營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。2019年10月24日,世界銀行發布《2020年營商環境報告》。以下是小編整理的鄉鎮優化營商環境工作報告范文(精選4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉鎮優化營商環境工作報告篇1
良好的營商環境是經濟高質量發展的法寶,按照縣委、縣政府關于優化營商環境工作的決策部署,結合我鎮實際,鎮政府拿出了破釜沉舟的決心,進一步完善優化營商環境工作機制,簡化行政審批流程,對鎮農貿市場、商鋪、服務窗口等關鍵領域開展排查整頓,取得積極成效。現將相關工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)提高政務服務質量
一是不斷優化鎮政務服務中心、農機站、文廣站等服務部門工作機制,從“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉變,掌握群眾所需、所急,主動作為,把服務給群眾“送上門去”;二是加強工作人員培訓力度,增強服務意識,提高服務質量,切實把服務窗口打造為政府良好形象的門面。
(二)提高行政審批效率
按照黨中央和國務院關于行政審批制度改革的統一部署和要求,結合我鎮實際,著力打通精簡行政審批“最后一公里”。充分利用網絡資源提高審批效率(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業和個人使用“廣西稅務123456”公眾號辦理稅費申報及繳納等事務等),全面推廣“網上審批”模式,形成鎮、村兩級聯動,盡可能滿足群眾足不出戶就可以把事情辦妥。
(三)加強市場監管法治化
依照相關法律法規,按照縣委、縣政府關于優化營商環境工作的部署要求,全面推動我鎮市場監管法治化,進一步營造安全、有序的營商環境,切實為我鎮經濟健康發展保駕護航。一方面依法開展農貿市場排查及整改。聯合縣市場監督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除;聯合鎮電管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關當事人限期整改,解決市場電路老化問題。另一方面依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯合鎮派出所及市場監督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經營的攤鋪進行清理,拆除所有違規延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,提高消防技能,增強安全意識,提高應對公共突發事件能力。
二、存在的問題
1.專業隊伍力量薄弱,防控及監測體系不完善,不能及時有效應對突發事件。
2.配套資金不足,基礎設施設備不完備,營商環境優化難。
3.群眾意識不強,參與度不高,工作開展難。
4.各部門協作能力不強,存在“單打獨斗”問題。
三、下步工作計劃
結合在優化營商環境整治行動中所取得的成效及遇到的問題,我鎮將進一步優化營商環境工作機制,落實“專人抓、時時抓”責任到人,切實為我鎮經濟健康發展保駕護航。
1.提升政務大廳服務能力。加強大廳升級改造,整合辦公資源,推行政務服務“一站式”辦公模式,切實使群眾辦事更便利。
2.常態化開展市場排查。積極推動鎮農貿市場升級改造,常態化開展市場安全排查,切實解決市場及沿線道路亂搭、亂停、亂占的“三亂”問題。
3.進一步壓縮行政審批時限。對符合國家產業政策、環保準入條件及有利于我鎮經濟健康發展的建設項目要積極推動,提前介入、快速審批,切實縮短辦理時限,彌補我鎮行政審批“短板”。
鄉鎮優化營商環境工作報告篇2
鄉鎮開展營商環境集中整治工作匯報
根據省、市、縣關于《關于營商環境集中整治行動工作方案》要求,我鄉及時制定方案,召開會議,層層分解任務,對營商環境集中整治進行了全面安排部署,各項工作加快推進。現匯報如下:
一、領導重視,加強督導,形成合力
為了打贏營商環境集中整治這場硬仗,成立了鄉營商環境整治工作領導小組,根據鄉實際,由鄉人大主席同志擔任組長,人大副主席為副組長,副鄉長、宣傳委員為成員,制定了具體的集中整治工作方案,召開了營商環境集中整治工作動員大會,鄉主要領導親自動員,將任務分解到村。同時,強化督導力度,采取聯合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對各村集中整治行動進行督導檢查。結合形勢任務需要,加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員,逐步形成“人人關心營商環境,人人維護營商環境”的輿論氛圍。
