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                  農村消防人大調研報告(錦集4篇)

                  時間:2023-11-17 調研報告 點擊:

                  報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。以下是為大家整理的農村消防人大調研報告(錦集4篇),歡迎品鑒!

                  農村消防人大調研報告1

                  為貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,進一步加強我院消防安全工作,促進消防安全各項措施的落實,有效預防火災事故的發生,確保我院醫療、科研、教學、生活的有序進行,特成立xxxx義務消防隊。

                  一、成立組織

                  長:xx 后勤科科長 副隊長:xx 辦公室主任 隊

                  員:xx 公衛科科長

                  xx 公衛科副科長

                  xx 財務科會計

                  xx 財務科會計

                  xx 質檢科科長

                  xx 中醫科職工

                  義務消防隊依托后勤科辦公,汝恒興同志為聯絡員,并負責日常工作。

                  二、明確職責:

                  (一)保衛科負責組織義務消防隊有計劃、有步驟、有要求的開展消防法規和業務學習,增強消防安全防范意識。

                  (二)義務消防隊要熟悉醫院各科室、各部門、各重要場所的基本情況,掌握醫院的消防設施基本狀況,熟知消防器材放置地點及配備情況。

                  (三)熟悉并掌握各類消防器材的用途和使用方法,定期組織消防技能培訓,定期實施滅火和應急疏散預案的演練。

                  (四)負責撲救醫院內初發的火災。負責維護火災現場秩序,疏散火災現場人員,保護火災現場、配合開展火災事故的調查工作。

                  (五)負責醫院面上的防火巡查工作,協助開展消防安全大檢查,及時糾正違反消防法規的行為,發現火災隱患及時報告。

                  (六)義務消防隊員必須做到“三懂四會”:懂防火常識、懂滅火器材性能、懂報警程序;會正確使用滅火器、會撲救火災、會疏散人員、會保護火災現場。

                  (七)完成后勤科交辦的其它消防工作方面的工作。

                  農村消防人大調研報告2

                  (一)加強組織領導。成立__市公立醫院改革工作領導小組,主要負責同志任組長,分管同志具體負責,制定工作計劃,層層落實責任,加強督促檢查,確保改革試點工作穩步推進。

                  (二)控制醫療費用。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫院改革的首要目標。明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一,創新公立醫院績效考核機制。

                  (三)加大對公立醫院財政投入。支持公立醫院新建項目,穩步化解公立醫院債務,加快公立醫院信息化建設。確定政府在提供公共衛生和基本醫療服務投入中的主導地位。力求公立醫院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養、醫療技術和信息化建設等方面取得實質性進展。對傳染病醫院、職業病防治院、精神病醫院、兒童醫院和急救醫療機構在投入政策上予以傾斜。對公立醫院承擔的公共衛生服務任務給予專項補助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支基、支邊等公共服務經費。尤其是要加大人頭經費的投入和基本建設的投入,保持醫院的發展勢頭。

                  (四)完善醫院財務管理制度。在大型公立醫院探索實行總會計師制度。嚴格財務集中統一管理和完善財務會計內控制度、內部和外部審計制度。嚴格執行《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和事業單位工資政策,強化成本費用管理,加強改擴建工程、設備購置、大型修繕項目的可行性論證和物資采購、存儲、消耗監管。

                  (五)深化醫院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。根據醫院規模和編制合理確定用人數量,建立按事設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機制,實現固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。完善醫務人員職稱評審制度。實行崗位績效工資制度,工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合績效掛鉤。完善以專業技術能力、工作業績和醫德醫風為主要評價標準的績效考核制度,合理確定醫務人員待遇水平,體現醫療服務工作特點,充分調動醫務人員的積極性。

                  (一)發展空間受到限制。中心醫院位于__市中心繁華地段,也承擔著區域醫療的中心任務,醫院現有規模已不能滿足日益增長的群眾醫療需求,床位緊張,發展空間受到地域限制。在公立醫院改革試點中,建議應將醫院規模擴張列入城市規劃,征用西側的土地,建設增加500-800張病床的內科醫技綜合大樓項目(近日正在和開發商研討建住院樓一事)。

