《人大機關公文處理辦法(試行)》中規定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是小編收集整理的農業產業化發展狀況調研報告【十三篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農業產業化發展狀況調研報告1
農業發展調研報告_調研報告
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成為農業發展的一大趨勢,如何打造優質名牌,實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變,推進農產品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
近年來,我縣以“三品一標”為抓手,主要為提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優勢,引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體,效益逐步顯現,促進了企業增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得“三品一標認證”的生產主體有30家,“三品一標”產品總數93個,有效認證面積40.79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22.1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1.54萬畝,地標產品3個,認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為“山東省名牌農(林)產品”,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟南市十大農產品品牌”,騰龍山雞腿菇被評為濟南市“市民最喜愛的十大品牌農產品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
(一)品牌農業覆蓋面小。我縣“三品一標”新認證數量每年穩步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優質不優價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現有“三品一標”品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現象,管理難度大,品牌作用難以發揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。“三品一標”生產仍以農民分散種養為主,組織化程度低,生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善,農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規、違法、超范圍用標現象仍然存在。
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把“三品一標”認證為重點的品牌農業創建任務分解到鎮街,嚴格考核,加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和科技下鄉、咨詢、發放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰略的.重要性和必要性,普及農業“三品一標”知識和相關法律、法規,提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業,培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業著力擴大品牌農產品的生產規模,依托龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢,制定實施企業品牌發展規劃,建立品牌農業基地,開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監管,提高產品質量。在“三品一標”申報認證工作中,嚴把認證環節各個關口,落實各項監管制度并實行全程監控,嚴格執行審查標準,規范工作程序,嚴格審查申請主體質量監管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證“三品一標”企業不用標、不規范用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
(四)完善農產品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監管要求,以現有農產品質檢機構為基礎,結合特色優勢農產品區域布局,以特色主導產業為重點,建設布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優化整合檢測資源,配備現代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備,加強生產環節質量監控,為品牌農業創建提供保障。
(五)打造農產品區域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經驗,創建一種區域公用品牌,打造一個能夠展現____農業特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升____境內名優特農產品的形象和效益。例如章丘市,在區域內就打造了“百脈泉”農產品區域公用品牌,提升了章丘農產品的美譽度。
農業產業化發展狀況調研報告2
縣委、政府:
農業產業化是以市場為導向,在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍,在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化,形成生產和流通利益共同體,把農戶和市場聯系在一起的一種農業生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業產業化經營現狀及存在的問題,為推進農業產業化、促進農民增收提供參考依據,產業化辦公室對全縣第一季度農業產業化發展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查,以進一步探索我縣加快農業結構調整,促進農民增收的措施和途徑。現將調查情況報告如下:
一、基本情況:
(一) 全縣農業產業化經營的現狀:根據全縣23個鄉(鎮)摸底調查,全縣農業產業化經營發展呈上升趨勢,已實現總產值4711.15萬元。其中:
1、種植業產業化情況:
(1)優質茶園建設:完成畝優質茶園建設項目,已通過驗收,目前正在設計今年1000畝優質茶園建設項目的實施方案。
(2)栽桑養蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質和蠶種。
(3)訂單農業:全縣訂單農業發展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉9個村866戶農戶。
(4)無公害產品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。
2、畜牧業產業情況:
(1)畜牧業龍頭企業1---3月份情況:
①二郎山牧業:發展養羊聯產戶25戶,每戶5只;羊場產純種波爾羊102只,產值102萬元。②四川隆生(天全)農業發展有限責任公司:發展二郎山山地雞1.5萬只;發展養雞大戶8戶(平均每戶一次飼養1000只以上)。③帝豪羊業:已向全縣農戶簽定養羊1000只的合同,現已發放170只。
(2)養豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產值3102.3萬元。②仁義鄉成立了生豬專業合作社,始陽鎮成立了養豬協會,運作都比較規范、正常。全縣新發展養豬大戶100戶,有效帶動全縣養豬業發展。
(3)養羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產值79.85萬元。
(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產值860萬元;禽蛋產量280噸,產值240萬元。
(5)新發展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。
3、林竹業產業情況:
(1)1---3月份,天全縣林業局對全縣竹資源作了詳細調查,并組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發利用前景》,為我縣竹產業開發提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從以來新發展竹子面積28.3萬畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸,產值近100萬元;森林蔬菜800噸,產值40萬元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯合林場,已經擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產業情況:
(1)龍頭企業:
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現銷售收入30萬元。
③天全蜜園蜂業有限責任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養蜂大戶12戶。
④茶葉加工企業5個,其中1---3月份邊茶葉產量6000擔,銷售2000擔、銷售額23萬元;全縣春茶產量15噸,外銷鮮葉9噸、產值36萬元,縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
(二)全縣年收入5萬元以上的農業大戶調查情況:
全縣年收入5萬元以上的農業大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業7戶,養殖業25戶,加工營銷業38戶,開采業23戶,運輸業99戶,其它59戶。
(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況:
1.:全縣農村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業收入占24%,養殖業收入占25%,林竹業收入占3%,勞務開發收入占10%,加工營銷業收入占5%,礦山開采業收入占16%,運輸業收入占10%,其它收入占7%。
2.1季度:全縣農村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業收入占12%,養殖業收入占38%,林竹業收入占3%,勞務開發收入占16%,加工營銷業收入占5%,礦山開采業收入占12%,運輸業收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據調查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問題:
1.整體上對農業產業化經營的認識不夠,未能深入理解其含意。農民素質相對較低,市場經濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風險意識。
2.工作發展不平衡,個別鄉鎮對推進農業產業化經營的目標不明確,措施不力,對于農業產業化工作似乎只是應付了事。
3.產業布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學規劃,產業基地建設分散,除林竹產業外,其它產業規模不大,形不成商品優勢,難以形成規模效益。
4.中介組織和行業協會帶農戶、連市場的作用沒有得到充分發揮,運作不夠規范。
5.農業產業化龍頭企業規模小、帶動農戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風險的能力較弱。
6. 缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全,農業產業化一體化的經營層次不高,企業與農戶就會經受雙重風險。在我縣農業產業化經營中,企業與農戶與基地的利益連接,大多數還停留在松散的結合上,企業與農戶之間沒有法律約束力,企業按市場價收購農戶的產品,不與農戶承擔風險,農戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風吹草動,企業與農戶將會雙雙受損。
三、建議和對策:
農業產業化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統工程,它不只是一般的市場行為和企業行為,必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業產業化發展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領導參考:
1.正確認識農業產業化經營的本質和含義,確定我縣農業產業化發展的基本思路。農業產業化的含義就是以市場為導向,在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍,在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化,形成生產和流通利益共同體,把農戶和市場聯系在一起的一種農業生產經營方式。我縣農業產業化發展的基本思路:以國內外市場需求為導向,以規模開發和基地建設為重點,以農副產品深加工為龍頭,以龍頭企業+中介組織(農村專合組織、協會)+農戶為基本組織形式,優化配置各種生產要素,實行科學地區域化布局,專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理,使農業和農村經濟最終走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道,推進農業和農村產業化進程,最終實現全縣經濟快速發展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負責的農業產業化目標管理責任制。圍繞全縣農業產業化的總體目標,緊密結合市場需求和產業發展實際,調整和完善農業產業化的實施方案,將目標任務落實到各個鄉鎮。縣、鄉鎮黨、政領導每年必須親自抓一個產業或一片基地的建設,真抓實干,連續抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。
3.采取多種方式培訓農民,努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的八個一工作要求,每個鄉都必須至少落實其中的一鄉一校,建立起培訓農民的教育基地,提高農民的科學種植、養殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。
4.堅持以市場為導向,培育主導產業。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產品,要總結工作中的經驗教訓,堅持在推進農業產業化中,首先搞好市場調查、選好產品。具體講,茶葉產業化、林竹產業化!
