匯報,漢語詞語, (動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于2022年巡視巡察黨委工作匯報【四篇】,歡迎品鑒!

第1篇: 2022年巡視巡察黨委工作匯報
巡視工作是全面從嚴治黨的利器。黨的以來,中央從嚴治黨的力度越來越大,作為黨的干部,感受也越來越強烈。巡視工作作為黨內監督的戰略制度安排,發揮了重要作用。近年來,查處的一系列違紀違法案件,多數都是巡視中發現的,巡視已經成為“打虎拍蠅”的有力手段。在全市開展巡察工作,是我們向中央和省委看齊的具體行動,更是從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。今天是我市首輪巡察工作的動員部署,也是巡察工作的正式啟動,首巡就要高度重視,立好規矩、巡出聲威。巡出聲威,歸根結底是保護干部。從嚴治黨事關黨的生死存亡,事關黨的執政基礎。每當查處違紀違法案件的時候,都說是我們黨反腐倡廉取得重大成果,但這些重大成果的背后,給黨帶來的損失也是重大的。如果這樣的事情層出不窮,群眾跟黨走的信心就不那么堅定了。大家都是黨的人,都應該愛黨護黨為黨,推動黨的事業越來越好。下面,我就做好巡察工作,講四點意見:
一、重規矩講政治
巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察,是政治巡察不是業務巡察,這是巡察工作的生命線。中央強調“四個意識”,把“政治意識”放在第一位,巡察工作更應如此。
一要聚焦全面從嚴治黨這個核心。從嚴治黨是“四個全面”戰略的重要組成部分,是實現全面小康的一個重要保障,巡察工作要始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發揮巡察的“利劍”作用,做到精準、鋒利,推動各級黨組織全面從嚴治黨主體責任的落實,喚醒廣大黨員特別是黨員領導干部的黨章黨規意識。當前,全黨深入開展“兩學一做”學習教育,我們都要抽時間認真學習黨章黨規,把此作為一種習慣。市委巡察組代表市委巡察,必須站穩政治立場、明確政治定位、嚴格政治標準、強化政治責任,絕不能以業務檢查代替紀律巡察。不管是黨的部門也好,政府部門也好,事業單位也好,巡察的都是黨組織,首先檢查是否尊崇黨章、執行黨規黨紀,認真貫徹黨的路線方針政策;是否落實管黨治黨政治責任,發揮了黨的領導核心作用。對巡察中發現的各個方面問題,要放到政治紀律和政治規矩的高度去審視,對問題的排查要站上高度、彰顯力度,讓被巡察單位黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的政治體檢,這是政治關心,而不是人整人,不是誰跟誰過不去。但誰和黨紀黨規過不去,巡察就要和誰過不去。
二要抓住強化看齊意識這個關鍵。看齊要經常看齊,進入黨的隊伍,就要按隊伍的規矩嚴格要求自己。看齊首先要在政治上看齊,堅決把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,準確把握中央和省委對當前反腐敗斗爭形勢的判斷,向黨中央和省委看齊,向巡視工作方針看齊,發揚嚴和實的作風,把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位,讓各級干部感受到市委的鮮明態度和堅定立場,讓全市人民感受到我們管黨治黨的信心和決心。要高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保首輪巡察旗開得勝。
三要抓住保障發展大局這個目的。當前,全市穩增長、調結構、促改革、惠民生各方面的壓力較大,系統深度轉型的任務艱巨,需要凝聚共識、形成合力。開展巡察就是要深入各單位盯有問題的人,查有問題的事。鞭策大家個個用心、個個發力,身心健康,這樣我們建設“四個銅川”的目標就能實現。
二、善發現察實情
發現才能發展。巡察,既要巡,更要察,堅持問題導向,望聞問切,深度體檢,巡出實情、查出問題,開出良方。
一要在巡察環節發現問題。巡察關鍵在察。要緊緊依靠各級黨委(黨組、黨工委),拓寬發現問題的渠道和途徑,下沉一級了解干部情況,對領導干部報告個人有關事項進行抽查,提高巡察的針對性和有效性。關于個人申報事項,考驗的是干部的忠誠和老實,在這項工作上,不能身子進了以后,腦子還在之前,一定要丟掉雜念,做老實人不吃虧。要盡可能地采取實地調研、明查暗訪等形式,越深入越好。要善于抓住問題線索,帶題不定題、巡察中找題,個性問題要挖深,共性問題要找準,以小見大,由表及里,找出問題根源,拎出線頭人頭。要善于判斷問題的類型、性質、走向,劃出監督責任區、管好巡察責任田,確保目標始終清晰、精力高度集中。問題線索要印證,對每一個同志要負責,比如動干部時,對上級巡視反映的問題要核查,要反饋,反饋還要得到認可。對巡察發現的各類問題,不能聽取“一面之辭”,注意綜合比較、公正客觀、實事求是進行調查和處理,都得精細化,不要絕對化,不要走極端。涉及人的事情要系統研判,既要就是論事,還看一貫表現,要為擔當者擔當。反映屬實的,一定要教育干部,按照黨紀黨規處理。反映失實的,要及時為干部澄清,還干部清白。對誣告陷害的,也要按照黨紀黨規追查到底,打掉不正之風,保護干凈干事的干部。要聚焦主業主責,緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”,突出領導班子及成員,特別是班子主要負責同志,突出“四個著力”,看是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,是否存在違反黨的政治紀律問題,是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。特別是要把黨組織主體責任落實作為重點,查找“末梢神經反應遲鈍”的問題。要巡察恃權自重、吃拿卡要、胡作非為、設租尋租、尸位素餐、不作為等,解決好服務群眾“最后一公里”問題。要讓頂風違紀者長記性,讓心存僥幸者收住手,形成黨內監督的強大合力。
二要在報告環節反映問題。巡察工作報告是巡察成果的集中體現,是對被巡察單位黨政領導班子特別是“一把手”的定性和評價,是落實巡察工作意見建議、進行整改的基本依據。要對市委負責,對干部負責,掌握全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量,含金量足的巡察報告,讓市委研判有詳實依據。
