匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是小編整理的供銷社黨支部巡察工作匯報材料【六篇】,歡迎閱讀與收藏。

供銷社黨支部巡察工作匯報材料1
根據青山區委統一部署,20xx年4月2日至7月23日,青山區委交叉巡察組對青山區供銷社進行了巡察。20xx年8月22日青山區委交叉巡察組向青山區供銷社反饋了巡察意見。20xx年9月10日青山區委巡察整改驗收組向青山區供銷社反饋了巡察整改驗收情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。?
一、直面問題、明確責任
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。區供銷社對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及供銷體系的發展。?
(一)嚴格領導責任
青山區供銷社第一時間成立了整改工作領導小組,社黨支部書記任組長,班子成員任副組長,指定專人負責整改工作,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。多次召開專題會議,研究、部署和推進整改落實工作,從方案制訂,措施完善,到臺賬確立,使整改工作不僅僅落在紙面上,而是在全社范圍內營造整改氛圍,建章立制,全員整改,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經多次完善,形成了《青山區供銷社關于對青山區委交叉巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,根據巡察存在問題,領導班子成員主動辨析問題、分析研究、挑實責任,全體工作人員主動認領問題、劃定責任,全社上下層層帶動,自加壓力,深入分析查找問題根源,逐項制定整改落實舉措。并對整改臺賬分時分項進行統一梳理整改。
二、區委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)圍繞黨的政治建設,堅持“兩個維護”方面的問題
1.貫徹落實上級精神及決策部署不到位。
整改情況:嚴格按照規范黨內政治生活的各類要求,及時開會研究落實文件精神,認真學習研討,指定專人負責黨務工作,真正發揮黨員的先鋒模范作用。
2.黨組領導核心作用發揮不充分。
整改情況:從根本上提高社務會決策科學化、民主化,主動接受派駐紀檢監察組監督,及時報備相關資料。并邀請派駐組人員參加社重大事項決策,充分發揮民主集中制,將權力關進制度的籠子里。
(二)圍繞黨的思想建設,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面的問題
3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
整改情況:把理論學習擺上突出的位置,利用每周專題學習、專題研討和講黨課等方式,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,豐富學習內容,聚焦學懂弄通做實,營造良好學習氛圍。
4.黨組中心組學習制度落實有差距。
整改情況:今后將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》認真開展支部學習。
5.“兩學一做”學習教育常態化制度化工作不扎實。
整改情況:在今后的工作中,把學習黨章黨規作為日常學習內容,嚴格按照計劃完成學習,注重學習成效,推動政治理論學習往深里走、往心里走、往實里走。
6.“作風建設年”活動不扎實。
整改情況:對制度制定落實情況嚴格把關,注重活動成效,堅決杜絕活動不扎實現象再次發生。
7.意識形態工作部署落實不到位。
整改情況:把意識形態工作作為政治建設和思想建設的重要內容,加強黨員黨性教育,提高黨員對意識形態工作重要性的認識。
(三)圍繞黨的組織建設,選人用人和基層黨組織建設方面的問題
8.執行干部人事制度不嚴格。
整改情況:嚴格按照《事業單位人事管理條例》規定,加強對借調人員的管理,按照時間節點督促借調人員辦理相關手續。
9.選人用人程序不規范。
整改情況:嚴格遵守選人用人程序,增強工作決策的透明性和民主性,必須環節一個都不能少,制定專項議題,進一步完善征求意見、民主測評環節,充分發揚民主。
10.基層組織建設不到位。
整改情況:嚴格規范支部換屆程序,按照規定留存印證材料。
11.組織生活制度落實不嚴格。
整改情況:進一步完善組織生活會制度,認真學習研究文件精神,嚴格按照標準步驟和規定程序落實組織生活會、民主生活會,結合工作實際切實開展批評與自我批評,實事求是、客觀公正、開門見山、切中要害,做到紅臉出汗。督促黨員做好學習筆記,并定期檢查。
12.黨員發展和管理工作有差距。
整改情況:認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,制定區供銷社發展黨員和黨員管理制度,并嚴格按照規定程序,在入黨時,規范填寫并提交所有材料,黨建工作專人負責,對工作進行梳理,加強學習,與業務工作相結合,杜絕程序上的不合規。
13.黨費收繳管理不規范。
整改情況:加強黨務人員學習培訓,做好黨組織關系接轉工作和黨費收繳工作,使工作有度可循。
14.黨建等工作資料造假。
整改情況:加強黨內工作嚴謹性、真實性、規范性,將全面從嚴治黨要求貫穿于黨建工作全過程,加強全體干部職工思想教育,提升工作責任感,杜絕此類現象再次發生。
(四)圍繞黨的作風建設,整治“四風”方面的問題
15.形式主義依然存在。
整改情況:加強黨員廉政教育,按照要求高效開展黨風廉政工作,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,提高黨員防范“四風”意識,杜絕形式主義,加強單位內部文件材料監督審查。
(五)圍繞黨的紀律建設,執行黨規黨紀方面的問題
16.開展警示教育不夠。
整改情況:及時開展警示教育,以案明紀,注重用身邊事教育身邊人,切實增強警示教育的沖擊力,提升警示教育效果,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,做到敬法畏紀、遵規守矩。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗方面的問題
17.黨組履行主體責任不到位。
整改情況:做好區供銷社黨風廉政責任認領工作,確保責任到人、分工明確。做好廉政談話工作,按照年初工作計劃每季度組織單位主要負責人與各科室負責人至少開展一次廉政談話,并安排專人認真做好記錄、留存工作。
18.廉政風險防控不到位。
整改情況:有效開展廉政風險排查工作,要求干部職工嚴格按照規定開展工作,定期召開專門會議研究黨風廉政工作,對目標任務和責任進行分解,把風險點查找落實到每個崗位每個人,細化到工作的每個環節,做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力。要求所有人員梳理自身工作,查找風險點,對照風險點查找整改辦法,形成全社一盤棋,人人都負責的局面。
19.?執行財經紀律不嚴格。
整改情況:嚴格遵守財經紀律,認真執行財務制度,加強對財務人員的業務培訓,規范財務憑證手續管理。完善、修訂區供銷社《公務出差審批制度》,逐一梳理財務工作流程,嚴格按照財政相關規定加強財務管理。
三、加大執行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段區供銷社將采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動供銷事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
區供銷社黨支部堅持抓整改落實力度不減,將整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確完成時限,確保高標準、高質量完成整改任務。
(二)建立健全長效機制
針對區委巡察組指出的問題,區供銷社倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,嚴格制定,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨支部主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實區供銷社黨支部主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,推動黨風政風行風持續向好。
供銷社黨支部巡察工作匯報材料2
按照巡察工作要求,現將黨的十八大以來X黨支部工作情況匯報如下:
