用好各類網絡平臺，建好網絡陣地，通過平等對話和高質量的發言，引導青年，贏得青年。
其次，加強網絡素養教育，提升青年學生的認識水平和面對不良信息時的“免疫力”。北京大學通過整合管理實踐和教學科研等各方面資源，規劃建設全校性的“網絡教研室”，著力推動網絡素養教育進入課堂教學，將其作為當代大學生思想政治教育的重要組成部分，放在與專業教育、通識教育同等重要的位置加以考量。一方面“系統講授”，通過課堂教學的傳統形式，全面、系統、深入地解讀網絡社會的各種新現象、新問題和新規律;另一方面“深度啟發”，通過課堂互動、案例討論、小組報告、課外實踐等多種途徑，使學生深刻理解課堂講授要點，以加快養成網絡社會中健康發展的基本技能和素質。
第三，進一步健全輿情綜合防控體系，完善工作機制。包括建立健全組織保障機制、輿情搜集機制、分析研判機制、應急預警機制、應對處置機制和總結評估機制等，切實提高對網絡輿情的引導應對能力，提高對虛擬社會的管控能力。近年來，北京大學建立了24小時輿情報送值班制度，設立專門隊伍，使學校能在第一時間掌握輿情動態，第一時間研究對策，第一時間開展工作，牢牢掌握了工作主動權，力爭先行一步，盡早采取措施，確保有效控制和減少負面言論可能帶來的不良影響。
第四，正確區分政治問題與學術問題、政治問題與具體利益訴求問題，采取不同的應對思路和策略。近年來，一些別有用心的人在網絡上推波助瀾，把學術問題和群眾的個別利益問題與黨的路線、方針、政策相聯系，最終把矛頭指向中國*和社會主義制度，對網絡輿論和社會思想共識造成了很大的負面影響。對此，要沉著冷靜應對，引導廣大師生增強政治敏感性和政治鑒別力。對學術問題，要實事求是，加強引導，注意處理好學術與政治、淡化與泛化、堵與疏的關系。對社會問題，要客觀全面，具體分析，不能把由個別利益訴求引起的群體性事件一概說成是敵對勢力的煽動和破壞。對政治問題，要立場堅定，旗幟鮮明，對觸及黨和國家的原則、底線的言行，要及時、有效、堅決地進行斗爭。
意識形態調研報告4
2016年，橋鞏鎮的意識形態工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，著力深化社會主義核心價值觀建設，結合“兩學一做”學習教育工作，把強化理論武裝、夯實思想基礎作為精神文明建設的重中之重，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，牢牢把握正確輿論方向。
一、加強組織領導，明確責任分工
我鎮黨委高度重視意識形態工作，認真貫徹落實黨中央、自治區和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳工作紀律，堅決維護黨中央，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把意識形態工作作為黨的建設和政權建設重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任，納入領導班子、班導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的意識建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同建設、一同考核，出現問題嚴格問責追責。
進一步明確了鎮黨委書記為意識形態工作第一責任人。鎮黨委書記帶頭承擔好黨委領導班子的主體責任，每年主持鎮黨委會議專題研究意識形態工作2次以上。旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地管導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。同時也明確了分管領導和其他領導班子領導對于意識形態工作的分工，嚴格落實“一崗雙責”，切實將意識形態工作落到實處。
二、重視理論學習教育，堅持科學武裝頭腦
以學習宣傳貫徹十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為主線，以落實各項活動為抓手，以創新學習模式為載體，結合“兩學一做”學習教育的開展，進一步健全和完善黨委理論中心組學習制度。
根據實際情況定期召開由黨政班子成員、站所長、村“兩委”參加的黨委理論中心組學習活動，嚴格落實以查考勤記錄、查學習記錄、查學習筆記、查專題發言、查解決問題為主要內容的黨委中心組“五查”制，堅持專人領學和專題發言方式，從全面學習向專題研討深化，通過理論武裝增強參會人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴治黨向基層延伸。與此同時，黨委中心組成員主動走出會議室，深入基層，把學習和開展調研結合起來，把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來，把學習和加快橋鞏發展結合起來，用理論來指導實踐，用實踐來豐富理論。截止目前，全鎮開展黨委理論中心組學習6次，發言18(人)次，利用干部職工大會集中組織干部職工學習8次430人次，參學率達97%。
三、提高輿論引導能力，做好宣傳思想工作