三要在反饋環節直指問題。每次巡察工作結束后,對發現的問題,要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領導班子及個人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大問題化小、小事化了。特別是對一些苗頭性、傾向性問題,要及早發現、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當“包公”又當“華佗”,為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。不出事才是硬道理,每一個同志的政治安全,就是最好的政治生態。
四要在整改環節解決問題。巡察工作的最終成效體現在整改落實上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認真認真再認真,凡是巡察組查找出的問題,是班子的問題班子集體解決,是個人的問題要責任到人,立馬就改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴格按規矩來辦。通過巡察問題的反饋、整改、督辦、公開、處置,以及“臺賬管理”“銷號制度”等辦法的運用,倒逼被巡察單位“兩個責任”的落實,倒逼長效機制建立,以責任制管責任人。
三、腰桿硬樹權威
巡察隊伍是“欽差”,拿著“尚方寶劍”,這既是權力,更是責任,代表著組織的權威和形象。必須挺直腰桿,讓利劍高懸,震懾常在,使黨員干部心存戒懼,行有所止。
一要作風過硬。打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。市委巡視工作聯絡辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規“高壓線”。絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許接受任何形式的饋贈,嚴禁跑風漏氣。這些硬杠杠,都不可逾越。
二要標尺過硬。巡察組成人員每次要搖號產生,巡察組長采取“一巡一授權”,在巡察組干部的配備上,要堅持避開同一地域、同一系統人員不參與巡察的原則,堅決杜絕“情面網”“關系網”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。這是“底線的底線”。巡察組要敢于“亮劍”,不為利益所動,不為權勢所懼,不為人情所困,一把尺子量到底,有什么問題就查什么問題,巡察工作要經得起組織和群眾的檢驗。巡察結束后,要對巡察工作進行巡察,聽取干部群眾對巡察組的評價。
三要業務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,巡視工作《條例》以及其他黨規黨紀是我們做好工作的理論武器,大家一定要真學、深學,學思踐悟,內化于心,外化于行。總書記系列重要講話及王岐山同志的講話,是我們開展巡察工作的基本遵循,要吃透精神實質,堅決貫徹落實。同時要善于學習借鑒各方面的好經驗、好做法,增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。巡察干部既要學習專業知識,也要學習法律、法規、經濟、審計、財務等方面的知識,努力做專家型、權威型的巡察干部。
四、負責任敢擔當
抓好巡察工作是落實主體責任的具體化。責任意識是否落實到位,是決定巡察工作能否取得實效的關鍵。
一要強化巡察組的責任。“授權”是沉甸甸的。要嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式開展巡察工作,對巡察中發現的重大問題,及時向領導小組請示匯報,不作個人表態,更不能先斬后奏,擅自決定。選調的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向所在單位匯報。要發揮“尖兵”“利劍”的作用,牢記“有問題發現不了是失職、發現了問題不如報告是瀆職”。市委將巡察結果和整改情況作為干部評價、任用的重要依據。
二要強化被巡察黨組織的責任。信任不能代替監督,黨內監督沒有禁區,接受監督沒有例外。巡察工作既是一種監督,更是一種教育。全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為分內職責,堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題。對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。一句話,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況,一旦發現,一律問責追責,話說千遍,不如問責追責一次。
三要強化協同作戰的責任。開展巡察工作是市委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。紀檢、組織、zd、審計、財政、信訪等部門要根據巡察工作的要求,及時做好相關配合工作。對巡察移交的問題線索和信訪件,紀檢、組織等相關部門要認真對待,優先辦理,及時反饋辦理結果。市委巡視工作聯絡辦要充分發揮總攬協調的作用,加強對巡察組工作的業務指導,加大對被巡察黨組織整改情況及有關單位對巡察組移交問題線索、信訪件辦理的督促檢查,倒逼整改主體責任的落實。據去年全市紀檢監察信訪舉報統計,反映農村基層黨員干部的占41.9%,這一點省委巡視組也向市上反饋過。這些問題的存在,說明從嚴治黨的責任還沒有傳導到前沿陣地。我們要通過巡察工作,把各級黨組織“兩個責任”的螺絲擰緊,把各級干部的作風發條上足,讓人民群眾看到我們從嚴治黨的新作為、新成效。
同志們,巡察工作是懲前毖后、治病救人,大家要在思想上、行動上積極配合、大力支持。人常說身正不怕影子斜,不做虧心事,不怕“鬼”敲門。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,從嚴從實,扎實工作,不負市委的期望、不負百姓的重托,有力有序有效推進巡察工作,努力營造風清氣正的政治生態。有了風清氣正的政治生態,全市的各項工作就會越來越好。
就說這些,謝謝大家!