農業產業化發展狀況調研報告3
關于縣農業產業化調研報告
近年來,我縣立足自然環境優勢,以打造國際鄉村旅游綜合示范區為契機,堅持以市場為導向,以區域特色資源為基礎,以提高農業的整體效益為目標,圍繞特色抓產業,圍繞產業強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,大力實施農業結構調整,積極推進農業產業化發展,全面促進農民增收,通過全縣上下的共同努力,農業產業化進程明顯加快,初步形成了區域化布局、專業化生產、規模化發展、產業化經營的發展格局,現將調研情況報告如下。
一、我縣農業產業化發展現狀
近年來,縣委縣政府結合我縣縣情,確定了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、油茶等重點農業產業結構調整內容,統一思想,強化措施,狠抓落實,出臺了一系列扶持獎勵措施,農業產業化得到強力推進,逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”的農業產業格局,基地規模逐年擴大,農產品的生產加工技術逐步成熟,農業質量、品牌意識逐漸增強,農業效益和農民收入提高。
(一)農業產業基地具有一定規模。從目前的現狀來看,我縣已初步形成以山區為主的茶葉生產基地、以縣城盆地為主的蠶桑基地、以洪星鄉為主導的山區木竹基地、以碧陽宏村為基礎的蔬菜基地以及柯村的皖南花豬養殖基地。
(二)產業化經營格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶場、柯村茶葉市場為龍頭的茶產業,以華盛、絲業公司、信達公司、蠶種場等為龍頭的繭絲綢產業,以杉森木業、金九貿易、港殿竹業等為龍頭的木竹加工業,以桃源罐頭、惠達食品為龍頭的罐頭加工業等四大農業產業體系,為我縣農產品的生產、收購、加工、銷售和農民增收發揮了重要作用。
(三)龍頭企業實力逐步增強。截至20xx年底我縣農業產業化龍頭企業達到8家,其中:繭絲綢系列有華盛集團、黃山絲業公司、黃山信達絲線公司三家,累計產值28295萬元,利潤達到726萬元,稅收達到484萬元;食品系列有惠達食品有限公司和桃源罐頭食品有限公司兩家,年產值達到5143萬元,利潤64萬元,稅收達到167萬元;木竹加工系列有杉森木業、金九工貿、港殿集團三家,年產值達到19579萬元,利潤達到689萬元,稅收達到665萬元。
(四)農村經濟合作組織迅速發展。截至去年年底我縣累計成立各種農業專業合作社55家,其中,蠶桑類的合作社13家,茶葉合作社12家,林業合作社12家,養殖業方面的合作社7家,其他特色種養加工業合作社11家。
(五)農業產業化服務體系逐步完善。我縣農業服務體系中現有糧油站、蠶桑站、茶葉站、畜牧獸醫站、植保站等,林業服務體系中現有基層林業站和林業改革綜合服務中心等,完善的農業服務體系為產業化發展、農業項目實施提供有效的行政管理和技術支持。
二、農業產業化發展的成效
(一)農村經濟快速發展。隨著農業產業化程度的不斷提高,我縣農村經濟有了較快的發展。20xx年農業經濟年報統計顯示,全縣農村經濟總收入25.39億元,比上年增長23.7%。
(二)農民收入穩步增加。20xx年我縣面臨國際金融危機的不斷蔓延和自然災害的.頻繁發生,全縣上下積極應對,認真落實黨的各項惠民政策,大力實施農業產業結構調整,全縣初步形成了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、畜牧等六大農村經濟支柱,農民人均純收入5562萬元,比上年同期增長18%;其中,來自農業產業發展方面的收入2487元,占農民人均純收入的44.7%,農民的家庭狀況和條件進一步改善。
(三)鄉村旅游迅速崛起。近年來,我縣著力打造旅游經濟強縣和國際鄉村旅游綜合示范區,旅游經濟有了較快的發展,鄉村旅游迅速崛起,農旅結合效益顯現。同時帶動了旅游與工業、農業及文化產業的深度結合,切實增強旅游的牽動作用。成功舉辦了四屆中國黃山國際山地車節,精心策劃組織三屆XX縣桃花節(開茶節)暨“桃花源里賞花游”系列活動,推出獨具XX縣特色的賞花-采茶體驗-徽菜美食游等差異化的鄉村旅游產品,全面展示古黟魅力和新農村建設風采,提升XX縣知名度、美譽度和外向度。20xx年我縣旅游接待游客總人數達到403.16萬人,其中境外游客達到14.86萬人,旅游門票收入6822.52萬元,旅游經濟總收入達到1.63億元。
(四)基礎設施得到改善。20xx年投入資金1447.5萬元,新建村村通道路25條,總里程達到57.9公里;投入資金248萬元,完成農村飲水安全項目村16個,解決農村安全飲水人口5000人;投入資金323萬元,加固病險水庫5座;還有灌溉碣壩、渠道等一批小型農業基礎設施得到及時的修復;投入資金160萬元,完成農村沼氣網點項目45個,新建沼氣池750口,全縣累計完成8200口;結合沼氣項目建設,廣泛開展了“三清三改”為主要內容的環境整治工作,村容村貌有了較大的改善。
(五)特色種養業已成為我縣新亮點。隨著農業產業化的迅速發展,特色種養植業發展勢頭喜人,皖南花豬、黃山黑雞、七彩山雞、獺兔養殖、泗溪香榧、蘆筍種植基地、山塢無公害蔬菜、油茶基地等一批特色種養植業得到地方政府的高度重視和扶持,為我縣農業產業化發展注入新的動力。
農業產業化發展狀況調研報告4
農業產業化建設情況調研報告
一、復州灣鎮自然地理,以及工農業發展概況
1自然地理概況
(2)地形地貌 復州灣鎮郭屯村依山傍海,自然景觀秀麗。地勢東北高西南低,千山余脈由東北向西南延伸,形成低山、丘陵、平原、陸地和灘涂結合的多種地貌類型,自然構成大體是六山一水三分田。東部低山疊翠,山峰連綿,河流湍急,谷地狹窄;西部丘陵低緩,溪流短小,谷地開闊;沿海島嶼坨礁密布,海域灘涂開闊平緩
2農業發展
1【特色農業】
3工業基礎
二 、復州灣鎮在改革開放前的農業發展存在的問題,解決方案
根據中央、全省農村工作會議精神要求,結合我鎮實際,當前和今后一段時期,我鎮農業產業化按照重點抓龍頭、抓重點龍頭的總體思路,緊緊圍繞十大農業優勢特色產業產品培植工程,以完善農業龍頭企業與農戶利益關系為核心,以培植一批骨干重點龍頭企業和農民合作經濟組織為重點,繼續強化政策扶持,著力提升農業龍頭企業發展檔次和水平,爭取在用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現代發展理念引領農業方面取得新的進展。
(一)加快培植優勢特色產業,打牢農業產業化發展的基礎。
規劃建設一批規模大、檔次高、效益好的種養基地,力爭每一個種植品種都能形成集中連片規模發展,每一個主導產業都能形成較大規模,推進農業產業不斷優化和升級。突出抓好水產養殖、優質果品、肉蛋雞鴨飼養、奶肉牛飼養、精細瓜菜種植六大特色農業發展。
(二)加強農業龍頭企業建設,提高農業產業化帶動能力。一是進一步加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持力度。調整優化農業投入結構,整合農業投入資源,集中更多的財政、金融和社會資金用于農業產業化龍頭企業建設;二是加強對農業龍頭企業的監測、管理和指導。四是加快農民企業家隊伍建設。加強對農業龍頭企業家隊伍的建設和人才培養。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農業龍頭企業家隊伍整體素質。
(三)加快農業標準化建設,提升農業產業化檔次水平。突出抓好農產品質量安全例行監管用足用好鎮里對農業標準化建設的扶持政策,進一步擴大農業標準化基地建設規模,提升農產品質量、檔次和衛生安全水平;大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機食品。
(四)加快發展農村合作經濟組織,強化農業產業化組織載體功能。把加快農村合作經濟組織建設、提高農民組織化程度,作為推進農業產業化經營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業建設好標準化原料基地農業第一車間,發展訂單生產、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯結機制,規范農業產業化運行秩序。大力發展訂單農業,引導企業與農戶簽訂規范的、具有法律效力的產銷合同,建立健全農業產業化發展的利益聯接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。
(六)加大政策扶持力度,健全農業產業化發展的推進機制。進一步加大對農業產業化發展的扶持力度,擴大扶持對象、調整扶持內容、增加扶持規模。對農業產業化貸款貼息、認證獎勵、規模種養基地建設補貼等扶持項目,及早謀劃安排。
(七)創新工作方法,加強對農業產業化發展的指導和服務。搭建農業產業化發展的平臺,營造農業產業化發展創新良好的環境和條件,形成加快推進農業產業化發展的強大合力,推進農業產業化快速發展和升級。
三、近年來,復州灣鎮發展農業產業化的具體思路
1、市場化:市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化的經營必須以國內外市場為導向,改變傳統的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式狀態,其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現。
2、區域化:即農業產業化的農副產品生產,要在一定區域范圍內相對集中連片,形成比較穩定的區域化的生產基地,以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩定。
3、專業化:即生產、加工、銷售、服務專業化。提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等等,把小而分散的農戶組織起來,進行區域化布局,專業化生產,在保持家庭承包責任制穩定的基礎上,擴大農戶外部規模,解決農戶經營規模狹小與現代農業要求的適度規模之間的矛盾。
4、規模化:生產經營規模化是農業產業化的必要條件,農業產業化只有具備一定的規模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規模效益。
5、是一體化:產加銷一條龍、貿工農一體化經營,形成龍型產業鏈,使各環節參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業產業化的實質所在。
6、集約化:農業產業化的生產經營活動要符合三高要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業化:即生產經營管理企業化。適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求,應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展,要求加強企業化經營與管理。
四、關于xx鎮引進先進科學技術和突破農業建設資金
科學技術的引進
幾年來,以鄉鎮農業服務中心為主體,在做好常規技術培訓和技術指導的基礎上,主要推廣了以下幾項新技術和新品種,并產生了較好的經濟效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題,防治各類土傳病害的發生。現全市推廣面積已達2萬畝,畝增產達10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙,該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發生與蔓延。現全市推廣面積XX畝,畝增效達15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質好、高產等優點,比常規品種畝增產達35%以上,深受廣大農民喜愛。
四是引進優質糯玉米新品種,示范推廣。 XX年共引進優質糯玉米、甜糯玉米新品種共14個,為農民帶來較高收益。
五是保護地綜合生產技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術,
六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產技術的不斷推進,在生產中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑,以滿足無公害生產的要求。
七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面,使用簡便,且增產效果顯著。
工業反哺農業、城市支持農村是黨和政府解決三農問題的重大決策,也是建設社會主義新農村的.重要措施,復州灣鎮是以建筑材料制造、地下采礦、海上養殖和鹽化生產為主導產業而聞名東北三省的老建制工業重鎮。業基礎雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業150多家。近年來,復州灣鎮已成功踏上經濟飛速發展的快車道,除振興本鎮企業外,還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環魯包裝制品有限公司等大型企業,自XX年起這些大項目陸續建設投產,經濟發展前景十分可觀。至此,工農業完全可以達到互利互助,農業的快速高效發展為工業提供了大量原料,同時,工業也為農業創造了大批量的發展資金和技術支持。