橋鞏鎮黨委堅持正確的輿論導向，壯大積極向上主流思想，為全鎮經濟社會全面發展營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(一)加大宣傳力度，營造昂揚向上的輿論氛圍。深化中國夢主題宣傳教育活動，積極開展“我們的中國夢”文化進萬家演出活動，豐富人民群眾精神文化生活，著力推進社會主義核心價值觀，唱響時代發展主旋律。加大對黨和國家方針政策、會議精神的宣傳貫徹力度，結合“兩學一做”學習教育開展，鎮領導深入到掛鉤聯系黨支部講“黨課”、參加“三會一課”，不斷加強黨員的知識學習，提高黨員干部覺悟，把全體黨員的思想統一到實施跨越式發展上來。
組織全鎮各村委會、村民小組認真開展好鎮黨委、人大換屆紀律宣傳工作，在各村委會分別懸掛橫幅1條、在各村屯分別粘貼畫報1份、發送警示短信2000余條、發放宣傳單和宣傳手冊2500余份，不折不扣地把換屆紀律宣傳工作抓細致抓實。做好全鎮黨代會、人代會、特色產業發展、“生態鄉村”建設、新型農村合作醫療、服務型黨組織創建、“雙高”基地建設、精準扶貧等重點工作和區委、區政府重要決策的宣傳。截止目前，共出橋鞏簡報75期，其中新華網廣西站采用14篇，來賓日報采用23篇，興賓黨建網采用44篇，使各項工作深入人心，營造了良好的社會輿論氛圍。
(二)開展形式多樣的宣教活動，深入推進“平安橋鞏”。開展緬懷先烈愛國教育活動。清明節前，橋鞏鎮黨委、政府干部職工開展祭奠先烈紅色教育活動，活動中通過學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，進一步推進了“兩學一做”學習教育深入開展。以“五一”國際勞動節、“五四”青年節為契機，組織開展以“志愿奉獻，清潔集鎮”為主題的清掃街道行動，組織全鎮干部職工75人參加志愿活動，激勵了廣大黨員團員繼承弘揚“五四”精神和勞動光榮的優良傳統，為橋鞏鎮樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念奠定堅實基礎。我鎮還積極開展道路交通、森林防火、防震減災、依法治國等宣傳活動，免費發放各類資料、畫冊及宣傳物品，為全面普及相關知識，深入推進“平安橋鞏”，構建社會和諧穩定營造了良好的氛圍。
今年以來，我鎮意識形態工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環節，主要是：新聞上稿數量不多，對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。下一步，我鎮將圍繞全年工作目標，著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導、文明創建和文化發展上取得新進展，不斷激發全鎮廣大干部群眾工作激情，為推進我鎮經濟社會大發展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
意識形態調研報告5
近年來，解特阿熱勒鄉意識形態領域工作，在縣委、政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照“高舉旗幟，圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，以現代文化為引領，突出學習型黨組織建設抓理論武裝，突出服務經濟發展抓輿論引導，突出抓精神文明建設社會主義核心價值觀教育，突出優化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設，各項工作在建設中發展，在改革中創新，在管理中完善，為推進解特阿熱勒鄉社會穩定和長治久安提供了強有力的智力支持、輿論保障和文化條件。
一、充分認識加強意識形態領域工作的重要性
新疆地處祖國西部邊陲，由于特殊的地理、歷史和人文環境，新疆歷來就是敵對勢力滲透破壞的重點。國內外敵對勢力為達到分裂祖國的目的，不惜利用一切手段，在進行瘋狂的暴力恐怖破壞活動的同時，通過非暴力手段加緊在意識形態領域進行分裂活動。特別是近幾年隨著國際斗爭形式的變化，國內外民族分裂主義勢力相勾結，妄圖把新疆從祖國大家庭中分離出去的陰謀活動正在加緊進行，我們維護新疆穩定的工作面臨著嚴重挑戰。
在第二次中央新疆工作座談會上，習近*總書記強調，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題，要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，限度團結依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發展的成果。在自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議上，自治區黨委書記張春賢提出，要加強意識形態工作，筑牢社會穩定和長治久安的思想基礎，要切實筑牢各民族共有精神家園，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅持以現代文化為引領，堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，大力弘揚新疆精神，大力傳播現代文化理念和行為方式，倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念。提倡世俗化的生活方式，引導群眾在精神和情趣上向世俗化、現代化靠近。不斷豐富各族群眾精神文化生活。由此可見，加強意識形態領域工作在新形勢下尤為重要，而意識形態領域反分*斗爭是一場嚴肅的政治斗爭，關系到祖國的統一、民族的團結。