第2篇: 2022年巡視巡察黨委工作匯報
尊敬的xx組長、xx副組長、xx副組長、xx書記,各位領導、同志們:
下面,按照巡視工作要求,現將我市2014年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況
20xx年以來,xx市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在xx省委、xx市委的堅強領導下,團結帶領全市廣大干部群眾,扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統一。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設“經濟強市、魅力xx”,打造“三城一中心”(科技型生態城市、通用航空產業特色新城、冀遼蒙交界區域中心城市和現代物流中心)的目標定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創新理念,綜合實力顯著增強。積極適應引領經濟發展新常態,搶抓京津冀協同發展、撤縣設市、省政府民族縣現場辦公等重大歷史機遇和政策機遇,著力提高經濟發展質量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰略新興產業從無到有,食品加工、精細化工、機械制造等傳統產業不斷壯大,商貿物流、文化旅游等現代服務業加快發展,食用菌產業產值效益躍居全國第一,通航產業取得重大突破,在國內率先開通通航短途運輸航線,xx至天津、石家莊等通航航線投入運營,兩次被評為全省文化產業十強縣。
三是堅持以人民為中心,發展成果普惠群眾。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程,三年累計實現93個貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩定脫貧,食用菌產業脫貧經驗被確定為“全國十大產業扶貧范例”,“三零”精準脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來xx省和國務院貧困縣退出驗收。大力弘揚塞罕壩精神,著力加強生態建設,實施“綠色礦山”“五大攻堅戰”等一批生態治理修復工程,讓全市廣大人民群眾在天藍水凈、地綠山青的優質環境中共享改革發展成果,全市森林覆蓋率達到58.3%,空氣質量持續保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動實施42個中心村建設,10個被列入省級示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產生活條件,被評為省級中心村建設示范縣。
四是全面從嚴管黨治黨,政治生態持續優化。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”,“四種形態”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境、一問責八清理、整治不擔當不作為、治理“微腐敗”“基層黨風政風清潔行動”等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持“四憑兩重”的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區”黨建示范帶等創新工程,“四微四講四法”學習模式入選全國機關黨組織“兩學一做”學習教育優秀案例,“四責一體”基層黨建責任制經驗入選第四屆全國基層黨建優秀案例。
二、存在問題及產生原因
我們深刻認識到,對照中央和xx省委、xx市委的要求,面對全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的領導方面存在的問題。總體來看,市委在加強黨的領導方面是合格的,始終堅持對黨忠誠,對黨的事業負責,始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內不愧心。但對照高標準和高要求,通過深挖細查,還存在一些問題。
??????一是理想信念還不夠堅定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中,導致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。理想信念教育是一個長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進,將其作為各級黨員干部的日常必修課。
?????二是遵守黨的政治紀律和政治規矩不夠嚴格。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、產業發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣,存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。最近,我們連續聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗收等內容進行專題授課培訓,才感覺政治理論學習更實了,收獲更多了。黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律,xx也始終將維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,但在細節的把握上還需要進一步加強。
?????三是黨委領導核心作用發揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創造性落實的辦法仍不夠多。對于轉型發展中出現的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢趕超的致勝招數不多。四是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,特別是農村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們在加強意識形態方面仍存在薄弱環節,仍須加強。
(二)黨的建設方面存在的問題。近年來,我們堅持把黨的建設擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,在全市上下形成了以黨建促發展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:
?????一是嚴格黨內政治生活還有欠缺。對黨內政治生活抓得不夠嚴,對于市委的黨內政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力;有的基層黨組織對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。有的基層黨組織開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些農村、社區黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢,必須將這一優良傳統傳承下去,尤其是推動其在基層落地生根。