五、復州灣鎮農業產業化,多元化,特色化的典型實力分析
xx市xx鎮提出用工業化的成果反哺農村和農業,大力推進農業產業化,讓更多的農民加入現代農業生產,讓重點鄉鎮成為現代農業產業集聚區。
xx市xx鎮郭屯村農民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉,與建在家門口的省級龍頭企業雪龍集團簽訂了小牛養殖合同,以公司加農戶的形式為雪龍公司養兩頭牛。經過培訓,他學會了一個現代養牛技術,成為雪龍公司工廠化養殖的一名編外產業工人,一年下來賺了4萬多元。目前,已有1000多農戶與雪龍公司簽訂了養殖合同。
六、農業產業化造福復州灣鎮的表現
農業產業化給村鎮人民帶來巨大效益,經濟的發展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經落后的鄉村如今已經踏上了繁榮的開闊之路。回首過去,審視現在,展望未來,復州灣鎮郭屯村的前途充滿了光明。現代農業的建設農村經濟繁榮,農村生產力水平得到顯著提高。農民收入得到提高,農民的消費結構得到改善,農民的生活質量步入了新的新層次。農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民生活水平不斷提高的需。人居環境得到優化推進農村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務,以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。民主選舉、決策、管理、監督等村民自治機制正在不斷地健全和完善,農民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強,擁有知情權、參與權、選擇權、監督權,真正當家作主,不斷推進我村民主政治建設的過程。
七、啟示和總結
以上便是這次事件調查活動獲得的一些具體調查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的中國化馬克思主義這門課程的教學內容,來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮新農村的實踐活動,以便更好地達到實踐目的社會主義新農村農業產業化的建設。
當前來看,社會主義新農村建設農業產業化成功的典范在全國已有很多,但從整體著眼不難發現,還是有相當大的一部分農村仍處在貧困落后狀態,那么這些率先走上農業產業化發展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮下屬各村為例,簡要概括為以下幾點:首先,依托本地資源,開發特色產業。具體問題具體分析,尋找一條適合本村發展的道路。如夏屯村就是海域寬泛,灘涂面積廣,質量高,就大力發展海產品養殖業。郭屯村,養殖基礎設施完善,交通方便,于是全力加大生豬養殖,雞鴨等禽類養殖。同時政府幫助打開對外貿易市場,讓全村經濟走出去,招商引資,將本村特色推向國內各大市場,甚至國外市場。其次,由于大多數農村都處于山區,那么就要走出山門,大興商貿業。既要實事求是,又要勇于創新。農民一樣可以搞公司、搞企業,比如xx鎮統一經營農貿市場,開發生產鏈條一條龍產業,效益越來越好。第三,大力興辦工業。為解決人多地少的問題,應狠抓村辦企業,就地解決農村剩余勞動力,爭取成為白天上班早晚務農的業余農民。郭屯村現已有十幾家企業,解決剩余勞動力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動力做到了有業可就。第四,大搞山區綜合開發,調整農業產業結構。做到荒山上做文章,可興建果園、經濟林等項目。產業結構要由粗放型向集約型轉變,爭取低投入高產出。最后,要提高村民的科技文化素質和思想道德素質。科學技術是第一生產力,所以要培養專業人才。只有懂科學會技術,才能真正實施科教興國,人才強國方針,才能走上新農村道路。
總體看來,我村鎮的經濟文化發展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農業產業化的發展深入,全村經濟急速上升,農民的生活也豐富多彩,越來越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發展成小康村。
農業產業化發展狀況調研報告5
按照市人大常委會工作要點安排,10月下旬常委會組成調研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領下,對我市農業產業化龍頭企業發展情況進行了專題調研。調研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農業局、畜牧局等相關單位關于農業產業化龍頭企業發展情況的匯報;實地走訪了部分鄉鎮和7家重點產業化龍頭企業及部分產業基地;組織召開座談會,與相關部門負責人、企業業主和基層干部群眾進行了座談。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市政府高度重視農業產業化龍頭企業發展,按照“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路,大力發展農業產業化,著力培植了一批農業龍頭企業。目前,全市共有懷化市級以上農業龍頭企業20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經營型8家、生產經營型9家、種子種苗型2家、休閑農業型1家。初步形成了以竹木加工、特色農產品加工、家禽養殖加工、特色水果種植與加工等為主導的農產品加工鏈,產品涵蓋了農林牧副漁等各個領域,經營涉及生產、加工、流通等多個環節。據統計,20家農業產業化龍頭企業資產總額達8.734億元,產值5.037億元(其中5000萬元以上企業2家、―5000萬元企業10家);實現銷售收入4.839億元,實現利潤0.361億元,出口創匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農業產業化經營水平,新農村建設和農業發展作出了積極貢獻。
二、存在的問題
(一)企業自身發展能力不足,市場競爭優勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業,但總體規模都較小,農產品加工多以粗放型為主,市場競爭優勢不明顯。一是龍頭企業發展規模不夠。全省規模以上農產品加工企業我市僅2家,懷化市規模以上農產品加工企業18家,由于受當前經濟形勢的影響,其中有多家企業效益不好,已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業發展程度較低。主要表現為:管理落后,現有農業產業化龍頭企業均民營企業,大部分企業尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應的管理人才和現代企業管理知識;部分龍頭企業安于現狀,“守攤子”,開發新產品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發展意識不強;企業產品科技含量低,技術人才欠缺,大多數停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產品,產品難上檔次,農產品加工產業鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業具備一定的生產能力,也建立了較為成熟的產品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產。如遠軍油業目前有三條桐油生產線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產線開工生產。四是企業負債重拖累發展。一些企業求大求全,超出自身能力融資發展,負債過重,企業難以正常運轉,停產或半停產成為常態。
(二)制約企業發展的外部因素較多,生產發展后勁不足。一是企業融資困難。大部分企業認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發展的主要因素之一。我市農業產業化龍頭企業還處在發展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現標準化生產,原料收購期具有明顯的季節性和資金的集中使用性,而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性的特點,因此,農業產業化龍頭企業在資金需求上,比其他類型企業更迫切、更集中,而現實情況是,中小型龍頭企業因無相應的固定資產作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業因為缺資金,原定的項目難以實施,生產規模難以擴大,企業發展陷于困境。二是在農業產業化龍頭企業的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業認為,因許多優惠政策享受不到,而影響了企業的進一步發展壯大。部分龍頭企業反映希望在優惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業產業化龍頭企業發展服務意識不夠強。企業反映辦理各項審批手續總用時較長,影響企業建設、投產;職能部門多頭檢查,次數偏多,企業難應付。
(三)龍頭企業規模小,輻射帶動效應不明顯。龍頭企業數量少、規模小、效益低導致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業帶動的農戶僅局限在本村或本鄉鎮范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系,沒有形成互利互惠的`關系。大部分企業是農產品初加工,不能算是真正的農業產業化經營龍頭企業,因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養、建設優質高效基地的擔子。事實上,大多數龍頭企業根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中,有的企業主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發展種養基地,究其原因是企業與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯結關系,尚未形成規范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。
三、幾點建議
(一)加強統籌,促進我市農業產業化快速發展。一是充分發揮政府及部門的導向作用和產業化項目建設的引導作用,定期發布有關產業政策、項目投資重點、市場需求動態和經濟運行等信息,為龍頭企業提供及時有效的政策和信息服務。二是建立鼓勵農產品加工企業做大做強的考核獎勵機制,真正把發展龍頭企業的優惠政策落到實處,推動龍頭企業在推進農業產業化進程中更好地發揮“龍頭”應有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業發展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業“小、散、低、弱”的現狀,增強企業抵御市場風險的能力。
(二)優化環境,強化農業產業化龍頭企業發展支持。一是要按照“扶優、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業和農業產業化經營的投入,建立政府扶持農業產業化龍頭企業發展的投入增長機制。同時,積極整合相關的涉農資金,集中扶持龍頭企業。二是要認真落實相關優惠政策,對各級各類農業產業化龍頭企業從事涉農項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業建設用地、生產用電用水要嚴格執行有關規定。三是各類金融機構要把扶持農產品加工企業作為信貸專農的重點,為具備條件的重點龍頭企業解決企業所需的季節性農副產品收購資金。
(三)進一步完善利益聯結機制,帶動農民增收致富。認真總結宣傳推廣龍頭企業帶動農民增收致富、發展現代農業的好經驗好做法,引導龍頭企業與合作組織有效對接,引導龍頭企業創辦、領辦或與農民聯合興辦各類專業合作組織,積極組建“龍頭企業+專業合組織+農民”農業化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環節的部門收益讓利給農民,共享農業化發展成果。
農業產業化發展狀況調研報告6
關于畜牧產業化發展狀況的調研報告
一、發展現狀