???一、工作開展情況。
(一)抓在日常,嚴在經常,黨風廉政建設取得新突破。
一是抓領導。。
二是抓認識。
三是抓干部。
四是抓制度。
五是抓督導。
(二)重點落實,精準落實,意識形態工作取得新成效。
一是強化學習教育,補足精神之鈣。
二是強化組織領導,落實意識形態。
四是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
(三)務實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強化執行,科學民主選人用人。
二是按章辦事,準確把握選用要求。
三是不偏不倚,防止選用不正之風。
??二、存在問題及原因剖析。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅持黨的全面領導方面。
X.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現為:
X.教育群眾能力有限。主要表現為:
X.意識形態領域工作薄弱。主要表現為:
(二)在加強黨的建設方面。
X.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的,不如抓具體工作實在,導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細致,落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。
X.黨內生活不夠紅臉出汗。
(三)在全面從嚴治黨方面。
X.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為,管了同級怕影響團結,管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認為基層干部很辛苦,擔子重、壓力大,實際問題也多,擔心管了問題依舊得不到解決,使干部產生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
X.黨員干部教育管理不到位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。
X.落實黨風廉政建設規定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事,對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴格要求。
X.個別干部約束不強,違反生活紀律。如X年X月,周雄文在任交通工程質量監督站質量監督股股長期間,在婚姻關系存續的情況下,違反生活紀律,受到為期一年的記過處分。
X.個別干部違反政策亂作為。如X年X月,X在任建設管理股股員期間,根據時任農建中心主任某某的安排,違規將X村已享受交通補助的X.X公里重復納入補助范圍,受到黨內警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。
(二)工作不夠精細,宗旨意識不牢。
(三)大局意識缺乏,擔當意識不強。
(五)安于現狀較多,四風問題抬頭。
???三、下一步工作打算。
(一)堅定政治定力,深入推進黨風廉政建設。
(三)從嚴正風肅紀,扎實推進干部作風建設。
(四)鮮明用人導向,努力建設優秀干部隊伍。
(五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作,真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網站、X發布、印象網等傳統和新興媒體,及時總結提煉發布高質宣傳信息,全面反映我單位黨的建設、行業扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
供銷社黨支部巡察工作匯報材料3
今年以來,在市紀委監委機關黨委的堅強領導下,巡察機構黨總支牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,按照《市紀委監委20xx年機關黨建全面提升工程實施方案》要求,立足巡察工作實際,把每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,為發揮好巡察利劍作用提供堅強組織保證。
一、前三季度工作完成情況
(一)以身作則,切實履行黨建工作責任
堅持把落實抓黨建工作責任作為全面提升機關黨的建設質量的根本之策。
一是認真落實黨建第一責任人責任。切實將黨建工作擺在突出位置,擔負起黨建第一責任人基本職責。主持專題研究黨建工作會議X次,在黨員干部大會、黨總支會議等多次強調黨建工作。認真貫徹落實民主集中制,凡屬“三重一大”事項都要通過集體研究決定。帶頭深入基層調研,先后到X個市直單位、X個市(縣),座談了解巡察組工作進展和當地巡察情況。帶頭嚴格執行廉政建設各項制度規范,重大事項及時向組織報告,自覺接受組織和群眾監督。
二是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。嚴格執行“支部建在組上”的規定,在市委第五、第六輪巡察期間,各巡察組均成立臨時黨支部,在進駐之前召開黨員大會,全體黨員報黨齡,面向黨旗重溫入黨誓詞,支部書記講黨課,增強巡察干部的黨性觀念。嚴格落實“三會一課”制度,認真組織全體黨員參加組織生活。
截止8月18日,市委巡察機構黨總支書記、委員分別講黨課X次,支部書記與所在支部全體黨員談心談話X次,民主評議黨員X次。提高主題黨日活動的質量和吸引力,參觀了XXX紀念館、XXX烈士紀念館,開展了革命傳統教育、形勢政策教育、先優模范典型教育,聽了省委黨校副教授XXX所作《XXX精神》專題講座,觀看了專題教育片《豐碑》和反映先進黨組織和優秀共產黨員事跡的專題教育片《楷模》。
三是充分發揮黨員先鋒模范作用。在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做“學習能手”“調研能手”“宣傳能手”“創新能手”“服務能手”等“五能手”活動,引導巡察干部立足崗位實際,自我定標,內強素質,外樹形象,比創新、比敬業、比作為,進一步發揮巡察利劍作用。在組織召開的全體黨員干部半年述職評議大會上,每人都報告了半年工作成績特別是工作亮點,為“五能手”評選提供了標尺,激發營造了干事創業的良好氛圍。
(二)突出重點,全面提升黨建工程
為圓滿完成委機關黨建全面提升工程目標任務,集中力量,突出重點,全面提升市委巡察機構機關黨的建設質量。
一是全面加強理論學習。圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等X個專題,開展集中學習X次、專題研討X次、讀書班X次,大家靜下心來,學原著、讀原文、悟原理,在研討中,結合工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,與檢視和整治問題融合貫通、同向發力,教育引導巡察干部旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到“兩個維護”,不斷提高了政治站位和政治覺悟。
比如,組織開展了貫徹落實十九屆中央紀委四中全會精神研討會,通過討論學習,大家紛紛表示要牢牢把握政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,自覺與黨中央對表對標,堅決圍繞貫徹中央決策部署開展巡察,確保黨中央重大決策部署落實到位。
二是全面規范黨建工作。制定《市委巡察機構黨建工作措施》,采取四方面十三項措施,著力解決創新不夠、實效性不強、“燈下黑”“兩張皮”等問題,全面提高市委巡察機構黨建工作質量,把黨組織建設得更加堅強有力。制定《市委巡察組專職巡察干部日常管理辦法》,加強市委巡察組干部非現場巡察期間日常監督管理工作。
制定《XX市委巡察組作風紀律情況后評估制度(試行)》,對市委巡察組巡察期間作風紀律情況開展監督檢查,督促巡察干部依紀依法巡察。制定完善《巡察組組長、聯絡員復盤制度》《市委巡察干部“十不準”》等XX項制度,督促巡察組認真執行,確保依規依紀依法開展巡察。對標中央巡視制度,根據每輪巡察任務修訂《巡察工作手冊》,修改完善各類制度XX項。
(三)深度融合,推動黨建與業務工作相互促進
堅持把黨建貫穿工作全過程,把抓黨建的成果轉化為推動巡察工作高質量發展的強大動力。
一是做好黨建與提高巡察質量相融合。加強巡察機構黨員干部理論學習,堅持把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”,把市委確定貫徹落實黨的路線方針政策,中央重大決策部署,習近平總書記重要講話、重要指示精神,形式主義官僚主義問題作為巡察監督檢查重點。