                  (二)將離退休人員盡快納入社會養老統籌,完善在職人員養老保險制度,為醫療事業發展減壓增力。

                  (三)根據現1100張床位數,需編制人員1840人,實際缺編922人,同時相應提高財政差額補貼比例。

                  (四)加大政府投入,減輕承擔公共衛生項目的資金壓力。目前醫院承擔__市傳染病院、__市急救中心、__市衛生應急指揮中心、精神心理衛生病區、全科醫生臨床培養基地等項目,配套資金全部由醫院墊付,資金缺口大,形成較大的債權債務。

                  (五)按照新政策規定,從今年開始,縣級醫院向三級醫院轉診率要小于10%,可能會出現兩個問題,一是縣醫院遴留的重癥病人所需的監護設施和搶救手段及力量不足;二是三級醫院用于重癥病人救治的設施未能充分利用。

                  (六)結合疾病普遍化和公共衛生應急需求,政府要加大對市傳染病院的投入力度,同時要瞄準國家提出的后老年病床和康復病床達10%以上的目標,提出相應措施。

                  (七)實施徹底的績效分配制度是加大改革力度的一個重要環節。人是發展的根本因素,人才培養層次在不斷提升,如開辦博士班,加大教學醫院實習帶教,不斷擴大對外交流,利用先進服務理念和技術,促進科研,把帶動醫院持續發展的前瞻性工作納入改革任務中。

                  (八)每年市上招畢業生的時間滯后,造成已草簽協議的學生為了“安心”中途到其它醫院上班。

                  從____年只有_人組成的_門診發展到今天已經設有_、耳鼻喉科、內科、口腔科、驗光配鏡中心、眼功能科等多個科室功能完備的專科醫院,__年風風雨雨,展現在我們面前的是一代代_醫院全體員工在院領導的帶領下,始終堅持“發展醫院,服務患者,成就員工“為使命,以”建設一家優質高效現代化的專科醫院“為己任的生動實踐圖。醫院實現快速發展、跨越發展的背后,全員上下為醫院發展做出的努力值得我們發現和思考。

                  ____年院新領導班子上任以來,堅持把打造全員獨特的文化理念作為推動醫院發展的一項重要舉措。從制定發展目標、改善管理舉措及提升服務水平三個方面著手努力營造醫院文化。制定發展目標方面,經過全院共同商議,制定了醫院“十二五”發展規劃,規劃明確規定,五年內,要把醫院建成“市內一流、區域領先,具有鮮明專科特色的現代化專科醫院”。改善管理舉措方面,該院堅持以員工為中心,推行精細化管理,實行人本管理的管理理念,能干事的給機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發揮其自身主觀能動性的同時,也極大地調動了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優的良好的工作氛圍,給醫院發展注入了無盡的動力和活力。在提升服務水平方面,全院著力抓好對職工的培訓工作,每年都會聘請國內知名專家教授對全院職工進行培訓。培訓內容不僅涉及醫療技術方面,為適應新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務禮儀、職業素養、服務意識、職業形象、團隊精神方面內容進行培訓,使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務,悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫院”為主題的醫患溝通情景劇表演賽、“我為醫院發展獻良策”意見征詢活動等主題實踐活動,讓精干高效、團結協作、上下齊心、醫患和諧的醫院文化在全院發光發熱,推動醫院快速發展。

                  醫院競爭力的核心是醫療質量,醫療質量的核心是學科建設,學科建設的核心是技術人才,能否擁有一支優秀的人才隊伍事關醫院經營成敗。為加快醫院人才隊伍建設,特別是醫療專業人才隊伍建設,近年來,醫院堅持“走出去、請進來”的人才培養工程,先后派本院職工到_醫院、__醫院、_第一附屬醫院進修學習__人次,短期學習__人次。為提升人才培養效率和水平,全院長期與_醫院保持著良好的合作關系,通過定期邀請_方面專家學者來院坐診指導,幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業技術水平。為全面提升醫院整體技術水平,除_之外,該院的耳鼻喉科、內分泌科均與_醫院建立了合作關系。今年,該院計劃與其合作成立醫學專用科,將_醫院醫學專用技術引進的同時,提高自身技術水平,使得患者在門診、住院、手術、醫學專用方面均能享受到與_醫院同等的技術水平。