?????二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經濟、輕黨建,把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,缺少開拓創新精神,尤其在依靠產業發展、領富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別村級黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮后甸子村黨支部領帶農村經濟合作組織,20xx年將實現“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。一些非公企業和社會組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,但受基層黨組織“帶頭人”素質不高等因素的影響,戰斗堡壘作用發揮還不充分,必須選一個好的帶頭人,建設一支堅強有力的基層干部隊伍。
?????三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠寬,領導干部中專業型干部不足,專業相對集中在法律、經管、中文、農業等專業,而城建、金融、規劃、項目建設等急需的專業人才相對較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內容的干部日常了解機制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。干部選拔任用關乎黨的事業興衰,必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部,才能進一步開創經濟社會又好又快發展的新局面。四是黨員干部監督管理不到位。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的,也是一以貫之的。xx也始終保持著風清氣正的政治生態。但仍然存在一定的問題:一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀委發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。習近平總書記指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。為此,必須嚴格落實責任追究辦法,做到問責一個、警醒一片,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。二是落實中央八項規定精神和糾正“四風”還需進一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規定落實,馳而不息糾正“四風”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。
????調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅進入決勝期,才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風,以改進作風的成效提升服務群眾、推動發展的實效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別基層干部利用職權損公肥私,在處理農村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。
?????同時,在已經查處的案件中,還存在著“三多三少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,鄉科級干部處理的較少。此外,還有少數鄉鎮基層所站干部法紀觀念不強,有時對群眾紀律、工作紀律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗”問題就發生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅決持續地進行查處,才能增強百姓的“獲得感”。四是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人進行約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
(四)體制機制方面存在的問題。當前改革已經進入攻堅期和深水區,xx也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難啃的骨頭”,而一些體制機制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因為行政編制少、干部短缺等原因,混編混崗現象較為普遍,在規范編制使用后,雖然有所好轉,但是事業干部基數大、事業科級崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職公務員1935人,事業干部7520人,事業科級領導職數只有63個,造成一些工作實績突出、群眾認可的優秀干部在職務晉升上受到限制。同時,受取消“二線”政策和機構改革消減機構限額的影響,也存在著干部流動較慢的問題,個別干部在同一單位擔任同一職級領導職務10年以上,工作激情隨著減弱。二是農業農村領域改革進展不夠快。雖然我們在中心村建設、農村土地承包經營權確權等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進展不夠快,農民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級集體經濟薄弱,為群眾謀福利、辦實事的能力不強。三是個別改革難以實現預期效果。制定出臺的改革政策,有時出于社會穩定等方面的考慮,落實時有打折扣的現象。比如,信訪體制改革落實不到位,依法治訪手段難以有效實施,加之確實有一些歷史遺留問題短時間內難以解決,造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個別人以上訪為“職業”,企圖“以訪謀利”。四是扶貧領域規范性不夠。2017年底實現貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時間緊、任務重,由于趕工期、趕進度,在請示上級有關部門批準后,存在簡化手續、邊開工邊辦手續等問題。突破體制機制的制約關鍵在培養一批創新型干部隊伍,應進一步健全完善容錯糾錯機制,營造寬容為政環境,讓干部放心放手干事創業。
三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)切實增強黨的領導能力和水平。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和xx省、xx市重要決策部署與xx發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)持續加強基層黨組織建設。深入落實“四責一體”基層黨建責任制,全面提升鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設水平,著力解決農村黨組織軟弱渙散問題。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與經濟發展和為民服務融合的新辦法、新途徑,大力培樹先進典型,形成一批體現xx特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議,讓基層黨組織真正發揮出戰斗堡壘作用。
(三)不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部日常監督管理,抓好干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