在工作指導上,我們通過深入查找和攻堅解決營商環境突出問題,推進優化營商環境體制機制改革,倒逼營商環境改善。重點針對我鄉市場主體在項目落地、企業運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各村和電力、通信、消防等公共服務單位,做到同步開展、上下聯動、整體推進。其目的,一方面,通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題,讓市場主體有實實在在的獲得感;另一方面,對標趕超先進鄉,讓企業辦理同樣事項在我鄉做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短。把我鄉打造成聚集優秀人才、先進要素、優勢產業的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。
二、整治內容、方法步驟和采取的舉措
(一)整治內容。主要包括政策落實、項目落地、企業運營、園承接、政府誠信、政務窗口服務,以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優化營商環境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執法不規范、政府承諾不兌現、窗口辦事不透明等問題,切實解決省級以上開發和高新招商政策不優惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產業轉移和科技成果轉化能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采取了五個步驟,即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結鞏固五個階段,以便集中時間、集中精力開展整治行動,確保實現“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益,打造全鄉公平高效的市場營商環境。
(三)正在開展的2項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是加強辦事大廳管理,提高中心標準化水平。大力推行規范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理,明確專人,分時間段在大廳進行不間斷巡視,對中心大廳辦件情況、服務質量等進行督導檢查,確保服務精細、規范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協辦機制。在大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制,負責處理好服務對象的投訴舉報,督促協調檢查進駐部門在中心大廳開展工作,代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪,并列入日常考核。四是加強考核評比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優秀服務標準評選活動。通過選樹標桿,對標先進,在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統,對辦件質量和服務態度時時進行評價,全面、主動接受企業監督和評議。
2、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制,實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥,協調解決項目進展中的困難和問題,力促早簽約、早落地、早投產,早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”,實行“綠色通道”制度,各有關部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識,切實把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來,建立外來投資企業“綠色通道”制度,通力協作,密切配合,全心全意為招商項目建設服好務;三是實行重點項目領導分包責任制,對簽約項目實行動態管理,對全鄉重點招商項目,落實項目責任單位,每月一督導,每季一交流,確保項目順利推進。