                  為能與區內_和_醫院競爭市場,提升本院的醫療技術水平,該院始終把加大資金和設備投入作為增強本院醫療水平的一個重要內容。自____年以來,先后引進玻璃體視網膜手術系統、眼部OCT、前節激光機、角膜內皮鏡等大型_醫療設備。其中,玻璃體視網膜手術系統的引進填補了我區_技術的一項空白,使得該院的醫療技術水平上了一個全新的臺階。今年上半年,醫院又投資___萬元引進了高端錐形束CT機,使得該院成為_省首家引進NewTom高端錐形束CT機的醫院,該設備的引進對提升醫院醫療技術水平,實現醫院跨越發展有著積極的推動作用。同時,醫院還投資__萬元更換了白內障超聲乳化儀,投資__萬元引進眼睛驗配車等設備,投資__萬元引進了醫學專用設備,為進一步全面提升醫院醫療水平做好了準備。為提升醫院管理水平,提高工作效率,醫院還投資__余萬元引進了醫院信息化管理軟件,未來將實現醫院的全面信息化管理,至此,醫院從過去的人力管理向高端的信息化管理又邁出了堅實的一步。眾多高端設備的投入使用使得醫院的醫療水平顯著提升,近三年來,醫院的業務收入從____年的___萬元增長到____年的____萬元,實現翻番水準。固定資產投資從____年的___萬元增加到____年的___萬元,固定資產投入比增加了___%。醫療水平的提升還直接帶動了醫院形象和名聲的提升,使得不僅本地患者選擇在該院治療眼病,更吸引著包括陽原、康保及_等地的患者慕名而來選擇該院進行治療。

                  _醫院位于區婦幼保健站的一、二層,建筑面積____平方米,__年來沒有增加過。近年來_醫院飛速發展,業務范圍不斷擴大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現有面積已經遠遠無法滿足醫院發展的需要。在空間嚴重緊缺的情況下,醫院無法設立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內;也沒有單獨的值班室,只能將值班室設在病房;醫生沒有單獨的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨床位,需要_-_個病人共用一床;許多不了解醫院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫院的技術水平產生質疑,因而損失的病源量不在少數。空間的局限也嚴重影響了該院的業務升級,例如,準分子激光手術是衡量一所_醫院技術水平的標桿,該院已經掌握這項技術,但由于面積所限,無法配備其必備的單獨的手術室,而將此項技術擱淺。

                  醫療技術的提高離不開資金投入和學術研究。該院定期派專業人員外出學習,及時掌握最新技術的前沿陣地,但資金的緊缺已經嚴重束縛了該院的業務發展。對于一些在同行內很有競爭力的技術,該院的業務能力已經成熟,但由于買不起設備,只能汪洋興嘆。三年來醫院累計投入___萬元更新設備,其中職工集資的占到了近半數。今年年初,該院發動職工集資___萬元,購買了省內唯一一臺高端錐形束CT機,有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發展的醫療技術,職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項業務從購買設備到成熟應用需要_-_年時間,如果因為資金限制而晚投入一兩年,技術將滯后于同類醫院好幾年,良好的發展態勢將不能獨自占有。

                  作為_專科醫院,_醫生無疑是技術人才的中堅力量。全院__名在職職工中,_醫生只有_人,占職工總數的_._%。以兄弟市_為例,__醫院現有職工___人,其中_醫生__人,占職工總數的__%。相比之下可以看出,該院_人才嚴重缺乏。究其根源,醫院近年來業務量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫院無法吸納專業技術人才。醫生的培養過程就是經驗積累的過程,一名_醫生需要_-_年才能獨立完成手術,該院培養出的_名技術成熟的_醫生因為無法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業技術人員因不滿足現有待遇而去_等地覓職。在現有編制下,專業人員短缺使醫院不能在專科上做精做細,更無法體現專業特色,同時專業人才梯隊也無法建立,嚴重影響了醫院的可持續發展。

                  醫院的核心競爭力主要表現在資源、技術、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統一在品牌競爭力之下。醫院只有不斷打造和提升品牌競爭優勢,才能在激烈的市場經濟競爭環境中獨樹一幟,取得可持續發展。目前每個縣區都有二級以上的綜合性醫院,而_專科醫院全市只有兩家,__醫院和__醫院。__醫院經過多年發展和積淀,其技術水平已經可以與__醫院平分秋色。建議將_醫院作為_專科醫院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足專科醫療市場,定位于壩下_患者,不斷提高醫院、科室、專家的知名度、美譽度,從而增強患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術過硬、人才高精、服務一流、設備精良、管理現代的新型專科品牌醫院。