前三季度開展XX輪巡察,巡察地區、單位XX個。共發現“四個落實”方面問題XXX個,違反“六項紀律”問題XX個,領導干部問題線索XXX個,其中涉及縣處級干部XXX個、科級干部XXX個;督促查處違反中央八項規定精神和“四風”問題XXX件、問責XX人、通報曝光XXX件。
二是做好黨建與上下聯動相融合。加強巡察機構黨員干部調研力度,在充分總結巡察巡察上下聯動實踐經驗基礎上,今年1月制定出臺《XXX市委關于建立專項巡察巡察上下聯動監督辦法》,從制度層面對上下聯動監督工作作出規范。市委第五輪巡察對工信、衛健、教育、民政等XX個系統開展專項巡察,市縣上下聯動,發現和推動解決“辦事難”等問題XXX多個,全市企業開辦時間由X至XX天壓縮為X至XX天。省紀委監委在上半年工作情況通報中肯定了我市巡察巡察上下聯動做法。
三是做好黨建與監督貫通相融合。加強巡察機構黨員干部座談研討力度,建言獻策,積極參與制定出臺《XXX市巡察巡察機構與紀委監委有關部門協作配合實施辦法》,實現巡察巡察監督與紀檢監察監督雙劍合璧,推動了巡察監督與其他監督貫通融合。
省委巡視辦主任XXX同志對我省的做法給予充分肯定,安排市委巡察辦在今年11月、12月全省縣級巡察辦主任培訓班上講授我市巡察監督與其他監督貫通融合做法。全市XX系統腐敗問題巡察上下聯動與紀委監委專項整治同步開展,重要問題線索立巡立交立查,全市已處置線索XXX件,立案審查調查XXX件,其中涉及處級干部XX人,給予黨紀政務處分XX人,移送司法機關XX人。
四是做好黨建與巡察整改相融合。積極教育引導巡察機構黨員干部圍繞中心、服務大局,發揮巡察監督撬動效應,督促相關職能部門認真履行監督管理職責,推進解決民生領域痛點難點問題,增強群眾獲得感幸福感安全感。教育、發改、財政部門制定出臺《關于做好中小學?生課后服務工作的指導意見》,遏制亂辦班亂補課,破解學生放學接送難、課后看護難問題。衛健部門在各大醫院推行智慧醫院建設,普及網上預約掛號,努力實現看病不求人,全國患者滿意度調查平臺顯示,在XX就醫的患者綜合滿意度在全省位列第四。
二、存在的主要問題和原因
巡察機構黨建工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不容忽視的問題。一是機關黨建載體還不夠豐富,黨員教育管理水平有待進一步提高。二是檢查指導支部工作不夠經常,黨支部戰斗堡壘作用有待進一步發揮。三是黨建與業務融合還不夠緊,黨建成果轉化為巡察動力有待進一步加強。
存在這些問題的原因主要分為兩個方面:一方面在主觀認識上,重業務、輕黨建的思想還沒有根本消除;另一方面在工作方式方法上,存在以工作代替學習,缺少創新的學習方式,沒有從被動學習完全轉變為主動學習的問題。
三、下步措施
20xx年是十三五規劃的收官之年,離年底還有3個月的時間。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在深刻總結前三季度黨建工作經驗教訓的基礎上,積極探索新形勢下基層黨建工作的新方法、新途徑,不斷提高黨建工作的針對性、有效性,為推動全市巡察工作高質量發展提供堅強有力保障。
一是更加注重理論武裝。組織黨員干部持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于巡察工作的重要論述,通過組織集中學習、交流研討及理論測試等方式,教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治,善于從政治的高度研究發現問題,嚴守政治紀律和政治規矩,做到對黨絕對忠誠。
二是更加注重業務提升。圍繞中心工作抓機關黨建,通過加強黨建促進業務提升。繼續在巡察機構全體黨員中開展新時代新擔當新作為爭做“學習能手”“調研能手”“宣傳能手”“創新能手”“服務能手”等“五能手”活動,力爭讓每人都成為行家里手。
三是更加注重作風改進。馳而不息改進作風,要求別人做到的,自己首先做到。深入貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委規定,領導干部帶頭發揮“頭雁效應”,身體力行、以上率下,堅決糾正“四風”,遏制形式主義、官僚主義,扎實鞏固作風整頓成果。
四是更加注重工作落實。按照市委、市紀委監委部署要求,嚴格落實黨建工作責任制,推動“一崗雙責”落地見效。圍繞市紀委機關黨委黨建工作方案規定,一項接著一項抓落實。
五是更加注重隊伍建設。以黨的政治建設為統領,加強對黨員干部的政治素質和業務素質的教育培養。堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,抓好干部的管理和監督。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,常態化做好咬耳扯袖工作,做到防患未然。
供銷社黨支部巡察工作匯報材料4
根據縣委統一部署,20xx年9月10日至12月10日,縣委第四巡察組對縣供銷社黨委進行了巡察。20xx年1月30日,縣委第四巡察組向縣供銷社黨委反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
針對巡察組反饋的3大類33個問題,縣供銷社黨委高度重視,及時召開會議進行專題研究,認真制定工作方案,逐條制定措施,逐項整改銷號。目前已完成整改問題26個,正在推進整改7個,沒有問題未啟動整改。
一是壓實領導責任。成立了供銷社巡察整改專項工作領導小組,明確由黨委書記對整改落實總負責,分管領導為分管范圍內整改的第一責任人,相關科室負責人為整改的直接責任人,負責具體整改落實。
二是抓實責任分解。針對反饋意見,先后召開黨委會、專題民主生活會、全體干部職工大會部署巡察整改工作。下發《金湖縣供銷社黨委關于巡察反饋意見的整改方案》(金供委〔20xx〕9號),對反饋存在的具體問題擬定整改措施,細化具體任務,分解落實到具體科室和責任人。
三是著力長效建設。發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。修訂或新制定8項規章制度,進一步扎緊扎牢制度的“籠子”,堅決杜絕以后類似問題再次發生。
二、整改落實情況
(一)已整改完成的問題
1、關于“發展有顧慮,怕擔責任”的整改情況
一是抓好中央省市關于推進供銷合作社綜合改革的機遇,用好用活各項扶持供銷社發展政策,強化謀求發展、擔當作為、奮發進取的意識,最大限度地爭取政策支持。二是認真學習和研究省供銷社今年3月下旬下發的《關于做好20xx年全省供銷合作基層社改造提升工作的通知》精神,弄懂吃透項目申報政策要求,專心謀劃項目實施條件,經過調研,確定金北、塔集、戴樓3家基層社作為全省薄弱基層社改造提升單位,經過認真研究、反復比較和核準申報。金湖縣供銷社3家基層社改造提升項目于5月初獲江蘇省供銷社批準,占淮安市供銷社獲批項目9家的三分之一。
2、關于“旗幟不夠鮮明”的整改情況
一是堅持雙周周五固定學習日活動,每月黨支部開展一次主題黨日活動,結合黨史學習教育,去抗大八分校和金南兵工館開展實境教育,集中觀看百集黨史學習教育片《百煉成鋼》。二是制定《金湖縣供銷社黨委議事制度》,黨委會議題會前由各分管領導結合分管科室(企業)工作需要征集,辦公室匯總后報主要領導審閱確定。三是形成正式議題后報備派駐紀檢組及分發班子成員,會前進行充分醞釀,黨委會形成決議后堅決執行。
3、關于“供銷合作社系統綜合改革‘有形無神’”的整改情況
一是完善理事會、監事會章程并嚴格執行,每季度召開理事會、監事會,研究落實“兩會”具體工作等。二是成立社有資產管理領導小組,按照公司法規定明確出資人、企業各自職責。
4、關于“經營業績存在‘水分’”的整改情況
一是于4月22日上午,舉辦一次統計專題培訓班,對基層企業和開放辦社企業的統計人員進行《統計法》和《全國供銷合作社統計調查制度》學習,堅持實事求是、嚴肅認真地做好統計工作,真實反映供銷社工作業績和經營成果。二是特別邀請了淮安市供銷合作社相關職能處室負責人主講授課,從工作實踐到上級社考核要求,對社有全資企業和參股企業明確相關統計責任,按統計口徑定期填報統計報表。同時對“開放辦社”企業進行規范管理指導,在符合上級社統計相關要求的前提下,進一步規范統計報表填報方式,確保數字有根有據。三是我社就建立健全供銷社系統統計隊伍、提供統計人員素質向市社相關職能處室進行匯報。市社將在今年安排金湖縣社部分統計人員到江蘇商貿職業技術學院培訓學習,逐步提高統計人員業務水平,進一步增強統計人員敬業精神。
5、關于“重視不夠,忙于應付”的整改情況
一是進一步加強行文規范,發文嚴格由辦公室登記,并按照行文規范履行審核和簽發手續。二是加強安全生產臺賬等檔案資料的管理,規范安全生產臺賬。對相關責任人員進行提醒談話,已追回臺賬資料處理費。
6、關于“檢查重形式輕實效,多處安全隱患沒有查出”的整改情況