(四)深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設市委主體責任和紀委的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(五)全力做好體制機制改革各項工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措,確保高質量完成省市賦予的改革工作任務。圍繞人才選拔和使用、農業農村、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制,推動全市經濟社會平穩有序發展。
第3篇: 2022年巡視巡察黨委工作匯報
按照市委巡察辦關于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領導作以簡要匯報。
xxxx年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖,著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監督格局,著力在全面從嚴治黨的新征程中展現新作為。
一、工作基本情況
一是堅持“高”字定位,準確把握巡察大勢。
(一)重領導,強落實。縣委高度重視巡察工作,堅決貫徹落實政治巡察要求,縣委書記認真履行第一責任人的職責,全面部署黨委巡察工作。《中央巡視工作規劃(xxxx—xx22年)》出臺后,我們迅速召開縣委常委(擴大)會議進行學習貫徹,縣委主要領導明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實《中央五年規劃》作為當前和今后一個時期重要的政治任務,抓緊抓實抓出成效。巡察領導小組迅速行動,制定了我縣xxxx年巡察工作計劃,調整了巡察小組組成人員,明確了巡察對象范圍、主要任務、方式方法和職責分工,對開展工作提供了有力遵循。
(二)建機制,明職責。根據《zz縣機構編制委員會關于成立縣委巡察工作機構的通知》(編〔xxxx〕12號)要求,xxxx年5月,成立了縣委巡察領導小組,正式組建了縣委巡察機構,配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內遴選60名專業技術人員和32名優秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
(三)列規劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(xxxx—xx21年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數字準,確保完成一屆任期內全覆蓋的巡察任務。工作中,堅持把安全放在首位,依紀依規開展巡察,嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內部環境情況,確保巡察安全零事故。
二是“實”字為本,規范執行力促成效。
(一)方向把握實。堅持以“六大紀律”為尺子,以“六個圍繞”為重點,突出查找政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面存在的突出問題。我們始終堅持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內嚴格執行請示匯報制度,對發現的疑點當天向組長報告,經組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領導小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴肅性。
(二)工作推進實。去年以來,我們先后開展兩個輪次的常規巡察和兩個輪次的機動式巡察,共組織個別談話321人次,發
放民主測評表xx9份,調閱相關資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導向,按照“日碰頭、周小結”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
(三)巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關注類問題線索,經梳理后及時轉縣紀委進行嚴肅查處。xxxx年,在巡察過程中發現面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關部門單位完善制度xx余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規巡察工作正在啟動過程中。
三是“新”字引領,借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯動工作情況來看,應當說,有力地促進了基層黨委巡察機構的各項工作。
(一)上下聯動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯動,不但減少了“關系網”和“說情風”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
(二)突出特點,打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯動,不僅要發現問題,更要展現巡察干部的形象,同時,也是基層巡察機構一次難得的練兵機遇。為此,我們針對被巡察單位特點,從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農經部門等各條戰線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
(三)重點重抓,對準整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結,做到了件件有著落、事事有回音。同時,我們嚴格按照市縣巡察上下聯動要求,全力做好成果運用的指導、協調、督辦等工作,規范相關程序、建立相關臺賬、檢查落實效果,強化“多維度”運用,確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議
(一)巡察人員素質參差不齊。由于巡察工作是一項創新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調組成,抽調過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經驗以及專業知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調巡察人員工作客觀上對抽調單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內符合巡察工作要求。三是針對性開展的業務培訓受限于時間過短,培訓手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發現,黨員干部對巡察工作認識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現在實際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為:一是宣傳工作不到位,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