三、我鄉營商環境建設存在的突出問題
鄉位于河北省平鄉縣北部,東鄰廣宗縣,北依巨鹿縣,西連節固鄉,南與豐州鎮接壤。西距邢臺市區53千米,南距平鄉縣城3千米。投資潛力巨大,發展優勢獨特。但是,在營商發展中,我鄉還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地經濟發展的嚴重障礙。
四、下步措施
一是找準找實問題。指導各鄉鎮、部門和單位對我鄉營商環境進行客觀評估,以民主生活會剖析問題的態度和標準進行自查,同時廣泛征求全社會各方面對我鄉營商環境意見建議,找出找準我鄉營商環境的關鍵問題、關鍵環節。二是堅持開門搞活動,注重與社會各界的公開互動,通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關問題。三是堅持邊查邊改、邊找邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。指導好各鄉鎮、各部門對現有制度進行一次集中規范,做到管用、實用、見效,以強力推進政務誠信制度建設,完善統一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺,并建立營商環境第三方機構跟蹤評估持續發布機制,推進長效化制度建設。
鄉鎮優化營商環境工作報告篇3
xx鎮2021年上半年優化營商環境工作報告(1)
今年以來,xx鎮深入學習習近平總書記關于優化營商環境的重要指示批示精神,堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于優化營商環境的有關要求,認真落實“營商環境提升年”各項任務部署,全力破解營商環境中的堵點、痛點、難點,服務鎮域經濟高質量發展。
一、工作開展情況
(一)強化政策支撐,破解企業發展難題。認真貫徹落實《關于打造“營商環境最優縣”的實施方案》《關于進一步優化營商環境的實施意見》以及《泗縣優化營商環境工作考核獎懲暫行辦法》等一系列文件要求,結合實際出臺《xx鎮關于進一步優化營商環境的工作意見》,從企業用地、用工、專項資金扶持、清欠民營企業賬款、中介機構收費、手續限時辦結等方面給予企業實實在在的扶持。同時,定期組織召開政企座談會、銀企對接會,全力推動解決企業融資難題。
(二)優化政務環境,落實簡政放權。一是加強政務服務大廳建設。高標準打造x㎡政務服務大廳,全鎮x個具有行政審批職能的部門全部進駐,共有A、B崗工作人員x人,設專職中心主任、代辦員x名,以“大廳之外無權利”的標準,讓行政服務的集聚優勢得到重分彰顯,辦理環節更簡化,便民服務更方便,真正做到行政審批“兩集中、兩到位”,實現“一站式”審批。二是創新服務方式。推行“政務服務+互聯網”改革,鼓勵群眾使用皖事通、交管12123等服務軟件,實現“隨手辦”;科學整合資源,設置“綜合窗口”,把系統鏈業務進行捆綁受理,實行“一窗受理集成服務”;開展代辦服務,設置x個村級服務中心及代辦員,依托網絡平臺進行遠程辦理,讓數據多跑腿、群眾少跑路。三是加強跟蹤服務。推行領導干部“一對一”聯系服務機制,x個班子成員覆蓋服務鎮域x家重點企業,通過現場辦公、座談會等方式,及時解決企業生產經營中的困難和問題,先后為企業招工x人,集中接種疫苗x余人,加速項目審批x項,上門解決問題x件次,形成“人人都是營商環境,個個都是服務主體”的生動局面。
(三)優化市場環境,降低企業成本。主動上門,靠前服務,在證照辦理、項目用地、建設用電、用水及項目的立項、報批、登記注冊等方面,要求相關單位減免費用、限時辦理,同時嚴格落實國家、省、市、縣出臺的支持民營經濟發展的各項減稅、免稅政策,降低企業負擔,助力企業發展。
(四)優化法治環境,保護市場主體。嚴格執行各級工作要求,牢固樹立服務意識,嚴格執行執法程序,除法律、法規明確規定外,不得隨意到企業檢查。對確實存在違規行為的企業,按照相關法律法規進行處罰,并限期督促整改到位。兩個以上執法部門對同一事項進行檢查,要進行聯合檢查,嚴禁重復檢查和多頭檢查。鎮紀委將優化投資發展環境作為監督執紀的重點,嚴肅查處違規執法等行為。
(五)加強基礎設施建設,提高園區承載能力。現有工業園區1個,是xx市首批重點工業園區,規劃占地面積x畝,現已建成x畝。園區基礎設施建設總投資x萬元,基本實現“六通一平”。20xx年規劃一期向西擴建工業園區x畝,多渠道籌措資金,不斷加大園區投入力度,進一步完善水、電、路、網等公共設施建設,以及園區雨污水管網、亮化、綠化等配套建設。實施“筑巢引鳳”,盡快完成“僵尸企業”清理,盤活存量資源,釋放發展空間。