一是對所列安全隱患在20xx年11月28日前已整改落實到位。二是在全系統范圍內對安全生產采取月度自查,季度互查,重要節點領導督查,“舉一反三”查找問題整改到位。三是對巡察發現的安全隱患責任人進行了提醒談話。
7、關于“‘后半篇’文章沒有做實,存在‘書面整改’現象”的整改情況
一是按照立行立改的要求已整改到位,并對相關責任人開展了提醒談話。二是對可能存在安全隱患的站點(門市),進行再排查,再整改。20xx年10月28日已完成整改。
8、關于“遇到難題繞著走”的整改情況
一是領導班子成員深入基層企業調研,撰寫調研報告《關于深化供銷社綜合改革助力鄉村振興的路徑探析》等。二是黨委主要領導及班子成員認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作及對供銷社重要指示批示精神、全國總社第七次代表大會、中央省市關于深化供銷社綜合改革等相關文件精神,提高政治站位,增強擔當意識。
9、關于“保穩定,疲于應付問題”的整改情況
一是建立了涉軍、破產企業等不穩定群體信息檔案。二是疏理影響信訪穩定因素問題清單,并明確對應責任單位責任人及掛鉤分管領導。三是嚴格按照《信訪管理條例》處理來信來訪。
10、關于“原則性不強,合同管理形同虛設”的整改情況
對過去遺留問題再次進行梳理,對涉及款項再次征求法律顧問意見,做到既尊重事實、又合情合理不違規,需要追回的依法追回,妥善解決問題,化解矛盾糾紛,維護供銷社穩定。
11、關于“發包方式落后”的整改情況
一是制定完善社有資產管理辦法,并提交社黨委會研究通過。二是嚴格按照資產發包程序規范操作,所有資產發包通過相關融媒體向社會公開發布公告,提高社會知曉度,租金租期由社黨委會研究確定底價和承包期限,未達底價的采取流標并重新公開招標,杜絕協商續簽現象。
12、關于“合同條款公私不分”的整改情況
一是成立社有資產管理領導小組,制定資產租賃管理辦法,加強資產管理。二是資產租賃過程,全程公開透明,及時在金湖論壇等相關媒體上進行公示。三是對20xx年五家供銷社法定代表人領取的補助予以清退,目前已清退到位。
13、關于“租金收取不規范”的整改情況
一是修改了已有的財務管理制度,重新制定了金供〔20xx〕16號《金湖縣供銷合作總社財務管理制度》,實行收支兩條線,按照立行立改的要求已經整改到位。二是加大租金清收力度,截止20xx年5月19日,應清收的租金已全部清收到位。
14、關于“發文不夠嚴謹”的整改情況
一是制定金供〔20xx〕4號《金湖縣供銷合作總社發文登記管理制度》。二是嚴格落實發文程序。具體科室起草文件,辦公室核稿之后登記并派發文號,按照流程由領導簽發。三是發文科室和辦公室對文字及格式認真把關,嚴格規范發文格式。
15、關于“檔案管理比較隨意”的整改情況
一是制定《金湖縣供銷合作總社公文收閱管理制度》金供〔20xx〕5號。二是對于近幾年未整理的檔案進行全面收集歸檔整理。三是規范文件流轉程序,對于平臺收文和省市來文首先進行登記,然后將文件復印之后進行流轉,原件由辦公室統一管理,年底統一歸檔,確保文件不遺失。
16、關于“工作作風漂浮”的整改情況
一是制定《金湖縣供銷合作總社內部管理考核細則》,每月對學習強國、機關績效平臺、參會情況等進行考核,對未完成、無故未參會的進行經濟處罰。二是加強上報材料及備案留檔管理,科室把關,分管領導簽批。三是對疫情防控期間值班人員未在崗的進行提醒談話并上報縣效能中心。四是制定《供銷社車輛使用管理辦法》,公車管理落細落實。
17、關于“政企不分”的整改情況
一是進一步明確社有人員性質,按機關、企業人員分別建立人員管理臺帳,設置桌牌,明確各自工作職責。二是對機關和企業人員進行分類管理,機關人員嚴格執行機關事業單位工作人員管理辦法,企業人員按各自崗位要求進行企業化管理。三是嚴格財經紀律,在《金湖縣供銷合作總社財務管理制度》中,明確企業財務收入、支出管理范圍,確保資金規范化使用。
18、關于“違反財務管理規定”的整改情況
一是根據縣委巡察組立行立改的要求,對供銷社現金收支使用量較大情況進行整改,目前已整改到位。二是按巡察組立行立改要求,對20xx年在民泰銀行開設的存款戶進行整改,調整為縣總社會計中心結算專戶,現已全部到位。三是完善相關財務管理規定,杜絕在往來款中列支相關費用。四是對全系統往來款進行了一次梳理、核對、清理,依規調整相關帳務。
19、關于“報銷手續不規范”的整改情況
一是制定了金供〔20xx〕17號《公務出差審批和公務接待制度》文件,規范出差審批報銷、公務接待審批報銷流程。二是制定金供〔20xx〕16號《金湖縣供銷合作總社財務管理制度》,明確了所有支出都必須履行財務審核報批等相關手續。
20、關于“無依據自訂標準”的整改情況
一是制定完善宣傳稿件的考核管理辦法,宣傳稿件完成情況和年終考核掛鉤,不再發放宣傳稿酬。二是按立行立改要求組織清退春節值班補助等。
21、關于“審計整改不徹底”的整改情況
20xx年審計報告中提出縣貿易公司列支機關及下屬單位人員通訊套餐費已清退到位。
22、關于“沒有擺上重要議事日程”的整改情況
一是制定黨建工作、意識形態、黨風廉政建設等年度工作計劃。二是今年以來專題研究黨建、意識形態、黨風廉政建設會議2次。三是制定《金湖縣供銷社黨委20xx年度黨建支部工作考核細則》,將意識形態等工作納入年終目標考核,落實班子成員“一崗雙責”。
23、關于“黨內政治生活不夠嚴肅”的整改情況
一是嚴格按照民主生活會會議要求,認真撰寫單位和個人剖析檢查材料。二是對照會議主題要求規范會議程序,開展批評與自我批評,直面批評,提真意見,去年年度民主生活會及年初落實反饋整改專題民主生活會排查問題清單40條,互提意見建議20多條,達到紅臉出汗,誠摯互幫的目的。
24、關于“議事不夠嚴肅認真”的整改情況
一是制定《金湖縣供銷社黨委議事制度》。二是黨委會議題會前由分管領導結合分管科室(企業)工作需要征集,由辦公室匯總報主要領導審閱確定。三是議事議題確定后報備紀檢組。四是議題會前充分醞釀,會上民主討論并嚴格執行好“一把手”末位表態制度。
25、關于“干部考察不夠規范”的整改情況
一是組織學習縣委組織部《股級干部選拔任用條例》等文件。二是嚴格按照干部選拔任用程序選拔考察干部。
26、關于“人員管理不夠科學”的整改情況
一是根據“三定方案”,制定機關(企業)科室職責。二是按照“三定方案”核定的干部職數配備干部。三是對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》(2014年1月14日中發〔2014〕3號)要求,嚴格履行選拔程序。
(二)正在整改之中的問題
1、?關于“職責定位不準,安于現狀”的整改情況
一是嚴格按照“三定方案”,做到社企分開,明確供銷社機關與供銷社(集團)總公司科室職責分工。組織干部職工認真學習習近平總書記關于“三農”工作最新指示精神,按照中共中央、國務院《關于深化供銷社綜合改革的決定》(中發〔20xx〕11號)、省委省政府《關于深化供銷社綜合改革意見》(蘇發〔20xx〕31號)等文件精神,按照要求已完成基層供銷社“三社”制度建設。二是對薄弱基層社提檔升級改造,計劃確定金北、塔集等基層社作為全省薄弱基層社提檔升級改造,加快金湖縣農產品展示展銷中心和金南商業綜合體建設,培育促進全縣農業龍頭企業快速發展,形成網貨基地。目前農產品展示展銷中心已選定在蘇寧廣場7樓,面積約1000㎡,已完成前期規劃設計、土地掛牌、工程招標。金南商業綜合體占地面積8.05畝,建筑面積約7000㎡,4月底開工建設,預計年內建成。
2、關于“服務鄉村振興示范區先行縣建設推進不快”的整改情況
一是制定《全縣農藥廢棄物機制回收工作方案》上報縣委、縣政府(目前送審稿正在審批之中),建立“1+3”回收網絡運作,即以縣農資公司石港倉庫作為1個縣級回收中心,在金北、戴樓先行啟動建回收點,廣泛宣傳營造氛圍。同時培訓收購人員,建立收購制度和流程臺賬,添置必要的收購器具、專用袋,在今年夏季先行收購,秋季全面運行,并兼顧收購廢舊農膜。二是加快農產品展示展銷中心項目設計、招投標推進速度,明確責任,明確時間任務,確保盡快建設到位,預計20xx年10月底前整改到位。
3、關于“基層社服務‘三農’功能欠缺”的整改情況
一是由財務科牽頭,做好資產調查清理,完善資產管理臺賬和制度。對年久失修的資產,有利用價值的進行維修利用,無利用價值的拆除或采取打圍擋、張貼警示標志等形式進行關閉,目前已拆除3處,修理6處。積極爭取省市供銷社發展引導資金,待資金到位將對塔集等薄弱基層社提檔升級,提升服務功能。二是根據服務“三農”需要,制定年度用人計劃,面向社會公開招聘服務鄉村振興相關人員,制定現有干部職工再教育培訓計劃,計劃每年培訓兩批次以上,采取“請進來,走出去”方式方法,提升服務“三農”能力,20xx年4月22日已舉辦一期培訓班。
4、關于“打政策‘擦邊球’”的整改情況
進一步加強監督管理,本輪承包到期后收回經營權,在充分調研論證的基礎上尋找更為合適的經營模式。?