今年以來,我市畜牧產業化工作在市委、政府的領導和上級業務主管部門的指導下,依托資源優勢,以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心,培育現代畜牧業經營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構建現代畜牧業產業體系,積極推進科技成果轉化。預計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標任務的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產量16715噸、禽蛋產量2400噸、牛奶產量196噸,完成了目標任務的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時間任務雙過半,為實現全年工作目標和農民增收夯實了基礎。
(一)養殖業主不斷涌現。
據統計,全市1-6月新發展適度畜禽規模養殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規模養殖場10個、改擴建生豬標準化養殖場9個,新建順均、華隆等養牛場3個。
(二)專業合作社不斷增多。
目前在工商新注冊**市華陽養豬專業合作社和**市陽和土雞專業合作社。**市陽和土雞專業合作社以**山種雞場為核心發展會員60余戶,帶動周邊300余戶農戶,養殖土雞4000余只。
(三)基地規模不斷擴大。
根據我市實際,結合國家標準化養殖示范項目的實施,積極探索養殖小區建設和發展模式,編制了我市畜牧業標準化規模養殖場(小區)建設規劃,圍繞廣溪路沿線建立規模養殖帶(小區),采取了“公司+農戶”“基地+農戶”的經營模式,統一規劃用地,統一設計標準,統一畜禽品種,統一疫病防治,統一規劃生產,制定嚴格的小區管理制度,規范養殖方式,建立標準化養殖小區,嚴格按照《無公害畜禽養殖標準》組織生產,推行標準化生產,據統計,到目前,建立標準化養殖小區10個,其中生豬養殖小區4個,家禽養殖小區3個,肉羊養殖小區1個,肉牛養殖小區2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養殖迅速發展
目前,我市已發展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊2000只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養殖實現產值500萬元以上。
(五)產業化帶動增收明顯。
據測算,今年1-6月全市畜牧業帶動農戶人均增收可達85元,其中,參與畜牧產業化生產的農戶人增均收達110元。
二、工作措施
(一)領導重視。
一是成立產業化工作領導小組。由局長任組長,分管領導任副組長,生產科教股和改良站人員為成員,統籌全鎮畜牧產業化發展的各項工作,確保建設任務的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產業化建設列入全市各鄉鎮街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。
建立完善畜牧產業化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現相關政策,落實養殖保險規模養殖保護,調動農民從事畜牧生產的積極性,鼓勵反鄉農民工畜牧創業,拉動畜牧經濟的快速發展。
(三)強化服務體系建設與管理。
全面完成畜牧獸醫體制改革任務,充實技術支撐力量,開展畜牧獸醫人才知識更新培訓,提高服務水平,加大對養殖戶的實用技術培訓力度,提高生產管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業帶動作用不強。
我市龍頭企業少且規模偏小,產業鏈不長,增加值少,加之,管理經驗缺乏,抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強,沒有形成產業化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。
我市的專合組織其運行機制不健全,主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合,互利互惠的機制沒有建立,沒有起到產業化經營的基礎作用。
(三)業主發展不穩定。
多數業主對畜牧業發展形勢估計不準,常常盲目跟風,擴大規模,造成養殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風險,就會發生關停并轉。
(四)基地規模發展不平衡、標準化程度不高。
我局雖按照產業帶對基地進行了規劃,但均是小基地規模,沒有充分利用資源形成標準化專業化生產基地,造成基地的專一性生產能力不夠,標準化程度不高,無法形成知名品牌。
農業產業化發展狀況調研報告7
農業產業化是農業在市場經濟條件下進一步發展的必然選擇、是擴大農村經濟規模,適應市場競爭,提高農業經濟效益的重要途徑。近年來,我縣農業通過結構調整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發展措施,在培育專業大戶、建立龍頭企業、發展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農業的產業結構調整,實現了農業增效、農民增收。結合農業產業發展現狀,我就我縣農業產業化發展談幾點粗淺的認識和思考。
一、農業產業化發展趨形已基本形成。
1、龍頭企業的建立和帶動,促進了我縣農業向規模化、集約化方向發展。
2、基地建設規模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規模化、系列化生產經營,有力地推動了農業產業化進程。
3、協會、專業合作社等中介組織的建立,有效地解決了農民產前、產中、產后等環節的服務工作,有力地提高了農業的組織化程度。
4、專業化交易市場的建設,大大地促進了農產品的流通。農業產業化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農業產業發展的決定性因素。
二、當前我縣農業產業化發展中存在的問題。
1、思想認識不到位,不重視傳統農業向現代農業的轉變。有人認為農業的產業化不過是對傳統農業的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質上去認識這一新生事物,導致了農業產業結構調整難,農民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規劃和必要的協調,使農業產業化處于自流的狀態。同時,不少人將專業大戶發展單純地與產業化相結合,發展幾戶大戶,成立幾個協會,就可以宣傳產業化水平上臺階了,而不重視農產品的加工與銷售,不重視產加銷、農工貿有效結合,這樣的農業很難參與市場的競爭,農產品的附加值也得不到深度開發。
2、企業與農民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯系不夠緊密。
3、中介產業化組織規模小,實力弱,與農民之間的利益關系不夠緊密,發揮作用不夠。推進農業產業化的一個重要目標就是要實現農業組織的創新,通過產業化組織的中介作用,建立起農民與市場的協作關系,推動農業向規模化、集約化方向發展。
4、缺乏市場風險防范機制。
5、科技推廣工作乏力,機構不健全。
三、推進我縣農業產業化發展的對策與建議。
1、選準主導產業,建立規模基地。農業產業化的推進,必須要求農業的規模化發展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營,形成群體生產優勢。在發展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉鎮、本地區的,有市場潛力和開發價值的產業;二是要發展名、特、優、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優;三是要做到推進技術創新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現有傳統農業的科技含量和生產能力;四是要做到長期、穩定發展,主導產業一經確定,不要輕易變動,使主導產業逐漸形成規模化、區域化發展格局。
2、著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業。現代農業發展的趨勢是弱化種植農業,強化加工農業。加強加工、流通企業的發展,應圍繞主導產業,按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業。在發展這些龍頭企業時,一是政府一定要加強引導和協調,使企業與農民、基地真正形成“公司基地農民”的生產模式,做到優勢互補、實現“雙贏”;二是要加大對龍頭企業的投入,制定扶持龍頭企業的優惠政策,確保企業正常運行,不半途而廢,不損害農民利益;三是擴大農業的對外開放,重點引進農產品深加工項目,提高農產品加工的質量的檔次,積極引進農產品生產、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產業化上規模、上檔次、上效益。
3、強化中介組織建設,加強組織與農戶的聯系作用。一是要規范中介組織行為,克服盲目發展;二是要培育中介組織的發展載體,使中介機構在生產、銷售、加工等環節均有企業支撐,從而服務于農業生產的各個環節。如我鎮擬建的蛋禽協會,就依托我鎮規模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內容上將會更加完善;三是要建立組織、農民、企業的利益共同機制。中介組織在服務農民時,可采取各種形式,發展經濟實體,與農戶、企業建立產品(商品)供銷關系,明確農民、企業、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規模,完善服務功能和服務內容,更有利于推進農業產業化的發展。
4、健立健全農業產業化發展風險保障機制。
一是應建立產業化發展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農戶的風險補償方面;
二是完善企業與農民的風險保證行為,規范兩者的生產、經營行為;
三是實行商業化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展,采取個體投保或股份合作等辦法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農戶和企業生產積極性;
四是成立風險保障領導機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執行。
5、促進土地的合理流轉,推進農業適度規模經營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流動,完善土地流轉使用制度,制定土地流轉優惠政策,以使農用土地向農業經營能手轉移,促使土地相對集中,以推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設。在土地流轉過程中,一是不能搞強迫命令,以農民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的.所有權;四是要完善流轉合同,不能放任自流。
農業產業化發展狀況調研報告8
8月20日-24日,縣人大常委會采取分組調研、集中視察和座談的方式對全縣農業產業化龍頭企業建設和發展情況進行了專題調研。農業與農村工委綜合調研意見和建議,報告如下:
一、基本情況:
近年來,縣政府及其職能部門認真貫徹落實中央、省、市農業、農村工作各項政策,高度重視發展農業,以穩定糧食生產、推進農業產業化經營、促進農民持續增收為目標,加大工作力度,落實各項措施,我縣的農業產業化龍頭企業保持了較好的發展勢頭,取得明顯的成效。表現為我縣龍頭企業數量增加、龍頭企業規模增大、帶動農戶總量增大,農民專業合作社發展迅速。截止調研時,我縣擁有省市級農業產業化龍頭企業31家,縣級龍頭企業28家。上半年,省市級龍頭企業總產值為10.36億元,企業總凈利稅為8500萬元,規模以上農產品加工企業發展到27家,比去年增加8家,產值11.02億元,增長40.2%。農業產業化龍頭企業已成為農民致富的“引路人”。
二、存在問題:
在調研中不難發現,我縣農業產業化龍頭企業依然存在著不少問題和困難。主要表現在:一是龍頭企業規模偏小。我縣至今沒有國家級農業產業化龍頭企業,絕大多數農業產業化龍頭企業年產值均在3000―5000萬元左右,有些養殖業年產值雖超億元,但通過實地調查,遠遠達不到億元企業規模;二是融資困難,企業產業鏈不長。我們在調研中發現,農業產業化龍頭企業融資困難制約了企業的發展,因大部分企業沒有土地證和房產證,企業土地和房產不能去銀行抵押,無法足額貸款;三是農產品品牌混亂,造成無序競爭現象。我們在調研中發現,我縣綠茶品牌就有十幾個,又如醬制品,品牌也有4家。而這些企業各自為陣,相互惡性競爭,從而影響了品牌發展。
三、意見建議:
為進一步推進我縣農業產業化發展,促進農業增效、農民增收,農村工委結合我縣實際,提出如下建議:
