調研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是小編整理的黨建調研報告(通用13篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 黨建調研報告
基本情況：
我校是一所鄉鎮單設中學，現有9個班級，學生不到500人，教師數共28人，黨員總數12人(在職11人，外調1人，預備黨員2人)，擔任中層以上干部的有4人。
主要做法：
我校始終堅持把支部建設與學校的中心工作結合起來，堅持用科學發展觀思想構筑廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，使學校處處洋溢著一種積極向上、團結和諧的精神氛圍。
(一)強化學習——提升教師素質!
以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。
首先是抓班子成員學習。一年來，學校校級干部根據教育局黨委的要求，帶頭學習黨的路線、方針、政策，學習有關教育的政策、法規等，撰寫個人師德心得文章，并進行交流。
其次是抓黨員的學習活動。認真組織每一節“黨課”的學習，選擇具有代表性的專題，以專題講座、材料下發等形式，理論聯系實際地開展學習。采取多媒體、觀摩課、座談會等相結合方式進行，保證了學習質量，使黨員學習不再枯燥無味，收到了較好的教育效果。
再次是加強教師的政治學習。以集中學習與個人學習相結合，政治學習與師德教育相結合，理想教育與形勢教育相結合;??同時利用網絡提供制作的黨課學習課件、印發材料、開放圖書閱覽室，為教師自學提供材料和空間。以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建“學習型”學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策領悟水平。
( 二)優化管理——錘煉各級隊伍!
1、加強黨政班子建設。一年來，黨政領導在堅持民主集中制原則的基礎上，堅持做到“分工不分家”，遵循“思想常見面、工作常商量、情況常通氣、作風常自檢”的原則，形成求真務實、團結協作良好風氣。
2、樹立干部隊伍形象。工作中實施干部分工責任制，加強干部的業務培訓;通過深入工作，豐富干部隊伍自身的管理經驗;在課改實踐中強調干部的引領和示范作用。
3、加強教師隊伍管理。積極探索新形式下教師教育、管理、監督的新機制，努力做好班主任、任課教師的選拔和培養工作;當教職工生病或家中出現紅白喜事，黨政班子主動慰問，為教師排憂解難，營造和諧的校園氛圍。
4、健全各項規章制度。“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度、黨員責任區制度等黨建管理制度，促進黨建工作的規范化，使工作有章可循。
(三)依托師德——加強作風建設!
1、制度建設做保障，提高師德水平。 我校建立完善教師考評機制，通過制定教師教育教學規章制度，強化教師的師德建設。與此相應的是在校園中開展“師德承諾”活動，讓學生、家長、社會監督和規范教師的教育教學行為，加大對違規違紀教師的查處力度，監管結合。
2、創優爭先為引導，激勵教師行為。
充分發揮典型的示范引領作用，挖掘和宣傳教育、教學、管理等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短，使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發現自身的閃光點，及時給予充分的肯定，使教師相信，只要付出就有收獲。
(四)課改契機——發揮先鋒作用!
1、以課改為基點，提高教師水平。
伴隨新課改的深入進行，學校有針對性的結合教師的工作實際，落實開展了課標培訓、課堂教學指導、上好研究課、做好示范課等一系列的教研活動，以達到提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;同時采取手把手指導、面對面講析，走出去、請進來，上級部門檢查等溝通方式、方法，快速提升教師的教育、教學、管理水平。
2、以校本為平臺，展示教師技能。
黨員教師在自己平凡的崗位上鉆研業務、默默奉獻，以自己的言行影響和帶動身邊的同事共同努力工作起到了示范、激勵作用。尤其是體現在學校開展的“校本教研”、“教學觀摩課”、教育教學科研活動中，黨員教師總會成為勇挑重擔，探索教育、教學、管理方法的先行者。
(五)廉政建設——增強廉潔意識!
召開以黨風廉政建設為主題的班子會，對班子成員提出廉政要求;召開教代會，校級領導進行述職和述廉;??發揮組織監督、群眾監督等監督渠道的作用。
積極落實區教育局紀檢委組織的黨風廉政建設的各項活動，在校園中開展簽署“黨員承諾書”和“師德承諾書”活動;進一步完善民主生活會及民主評議黨員等有關制度，健全組織生活。
(六)工團載體——提供基礎支持!
1、工會工作配合學校工作主題，實施民主管理，完善教代會制度，認真推行校務公開，組織全校教職工團結進取，為學校教育教學等各方面作出了應有的貢獻。
2、共青團努力探索團委工作新思路、新途徑、新方法——結合重大節日、紀念日開展豐富多彩的教育活動;在學校的大型活動中充當主力軍的作用;堅持探索學生的“自我管理”工作模式。
3、充分發揮女教師的作用，以班主任為主線，帶動和引領科任教師的育人積極性，加強對學生的思想道德建設，并利用各種渠道積極推進家庭教育工作的開展。
4、開展“創建平安校園”活動，加大了教育教學設備及防火防盜設施的檢查、監管力度，定期的安全專題宣傳和疏散演練，使校園安全得到切實保證，一年來，學校各項工作運行平穩，無安全隱患和安全事故發生。
5、政治上關心、生活上關懷，利用教師節慰問離退休老教師，為老教師送去了黨的溫暖;與此同時，在力所能及的范圍內幫助老教師解決自身和家庭中出現的情況。
問題思考：
1、工作創新不夠——由于教師來源結構不同，加之個體差異較大，政治工作尚缺乏覆蓋性，必須引起重視。
2、素質提高不夠——年輕教師思想活躍，職業愿景不到位，面對新課改和日常管理有待培訓。
3、經費使用不夠——能否從上繳的黨費中保留一定比例的專項經費，推動黨組織活動的開展。
第2篇: 黨建調研報告
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的.基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶，農村基層黨組織建設關系到農村和農業的穩定，關系到社會主義新農村建設的大局，是構建和諧社會的重中之重。因此在新的社會發展時期，如何保持和發揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。今年以來，我鄉以在全鄉范圍內學習開展創先爭優活動為契機，以如何加強農村基層黨組織建設為主題開展了調查研究，通過實地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調研報告。
一、基層黨組織建設開展情況
涼亭坳鄉地處鶴城區北部，距懷化城區30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區）交界之地的稱號。長期以來，我鄉主要以傳統種養業為主，屬典型的山區農業鄉。目前，全鄉共有黨支部12個，黨員398名。在推進社會主義新農村建設進程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務管理，較好的履行自己的職責；另一方面，大部分農民黨員也能切實發揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發揮積極性與主動性，帶領群眾勞動致富。
二、農村黨建工作存在的主要問題
（一）基層黨支部帶動作用不明顯。這主要體現在以下三個方面：一是支部帶領群眾致富的能力不強。目前，我鄉各支部黨員存在年齡、文化不協調的現狀。因我鄉屬典型的農業鄉，農民收入依靠農業生產，農民為拓寬經濟來源，增加收入，我鄉現有近一半的人口在外務工，且呈逐年上升的趨勢，導致在農村基層黨建中出現農村黨員年齡偏大，老齡化現象嚴重等問題。根據我鄉20xx年黨內統計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數的80%以上，存在黨員年齡結構老化、知識文化水平偏低等現象。這也直接影響了支部的帶動能力和創新能力，帶領群眾致富的水平低。二是村集體經濟薄弱，難以為群眾辦實事。目前全鄉各村主要以農業經濟為主，第二產業、第三產業發展緩慢，經濟能力受限，無力為群眾解決眾多生產生活問題。三是村支書為完成上級任務，向群眾說得多，要求的多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。
（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動作用發揮的不夠好。據統計，目前全鄉各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；帶領群眾致富的能力弱，缺乏帶領群眾共同致富的思想；同時在工作開展上缺乏主動性和創造性，對群眾需要什么、服務什么等內容缺乏科學準確的定位。
二、加強農村基層黨組織建設的建議和對策
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。
實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革黨支部干部選任機制。按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。二是要抓好基層干部培訓。因我鄉屬典型的農業鄉，在抓干部培訓上要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。
（二）因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。
集體經濟能否發展壯大，是關系到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩定，從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導支部班子把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來，確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發展路子。
（三）緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。
一是要培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，依據我鄉實情，要注重在外出務工的優秀表年人才中培養和發展黨員，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。二是要圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，因此要加強新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農村的方針、政策，堅定為黨的事業奮斗不止的決心。
第3篇: 黨建調研報告
黨建情況調研報告
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調研，并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關問題進行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數：截止XX年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
組織設置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯合黨支部。
黨務工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)
二、總體評價和基本經驗
多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經驗：
(一)重視組織建設。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯系、有利于發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯系實際。各黨總支、黨支部大都能聯系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發揮自身優勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。
(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規范性規章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發展更加規范、“三會一課”制度得到了一定落實。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網絡黨建進行了積極探索。
三、當前基層黨建依然存在的突出問題
當然，我們也必須看到，與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環節。
(一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。XX年第17次全國高校黨建工作會議上的統計，全國高校學生黨員比例為8%(XX年7月1日《光明日報》發布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網XX年7月2日發布的信息，全國本專科大學生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。
教育部網站發布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院XX年4月學生黨員比例高達24.5%。可見，我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。
第4篇: 黨建調研報告