5、關于“煙花爆竹倉庫建設程序不規范”的整改情況
根據縣政府要求,積極完善土地審批等手續,加快辦理土地證和房屋產權證,全過程做到依法依紀依規。
6、關于“沒有對資產進行定期清理”的整改情況
由財務科牽頭,做好資產調查清理,對年久失修的資產,有利用價值的進行維修利用,無利用價值的拆除或采取打圍擋、張貼警示標志等形式進行關閉,消除安全隱患。對孫集供銷社13間倉庫共385㎡被他人占用多年,通過協商租賃解決占用問題或通過司法渠道收回使用權,其它基層社被占用的資產參照處理,切實做到不留死角、不留后患。
7、關于“基層黨組織弱化、虛化”的整改情況
一是認真落實黨建規范化建設工作,已配齊農資、工業、土產三個支部支委(書記),并按“三會一課”制度要求開展組織活動,建立健全活動臺賬。二是組織學習中國共產黨黨費收繳、使用和管理規定,由支部對照標準測算每月應繳基數,督促黨員按月主動交納黨費,開展黨費收繳“回頭看”工作,對未繳或者欠繳黨費的同志補繳到位,目前正在補繳之中。
三、下一步全面推進整改計劃
目前,整改工作已經取得一定的成效,但還是階段性的,在下一步工作中,將繼續按照縣委巡察組的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大執行力度,鞏固反饋問題整改成果,為推進供銷社工作又好又快發展凝聚正能量。
(一)進一步深化思想認識。堅持把縣委第四巡察組反饋意見整改與今年供銷社主要工作任務緊密結合起來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定,切實增強抓好縣委巡察組反饋意見后續整改工作的責任感和使命感,不斷把整改工作引向深入。
(二)持續發力抓好后續整改。時刻將巡察整改工作抓在手、記在心、扛在肩。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈,對正在落實整改的問題加快推進,繼續緊盯不放,確保每個問題整改、落實到位。
(三)標本兼治構建長效機制。把全面從嚴治黨各項要求貫徹到供銷社工作各個方面,注重治本、注重預防、注重制度建設,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找產生問題的深層次原因,著力發現和總結帶規律性的措施,堅決防止解決問題“一陣風”,努力在各個領域都逐步形成相互銜接、相互配套的長效機制,全面推動全縣供銷事業再上新臺階。
供銷社黨支部巡察工作匯報材料5
按照巡察工作要求,現將我局黨委20**年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作
(一)基本情況
XX
(二)20**年以來主要工作
20**年以來,局X黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領導情況。加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,結合XX體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記XX始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議X次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合XX工作和XX體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議X次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪X次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪X次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“XXX滿意度提升工程”為牽動,集中開展XXX、規范XXX執法、XX數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決XX人的維權事宜,提高XX人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。X月X日,召開了XXX干部座談會。全局干部職工XX人集中學習了XXXXX相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。XXX黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強XX系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習X次,召開黨委會議X次。
二、存在突出問題及原因
我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、XX發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與XX實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題
一是理想信念還不夠堅定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題
一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,XX級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
三、改進工作的措施及思路
針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用
要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與XX發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正常化,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
供銷社黨支部巡察工作匯報材料6
根據省委統一部署,20xx年1月4日至2月3日,省委巡視組對省供銷社開展了常規巡視。4月22日,省委巡視組向省供銷社黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
省供銷社黨組高度重視巡視整改工作,堅決扛牢巡視整改主體責任,把巡視整改作為嚴肅的政治任務,以最堅決的態度、最果斷的措施、最迅速的行動扎實做好各項工作。
(一)提高政治站位,迅速動員部署。省委巡視組反饋意見后,省供銷社黨組立即召開巡視反饋問題整改工作部署會,認真組織學習省委書記劉家義批示精神和省委要求,省委巡視工作領導小組領導同志和省委巡視組組長講話以及《省委巡視組關于巡視省供銷合作社聯合社黨組的反饋意見》,同時,各級黨組織及時召開黨員大會,認真傳達學習省委巡視反饋會議精神,動員各級黨組織以認真的態度、扎實的作風投入到巡視反饋問題整改上來,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)強化組織領導,壓緊壓實責任。省供銷社黨組成立由黨組主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組,并抽調相關處室(單位)講政治、懂業務、守紀律的30余名同志成立六個工作專班。針對省委巡視組提出的問題及意見建議,省供銷社黨組認真制定整改工作方案和工作臺賬,明確具體整改措施。7月14日,省供銷社黨組召開專題民主生活會,對照省委巡視反饋問題和整改工作要求,全面對照檢查,認真查擺剖析,深入開展批評與自我批評,積極推動整改落實。
(三)堅持問題導向,推動即知即改。省供銷社黨組始終堅持問題導向,對反饋的問題抓住不放、盯住不讓、即知即改。及時修訂完善了《中共山東省供銷合作社聯合社黨組工作規則(試行)》《中共山東省供銷合作社聯合社黨組議事決策規則》《山東省供銷合作社聯合社大額資金使用管理暫行辦法》等文件,規范了議事決策規則和大額資金使用管理,并認真組織開展了中央八項規定精神落實情況自查檢查,督促抓好建章立制,有力推動了省委巡視反饋問題整改工作。
(四)加強督查調度,確保整改實效。黨組主要負責同志履行第一責任人職責,親自督查調度整改工作,黨組成員按照分工主動認領,指導和督促分管處室(單位)盯住問題、掃清盲區、不留死角,對整改推進工作中遇到的問題及時研究協調解決。領導小組辦公室緊盯整改任務臺賬,加強督促檢查,一周一調度,對已經完成整改的事項及時對賬銷號,對尚未完成的事項提出整改意見,確保整改任務落實到位。省委巡視問題反饋以來,省供銷社先后召開黨組會議15次,全省系統整改工作調度推進會議2次,定期研究部署,及時落實責任,扎實推動問題整改推進。注重抓好標本兼治、聯動整改,將巡視整改工作與深化供銷社綜合改革、提升治理效能貫通起來,與黨史學習教育、系統重點整治、審計整改等工作結合起來,著力形成以整改促改革,以改革促發展的良好態勢。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