二、解特阿熱勒鄉加強意識形態領域工作的主要做法
(一)注重理論塑形，奠定堅實思想合力
以學習貫徹黨的十八大精神為主線，組織領導干部深入學習中國特色主義理論體系、中國夢、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神等，使領導干部掌握黨的基本理論，增強運用黨的基本理論的能力。同時，動員各級領導干部帶頭撰寫理論文章，進一步加強領導干部的理論學習，提高領導干部的理論水平。截至目前，今年黨委中心組已開展集中學習10余次，在地區級媒體刊發調研文章9篇。
(二)加大輿論宣傳力度，樹立正確輿論導向
我鄉根據群眾特點和自身優勢，結合“一鄉一特”文化宣傳工作，積極借助宣傳文化平臺，利用網站、報紙、微信及各類比賽，大力推薦宣傳哈薩克族民族音樂和民間歌手。同時，組建哈薩克族文化活動隊伍，在全鄉開展流動演出，逐步形成一支規模龐大有民族特色的農牧民文化宣傳活動隊伍。利用村民一年中農閑時間，我鄉于2013年3月舉辦了“共建平安共享和諧”、2014年3月舉辦了“百姓齊歡樂、共筑中國夢”兩屆村級文藝競演，參與群眾人數達3000余人;2014年我鄉舉辦的的“那吾熱孜”鄉村大舞臺文藝匯演系列活動，真正做到群眾娛樂，政府“買單”，讓越來越多的人體驗哈薩克族傳統文化的魅力，體驗民族文化的風味，從而喜歡它、熱愛它、傳承它。
(三)加強民族團結教育，筑牢思想防線
1、培育先進典型載體。大力挖掘、培育、宣傳民族團結的典型，弘揚社會正氣，以先進典型的模范事跡和先進經驗去教育人、啟發人、激勵人，以榜樣的力量感召和凝聚人心。今年五月，我鄉就舉辦了第一期道德講堂，大家“唱歌曲、學模范、誦經典、發善心、送吉祥”，組織干部群眾學習縣道德模范人物先進事跡，發揮道德模范的引領、示范作用，激勵、帶動群眾提升道德水準，引領社會文明風尚。
2、積極爭創縣級、地區級、自治區級民族團結進步鄉、村、單位等。
3、把民族團結教育與為各族干部群眾辦實事、辦好事相結合。結合黨的群眾路線教育實踐活動，從解決各族干部群眾最關心的實際問題和難點、熱點問題入手，為群眾辦實事、辦好事。積極開展黨員干部、團員青年志愿者等與貧困學生、貧困家庭結對幫扶活動。
4、不斷探索民族團結宣傳教育活動的新路子。建立民族團結教育基地;民族團結教育宣傳從孩子抓起，以開展座談會、知識講座等形式，向學生宣傳民族宗教歷史、民族團結知識、少數民族風俗習慣、文化等;繼承發揚少數民族傳統文化，打造哈薩克歌聲文化之鄉，引領全鄉各族人民走現代民族文化之路，以增強吸引力、凝聚力。
5、加強學習促能力。加強黨干部雙語學習培訓力度，增強基層工作能力;加強基層領導干部民族宗教政策法規學習，以提高領導干部的民族宗教法規、政策水平和依法行政的能力。
(四)深化道德建設，筑牢精神家園
1、精選載體，豐富內涵，不斷提升公民思想道德建設。以“公民道德建設月”、“公民道德宣傳日”活動為契機，組織參加“我推薦、我評議最美新疆人”活動，充分發揮了楷模的風向標引領作用，在全鄉形成了一場規模宏大的學習道德模范熱潮。
2、廣泛開展“中國夢”系列宣傳教育活動。通過舉辦“農家書屋”讀書比賽，參賽選手暢談農家書屋對農牧民實現“中國夢”發揮的積極作用;舉辦各行政村文藝竟演活動，參觀我縣“我們的價值觀我們的中國夢”展板等，把中國夢的宣傳教育與深入學習貫徹十八大精神結合起來，與深入學習習近*總書記一系列重要講話精神結合起來，與中國特色社會主義宣傳教育結合起來，與社會主義核心價值體系建設結合起來，與當前的鄉鎮各項工作結合起來。
3、大力弘揚雷鋒精神，規范志愿隊伍和志愿服務活動。大力傳播“奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。今年1月24日，縣永安路社區與我鄉喀拉畢村聯建，為喀拉畢村的婦女做免費的血壓測量、婦科檢查，參加體檢有40余人;1月28日，鄉民政辦聯合團委與鄉青年干部一起去桑孜拜闊克鐵列克村探望了殘疾老人李奶奶，并為李奶奶清理門前積雪;2月12日，，在喀拉塔合爾村黨員、三老人員的帶領下、20多名黨員、群眾共同清除小區路面積雪;2月26日，博孜塔勒村組織21名黨員，來到薩比老奶奶家清掃積雪;4月3日，住解特阿熱勒鄉阿勒瑪巴克村工作組身體力行，帶領該村兩委班子、黨員等共計20余人，走上街頭，為百姓修補便民路，深受群眾稱贊。
4、扎實開展愛國主義、民族團結教育活動，不斷增強各族干部群眾對黨、對祖國、對社會主義的深厚感情。切實開展好黨員干部、中小學生國防教育、民族團結教育，在各行政村廣泛開展“民族團結模范”評選表彰、“推薦我身邊的民族團結典型，講述我身邊的民族團結故事”演講比賽等民族團結教育主題系列活動，開展以“愛我中華，心系國防”、“熱愛人民軍隊，共筑鋼鐵長城”等國防教育主題活動，開展國防法規知識宣傳活動。今年的3月16日，鄉機關干部、退休干部，及各行政村的四老人員、農牧民代表等各族群眾共400余人，著節日的盛裝，載歌載舞，共享“納吾爾孜飯”;5月9日下午，博孜塔勒村村委會、住村干部們組織村民舉辦首屆“民族團結”知識競賽。