(一)積極培育帶動力強的龍頭企業。一是要按照“扶優、扶大、扶強”的原則,重點培育扶持一批起點高、規模大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。通過整合涉農項目資金,把財政支農資金和各類涉農資金以及其它有關開發項目,實行捆綁使用,支持重點龍頭企業,擴大生產經營規模,增強自身活力,盡快擴大農業產業化龍頭企業規模;二是圍繞我縣豐富的農業資源和特色產業,大膽地引進外資,吸引外資參與我縣農業產業化建設,利用他們的資金、技術、管理經念和模式,發展壯大龍頭企業;三是要培育一批規模大、特色鮮明的農業產業化集群,逐步形成茶葉、蠶桑、養殖業、糧食、宣紙書畫紙、木竹加工等為主的主導產業集群。
(二)加大政策扶持力度,優化產業化發展環境。一是認真落實好中央、省、市對農業產業化的扶持資金和優惠政策;二是對已制訂出臺的扶持政策進行一次全面的檢查,對照政策,在抓好具體落實的同時,制訂和完善扶持政策,并參照工業企業標準,提高農業產業化龍頭企業發展扶持獎勵資金比例,鼓勵并支持龍頭企業發展;三是要為農業產業化龍頭企業營造良好的發展環境,幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。
1、整頓涉農企業收費,全面清理、取消涉農企業不合理收費項目,規范收費行為;
2、積極為具備條件的涉農企業辦理土地證、房產證,切實解決涉農企業貸款難、擔保難、抵押難的問題;三是要因地制宜、科學布局,真正從政策扶持、組織機構、規劃等方面著力落實農業產業化園區建設。
(三)加強品牌建設,擴大市場份額。一是要鼓勵和支持龍頭企業把品牌建設放在突出位置,著力打造屬于自己的品牌;積極申報“三品”認證,積極爭創中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品等“國字號”品牌。對于成功申報“三品”、獲得“國字號”名牌農產品的龍頭企業,縣政府應加大獎勵標準;二是要整合品牌資源。針對我縣部分農產品商標多、雜、散的問題,可成立農產品品牌整合領導小組,具體負責農產品品牌整合工作。本著一個產業、一個品牌,扶持一個,發展一個,成功一個的原則來推動農業名牌,比如整合茶葉品牌,極力打造“涇縣蘭香”和“涌溪火青”兩大系列,舉全縣之力組織對兩大系列品牌進行宣傳,包裝和促銷活動,確保品牌創立上形成有機的統一體系,不斷擴大我縣農產品的知名度和市場占有率。
農業產業化發展狀況調研報告9
根據深入學習實踐科學發展觀的要求,XX區供銷合作社對全區供銷合作社系統參與推進農牧業產業化經營情況進行了專題調研。
一、參與農牧業產業化經營的現狀
近年來,全區各級供銷合作社堅持為“三農”服務宗旨,圍繞當地資源優勢和特色產業,積極參與和大力推進農牧業產業化經營,由過去單一的購銷環節延伸到種養、加工、服務等各個環節,經營的層次和水平有了較大的提升。到20XX年末,全系統用于農牧業產業化經營的投資額為2.6億元,通過農牧業產業化經營實現利潤總額3631萬元,上繳國家稅費總額4269萬元。通過“龍頭企業 合作經濟組織 農牧戶”的產業化經營模式,帶動農牧戶98.1萬戶,占全區農牧戶總數的27.9%,幫助農民實現收入30.6億元。
一是龍頭企業經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業為依托,圍繞自治區六大主導產業,依靠當地資源優勢,特色產品,重點在農資、羊絨、羊毛、乳業、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業,培育和發展了一批具有一定經營規模,輻射帶動能力強,經濟效益好的流通、加工型龍頭企業。全系統現有盟市級以上龍頭企業40個,其中,符合全國供銷合作總社標準的農牧業產業化龍頭企業有5個;自治區農牧業產業化重點龍頭企業2個;自治區供銷合作社系統重點龍頭企業13個。
二是供銷合作社領辦的農牧民合作經濟組織發展迅速。按照“龍頭企業 合作經濟組織 農牧戶(基地)”的產業化經營模式,全系統通過新建改造基層供銷合作社、發展專業合作社、領辦農畜產品專業協會等多種方式,提高農牧民進入市場的組織化程度,幫助農牧民增收。目前,由全區供銷合作社興辦、領辦、參辦、引辦的農牧民合作經濟組織已滲透到農畜產品種、養、加各個領域,產、加、銷各個環節。到20XX年末,全區供銷合作社系統牽頭興辦各類農牧民合作經濟組織5168個,其中:改造新建基層供銷合作社556個,發展農牧民專業合作社750個、村級綜合服務社2748個、各類行業和專業協會1066個、旗縣級以上農村牧區合作經濟組織聯合會48個,覆蓋全部蘇木鄉鎮和40%的嘎查村。農牧民專業合作社使用“中國供銷合作社”統一標識的有314個,擁有注冊商標的有103個。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產權,其余由供銷合作社、農牧民、社會企業共同興辦,農牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點。
三是商品生產基地建設逐步邁上新臺階。各級供銷合作社按照“選好一個項目,建好一套體系,形成一個龍頭,樹立一個品牌,帶動一個產業,致富一方百姓”的目標和要求,因地制宜,建立商品生產基地315個。其中:種植業172個,養殖業143個。全系統商品基地聯結農牧戶數17.53萬戶,銷售收入13.74億元,幫助農牧民實現收入76271萬元。目前1個基地被評為國家級標準化示范項目,3個被評為全國供銷合作總社標準化示范項目。
四是為農服務水平得到進一步提升。隨著全區農牧業產業化經營的`不斷發展,農牧民對農牧業社會化服務體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求,各級供銷合作社圍繞實施“新網工程”和農村牧區商貿流通網絡建設,結合實際,整合資源,改造新建村級綜合服務社2896個,建立實驗示范田15391公頃,開展測土配方施肥10.09萬公頃,組織技術、咨詢服務104.8萬人次。20XX年,通過全區供銷合作社服務網點直接為農牧民提供農業生產資料55.1億元,收購農畜產品27.8億元,農村牧區日用消費品經營額29.9億元。
二、參與推進農牧業產業化經營的主要做法
一是通過培育龍頭企業,帶動農牧民參與農牧業產業化經營。各盟市供銷合作社以市場為導向,選擇優勢產業和重點企業,通過創新體制,培育扶持了一批輻射面廣、帶動力強的社有龍頭企業,成為當地政府發展農牧業,推進農牧業產業化經營的抓手。XX市供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農牧業,組建新型農牧業產業化龍頭企業,打造產業化服務新平臺。XX市農合有機農業有限公司采取“公司 專業合作社 農戶”的生產經營模式,以農民土地入股方式組建專業合作社,入社成員108戶,公司現有生產有機農產品基地1萬畝,去年種植紅干椒3000畝,種植裸仁南瓜3000畝,建標準化豬舍3萬平方米,野豬存欄達3000口。目前已投資達2700萬元,年銷售額達xx多萬元,實現利潤210萬元。20XX年8月份全國人大常委、總社理事會副主任周聲濤視察該基地時指出,XX市供銷合作社組織農民以土地入股形式組建專業合作社為全國做出了榜樣,為十七屆三中全會召開提供了先進典型。XX市通過發揮供銷合作社服務“三農”的組織優勢和網絡優勢,堅持舉綠色牌、走特色路,培育和發展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產品加工等十大類產業化項目和龍頭企業,帶動6萬戶農牧民參與產業化經營。20XX年新增桑蠶基地1萬畝,大葉豐產桑總面積達5萬畝,當年收購鮮蠶繭1200噸,新上6條加工生產線,實現產值8500萬元,比上年增長20%;發展特色蔬菜基地1.3萬畝,其中無公害蔬菜生產備案基地8000畝。XX旗依托龍頭企業開發柞蠶養殖場3.5萬畝,產蠶繭100多萬斤,實現產值650萬元,參與養殖的農民戶均增收15000多元。XX旗供銷合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達物流公司、昭隆貿易公司為龍頭,通過發展蔬菜、桑蠶和糧食三大產業,構建起“多腿走路,多輪驅動,全面發展”的產業化經營新格局。20XX年銷售收入2.52億元,實現利潤935萬元。XX市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責任公司緊緊抓住地區肉牛、肉羊主導產業,建立“企業加基地”、“基地帶農牧戶”的經營方式,不斷建立和完善牛羊規模養殖,訂單回收加工,統一品牌銷售的經濟管理機制,組織開展對農牧民社員肉牛、肉羊產業養殖的產前、產中、產后服務,加強技術指導,提供產銷信息,實現就地加工、高附加值生產,構建起了“龍頭企業 基地 農牧戶”的一體化經營模式,逐步發展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米,固定資產420萬元,從業職工75人,年產值8000余萬元,年屠宰加工牛羊30萬頭只的市級農牧業產業化重點龍頭企業。發展農牧民社員飼養肉牛、肉羊總量達20萬頭只,商品率達到70%,被列入市級農牧業產業化重點龍頭企業,年銷售額2200萬元,帶動農戶1萬多戶,累計助農增收1680多萬元。
二是通過發展農畜產品批發交易市場,引導農牧民參與農牧業產業化經營。各級供銷合作作社通過盤活存量資產、增加投入、改建擴建等加快建設一批農畜產品批發交易市場,依托農畜產品批發交易市場扶持發展種植養殖基地、專業合作社及農產品專業協會,推進標準化生產,引導農牧民參與農牧業產業化經營。XX市以市果菜糧批發市場為龍頭引領各類農畜產品批發交易市場,完成市場交易額6.49億元,增長10.6%。20XX年赤峰果菜糧批發市場榮獲全國供銷合作社系統“百強企業”稱號。XX市供銷合作社以改造建設大型農畜產品批發市場為依托,帶動全系統農畜產品經營服務網絡建設。市供銷合作社先后參股成立了內蒙古天富發農畜產品批發交易市場和內蒙古聚良源農畜產品批發交易市場,20XX年這兩個市場幫助農民銷售各類農產品1.4億近,較好地發揮了市場帶動作用。阿盟供銷合作社系統采取掛靠、租賃、聯合等形式,發展蔬菜交易市場、蔬菜加工企業和畜產品經營公司三家企業。在主要農牧區籌建農畜產品綜合交易市場4個。20XX年,農畜產品交易額達2300萬元,其中,組織收購羊絨110噸,銷售小麥300噸、啤酒大麥700噸、油葵1350噸、食葵800噸、西瓜7000噸,有效緩解了農產品賣難問題。
三是通過發展合作經濟組織,聯結農牧民參與農牧業產業化經營。各地供銷合作社通過改造基層供銷合作社、領辦農牧民專業合作社、發展村級綜合服務社、牽頭組建專業協會等多種形式大力發展各類專業合作組織,引領農牧民參與農牧業產業化經營。XX市供銷合作社把組織農牧民創辦農牧民專業合作社作為重點工作,全系統創辦的50個農牧民專業合作社全部進行了依法注冊登記,入社社員達到11950戶,帶動農牧戶37213戶,農牧民通過專業合作經濟組織帶動增收達到1.21億元。XX市XX旗白音溝笤帚苗專業合作社,是以白音溝供銷合作社為依托,聯合103戶農牧民興辦的專業合作組織。該社籌集資金30萬元,引進“美國大青苗”等優良品種,發展種植基地xx畝,組織生產“美國大青苗”,引種成功后,專業社從山東專門購進了10臺笤帚苗加工設備,從當地招收并培訓農民工30人,大量回收美國大青苗進行了深加工,大幅度提高了產品附加值,全年加工成品笤帚30萬把,實現產值100萬元,產品銷往山東、福建、吉林等省,形成“專業合作社 基地 農戶”的產業鏈條,通過合作社的力量為農民致富增收開辟了一條新路子。XX市XX縣綠韻蔬菜專業合作社。由種菜大戶牽頭聯合300戶農民組建而成,該社充分發揮合作的功能,強化信息服務建設,引進推廣新品種、新技術,科學制定種植計劃和發展規劃,適時地為社員提供產前、產中、產后服務,上聯銷貨商,下聯農牧戶,形成“專業合作社 基地 菜農”的產業鏈條。組織生產的“水漩綠韻蔬菜”得到自治區農業廳“無公害蔬菜”的認證,成為華北地區的品牌蔬菜,產品暢銷北京、廣東、河南、山西、山東等7個省市,成為XX縣蔬菜生產的領頭雁。目前,該社擁有資產總額130萬元,建立蔬菜種植基地1000畝,發展入社菜農550戶,吸納社員股金10萬元,年生產蔬菜15000噸,專業合作社年銷售額600萬元,企業年平均利潤18萬元,助農增收100萬元。同時,他們還舉辦蔬菜種植培訓班238期,培訓農戶1.5萬人次。帶動周邊鄉村發展蔬菜生產30000多畝,帶動農戶15000多戶,菜農3萬多人,人均收入1萬多元。
四是通過改造經營服務網絡,完善農牧業產業化經營體系。各地供銷合作社緊緊抓住國家啟動農村市場的良好機遇,大力推進農村牧區流通網絡建設,擴大服務范圍,提升服務水平,不斷完善農牧業產業化經營服務體系。XX市供銷合作社在參與和推動農牧業產業化經營過程中,加大經營服務網絡建設力度,不斷完善社
農業產業化發展狀況調研報告10
按照自治區人大常委會監督工作計劃,自治區第十二屆人大常委會第十六次會議,將聽取和審議自治區人民政府關于我區農業產業化發展情況的報告。為配合常委會做好審議工作,自治區人大常委會組成調研組,由常委會副主任覃瑞祥帶隊,于203月至4月赴南寧、玉林、貴港、梧州、百色、河池等市及所轄部分縣(市)進行專題調研,實地走訪專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等,深入了解有關情況,廣泛聽取各方面對農業產業化發展的意見和建議。調研組還組織赴湖北、四川省學習考察農業產業化發展的經驗和做法。4月上旬,調研組召開座談會,聽取自治區工信委、農業廳、林業廳、商務廳、水產畜牧獸醫局等部門有關農業產業化發展情況的匯報。現將調研情況報告如下:
一、主要成效