帶著在社會主義市場經濟條件下，我市農村黨組織如何運轉？如何加強和改進自身建設？如何提高農村基層黨組織干部和廣大黨員整體素質？如何解決一些農村黨組織軟弱、渙散狀況等問題，我們深入部分縣（區）、鄉鎮和農村進行了調研。在此基礎上形成了我們的一些看法和建議，現將有關情況報告如下：
一、我市農村黨建形勢可喜，但存在的問題也比較突出，需要認真對待并加以解決
近年來，經過各級黨組織和全體黨員的共同努力，全市農村黨建工作跨上了新的臺階。黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得到了有效發揮，為全市農村經濟社會的健康、穩步、快速發展提供了堅強的政治和組織保證。
但是在工業化、城鎮化快速推進，市場化不斷深入的新形勢下，農村黨建工作遇到了許多前所未有的問題和困難，突出表現在以下幾個方面：
1、黨建和經濟建設有機結合的機制基本沒建立起來
多數地方對農村黨建工作重視不夠，口號是“抓黨建、促經濟”，實際只注重經濟建設，輕視黨的組織建設，甚至有以經濟建設代替黨建的傾向。有些地方黨建工作沒目標，沒規劃，迫于上面檢查，開展活動流于形式，致使基層黨的思想建設、組織建設、作風建設成效不大，黨員的理想信念淡薄、黨支部帶領群眾致富的能力不強。黨的建設與經濟建設脫離，最終要影響到經濟建設的快速發展，因為一個地方的發展，班子的強弱是關鍵。
2、農村干部和黨員“一高三低”狀況嚴重，黨員隊伍出現斷層
廣大農村干部和黨員年齡偏高，文化程度偏低，科技素質偏低，致富能力偏低的狀況很普遍，嚴重不適應社會主義新農村建設需要。佳縣通鎮的中溝村，十多年來沒有發展一名黨員，現任支部書記李振孝是最年輕的黨員也超過五十一歲，還是文盲，活動室墻上花花綠綠貼了許多彩印的規劃、制度，但他都不認識。現在年輕人普遍外出不關心也沒有入黨積極性，發展一名黨員要做大量工作。
3、農村干部補貼低，難以調動黨員干部的積極性。農村稅費改革后，村干部的補貼普遍有了提高，且能夠予以兌現，但與社會群體收入的增長比較顯然偏低。神木縣錦界鎮，根據村莊大小，黨支部書記的補帖少的800元，多的元，顯然比稅改前高了很多，但多數支部書記認為還是太低。他們說，外出打工一個月就掙1000多元，花銷外盡賺800元沒問題，在村上干一年，東奔西走，跑腿磨嘴，還要惹人，工作搞不好還得受批評。所以，雖然現在一些村出現賄選，爭搶村官的現象，但那都是發生在城郊等經濟條件優越的村，多數村年輕人對當村干部沒有積極性。
4、農村黨員干部培訓“一鍋煮”，成效不佳
農村干部和黨員原有基礎不同，要求意愿各異，但好多地方舉辦的培訓“一鍋煮”，為完成任務而消極培訓，缺乏針對性，雖然聽起來培訓了多少期，但因脫離實際，收效不大。
5、黨員流動大，特別是“空殼村”的大量出現，增加了農村黨建工作的難度
目前，打工的青壯勞力，不再是季節性外出，而是舉家進城，長期務工，使農村出現了大量“空殼村”，這種村年輕黨員大多外出，村上只有一、兩個村干部，一、兩個黨員還是些老年人，黨建幾乎是空白。清澗縣解家溝鎮河渠里村，全村在家的只有二三十個老人，他們不知道什么是退耕還林草。
二、要與時俱進，創新思路，有針對性地把農村黨建提高到一個新水平
1、跳出就黨建抓黨建的模式，增強中心意識，提高黨組織的戰斗力、號召力和凝聚力
黨建工作與經濟建設結合是市場經濟條件黨建工作的內在要求，增強農村基層黨組織“三力”，必須將農村基層組織建成能夠帶領群眾致富的堡壘。同時，農村基層黨組織只有把農村經濟發展了，才能使黨的威信在群眾中樹立起來。因此，要堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的原則，跳出就黨建抓黨建的模式，尋找新的辦法，把黨建工作提高到新水平。結合榆林實際。①要富有成效地實施“雙強支部”建設工程，即把農村基層黨組織建成為帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強的領導集體。只有這樣，才能使黨建工作體現時代性。②“雙強支部”建設工程的實施，不能只喊口號而已，要借鑒已有經驗，廣泛開展“三個培養”的主題活動，即“把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為基層黨支部干部”。③要做出規劃，確定任務，充實內容，長期堅持下去，使黨建由“務虛”向“務實”轉變。
2、特別重視從思想上建黨
黨建的基本內容包涵思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。其中思想建設是關鍵。我國正處在社會轉型時期，在市場經濟環境下，人們的思想觀念價值取向發生了深刻變化，一部分黨員的理想、信念、宗旨意識處在黨的思想建設的邊緣，黨員先進性與黨的要求差距較大。必需堅持用“黨章”、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發展觀，構建和諧社會理論武裝黨員的頭腦。①要求每個共產黨員，首先是黨員領導干部要成為“三個代表”的忠實踐行者。解決這些問題，根本途徑就在強化黨的思想建設。②要不斷鞏固和發揚先進性教育成果，把對黨員的思想教育堅持不懈抓下去。③市上應結合基層的實際，創新方法，每年都有針對性地在基層黨組織中開展一次專題教育活動，提高黨員教育水平。要結合新農村建設，繼續務實地開展創建學習型支部活動，努力提高黨員干部的思想素質。
3、創新選用人才機制
強化農村基層組織建設，要不斷創新選人用人的機制。要在重視“三個培養”的基礎上。①采取“兩請一派”的做法選人用人。即對一些無合適村干部人選的村，采取“回請”的辦法，把在外務工經商的黨性強、善管理、威信高的能人，請回村擔任黨支部書記；對雖沒有合適人選，但有實力聘請能人的村，經過多數黨員群眾同意采取“聘請”的辦法，從鄰近鄉村或企業公開選聘一些年輕黨員能人，到村任職；對暫時無合適人選，又無實力聘請的村，采取“下派”的辦法，從縣、鄉機關選派干部到村任職。②神木縣通過考試考核選聘了80多名未就業的大專學生，是黨員的選任農村黨支部副書記，非黨的任村委會主任助理，這種做法值得在全市推廣，一方面增加了就業崗位，另一方面為農村基層黨組織建設增添了活力。
4、要強化對黨員干部的培訓
對農村基層干部和黨員的培訓要立足長遠，著眼當前。①市上應制訂《規劃》，形成一個系統的工程，使培訓制度化、規范化、科學化、高效化。通過有效培訓，提高農村干部黨員“干事創業，爭先創優”的熱情和能力。②培訓農村干部和黨員要從實際需要出發，又要因材施教，分類辦班。克服“一鍋煮”做法。對一類支部的領導和黨員要提出更高的要求和標準。對三類支部的領導和黨員則必解決自身突出問題，促其進步。對中間狀況的應抓住其薄弱環節培訓提高，促使其向一類支部靠近。③除了集中培訓之外，還應當在市、縣（區）、鄉鎮機關黨員干部中選擇熟悉黨務的同志做駐村黨建指導員（或稱特派員），特別是對黨建示范點和軟弱、渙散的村支部更應當派駐強有力的干部去抓，要特別重視農業科技培訓。④隨著現代化進程的快速發展，培訓農村干部和黨員的方式也要現代化和多樣化。要建設好黨員活動室，盡快開通現代遠程教育網站。要與各級黨校和農業大專院校建立固定教學聯系，聯合辦班。還應當請本地和外地突出的優秀黨務工作者和黨員、大型農貿企業主管、農業經紀人做報告，開座談會，為本村干部和黨員答疑解惑，讓他們更多地了解和掌握黨的政策，市場知識，實用技能等。
5、建立激勵機制
針對農村干部特別是村級干部所處環境艱苦，工作難做，報酬又低，不少優秀年輕黨員不愿擔任村干部的實際，①要在政治上，生活上給農村干部特別的關注，而且應形成一種穩定的制度。在政治前途上讓村干部有奔頭，在同等條件下，優先從優秀村干部中錄取鄉鎮公務員，選任鄉鎮領導干部。在生活上，要提高村干部的補貼水平，使他們的收入水平高于或相當于當地農民平均收入水平。②對退崗村干部實行生活補貼制度。讓村干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。③對一些集體無收入的村，縣財政每年應預算必要的辦公經費，以保障他們工作能正常運轉。縣、鄉鎮領導對農村干部應多支持、多幫助、少指責。要鼓勵、保護他們的積極性。越是后進的村，村干部越是難當，所以對后進村的干部應當給予更多的關心支持、更多的激勵和幫助，促使他們發奮圖強，改變面貌。
6、創新與“政績考核”相結合的“黨績考核”制對“政績考核”，我們已有多年實踐的經驗，辦法越來越完善。為了加強和改進農村黨建工作，應當創立與“政績考核”相協調的“黨績考核”機制。①按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標。不僅要把經濟和社會發展納入責任目標管理體系，還要把黨的思想、組織、作風、制度建設也納入目標管理體系。對完成責任目標好的，不僅足額發給原定的補貼，還要發給一定的獎金；而對完不成任務，績效差的應按規定扣減補貼，連續兩年考核不合格的應以不稱職干部做出請辭處理。②“黨績考核”也應有專人負責，制定詳盡的操作規程和考核內容、辦法，在實踐過程中逐步完善。神木縣實行“雙百制”方式，分別給黨政班子制定目標責任制，一起同時分別考核的辦法值得借鑒。
7、創新黨建新組織，把支部建在產業鏈上
當前，農村人口流動性大，新興經濟組織不斷涌現，傳統的鄉村組條狀的基層黨組織設Z形式也應隨勢而變。如農村中的各種生產合作社，各種產業協會等組織中都有黨員，應當根據具體情況，借鑒外地經驗，把這些組織的黨員組織起來，成立一個新的支部，使其一頭連著黨員，便于管理，一頭連著產業，促進經濟發展。當年毛主席把黨支部建在連上，軍隊戰斗力空前增強。今天，我們把一些黨支部建在產業鏈上，也必然會有極好的效果。對“空殼”村，則應在相鄰的幾個村，建立聯合黨支部，以便更好地發揮黨支部的作用，更好地落實黨在農村的各項方針政策。
8、創新農村黨員“人性化”管理機制，以黨內和諧促進農村社會和諧
農村基層黨組織干部和黨員生病住院或發生其他重大意外事故，上級黨組織應派人看望，熱情幫助解決困難。凡有黨員去世，所在支部應召開紀念會表示哀悼。對建國前的老黨員應定期發給生活補貼。隨著農村外出務工黨員的增多，對他們（包括其他農民工）留守在家的老人、妻兒要主動關照，幫助解決生產、生活中的困難。要與他們保持經常聯系，做到“人在千里不斷線”。春節回鄉時，應召開座談會，請他們介紹外面的新鮮經驗，為本村發展出謀獻策。如果有條件還應在外出務工黨員中設立黨支部或黨小組，使他們也能經常性地過好黨的生活。
第5篇: 黨建調研報告
為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。
一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有XX個黨黨支部，共有黨員XXX人，預備黨員XX人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部XX個，占總數的XX%;較好的XX個，占總數的XX%;一般的XX個，占總數的XX%;軟弱渙散的黨支部XX個，占總數的XX%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設的主要做法和成效
幾年來，鄉黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。
5、實行鄉領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉XX名正、副科級干部抽調XX人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產生原因
近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。
上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。
第6篇: 黨建調研報告
(一)農村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面;從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創新黨的工作與農村經濟社會事業發展的結合方式，準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業發展的結合點，充分發揮組織的優勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代化農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發揮農村基層組織的領導核心和戰斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。
2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統工程。實施如此復雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協調發展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰斗力，成為新農村建設的先鋒隊;農村廣大黨員必須帶頭貫徹執行 三個代表 重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現先進性，做致力發展、推動工作、執政為民、艱苦創業的表率，成為新農村建設的排頭兵。
3.建設社會主義新農村給農村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農村建設為農村基層黨組織領導發展明確了新目標。新農村建設把農村物質文明發展的目標準確地定位于 生產發展、生活寬裕 上，農村精神文明的發展目標明確地確定為 鄉風文明、村容整潔 上，把農村政治文明發展的目標突出地集中在 管理民主 上，這就明確了農村基層黨組織當前和今后一個時期領導農村發展的總方向和具體目標。農村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發展作為第一要務，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農村建設為農村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據資源有償的原則依法流轉土地承包經營權。放活經營權，必然為農村基層黨組織推進和深化農村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農村建設為農村基層黨組織維護農村穩定提出了新要求。相對于經濟發展的滯后，農村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農村社會穩定問題。在一些地方，農民集體上訪具有經常性，上訪人數和規模也越來越大。農村的穩定問題對于農村經濟的發展、對于黨在農村的執政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農村的要求，農村基層黨組織必須把振興農村經濟作為解決農村穩定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農村社會穩定問題的關鍵點，把加強對農民思想教育作為切入點，通過經濟持續發展和農民素質的不斷提高，解決農村改革發展過程中出現的突出問題，消除因經濟落后而產生的不穩定因素，使農村穩定建立在新的社會基礎上。