5、精心組織，扎實開展未成年人思想道德建設工作。堅持把道德教育融入到課堂教學、校園文化、團隊活動中，組織未成年人廣泛開展“做一個有道德的人”、爭做“民族團結好少年”、“中華經典誦讀”等系列主題教育實踐活動，今年以來，已經在鄉寄宿制中學及鄉中心小學各開辦了一期道德講堂，引導廣大青少年學模范，做有道德的人。開展文明禮儀進校園活動，以“學弟子規，做文明人”為主題，引領學生積極開展背《弟子規》、解《弟子規》、行《弟子規》等系列活動，踐行孝德教育。開展“五心”教育，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，繼承優良傳統，弘揚愛國精神。
三、深入開展意識形態領域反分*斗爭教育活動
1、聯系實際，正面教育，以理服人。開展反分*斗爭教育活動，應與干部群眾的思想實際緊密結合起來，與當前開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，采取集中學習和自學相結合的方法，組織干部職工、群眾進一步學習第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神等;以面對面宣講活動的方式，從正面宣傳，把反分*斗爭與黨的十八大精神、黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神等活動相結合，結合“訪匯聚”活動，在各站所、行政村開展面對面宣講活動;在黨的群眾路線教育實踐活動中，開展自查整改活動，查找出在反分*反滲透斗爭中存在的認識不足、責任不清、態度不明、機制不全等漏洞和薄弱環節，提出改進建議，制定切實有效的單位和個人整改措施。與此同時，在學習教育、自查整改的基礎上，制定和完善一套全面、長效的反分*斗爭教育機制。通過抓管理、建機制，不斷深化反分*斗爭再教育的各項工作。
2、廣泛動員，全面覆蓋，務求實效。要把宣教與抓好基礎教育相結合。廣泛開展“雙語”教學，不斷提高各族群眾的科學文化素質，這對增進各民族相互了解、凝聚共識具有不可替代的作用，也是做好宣傳教育普及工作的重要基礎;要把宣教與為群眾辦實事相結合。還要同實現各民族群眾的根本利益結合起來;要著力加大村文化陣地建設力度，充分發揮鄉村文化站作用，進一步夯實基層文化陣地。克服哈薩克文學習資料匱乏的困難，通過在金山黨建、昆侖網及遠程平臺下載資料，請漢語水平高的哈薩克族同志進行文件傳達和報紙閱讀以及開通手機報等方便快捷的方式，切實解決農牧民信息閉塞，學習資料匱乏，教育普及力量薄弱的實際問題。
3、突出重點，分類指導，構筑防線。以科學發展觀為統領，積極引導宗教與社會主義社會相適應，結合維穩工作新形勢，明確鄉、村少數民族領導干部聯系清真寺職責、任務，使聯系干部做到與宗教人士和宗教活動場所“兩個面對”，有效解決職責制度落實不到位和流于形式的問題。同時將馬克思主義“五觀”、黨的民族宗教政策、社會主義榮辱觀、無神論教育等作為鄉村農牧民群眾學習日及各民族之間教育培訓的重要學習內容，深入學習;采取包村干部、住村干部走訪宣傳，利用廣播、電視、遠程教育網絡等平臺多種方式，大力宣傳馬克思主義“五觀”、黨的民族宗教政策，使“三個離不開”、“四個高度認同”的思想深入人心;以唱響“共產黨好、改革開放好、祖國大家庭好、社會主義好、民族團結好、人民解放軍好”為主旋律，舉辦民族團結知識競賽活動等，營造了加強民族團結、維護社會穩定、反對民族分裂的良好氛圍。加強學校管理，嚴格禁止教師、學生信教和參與宗教活動。同時，充分發揮學校主陣地、課堂主渠道作用，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和民族團結教育，有效增強了青少年抵御宗教滲透的能力。
意識形態調研報告6
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。為深入貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述精神，堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，認真落實中央、省、市、區黨委關于加強意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，進一步明確學校黨支部意識形態工作責任和任務要求，切實加強和改進學校的意識形態工作，確保工作責任落到實處，取得實效，我校根據實際情況，通過實地察看、組織教職工座談交流，對我校意識形態工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下。
一、存在問題
1、思想認識距上級要求還有差距。主要是我校今年要獨立建制，之前教師太專注教育教學工作，認為意識形態工作離我們距離較遠，無需操心，認為自己不會出現意識形態工作方面的問題，忽略了意識形態方面理論知識的學習提升，對意識形態工作的重要性認識不足，不善于研究意識形態領域出現的新問題、新現象，只把大量的時間投入到教育教學工作中，而忽略了意識形態工作的研究和深入的學習。