(一)關于貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位,推動供銷社改革發展有短板方面的問題
1.關于“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于‘三農’工作重要論述和對供銷社工作重要指示批示精神不深入,抓貫徹落實的政治擔當和實際成效差距較大”問題
(1)針對“對標習近平總書記對供銷社工作重要指示批示精神、研究謀劃我省新時代供銷社工作站位不高”的問題。一是堅持強化理論武裝,認真落實“第一議題”制度,采取黨組會、理論學習中心組學習等形式,深入學習習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示批示精神,常態化跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。4月22日以來,省供銷社開展黨組理論學習中心組集體學習6次。5月25日,召開全省供銷社系統學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社工作重要指示批示精神專題研討會。二是結合深入開展黨史學習教育,制定印發《在全省供銷社系統扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動的工作方案》,認真落實廳級領導聯系市級社、機關干部聯系縣級社制度。三是圍繞深化生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,構建雙線運行機制,制定印發《山東省供銷社“十四五”規劃和2035年遠景目標》,并下發通知推動實施。制定了《山東省供銷合作社聯合社關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點方案》,推動系統上下協同配合、聯合合作。四是下發《關于對各市供銷社貫徹落實習近平總書記對供銷合作社工作重要指示精神和20xx年上半年工作完成情況進行督查調度的通知》,對各市供銷社工作開展情況進行督查調度。
(2)針對“推動決策部署落實落地用力不足”的問題。一是根據基層實際和農民需求,對有客觀需要又具備建設條件的涉農鄉鎮,繼續積極推進為農服務中心建設。按照市場規律,采取聯合合作、“注能”“賦能”等方式,推動為農服務中心空白區域的服務覆蓋。二是積極推動電商與農村現代商貿流通服務網絡融合,加強對電商企業調研,總結推廣系統電商經驗案例,聯采分銷線上平臺已試運行。三是制定下發《關于推進20xx年縣鄉村三級商貿流通服務網絡建設的責任分工意見》,明確賦能提升300個農村綜合服務社的任務分工,制定優化提升方案,到6月底已優化提升209個。四是結合推動系統“三會”制度建設,加強對市縣供銷社領導班子建設工作指導督促,建立領導班子配備情況備案制度,逐步推動系統各級加強理事會、監事會班子建設。五是選派干部積極參加省委黨校調訓,組織縣級供銷社主任參加全國總社培訓,進一步提升其綜合素質,目前已組織3期23人參訓;舉辦2期業務培訓班,培訓學員130余人次。指導資本投資公司制定了全員績效考核方案及社有企業高管人員月度薪酬方案并實施。六是強化聯合社為基層、社有企業服務的工作導向,組織編印了20xx年上半年“三農”政策匯編。印發省供銷社《20xx年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務書》《20xx年全省供銷社系統業務評價指標》,修訂完善了省供銷社機關年度考核辦法、平時考核工作辦法,強化結果運用,嚴格兌現獎懲,激勵擔當作為。
2.關于“以人民為中心的發展理念樹得不牢,踐行為農服務宗旨有偏差”問題
(3)針對“綜合平臺作用發揮不充分,有效服務供給不能滿足農業農村發展需要”的問題。一是加強與相關市縣供銷社溝通,認真研究制定整改方案,指導系統落實整改;組織有關處室聯合省社農服公司開展調研,以農資聯采直供為突破口,帶動為農服務中心拓展業務。調度為農服務中心建設運營情況,重點督導推進閑置為農服務中心恢復啟動工作。二是深入有關縣區,針對部分閑置、作為廠房對外出租、沒有經營場所等問題,指導縣級社結合實際制定整改措施,推進進一步落實整改。三是在德州慶云縣召開全省供銷社構建現代農業生產服務體系暨夏收夏種現場觀摩會,交流省市縣三級聯合推進“土地股份合作+全程托管服務”模式試點情況,持續深化土地托管服務。目前,省供銷社已與1市、25個縣(市、區)簽署戰略合作協議,帶動成立土地股份合作社360多家,全托管土地股份合作社土地21萬畝。四是到沂水、蓬萊等地調研丘陵地區經濟作物托管服務相關做法,赴金鄉調研大蒜、辣椒等經濟作物托管服務有效方式,對有關典型經驗做法進行推廣。
(4)針對“橋梁紐帶作用發揮不充分,與農民組織聯結、利益聯結不夠緊密”的問題。一是下發通知對為農服務中心規范提升、基層社基本情況、改造升級薄弱基層社、基層社打造為農服務綜合體進展情況進行調度,匯總形成全省基層社基本情況統計表,推進規范提升。二是按照總社要求,將薄弱基層社改造任務分解到各市供銷社,扎實推進改造提升,建立工作臺賬,每月調度進展情況。三是下發《關于報送建設鄉鎮為農服務綜合體基層供銷合作社名單及基本情況的通知》,根據各市提報,在全省系統133家基層社打造鄉鎮為農服務綜合體。四是做好系統內農民專業合作社經驗做法總結推廣,指導系統農民專業合作社規范發展。在全省系統推薦了24家合作社爭創總社示范社。
(5)針對“主動擔當作為不夠,推動鄉村振興發力不足”的問題。一是制定下發《山東省供銷合作社聯合社關于加快建設完善農村現代商貿流通服務網絡的指導意見》,確定沂水縣、鄒平市、新泰市3個試點示范縣和聊城市茌平區等12個先行啟動縣,印發《關于下發農村現代商貿流通服務網絡建設試點、先行啟動縣(市、區)20xx年工作任務的通知》,明確責任分工和操作指南,并進行調度通報。舉辦部分先行啟動縣調度觀摩活動,召開全省供銷社商貿流通服務網絡建設試點縣、先行啟動縣觀摩交流會,指導沂水縣、聊城市茌平區積極爭取當地政府支持資金。二是推動省社供應鏈公司與有關企業簽訂合作協議,目前已吸引30多家商超加入。三是對全省系統流通網絡薄弱縣進行篩選排查,確定費縣等5個縣為流通網絡薄弱縣,涉及薄弱縣均制定了啟動方案,加快推動流通網絡建設。四是圍繞做好農村環境服務工作,結合在商河召開的全國總社農村環境服務工作會議和全省系統實際,制定下發《關于推進再生資源業務提升做好農村環境服務工作的通知》,指導系統做好有關工作。與中再生公司進行對接,推動部分商貿流通企業與其簽訂合作協議,開展廢舊家電回收業務。
(6)針對“與民爭利問題時有發生”的問題。一是牢牢把握“為農、務農、姓農”根本方向,結合黨史學習教育,黨組帶頭開展學習研討,目前已組織專題研討5次。二是督促省社有關公司開展情況調查,實事求是形成情況報告,并指導省社供發集團、農服公司等龍頭企業加強與有關市縣供銷社聯合合作,積極搞好農資、飛防等農業社會化服務。三是印發《關于深入開展安全生產及日用品農資重點督導檢查的通知》,督促市縣供銷社對日用品農資企業開展自查自糾,省供銷社已赴青島、濰坊等地開展檢查抽查。
3.關于“破解綜合改革難題困局缺乏擔當,治理體系和治理能力建設滯后”問題
(7)針對“機構不健全問題突出”的問題。一是將“三會”制度建設納入工作要點和“十四五”發展規劃,印發了《關于進一步推進“三會”制度建設的通知》,督促指導市、縣供銷社推進社員代表大會召開工作。二是將各市供銷社“三會”制度建設納入年度業務評價內容,充分發揮好業務評價指揮棒作用。三是召開全省供銷社系統“三會”制度建設調度推進會暨辦公室工作會議,通報交流各市進展情況,進一步壓緊壓實工作責任。四是省社監事會牽頭做好了第一季度和上半年重點工作督查,認真抓好20xx年省供銷社直屬企事業單位財務收支及經濟效益審計,做好績效考核反饋問題整改監督。進一步加強監事會辦公室工作力量配備,明確一名辦公室副主任具體分管監事會辦公室工作,明確一名同志專門負責監事會日常業務工作。修訂完善《山東省供銷合作社聯合社監事會工作規則(試行)》,進一步推動省供銷社監事會工作制度化建設。
(8)針對“社企關系不理順長期存在”的問題。一是制定了《關于加強山東供銷資本投資(集團)有限公司改革發展重大事項管理的規定》,進一步厘清了省社黨組、理事會、資產管理委員會、資本投資公司職責邊界,建立權責清單,明確決策程序。二是積極引導市、縣供銷社建立社有資本授權經營體制,指導推動各級供銷社設立社有資產管理委員會,并建立了月調度機制。