(三)建議積極推進巡察上下聯動。為有效解決巡察工作中“上面九級風浪,下面紋絲不動”的問題,著力破解工作不規范、難破人情關、監督走過場、整改不落地等現象,建議上級對巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,做到全覆蓋上下聯動、專項巡察上下聯動、成果運用上下聯動、巡察宣傳上下聯動、信息化建設上下聯動,實現巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓力度,通過“以干代訓”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責能力。
(四)建議積極推進縣區交叉巡察。可以組織縣區交叉巡察,要統籌考慮基層縣市區間的地理區位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現方形結構,由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節約了旅途時間,減少了巡察成本。
第4篇: 2022年巡視巡察黨委工作匯報
尊敬的巡視組各位領導,同志們:
省委巡視組親臨AA巡視工作,是對我們工作的有力支持與鞭策,是對我們的真正關愛與幫助!在此,AA市委、市人大、市政府、市政協,向巡視組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,按照通知要求,就三年來的工作情況匯報如下。
一、經濟社會發展情況
AAxx年撤縣設市,是國家重點商品糧基地縣、全國生態農業示范縣、吉林省中等生態經濟示范城市、吉林省玉米出口基地和長春地區重要的農副產品集散地之一。AA地處吉林省中部,位于吉長兩市之間,西距長春市43公里,最近距離8公里,東距吉林市76公里,最近距離30公里。102國道和省道穿境而過,長圖鐵路、長吉高速公路、長吉高速鐵路橫貫東西,境內還有長春龍嘉國際機場,構成了四橫三縱一空、陸空齊備的交通格局。全市幅員面積3375平方公里,轄12個建制鎮、4個街道、2個民族鄉、30個社區、310個村,總人口約85萬人。xx年以來,我們在省委、省政府和長春市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,按照“三城并進,二三產業并舉”的發展戰略,團結拼搏,克難奮進,縣域經濟保持了較快增長發展勢頭。xx年以來,全市GDP年均增長%,全口徑財政收入增長,本級財政收入年均增長%,固定資產投資年均增長%,城鄉居民收入年均分別增長%和%,經濟總量和發展質量不斷躍上新的臺階,在全省(縣)市綜合排名中連續四年實現升級晉位,綜合實力位列全省第三位,進入了歷史經濟社會發展和黨的建設最好的時期。縣域經濟發展、農業生產、金融改革、糧食改革、衛生城市建設和精神文明城市建設等多項工作榮獲國家和省、市表彰。截至今年6月,。三年來,市委及市級領導班子和成員始終堅持黨的領導,講政治、講原則、講執行,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委的決議決定,在思想、政治、行動上同上級黨委保持了高度一致。特別是對省委、省政府作出的長吉圖開發開放先導區戰略、長吉一體化、“三化三動”等一系列重大決策部署,我們都認真學習領會,全力抓好推進,統籌抓好落實,始終保證了AA各項事業沿著正確的方向向前推進。總之,三年來的經濟社會發展可以概括為三句話:一是“十一五”任務目標圓滿完成,“十二五”開局良好,為全面完成五年任務奠定了堅實基礎;二是轉型跨越成果初顯,呈現出又好又快的發展局面;三是“三城建設”啟動順利,將成為全市經濟社會發展強大的動力引擎。
1、始終堅持立足市情,不斷完善發展思路。AA是工業基礎差、發展起步晚,如何實現科學發展、跨越發展?必須要有科學的發展定位和清晰的發展思路來引領。基于這種認識,我們在深入研究和準確把握宏觀政策、外部環境等因素基礎上,通過開展一系列的解放思想大討論,逐步確立了切合AA現階段實際的發展思路。經過三次較大的思想解放,切實提升了發展理念,分別解決了工業主導問題、項目集聚問題和生態城市建設問題,在發展的重要關口,使AA的發展目標更加明確、更加有針對性,為科學發展、大步跨越奠定了堅實的基礎。特別是近三年來,重點探索研究了生態城市建設問題,圍繞長吉一體化發展這個重大機遇,重新審視AA的區位、交通、資源和生態優勢,對AA的區域布局進行了深入思考,并對原有的發展思路做了修改和完善,決心變自然生態為城市生態,變節點的優勢為優勢的節點,變城市的機場為機場的城市,確定了“三城并進,二三產業并舉”的戰略構想,即重點打造AA老城、空港新城和卡倫新城,同時推進東湖、龍嘉、土們嶺等重點小城鎮組團,從而在長吉兩大城市之間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路為聯結,以自然生態為特色,以新興產業為支撐的中小生態城市群。同時,通過以工業為主的第二產業和以現代服務業為主的第三產業,統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化進程。三年多來的實踐證明,這些一脈相承又不斷豐富完善的發展思路符合科學發展觀的要求和AA的實際,成為了全市干部群眾的普遍共識。
2、始終堅持結構調整,不斷培育發展優勢。因地制宜,揚長避短,加快發展礦產能源、機械加工、農產品加工、生物醫藥等主導產業,著力培育競爭優勢和比較優勢。一是以延伸產業鏈條為重點,大力發展礦產能源產業和農產品深加工產業。建成我省第一個單機容量最大、運行參數最高的國產超臨界燃煤電站xx華能AA電廠,實現了我市煤炭資源向電能的轉變。截至xx年,華能AA電廠一期工程兩臺機組累計發電120億千瓦時,累計實現營業收入30億元,投產后每年向地方上繳稅費1.2億元,并常年為企業周邊500多人提供就業機會。堅持以工業理念謀劃農業,以產業化思路發展農業。通過扶持農業加工產業,培育壯大了田野泉食品、大禾食品、英俊食品、東航食品、廣澤乳制品加工等一批骨干食品加工項目,帶動了蓄牧業和種植業的大發展。目前,初步形成苗木花卉、綠色有機大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍莓和蕓豆等九大特色種植產業。其中,種植粘玉米10000公頃,苗木花卉10000公頃,瓜菜10000公頃,藍莓10000畝,農戶從產業化經營中增收7.5億元。二是以培育新興產業和發展高新技術產業為重點,積極發展現代裝備制造業。加快產業結構調整步伐,重點規劃建設6平方公里的農機產業園,依托長拖農機制造、中機北方農用機械等龍頭項目發展農機配套產業,全力打造東北最大的農機裝備產業制造產業基地。充分利用資源和區位優勢,搶抓產業轉移的機遇,主動承接長春退二進三產業,大力發展新型建材業,構建了以吉林福鋼、聚德龍鐵塔、建華管樁等企業為龍頭的產業集群,初步形成了產業聯動、集群發展的新材料產業體系。三是以科技創新和突出特色為重點,培育壯大農產品加工業。鼓勵和支持企業開展科技創新,幫助金鑼肉制品、天景食品完成二期擴建工程,提升了產品科技含量,使企業實現了擴能升級。天景食品通過科技攻關,開發出了玉米汁、玉米花絲等一系列飲料,成為全國唯一生產玉米花絲飲料的廠家。
3、始終堅持科學引導,不斷轉變發展方式。切實優化資源配置,推進項目集聚,形成規模經濟效應,推進又好又快發展。一是引導項目向“兩區”集中。高起點、高標準做好園區規劃、布局,著力打造經濟開發區和工業集中區。三年來,我們舉全市之力,堅持財政和資金向經濟開發區傾斜,負債投資開發區基礎設施建設,引導項目向開發區集中,打造項目產業群,使開發區始終保持著每年2平方公里的項目擺放速度,實現了“工業突破、項目集群、平臺拓展”的階段性目標,建成區面積突破10平方公里,累計落位項目3xx個,跨入了省級同類開發區的先進行列。AA工業集中區,借助資源枯竭型城市轉型政策,重點實施了生態畜牧產業園區、六街工業小區建設,目前建成區面積拓展到3平方公里,平臺內累計落位項目19個。二是引導資源向主導產業集聚。圍繞農用機械、新型建材、生物醫藥等主導產業,制定產業發展扶持政策,引導各種要素向三大產業集聚,鼓勵發展上下游企業,引導產業鏈企業加快協作、聯合配套發展,提升產業集聚水平。xx年以來,通過加快產業結構調整步伐,重點規劃建設6平方公里的農機產業園,依托長拖農用機械等龍頭項目發展農機配套產業,力爭把這里建設成為東北最大的農機裝備產業制造產業基地;依托吉林福鋼等新興建筑項目,規劃建設4平方公里的新材料產業園,構建產業聯動、集群發展的新材料產業體系。此外,還啟動建設了木制品加工產業園、生物醫藥產業園等專業園區,力求通過園區拉動促進產業升級,形成新的產業支撐體系。