                  盡管_醫院的技術水平已經走在全省前列,但仍有許多患者習慣不惜舟車勞頓,到_和省會的醫院看病,不僅費用高昂,而且在醫療費用報銷方面也有許多不便之處。建議加大_醫院的對外宣傳力度,除_區電視臺、《_》等區級媒體外,更要加大在_電視臺、《_日報》等市級媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴大影響力,讓市民對__醫院的技術實力和服務水平形成科學認識,從而產生信賴感,逐漸引導市民在基層就醫的習慣。各區縣患者來_就醫,不僅能節省一部分路費和食宿費用,在醫療費用報銷方面也沒有障礙,同時對我區的餐飲住宿行業也有一定的促動作用。

                  ____年國務院出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和新醫改方案中衛生部發布的《關于公立醫院改革試點的指導意見》中都明確提出要鼓勵民間資本進入醫療衛生領域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區已經為“民營資本注入公立醫院”的合作模式提供了成功經驗。目前_醫院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現有醫療水平造成制約,更嚴重影響了醫院今后的長遠發展。鑒于_醫院良好的經營狀態,建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺,在不改變醫院公立性、公益性的前提下,引進民營資本注入醫院,為醫院發展注入強大的資本支持,同時_醫院以品牌、管理、技術力量等無形資產“入股”,資方享有控股權但不參與管理,資方院方按股權比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活_醫院的現有優勢,既給時下多元化醫療需求注入新的活力,又為醫院長遠發展解決了后顧之憂。

                  農村消防人大調研報告3

                  隨著城市建設的快速發展,一些具有一定歷史價值和地方建筑特色的廢舊工業建筑和老式木結構建筑逐漸被開發利用,對推動文化創意、休閑產業發展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低、消防設施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強消防監管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能,是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現行消防技術標準來看,這類建筑難以滿足防火滅火要求,尤其是在建筑結構的耐火性能方面,現行的一些防火處理手段,難以保持建筑原有特色,建筑單位、設計單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施,對規范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全,也是消防部門面臨的新課題。在此,筆者根據本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經驗,談一些個人的看法,供同行參考。

                  一是規范工作程序,強化源頭管理。廢舊工業建筑和老式木結構建筑的改造和利用,涉及到建筑使用性質的變更和室內外裝飾改造。改造過程中,建筑物使用性質的變更和結構安全性,決定了一幢建筑能否改造利用。當前,由于缺乏統一歸口管理,消防監督又存在“漏管失控”,因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現象,往往造成消防監督的被動和建設單位投資的浪費。根據國發15號文件精神,必須建立聯合審查機制,才能聯合發揮監督效能,規范改造使用過程中的各項審批工作。要通過政府出臺相關文件,解決建筑改造過程中在用地性質、城市規劃、結構安全等方面的問題,為消防審批提供前置依據。通過規劃、建設、房管、土管、安監、消防等多個職能部門的聯合審查,合理確定使用年限、外觀要求等內容,確保工程改造內容符合國家相關法律、法規要求。通過聯合審查機制的建立、統一歸口,強化源頭控制,避免單位或個人盲目投資造成浪費,確保消防審批既滿足相關單位安全要求,又符合地方政府產業發展導向。

                  二是正確定位功能,從源頭上遏制火災隱患的產生。廢舊工業建筑和老式木結構建筑。有少量是一、二級耐火等級的建筑,但大多數是耐火等級條件較差的三、四級耐火等級建筑。現行《建筑設計防火規范》(20__版)增設了木結構民用建筑防火設計的相關要求,但對老式木結構建筑的改造利用設計,一般難以達到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構件的耐火性能方面,如果按照現行規范改造,則難以保證原有建筑的特色。三、四級耐火等級廢舊工業建筑改造,大部分只是臨時過渡使用,如果按現行規范規定的一、二級耐火等級要求改造,既不經濟也不合理。因此,這類建筑的防火審核、管理,應根據建筑的改造使用要求,通過合理限定使用功能的方法,按原有建筑的耐火條件,限制建筑內人員,達到確保安全的目的。對木結構老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用,其功能應定位于一般展覽、參觀、辦公類場所,應該嚴禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場所的存在。對規模較小的餐飲、休閑場所設置,應確保使用明火的`部位獨立設置在一、二級耐火等的建筑內,減少火災發生幾率。對一、二級耐火等級的工業建筑改造為,保證建筑內的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應。