(二)農村基層黨組織面臨的新任務
1.要把發展新農業作為首要任務，著眼夯實物質基礎、增加群眾收入，努力使農村經濟有新發展、農民生活水平有新改善。建設社會主義新農村首先是生產力不斷發展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發展作為第一要務。應當看到，農業是我國國民經濟的基礎，新中國成立以來?熏農業承擔著中國大多數人口的吃飯和生存問題，而且為工業化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經濟的發展和綜合國力的提高，對農業的保護和支持已經具備了一定的條件，但城市支持和工業反哺畢竟是有限的，解決 三農 問題，關鍵靠 三農 自身。各級農村基層黨組織要引領黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大限度地調動干部群眾的積極性、創造性，激發促進發展新農業的動力。緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村富裕，立足區域實際，大力推進農業結構調整，大力發展特色農業、質量農業、效益農業、生態農業、信息農業;進一步鞏固農業的基礎地位，努力實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強;進一步加大農村剩余勞動力轉移力度，使更多農產品生產者轉變為消費者，發展農村二、三產業，努力為農民創造更多的就業機會;多渠道增加農民收入，積極發展非公有制經濟，培育新的經濟增長點。
3.要把培育新農民作為一項長期的戰略任務，著力發展農村教育、衛生和文化事業，努力使農民素質有新提高。農村的發展離不開農民，農民的素質決定農村發展的速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進度，沒有農民素質的現代化，就沒有農業和農村的現代化。農村基層黨組織要把提高農民素質作為根本任務和政治職責，努力培養造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術、善經營、會管理，思想向上、文明懂禮、遵紀守法的社會主義新型農民，為建設社會主義新農村提供智力支持和人才保障。要把加強對農民的教育作為當務之急，進一步提高農民的思想道德水準和科學文化素養，切實增強農民的民主法制觀念。要把發展教育、衛生和文化事業作為提高農民素質的治本之策，切實落實相關政策，健全服務網絡，不斷滿足農民日益增長的文化生活需求。
4.要把倡導新風尚作為義不容辭的責任，通過移風易俗、破舊立新，努力使農村社會風氣有新氣象。新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。農村基層黨組織要針對一些落后的價值觀念、鄉風民俗、生活方式，以及影響農村經濟發展、農村社會進步和農民生活質量的問題，把倡導社會主義新風尚特別是以 八榮八恥 為核心的社會主義榮辱觀，作為農村精神文明建設的重要組成部分，納入自己的職責范圍，通過發揮政治優勢，教育和引導廣大農民移風易俗、破舊立新，引導廣大農民共同營造一個誠信友愛、平等互助的道德環境，在農民中推行健康、文明、科學的生活方式，大力弘揚昂揚向上的社會風氣。
5.要把構建新機制作為穩步推進新農村建設的有效手段，保障廣大農民的民主權利，努力使農村民主政治建設有新進展。構建新機制是農村基層黨組織加強民主政治建設、改進領導方式方法、維護農民群眾根本利益、密切黨群干群關系的重要途徑。在農村逐步完成經濟體制改革后，廣大農民迫切要求進行農村政治體制改革，擴大自主權，建立與新經濟體制相適應的民主政治制度，開辟多種參政議政渠道，最大限度地發揮主人翁作用。落實農民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項權利，要求各級農村基層黨組織必須從改進領導方式入手，引導農村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力，把堅持黨的領導、充分發揚民主和切實依法辦事有機結合起來，進一步落實村務公開，保證村民知情權;要進一步實行村民自治，健全民主管理體系，讓農民在村務管理中享有充分的自主權力，使農民真正成為管理村務的主人;要進一步規范和落實各項制度，使農民的各項民主權利切實得到保障。
(三)給農村黨員提出的新要求
1.需要農民黨員具有凝聚民心的能力。農民黨員要不斷增強黨性意識，提高思想政治素質，加強思想道德修養，堅定理想信念，嚴格遵守組織紀律，帶頭執行黨在農村的各項方針政策。在全面建設小康社會和社會主義新農村進程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風格，能用科學的發展觀，積極為本村經濟和社會發展建言獻策，并且要實實在在干事，公公正正做人，在不斷開拓創新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。
2.需要農村黨員尤其是黨員干部成為學習型、技術型、管理型的 領頭人 。農村黨員要以時代的需求和人民的要求為動力，自覺增強學習意識，培養好學愛學的習慣，提高接受現代科技知識能力，努力成為學習型、技術型、管理型的黨員，成為建設社會主義新農村中 能征善戰 的 領頭雁 。
3.需要農民黨員爭當帶頭致富、帶領群眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標桿真正樹了起來， 跟我一起上 的號召力就是震撼力。新農村建設不可能處處開花，只有真正樹立起一個個標桿、一面面旗幟，才能使群眾學有榜樣。因此，農村黨員必須自覺帶頭學習新技術和社會主義市場經濟知識，在實踐中理清發展思路，增強發展意識，努力克服 等、靠、要 的思想，帶頭調整農業產業結構，在自己發展致富的同時，積極幫助農民解決發展經濟中遇到的難題，積極扶持周圍農民脫貧致富。
第7篇: 黨建調研報告
農村基層黨組織是農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，也是新農村建設的組織者、推動者、實踐者，做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。面對新情況、新矛盾、新問題，加強農村基層組織建設，成為考查各級黨組織的一個必答題。現結合三座店鎮農村基層黨建現狀、存在問題、原因及對策建議，形成調研報告如下：
一、農村基層黨建現狀
（一）基本情況
三座店鎮農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和村委會屬地管理原則，合理設立基層黨組織。三座店鎮黨委轄基層黨組織20個，其中農村黨組織15個，由2個黨總支，21個黨支部組成。共有黨員710名，其中預備黨員9名，占黨員總數的1.27%；女黨員144名，占黨員總數的20.28%；少數民族黨員117名，占黨員總數的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%；大專以上學歷的黨員159名，占黨員總數的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農民黨員644人，占黨員總數的90%。
（二）亮點工作
1、推行“1+3產業帶”黨建模式，激發黨建工作活力
通過推行“產業帶”黨建模式，組織依托產業建、黨員圍繞產業聚、服務緊跟產業走的思路，進一步把黨組織直接推向產業發展第一線，把黨員作用發揮到項目建設的各個鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產業黨支部深入推行“1+3產業帶”黨建模式，帶領園區內2個合作社共同提出了“支部統領、合作社配合、黨員帶動，提高產業化經營水平”的發展思路，抓住機遇，開拓創新，不斷進取，帶領49戶農戶發展標準蔬菜暖棚98個，種植茄子和尖椒，實現年產值900萬元；三座店村種植業產業黨支部種植滴灌高產谷子1000余畝，依托種植業專業合作社，黨員示范帶頭，按照“五統一”（統一購進農資農具、統一播種、統一田間管理、統一收割、統一銷售）的種植模式，年產值可達1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產出率。
2、規范村級組織建設，夯實基層組織戰斗堡壘作用
一是注重強化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實施“村財民理鄉代管”制度，充分發揮村務監督委員會作用，提升村級組織規范化建設和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場項目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農民文化活動場所已經建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實“十管理”。按要求對村黨組織分類定級，采取有效措施，實現村黨組織引領帶動的作用，小塘土溝村年初評定為4星三類村，村黨支部理順發展思路，積極爭取項目，協助群眾流轉土地，發展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內實現了晉位升級。三是加強農村基層基礎保障工作。強化村兩委班子工作考核機制，落實基層干部報酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵機制、村干部崗位目標責任制，鎮黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現從嚴治黨、從嚴管黨；年內調查核實19名符合享受離任村干部生活補貼的原村兩委正職。四是加強村級活動場所規范化建設。年內新建、改建村級活動場所9處，實現全鎮15個村都有標準規范的活動場所，為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎保障。
3、深入推進“雙服務”工作，推進社會管理創新
一是進一步完善便民服務大廳功能。選擇最貼近百姓的服務項目，實行集中辦公、公開辦事、辦結的運作方式，建立“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的服務機制，全方面開展服務。年初以來，累計接待群眾來人來訪1萬余人次，開展各項便民服務5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。二是善村級社情民意收集分析解決機制。在各村設立了農民事務代辦點，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉包村鎮干部任民情傳遞員；“三站”即農民事務代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網絡。依托農民事務代辦點建立社情民意收集站，匯總上報民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結果。年內先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務事項200件次，及時化解信訪苗頭32起，為農村群眾意愿訴求的表達提供了平臺，也使黨委政府及時準確掌握了輿情民意，及時解決熱點難點問題，進而不斷提升民主決策水平。
二、農村基層黨建面臨的主要問題及原因分析
（一）黨組織凝聚力不強
目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動力、戰斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發揮不佳。以三座店鎮為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發展自己“隊伍”里的人入黨，來鞏固自己的政治地位。二是村內有頭腦的年輕黨員外出經商、務工人員較多，導致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發揮較差。四是村黨組織促進經濟發展的能力弱，方法單一，形不成帶動發展的凝聚力，甚至導致村兩委班子配合協調不好，影響整體功能。
（二）黨員先進性體現不明顯
農村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結構趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發揮不佳等問題。三座店鎮644名農民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動黨員，在村內的黨員中大部分受文化素質、年齡、身體狀況、經濟條件等因素的影響，難以發揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場經濟的建立和逐步完善，農民有了較大的自主性和多元性，一部分農村青年紛紛外出打工，抓經濟收入，入黨意識不濃。二是示范性不強。農村經濟發展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學習制度執行力弱。個別村黨組織書記在執行“三會一課”等學習制度方面有偏差，導致個別村黨員學習意識淡薄，學習不主動，學習能力差影響作用的發揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化，帶頭意識模糊，黨組織缺乏強有力的約束機制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。