(六)優化人文環境,營造良好投資氛圍。一是始終踐行“親清”政商關系,召開各類座談會、要素對接會x場,引導鎮村干部及企業持續深入學習、深刻領會,把總書記提出的“親”“清”要求,作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。二是對來我鎮投資創業或工作的人員,愿意落戶的,在社會保障、子女上學等方面享受當地居民同等待遇,切實解決外地投資者的后顧之憂。三是強化典型宣傳,上半年刊發營商環境稿件x篇,被市“四送一服”辦選用x篇,為優化營商環境提供良好輿論氛圍。
二、存在的問題
一是思想認識方面。優化營商環境是一項自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個領域,一些部門和同志對優化營商環境工作重要性、緊迫性認識不足,主動服務意識不夠,強調客觀原因多,主動破解難題少,對于之前沒有現成經驗可以借鑒,存在不敢創新、工作缺乏主動性、積極性。
二是協作機制方面。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間長,影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享。
三是主動創新服務方面。個別部門在企業發展和項目建設遇到問題時,沒有明文規定的不敢辦、沒有先例的不會辦、沒有交代的不愿辦,缺乏常態化服務。不能站在企業立場上考慮問題,主動服務的自覺性和解決問題的主動性還不夠。
四是行政執法方面。鎮級監管執法部門人員少,工作任務重,基層監管力量有待加強。部分執法單位服務意識還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監管力度不夠,同時監管專業性還需進一步加強。
五是企業融資方面。當前民營企業仍然面臨融資渠難的問題,金融機構審批程序復雜、周期長,貸款期限短且有抽貸斷貸現象。金融機構和企業信息不對稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營和小微企業有效信息并據此進行信貸決策,另一方面,民營和小微企業未全面了解銀行產品和服務,對貸款信心不足。
六是企業用工方面。我縣當地勞動力外流嚴重,本地專業技術工人較少、人才匱乏,企業普遍存在高級技術人才招工難的問題。
三、下一步工作打算
(一)加強法治建設,營造更加規范公正的營商環境。 堅持依法行政,推動行業主管部門嚴格按照法定的權限和程序行使權力,加大權力運行監督力度,推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,建立執法行為事中事后監督問責機制。完善社會治安打防控體系,大力整治企業發展和項目建設的周邊環境,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業合法權益各類違法犯罪行為。
(二)打造優質環境,激發市場活力。樹牢“抓營商環境就是抓發展”的理念,把“放管服”改革優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措,更大激發市場主體活力、增強競爭力。傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創業“軟環境”,形成新的比較優勢和核心競爭力。大力維護市場秩序,規范政府部門行使公共權力行為,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為。
(三)加大督促檢查,嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責反饋機制。堅持問題導向,將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合,創新督查方式,暢通投訴渠道。嚴格營商環境考核評價,強化激勵導向,對在優化提升營商環境工作中成績突出的單位和個人給與表彰。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益。
鄉鎮優化營商環境工作報告篇4
今年以來,我縣緊扣“十四五”營商環境進入全國、全省一流水平行列目標,以轉變政府職能為核心,以市場主體和人民群眾需求為導向,緊緊圍繞對標粵港澳大灣區等先進地區營商環境水平,實施新一輪優化提升營商環境攻堅行動,加快打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境,為構建新發展格局、推動高質量跨越式發展提供有力支撐。現就工作開展情況總結如下:
一、健全機制
(一)健全工作推進機制
1.強化組織領導。為進一步加強我縣優化商環境工作的組織領導和統籌協調,組建了由政府縣長為組長,常務副縣長為副組長,33個縣直(駐縣)單位主要負責同志為成員的縣優化營商環境工作領導小組,設立了領導小組辦公室(綜合協調小組),以及開辦企業和注銷、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、財產登記、納稅、獲得信貸、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權、市場監管等15個專項小組;同時,以文件形式對領導小組及內設15個專項小組工作職責進行了明確與細化。
2.制定工作方案。相繼制定出臺了《上猶縣優化營商環境2021年工作要點》、《關于印發上猶縣優化營商環境工作領導小組及內設專項小組工作職責通知》、《上猶縣優化提升營商環境專項行動方案》和《關于做好減稅減費減租減息減支32條政策措施貫徹落實工作的通知》等政策文件,進一步明確了我縣2021年度優化營商環境工作整體思路、目標任務、責任主體以及具體措施。
3.完善調度機制。建立了政府領導定期調度機制,縣政府主要領導每月至少一次專題研究優化營商環境工作,協調解決相關問題;同時,在每周的縣政府常務會進行常態化調度營商環境方面工作,并視情召開營商環境工作專題調度會。
4.建立結對幫扶走訪機制。從各鄉鎮、各單位精心選派一批政治素質好、業務水平高、協調能力強、服務態度好的人員作為幫扶專員,實行規上企業“一對ー”、規下企業“一對多”幫扶,實現各類企業(包括個體工商戶、農業專業合作社、街邊小店)幫扶專員全覆蓋、網格化管理,以構建既親又清的幫扶關系為原則,當好市場主體的“宣傳員”、“服務員”、“戰斗員”。今年以來,共走訪市場主體10366戶,發放《上猶縣企業辦事指南》、《上猶縣優化營商環境惠企政策匯編》11000余套。通過結對幫扶,進一步幫助廣大市場主體更好地理解政策、用好政策,進一步幫助廣大市場主體協調解決在審批、用地、用能、用工、納稅、融資過程中遇到的困難與問題。
(二)健全評價考核機制
1.積極開展營商環境“自評價”、“省評價”活動。根據省、市統一決策部署,今年以來,相繼組織開展了營商環境企業滿意度“自評價”和2020年省營商環境“部門評”、“企業評”、“第三方評”。通過前期全市企業滿意度“自評價”活動的開展,進一步提升了我縣營商環境整體工作水平,為圓滿完成2020年省營商環境評價工作任務并取得優異成績夯實了基礎。目前,2020年省營商環境評價正在進行綜合評分,預計在9月底完成。
2.加大營商環境考核權重。建立完善“標準量化、綜合排名、定期通報、末位約談”的營商環境考核體系,將營商環境第三方評價結果作為優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據,對因工作不利影響我縣營商環境評價得分、排名的單位進行通報,單位主要負責人進行約談,績效考核不得評為優秀等次。
(三)健全監督督促機制
1.建立了常態化整改提升機制。圍繞國家、省營商環境評價(“第三方評”“企業評”“部門評”)結果反饋各類問題,提出優化提升方案,制定整改責任清單,堅持常態化調度,實行銷號整改。
2.加強監督檢查。將優化營商環境工作部署落實情況納入日常監督的重點內容。今年以來,縣營商辦與縣“兩辦”、縣紀監委組成聯合督查組,緊盯重點崗位、關鍵環節、主要任務,先后三次深入各鄉鎮單位、服務窗口明察暗訪,嚴肅查處落實營商環境部署不力、措施不實、作風浮漂等問題。通過督查,發現問題及時整改,全縣各級干部愛商護商親商氛圍更加濃厚,整體營商環境工作水平得以進一步提升。
二、狠抓落實
全力抓重點、補短板、強弱項,著力實施“六個推進”,全面提升全縣營商環境工作水平。
1.推進企業降本增效行動。全面貫徹落實“省182條、市90條、縣96條”一系列惠企政策,據測算,今年以來,共為企業減負25341.76萬元。其中,落實稅收優惠政策減負10582.87萬元,物流成本減負13萬元,企業融資成本減負406.06萬元,人工成本減負323.42萬元,用能用地減負14016.41萬元。
2.推進市場準入門檻專項清理。今年3月,縣營商辦聯合住建局、教科體局、衛健委、市場監管局等單位,聚焦工程建設、市場經營、教育文化、醫療、體育等重點領域,開展清理違反市場準入的政策規定,糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻,確保了“非禁即入”要求落到實處。