4、始終堅持開放創新,不斷增強發展后勁。堅持把招商引資、爭資爭項和民營經濟作為加快發展的重要引擎,主動承接經濟發達地區產業大轉移,推進大發展。一是圍繞引進外資,開展科學招商。按照“四高兩低”(高投入強度、高技術含量、高附加值、高稅收,低耗能、低污染)標準,嚴把項目準入關,堅持每年實施好“五個一工程”,即開工一批、簽約一批、盤活一批、儲備一批、跟蹤一批,先后引進了計劃投資30億元的長春東北金屬交易中心項目等一批成長型、規模型、集約型、稅源型的大項目、好項目。截止目前,全市共累計引進投資500萬元以上項目448個,總投資425億元,其中億元以上項目59個,實現了“引進一個龍頭企業,帶來一批配套企業,培育一個新興產業”的重大突破。二是圍繞擴大投資,積極向上爭資爭項。搶抓國家刺激經濟增長的政策機遇,xx年以來,全市共向上爭取到位項目個,其中過千萬元以上的項目個,全口徑到位項目資金億元。重點爭取實施了投資等一批打基礎、管長遠、后勁足,決定AA未來發展的重大項目。三是圍繞啟動民資,推進鎮域經濟。
????為縮小城鄉差距,加快農村經濟社會發展步伐,我們提出并實施了鎮域經濟突破,出臺了《關于支持鎮域經濟發展的若干意見》和《關于加快民族鄉經濟社會發展的實施意見》,設立支持鎮域經濟發展專項資金2000萬元,支持兩個民族鄉經濟發展專項資金400萬元,鼓勵鄉鎮開展招商引資和項目建設,實施坰增噸糧計劃,大力發展勞務經濟,扶持特色種植和養殖業發展,實現農業增效益、農民增收入、財政增實力的目標。其塔木鎮計劃投資5億元,實施商業綜合體建設項目,打造東北地區第一商貿重鎮,一期工程年末可實現被拆遷戶回遷;卡倫鎮計劃投資3.5億元,建設220棟花卉生產溫室大棚和15.5萬平方米的花卉交易市場,打造東北最大的花卉生產基地和經銷中心,現已建成溫室大棚30棟;龍嘉鎮計劃打造1平方公里的農產品加工產業園,計劃投資1.5億元的2萬噸大豆醬菜生產項目和計劃投資4億元的液化天然氣項目已經簽約。四是圍繞改革創新,破解發展難題。為切實破解發展上的瓶頸制約問題,我們不斷探索和創新體制機制,正確處理好經濟發展和要素保證的關系。為傾力解決困擾發展的資金問題,我們依托AA農村商業銀行,創造性地開展了農村土地經營權、房屋產權和林權“三權”抵押貸款工作。通過整合有效國有資產,對全市經營性的國有資產進行了整合評估,注冊成立了吉林九富資產經營管理有限公司,搭建起了政府融資平臺。目前,該公司有效資本達到4億元,可以承接近2.5億元左右的信貸資金。同時,積極引進民間資本,組建了全市中小企業擔保公司及3家小額貸款公司;引進了包商銀行,成立了AA龍嘉商業銀行。研究出臺了《AA市鼓勵企業上市扶持政策》,成立了上市辦,積極推進域內企業上市。為推動城市開發和項目建設,在全省縣級率先出臺了《AA市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》和《AA市集體土地上房屋征收補償安置暫行辦法》,使征地拆遷工作更加規范透明。開展了鄉鎮財政管理體制改革,劃分收入級次、核定收支基數,調動了鄉鎮增收的積極性。
5、始終堅持著眼長遠,不斷夯實發展基礎。三年來,我們站在全省發展的高度上,把AA作為長吉一體化的支撐點、發力點和引領點,全力推進“三城”建設。空港新城,高標準完善了城市總體規劃和土地利用規劃,并已獲省政府批復,完成了空港新城中央大街、龍靈湖、站前廣場、行政中心設計方案,啟動了空港經濟開發區規劃報批,目前正在全力推進新城大街、壩下湖、煤礦和林業棚戶區、高鐵站前廣場和廟香山旅游度假區建設。卡倫新城,霧開河綜合防洪工程、山水大道卡倫段工程已經開工,農民回遷樓一期工程已經封頂,吉林工商學院新校區開始建設。與XX新華聯集團簽訂了奧特萊斯購物中心項目戰略性合作協議。
????啟動了霧開河綜合防洪治理、山水大道及機場輔路、吉林工商學院新校區、吉大一院卡倫湖分院和長春東北金屬交易中心等項目。新城的酒店、醫院、商業街、音樂廣場等一批公建和地產開發項目進行了實質性洽談,實現了由工業新區向生態新城轉變的良好開局。AA老城,建成區面積由xx年的12.6平方公里拓展到現在的xx.4平方公里。重點實施了采煤沉陷區治理、煤礦棚戶區改造、城市棚戶區改造等保障性住房建設工程,共安置居民1.8萬戶;投資12億元實施了集中供熱、燃氣供應、街路建設、污水處理、垃圾處理等工程。新農村建設成效顯著,打造了一個省級示范鎮和51個整體推進村,創建了3個國家級生態鎮和4個省級生態鎮。農村基礎設施不斷完善,實施了農村安全飲用水、全程農機化示范區等重大項目建設,共新建改建鄉村公路2006公里、通村水泥路1767公里,全部實現了“村村通”。我市正式獲得省級文明城市和省級衛生城市榮譽稱號。社會保險覆蓋面不斷擴大,城鄉低保實現了應保盡保,特困群眾生活救助等政策全面落實。教育事業蓬勃發展,今年高考取得有史以來最好成績。衛生、文化、體育、計生等社會事業取得長足進步。
6、始終堅持加強黨的建設,不斷強化發展保障。狠抓市委常委會的自身建設,帶頭在全市形成勤于學習、干事創業、服務群眾、團結共事、勤政廉政的風氣。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,統籌抓好兩個批次的學習實踐科學發展觀活動。市委帶頭參加學習實踐活動,帶頭征求意見抓整改,對征求到的各方面意見,制定了整改方案,明確了責任領導、責任單位,逐一抓好落實;對重點整改事項,向全社會公開作出了限期整改到位的承諾,并向全委會報告了整改落實情況,以取信于民。大力推進基層黨組織“三項工程”建設,加強基層黨建服務民生力度,組織基礎進一步夯實。全面加強黨政機關、事業單位、農村、企業、社區和“兩新”組織等各個領域黨的基層組織建設。堅持正確的用人導向,注重在基層一線、項目建設一線鍛煉干部、考察干部、使用干部。深入開展各種主題的作風建設活動,在全市黨員干部中形成了勤于學習、干事創業、服務群眾、團結共事、勤政廉政的常態。認真開展政風行風評議、軟環境測評和述職活動,充分運用考評結果,促進了干部作風轉變。發揮市委領導核心作用,積極支持人大、政府、政協履行職責,強化黨管武裝和雙擁工作,加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的領導,凝聚全市力量,形成了跨越發展的強大合力。
二、落實民主集中制情況