                  三是采取技術措施,提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三、四級的廢舊工業建筑和老式木結構建筑,改作民用建筑使用時,應盡可能根據建筑規范和建筑層數,采取較為合理的技術措施,提高其耐火性能,提高火災對人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用,必須保證人員疏散時間內的安全,這是一個最基本的要求,也是我們實施消防監督的底線。主要有兩個方面,首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設置一要考慮總寬度,二是考慮安全疏散距離,三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當建筑耐火等級較低時,寬度與距離兩個指標,都必須高于現行消防技術標準要求,以利于火災時人員快速疏散。疏散樓梯在火災初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔,將樓梯間與其它部位形成獨立防火分隔,確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下,不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個方面就是建筑構件的耐火性能。建筑構件的耐火性能,直接影響火災時人員疏散和火災撲救安全。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用,大多數情況下需要保持原有建筑特色,因此,在木結構表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法,建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經驗,值得我們借鑒。主要是對需要保持原樣的外露木結構承重構件,采用外包防火玻璃裝飾;對能夠隱蔽的木結構承重構件,外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構件的耐火性能,又較好地保持了建筑的原有特色。

                  四是加強建筑消防設施建設,增強建筑抗御火災能力。對按現行消防技術標準可以不設自動滅火設施的三、四級耐火等級建筑,要根據其是否具有歷史價值等因素,盡可能提高建筑自動消防設施的設防標準。當供水條件基本能滿足局部應用系統的技術指標時,優先采用局部應用系統,降低成本造價,提高建設單位的接受程度;當不滿足局部應用系統的技術條件時,應嚴格按自動噴水滅火系統設計、施工。大力推廣火災報警,有條件時,應設置火災自動報警系統,提高建筑防控火災的預警能力。如果規模較小,可以采用點式感煙感溫火災報警器,提高快速發現火災的能力。在室內消火栓系統設計過程中,應推廣自救式消火栓,方便火災初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災荷載相對較大,防排煙的設計要嚴格執行現行消防技術標準,適當加大排煙量,確保人員疏散階段室內空間安全。

                  廢舊工業建筑和老式木結構建筑的合理改造利用,是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學地制定改造利用前置條件,通過限制功能、強化設施建設、加強管理等方法,最大限度地保證使用性質與安全程度相適用。

                  農村消防人大調研報告4

                  5月14日,市政協社會法制委員會組織部分委員,在副主席的帶領下,調研我市城區消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區、天勤醫用器材公司、消防大隊,并召開座談會,聽取了公安局、消防大隊主要負責同志關于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎上,就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下:

                  一、基本情況

                  近年來,市委、市政府高度重視消防工作,定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題,加強公共消防基礎設施建設,加大火災隱患檢查和整治力度,全市廣大人民群眾生命財產安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中獲“優秀”等次。

                  一是消防安全責任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經濟社會發展總體規劃,列為社會管理綜合治理考評內容。市公安、民政、教育、商務、市場監管、安監、住建、文化等部門明確責任,開展消防安全檢查,加大聯合執法力度,營造良好消防安全環境。各鎮街、開發區積極發揮屬地管轄職能,扎實做好消防安全工作,確保消防安全責任落實到位。

                  二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯合教育、安監、住建、商務、文化等部門多次開展重大火災隱患排查整治、勞動密集型企業消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災隱患排查整治等活動,廣泛深入開展消防安全檢查和聯合執法,深入推進消防監督管理“網格化”、“戶籍化”工作,大力排查火災隱患,指導隱患整改,社會火災防控能力進一步提升。

                  三是公共消防設施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設施、消防裝備建設、保障經費的投入力度,提高抗御火災的整體能力。

                  四是消防安全培訓宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育,深入開展消防宣傳“進學校、進企業、進社區、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年,利用移動終端發送手機短信宣傳消防知識3000多條,提升了全社會消防安全意識。

                  二、存在問題

                  一是源頭管控不到位,消防安全隱患難以根治。我市經濟發展迅速,作為xx市經濟發展的領頭羊,各類企業集中建設,一些企業未取得規劃、建設部門手續直接開工建設、投入生產。一些企業消防基礎設施建設不完善,達不到消防審核驗收標準。有的企業先開工生產,后辦理消防手續,“先上車、后補票”現象突出,造成不同程度的消防安全隱患,整改難度較大,給消防安全工作帶來很大壓力。