3.推進企業辦事便利度提升工程。一是緊緊圍繞開辦企業和注銷、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、財產登記、納稅、獲得信貸、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權、市場監管等14項涉企事項,在辦理時限、環節、手續、費用等方面進行了進一步優化提升,企業辦事更加便利。目前,這14項指標值均已達到省、市先進要求。二是全縣具有行政審批服務事項的30個單位均已實現全入駐,大廳共設立60個窗口,可辦理涉及企業開辦、工程項目、公安、不動產、醫保、稅務、水電等各類依申請政務服務事項1249項(含子項、辦理項),并開通了1383項的政務服務“好差評”辦理事項,進一步改善提升了為企業和群眾辦事服務水平。三是對全縣范圍內非即辦事項進行全面梳理,嚴格按照“六減一增”工作要求,推進政務服務標準化、便捷化。目前已完成5個單位81項事項的精簡,其中精簡環節139個,精簡環節率40%;精簡材料113份,精簡材料率18%;精簡證明44份,精簡證明率28%;減跑動次數54,減跑動次數率36%;減時限69.5次,減時限率28%;增加辦事透明度87%。
4.推進引才育才工程。2021年1-7月,全縣新簽約引進項目22個,總投資97.37億元。其中,有研發中心的項目有2個,擁有省級工程技術中心的高新技術企業1家;4月和7月,分別在深圳、上猶舉辦招商引智推介會1次,6月舉辦集中簽約活動1次,重點推介我縣投資興業和人才發展環境,廣泛吸引各類人才來猶干事創業,鼓勵“贛才回贛”,上半年引育市級高層次人才11名、行業急需緊缺人才69名。
5.推進優化法制化營商環境。一是暢通企業訴求反映渠道。在工業園區管委會成立非公企業維權工作辦公室,通過整合相關部門職能優勢、細化服務工作舉措,打造服務非公經濟發展的“綠色通道”,創優民營企業健康成長的良好環境;二是全面推行“雙隨機、一公開”行政執法監管。各行政執法單位通過隨機確定抽查對象、隨機選派執法人員的方式,落實“雙隨機”抽查制度,已經制定雙隨機檢查計劃124次,及時完成雙隨機抽查任務90次,未出現一次黃燈、紅燈預警。三是嚴格落實行政執法責任制,我縣于2021年4月7日下發了《關于嚴格落實行政執法責任制的通知》(上法府建辦字〔2021〕2號),并形成了《上猶縣行政執法職權與責任分解表》,將執法責任分解到行政執法單位所屬執法機構,落實到每個執法崗位。四是推進公共法律服務“雙示范”工程建設。已完成縣公共法律服務中心及黃埠、油石、社溪等三個鄉鎮公共法律服務工作站的示范化建設。五是緊抓“企業中高層管理人員”這一重點普法對象,不定期深入企業開展“普法宣傳”活動,發放《民法典》《企業經營管理法律讀本》等宣傳資料2000余份。
6.推進“贛服通”4.0版建設。完成“贛服通”上猶分廳3.0建設,實現本地服務功能優化升級,上線本地特色服務事項100項,著力打造了預約辦、無證辦、不見面審批等特色服務專區,實現182項服務預約辦、5項服務無證辦、20項服務不見面完成審批,建立了企業服務專區,實現我縣5項惠企政策掌上匯聚、兌現,進一步提升了我縣掌上政務服務能力。“贛服通”4.0的建設將推動更多高頻政務服務事項“掌上辦”。運用區塊鏈、大數據、5G等新興技術,實現無人工干預“同標準、無差別”AI智能審批,目前已基本完成建設方案。
三、創新舉措
1.積極爭取政策,持續降低企業成本。上猶縣委、政府主要領導親自帶隊,發改委跟蹤對接,多次北上南下,通過持久地溝通匯報,積極爭取我縣企業用能優惠政策。一是爭取了電力用戶參與電力直接交易、小水電參與電力直接交易政策。通過爭取,2017年,我縣工業園成為全省第一批參與電力直接交易的工業園區,2018年獲批全國第一批小水電直接交易試點縣,每年可為園區企業降低用電成本約500萬元。二是爭取了天然氣保量保供政策支持。在全國氣源和供氣采取“壓非保民”的政策環境下,爭取到國家部委、中國石油天然氣銷售南方分公司以及江西分公司的大力支持和幫助。2018年,我縣與中國石油天然氣銷售南方分公司簽訂了《上猶縣城鎮天然氣供用氣戰略合作協議》,徹底解決了天然氣供量不足的問題,中國石油天然氣銷售南方分公司還與上猶首位產業龍頭企業元源新材有限公司簽訂了《元源新材天然氣購銷合同》,保障了企業用氣量問題。2020年以來,為園區企業減少LNG采購量708萬方,降低用氣成本600余萬元,工業首位產業龍頭企業元源新材用氣方面可節約用氣成本500余萬元,用電近百萬元。用氣價格比南昌市等其它地級市低0.21元/方,比崇義縣等周邊縣低1.72元/方,形成工業用氣價格洼地。企業用電、用氣生產要素得到保障,成本大幅降低。