（三）村黨組織規范化管理不到位
目前，部分村黨組織書記對規范化管理工作認識不到位，村級事務管理不能嚴格規范開展，部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強，對村級事務管理存在不關心、不過問的情況，一定程度上影響了村級規范化管理。部分村黨務、村務、財務公開不及時、不規范。個別村沒有按時間要求將公開內容及時公開，公開的內容避重就輕，時效性差，引起群眾不滿，個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規范和經驗的及時總結。究其主要原因是村黨組織書記規范化管理意識淡薄，制度執行不到位、村級經費管理不規范。
三、加強農村基層黨建的對策建議
（一）在提升班子整體水平上下功夫
一是優化村黨組織班子結構。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,以觀念創新和體制創新為突破口，不失時機的把農村優秀分子培養、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來，把那些認真貫徹執行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領群眾致富的黨員選進村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強農村基層黨組織和領導班子。二是推進民主政治建設。一是要加強教育引導，不斷提高基層干部群眾的民主素質。通過對基層民主政治建設重要性的宣傳，切實解決民主意識不強的問題；通過對民主方式方法的教育，切實解決民主能力不強的問題；通過加強對民主進程的引導，切實解決民主環境不優的問題。三是注重培訓教育實效。提高村黨組織班子整體素質。鎮黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓教育工作作為一項制度，常抓不懈。要通過集中培訓、個別談心、外出學習等形式，不斷增強村黨組織成員的組織紀律性和黨性修養，提升他們帶頭致富的能力。四是落實保障激勵機制。本著利于工作的開展和銜接、穩定干部隊伍，激發和調動村工作積極性，增強責任心，繼續并強化“一定三有”的村干部保障激勵機制，保障黨建經費和黨員活動經費的及時撥付，激發村干部干事創業活力、熱情。五是壯大村集體經濟。以市場為導向,結合實際,因地制宜,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。
（二）在加強黨員隊伍建設上想辦法
一是創新黨員教育載體。強化“三會一課”等學習制度的執行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學習、舉辦農村實用技術培訓班、黨員交心會等手段，加強對黨員的教育，引導他們堅定理想信念，牢記黨員責任，增強發展能力，樹立良好形象。二是創新黨員管理的模式。一要創新黨組織的設置方式，按照“1+3”產業黨建模式的要求，針對目前黨員流動大、難管理的實際，調整黨小組的設置。對在家的黨員，按照年齡段、行業結構和片區劃分黨小組；對外出的黨員，按照黨員流動地域劃分流動黨小組，對在同一流動地域黨員人數超過3人以上，成立流動黨小組，并建立黨小組活動檔案，定期向支部通報黨小組活動情況；二要建立黨員管理臺賬，將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費情況納入臺賬中，對黨員進行規范化管理；三要通過設立黨員責任崗、開展黨小組競賽等方式，把農村科技致富、村務財務監督、精神文明、村場設施維護、社會治安等任務分解到黨員身上，對黨員實行目標管理，定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責的情況進行評議，對黨員和群眾評價好的，進行獎勵。三是創新黨員激勵約束機制。進一步建立健全黨內生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。擴大黨員民主評議的范圍，推行普通群眾參與評議黨員的辦法，加大民主評議黨員的力度，對那些不履行黨員義務、不遵守黨的紀律、不執行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀律的規定，給予嚴肅的處理，以確保黨的隊伍的純潔。四是創新發展黨員的方式方法。按照發展黨員“526”規劃要求，對政治素質好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”進行重點教育和培養，努力把優秀致富能手培養發展為黨員，把黨員培養成致富能手，把能力強的黨員培養成村干部，把個人致富能力強和帶領群眾致富能力強的村干部培養成支部書記人選。
（三）在強化制度約束力上找對策
一是嚴格落實黨建目標責任制。進一步強化黨建機制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評定辦法》時，將黨建工作、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現從嚴治黨、從嚴管黨。進一步提升村級組織民主管理水平，全面推行以承諾為核心、民主監督為保證、考核獎懲為促進的村組織書記管理機制。二是繼續推行規范化管理機制。要建立集中民智的決策機制，科學界定決策范圍，嚴格規范決策程序，堅持實行“5321”等工作法，嚴格執行“村財鎮管”工作程序，促進決策的科學化、規范化。以科學的制度從根本上解決村級財務管理混亂現象，促進黨風廉政建設，改善干群關系，較好地保持農村工作的穩定，村務監督委員會落實監督責任，防止財務重大支出個人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴格推行村務公開制度。針對農村普遍存在的村務公開流于形式，不實，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統一規范的村、組二級村務公開的實施辦法，建立強有力的監督機制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關系。
第8篇: 黨建調研報告
為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據州委領導和部機關的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調研。根據調研工作要求，現將開展專題調研工作情況報告如下：
一、專題調研工作開展情況
這次調研采取縣級集中調研和州級專題調研相結合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發了《關于上報基層黨組織建設調研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調研。根據這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少于3個鄉鎮、6個村(社區)、3個縣直單位的要求開展了集中調研，形成并上報了專項調研報告。
6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調研工作方案》，成立了專題調研組。6月30日至7月9日，調研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉閃當村、馬西當村、茨開鎮、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉、瀘水縣稱桿鄉、大興地鎮自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉、營盤鎮、石登鄉、來登村、金頂鎮大龍村、來龍村等10個鄉鎮和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。
二、基層黨組織建設工作主要措施和做法
(一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調研情況看，各縣各鄉鎮都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農村建設指導員在促進基層黨建、推動經濟發展、維護社會穩定中發揮了重要作用。目前，全州29個鄉鎮都按規定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了270個村(社區)“兩委”和監督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關單位選派了315名新農村建設指導員駐村開展為民服務，并從責任心強、黨建工作經驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農村改革發展穩定大局中都發揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
(二)調整優化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調研情況看，各縣各鄉鎮都能夠嚴格執行上級黨組織關于優化升格村級黨組織設置的要求，按程序將大部分符合條件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區)黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步優化了非公有制企事業單位、農村專業協會和專業合作社中的黨組織設置，各領域各行業黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。
(三)嚴格黨員發展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調研情況看，近年來特別是黨的十X大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關于控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發展程序和紀律要求關，創新黨員發展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規范入黨材料，重點從基層一線發展了一批新黨員，黨員結構得到進一步優化，文化素質進一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現。20pc年全州共發展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發展了工人黨員76人占新發展黨員總數的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關發展好黨員的同時，各縣各鄉鎮積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，20pc年福貢縣架科底鄉開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網格化管理制度，利用入黨積極分子培訓、三hui一課、領導干部送學下基層、三下鄉活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質和科學文化素質不斷提高。
(四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉鎮緊密結合扶貧攻堅工程和整鄉推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規范化、標準化建設。截至目前，全州15個社區活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外都有了固定的活動場所;至今，各縣還采取新建、改擴建、整合農村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發揮難和農村工作開展難的“三難”問題。
(五)抓好待遇經費保障，基層干部積極性不斷提高。從調研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經費渠道，建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，并將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經費。目前，瀘水縣按每個村(社區)每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區)每年3萬元的標準落實了村組工作經費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮大龍村黨總支近年來大力發展村級集體經濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1500元不等的績效補貼。四縣都按規定落實了社區干部“五險”政策，都能按照有關離任村干部補助標準，落實了所有離任村干部待遇。
(六)嚴肅黨內政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執行和維護黨章，嚴格“三hui一課”制度，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛征求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉變作風、服務發展、服務群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。四縣都按時完成了鄉鎮黨員代表大會年會制試點工作任務。
(七)創新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調研情況看，近年來特別是黨的十X大以來，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯系服務群眾制度，立足農村產業發展、農民增收致富、社會和諧穩定，深入實際、深入基層、深入群眾，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉黨委政府堅持加強鄉級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉里趕集人數較多的實際，組織全鄉11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉等鄉鎮都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