(9)針對“以企興社、改革強社缺少實招硬招,龍頭企業少問題沒有改觀”的問題。一是全國總社已制定《關于持續深化社有企業改革推進社有企業高質量發展的指導意見》,正征求各省意見,目前我省也已拿出了初步意見和措施,待總社《意見》印發后,將結合實際制定具體實施辦法,并抓好貫徹落實,切實推動系統企業高質量發展。二是強化扶優扶強、以強帶弱工作導向,發揮財政資金杠桿作用,以股權投資帶動各級供銷社、地方財政和社會資本等各類資金共同參與,目前20xx年度財政資金已撥付到位,下步將抓好資金管理使用,努力提升供銷社企業經濟實力和經營能力。三是資本投資公司已對直屬企業經營業務涉及期貨、證券、房地產等非主營業務情況、對管理層級超過三級的企業情況、直屬企業違規借款、擔保等情況進行全面摸底。已督導直屬社有企業建立了借款、擔保臺賬,進一步加強對企業借貸的管理。
4.關于“把控不嚴管理粗放”問題
(10)針對“落實社有資產保值增值責任不到位”的問題。一是不斷健全完善社有資產監管制度體系,制定印發了《山東省供銷社社有資產監督管理辦法(試行)》《關于加強山東供銷資本投資(集團)有限公司改革發展重大事項管理的規定》《山東省供銷合作社聯合社直屬企業全面預算管理辦法(試行)》等制度辦法,強化了對社有資產的監管和指導。督導資本投資公司嚴格按照權責清單落實重大事項決策制度,在直屬社有企業推行全面預算閉環管理,提升企業績效管理水平。二是資本投資公司已印發《山東供銷資本投資(集團)有限公司投資管理辦法》,強化了對投資項目的可行性論證和事前績效評價及投后管理、跟蹤督導。已印發《山東供銷資本投資(集團)有限公司委派財務總監試行辦法》,進一步加強直屬企業財務管理。三是制定印發了《山東省供銷合作社聯合社所屬企事業單位20xx年度審計工作方案》,組織實施完成了20xx年省供銷社直屬企事業單位財務收支及經濟效益審計工作,對《山東省供銷社審計監督管理暫行辦法》落實情況持續督導,推動各級供銷社健全審計機構和人員。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署不夠深入,腐敗和作風問題仍然突出方面的問題
1.關于“黨組主體責任扛得不牢”問題
(11)針對“從嚴治社抓得不實”的問題。一是將全面從嚴治社工作重點任務進行分解,列入監事會重點監督督查內容,與省供銷社年度重點工作任務同步推進,對工作完成情況實行季度通報制度。二是對第一季度“三單一點”落實情況進行了調度和通報,對上半年系統全面從嚴治社暨重點整治問題整改落實情況進行調度通報。三是召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會議,4月9日、4月19日、5月26日分別通過觀看警示教育片、參觀廉政教育館等方式開展警示教育,結合重點問題整治,及時通報系統部分典型案例,教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(12)針對“領導班子落實‘一崗雙責’不到位”的問題。一是按照要求形成了省供銷社20xx年度黨建工作責任清單,進一步明確了黨組書記、黨組成員工作責任。制定黨組書記年度廉政談話計劃表和記錄表,制定《關于進一步規范廉政談話工作的通知》,規范廉政談話工作;黨組書記帶頭與班子成員和處室負責人開展廉政談話。二是發放工作提醒,調度黨組成員到分管處室和單位開展全面從嚴治黨督導檢查、到黨建聯系點調研等情況。三是“七一”前后,由黨組書記帶頭,所有班子成員結合黨史學習教育為機關和企事業單位黨員干部職工等上黨課。
(13)針對“對紀檢工作力量配備重視支持不夠”的問題。一是增加專職工作人員。在機關紀委、投資公司紀委、天鵝公司紀委各明確了至少一名專職紀檢工作人員。二是督促指導資本投資公司嚴格落實“三轉”職能有關要求,目前投資公司、天鵝股份已按要求新配備黨委副書記、紀委書記。制定《關于加強紀檢委員隊伍建設提高紀檢員履職能力的意見》,進一步加強了有關企業專職紀檢人員配備工作。強化對社有企業黨建和紀檢工作的督導力度,促進黨建與業務工作深度融合,確保社有企業黨風廉政建設工作監督指導到位。
2.關于“派駐紀檢監察組落實監督責任不夠到位”問題
(14)針對“開展政治監督有差距”的問題。一是強化政治監督,督促省社黨組圍繞習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示批示精神開展專題研討,結合實際研究貫徹落實措施。對黨中央重大決策部署、習近平總書記最新重要講話,以及省委重要工作安排,督促省供銷社黨組及時跟進學習。二是結合開展廉政談話和問題核查,了解供銷社改革特別是社有企業改革發展有關情況,及時提出建議。三是對20xx年以來發出的紀檢監察建議書進行梳理,對落實情況進行督導,對落實不到位的督促整改。在重點整治中,及時發出紀檢監察建議書,做好跟蹤督導,確保落實到位。
(15)針對“主動發現問題少,執紀問責不夠到位”的問題。一是做實做細日常監督,加強會議監督,對研究“三重一大”等重要事項全面監督,規范決策行為。發揮常駐優勢,與業務處室同志經常性開展談心談話。到有關企事業單位開展調研檢查、廉政談話以及問題核查,及時提出監督建議。督促開展形式主義官僚主義問題自查自糾,促進作風持續改善。二是結合開展系統重點整治,認真做好線索分析和處置,目前已取得階段性成效。嚴格執紀問責,在認真查辦案件的同時,指導省供銷社機關紀委做好有關案件辦理工作。
3.關于“違反中央八項規定精神等問題多發”問題
(16)針對“推動權屬企業落實中央八項規定精神不力”的問題。一是下發通知,組織各處室(單位)黨員干部職工認真學習中央八項規定精神,并在工作中嚴格抓好落實。修訂完善了《中共山東省供銷合作社聯合社黨組關于深入貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》,進一步明確有關要求,規范工作開展。二是組織做好了各處室(單位)上半年中央八項規定精神貫徹落實情況自查自評工作。按照分級負責原則,省社和資本投資公司分別對機關處室、直屬企事業單位組織開展了實地檢查,并對檢查發現的問題及時反饋,督促做好整改和建章立制工作。三是責成資本投資公司舉一反三,加強對直屬企業落實中央八項規定及其實施細則精神督導督查。資本投資公司制定了對省社直屬企業落實中央八項規定精神督查的實施方案,組織開展了專項檢查。
4.關于“形式主義官僚主義問題嚴重”問題
(17)針對“政績觀有偏差”的問題。一是黨組理論學習中心組圍繞力戒形式主義官僚主義開展了專題研討。組織各基層黨組織認真學習《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》,進一步查擺存在問題,列出問題清單,深入持續整改,促進作風提升。二是指導全省系統落實全國總社統計調查制度,加強重點指標分析,形成全省系統重點指標數據分析。舉辦全省供銷社業務調度會暨統計培訓班,開展業務指標和統計工作培訓,提高統計人員業務素質,提升統計服務水平。加強與全國總社對接,認真落實總社統計報表制度要求,制定《關于建立統計工作聯動機制進一步提高統計數據質量的通知》,督促各級供銷社、各單位嚴格落實統計制度,促進系統高質量發展。三是嚴格貫徹落實全國總社關于會計報表匯編的規定,制定下發《加強會計報表匯編管理的指導意見》,加強和指導基層單位按照規定如實編制會計報表,真實反映和報送財務信息。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建存在薄弱環節的問題
1.關于“黨組領導作用發揮不夠充分”問題
(18)針對“黨組把關定向作用缺失”的問題。一是修訂完善《中共山東省供銷合作社聯合社黨組工作規則(試行)》《中共山東省供銷合作社聯合社黨組議事決策規則》《山東省供銷合作社聯合社工作規則》等文件,明確界定了黨組會、理事會主任辦公會議對大額資金使用的有關規定和要求。在工作中,對涉及省社改革發展穩定全局的“三重一大”等事項,全面嚴格落實了黨組會集體研究制度。二是修訂完善《山東省供銷合作社聯合社大額資金使用管理暫行辦法》,嚴格按照黨組會、理事會主任辦公會議事規則,規范研究大額資金的使用管理。
(19)針對“擔當作為、攻堅克難勁頭欠缺”的問題。一是認真制定工作要點,在全省系統扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,各責任處室按照要點細化工作目標和措施,積極推動實施各項重點工作。二是圍繞縣域商業體系建設,加快建設完善農村現代商貿流通服務網絡,制定了《山東省供銷合作社聯合社關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點方案》,積極做好全國總社試點爭取工作。加快僵尸企業處置,做好注銷工作。三是按照中央文件要求,完成離退休干部生活補貼標準提高審核及發放工作,部署做好企業和機關事業單位建國前老工人退休待遇、退休人員基本養老金調整等工作。
2.關于“干部隊伍建設和日常監督管理有短板”問題