自治區黨委、自治區人民政府十分重視農業產業化發展工作,出臺了一系列促進農業產業化發展的政策措施。“十一五”時期提出農業產業化“十百千萬”行動計劃,“十二五”初期印發《關于打造農業千百億元產業推進農業產業化的意見》,確定了農業產業化“339”工作目標,重點做強蔗糖、畜禽、速豐林3個千億元產業,壯大糧食、水果、蔬菜3個五百億元產業,培育桑蠶、油茶、優勢水產品、花卉、草食動物、中藥材、非糧生物質能源、奶水牛、農業生態旅游9個百億元產業。根據自治區黨委、政府的決策部署,各地各部門按照職責分工,積極制定各項具體措施,狠抓工作落實,我區農業產業化取得長足發展,為推動我區現代農業發展、保障主要農產品有效供給、促進農民增收發揮了至關重要的作用,“十二五”農業產業化目標有望較好完成。
(一)優勢產業穩步發展。
一是傳統產業穩步發展。糧食單產實現連續3年創歷史新高,糧食總產創15年來最高水平;糖料蔗產量占全國的60%以上,居全國第一位;木薯產量占全國的70%以上,居全國第一位;香蕉、荔枝、龍眼產量居全國第二位,蔬菜產量居全國第五位,肉類和水產品產量居全國第八位;森林覆蓋率達62%,居全國第三位,木材產量占全國的31%,居全國第一位。二是新興產業蓬勃發展。蠶繭產量占全國的45%以上,連續居全國第一位。截至20底,累計建設休閑農業景點和農家樂旅游點3700多個,接待游客3600多萬人次,產業總收入148.3億元。森林旅游年實現產值200億元,成為林業第三產業最大的增長點。三是優勢產品、優勢產業進一步向優勢區域集中。近年來,我區加快農業產業化示范區建設步伐,通過培育龍頭企業集群、拓展產業鏈條、打造區域優勢品牌,促進了特色優勢產業區域化、規模化、專業化發展。目前,全區擁有2個國家級和7個自治區級農業產業化示范區。在優勢產業集群發展的帶動下,我區養殖業初步構建了“四帶四區”的發展格局。
(二)產業經營組織不斷壯大。
截至2014年底,全區共有農業產業化經營組織16377個,銷售額2239億元,相當于全區農林牧漁業產值的60%。一是龍頭企業不斷壯大。2014年,全區規模以上龍頭企業從的1180家增加到1596家,增長35.3%。其中,國家農業產業化重點龍頭企業有31家,自治區農業產業化重點龍頭企業有210 家,市農業產業化重點龍頭企業有1000多家,初步構建起重點龍頭企業梯隊。龍頭企業已成為優勢產業轉型升級的“火車頭”,農業產業化“339”工程確定的15個產業,都依靠龍頭企業帶動發展。二是農民專業合作社、家庭農場、專業大戶蓬勃興起。截至2014年底,全區農民專業合作社發展到1.85萬家,出資總額221.8億元,實有成員超過76萬戶;全區家庭農場發展到家。
(三)產業帶動農民增收能力增強。
各地不斷探索產業帶動農民增收的有效形式與途徑,努力把經營組織與基地農戶的利益聯結起來,帶動農民增收。一是通過訂單關系帶動農民增收。各地積極發展“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等形式,經營組織與基地農戶簽訂產品保價收購合同,并為基地農戶提供生產資料扶持、技術指導等。2014年全區龍頭企業訂單帶動農戶300多萬戶,農戶戶均增收2000元以上。比如,廣西雄達米業有限公司實施“公司+基地+科技+農戶”的訂單農業模式,每年為4萬多農民增收5000多萬元。二是通過出租方式的土地流轉關系帶動農民增收。截至2014年底,全區累計流轉面積678萬畝,占農戶承包地總面積的20%以上。在土地流轉總面積中,出租方式占60%以上。廣西金穗集團每年支付土地流轉金6000多萬元,發放農民工工資4570萬元,基地農戶增收顯著。三是通過入股方式的土地流轉關系帶動農民增收。XX縣巴平村小規模探索了農戶土地入股公司的模式,經營組織和基地農戶按股分紅,增收激勵機制更加充滿活力。
(四)農產品質量安全得到較好保障。
農業部20例行監測情況表明,我區蔬菜樣品合格率為96.7%,水果樣品合格率為90.0%,均略高于全國平均水平。據食品藥品監督管理部門 年對餐飲服務環節農產品抽檢,我區豬肉、雞鴨肉和牛羊肉合格率為96.79%,魚蝦、貝類合格率為88.34%。近年我區沒有發生過大的農產品質量安全事故,農產品質量安全為中國—東盟博覽會每年順利舉辦作出了重大貢獻。這些都得益于農產品質量安全監管制度、監管能力和認證等方面的完善提高。一是在監管制度方面,農業部門監管機構已實現自治區、市、縣、鄉、村五級全覆蓋,水產畜牧獸醫部門監管機構已實現自治區、市、縣、鄉四級覆蓋,監管體系初步建立。二是在監管能力方面,農業部門檢測機構已實現自治區、市、縣、鄉四級覆蓋,并建立了省級農產品質量安全監控信息系統,實現了全區各市縣主要農產品農藥殘留數據數字化管理、網絡化傳輸、實時性監測。水產畜牧獸醫部門已建成自治區、市、縣三級檢測體系,檢測體系逐步完善。三是在認證方面,無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品的“三品一標”認證取得較好成效。截至2014年底,全區累計認證無公害農產品1325個,綠色食品162個,有機食品58個,地理標志農產品43個。
(五)農產品流通工作取得新成效。
一是農產品市場網絡逐步完善。目前,我區已基本建成以大型區域性農產品批發市場為骨干、中小農產品產地批發市場為支撐的農產品產地批發市場體系。鄉鎮農貿市場升級改造步伐加快,農產品冷鏈物流體系逐步建立。二是農產品產銷地對接、農超對接取得較好成效。自我區被列為“南菜北運”農產品現代流通綜合試點省區以來,共建設24個農產品產地集配中心項目、6個農產品銷地交易配送專區項目、10條產銷商流鏈條,基本建成“南菜北運”產銷鏈條。積極引導大型連鎖超市與農產品產地建立長期、穩定的采購關系,有力地促進農產品從田間到市場的直供直銷。三是農產品展銷、促銷活動十分活躍。自治區和各地通過舉辦“廣西特產行銷全國”系列促銷活動和建設廣西特產展銷中心等方式,較好地向外界推銷我區的農產品。各地還利用電子商務等新型銷售經營手段促進產品銷售。據統計,2014年我區電子商務成交額2100億元,相比2013年的1266億元增長65.9%,增幅高出內地平均水平40多個百分點。廣西XX縣平原農牧有限公司通過淘寶店銷售沙田柚等產品,網店年實現銷售收入300多萬元。
二、主要問題和困難
近年我區農業產業化雖然實現了較快發展,但與發達省區相比、與中央提出的農業現代化要求相比,仍差距不小,集中表現為農業產業化經營組織仍較弱小,優勢產業缺乏核心競爭力,帶動農民增收難度仍較大等。
(一)龍頭企業規模小,抗風險能力不強。
一是知名大企業少。我區缺少領軍全區甚至全國現代農業的.大企業,目前僅有1家企業產值過100億元,1家產值超50億元。二是地區發展不平衡。經濟發達地區的龍頭企業較多較大;欠發達地區產業開發難度較大,龍頭企業較少較小。三是抵御自然、市場和政策風險能力弱。企業以傳統種養居多,基地設施化水平不高,產業鏈短,不具備核心競爭力,不掌握行業話語權,易受自然災害、價格波動、政策變動的影響,如近年的禽流感致使一批養殖企業一直在困境中艱難求存。
(二)知名品牌少,市場認可度不高。
一是特色產品品牌少。許多特色產品有口碑無品牌,特卻不優,如我區的柑橘、沙田柚等一大批特色產業,在區內雖知名度較高,但由于缺少品牌,出到區外就少有人知曉。二是品牌不突出。已形成品牌的產業,同質產品多,眾多中小品牌混雜發展,如我區蔗糖產業雖占據全國半壁江山,但100多家糖廠各自為戰,沒有一個品牌能打響,連廣西人都說不出本土糖品牌。相較于已在全國打響的“四川泡菜”、“貴州茶葉”等品牌,我區目前尚無區域性、行業性的統一大品牌,產業優勢沒能很好地轉化為市場效益。
(三)一二三產業融合不夠,帶農增收力度不大。
一是農業“接二連三”不足。與農業產業配套銜接的加工、流通、餐飲服務業等沒能同步協調發展,特別是精深加工嚴重滯后,我區蔗糖、桑蠶、果蔬等多個主導產業優勢突出,但以銷售原料或初加工產品為主,產業大卻不強。蔬菜采后處理加工率僅15%,水果初加工率不到20%。田陽小番茄今年不好賣,沒有加工做保障,只能大量爛在地里。二是帶動農戶增收能力不夠強。企業與訂單農戶之間主要是簡單的買賣關系,合作層次仍較低,農戶增收空間較小。以水產畜牧業為例,我區水產畜牧龍頭企業與農戶的聯結方式中,合同(含訂單)方式占65.3%,合作方式占16%,股份合作方式占5.2%,其他方式占13.5%。
(四)企業融資難,產業生產要素流失較嚴重。
一是貸款難貸款貴貸款慢。多數龍頭企業貸款需求缺口較大,企業貸款利息基本在7、8厘,有的甚至在一分以上;企業大多只能貸到短期借款,手續繁瑣,而且越急需資金周轉就越難貸款。二是財政扶持相對較少。自治區農業產業化專項從至今都是每年5000萬元,而2013年全國省均產業化專項已達1.3億元,市、縣資金扶持力度更弱,不少市每年至多安排二、三百萬元。三是征地用地難。農業企業難以拿到足夠指標,甚至拿不到指標,而且征地手續多審批慢。四是人才和技術缺乏。缺少各類高水平的經營管理和科技研發人才,企業和產業發展缺少強有力的科技支撐。
造成以上問題和困難,有我區經濟基礎和產業基礎較薄弱、近年國家經濟下行壓力較大、國內外市場波動加劇等客觀原因,也有主觀上的原因,主要體現在以下4個方面:
一是思想認識不到位。
一些地方和部門對農業產業化認識不深刻。首先是沒有充分領會新時期發展農業產業化的戰略意義,對農業產業化在扶貧增收、推進現代農業發展、全面建成小康社會中的重要作用認識不足,定位高度不夠,推進措施不力。其次是對農產品加工和流通是農業產業化的關鍵環節認識不足,對農業多功能和一二三產業融合了解不多,重生產輕加工,滿足于鮮銷、賣原料,片面追求擴大生產規模。
二是缺乏科學規劃和落實。
自治區和大多數地方都沒有制定專門的農業產業化發展規劃,缺少對農業產業化發展的長遠謀劃和有效政策;一些地方即便有規劃也因缺少具體工作方案和責任分工,可操作性不強。已有的資金、土地、水電、稅收等扶持政策,因一些部門服務龍頭企業意識不強,造成落實不到位。
三是體制機制不夠健全。
首先是農業產業化管理體制不順,產業化強調產加銷一體化,目前我區農業產業化、農產品加工和農產品銷售職能分別劃歸農業、工信和商務部門,造成產加銷脫節。其次是考核機制不健全,目前對各級政府主要領導的考核沒有設置發展產業化指標,沒有形成工作督促力。再次是利益聯結機制不緊密,對完善產業化利益聯結機制缺少監督,在總結和探索推廣新模式方面經驗不多。最后是農村改革滯后,推進土地流轉進度仍較慢,制約規模化集約化經營發展。
四是服務保障跟不上。
首先是企業問題解決難,企業反映心聲的機會少,對企業問題解決沒有跟蹤落實。其次是市場信息服務不足,缺少及時反饋價格信息、預警信息等的綜合信息服務平臺,市場引導不夠。再次是技術支撐體系不強,在統籌構建科技服務平臺和推動行業重大技術攻關方面措施不力。最后是金融保障服務不足,貸款擔保體系尚未健全,農業項目見效慢風險大致使商業銀行放貸謹慎。農業保險推廣慢,目前我區政策性農業保險主要針對甘蔗、水稻、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林,其它產業保險推進較慢。
三、幾點建議
目前我國經濟正處于轉型升級階段,今年的中央農村工作會議和中央一號文件對農業產業化發展作出了重要部署,農業產業化發展面臨良好機遇。我區要按照中央的決策部署,圍繞做強做大我區農業優勢產業,促進農產品加工、流通以及產品質量提升,努力把廣西打造成國家熱帶亞熱帶特色農業示范區、生態循環農業引領區、以冬季蔬菜為主的農業開發區、打造外向型農業發展先行區和熱作農產品貿易中心,全力做好農業產業化工作。為實現上述目標,建議各級政府和有關部門強化以下6個方面:
(一)從戰略和全局的高度提高認識。
要準確把握中央對新形勢下加快發展農業產業化的要求,從全局的高度認真領會發展我區農業產業化的重要意義。一是要確立農業產業化的重大戰略地位。要牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念,把發展農業產業化作為深化農村改革、推進農業現代化、促進農民增收、全面建成小康社會的重要抓手,切實把發展農業產業化列上各級政府的重要議事日程,主要領導要親自抓產業化工作,深入研究并及時解決好產業化發展中的關鍵問題,推動產業化有突破性的發展。二是要樹立全產業鏈觀念。農業產業化是產加銷一體化的完整產業鏈,發展農產品加工、流通等服務業是增加產業化效益的關鍵環節,只有產業鏈各環節都同步協調發展,農業產業化才能有大發展。當前重點是要樹立長遠發展意識,以農產品精深加工為戰略突破口,積極發展與加工、流通、配送等相配套的服務業,努力打造全產業鏈、價值鏈,推動上中下游產業有機銜接,促進一二三產業融合發展。
(二)科學做好專項發展規劃。
自治區、市、縣三級要把農業產業化發展規劃作為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分,認真做好“十三五”時期農業產業化發展規劃。一是要謀劃好產業布局。要立足當地區位優勢和資源特色,大力培育各類產業化經營組織,重點把農產品加工、冷鏈倉儲、市場流通布局到優勢產區,推動企業集聚、產業集群,構建優勢區域布局和專業化生產、規模化經營格局,形成功能互補、分工協作的完整產業體系,促進產業優化升級。二是要做好關聯目標相互銜接。制定農業產業化發展規劃要注重與全面建成小康社會、土地利用、城鎮化、扶貧等發展規劃相銜接,推動各種要素有機結合、各項工作相互促進,充分發揮農業產業化更深層次的作用,實現農業產業化與經濟社會建設同步快速發展。三是要落實責任分工。要根據規劃內容制定配套的生產、加工、流通等各專項工作方案,工作方案要確立工作目標,細化具體工作及進度,明確責任分工,強化監督措施,切實提高發展規劃的可操作性。