(八)有效整合各類資源，村級集體經濟不斷發展壯大。從調研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉推進項目，加大了對發展壯大村級集體經濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經濟的相關辦法，廣大基層黨組織充分結合各自優勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發展規劃，在壯大集體經濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產業，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結合產業發展項目，種植了10000株草果，增收發展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉來登村、金頂鎮大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養殖產業，發展壯大村級集體經濟，市場前景明朗。還有一些村(社區)采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發展壯大村級集體經濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
(九)切實加強組織領導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發展穩定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。
三、存在的困難和問題
1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外， 其他254個村和15個社區都有了村級活動場所，但大多數特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規格和建筑面積普遍不達標、不規范，且有的如石登鄉的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮和石登鄉至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉鎮符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經費投入壓力和建設難度較大。
2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇，但與發達地區和基層干部工作量相比，我州的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村(社區)干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監督委員會主任只有650元，不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們為集體所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。
3、村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。從調研分析情況看，我州絕大多數村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質和科學文化素質偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權制度改革、礦產資源開發、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現象，村級黨組織戰斗力、凝聚力和向心力不強。
4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經濟社會發展條件的雙重約束，村級集體經濟發展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經濟空殼村較多。基層干部特別是農村黨員干部綜合素質不高，眼界不寬，發展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱，且結合本村實際能力不足，目前，大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養生豬等領域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
5、基層黨組織為民服務能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發揮。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯系服務群眾制度執行不力。
6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現象突出，嚴重影響黨的執政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發揮，等等。
四、下一步工作對策和建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規劃，以項目化、集約化和網絡化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。
1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現場推進會，全面貫徹落實黨的十X大、十X屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結怒江州基層黨建工作經驗，研究部署今后工作。著手研究制定《關于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監督檢查和考核工作。
2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構、理順黨組織隸屬關系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經濟組織和社會組織黨建工作制度》，采取“獨建、聯建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關于嚴格村(社區)干部值班制度的規定》等基層制度規范。結合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發揮基層黨組織和黨員在經濟社會發展中的戰斗堡壘和橋梁紐帶作用。
3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準，加強鄉鎮干部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創業能力強、有發展潛力的年輕干部選派到鄉鎮任職，經受鍛煉，擇機予以重用。加大村級干部培養選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監督和考核，及時調整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層干部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經驗”、升級版“孟連經驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現場示范培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質。持續抓好大學生村官和選調生的教育培養、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。
4、進一步規范黨員發展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴把政治關、培養關、程序關和紀律關，重視在生產一線青年工人、農民、知識分子、農民工等群體中發展黨員。20pc年，計劃發展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關于處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉化力度。
5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關于進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。
6、切實加大村(社區)經費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經費和干部待遇，爭取村(社區)干部崗位補貼逐步達到每人每月元以上。進一步建立健全村(社區)干部參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險等制度，逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。20pc年重點爭取實現社區干部“五險”納入財政保障。
7、進一步發展壯大村級集體經濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經濟發展五年規劃(20pc)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發展壯大村級集體經濟計劃，因地制宜發展壯大村級集體經濟。通過努力，力爭全州29個鄉(鎮)都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區)。
8、著力創建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續深化《中共怒江州委關于創建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出臺《關于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規劃20pc》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉、村、組”四級網絡的服務型黨組織綜合平臺，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。20pc年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。
9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《20pc20全國黨員教育培訓工作規劃》的實施意見，繼續深入實施黨員教育“五大”工程，繼續抓好流動黨員和農民工黨員的學習教育和管理監督。制度完善《關于基層黨組織開展黨員主題日活動的規定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發揮怒江州黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發制度，按照項目化、工程化的要求，繼續實施好遠程教育“建轉管學用”五項工程。20pc年重點抓好州直機關工委等5個站點延伸拓展建設，并逐步轉化全州181衛星模式站點，持續實現黨員遠程教育功能優化升級。
10、推進組織制度創新。全面貫徹《怒江州試行鄉(鎮)黨員代表大會年會制和鄉(鎮)黨員代表大會代表任期制實施方案》，在認真總結好全州10個鄉(鎮)的黨員代表大會年會制和黨員代表大會代表任期制試點工作的基礎上，制定完善并落實黨代表聯系服務群眾、黨員旁聽基層黨委會議、黨代表列席同級黨委有關會議等制度，制定黨代表提案制、黨代表聯系黨員群眾辦法。認真總結試點經驗，修改完善配套制度，為20pc年全面推行鄉(鎮)黨員代表大會年會制打牢基礎。
11、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關于加強和改進村(社區)黨務公開的意見》，扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發展黨內政治生活“四大法寶”、“三hui一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內政治生活，提高黨內生活質量。20pc年8月底前，重點結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或專題組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結、解決問題、促進工作的目的。
第9篇: 黨建調研報告
一、基本情況
（一）總體概況：市中區Xx鎮地處川中腹地，距內江城區12公里，Xx、Xx公路在Xx鎮交匯，Xx、Xx高速公路和鐵路穿境而過，轄28個村，1個社區，總人口4.5萬人，幅員52.5平方公里，耕地面積3.27萬畝，屬典型的農業大鎮，是Xx山莊Xx湖的所在地，黨建調研報告。全鎮交通便捷、區位優勢突出、地理位置優越。
（二）黨組織情況：基層黨組織39個，其中村支部28個，社區支部1個，機關事業單位支部7個，學校支部3個，共有黨員1077人，其中女黨員172人。
二、工作現狀
目前，我鎮共有28個行政村，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲，支部書記50歲以上的45名，40—50歲的30名，40歲以下的7名；班子成員中高中以上文化程度的占45%；全鎮共有農村黨員919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%。總的來說，經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力，我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現在:
1、鎮黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制，嚴格管理，加強教育，發揚民主作風，堅持群眾路線，取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結問題，加強教育引導，處理苗頭問題，增強了村級班子的凝聚力、戰斗力。
2、加強對村干部的培訓教育工作，組織了村三職干部的培訓，村黨支部和村委會工作關系協調，運行規范，服務措施更落實了，工作措施更加貼近民心，黨群、干群關系進一步密切。
3、加強了黨員的發展工作，全年轉正黨員14名，新發展預備黨員18名。同時在鎮、村一級設立了流動黨員管理中心，對流動黨員的情況建立了卡冊，登記率和發證率分別達到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。
5、通過開展“創先爭優”活動，各村黨組織按照爭創“四強”基層黨組織的要求，認真落實各項工作制度，促進了全鎮村級組織規范化建設，農民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權益得到有效保護，調查報告《黨建調研報告》。
6、為確保大學生村官能“下得來、用得上、留得住”，鎮黨委積極采取各種舉措為大學生發揮作用創造條件。通過“傳、幫、帶”的方式，把全鎮28名大學生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉，切實提高村官服務能力，做到幫帶培養到位。
三、存在的問題
1、發展農村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構，以及農村黨員發展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、后繼乏人的情況，嚴重影響了農村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的.戰斗堡壘作用。
2、活動內容陳舊，無創新。黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。
3、教育設施不齊全，學習開展無成效。村活動室設備少，暫未建設戶外文體設施、戶外活動場地；小部分建立了農村書屋的村書籍中僅有很少與黨建相關的雜志，加上黨員居住分散、居住距離遠，村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。
4、黨員干部待遇低，后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預算少，難以保證正常工作的開展。村黨務干部每月640元的工作性補助，還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經濟的影響下，更愿意外出打工，有的社組長當了幾十年，無年輕人頂替作為后備人選。
四、意見和建議
1、制定農村黨員發展規劃，建立健全發展黨員工作責任制，大力推進發展黨員工作，把能夠帶領群眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。
2、加強農村黨員隊伍建設，提高黨員群眾致富發展能力。通過遠程教育培訓、圖書室功能的發揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，同時也促進了經濟的發展，對黨建工作打下堅實的基礎。要建立健全黨員干部培訓教育長效機制，認真抓政治理論、業務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓，多形式的提高他們的綜合素質。
3、農民工在外打工的同時，學習到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農民當中樹立了典型，將促進農村黨建工作的順利開展。
4、在學習教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、歌唱比賽、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
第10篇: 黨建調研報告
要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為市直各部門圍繞“一個目標”(創一流業績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為市直各部門創建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協調市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。
3、與時俱進地加強隊伍建設。
著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環節：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
4、與時俱進地改進工作方法。
重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
5、與時俱進健全規章制度。
要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。
第11篇: 黨建調研報告
黨建工作調研報告
農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關于開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精干力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：
一、黨支部基本情況：農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調黨員1名(黨組織關系正在辦理外調)。
二、黨建工作情況及存在問題：農業科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產經營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。
三、存在問題的原因：一是單位體制機制上的，由于是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。
四、黨建工作的思路
(一)理清思路，創新黨建工作
一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。
二是建立月例會制度和領導干部坐班制，建立干部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監督。
三是加強黨員干部思想建設，教育引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。采取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員干部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。
四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。
(二)創建特色載體活動，豐富黨建內涵
結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學習習*總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作內涵。
黨建工作調研報告范文
廣東省是社會組織大省，目前全省登記注冊的社會組織51963個，數量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。
做法與經驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，著力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念;破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的雇傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。在管理體制上，，成立廣東省社會組織黨工委(8月改為黨委)，截至3月，全省22個地(市、區)相繼成立社會組織黨委，53個縣(市、區)成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。
廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：
緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿于成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，并將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，占總分的30分(總分1000分，5*評定必須達到950分以上)，將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。
探索創新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區黨組織實行掛靠建依托園區、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依托街道社區和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統計、培養入黨積極分子和發展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。
創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業(產業)協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會秘書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與60家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動24個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將20確定為黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建數據庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示范點等六大目標。創新黨員活動方式和內容，充分利用互聯網資源開展活動，如廣東省現代信息服務行業協會的紅色信協手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣*會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。
適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規范。明確隸屬關系。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產生;黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規范發展。規范黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關系轉移流程、社會組織黨員發展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。
建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。20，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職黨員每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月300元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯系一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織了解情況、聽取意見、加強指導。各業務主管(指導)單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯系。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區派駐828名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538個社區黨群服務中心和248個園區黨群服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社區黨員之家共建共享。
存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍;管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。
社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象;現有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。
群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由于管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。