                  二是責任意識不到位,消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業。有些部門、鎮街和企業尚未樹立責任主體意識,認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,沒有承擔起消防工作的職責,對消防工作不重視。消防工作部門聯動、綜合治理的工作機制還不完善,管理合力沒有形成,導致違法成本低,守法成本高,法不治眾。有的企業、商場老板輕安全、重效益,消防投入不足,隱患整改不及時、不徹底。

                  三是宣傳教育不到位,群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強,許多市民和企業員工對最基本的消防安全常識知之甚少,自我保護意識缺乏、麻痹大意,大部分人上崗前未經必要的培訓,缺乏消防知識,違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關閉消防設施等違反操作規程的事時有發生。

                  四是公共建設不到位,火災救援還有薄弱環節。近年來,我市的公共消防設施建設有所加強,但欠賬仍然較多。一些老舊小區消防設施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影響滅火救援;有的工程在建設過程中,由于消防工程與主體工程建設不同步,導致消防配套工程脫節和滯后;有的已建成的消防設施陳舊,管理維護沒跟上,破損嚴重,年久失修,成為擺設。特別是近年來我市高層建筑、商業綜合體不斷出現,50米以XX層建筑已有48棟,最高近100米,我市現有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求,消防裝備建設急需提升。

                  五是監督檢查不到位,疏忽僥幸心理依然存在。市相關職能部門盡管多次開展專項整改、聯合執法工作,但一些商場、企業和小區對火災隱患整改不及時、不徹底,有的當面整改,但時間一長依舊恢復原樣,特別是存在占用消防通道、消防設施維護不到位的現象;有的內部監督檢查不正常,一味依靠相關職能部門的檢查,對火災隱患不能及時發現;有的沒有配備專兼職消防人員,熟悉消防業務的人員變動后,消防管理跟不上。

                  三、意見和建議

                  1、壓實責任,進一步落實消防安全責任制。消防工作是一項系統工程,市政府要強化領導,加強協調,狠抓消防安全責任制的落實,督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,層層分解和落實責任,推進業主法律責任、管理部門監管責任、消防機關執法責任的“三落實”。強化消防責任主體意識,加大聯合執法檢查力度,齊抓共管,切實加強火災隱患的源頭控制。要建立透明的消防責任認定制度規范,健全考核獎懲機制,進一步落實責任倒查制度,加強檢查督辦,強化跟蹤問效,嚴格執法,違法必究。

                  2、嚴格管理,著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設的發展,消防安全設施要與城市建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步管理,對現有設施要管護好、用得上,發揮作用。對大型商場、工礦企業、住宅小區、醫院學校等重點單位,要強化消防管理人員崗前培訓,持證上崗,明確消防安全職責,要保證安全通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道暢通。消防部門要認真執行消防前置審批及工程驗收規定,依法對企業、在建商業網點和樓堂館所進行審查監督,建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準,建立健全消防設計、施工質量檔案,切實增強火災預防能力。

                  3、加強檢查,確保消防安全各項措施落實到位。對消防監督檢查要實行常態化,健全和完善監督執法運行機制,發揮專群結合、群防群治的作用,嚴格執行監督執法程序。要開展經常性專項整治活動,狠抓火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患,要通過電視、網站等媒體進行通報,督促相關單位限期整改,接受社會監督,切實消除火災隱患,保障人民生命財產安全。

                  4、加大投入,進一步加強消防基礎設施建設。要把消防建設經費納入同級財政預算,并逐步增加對消防建設的資金投入,盡快配備50米以上的登高消防車,使消防事業與城市經濟社會發展相適應。新建廠房、商場、小區以及老舊小區改造,要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設,消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設,在居民住宅樓配備相關滅火救援設備。

                  5、強化教育,進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本,開展全民消防宣傳教育,廣泛組織社會、機關、企事業單位、醫院、學校等社會組織和群眾參與教育培訓,推動消防安全宣傳教育進機關、進單位、進社區、進農村、進家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區宣傳欄等陣地,深入開展消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作,積極開展創建“無火災企業、機關、社區”等活動,營造消防安全氛圍,使群眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。

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