(20)針對“對直屬單位隊伍建設用心用力不足”的問題。一是指導山東經貿職業學院扎實開展黨史學習教育,省社指導組已對學院學習教育工作現場督導3次。印發通知組織學院黨員干部特別是領導干部認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動,在為群眾辦事、為師生服務中進一步提高政治站位,增強大局觀念;學院班子成員帶頭組織開展“不忘初心學黨史、鄉村振興踐使命”黨員教育活動,通過學習教育加強自身建設。二是重視并加強學院領導班子建設,省社主要負責同志和分管負責同志分別帶隊到學院調研干部隊伍建設等工作,同部分學院領導班子成員進行了談話,進一步加強思想教育。對學院年度年輕干部配備提升工作計劃實施情況進行半年調度,加強干部隊伍建設工作指導。三是督導資本投資公司落實《關于加強山東供銷資本投資(集團)有限公司改革發展重大事項管理的規定》等制度,不斷深化三項制度改革,完善直屬企業法人治理結構和市場化選人用人機制,強化內部管理,激發內生活力。組織資本投資公司制定并實施了績效考核方案及月度薪酬方案,通過事業留人、感情留人、待遇留人等多種方式,積極為社有企業引進和留住高層次優秀人才,進一步加強社有企業人才梯隊建設。
(21)針對“機關干部社企兼職較多問題突出”的問題。一是按照中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》要求,印發了《關于省供銷社機關干部社有企業兼職管理暫行規定》,嚴格規范和加強機關干部在社有企業兼職管理工作。二是按照省社機關人員兼任社有企業董監事調整方案,目前已對機關人員在社有企業兼職工作進行了規范清理。
3.關于“抓基層黨建不嚴不實”問題
(22)針對“落實黨建工作責任不到位”的問題。一是將黨建工作擺在突出位置來抓,納入《省供銷社重點工作任務配檔表》,明確任務目標和具體措施,同時要求各直屬企事業單位將黨建工作納入年度重點工作計劃。二是在今年述職前,專門對述職報告撰寫工作提出具體要求,同時嚴格執行述職報告審核把關制度,對不符合要求的述職報告及時提出修改意見,推動完善提升。
(23)針對“推動黨建工作進章程差距較大”的問題。一是加強黨對社有企業的領導,明確黨組織在法人治理結構中的法定地位,制定印發了《資本投資(集團)公司黨委會、董事會、經理辦公會議清單(試行)》,將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序。二是組織對社有企業開展了“黨建工作進章程”專項檢查,并建立了工作臺賬,督促推動完成問題整改。三是責成資本投資公司對新成立企業嚴格把控,出臺了《新成立企業章程報批報備管理辦法》,嚴格落實全國總社“將黨建工作總體要求納入社有企業章程”要求,確保不出增量。
(24)針對“對基層黨建工作督促指導不到位”的問題。一是關于黨員超過3人的有關企業建立黨組織問題,符合建立條件的已全部完成整改;關于黨員不足3人的22家企業建立聯合黨組織問題,已對22家企業黨員情況及組織關系逐個摸排,所屬黨員已經全部納入相應黨支部管理。二是制定印發《關于規范社有企業黨組織設置和黨員關系轉接的管理辦法》,進一步規范新成立企業的黨組織關系轉接和黨組織設置。三是制定出臺《員工招聘管理辦法》,組織各所屬企業對單位黨建工作開展了一次全面自查,組織開展黨史學習教育檢查兩次。下發《關于開展黨建和黨風廉政建設督導互促實施方案》,組織各社有企業完成自查自糾并上報整改報告。
(四)整改責任壓得不實,部分問題整改不到位
(25)針對“派駐紀檢監察組監督整改不夠深入,部分問題整改不到位”的問題。一是對上輪巡視未完成整改的問題,督促黨組進行全面梳理,主動靠上監督,目前正積極穩妥推進。二是針對本輪巡視反饋意見,在抓好涉及派駐紀檢監察組問題整改的同時,跟蹤監督問題整改工作,督促省供銷社黨組建立省委巡視反饋問題整改工作臺賬,扎實推進整改落實。對屬于黨組職責范圍內的信訪件,督促黨組加快辦理。三是對系統重點整治查處的典型案例,及時向省供銷社黨組通報,督促黨組開展警示教育,針對問題著力建章立制、強化源頭預防。
(26)針對“審計發現問題整改不到位”的問題。一是針對有關問題,逐項建立問題臺賬,逐一落實責任人、整改措施、完成時限,下達整改任務書。二是加大監督力度。及時調度問題整改情況,建立月報制度,堅持一月一調度,督促問題單位盡快推動問題解決。涉及直屬單位有關問題,督促制定了整改方案和整改措施,目前正按計劃推進。涉及對外投資有關問題,資本投資公司已印發《山東供銷資本投資(集團)有限公司投資管理辦法》,進一步加強可行性論證,強化對外投資監督管理。涉及部分項目建設的問題,結合項目實際,制定了切實可行的整改措施,明確責任人、完成時限等,盡快推動整改工作。
(五)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
針對省委巡視組向省供銷社黨組移交的問題線索和信訪件,均第一時間組織調查,按相關規定、程序進行辦理,目前巡視組轉交的信訪件已全部辦結。
三、今后整改工作打算
經過集中整改,雖然取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,整改工作取得的成績還是初步的,很多工作還需要進一步鞏固提升,有關制度機制還需要進一步健全完善。下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實履行全面從嚴治黨主體責任,持續用力、久久為功,不斷鞏固擴大整改成果的轉化和運用,著力形成以整改促改革、促發展的良好態勢。
(一)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,堅決踐行“兩個維護”。堅持把深入學習貫徹“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期一項重大政治任務,作為黨史學習教育的核心內容,并將其與學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述、關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示批示精神結合起來,引導系統廣大黨員干部職工深刻領會和把握講話的重大意義、豐富內涵、核心要義、實踐要求,切實把思想和行動統一到講話精神上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。繼續深入開展黨史學習教育,切實把學習教育的成效不斷轉化為工作實效,體現到抓好巡視整改、推動重點整治上,體現到持續深化供銷合作社綜合改革的過程中。
(二)堅持敬終如始,深入持續抓好后續整改工作。堅持以巡視整改作為加強黨的政治建設和干部隊伍建設的重要契機,作為推進全省系統各項工作開展的強大動力,對巡視反饋問題整改堅持思想不松、標準不降、力度不減,以“不貳過”的決心抓好聯動整改、徹底整改,以整改的實際行動和效果體現“兩個維護”。對巡視反饋問題繼續實行臺賬式管理、銷號制落實,確保巡視反饋問題逐步得到解決。
(三)全面加強黨的領導,扛牢抓實管黨治黨政治責任。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,扎實履行“第一責任人”職責和“一崗雙責”,積極配合派駐紀檢監察組開展工作,充分發揮機關紀委作用,推進全面從嚴治黨向縱深發展。緊盯“三單一點”,健全落實各項防范措施,深化標本兼治。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,繼續徹底整治形式主義官僚主義問題。深入貫徹落實新時代黨的組織路線,加強省供銷社及直屬單位領導班子建設。注重強化人才支撐,加大干部輪崗交流和年輕干部培養選拔力度,加強“三農”人才服務平臺建設。進一步強化黨建意識,加強組織領導、工作指導和督促檢查,不斷提升黨建工作標準化、規范化水平。
(四)聚焦主責主業,全力推動全省系統高質量發展。堅持以黨的政治建設為統領,以為農服務為宗旨,完善體制、優化職能、轉變作風,著力構建山東供銷系統現代農業發展服務體系,打造生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務平臺。不斷推動改革系統集成,努力破解改革發展難題。積極爭取獲批全國總社“三位一體”綜合合作省級試點,統籌抓好“十四五”規劃實施和重點工作落實落地。通過創新土地托管服務機制,持續推進“土地股份合作+全程托管服務”模式提質擴面,構建農業生產服務體系;創新產銷渠道暢通機制,構建農村流通服務體系;創新資金保障機制,構建為農金融服務體系;加強系統聯合合作,建立健全現代企業制度,努力提升社有企業綜合實力;加強督促指導,加快推進各級供銷社嚴格落實“三會”制度,加快把供銷社打造成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,為打造鄉村振興齊魯樣板、推動農業農村現代化貢獻力量,不斷開創全省供銷合作事業發展新局面。