思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑒意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：
一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步采集人員(黨員)信息，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標并細化指標體系，增加黨建工作所占分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。盡快制定印發相關落實指導意見。
二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批準部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報送相關情況總結;在評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，予以優先考慮;購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。
三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關系轉接、黨員發展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規范部管社會組織黨建工作。
四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑒好的經驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極借助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。
社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在著復雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：
一是建立部管社會組織黨建工作直接聯系機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯系的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型復雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯系機制，根據不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯系一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。對于尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關于在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》(民機黨字〔〕13號)，選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨干中發展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。
二是依托現有平臺建立社會組織黨建工作數據庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數據庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數據實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作數據庫，也有利于從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。
三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔著重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示范。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和黨員作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑒、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。
黨建工作調研報告精選
勤得利第七管理區為扎實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細致調研，總結匯報如下：
一、黨組織基本情況
第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預備黨員1名。
黨總支書記：張念軍副書記：周長紀
組織委員：楊英河紀檢委員：劉朝江
宣傳委員：董輝學習委員：劉祥海
二、黨建工作開展情況
黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子2名，重點培養1名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。
在干部隊伍管理上、加大干部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人為本，廉潔自律，用權為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。
三、黨建工作弱化淡化具體表現
此次調研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：
(一)黨組織的地位和作用弱化
一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。
二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。
(二)黨支部教育活動不經常
基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
(三)學習重點不突出
主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識淡化
部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理虛化
支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
四、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位
一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。
二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。
三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。
(二)機制管理不到位
一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(三)缺乏深入的調查研究
基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(四)經費的制約
由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
五、下一步黨建工作重點推進方向
下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。
(一)服務為本，創新黨建工作的思想觀念
一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作體制機制
要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局
把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化
一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
第12篇: 黨建調研報告
一、主要做法
(一)采取有效措施，村級組織建設上臺階
1.搭建載體強責任，提升工作執行能力。20**年，全區在創先爭優活動中開展了基層組織建設年工作;20**年，全區開展了基層組織建設加強年工作;20xx年，全區開展了基層組織建設提升年工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發了《鎮村兩級基層黨建工作聯述聯評聯考實施辦法(試行)》，組織開展了20xx年度鎮村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實。20xx年，按照黨建工作三強三好目標要求，實施一書兩單與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。即：簽訂一項責任書;下發兩份任務清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.創新特色抓換屆，配齊配強村級組織。通過采取四幫工作法(區級領導幫扶聯系、組織部門幫帶督導、區直部門幫解難題、鄉鎮干部幫治到村)，聯動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上，圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領導班子，尤其是選好配強一把手。換屆中，鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生等積極參選。20xx年6月至9月，圓滿完成全區38個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
3.幫扶結對強基石，加強干部隊伍建設。根據省委辦公廳《關于做好選派第六批優秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20xx〕22 號)精神，全區共選派7名選派干部。根據上級有關文件要求，有2名選派干部掛任鎮黨委副書記。為扎實推進精準扶貧，加快貧困村發展步伐，根據省委組織部《關于建立單位包村、干部包戶定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)精神，結合實際，區扶貧辦向全區8個貧困村派駐8個扶貧工作隊，7名選派干部和1名區直機關干部任扶貧工作隊長，有力地促進貧困村脫貧致富。全區現有大學生村官11名，20xx年村兩委換屆選舉中，有7名大學生村官進入村兩委班子。其中，當選為村黨組織副書記3名，村黨組織委員3名，村委會委員1名。同時，區工委建立了區級領導干部結對聯系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。區工委領導班子成員結對聯系7名選派干部，幫助理清發展思路、解決實際問題;區級領導干部結對幫帶12名大學生村官，幫助解決具體問題。
4.加大資金強投入，提高經費保障力度。村干部報酬穩步提升。區工委組織部印發了《毛集實驗區在職村干部報酬發放工作實施細則》。明確從20xx年1月起，全區村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元，副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區財政預算，建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》，對全區5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮陸莊村、河口村，夏集鎮王相村、立新村，焦崗湖鎮焦崗村，明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。
(二)健全制度建設，教育管理水平上層次
1.提高發展黨員質量。制定下發《毛集實驗區20xx發展黨員工作規劃》，運用《發展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發展黨員工作。嚴格落實發展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發展黨員計劃，重視在致富能手、外出務工和回鄉創業的優秀青年中發展黨員。
2.規范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農村黨員干部小學教活動。確定每月28日為黨員活動日，重點圍繞九個一開展活動。20xx年至 20xx年，在農村基層組織中開展創五星級黨組織、爭當五星級黨員活動。建立了全區村級黨建工作臺帳制度，強化對村級黨建工作的指導。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法，印制下發了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿。推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對民主管理工作不力的"村進行專項整頓。為破解外出務工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題，結合實際，20xx年，在XX市XX區七寶鎮，外出務工人員相對集中地成立了駐XX市流動黨支部。
(三)增強服務意識，服務群眾工作上水平
1.健全為民服務機構。全區38個村分別在村部(辦事大廳)設立了綜治維穩工作站和為民服務全程代理工作站(即兩個工作站)。村兩委干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮代理中心或辦理后回復。