2、我校整體對意識形態工作的體制機制尚不完善，沒有建立起嚴格的責任追究機制，對意識形態的積極性、主動性不夠高，責任意識不強，認為意識形態工作只是學校黨支部和領導的事情，工作中還認為意識形態工作與自己無關的麻痹大意思想存在。
3、意識形態工作在日常工作中滲透不夠，在一定程度上存在表面化現象。職責不夠明確，整體合力形成的力度不夠。
4、我校意識形態工作還不夠細致，意識形態工作方式方法單一;激勵機制有待加強。
二、研究思考
形勢的不斷發展變化，對學校和教職工意識形態工作的要求不斷提高，如何讓學生在學校培養良好的學習習慣，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。就需要我們教育工作者言行一致，擁有正確的價值導向。把意識形態工作落實到工作中，深入到課堂。努力發揮協調推進、宣傳教育、示范引領等方面作用，打好意識形態領域主動仗。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎“四個全面”戰略布局的全面實施，關乎社會和諧穩定，具有根本性、戰略性、全局性地位，必須從思想上、認識上提到應有高度、擺在重要位置。
1、勇于擔當，提高認識，切實發揮協調推進作用。抓意識形態工作是我校黨支部應負的責任。一個學校是否能更好更快的發展，在很大程度上取決于全體人員的凝聚力。意識形態建設是整個國家建設的一個重要組成部分。也是我校在教育教學中的重要組成部分，如果意識形態工作出現問題，凝聚力也就會受到沖擊，因此，我校黨支部和領導班子要積極組織協調落實好我學校意識形態工作，加強溝通、相互協調，形成合力，確保我校意識形態領域相關工作的貫徹落實到實處;堅持黨管意識形態的原則，把意識形態工作納入黨建工作和支部議事規劃中來，納入我校教師評先推優工作中，有力推進我校意識形態工作有序發展。
2、加強思想教育和理論學習，切實發揮黨支部核心堡壘作用。面對新形勢，堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真組織學習黨的理論知識，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，協調推進“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的培養和踐行，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。
3、完善意識形態責任追究制度，切實發揮監督約束作用。加強我校意識形態工作，處置好意識形態領域問題。對照意識形態工作責任清單，進一步完善工作機制，我校支部書記為第一責任人，各支委和黨小組長是直接責任人，要把抓意識形態工作的責任放在心上，扛在肩上，抓在手里，落到實處。
4、切實發揮黨員帶頭表率引領作用。要充分發揮黨員帶頭模范作用，利用學習，工作的機會，帶頭做好意識形態工作。不但自身在做好意識形態工作的同時，要把好的工作作風、思想、言行帶到課堂中，引導學生正確的輿論導向。把意識形態工作落實到方方面面，落到實處，從小樹立愛黨、愛人民、愛祖國的情懷。
三、努力方向
我們在今后的意識形態工作中必須做好以下幾方面的工作:
1、加強思想道德建設。堅持群眾路線，努力變被動為主動，緊跟新時代，增強工作的主動性和緊迫性。切實抓好“不忘初心牢記使命”主題教育的常態化工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生的頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治。
2、把意識形態工作深入到日常活動中，在深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動中，結合傳統節日宣傳普及社會主義核心價值觀，大力開展“踐行價值觀、文明我先行”“文明入心，踐行見效”等活動，推行文明服務理念，提升服務效率。結合“文明城市整改提升”專項工作，不斷增強我校職工的責任意識，培育敬業理念，努力提升道德素質和文明程度。營造了深厚的學習氛圍。進一步深化青少年思想道德教育，經常性開展愛國主義教育，弘揚中華民族傳統美德。
3、加強組織學習《新時代愛國主義教育實施綱要》《中小學德育工作指南》的學習，深入理解黨和國家立德樹人、為黨育人、為國育才理念，深刻認識并準確把握我國教育改革與發展形勢，提升在學校日常管理工作中和學校教育中滲透理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、誠信教育和科學精神教育的意識和能力。倡導“雅言傳承文明，經典浸潤人生”，杜絕不健康的語行、邪教組織、宗教勢力、反黨反社會主義的言論，，嚴格落實責任追究制，建立學校優良的教風和學風，把學校建設成為傳播文明和高雅文化的陣地。
意識形態調研報告7
中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措
1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本，并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細致學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神，使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系，并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制，把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態長效，健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、“五一”等重要節點，開展監督執紀。自2012年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口*動，扎實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。
3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐*工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導干部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐*領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2012年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：
一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議
針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以“四種形態”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態”結構特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐*的節奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態”才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。
意識形態調研報告8
中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措
1、認真學思踐悟，深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本，并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細致學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神，使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系，并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制，把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態長效，健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、“五一”等重要節點，開展監督執紀。自2012年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口*動，扎實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。
3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐*工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導干部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐*領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2012年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：
一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議
針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以“四種形態”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態”結構特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐*的節奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態”才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。