(三)完善推動產業化發展的體制機制。
一是理順農業產業化管理體制。按照農業產業化發展內在規律的要求,并借鑒有關省的做法,調整有關工作職能,建議自治區人民政府將農產品加工職能統一歸口到農業產業化工作機構,推動產加銷協調發展。二是完善領導考核獎懲機制。在農業產業化發展重點市、縣以及農業產業化重點項目所在地,將產業化工作和發展成效列入主要領導考核及縣域經濟考評體系,并增加考評權重。三是完善產業化利益聯結機制,引導和支持各類產業化經營組織多形式聯合與合作,積極探索帶動農戶面更廣、農企共同增收更顯著的新模式。加快探索推行農戶土地入股模式,讓農戶獲股份分紅,與公司形成更緊密的利益共同體。大力推廣規模化經營模式,讓農戶既獲地租,又轉變為產業工人獲工資收入。結合創建廣西現代特色農業(核心)示范區,在示范區開展新型利益聯結機制試點工作,推動示范區的產業化經營先行示范。四是完善土地流轉機制,加快農村土地確權頒證,積極探索建立農村土地流轉交易中心、中介機構等,促進土地流轉規范化、網絡化、開放化、多元化,滿足規模化集約化經營的需求。
(四)強化對農業產業化發展的服務。
一是建立領導掛鉤服務企業和政策落實督查制度。農業產業化發展重點市、縣和農業產業化重點項目所在地政府主要領導要掛鉤幫扶本地主導產業的領軍企業,努力做到“一業一策”“一企一策”,切實幫助解決產業和企業發展中遇到的困難和問題。每年由自治區農業產業化工作機構開展產業化扶持政策落實情況督查,針對產業化經營組織反映突出的問題,聯合有關主管部門開展專題調研,拿出解決方案,并對問題解決進行跟蹤。二是引導打造大型企業、優勢企業。通過資金獎補、掛鉤服務等措施,引導行業領先企業采用兼并重組、股份合作等方式整合資源,爭取發行企業債券或上市融資,加快培育我區標志性大企業、優勢企業。三是強化技術支撐體系。搭建產業化經營組織與各類科研機構開展常態化合作的大平臺,支持產業化經營組織和科研機構聯合開展行業重大技術攻關,以高新技術引領和推動農業產業化更大發展。加快完善引進人才的政策措施,由自治區統籌引入高級科技人才和經營管理人才。四是建設服務“三農”信息平臺。加快建立和完善覆蓋全國的農產品供求、價格信息和預警信息發布系統,及時有效指導產業化經營組織調整生產經營。建議由自治區農業部門牽頭建設政府支持、市場化運作的廣西農產品電商平臺,將全區優勢特色農產品“一網打盡”。繼續支持各地圍繞本地主導產業、特色風俗等,舉辦形式多樣的農產品節慶活動和展示展銷,通過拓展農業產業的文化內涵,助推產業知名度提升。五是加快推廣政策性農業保險。積極爭取和充分利用好國家和自治區配套的保費補助,引導龍頭企業、合作社牽頭帶動訂單農戶投保,擴大保險覆蓋面。在大力推動災害險的同時,根據我區實際探索設立產量險、價格指數險等,進一步增強風險保障能力。
(五)加大資金投入力度。
一是切實加大專項資金扶持力度。各市、縣要加快設立農業產業化專項扶持資金,每年各級財政要根據經濟發展水平適當增加產業化專項。對自治區農業產業化專項扶持資金,要完善核準扶持機制,適當減少扶持前置條件和降低扶持要求,適當向欠發達地區企業傾斜;要強化資金扶持的連續性和穩定性,確定的重點扶持導向要保持3至5年不變,符合重點扶持導向的重大項目要連續扶持3至5年,提高扶持的有效性。要加大貼息扶持力度,撬動更多信貸資金投向產業化經營。二是抓好涉農資金整合扶持。進一步整合農業產業化、農產品加工、農業綜合開發、扶貧等涉農發展資金,在不改變資金使用渠道、審批權限和各記其功的前提下,集中投入自治區確定的農業產業化發展重點產業和重點項目。自治區層面要統籌策劃一批具有重大戰略意義的產業化項目,積極爭取國家各部委的大力扶持。三是引導和鼓勵社會資金投入。首先是深化政銀企合作,推動金融機構創新支持方式,推行授信貸款,探索土地承包經營權、活物動產和經濟作物未來收益權抵押貸款等;加快完善貸款擔保體系,探索建立由財政注資的自治區農業產業化擔保基金,為自治區級以上重點龍頭企業和示范合作社提供貸款擔保。其次是創新農業投融資機制,引導和支持村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社及小額貸款組織等新型農村金融機構發展,自治區適時探索成立政策性農業投資公司。再次是大力引進民間資本和境外資本,抓住國家建設“一帶一路”的機遇,依托中國農業產業化龍頭企業協會等平臺,積極策劃各類招商引資活動,吸引國內外有實力的龍頭企業和投資機構來我區投資發展。
(六)抓好農產品質量安全監管。
一個質量問題足以擊垮整個區域、整個行業,要以最嚴格的措施保障農產品質量安全。要全面落實《自治區人民政府關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》,推動我區農產品質量監管工作上新的臺階。一是加強農產品質量安全監管。引導和督促產業化經營組織建立健全生產、加工、流通各個環節的標準體系,大力推行標準化生產,全面建立產品質量追溯制度,實行產地環境、投入品使用、生產、加工、流通等全程監控,樹立廣西農產品生態、優質、安全的形象。要強化多部門合作的監管機制,切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。二是加大對不合格農產品查處力度,加強聯合執法,督促生產者履行主體責任;開展農產品企業誠信體系建設,實行“黑名單”制度,凡列入“黑名單”企業,及時在社會上曝光,一律不得享受扶持優惠政策。三是積極打造廣西大品牌。完善爭創名牌的激勵機制,積極開展 “三品一標”等各項品質認證和規范化管理認證等,促進特色產品品牌化經營。加快創建區域性大品牌,引導和支持行業領先企業強強聯合,整合行業品牌資源,推出全區統一的行業品牌,建議先行打造廣西蔗糖、廣西絲綢、廣西三黃雞、廣西中草藥、廣西富硒產品等大品牌,自治區層面要通過媒體宣傳、展會展示、營銷網點布局等造勢助推。
農業產業化發展狀況調研報告11
一、農業產業化發展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優質牧草留床面積7615萬畝,實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上,畜禽飼養總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現木業總產值3.6億元,人均草畜產業純收入達到350元以上;西芹實現總產14萬噸,西芹產業總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業純收入達到180元;發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝,實現農牧業總產值14.4億元。同時,大力實施“科教興農”戰略,建成自治區級現在農業示范基地4個,市級現代農業示范基地7個,農牧業科技示范點40多個,全縣共有農業產業化組織29個,其中國家級龍頭企業1家,自治區級龍頭企業3家,市級龍頭企業16家,農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家,綠色產品產品數2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來,西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績,不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看,農業產業化的整體水平還比較低,與先進發達地區相比仍有較大差距。
1.馬鈴薯支柱產業的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執法單位執法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1.龍頭企業規模不大,帶動能力不強。由于XX縣的龍頭企業基本上都正處在成長發育階段,加上政府財力困難,無力投入大量資金扶持,使龍頭企業發展很不景氣,信譽度不高,很難得到農戶或農民的大力支持,反過來與產業基地、農戶關聯度底,對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業化發展,實現就地轉移的空間不大,容納人數不多。從企業銷售收入上來看,XX縣現有農業產業化龍頭企業中,年銷售收入上千萬元的僅有4家,其余的都比較少,缺少規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業、大集團。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業聚集群。
2.區域化布局不均衡,基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求,創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,XX縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3.農業產業鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看,多數農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個“鏈條節”,即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業難以形成規模,難以形成產業。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發戰略的機遇,充分發揮區位、資源、品牌優勢,走“農業穩縣”之路,以市場為導向,以資源為依托,以發展農村經濟和技術創新為動力,以調優、調特、調名、調強為突破口,以產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點,積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業,提升草畜產業,培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場,突破加工業,打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業經濟強縣,確保農民增收、農村穩定,加快小康社會建設步伐。
1.在農業產業發展思路上,解放傳統思想觀念,跳出農業抓農業。要以抓企業化的思路謀劃農業產業,實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓,從項目選擇到論證、決策,從業主確定到招商引資,從經營機制到項目管理,從市場營銷到品牌確立,都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工,從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構建農業信息服務體系、農業技術推廣體系和農村職業教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業產業體系。
2.在農業產業發展規劃上,突出區域規模化、生產專業化,構建大農業、大產業。要引導農戶間相互聯合,整合資源,實行大戶聯動發展,將產業辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協作,消除自我封閉,共同規劃發展適宜本鄉鎮、本區域的主導產業,主導產業確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規模,凸顯特色。
3.在農業產業發展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規模經營提供條件。實現農業產業化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養技術。聯片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業企業集中,實現土地、勞動力資源優化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮化來促進農業產業化。
4.在農業產業發展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業,實現生產與市場對接。要立足優勢資源和地方特色,與發展農村二、三產業和民營經濟、外向型經濟結合,積極發展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業;培育農產品精、深加工龍頭企業,引導現有農產品初級加工企業兼并、聯合,整合資源,優化結構。鼓勵工商企業興辦農業企業。總之,要重點培育一批規模大、帶動力強、產業附加值高的龍頭企業群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業產業發展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮建設和鄉鎮主導產業定位,根據區域產業、特色和功能,盡快啟動區域主導產業交易市場,專業市場以及大型生產資料批發市場建設,并將其作為城鎮化建設的一項重要內容,同規劃、同建設,使城鎮化、市場化同步發展。此外,要大力實施品牌戰略,擇優扶優,著力打造農產品品牌。