2.規范為民服務程序。主要包括受理、承辦和回復三個程序。在受理環節，代理員向申辦人說明可以代理的項目和應該提供的材料。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時限，進入代理程序。在承辦環節，能直接辦理的即時辦理或限期辦理;不能直接辦理的移交鎮代理中心辦理;不能辦理的在承辦單上寫明原因并簽名蓋章。在回復環節，辦理完畢后將相關材料交回代理室，由代理室將辦理結果送達申辦人。
3.完善為民服務項目。對不需申辦人親自到場且能夠辦理的，列為全程代理項目;對需申辦人到場或審批權不在區內的列為咨詢服務項目。切實把服務項目由為群眾簽字蓋章向農業科技、農業生產銷售等領域延伸;由為民辦事向宣傳黨在農村的大政方針、帶領群眾致富等方面拓展，不斷擴大服務覆蓋面。全區各村兩個工作站工作人員共有261人，實行掛牌上崗。20xx年共為群眾代理事項4561件次，辦結率95%以上。
二、存在的問題及原因
(一)部分村級黨組織領導能力弱化。部分村級黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村黨組織戰斗力削弱。還有一些軟弱渙散村、貧困村尚未改變落后面貌。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，存在打折扣現象;在帶領群眾發展經濟時，致富沒有太多門路，帶頭沒有準確方向，使得農村面貌得不到較大改善。
(三)村級集體經濟實力仍然比較薄弱。部分村在發展村集體經濟方面思想重視不夠，思路不清，措施不力，導致村集體經濟收入單一，甚至出現空白村。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的負債村。
三、對策和措施
(一)以加強領導班子建設為重點，促進村干部隊伍建設
關于農村基層黨建工作調研報告關于農村基層黨建工作調研報告1.創新村干部選拔任用機制。健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好黨組織書記，通過兩推一選把一些思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的一好雙強型優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。
2.完善村干部培訓機制。堅持實際、實用、實效的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
3.理順領導管理體制。正確處理好村黨組織和村委會之間的關系，在保證村黨組織的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村兩委成員崗位責任制度、重大事項集體研究制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規范村級組織工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、農民合作社、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨組織為核心的村級組織建設在農村工作中的整體合力。
4.健全后備干部隊伍培養機制。積極從農村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔后備村干部。堅持重素質、重能力、重作風，建立起一支素質優良、結構合理的村級后備干部隊伍。按照每村2-3人建立后備村干部人才庫，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態管理，及時調整并不斷充實新的優秀人選。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優秀年輕后備干部充實到村兩委班子中，有效緩解村級班子無人辦事問題。
(二)以提高組織建設整體水平為目標，加大黨建工作力度
1.深化三級聯創活動。圍繞創建五個好村黨組織為目標，強化村級班子領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對五個好村黨組織的動態管理，嚴格考評標準，堅持三年一評比，推動三級聯創活動深入廣泛開展。進一步抓好小學教活動。繼續開展村級黨組織量化考評工作。組織開展村級組織述職評議考核，確保基層黨建工作目標管理責任書和工作任務清單得到落實。
2.培育推廣先進典型。加大對村級黨組織現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出一村一品一特色，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。
3.推進軟弱渙散村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，建立健全議事規則和決策程序。加強黨員發展和黨員教育管理力度，理順村黨組織和村委會關系。加強選派干部的工作指導，理清發展思路，采取有力措施發展村級集體經濟，增加群眾收入。
(三)以壯大集體經濟實力為根本，夯實村級建設基礎
1.推進一村一品建設。針對各村實際，實行分類指導，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣合作社+農戶、支部+協會的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。
2.完善村集體資產管理機制。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
3.加大集體經濟扶持力度。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展集體經濟，在資金、項目、技術和信息上進行綜合幫扶，立足實際，幫助找準村集體經濟發展路子，加快村集體經濟的發展，減少集體經濟收入空白村。
第13篇: 黨建調研報告
基層黨組織是黨在全鎮工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設對于推進全鎮各項事業的發展具有十分重要的意義。而如何保持和發揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。在xx鎮“大走訪、大調研、大討論”活動期間，我們通過實地走訪、入戶座談等形式，對xx鎮各村的黨建工作進行了深入的調差研究，形成了以下調研報告。
一、xx鎮黨建基本情況
xx鎮現轄51個行政村，18054戶，67355人，全鎮黨員5645人，其中農村黨員3166人，全鎮村民代表1389人。下設88個基層黨組織，包括2個黨委、84個黨支部、2個黨總支。20xx年，xx鎮在區委區政府的正確領導下，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，全面抓發展、促民生，抓思想、轉作風，在全鎮廣大黨員干部的共同努力下，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。
換屆選舉后，共產生村兩委成員298人，其中一人兼職14人，村兩委交叉任職48人，大學生村官35人，婦女干部102人，分別占村兩委總數的4%、16%、11.7%和33.9%；連選連任村兩委總數221人，占村兩委總數的74.2%。經過新一任村“兩委”干部培訓后，各村干部迅速轉變角色、投入工作。目前，20xx年各項工作正穩步推進。
二、黨建工作特色和亮點
（一）踐行群眾路線，解決“四風”頑疾，認真開展學習教育、查擺問題、整改建制，推進工作。活動中征求意見建議1398條，經歸納梳理，“四風”意見建議16條、關系群眾切身利益問題建議51條。鎮領導班子及成員對照“四風”，認真查擺問題，撰寫對照檢查材料，數易其稿，使個人思想得到了歷練和升華。專題民主生活會上，班子成員之間批評與自我批評，點要害、觸靈魂，辣味十足，會議質量之高得到區委王書記的肯定。整改問題落地有聲，班子成員帶頭，全鎮干部下基層走訪500余次，為群眾辦實事262件；機關各部門、各村居工作作風得到明顯改善；“三公經費”同比下降73%；清理超標車輛29輛；查糾“吃空餉”人員7人；處理違法機關干部1人；停建機關辦公樓，將省下資金用于改善民生。
（二）落實“三個抓”，創建服務型黨組織
一是抓服務平臺建設。我們按照“三級平臺、兩個代辦”服務模式,設立了鎮便民服務中心及村便民服務站。鎮便民服務中心設立13個服務窗口，累計辦理事項5300件。以xx、xx等村為試點，在全區率先建立村便民服務站，“一站受理，全程服務”，大大提高了辦事效率。今年，我們將在全鎮范圍內實現村便民服務站全覆蓋。同時，以xx、xx兩村為試點，推行了村務規范化，今年也將在全鎮推開。
二是抓軟弱渙散基層黨組織轉化及農村面貌改造提升。將改造提升農村面貌，讓群眾得實惠作為抓后進轉化的載體，20xx年投入1000萬元，用于村級活動場所提升建設、道路硬化、飲水安全等“五大工程、十五件實事”建設。其中，xx村著力辦好了10項惠民實事工程，在全區后進轉化、農村面貌改造提升等拉練評比中多次位列第一。
三是抓民生建設。加大教育、社會保障、文化事業及環境保護的投入。投資1400萬元專項用于學校綠化和學校多功能廳建設；在鎮管17個社區推行網格化管理與服務模式；以調結構促發展為主要目標，在堅持做大做強基礎產業的同時，大力發展第三產業，使全鎮產業結構向合理化方向健康發展；加大招商引資力度，促進經濟發展，全年共完成固定資產投資137億元。
（三）加大投入力度，建立村干部工作激勵機制
落實村干部“一定三有”、“四有一創”激勵機制，鎮村兩級每年投入400萬元用于兌現村干部績效工資，堅持每半年對村班子和村干部考核一次，根據考核結果，勤績掛鉤，獎罰分明，形成能者上，庸者下的管理體制。20xx年調整村支部班子3個，調換村黨支部書記、村主任5人。
（四）加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變思想防線
組織鎮機關中層以上干部到唐山監獄進行警示教育，召開了全鎮正風肅紀專項行動推進大會，提高黨員干部的廉政意識，嚴格各項制度執行督查，杜絕違法違紀現象發生。
三、存在的主要問題及原因
（一）農村黨員隊伍結構不盡合理。換屆選舉后，各村書記和主任呈以下結構：按文化程度分類，高中及以上216人，其中本科及以上35人，大專67人，分別占村兩委總數的72.5%、11.7%和22.5%；按年齡結構分類，36周歲以下38人，36至50周歲110人，50周歲以上150人，分別占村兩委總數的12.7%、37%和50.3%。支部書記年齡偏大，50歲以上的占57%，加之我鎮青年人多數在企業發展，導致農村黨員隊伍中年青能人匱乏，后繼乏人問題突出。
（二）部分黨員黨性意識淡薄，素質有待提高。部分黨員學習貫徹黨的路線方針政策的自覺性弱化，黨員的關榮感和責任感弱化。在20xx年初的黨員信息統計中，有284人未進行信息統計；在新接收的398名社區黨員中，有22人不愿繳納黨費。有的黨員宗旨意識、奉獻精神弱化，在工作中拈輕怕重，不愿意接受黨組織的監督和約束，不按規定參加組織生活，淡忘了黨的宗旨。
（三）黨組織生活不夠豐富，學習培訓形式較單一。通過調研了解到，部分黨員和干部認為黨組織生活形式單調。大部分都是集中學習、組織討論，往往以讀報紙、學文件為主，沒有新意。
由于受時間、場所的限制，往往學不透、學不深；每次組織生活間隔時間相對較長，所以組織生活只能突出一個主題，之間缺乏延續性和聯系性；每次組織生活開展交流討論，也由于人員多、時間短，不容易集中主題發言，效果不明顯。
（四）農村發展黨員存在不平衡現象。一方面，在發展數量上出現兩極分化。個別村級班子內部不團結、凝聚力不強、分幫結派，為了照顧各派利益，要么不發展，要么就成批發展。另一方面，在發展對象上近親繁殖突出。部分村級黨組織受宗族派性勢力的影響，堅持從家族、小團體利益出發，將自己的親屬、親信列為發展對象，出現只發展“宗族圈”、“親友圈”、“鄰里圈”的現象，而往往不考慮其素質、能力。
（五）黨員先鋒模范作用發揮不夠。基層黨組織缺少典型帶頭人，輻射帶動作用較弱。少數黨員思想漂浮擺動，大局意識、服務意識和群眾觀念較差；還有的黨員責任意識不強，進取精神不足，先鋒模范作用不明顯，個別黨員忘記了自己的政治責任，把自己混同于普通群眾，不思進取；有的知識面較窄，思想守舊，觀念落后，滿足于現狀，不能夠適應新形勢新任務的要求。
四、基層黨組織建設的對策建議
（一）加強黨員干部教育，提升黨員素質。嚴把入口關，規范入黨程序，確保新發展黨員質量。以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。深化黨員電教、“雙育”工程等日常教育和管理，引導廣大黨員牢記宗旨觀念，增強服務意識和服務本領。組織好黨員進社區活動，增強黨的工作在社區的影響力和滲透力，著力構建區域化社區黨建新格局。
（二）建立獎懲制度，完善相關機制。堅持黨委定期議事制度，逐級建立黨建工作責任制、督查機制和追責制度。完善基層黨建工作考核體系，堅持考核結果與績效掛鉤，對出現問題的村干部實行約談、問責；利用新河頭報宣傳媒介，對優秀黨建責任人予以宣傳，對工作不力者予以通報；建立追責制度，對組織觀念差、不講紀律、不遵守規章制度的村干部取消評優資格。
（三）創新組織生活，豐富組織形式。采取更加新穎、更加溫馨的形式開展組織生活，在組織生活形式上多下功夫、多動腦筋。除了學習先進思想制度，觀看電教片，參加培訓交流，還可以進行一次談話、重溫一次入黨誓詞、贈一條警示短信、做一件好事實事、發送一封心靈感悟、參觀一次紅色教育基地、組織一次理論知識競賽、開展一次論壇講座。
（四）關愛特殊群體，激活黨性意識。開展黨內關愛，激發黨員發揮先鋒模范作用的主動性。在黨員生日當天由黨支部以短信形式，向黨員發出祝福和提醒，并通過送出載有入黨誓詞的生日賀卡讓黨員自覺重溫入黨誓詞，牢記黨員這個特殊身份，激勵黨員在行動中爭當先鋒。同時，關愛黨內特殊群體。其一，積極開展老干部喜聞樂見的活動，豐富老干部的文化生活，組織20xx年春季運動會、書畫展、空竹表演、老年舞蹈等活動。其二，完善大學生村官管理，組織大學生村官定期拉練、相互評比；鼓勵村官考取公務員，為村官學習和實踐提供便利條件；定期開展座談會；在小王莊建立大學生村官服務站。其三，對困難黨員定期走訪慰問。在物質上和精神上對困難黨員給予關心和幫助。
（五）培育典型亮點，樹立黨建品牌。推進“三級平臺、兩級代辦”服務模式，實現村級便民服務站全覆蓋；推進“四有一創”，提升社區服務水平。以便民服務站為切入點，在全鎮樹立典型、打造亮點，形成可學可比、全面鋪開的工作格局。做好服務群眾、服務黨員、服務基層黨組織、服務企業工作，打造鑫豐、國豐典型亮點。