2.推行“城區2元出租”運行新模式。工業園區尤其是南區距縣城較遠,由于沒有直達園區公交,客商到縣城辦事、務工人員上下班極為不便。為此,我縣率先在全省對農村客運班線按照“班次增加一倍,票價降低一半”的目標進行了公交化改造,全縣農村客運班線實現公交化改造后,群眾出行更加便捷,經濟、商品流通進一步加快。2017年,創造性地推出“城區2元出租”運行新模式,城區范圍內乘座出租車只需2元。目前,“城區2元出租”日接送旅客達5500人次,“城區2元出租”已成為我縣方便市民、方便商旅的一張名片。
3.推行“延時錯時服務”。一是縣域范圍內各級辦事大廳主要窗口在中午及節假日照常上班,持續做到“節假日期不停歇、為民服務不打烊”。二是堅持延時服務直至事項辦結,既避免了辦事人來回跑的麻煩,也用實際行動兌現辦事服務“只跑一次”的承諾。
四、存在問題
(一)省“企業評”情況
根據2020年4月省工商聯組織開展全省營商環境“企業評”發布的《2020年江西省萬家企業評縣域營商環境報告》,我縣18項指標滿意度在全市排名情況分別是:營商環境總體情況的滿意度排名第3位;企業開辦情況的總體滿意度排名第12位;辦理建設項目行政審批的總體滿意度排名第7位;辦理用電報裝業務總體滿意度排名第4位;辦理用水報裝業務總體滿意度排名第9位;辦理用氣報裝業務總體滿意度排名第5位;辦理不動產登記總體滿意度排名第5位;辦理跨境貿易業務時,對相關政府部門提供服務的總體滿意度排名第7位;辦理企業注銷過程中對政府工作的滿意度排名第6位;獲得信貸的總體滿意度排名第5位;本地政府保護專利權、商標權等知識產權保護的總體評價排名第9位;本地公共工程招投標和政府采購公正性的總體評價排名第5位;本地法律環境的滿意度排名第2位;2019年1月至今本地政務服務的總體滿意度排名第7位;納稅的總體滿意度排名第3位;本地市場監管總體滿意度排名第4位;本地創新創業活躍度排名第5位;用工和人才環境總體滿意度排名第2位。
(二)全市營商環境企業滿意度自評價情況
2021年2月1-8日,全市以“企業評”和“第三方評”相結合的方式,開展了營商環境企業滿意度自評價活動。
1.“第三方評”:安商服務不到位,有些企業不知道安商單位人員是誰;惠企政策宣傳不到位,小企業享受政策不到位,外來企業沒有歸宿感;企業技術管理人才沒有享受到人才公寓房。
2.“企業評”:省工商聯大數據中心隨機抽取大中小企業、農業合作社、個體商戶等共計1200家,通過“政務外網平臺”推送短信鏈接進行企業滿意度調查問卷評價。調查問卷內容共計19大項59小項,我縣共存在16項問題,其中:營商環境總體情況、企業開辦情況、供電服務能力、用電報裝業務、用水報裝業務、獲得信貸、本地法律環境、本地政務服務、落實改革優化營商環境相關政策等9個方面的滿意度存在“不太滿意”“不滿意”或“很不滿意”的評價;企業認為用電成本、用水成本、用氣成本、物流成本分別有2人、1人、1人、6人給予“成本很高、難以接受”的評價;有30人次反饋政府誠信在“拖欠企業款項”“土地優惠失信”、“政府部門相互推諉扯皮、不擔當”等8個方面存在問題;企業雇工難的主要原因集中在“人才預期薪酬水平難以滿足”“人才招聘宣傳渠道不暢”“就業地購(租)房成本高”“招聘渠道少”、“人才子女入托就學難”等方面;去政府部門或服務大廳辦事,遇到了不知道哪個部門具體負責、不知道找誰的困難。
五、下步建議
1.切實抓好結對幫扶工作落實。借鑒脫貧攻堅模式,建好結對幫扶臺帳,在實施規上企業“安商服務”掛點幫扶基礎上,對全縣所有市場主體(包含企業、個體工商戶、農業農村合作社)以及在建項目和簽約項目開展結對幫扶工作,確保全縣所有市場主體都有幫扶干部結對幫扶。一是結合“雙創”平臺,城區市場主體按照責任片區以分片包干的方式開展結對幫扶。每個“雙創”片區牽頭單位指派一位分管領導為片區營商環境結對幫扶工作隊隊長,統籌協調指導結對幫扶工作。二是所有鄉鎮按照轄區管理(工業園區、縣城“雙創”片區除外)方式,由各鄉鎮負責開展結對幫扶工作。三是除規上企業由安商服務工作隊負責結對幫扶,其余園區內企業由商務局統籌劃分到各單位負責開展結對幫扶。
2.高質量完成專項行動目標任務。對標先進經驗,聚焦短板弱項,持續深化“放管服”改革,著力營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。一是要對14項專項行動具體方案,再進一步細化任務、明確責任,制定有針對性、可操作的工作具體措施,按時間節點要求逐步完成各項指標任務。二是牽頭單位與責任部門要密切配合、形成合力,抓好與上級主管單位或部門的溝通對接,最大化爭取相關政策支持,不斷促進我縣整體營商環境的優化提升。