堅持以黨務公開為先導,著力保障廣大黨員知情權。嚴格執行黨務公開程序,將黨務公開作為基層黨組織的一項經常性工作,堅持把黨務、政務公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶,不斷拓展黨務、政務公開工作,使陽光工程得到進一步的規范和完善。以制度建設為根本,著力推進基層黨內民主建設的規范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度,進一步規范了議事和決策程序。建立市委領導掛鉤聯系鄉鎮、信訪日接待、市委領導包保重大項目等一系列配套制度,確保了決策的科學性。以民主決策為目標,著力提高貫徹基層黨內民主建設的水平。市委班子以身作則,在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率,建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制,強調每個常委既要獨擋一面,又要當好參謀;既當主將掛帥出征,又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前,市委都要組織專題調研,圍繞決策事項,通過召開常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式,廣泛征求意見和建議,為市委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要人事安排,凡屬重大項目決策,市委始終按程序辦事,充分發揚民主,不搞“一言堂”,從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面,保證了決策質量。四是以強化監督為保證,確保基層黨內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監督,建立請示報告制度。同時,抓好各級黨組織自身監督,進一步嚴格組織生活。
三、黨風廉政建設情況
突出“一崗雙責”,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。市委全面履行“黨要管黨”的職責,帶頭落實“一崗雙責”,加大了黨風廉政建設責任制落實的力度。一是嚴格責任。市委始終把黨風廉政建設抓在手上,做到與經濟工作一起部署、一起督辦、一起考核。要求各地各級主要負責人不僅對本地區、本部門的改革發展穩定負總責,而且對黨風廉政建設工作負總責。按照“誰主管,誰負責”的原則,將年度反腐倡廉建設任務細化分解到具體單位和責任人,強化了責任制的落實。二是嚴格考核。堅持做到“三個結合”,與年度總體工作督促檢查相結合,與領導班子和領導干部考核相結合,與民主測評、民主評議領導干部相結合。把落實責任制的考核結果運用到領導干部工作實績考核中來,加大了責任制落實的力度。三是嚴格監管。推進體制機制改革和規章制度建設,加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處置等重點領域的專項治理力度,堅決懲治腐敗,糾正損害群眾利益的不正之風。健全監督制約機制,加強對領導干部行使權力的監督。四是嚴格追究。堅持從嚴治黨的方針,認真落實中央關于實行問責的有關規定和中紀委強調的追究重點,運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等手段,對不履行或不正確履行職責的領導干部,以及班子成員中有違紀違規行為并負有領導責任的主要領導干部,嚴格實行責任追究。
四、作風建設情況
市委始終圍繞“立黨為公、執政為民”這個目標,不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設,牢固樹立為人民服務的宗旨意識。一是抓好宣傳教育。結合市委中心組的學習活動,我們先后邀請省軟環境辦公室、省委黨校等領導、專家來AA就作風建設、反腐倡廉建設和貫徹落實《廉政準則》作專題輔導報告,進一步筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。xx年以來,市委中心組共組織反腐倡廉方面的專題輔導報告會次。市委常委帶頭落實領導干部廉潔自律的相關規定,自覺地接受黨風黨紀教育,自覺地踐行《廉政準則》。二是開展專項整治。認真開展“三公一金”專項治理,針對檢查中發現的問題,建立健全了相關制度,切實加強了黨政機關事業單位公務車輛配備使用管理,有效地杜絕了禁止公款旅游及沒有必要的參觀學習考察。持續開展軟環境政行風測評活動,組織人大代表、政協委員、服務對象對部門履職履責情況進行滿意度測評,促進了機關作風的進一步好轉,工作效率進一步提高,形成了整治經濟發展環境的長效機制。三是樹立實干導向。市委常委率先垂范,倡導真抓實干、務實重行作風,樹立說實施、辦實事、看實績的作風導向。健全和完善了民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度,傾聽群眾呼聲,保證民情反映、民意表達渠道的暢通。不斷加強目標績效管理,每年年初制定下屬經濟社會黨建工作目標考核方案,對全市各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查,動態修訂考核目標和辦法,進一步建立健全了效能考核長效機制。
五、選拔任用干部情況
xx年以來,我市嚴格按照黨的十七大提出的“堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度”要求,以學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為基礎,堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,不斷深化干部人事制度改革,優化干部隊伍結構,提高干部隊伍建設的質量,選人用人公信度明顯提高。xx年以來,全市共進行次大規模干部調整,涉及干部人次,公開選拔人。全市選人用人環境風清氣正,為加快全市經濟社會發展提供了有力的組織保障和人才支撐。一是規范干部公權運作,擴大干部工作民主。市委始終將干部選拔任用作為市委的一項重要公權之一,不斷增強干部公權運作民主意識,不斷規范干部公權運作程序。堅持從市委領導做起,主要領導帶頭作好民主的表率,做到干部動議向常委會報告,重要事項向上級請示,干部任免向群眾公開征求意見。在自覺接受上級監督、同級班子成員監督、人大、政協監督和輿論監督的同時,主動接受群眾監督,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。堅持民主決策,嚴把提名關、醞釀關、決定關,尊重考察結果,征求執紀執法部門的意見,執行常委會或全委會對重要干部任用票決制,杜絕臨時動議和少數人決定干部。二是立足“賽場選馬”,明確一線選任導向。在干部選拔任用上堅持德才兼備、以德為先的用人標準,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,真正形成注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的科學用人導向。注重向基層選拔、向一線選拔、注重向“急、難、險、重”項目選拔,對提拔干部全部安排到開發區、信訪局等重要部門掛職鍛煉。三是創新選任方式,加快干部培養選拔。市委非常重視年輕干部、后備干部培養,大力推進競爭性選拔干部工作,不斷拓寬干部選任渠道,為干部健康成長搭建良好平臺。通過學習培訓、掛職鍛煉等方式,為年輕干部、后備干部成長創造條件。全面開展競爭性選拔干部工作,將競爭性選拔作為深化干部人事制度改革創新的重點,激發干部競爭意識。三年來,通過黨政干部選拔任用考試、公推公選等各類競爭性方式選拔任用各級干部名,儲備后備干部名。
xx年以來,我市各項工作取得了一定的成績,但我們深知對照省委、省政府的要求,對照全市人民的期望,我們的工作還有不少差距:一是經濟結構性矛盾仍較突出,運行質效不高,第二產業基礎仍然薄弱,第三產業發展不足,優化經濟結構還需不斷努力。二是農業農村基礎總體薄弱,統籌城鄉發展難度較大。三是一些群眾關注的熱點、難點問題解決還不夠。四是基層組織、干部隊伍建設和社會事業存在許多薄弱環節,仍需進一步加強。上述問題,我們將在今后的工作中加以重點解決。這次省委巡視組來AA巡視,是對我們的極大支持和幫助,我們將認真接受巡視組的監督,按照巡視組的要求,全力做好各項工作,努力把AA的各項事業向前推進,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意!