6.在農業產業發展指導上,切實轉變行政職能,提高服務水平。政府對農業產業的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規劃、政策扶持、培育市場,調節利益上來,走“企業面向市場一一政府扶持企業一一企業組織生產”的路子,由企業自行規劃產業基地規模、開展扶術指導,回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策,培植社會化服務體系,調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業提高履約率,促進農戶與企業從一般的買賣關系變成利益共同體,使農民不僅獲得生產環節的利益,而且還分享加工和銷售環節的利潤,逐步建立企業與農戶、中介組織與農戶的\"利益共享,風險共擔,優勢互補,相互促進,的良性機制。
農業產業化發展狀況調研報告12
關于農業產業化發展情況的調研報告
[內容摘要]:農業產業化經營既是一個老課題,也是農業經濟發展的永恒主題,是促進農業生產持續穩定發展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業產業化進程中具有代表性,并且尤其獨特特點。本文對農業產業化發展做了詳細了解,分析了其存在的問題及原因,并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]:額爾古納市、農業產業化、農牧場、企業、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個縣級市,位于內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′~53°26′、東經119°07′~121°49′,是內蒙古自治區緯度最高的市,也是中國最北的"邊境城市。總面積2.84萬平方公里,總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場:上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富,盛產大麥、小麥、油菜等,養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農牧業生產基地。
一、額爾古納市農業產業化龍頭企業發展現狀及建議
(一)發展現狀
據調研,目前額爾古納市企業普遍存在以下問題:
1、第三產業規模較小,輻射帶動能力不強。農產品加工企業普遍存在規模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由于企業規模小,經濟實力弱,對農業和職工的輻射面狹窄,帶動能力不強,呼倫貝爾市農產品加工企業收購額爾古納市內農副產品總值占農業總產值的比重不到1%。
2、經費投入不足,技術創新能力低。農產品生產具有明顯的季節性,企業必須在農產品收獲季節購進大量原料,需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業屬微利行業,企業自身積累少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度,加上一些企業誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題,造成企業很難得到貸款的支持。許多產品質量好,發展前景大的企業,難以擴大生產。如綠寶等企業因資金問題而不能再進行第三產業生產。由于生產資金緊缺,企業在新產品、新技術上的研發投入甚微,多數企業缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐,特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業無穩定原料基地,產業鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業大的少、小的多,未建有穩定的原料生產基地,絕大多數農產品加工企業所需原料大都來自市場,種植者生產無計劃,銷售無方向,加工者原料無保障,供貨時間難以落實,且同行業在原料收購上惡性競爭,產品質量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經營者的產銷利益關系不穩定。由于加工與產地原料生產脫節,產品質量無保證,產業鏈難以延伸,加工企業為當地農村經濟發展的帶動作用難以發揮出來。
4、人才缺乏,企業的管理水平相對較低。大多數農產品加工企業仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式,產權單一,沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制,經營理念滯后,特別是外向型企業的管理和對外業務交往人才奇缺。部分企業滿足現狀,依賴政府的思想嚴重,大流通、大市場觀念不強,機制不靈活,管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環境仍然欠優。農產品加工企業投入大、風險大、回報低,離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業產業化發展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統性和可操作性,而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清,調控、權力和服務責任的職能都不到位。
(二)存在的問題
目前,的農業產業結構調整已取得了初步成效,但在推進農業產業化進程中還存在著一些阻力和制約因素,還有很長的路要走,主要體現在“一低三滯后”:一是農場與企業之間的利益聯結度低。農場與企業之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全,農企合作方式單一,大多數農場與加工企業的聯結仍然只限于松散的利益合作關系,在特色產業發展中獲益還有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規模滯后。加工型企業在一個地方投資建廠,首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業起步發展晚,可供加工的特色農產品基地規模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長期短,短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外,在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業,談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業非常困難,而培育當地農業經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠,當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業品牌,市場競爭力較弱。
(三)對策與建議
隨著人民生活水平的不斷提高,對農產品加工業提出了更高的要求。因此從戰略高度深刻認識農產品加工業在農業和農村經濟發展中的重要地位,確定農產品加工業發展的戰略目標和重點,提高科技支撐能力,加速科技創新進程,推進額爾古納市農產品加工企業跳躍式發展,是新時期農業和農村經濟發展的客觀要求。
1、加強領導,明確發展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用,繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業發展思路上,建議實施三大戰略、實現三個轉變。三大戰略:科技創新戰略、精品名牌戰略、質量安全戰略;三個轉變:農產品由初級加工向精深加工轉變,由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變,由小批量加工向適度規模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設,提升龍頭帶動能力。一是發展農產品加工業與優勢產業帶、特色產業片、特色產業鄉鎮建設結合起來,通過農墾企業的加工轉化,提高農產品的附加值,實現農業增效、居民增收。按照基地專業化、布局區域化、產品商品化、加工配套化的思路,調整和優化全市農業結構。二是理順產加關系,規范訂單行為。在訂單過程中,村委會或農村專業合作社應做為訂單生產的組織者,形成居委會或農村專業合作社組織、農場生產、企業加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業生產技術服務,加快標準化生產進程,完善質量監測體系,加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監督,大力發展綠色、無公害農產品,提高產品質量。
3、落實優惠政策,引導農產品加工業做強做大。為加快農產品加工業的快速發展,一是政府要為企業創造良好的政策環境、社會環境、輿論環境和法制環境,引導農產品加工企業跳躍式發展,并使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規模的農產品加工企業納入政府的宏觀調控范圍,在人力、物力等生產要素的配制上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以獎代拔,設立農產品加工企業上臺階獎,對農產品加工、產值、上交稅收首次超過一定額度的企業,給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業實施科技創新和爭創名牌產品,對農產品深加工科技項目要優先立項,并重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業融資渠道。一是建立擴大中小企業發展基金,風險投資擔保基金和企業信用制度,進一步融洽企業與金融機構的關系,組建中小企業擔保公司,企業要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業等措施,籌措擴改資金和技術創新資金,有效地吸引民間投資,加快企業發展。
農業產業化發展狀況調研報告13
農業發展情況調研報告
一、種苗生產供應的特點
(一)種苗生產供應品種、樹種多,據統計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產業發展的同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產結構性過剩,區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算,與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的.想法,種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加,
當前,隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年,國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。
四、發展思路及對策
(一)種苗產業今后的發展思路
一是繼續加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規劃,提前安排年度計劃,超前發展林木種苗生產,努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產供應的經濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協調,造林規劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業、大市場,生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模,加大生產力度,盡量滿足林業重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產樹種,名特優新經濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調整樹種、品種結構,引進優良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。



